前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案資源的開發利用主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
檔案信息作為一種資源已成為共識,開發檔案信息資源,服務和諧社會已成為檔案工作的一個中心課題,這是信息時代的要求,也是檔案事業發展的必然結果。
一、檔案信息資源開發利用的含義
1.信息資源
信息資源是經過人類選取、組織、序化的有用信息的集合。信息資源是信息的一部分,是信息世界中與人類需求相關的信息,信息資源是可利用的信息,是當前生產力和研究水平下人類所開發與組織的信息;信息資源是通過人類的參與而獲取的信息,人類的參與在信息資源的形成過程中具有重要作用,特別是人類步入信息時代,科學的進步、社會的繁榮已離不開信息,信息資源的貧富狀況和開發利用程度已成為衡量一個國家或地區文明水平的標準,是檢驗其經濟、文化、科技乃至綜合國力的重要指標。因此,重視與加強信息資源建設已成為人類的共識。
2.檔案信息資源開發利用
檔案信息資源的開發利用就是在檔案工作領域運用現代信息技術采集、處理、傳遞和使用信息資源,提升檔案工作質量的過程。顧名思義,檔案信息資源的開發利用,包括開發和利用兩個方面。開發的任務是生成有用信息,通過信息的生產來確保信息的供給。利用是實現信息的價值,確保信息能夠在各項活動中發揮作用,形成效益。可以說,檔案信息資源開發是基礎,利用是目的,二者互為因果,相輔相成。在信息技術快速發展、檔案信息化程度日益提高的形勢下,檔案信息資源開發利用又呈現出許多新的特點:一是技術含量高,工作程序復雜,信息資源從感知、收集到加工處理和傳輸交換,需要復雜的技術手段;二是信息種類多,工作量浩大,隨著知識的爆炸性增長,海量信息會造成工作量無限地擴大,無論是處理文書檔案數據還是科技、專門檔案數據,都是一項長期、復雜的系統工程。
二、檔案信息資源開發利用存在的主要問題
隨著檔案信息化建設的快速起步和不斷深入,檔案信息資源開發利用逐步得到各級檔案部門的重視。但是,檔案信息資源開發利用相對于信息化基礎設施建設還比較滯后,是檔案信息化建設中相對薄弱的一個環節,在一定程度上造成了“有硬件無軟件、有軟件缺數據、有數據難共享”的現象。總體感到,存在以下四個方面的問題。
1.“重硬輕軟、重建輕用”的思想認識偏差
檔案信息資源開發利用之所以滯后于檔案信息化建設,主要還是思想認識問題。特別是“重硬輕軟”思想比較突出,“重建輕用”問題十分普遍。近些年來,檔案部門自行開發建設的信息系統,硬件檔次越來越高,但相應的應用軟件沒有跟上,使已建硬件設施效能得不到充分發揮,使得檔案信息資源的開發利用沒有依托。
2.信息基礎設施建設發展不夠平衡
檔案信息基礎設施主要包括檔案信息網絡管理系統、數據庫、信息安全防護設備等等。這些方面發展的不平衡,直接導致檔案信息資源開發利用受到了諸多限制。
3.標準體系尚未全面建立
檔案信息資源的開發必須在統一的技術體制和標準下進行,這是實現檔案信息資源利用和共享的基礎。由于檔案信息資源開發利用缺乏相對統一的標準,加上開發方法不統一,檔案信息資源開發利用存在著規范性和惟一性不強、各自為政等問題,沒有很好地依據標準進行數據源建設,使人與人之間、人與機器之間以及機器與機器之間、系統與系統之間不能夠無障礙、不失真地進行溝通和交換信息,檔案信息資源在互連、互通、互操作方面存在明顯問題,直接影響其作用的發揮。
4.信息安全防護存在隱患
在信息化程度不斷提高的今天,信息安全是國家安全的重要組成部分,也是檔案信息資源開發利用的首要問題。從實際情況看,核心硬件、軟件和技術主要依賴進口,嚴重影響了檔案信息化建設的質量與安全,直接導致在檔案信息資源的開發利用中“有網不敢用、不放心”,給開發利用的深入發展帶來了很大困難。
三、檔案信息資源開發利用的對策
積極推進檔案信息資源開發利用既是檔案信息化建設的客觀要求,也是提升檔案服務能力的需要。依據檔案信息化建設的發展大勢,應重點做好以下四個方面的工作。
1.更新觀念,提高認識
在檔案信息化建設中,沒有信息資源的開發利用,信息化建設就等于無源之水、無本之木;信息設施離開信息資源,就不會有存在的價值。只有把檔案信息資源通過完善的信息系統和信息網絡進行高效互通、有效交鏈,才能達成信息共享,從而提高檔案利用水平。因此,在推進檔案信息資源開發利用中,必須確立三個觀念:一是“信息制勝”的觀念。切實認清信息就是戰斗力,信息資源就是最重要的戰爭資源,把檔案信息資源開發利用置于提高打贏能力的戰略高度,抓好全面落實工作。二是“信息共享”的觀念。信息的最大優勢就是便于共享,只有在充分共享中才能發揮最大效益。但在檔案工作的傳統觀念中,條塊分割、自成體系的做法,是不能適應檔案信息資源開發利用工作的。只有樹立“信息共享”的觀念,才會以統一的標準格式開發信息,才能積極主動地建立信息交換協調機制,把不同檔案部門檔案信息資源開發利用統一起來,充分發揮整體優勢,盡快提高檔案信息資源開發利用的工作效益。三是“需求牽引”的觀念。檔案信息化建設的首要問題是搞清需求、明確方向。檔案信息資源開發利用更是如此,信息資源的內容、格式、存儲方式、傳輸流程都需要需求的牽引。需求不清是檔案信息化建設的薄弱環節,也是檔案信息資源開發利用的薄弱環節。必須把需求論證放在重要位置,建立穩定的需求研究隊伍,加強各檔案部門信息資源開發利用總體需求的論證,特別是在量化、細化、具體化上下功夫,提高需求的可操作性和指導性,確保檔案信息資源開發利用工作能夠有正確的目標、明確的方向。
2.統一規劃,分步實施
檔案信息資源開發利用是個龐大的系統工程,必須要在統一的規劃和組織下,才能形成合力,加快發展。首先要堅持自上而下的原則,搞好頂層設計,打牢發展基礎。頂層設計最為重要的是要有信息資源的宏觀規劃,各個檔案部門要在上級的統一規劃下,確定自己的信息資源開發利用框架。同時,要制定檔案信息資源開發利用的法規和標準,明確各部門、各單位在信息資源開發利用中的責任,明確協調共享機制,確定數據格式和接口規范,保證各部門的檔案信息資源開發利用工作是在統一規劃和標準下進行的,為信息系統的綜合集成,打下堅實的基礎。
3.加強力量,完善機制
檔案信息資源開發利用在信息化建設中的突出地位,要求我們必須加強力量,加大投入,加速檔案信息資源開發利用的發展。首先要承認檔案信息資源開發利用的價值和工作量,舍得投入。要增加檔案信息資源開發利用作為各單位信息化建設或日常工作的經費,保證檔案信息資源開發利用工作的順利開展,保證數據工程建設能夠盡快起步、順利實施。其次,要增加一定數量的信息資源開發利用專職人員。盡管檔案信息資源開發利用貫穿到檔案工作的方方面面,不同單位、不同業務部門的人員都有職責參與到這項工作中,但信息錄入、整理、分析和處理工作量大,需要人員多,必須有一定數量的專職人員從事這項工作。在經費、人員落實之后,最為重要的就是建立機制。檔案信息資源開發利用工作重點要建立三項機制:一是數據更新機制,要不斷更新數據庫,確保提供給用戶的是最新、最準確的數據;二是數據共享機制,要站在全局的高度,制定規章制度,建立日常的信息交換機制,公共信息資源必須全面共享,專用信息資源必須在一定范圍內共享,用嚴格的制度來避免各單位信息封鎖、難以互通的現象發生;三是日常應用機制,開發的檔案信息資源只有在應用中才能發揮作用,要鼓勵各檔案部門用新的手段來研究問題、處理工作,要深入推廣網上作業、無紙化辦公、智能化管理等工作方式,使檔案信息資源開發利用工作在實際應用中,不斷完善,良性發展。
一、地質檔案資源開發利用的意義
地質檔案資料作為重要的信息資源,其為礦產資源勘查和開發提供優質的服務,所以需要加快對其開發利用的力度。目前在對地質檔案資源開發利用工作中,需要重視地質檔案的信息開發,將對檔案資料的實體處理與信息開發放在同等重要的位置,提供主動服務,在保證實體管理基礎上,加強對資源綜合加工、信息開發和咨詢服務的開展,這將對地質檔案的發展起到極為重要的意義。
(一)地質檔案資料加工和信息開發可以有效的推動檔案工作的良性發展,為地質找礦提供良好的服務
長期以來我國大量的礦產地質信息都是由地質檔案部門進行掌握的,但在管理上一直處于被動的局面,只是為利用者提供翻閱查詢的服務,缺乏主動服務的意識。所以通過對地質檔案資料的加工和信息的開發,可以形成相對完整和系統的地質礦產信息,完全向地勘單位和社會開放,提供主動的服務,這對于地質檔案資源自身價值的實現將起到極為重要的作用。
(二)地質檔案信息的加工、開發是地勘檔案工作走向市場的最佳渠道
在當前社會信息中,地質檔案信息作為其中重要部分,其同樣具有當前信息產業的基本屬性。現代信息產業建設過程中實現了社會信息的市場化,信息收集、加工和開發行為的生產化。而通過對地質檔案信息的加工和開發,則使其變為有用的信息產品,繼而在市場上流通。但在地質檔案信息推向市場的過程中,需要遵循知識產權和礦權的相關規定外,還要遵守國家有關的保密法規,避免出現不必要的糾紛和麻煩。
(三)地質檔案信息的加工、開發是檔案工作與國際接軌的必經之路
通過將分散的地質檔案信息進行加工,則形成了各種形式的地質礦產信息管理系統,通過對礦產資源和礦業信息的專門收集、分析和開發,可以在政府礦業政策的制定和修改提供重要依據,而且為找礦提供良好的服務,為產品出品和市場導向提供全方位的服務支撐。特別是在當前新形勢下,地勘檔案工作者更應加快對地質檔案信息的加工開發,積極學習先進的檔案管理經驗,加快與國際地質檔案實現接軌。
二、地質檔案資源開發利用的措施
(一)加強學習,轉變觀念
一是開發利用地質檔案資源,必須加強現代檔案管理、情報信息基礎理論的學習,并結合實際工作,克服“坐、等、靠”的落后思想,樹立起地質檔案開發利用創造社會效益與經濟效益的新觀念,把檔案資源開發利用工作真正提高到以創效益為中心的軌道上來;
二是要改變傳統的檢索手段,以現代化方法取代傳統的檢索模式,主導思想上要以計算機檢索為主,加快地質檔案信息網絡管理的進程,努力實現檔案信息利用途徑的轉移;
三是要提高開發利用館(室)藏檔案的能力和水平,向社會提供經過編研加工后可利用的信息,以減少利用者查閱耗時的現狀,從而提高檔案館的整體形象,使其鮮明的特點和獨有的功能發揮得更加完善。
(二)加快礦產檔案數字化建設進程
網絡化檔案管理將更有利于地質檔案資源的開發利用,與傳統檢索相比,它的最大特點是能夠通過網絡迅速流動,這對管理、研究和開發利用都將沖破傳統的限制,促使檔案管理工作從檔案的保管向社會利用職能方向轉變。這就要求檔案人員既要懂得電子計算機應用技術,也要懂得進一步深化發展檔案學理論、原則和經過改革的檔案管理方法與技術,這樣才能為加快實現地質檔案數字化網絡建設提供充足的技術支持。
(三)加強開發利用實例的收集和總結
衡量一個地質檔案館(室)的工作與實績,開發利用地質檔案資源的實情最能說明問題。用戶通過利用地質檔案,獲取了社會效益和經濟效益,這就是地質檔案館(室)工作的實績體現。所以,我們應在地質檔案利用實效的收集、總結、提高上下功夫。
(四)搞好編研工作
一是有較高的政策理論水平,能根據本地區經濟發展的中心工作需要來確定選題,選擇材料進行加工匯編,使編研成果最大限度地發揮其地質檔案資源的作用;
二是有良好的調查研究習慣,踏踏實實地坐下來翻閱各類地質檔案,查找資料、研究問題,依據本地區經濟發展要求把握材料,決定取舍;
三是有開拓創新精神,能根據時代和地方經濟發展要求,將那些對當今地方經濟發展和社會進步有益的地質檔案資源,及時地整理出來,使館(室)藏地質檔案資源在現實工作中做到充分有效地發揮作用。
[摘要]以大理劍川石窟檔案文獻為例,論述了如何在網絡環境下,充分有效地開發和利用劍川石窟檔案文獻資源,努力為民族地方文獻資源的建設和發展增添新的亮點。
[中圖分類號]G255
[文獻標識碼]C
[文章編號]1672-2345(2004)04-0033-03
大理位于云南高原西部,海拔1500米至4000米之間,地處東經99°~101°,北緯23°38′~28°01′,總面積為29459平方公里。大理地區的主要范圍在著名的滇西橫斷山脈的中部和南部,云嶺山脈、怒山山脈縱貫于其間。劍川縣位于大理白族自治州北部,面積2200平方公里,總人口中的白族占90%以上,是大理白族的主要聚居區。其文化積淀深厚,素有"文獻名邦"之稱。劍川海門口文化遺址開了云南青銅文化的先河,石寶山石窟是全國第一批文物重點保護單位,國家級風景名勝區,數千年來科弟接踵,人才輩出。開發利用劍川石窟檔案文獻資源是順應網絡環境下民族地方文獻資源建設和發展的需要,是適應大理地區地方民族經濟和社會發展的需要,其意義十分重大。
1劍川石窟概略
古代石窟在云南雖不甚發達,但在南詔和大理國時期,卻創造了燦爛輝煌的劍川石窟藝術。劍川石窟位于縣城西南25公里的石寶山的支峰石鐘山上,石窟群開鑿于公元9至12世紀的南詔(唐代)、大理國(宋代)時期,正值南詔國"政教合一"和大理國佛教盛行時期,其再現了以白族為主的西南各民族智慧的結晶。石窟分布在石鐘寺、沙登村、獅子關三個地點,共十七窟,造像一百三十九軀,碑碣五通,造像題記和其他題記四十四則。造像雕刻在紅沙石上,內容有兩大類:一類是佛教題材,有佛、菩薩、觀音、天王、明王、力士、脅侍、羅漢等;另一類是世俗題材,有南詔王、清平官、南亞僧等人物形象。
劍川石窟有其顯著的五大特點:一是南詔王室造像。"閣羅鳳出巡"、"異牟尋議政"、"南詔第一王細奴羅全家像",是中國惟一雕刻君主議政活動的石刻石窟群;二是生殖崇拜物。女性生殖器(白語稱"阿盎白")石窟是佛教密宗供奉的"女根",同時也是白族原始生殖崇拜的珍貴實物資料;三是外國人像。"波斯國人"窟和"梵僧"窟是白族通過蜀身毒道與世界各國進行文化交流的歷史見證;四是具有白族風格的觀音造像。觀音是白族主要的崇拜對象,"細腰跣是觀音"(白語'阿嵯耶')窟、"甘露觀音"窟充分體現了佛教在白族地方的特色;五是大日佛會造像窟。此窟是中國惟一具有完備的明王和大黑天神造像的石窟。
劍川石窟是南詔歷史的畫卷,反映了古大理地區宗教碰擊、演變的過程,也從此奇特的角度折射出南詔和大理國社會的風情和民俗。如石鐘寺第八窟正中石臺上的女性生殖器,當地白語稱"阿盎白",是"嬰兒出生處"的意思。附近鄉民常在此塑像前跪拜求子,以至石龕前形如蒲團的巨石已因跪拜而被磨凹下去。
由此看來,劍川石鐘山石窟顯得尤其珍貴,它是中國古代少數民族藝術遺產之一,在中國以至世界石窟文化中都占有重要的地位。劍川的地域特色和民族特色有其不可替代的文化價值、藝術價值和審美價值。加快開發和利用劍川石窟檔案文獻資源,為民族地方文獻信息資源的建設和發展增添新的亮點,為促進地方民族文化、教育和旅游等各項事業的發展,為地方民族網絡經濟的建設和發展都將起到積極的作用。
2劍川石窟檔案文獻資源的內涵
檔案是歷史的真憑實證,是第一手的參考資料,可作為科學研究的必要條件。檔案文獻是整個文獻的一個組成部分,文獻又是人們在實踐活動中形成的有價值的文字、聲音、形象的記錄。石窟是文獻的間接載體,是文獻的外延,石窟檔案是文獻的又一表現形式,是人們在對石窟的發掘和研究實踐活動中所形成的歷史記錄。
劍川石窟檔案文獻資源均屬民族地方文獻資源,民族地方文獻是"民族地區的地方文獻",地方文獻是指關于一個地方的一切方面的書刊資料,它包括政治、經濟、自然、地理、歷史、軍事、人物等一切自古至今的自然和人文方面的內容。在劍川,白族是主體民族,其民族地方文獻極為豐富,尤其是佛教和世俗石窟檔案文獻甚多,所以劍川素有"文獻名邦"之稱。劍川石窟,是我國西南少數民族的藝術瑰寶,是佛教藝術的杰作,其歷史價值、藝術價值和宗教價值甚遠,對研究唐宋南詔大理國時期的歷史和文化有著重要的參考價值。
雖然石刻造像日漸蜚聲國內外,但其文獻甚少,較為凌亂,紙質型石刻檔案閑置退化,難以保存。這就需要我們重新對劍川石窟檔案文獻信息資源進行整合、加工,使之數字化、網絡化和信息產品化等,以便更好地保存和開發利用。從而有效地服務于地方民族經濟和社會的發展,服務于歷史學、民族學和地方史的研究和發展,其內涵十分深遠。
劍川石窟是古代白族人民創造的優秀藝術珍品,其檔案文獻資料是我們研究南詔和大理國社會歷史和文化藝術的珍貴資料,也是白族與國內外各民族,我國與東南亞、南亞各國進行文化交流的歷史實證。
3劍川石窟檔案文獻資源的開發利用
在網絡信息化的今天,開發和利用豐富深邃的民族地方文獻資源,弘揚優秀民族文化,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,促進民族文化、生態環境和社會經濟的協調發展,顯得越來越十分重要。民族地方文獻特別是民族地區的地方志,是民族地區的百科全書。可見,劍川石窟檔案文獻資源有必要值得開發和利用。
民族地方文獻資源的"開發利用",實質上就是發掘尋找并利用地方文獻資源中一切適合經濟建設需要的數據、事實、經驗、知識、情報和信息,為地方的民族經濟和社會服務,為地方的民族文化、教育和科研服務,以及為世界各民族事業的建設和發展服務。就目前而言,劍川石窟檔案文獻資源,可從以下幾個途徑進行開發和利用:①編制劍川民族地方文獻書目索引,進行劍川地方文獻的書目控制,并編制一些專題目錄數據庫,以適應網絡環境下,對地方文獻資源的調查和研究;②在設立南詔大理史研究機制的同時,應加強劍川石窟檔案文獻資源的開發研究,如大理州圖書館,在原民族文獻室的基礎上,突出民族自治州圖書館特色建立的"南詔大理國文獻資料中心"、大理學院圖書館地方文獻資料室和視聽資料室、劍川縣文化局、圖書館以及檔案館和石鐘寺文物檔案室,都藏有較為豐富的南詔大理國地方文獻資料,是我們開發利用劍川石窟檔案文獻資源的重要基地;③加快開發和利用劍川地方文獻資源,對于地方民族學科的建設、民族教育的發展和民族人才的培養,都有可用之處,是西部地區施行科教興國的一個重要方面和途徑;④開發利用劍川石窟檔案文獻資源,為大理劍川地方民族經濟和社會的發展服務,其作用非常重大,其意義更為深遠。
總之,拓展劍川石窟檔案文獻資源,增添民族地方文獻信息資源的新亮點,構建新型的地方民族文獻數據庫,走地方民族文獻信息資源的數字化、特色化和網絡化發展之路,前景可望,意義重大,值得開發,值得研究,值得利用。
最后,試圖將劍川石窟檔案文獻資源數據庫意向性構建如下:
第一,劍川石窟研究期刊篇名目錄及全文數據庫:研究劍川石鐘山石窟期刊篇名目錄,作者共收錄100余條。在此略舉幾條如下:①楊新旗.石寶山的原始文化初探.大理文化(大理),1998,6:45~47;②楊適夫.明清文人題詠劍川石寶山.云南文史叢刊(昆明),1991,1:184~186(轉163);③張文渤.劍川石寶山旅游詩話.大理文化(大理),1997,6:51~53;④張楠.石窟寺與摩崖造像藝術.南方絲綢之路文化論:云南民族出版社(昆明),1991,11:379~385;其余略……
第二,劍川石窟研究書目及全文數據庫:研究劍川石鐘山石窟書目,作者共收錄近40多條。在此略舉幾條如下:①宋伯胤.劍川石窟.北京:文物出版社,1958,6;②楊延福.劍川石寶山考釋(白族文化研究叢書).昆明:云南民族出版社,1999,3[第一版];③陳兆復.劍川石窟.昆明:云南人民出版社,1980,7[第一版];其余略……
第三,劍川石窟圖文數據庫:劍川石鐘山石窟是燦爛的東方文化瑰寶,也是世界藝術的寶藏。它既是中國石窟藝術的重要組成部分,也是世界石窟中少數民族邊遠地區壯麗輝煌的篇章,具有很高的歷史、文化和科學價值。建構"劍川石窟檔案文獻資源圖文數據庫",對于研究劍川石鐘山石窟的歷史與文化價值,促進石鐘山石窟的保護和開發,促進民族傳統文化的弘揚,促進劍川旅游事業的發展,有著極為重要的作用。作者共收拍劍川石鐘山石窟照片近60多幅。在這里舉例兩幅如下:①石鐘寺區第七窟甘露觀音像(見圖1):甘露觀音坐像高1.52m,左手捧缽置膝上,右手上舉,似執楊枝,因毀壞不可辨認[4]。甘露觀音容貌端莊而不淺薄,美麗聰明、善良慈悲而不輕佻。她的胸口被挖損了一長方形小洞,所以民間叫她"剖腹觀音"。②石鐘寺區第五窟釋迦修行像(見圖2):石鐘寺區第五窟釋迦修行像民間俗稱"愁面觀音",誠樸厚重。窟高1.2m,寬1.4m[5]。窟形仿堂屋建筑,窟檐雕有精致的圖案紋樣。"愁面觀音"雕像身體微向前傾,目光俯視,眉宇之間有點憂郁,無言地凝視著悲苦的人間。
[參考文獻]
[1]楊延福.劍川石寶山考釋(白族文化研究叢書)[M].昆明:云南民族出版社,1999.5-77.
[2]宋伯胤.劍川石窟[M].北京:文物出版社,1958.12-27.
[3]楊銳明.南詔大理研究館藏專題目錄索引[M].香港:香港天馬圖書有限公司出版,2002.73-165.
[4]云南省文物管理委員會.南詔大理文物[M].北京:文物出版社,1992.140-149.
[關鍵詞]公安;檔案;開發利用
今年3月,永定縣鳳城鎮童某夫婦打算去漳州監獄探視服刑的弟弟童某良。童某按要求到村委會出具了他與童某良的兄弟關系及他與廖某的夫妻關系證明。當他把村委會出具的證明拿到城關派出所要求蓋章時,民警拒絕蓋章,因為調閱童某與廖某的戶籍檔案,無法證明他們倆是夫妻關系。結婚二十幾年的合法夫妻,派出所怎么就無法證明這老倆口的夫妻關系呢?原來,童某本是永定縣峰市鎮人,到永定化肥廠上班后,戶籍遷往化肥廠集體戶。1990年,童某與廖某結婚后,廖某戶籍夫妻投靠遷入峰市鎮長壩村。化肥廠倒閉后,童某的戶籍先是遷回長壩村,后因工作關系遷入鳳城鎮,單人單戶。1997年,因棉花灘水電站庫區移民,峰市鎮長壩村整村搬遷至鳳城鎮長化村居委會。在戶籍關系的遷入遷出中,在戶籍項目的不斷變更中,童某、廖某夫婦成了不相干的兩個人,各自戶籍檔案內均無體現夫妻關系。根據童某出具的結婚證,戶籍民警變更了童某夫婦的相關戶籍信息,完善了相關檔案材料,并在相關證明材料上蓋上了公章。第二天,童某、廖某夫婦千里迢迢來到漳州監獄。獄警查看童某夫婦出示的相關證明材料后,表示仍需上網查詢核實。經查詢,全國人口信息庫內,童某、廖某仍然沒有夫妻關系的相關信息。為什么查詢不到?如果當地派出所確實變更了童某夫婦的相關戶籍信息,那么只能解釋為是系統更新速度慢等原因了。而他們又沒有隨身攜帶結婚證,結果廖某被攔在門外,沒有見著親人。
一、新形勢下制約公安檔案服務效能的瓶頸
從上面事例來看,目前,公安檔案管理工作與新形勢下公安檔案信息資源的服務利用需求依然存在不適應現象,主要表現為以下幾個方面的問題:
(一)思想重視不夠,檔案意識淡薄
基層派出所的民警平時忙于公安業務工作忽視了檔案工作,根本認識不到檔案的重要作用和價值,部分派出所領導和民警都認為“只要工作好,檔案材料可有可無”、“工作任務重,哪有時間搞檔案。”由于檔案意識淡薄,有的材料形成和使用后亂堆亂放,不移交專人保管,常常被遺忘或沉入箱底,遇到民警調動或崗位變動時往往一丟了事。
(二)檔案收集不及時、不完整
由于平時收集、整理不及時,對本單位形成的檔案底數不清,情況不明,需要整理時臨時搞突擊,翻箱倒柜能找多少算多少。有些民警認為自己保管檔案材料能夠方便工作,不愿上交集中管理。因移民、城市改造等原因,檔案實際保管在哪里,有的已經說不清楚,群眾為查一份檔案在多個派出所之間奔波、甚至“無功而返”、“事與愿違”的例子仍然存在。
(三)管理人員業務素質不高,學習意愿不強
大多數派出所的檔案管理員由內勤兼職(永定縣公安局已列入創建示范單位的14個派出所的檔案管理人員均由內勤兼任),管檔人員一警多能,檔案工作只是內勤工作中的一小部分。抱著多學一樣多累一樣的心理,兼職管檔人員學習意愿不強,檔案業務不熟悉,檔案工作的管理實際上基本處于無人管理狀態。
(四)現代化程度不高,利用效果不好
大部分派出所檔案管理仍然處于手工操作階段,有的配備了電腦也不能堅持使用,更不用說應用公安檔案管理軟件,實現檔案信息輸入、檢索、利用等工作的現代化,使檔案信息處于封閉狀態,傳輸功能低,共享性差,不能充分發揮公安檔案在公安工作中的作用。
假如當前戶籍檔案的數字化加工已經完成,實現全省戶籍檔案數據掛接,那么,漳州監獄的民警就可以通過網上異地查檔,核實童某夫婦的夫妻關系了。
二、公安檔案信息資源開發利用的幾點思考
公安檔案是公安機關打擊違法犯罪,維護社會治安,保障群眾安居樂業的工作記錄,是公安基層基礎建設的基石。作為一種重要的信息資源,如果開發利用得好,公安檔案也是一種間接的警力資源,在某些程度上能夠起到緩解公安機關警力不足的作用。檔案信息資源開發利用的關鍵在一個“活”字,要通過積極主動的工作,把“死”材料變成“活”材料,化被動為主動,最大限度地為公安現實工作做好服務。
(一)加強檔案資源建設
豐富的館(室)藏檔案資源是實現公安檔案部門服務領導決策、服務公安實戰、服務經濟社會的基礎,是公安檔案事業發展的有力支撐,更是公安檔案存在于社會的命脈與基石。因此,公安檔案部門應著重研究和解決影響提供利用的“源頭”和“瓶頸”,在加大公安檔案收集力度與規范化建設上下功夫、用力氣,把公安檔案資源建設作為檔案事業發展的一項戰略任務予以高度重視,提上重要的議事日程。
一是主動介入,及時歸檔。要樹立全局觀念和超前意識,主動及時參與、了解公安中心工作,介入到公安檔案形成過程中去,加強對專職業務工作、重大(案)事件、重大活動、重點工程建設項目等公安檔案的收集工作,做到公安工作發展到哪里,檔案工作就延伸、服務到哪里。二是內容齊全,載體豐富。要從檔案的形成、收集、歸檔,最終進行著錄等環節抓起,力爭做到建檔對象一個不漏,建檔資料齊全完整,建檔材料整理規范,確保檔案信息資源庫齊全、準確,并錄入警務檔案系統,為檔案調閱從人工查詢向計算機檢索的轉變打下良好基礎,徹底改變檔案工作中“拖拉”、“積壓”、“混亂”、“遺失”、“難查”的工作局面。同時,隨著公安工作的不斷發展,公安檔案收集工作既要收集紙質、實物檔案,又要收集非紙質載體的檔案,更要注意聲、光、電、磁介質檔案的收集。
(二)健全檔案長效管理機制
檔案管理工作是一項需長期堅持的工作,只有堅持常抓不懈,才能不斷提升檔案管理水平,才能服務新形勢下的公安工作。
一是抓培訓,強素質。檔案管理水平高低,在很大程度上同業務水平的高低有關系。要將檔案管理課程列為民警初任培訓或警銜晉升培訓的必訓內容之一,通過培訓使全體民警都能掌握基本的檔案管理知識和歸檔立卷的基本技能。在業務培訓方面要邀請有關專家領導進行面對面的授課,還可以到檔案管理工作較好的單位學習參觀,取得有益的經驗。二是立規章,促規范。建立制度,目的是有章可循,方便管理。在制訂制度上,不但要將人員問題的具體規定和操作標準以文件形式下發,而且還要制定執行檔案材料的收集、整理、歸檔等多項制度,進行定期檢查考核,形成系統的工作考核、獎懲制度。為提升檔案管理的重要程度,建議推行公安派出所檔案等級管理與派出所等級評定掛鉤制度,實行檔案工作一票否決制。三是重科技,加快現代化管理步伐。為提高檔案工作的服務水平和管理效能,應轉變觀念、更新理念,要把檔案管理納入科技含量,重點引進和錄用先進的檔案管理技術和裝備,切實抓好檔案計算機管理的建設,并不斷創新,不斷完善,使檔案管理工作適應信息化、數字化、網絡化時代的發展需要。
(三)拓寬利用檔案的渠道和領域
檔案保管是手段,開發利用是目的。作為公安檔案管理部門和檔案工作者應有強烈的信息開發意識,積極主動地開展工作,并隨著公安工作的發展,不斷解放思想,開拓創新。公安檔案部門要在收集齊全、妥善保管的基礎上,充分利用自身特有的優勢和行之有效的方式方法,對公安檔案進行深加工,把檔案中儲存的大量寶貴信息,有針對性、有目的地發掘出來,使公安檔案信息資源發揮應有的、更大的作用。
比如,全面推進戶籍檔案數字化加工工作,充分發揮數字化檔案的“百度”功能。盡快全面推進戶籍檔案數字化建設,并實現聯網共享,推行就近、異地查詢服務。同時,要扎實做好數據錄入質量檢查和數據遷移校核工作。有條件的情況下,可以在檔案系統中增設糾錯提醒功能,在戶籍檔案信息錄入、掃描、加載過程中,切實加強數據審核、校對,發現差錯、缺漏、不達規范要求的,及時糾正,保證數據質量;己完成數據遷移工作的地方,要組織力量、抓緊時間對導入新系統中的數據進行檢查,確保新系統數據的準確性、完整性、可用性。今年4月初,永定縣公安局舉辦全縣戶籍檔案拍攝業務培訓,全縣戶籍檔案數字化將加快進程,依托“福建公安檔案信息系統”,在不久的將來,網上異地查檔服務將是福建省公安機關擦亮的又一個高效便捷的綠色窗口。
再如,整合違法犯罪檔案資源,建立“違法犯罪案件查詢中心”,為實現違法犯罪檔案資源共享和綜合利用,為防范控制、偵查破案和打擊犯罪創造條件;利用豐富的檔案資源,建設走廊文化、廉政文化,提振民警的精、氣、神,制作安全防范、法律宣傳材料,為平安創建活動服務等等。
只有充分認識新形勢下制約公安檔案服務效能的瓶頸,從資源本身、制度建設等方面研究、突破瓶頸,才能實現檔案信息資源的開發利用,使公安檔案管理工作真正成為增強公安工作發展后勁的公安基礎業務工作,使各級公安機關共享公安基礎性工作成果,為提高工作效率、降低工作成本創造有利的條件,為公安機關維護社會治安穩定、依法打擊處理違法犯罪活動提供強有力的信息資源保障。
引用文獻:
一、我國檔案資源利用的現狀
首先,我們必須對我國當前檔案資源的使用現狀有充分的認識,才能找到存在的問題,從而提出整合和開發利用檔案資源的有效措施,達到事半功倍的效果。我國檔案資源目前存在的主要問題是現代化管理落后,很多地方和單位仍然沿用傳統的檔案管理模式;檔案人員的整體素質普遍不高,很多檔案都沒有得到充分的利用,也難以發揮其應有的社會經濟價值。此外,我國檔案的編研工作仍然是一片空白,且未能引起相關部門和人員的重視雖然說檔案工作的重點已經發生了根本性的改變,但是在檔案網絡平臺建設方面還是比較落后,不能很好的實現檔案管理的網絡化和數字化。這些問題都在一定程度上制約著我國檔案資源的開發和利用,有礙社會整體的進步。
二、新時期檔案資源開發的新思路
1.提高對檔案管理工作的認識
近年來,隨著我國社會的不斷發展,對檔案工作也提出了新的要求。對比國外檔案管理事業,其管理工作已經步入了發簪新階段,檔案已成為各個單位科研和生產工作的重要組成部分,去掉對企業的發展作用重大。但是,我國仍有很多單位對檔案工作的重要性并沒有充分的認識,甚至有些單位沒有設立穩定的檔案機構,也沒有配備專業的檔案管理工作人員,這都在一定程度上制約了檔案工作的發展。為此,必須從思想上加深認識,明確檔案管理工作的重要作用,設有專門保管檔案的先進設備和庫房,妥善保管重要檔案資料,以免帶來難以彌補的損失。
2.完善檔案管理制度
建立健全地質檔案管理規章制度,將一些文件材料整理歸檔,采取切實可行的措施,保證檔案管理制度的有效實施。同時,擺正工作重點,做好檔案管理人員的培訓工作,使其能夠充分地發揮應有的作用,從而確保檔案能夠被納入科學的管理體制。除此之外,還要建立科學的業務考核制度,最大程度調動檔案管理人員的工作積極性。
3.增加檔案資源的信息儲備量
充分整合和開發利用檔案資源的基礎是擁有豐富的檔案資料。傳統的檔案管理模式是檔案工作者收集、整理、保管、統計和檢索檔案資料,這些工作為開發和利用檔案資源奠定了基礎。檔案資源的信息儲備離不開檔案管理員的搜集和整理,作為檔案管理人員在增加檔案資源的信息儲備時,要注重檔案資源的系統性和連貫性,結合本單位的實際情況,有針對性地、專業的開發利用檔案資源,實現檔案資源利用的最大化。
4.提高檔案工作人員的綜合素質
檔案管理工作要求相關工作人員具備扎實的專業基礎、寬泛的知識面,同時要具備一定的奉獻精神,因檔案管理工作的好壞與檔案人員的業務素質密切相關,特別是在檔案信息數字化管理階段,人才是工作質量的保證之一。由此,檔案管理人員應當轉換管理觀念、不斷更新自己的知識結構,從而更好地適應時展的需求。同時,管理部門也應當優化檔案工作人員結構和管理人員的知識結構,引進計算機網絡的專業人才,通過人才的引進更好地維護檔案后臺管理工作。此外,要定期對檔案工作人員進行技能培訓,使他們能夠盡快地掌握現代化的檔案管理技術和技能的運用。
5.推動檔案管理的數字化建設
隨著我國經濟社會的飛速發展,傳統的檔案管理方式已不能滿足當前的需求,因此,我們必須推動檔案管理的現代化進程,采用先進的技術和設備,使檔案資源能夠得到最大限度的開發和利用。檔案資源的數字化建設主要分為兩個方面:一是將現有的紙質檔案進行數字化;二時將現有的電子文件的收集歸檔管理。同時建立檔案資料數據庫、逐步實現借閱、查詢自動化,進一步提高檔案管理的現代化水平。
6.注重系統開發,推進檔案資源共享的網絡化進程
檔案資源的網絡化管理具有方便、快捷、連續等優點,因此在實際工作中,我們應當注重系統開發,加快檔案資料的網絡化進行。對檔案資料進行檢索編輯,建立檔案數據庫,但注意應能夠要充分結合本單位的實際情況,建立能夠體現自身特色的數據庫。
7.整合檔案資源,提高檔案資源的利用率
要想增強檔案資源的開發意識,首先要做好日常工作,建立服務意識,提供基本的服務;其次,要對檔案開展編研工作,從而填補這一區域的空白,通過對檔案內容的編輯和歸檔,實現對檔案信息的系統加工,從而提高檔案資源的開發利用率。
8.結合經濟發展的大環境,開拓檔案服務市場
隨著科技和經濟的飛速發展,一些跨學科新興產業的產生為檔案管理部門提供了更為豐富的市場前景。檔案管理部門可以根據服務對象的可觀要求尋找合適的檔案資料。及時準確的將現有的資源提供給使用者。此外,廣大檔案管理人員還應當調整工作思路,樹立經濟意識,變被動為主動,將檔案資源的整合和開發利用真正的落到實處,創造出檔案資源利用的最大效益。
一 、當前檔案信息開發利用過程中存在的問題
(一)忽略檔案信息與業務環節之間的聯系。受傳統觀念的影響,檔案部門僅僅按照規定將信息立卷歸檔,沒有結合收集的科學技術、經營、市場開發動態等數據,為企業經營發展提供更好的服務。
(二)檔案信息資源得不到共享。隨著信息化時代的到來,合理地開發利用檔案信息資源是當前檔案工作者所要面臨的難題,當下人們依然受封閉觀念的影響,認為檔案信息不能流通,只作為一種保管資料,大大降低了檔案信息開發利用的有效性。
(三)傳播媒介的安全性。為了強化檔案開發理念,提高信息能力,檔案人員更加主動地開展工作,通過各種檔案刊物、網站等傳播媒介擴大檔案工作的影響力,但往往沒有制定相關環境下檔案信息資源的實施細則,缺乏規范化、標準化、安全性。
(四)檔案工作人員素質落后。檔案工作者直接影響著檔案信息資源的加工、分析和輸出能力,隨著檔案工作中各類問題不斷涌現,人們對檔案信息的提供利用和服務質量提出更高要求,檔案工作者往往故步自封,思想意識跟不上新發展,限制了檔案部門開發利用檔案信息的主動性。
二、檔案信息開發利用中幾點新思路
(一)合理開發利用檔案信息資源,直接或間接產生經濟和社會效益。隨著市場經濟逐漸深入,企事業單位檔案內容不斷豐富和增加,檔案工作者不斷健全企業自身的檔案信息開發編研體系。然而在處理信息資源的過程中,不能只重視檔案信息的積累,而忽略檔案信息與生產潛力、經營管理、科技創新之間的聯系。要發揮檔案最大效益,就要在信息利用過程中有針對性、有計劃、有步驟地掌握規律和特點,重視信息資源交流,實現檔案信息潛在價值向現實價值的轉化,真正實現檔案存在的價值。
(二)重視檔案信息反饋,保證準確性,發揮檔案信息資源開發利用的作用。我們要知道,信息的收集往往不是最終目的,檔案部門必須要對這些信息進行定性和定時綜合對比分析,找出利用工作規律,在領導的指導下,進行財務、經營、生產等專題和利用趨勢的分析、預測以及業務、市場開發利用方針,經營計劃的修正、補充等方面工作內容,使作出的決策符合客觀實際,為企業獲得更大的效益。
(三)提高認識,加強檔案工作者在信息利用過程中的法制觀念。新時期下,提高檔案信息資源的傳遞效率是現有形勢發展的需要,然而在追求開放的同時,需要提供者時刻保持警醒狀態。比如檔案館藏中多數下發的文件構不成密級文件,但有的關于技術成果、產品開發、科研成果、財務數據等資料有其自身的市場價值,可謂是企業的商業機密和知識產權,要求檔案管理者必須嚴格遵守保密法規的規定,在檔案開發利用階段,依照相關手續為借閱者提供相關的資料,避免發生丟失、擅自涂改、泄密等行為,給企業造成不必要的經濟損失。
(四)增強檔案服務水平,打造精明強干的專業化隊伍。隨著信息網絡時代的到來,檔案人員做好企業檔案信息資源的收集、整理和保管工作已經不能滿足現有的工作需要。企業需要培養一支具備廣博扎實的檔案基礎知識,嫻熟掌握計算機信息、現代化管理創新理念和使用各種現代化檢索工具的技能,還要能夠運用較強的邏輯思維、信息分析能力對檔案信息進行系統的加工整理,為企業生產經營建設提供多層次信息的專業化隊伍。
1 對檔案資料的開發以及利用的意義
1.1 有利于發掘檔案的經濟價值
檔案資料在管理部門中得到比較妥善的安置,也是檔案信息儲藏的重要場所。在市場經濟的條件下,加強對這些信息的管理工作,可以較好的服務于我國經濟建設。所以檔案管理部門要從整體上進行規劃,積極地開發檔案中的信息資源,結合當前市場的需要,將這些信息資料轉變成能夠為經濟發展做出貢獻的資源。在這個過程中,離不開工作人員積極地投入,切實的將檔案資源進行開發,進一步挖掘其潛在的經濟價值,這不僅可以為我國社會的發展提供大量的史實查詢資料,而且也是加強精神文明建設的良好途徑。
1.2 對于政府部門的信息公開創造條件
人們對政府工作的監督途徑之一是通過瀏覽政府所公開的相關信息,這就需要檔案管理部門及時的做好相應的工作,為廣大的人民了解信息提供窗口,也是政府接受人們監管的重要方式,所以對于檔案的管理需要工作人員適時地更新內容,保證信息的及時性以及準確性,從而較好的提供便利服務。在新時期的環境影響之下,將檔案的管理工作逐步轉向開發其中的價值,實現信息資源的有效交流,將檔案的信息提供給人們進行資源共享。
2 新形勢開發檔案資源的途徑及方法
2.1 健全檔案資源管理體系
目前的檔案管理工作需要不斷地擴大信息的接受范圍,從而將信息的收集工作不斷的精細化處理,將現有的檔案資源逐步擴大到信息分類完善、數量較大、合理的儲藏以及高效的管理體制中。這需要工作人員從以下三個方面開展工作:第一個方面是將檔案室的信息資源進行合理的分配,建設清晰、條理化的管理制度[2],將各種檔案信息實現綜合管理的目標,這為查閱檔案信息資源提供便捷的方式;第二個方面是對于檔案館工作的要求,由于其管理的檔案門類更加的廣泛,不僅是數量較大,而且信息質量也較好,所以需要進行大量的資源整合工作;第三個方面是健全各項管理制度,這需要進行大范圍的收集信息,將社會上許多閑散的資料整合起來,完善各種資料的管理工作,制度相關的制約制度,這不僅需要檔案各個管理部門之間加強的合作,而且也有利于各個檔案管理工作人員的交流,提高檔案管理的效率,使得檔案的資源能夠最大限度的被利用。
2.2 改善檔案資料的查詢方式
在當前信息技術如此發達的時期,檔案的管理以及開發需要大量的技術支持,這就需要改變傳統的管理模式,尤其是單一的查詢辦法,這顯然難以滿足當前對檔案管理的需求,所以這急需改善檔案管理的機制,加快創新方法的研究,將現代先進的技術引入檔案管理工作中。首先需要改變的是檔案的查詢方式,因為目前的檔案管理出現分類繁多的情況,所以需要改變原始的查詢方式,建立更加便捷的查詢系統。其次,需要將檔案的管理進行編制目錄,通過編制恰當的目錄為資料的收藏提供科學化的方式,這樣也給檔案管理員的工作帶來極大的便利。最后,加強各個檔案管理工作的交流,將各自的方法進行有效的分享,遇到管理中的難題,需要同行的工作人員進行研究,找出解決的辦法。
2.3 需要培養檔案管理方面的專業人才
如今檔案資源管理工作逐步走向信息技術化的處理方向,廣泛的采用電子技術,所以在新時代的環境下,急需培養檔案管理的人才,需要他們來加強檔案資源管理、開發以及利用,因此需要檔案管理單位做好以下三個方面的工作,從而保證檔案管理方面的人才能夠及時的替補工作中的需要[3]。第一個方面,檔案管理需要建立相應的數據庫,同時還要加強數據庫的信息更新工作,這就需要計算機方面的人才,積極地在檔案資源的管理體系中發揮他們的優勢,為當前的檔案管理工作引入新的方式,例如設立檔案的信息收集庫、搭建分類平臺以及增加檔案資源的清理等;第二個方面,需要建立一個完整的檔案管理系統,在這個大系統中,需要對網絡知識以及技術精通者來完成此項工作,譬如對檔案資源進行編碼入庫、收集種類繁多的資源等,通過這個系統就可以提高檔案工作人員的效率;第三個方面就是提升檔案管理人員的素質,因為在開發檔案資源時,是一項信息集中并且具有重要的價值,這些檔案資源時就包含著巨大的價值,所以對于工作人員來說,都需要具備較高的知識水平以及職業素養。
一、開發新聞檔案信息資源是社會主義現代化建設的需要
開發新聞檔案信息資源,是社會主義經濟建設的需要,也是社會主義先進文化建設的基本要求。歷史和現實的經驗都證明了新聞檔案工作在不同的歷史階段,對政治、經濟、科技、文化等方面發揮重要作用。隨著知識經濟時代的到來,社會主義市場經濟體制的建立,新聞檔案信息資源的價值越來越顯得重要。建立新聞資料檔案、新聞信息服務網絡、新聞反饋系統,利用新聞檔案信息作為各級領導實行科學決策、科學管理的重要依據,是搞好新聞檔案工作的有效措施。為適應新時期、新形勢的需要,新聞檔案工作者也要不斷提高自身政治素質和業務素質,熟悉掌握館(室)檔案和資料,搞好新聞檔案信息資源的開發利用工作,積極提供新聞檔案信息,為社會主義現代化建設服務,使新聞檔案在全社會各行各業中真正發揮作用,獲得最大的社會效益和經濟效益。
二、實現檔案信息社會化服務的要求
1.樹立正確的思想觀念是開發和利用新聞檔案資源的前提。開發利用檔案信息資源,必須樹立正確的思想觀念,特別是在收集整理和開發利用中,要注意克服各種不利于檔案信息資源開發的片面認識。一是要破除“利用檔案信息無用論”。過去人們對檔案的作用、價值認識不夠。以為“檔案只是過時的材料,無用的廢紙。”“檔案工作只是看門守攤,無所作為。”看不到檔案對工作查考,對經濟、文化建設、科學技術研究的重要作用。二是要破除“開發檔案信息危險論”。在過去相當長的一段時間內,將檔案的機要性和保密性不適當地加以擴大神秘化。受這種思想的影響,至今仍有一些人對檔案的利用顧慮重重,對提高檔案利用率和擴大利用范圍持否定態度。擔心開發檔案信息資源,會造成檔案內容的失密和檔案利用者的失控;擔心開發檔案信息資源,會給自己帶來麻煩,惹出事端。因此,不愿意深層次開發檔案信息,這也是開發檔案信息資源的一個思想障礙。因此,必須改革那些不適應新聞檔案開發利用的管理方式、管理思想,提高認識,自覺主動地開發新聞檔案信息資源,變被動服務為主動服務。近幾年新聞檔案的開發和利用工作,已經充分顯示了新聞檔案在新聞事業中發揮的重要作用。
2.利用現代化信息管理設備是開發利用新聞檔案信息資源的基礎。隨著網絡技術的發展和應用,建立信息網絡是及時準確提供新聞檔案信息資源的重要途徑。根據新聞檔案管理的需要,近幾年,新聞檔案管理部門加大了網絡設備的投資,配備具有計算機專業知識的專業技術人才,加強對檔案管理人員普及計算機基礎知識的培訓工作,提高檔案管理人員實際操作技能。做到人人懂管理,人人會操作,使新聞檔案信息在手段、途徑、范圍和檢索上都發生了根本的變化,突破了時空的限制。可以說信息網絡化為新聞檔案信息的社會化服務提供了最佳的技術手段和實現途徑,為大力開發利用新聞檔案信息資源打下了良好基礎。
3.加強編研工作是開發利用新聞檔案信息資源的根本途徑。新聞檔案為社會提供服務的主要途徑:一是直接接待來查閱者;二是通過檔案人員對庫藏的新聞檔案進行內容上的整理,在分析研究的基礎上,總結規律,超前預測,提出解決問題的方案,形成編研成果或編輯出版檔案史料。接待查閱工作有一定局限性的,它不能使新聞檔案信息得到充分開發和利用。而開展新聞檔案信息編研服務,可為領導決策、政策咨詢、投資可行性研究等社會需求提出可靠的、高層次的信息服務,為準確、快捷、高效、全面的社會服務提供和創造更好的條件。目前,編研工作面臨著當今社會要求多方面的、大量的、系統的、及時的檔案信息資源的挑戰,要想開發和利用新聞檔案的信息資源,離不開編研工作。因此,編研工作,必須從社會需求和新聞檔案工作的全局出發,正確處理編研與基礎工作的關系。要在作好基礎工作的前提下,投入適當的人力、物力和財力,才能取得良好的效果。
關鍵詞:關鍵詞:檔案信息資源,開發,利用
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A 文章編號:
1. 檔案信息資源的概述
1.1 檔案資源的特點
檔案信息與其他類型的信息的特點相比既有共性,也有特性。這種特性包括本源性、回溯性、憑證性、積累性、內向性和社會性。若按信息的性質進行分類,信息則可以分為原始信息和經過處理的信息,而檔案信息是對活動或數據直接進行最初的數字、圖像或文字的記載,這些功能便決定了檔案信息資源的本源性,即歸屬于原始信息。若按照信息的時間進行分類,信息則可以分為回溯性信息和預測性信息。檔案信息不僅能夠具有回溯性,還可以在記載數據的基礎上對未來進行預測,進而進行創新。檔案信息資源的開發與利用便是這樣的道理,它的用途對于經濟的發展起到不可估計的作用。
1.2 檔案資源開發的功能
檔案信息開發是一項系統性的工作。它是通過把檔案資料承載的信息靜態轉化為各個用戶能夠接受的動態過程,從而充分發揮檔案信息的社會服務作用,實現它的價值。但是在通常的工作中,檔案信息資源的開發與利用是經常被結合在一起的,便是文中所要將的“檔案信息資源的開發利用”。因為這兩者之間具有不可分割的聯系,開發的目的是對其進行利用,利用的過程中還可以進行反開發,進而實現它的社會服務、指導實踐的功能。
2. 檔案信息資源開發與利用的必要性
隨著經濟的發展和知識的需要,檔案信息資源已經成為社會信息系統的重要組成部分。檔案信息作為數據信息的存檔,已經成為社會服務的一部分。那么如何對檔案信息資源積極有效的開發,從而實現服務社會的功能?這是經濟發展中的一項重要任務。檔案信息存儲的目的便是為了更好的開發與利用,因此目前我們的首要任務便是對檔案信息資源進行深入研究,并且清晰它的開發與利用的必要性。
2.1 檔案是一種重要的信息資源,它具有真實的記錄數據和結果,包括我國科研、建設的過程,它能夠為我國今后的科研成果和建設提供有效的信息;并且對檔案信息資源進行充分利用,能夠提高經濟效率,促進社會資源的可持續利用,達到促進社會生產力和經濟的目的。
檔案信息資源的數據具有真實性和可靠性,它能夠在經濟發展或管理的過程中起到有針對性、有目的性的指導,從而減少此過程中的失誤或者少走些彎路。加大對檔案信息資源的開發與利用,必須要重視檔案信息的意義。檔案信息可以從靜態便為動態,從而變成科學或經濟進步的生產力之一。
2.2 檔案會隨著時間的變化從而改變其本身的歷史價值。因此,必須要綜合我國的各個方面進行開發與利用,包括人文、科學等角度,充分發揮其現實意義和功能。
2.3 檔案信息資源的開發與利用,能夠促進我國經濟和信息的向前發展,有利于縮小與發達國家信息產業的差距。信息資源的開發與利用能夠影響到我國的發展中或發達國家的性質,必須要提高信息資源利用效益,把它作為我國信息技術的一個重要部分。
2.4 隨著經濟的發展,檔案信息資源的開發與利用能夠符合我國宏觀信息政策和政務信息公開的要求。我國的經濟發展趨勢是逐漸信息化,而作為信息系統中重要的組成部分,檔案信息資源對我國的信息化發展具有促進的作用,也是信息化建設過程中不可缺失的重要組成部分。另外,檔案信息也包含政府部門的政務信息,從某種角度講,政務部門形成的檔案信息對于我國政府系統的發展工作具有指導作用,并且能夠落實政務信息的公開,因此檔案信息資源的開發與利用促進我國的經濟和政治層面的發展。
3. 檔案資源開發與利用的方法途徑
隨著我國經濟的發展及市場經濟體制的逐步確立,檔案信息資源的開發與利用已經成為重要的任務之一。因此,要尋找各種有效的途徑對檔案信息資源進行開發與利用,首當其沖便是強化信息的開發意識。開發意識的前提就是要解除思想的束縛,擁有創新的觀念,能夠為開發檔案信息資源提供更多的方法,并且能夠充分利用檔案信息促進社會經濟效益。
通過對檔案信息資源開發的長久研究,得出了很多開發與利用檔案信息資源的途徑,下面對一些方法進行介紹:
3.1 優化館藏結構
優化館藏結構是開發利用檔案信息資源的物質基礎。由于物質基礎決定上層建筑,館藏結構的優化能夠決定檔案信息資源的內容和模式。我們可以通過擴大信息接收的范圍,廣泛的收集有價值的信息作為館藏檔案信息的材料,增加有價值的信息儲藏量。
3.2 轉變服務方式和觀念
目前我國的檔案信息資源管理服務方式單一,仍處在半封閉狀態,不符合我國目前的經濟發展形式。為了緊隨時代的潮流,檔案信息資源的服務方式必須要進行轉變,包括思想、態度、以及觀念的轉變。要不斷的進行創新,創新信息資源的開放新方式,不斷滿足國家對信息資源的需求。另外,要建立新的檔案信息資源的服務機制,從而適應社會的公益性和產業性。充分發揮檔案信息的作用,為社會的經濟效益提升做出貢獻。
3.3 提高檔案人員的素質
檔案信息資源的性質決定了它的管理人員必須擁有高素質。首先,在思想上,檔案人員要對這項工作充滿熱情,并要有無私奉獻的精神。檔案人員不僅要懂得檔案管理,還要擁有一定的科學知識,要具有優秀的溝通能力和表達能力。從各個角度提升檔案人員的素質,包括提升管理能力,不斷學習新的知識和技術,不斷適應時代的發展。
4. 結論
檔案信息資源對知識經濟時代的發展具有重大的作用。對檔案信息資源的開發與利用,我們必須要才有積極有效的措施,使其發揮自身社會價值,為社會提高經濟效益。
參考文獻:
[1] 楊雪梅,趙秀榮:《檔案信息資源開發利用初探》,科技檔案,2003年第2期
[2] 楊光:《試析檔案信息資源的開發與利用》,高校圖書情報論壇,2004年12月第4期
[3] 彭嵐:《開發利用檔案信息資源淺議》,科技檔案,2006年第2期
[ 4] 王曉亮:《淺析檔案信息資源建》,科學檔案,2011年第4期
[5]金波;關于企業檔案信息化建設的思考[J];上海大學學報(社會科學版);2005年05期
[6]張文承;賈寶萍;;以信息化建設為途徑開發利用檔案資源[J];蘭臺世界;2008年07期
[7]熊海燕;;淺論當前高等院校檔案信息化建設[J];人力資源管理;2010年06期
[8]熊海燕;;淺論當前我國檔案信息化建設[J];濰坊學院學報;2010年03期
[9]徐英;;論高校檔案資源信息化建設與發展[J];青海社會科學;2007年06期
[10]何相健;;推進我市檔案信息化 應當克服五個不足——學習遼寧檔案信息化建設經驗的思考[A];廣西檔案2010年第4期(總第100期)[C];2010年