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    環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文精選(九篇)

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    環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

    第1篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 對策

    海南省的生態(tài)環(huán)境全國一流,世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價(jià)值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活,越來越成為海南人民的共識。這種共識,隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措,到上世紀(jì)末相繼出臺的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策,再到2010年國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施,在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識到,海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢資源。開發(fā)利用生態(tài)資源,首先要保護(hù)好生態(tài)資源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而,由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識,甚至沖昏人們的頭腦,自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍,非常嚴(yán)重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護(hù)力度,相繼出臺了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施,但海南的生態(tài)保護(hù)形勢并不樂觀,嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長期存在,保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

    一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

    海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過,農(nóng)業(yè)(農(nóng)村、農(nóng)墾)生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減,其中,來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣,危害大,不容忽視。就破壞范圍而言,農(nóng)村散布全島各個角落,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及,既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境,也包括生態(tài)保持區(qū),其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言,目前海南和全國一樣,所面臨的一共性問題,如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等,一個都未從根本上得到解決,生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素,遏制的力量顯得十分薄弱,對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。

    (一)農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重

    只要深入海南各地調(diào)研,親眼所見,就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截?cái)喙铝ⅲ旰脽o損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光,取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺,也多數(shù)逃不過被圍剔的命運(yùn),只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林,如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等,在這些地方,山上山下,處處是檳榔,真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū),實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外,整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū),也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食,層層分割,面積委縮、功能退化,動植物多樣性不斷減少,一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。

    海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰,有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多,包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等,當(dāng)時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好,在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔,到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初,違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年,海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號,下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成,或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生,恢復(fù)措施乏力。

    (二)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

    農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南,近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,使水產(chǎn)品,禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加,養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備,每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶,生產(chǎn)的污水污物直接向外排放,注入小溝溪流,流進(jìn)江河湖海。小戶小排,大戶大排,污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源,而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處,紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞,甚至完全被毀。萬寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林,就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。

    農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農(nóng)村一樣,如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥,無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大,殘留物多,時間持續(xù),加之用法不夠科學(xué),使用效率不高等原因,其污染范圍之廣,危害之大,非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇,在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭,土質(zhì)變差,水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

    (三)農(nóng)村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

    在全省范圍內(nèi),不論城鄉(xiāng),生活垃圾的處理都是個大難題。然而,與城市相比,農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施,而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有,且農(nóng)村范圍廣,地區(qū)分散,垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬,約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半,鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善,但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村,生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍,日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔,隨處可見,阻塞河溝,污染田地,妨礙觀瞻,到了讓人難以容忍的地步。

    (四)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境

    海南是工業(yè)落后地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出,但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年,海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬多戶,其生產(chǎn)活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小,實(shí)力單薄,科技水平低,技術(shù)設(shè)備落后,高耗低效,對治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡單的處理,就直接排放到環(huán)境中去,成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方,環(huán)境污染總是相對較為嚴(yán)重。

    二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策

    當(dāng)前,海南正加快建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐,這對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,無疑需要更多的耕種土地供給,更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施,從而對本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時,熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保,因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇,采取有力措施,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此,提出以下建議。

    (一)深入研究,制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

    開展全面深入的調(diào)查研究,在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,準(zhǔn)確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素,進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo),提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。

    特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍,劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),堅(jiān)決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā),盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合,避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

    (二)建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī),實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

    海南建設(shè)國際旅游島,確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢需要,在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上,制定一部內(nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

    (三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控,加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度

    建立海陸空立體監(jiān)控體系,采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測驗(yàn)等科技監(jiān)測與人工實(shí)地察看相結(jié)合,職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法,既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控,也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責(zé),實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責(zé)制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人,要嚴(yán)厲查處。

    對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,及時依法從嚴(yán)處理,對觸犯法律的,依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物,采取政府補(bǔ)償、獎勵和農(nóng)村自愿的辦法,堅(jiān)決予以推毀。恢復(fù)生態(tài),切不可用人工種植公益林的方法,人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長,破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足,空氣滋潤,只要不人為破壞,生態(tài)恢復(fù)相對較快。

    (四)實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制,積極推動綠色發(fā)展

    切實(shí)將綠色發(fā)展成績作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,從體制機(jī)制上激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推動節(jié)能增效,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益,急于出政績,保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力,甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    通過各種途徑和形式,在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育,使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識保護(hù)生態(tài)的意義和重要性,掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識。引導(dǎo)農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動,培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對學(xué)生的生態(tài)文明教育,從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念,培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。

    繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠,修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園,綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

    (六)提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

    加快科技推廣,提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用,減少環(huán)境污染,促進(jìn)節(jié)約資源能源,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

    資金項(xiàng)目:本文為海南省教育廳資助項(xiàng)目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問題研究》的成果。

    第2篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新理論

    一是制度創(chuàng)新的供求理論,供求理論分為供給與需求兩個方面,制度創(chuàng)新也要受到這兩個方面的影響,并由不同的主導(dǎo)方面來對制度創(chuàng)新產(chǎn)生不同的影響,主要體現(xiàn)為供給主導(dǎo)型創(chuàng)新和需求誘致型創(chuàng)新,供給主導(dǎo)型制度創(chuàng)新是通過政府相關(guān)政策以及法律法規(guī)的引入,對現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新,主要體現(xiàn)為權(quán)力中心具有創(chuàng)新的主觀意愿或具備提供制度創(chuàng)新的能力;需求誘致型制度創(chuàng)新是在市場活動潛在利益的誘發(fā)下,對現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新,主要具有創(chuàng)新目標(biāo)明確、決策自主、過程更為經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),需求的變動是制度創(chuàng)新的必要條件,為了是追求利益的最大化。二是制度創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)和國家理論,產(chǎn)權(quán)理論包括演進(jìn)和人力資本兩部分內(nèi)容,產(chǎn)權(quán)實(shí)際上就是一種制度,演進(jìn)理論反映的本質(zhì)就是制度的創(chuàng)新,人力資本則是在特定制度下對不同市場主體之間關(guān)系的一種約束,產(chǎn)權(quán)理論與國家理論存在著一定的聯(lián)系,產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須依靠國家的力量來得以實(shí)現(xiàn),國家可以強(qiáng)制性實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán),同樣也可以通過自身的力量來組織產(chǎn)權(quán)制度的建立。由此可見,國家力量發(fā)揮積極或是消極的作用會直接關(guān)系到產(chǎn)權(quán)制度的效率,國家積極發(fā)揮其在制度創(chuàng)新方面的作用。

    2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新內(nèi)容

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度涉及的內(nèi)容比較廣泛,包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度、道德規(guī)范,以及各制度之間的相互聯(lián)系和補(bǔ)充,通過發(fā)揮激勵、約束、統(tǒng)籌、內(nèi)化等功能來推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新內(nèi)容包括誘因、主體選擇、原則和框架等四部分內(nèi)容:首先是制度創(chuàng)新的誘因,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)最關(guān)心的是自身利潤的實(shí)現(xiàn),很少關(guān)心社會成本,政府部門有必要對其行為進(jìn)行約束,將經(jīng)濟(jì)行為的外部負(fù)效應(yīng)內(nèi)部化;其次是制度創(chuàng)新的主體選擇,制度創(chuàng)新的直接承擔(dān)者應(yīng)是個人、企業(yè)和政府,制度創(chuàng)新也必然要從這三個層次進(jìn)行,但是在制度創(chuàng)新過程中也要認(rèn)識到不同層次所處的不同地位,區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)是政府,實(shí)施制度創(chuàng)新也必須是政府行為;再次是制度創(chuàng)新的原則,區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施制度創(chuàng)新,必須堅(jiān)持以人為本、動態(tài)性、整體性、實(shí)效性以及3R原則(資源化、減量化、再利用),堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的原則;最后是制度創(chuàng)新的框架,制度創(chuàng)新是對社會利益分配關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)新的規(guī)制管理,這就需要對有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式制度和非正式制度進(jìn)行重新梳理,明確區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀,以便達(dá)成社會共識。

    二、當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及制約因素

    1.我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

    我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚,但是在政策扶持下發(fā)展較快,在國家發(fā)改委公布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》的指導(dǎo)下,全國大部分地區(qū)先后出臺了一些旨在規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)和政策,推進(jìn)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時機(jī)已經(jīng)成熟,結(jié)合我國的額實(shí)際國情,初步構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,并根據(jù)國家的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)施了梯級開發(fā)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式,并在實(shí)踐過程中取得了一定的成效。但是,當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的一些問題也不容忽視,主要體現(xiàn)為以下兩方面:一方面是產(chǎn)業(yè)化水平不高,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的就是在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化,其基礎(chǔ)則是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,但是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)勢必會受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的制約,區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化水平普遍不高;另一方面是非均衡性發(fā)展,由于我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同,區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略也各不相同,東部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯高于西部,東、中、西部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在著很大的差異。

    2.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

    我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏必要的理論支撐,現(xiàn)階段還很難實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者的整合,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的激勵機(jī)制,一方面是市場主體的動力缺失,主要體現(xiàn)在企業(yè)對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識不強(qiáng),缺乏責(zé)任感致使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力不足,一直以來,我國的自然資源在統(tǒng)一管制價(jià)格背景下,生產(chǎn)成本并不受到重視,企業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用也不積極,循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)并沒有落實(shí)到實(shí)際行動中;另一方面是環(huán)境稅收政策的缺陷,現(xiàn)行的環(huán)境稅收政策主要針對自然資源的收益,重點(diǎn)在于調(diào)節(jié)市場主體的公平競爭,并不是為了促進(jìn)市場主體合理使用自然資源,難以對環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù),從某種意義上講,我國還沒有建立起真正意義上的環(huán)境保護(hù)稅。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的約束機(jī)制,從目前的約束手段來看,效用并不高,這主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是法律管制效率有待提升,我國現(xiàn)行的旨在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)比較多,如循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、水土保持法等,但是缺乏一定的可操作性,相關(guān)的配套措施難以發(fā)揮實(shí)效;另一方面是產(chǎn)權(quán)交易市場有待完善,產(chǎn)權(quán)問題通常涉及的層面比較多,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得比較復(fù)雜,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,自然資源交易權(quán)等相關(guān)制度缺少發(fā)揮作用的空間,常態(tài)制度在推進(jìn)過程中面臨的阻力比較大。此外,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無論是政府方面的推動機(jī)制還是社會公眾方面的參與機(jī)制,都還沒有形成,制度的落后和創(chuàng)新性不足,嚴(yán)重限制了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    三、我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在制度創(chuàng)新方面的實(shí)現(xiàn)途徑

    1.強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新

    從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度來看,區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先要解決制度方面存在的問題,其重點(diǎn)在于改革和創(chuàng)新現(xiàn)行的資源產(chǎn)權(quán)制度,資源環(huán)境問題的產(chǎn)生是由外部因素引起的,而外部因素是可以通過相適宜的制度設(shè)立來克服。現(xiàn)階段,產(chǎn)權(quán)制度混亂、配置不當(dāng)難以對濫用資源的行為起到有效的約束,致使環(huán)境資源問題越來越突出,因此,區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)則是要突出對所有權(quán)的集中管理,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場制度建設(shè),具體實(shí)現(xiàn)途徑如下:建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)權(quán)規(guī)制模式,公共產(chǎn)權(quán)規(guī)制模式要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,首先要保證環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的市場化,此外還要使其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)獲得市場化,打破“公營”、“公用”的運(yùn)行范式,并啟動相關(guān)與之相關(guān)的配套制度。

    2.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

    建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的目的在于能夠使資源的使用者在對資源合理、合法利用中獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,從中受益。生態(tài)補(bǔ)償是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段,具體的補(bǔ)償形式有三種:其一,國家財(cái)政補(bǔ)償,如國家對西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)償;其二,項(xiàng)目支持,國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)予以政策上的扶持;其三,征收補(bǔ)償稅費(fèi),打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金渠道,確保資金運(yùn)作的市場化和規(guī)范化。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立應(yīng)堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰受益、誰補(bǔ)償”和“誰污染、誰治理”的原則,平衡各方利益以及生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,在多個層面上推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)宣傳教育,建立長效機(jī)制,使之成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

    3.加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法并完善相關(guān)稅收政策

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新必然要借助國家層面的強(qiáng)制性措施,主要體現(xiàn)為法律手段和政策手段,在倡導(dǎo)依法治國的大背景下,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,在可持續(xù)發(fā)展原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下,加強(qiáng)對當(dāng)前區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題的分析和研究,建立與之相配套的法律法規(guī)和有針對性的實(shí)施細(xì)則,對環(huán)境保護(hù)、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,進(jìn)一步完善相關(guān)的稅收政策,設(shè)置專門的關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅種,充分發(fā)揮稅收的協(xié)調(diào)作用。區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必然要有國家財(cái)政稅收政策的扶持,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)循環(huán)再生資源,鼓勵消費(fèi)者使用循環(huán)產(chǎn)品,對資源開采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源產(chǎn)生、社會消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮稅收政策激勵和約束作用。

    4.積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體意識

    從宏觀層面來審視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要途徑,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要重視對環(huán)境效益的評價(jià),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要考慮到環(huán)境因素,因此,有必要育循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體意識,重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非正式制度創(chuàng)新,建立社會公眾參與機(jī)制,調(diào)動社會公眾參與環(huán)保事業(yè)建設(shè)的積極性,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)營造一個良好的社會氛圍。

    四、結(jié)論

    第3篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)屬于技術(shù)產(chǎn)業(yè)中至關(guān)重要的內(nèi)容,并能夠有效的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,不僅取決于信息產(chǎn)業(yè)自身,更重要的取決于信息產(chǎn)業(yè)對所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有的帶動作用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)了將老工業(yè)區(qū)向自動化以及智能化方面合理轉(zhuǎn)化,工業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)品具有的剛性模型。此外,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的智能化,利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將老工業(yè)基地逐漸實(shí)現(xiàn)分散管理,從而更好的適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)多樣性發(fā)展的內(nèi)在需求。

    二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能夠有效的縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的巨大差距

    網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有的特點(diǎn)包括信息網(wǎng)絡(luò)的便捷性以及信息網(wǎng)絡(luò)較高的普及性,這一特性也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的市場競爭提供了更多便利的條件。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最重要的生產(chǎn)要素就是利用數(shù)字化信息建立的無形知識,并避免了以往有形生產(chǎn)要素受到的諸多限制。一些經(jīng)濟(jì)比較落后的經(jīng)濟(jì)擁有同樣的權(quán)利使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并對全球經(jīng)濟(jì)動態(tài)進(jìn)行深入的研究與分析,存在較大的后發(fā)優(yōu)勢們能夠直接發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)時代,從而不斷縮短地區(qū)之間存在的發(fā)展差距。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展動力就是創(chuàng)造能力,不會過多的依賴資本的投入,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展并不會受到環(huán)境等因素的嚴(yán)重制約。因此,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)無論是一些落后的地區(qū)還是相對比較發(fā)達(dá)的地區(qū),都會同時站在相同的起跑線上,不斷縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的差距,為經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)提供更多發(fā)展的重大機(jī)遇。

    三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化

    網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)利用光纖通信實(shí)現(xiàn)信息的快速傳達(dá),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間各種信息的交流。信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成一體化模式,并改變了以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)地區(qū)性的特征。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有效的降低了各種生產(chǎn)要素投入的分流成本,在整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的過程中,主要通過物資流或者是人才流等要素組成經(jīng)濟(jì)的循環(huán),它能夠?qū)崿F(xiàn)物資流以及人才流具有的目的性,從而有效的提升各個生產(chǎn)要素相互流動具有的效率,并降低了區(qū)域交流花費(fèi)的各種成本。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對于整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的最大作用就是減少了距離對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的各種束縛,降低了空間距離對于整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。充分利用各種區(qū)域資源,減少資源流動使用的成本,并進(jìn)行科學(xué)合理的分工合作,從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

    四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動體制改革并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供有力的保障

    信息屬于生產(chǎn)力中非常活躍的重要因素,在新的社會形勢下,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于社會政治以及社會整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。一方面,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能夠推動政府行政管理不斷改革原本的體制,促進(jìn)政府職能的不斷改變,堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督管理的力度,避免出現(xiàn)各種腐敗的現(xiàn)象,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供有力的保障。其次,如今的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與各個企業(yè)之間重要的溝通渠道,并推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。

    五、結(jié)束語

    第4篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    以下為求學(xué)網(wǎng)為您編輯的:“中國經(jīng)濟(jì)論文基于信息技術(shù)范式的我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,敬請關(guān)注!!

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    第5篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    張平在會議上作了重要講話。張平說,總書記早就指出,青年是黨的未來,祖國的未來。青年干部必須有堅(jiān)定的政治方向,必須到基層、到偏遠(yuǎn)、到欠發(fā)達(dá)的地方去調(diào)研,使發(fā)展改革委的投資更加符合國家的要求。

    解放思想,與時俱進(jìn)是改革開放的動力源,如何保持全球思維,是此次會議的方向和主題。

    本次會議有社會司副司長蘇國、體改司副巡視員宋葛龍主持。

    國民經(jīng)濟(jì)綜合司牛晨作了“關(guān)于鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考”、國民經(jīng)濟(jì)綜合司姚佳作了“關(guān)于提高勞動報(bào)酬對我國價(jià)格總水平影響的分析與測算”、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司朱建武作了“壟斷行業(yè)改革視角下普遍服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新問題研究”、利用外資和境外投資司張煥騰作了“資本項(xiàng)目開放和新一輪市場化改革”、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司吳良柏作了“關(guān)于合理控制能源消費(fèi)總量的幾點(diǎn)認(rèn)識”、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司楊尚寶作了“我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、價(jià)格司朱曉海作了“加快推進(jìn)成品油價(jià)格市場化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、價(jià)格司吳波作了“中美部分商品價(jià)格‘倒掛’的原因分析”、國家能源局發(fā)展規(guī)劃司、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所張星作了“合理控制能源消費(fèi)總量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”(吳瑞鵬、張星、蘇銘共同署名)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所曾錚作了“從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所顧嚴(yán)作了“社會事業(yè)梯層共進(jìn)推動發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所張璐琴作了“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展方式協(xié)同轉(zhuǎn)變、打造自主生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級――再平衡背景下的產(chǎn)業(yè)升級研究”、國家信息中心張鎧麟、劉厲兵作了“有關(guān)加快促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考”等專題的演講。

    中青年干部對各自調(diào)研的課題,用鮮明的觀點(diǎn)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)、生動的語言作了簡短的發(fā)言。

    中青年學(xué)者演講結(jié)束后,有關(guān)專家學(xué)者對上述發(fā)言者進(jìn)行了評比。黨組書記、主任張平給一等獎獲得者朱建武、顧嚴(yán)分別頒發(fā)了獲獎證書。副主任朱之鑫給其他獲獎人員頒發(fā)了獲獎證書。

    朱之鑫在總結(jié)發(fā)言中著重強(qiáng)調(diào),發(fā)展改革委系統(tǒng)的廣大青年干部要走出去,到基層去接地氣,察看情況,聽取各種意見和建議,為國家有關(guān)政策提供決策依據(jù)。

    背景:

    舉辦中青年干部經(jīng)濟(jì)研討會,旨在充分調(diào)動廣大中青年干部研究重大問題的積極性,在全委進(jìn)一步促進(jìn)形成想大事、議大事、抓大事的良好氛圍。2000年以來,研討會已舉辦八屆,分別圍繞“加入世貿(mào)組織對我國經(jīng)濟(jì)的影響及對策”、“收入分配問題”、“擴(kuò)大就業(yè)的思路和對策”、“培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求的思路和對策”、“落實(shí)‘十一五’規(guī)劃《綱要》,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”、“深化改革,加快建立有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的體制機(jī)制”、“通過促進(jìn)消費(fèi)和調(diào)整結(jié)構(gòu)擴(kuò)大國內(nèi)需求的途徑與對策”、“我為‘十二五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”等主題開展了研討。第九屆研討會的主題是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路與對策”。研討會采取專題研討會和大會相結(jié)合的方式,在9月6、8日,分別舉辦了四個專題研討會,60篇優(yōu)秀論文獲得者參加了演講,從中產(chǎn)生了14篇論文作為大會研討論文;9月17日,14位優(yōu)秀論文作者做大會發(fā)言,并從中確定一、二、三等獎。

    第6篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    【關(guān)鍵詞】彈性規(guī)劃,韌性規(guī)劃

    中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

    1 彈性與彈性城市空間

    1.1彈性

    彈性一詞源于物理學(xué),指物體受外力作用發(fā)生形變后的自我恢復(fù)能力。后被推廣至諸多研究領(lǐng)域:經(jīng)濟(jì)學(xué)中,彈性成為計(jì)量一變量對另一變量變化敏感度的數(shù)值;彈性指“系統(tǒng)遭受意外干擾并經(jīng)歷變化后依舊基本保持其原有功能、結(jié)構(gòu)及反饋的能力”……雖定義不同,但內(nèi)涵相近,即指事物易于抵抗變化的特性,是事物面對變化保持長久生命力的核心能力。

    1.2彈性的城市空間

    彈性對于城市是一個重要概念。城市是“社會一空間”辯證統(tǒng)一體,即城市是物質(zhì)空間與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響、共同作用的結(jié)果。物質(zhì)空間與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動可以推進(jìn)城市的綜合發(fā)展,反之則起阻礙作用。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,一切社會經(jīng)濟(jì)活動都因市場影響而不斷調(diào)整與改變,城市也呈現(xiàn)出復(fù)合、復(fù)雜的發(fā)展特征。與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,城市空間發(fā)展變化則相對緩慢。因此在時間維度上,如何將具有較長生命周期的城市空間與快速變化的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相匹配,增強(qiáng)良性互動,那么創(chuàng)造具有彈性的城市空間就非常重要。

    彈性城市空間是對于外在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有一定抵抗力的城市空間。在快速城鎮(zhèn)化背景下,彈性城市空間可高效支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少物質(zhì)環(huán)境損耗,因此對我國城市規(guī)劃建設(shè)活動尤為重要。

    2 我國“流行”的彈性規(guī)劃

    在中國知網(wǎng)中檢索 “彈性規(guī)劃”這一關(guān)鍵詞,可得到數(shù)量可觀的論文搜索結(jié)果。由此看出“彈性規(guī)劃”這一概念已被運(yùn)用到城市規(guī)劃的諸多方面,甚至在城市規(guī)劃相近專業(yè)中使用。雖然彈性規(guī)劃在理論建構(gòu)上仍不成熟,但其核心理念契合現(xiàn)實(shí)城市發(fā)展需求,在以下方面已進(jìn)行了大量實(shí)踐:

    比如,土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化(相關(guān)論文數(shù)量最多,且年份最早);歷史文化遺產(chǎn)及遺址保護(hù);建設(shè)用地?cái)U(kuò)張需求預(yù)測;生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃;城市居住區(qū)停車容量;控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系的確定;傳統(tǒng)農(nóng)村彈性規(guī)劃研究等。

    以上研究共同點(diǎn)在于彈性規(guī)劃譯為flexible planning,而“flexible”一詞也十分貼切地反映了上述論文核心思想,即根據(jù)不同項(xiàng)目特征靈活地研究問題、解決問題。

    Flexible在牛精高階英漢雙解詞典中意為“適應(yīng)新情況的,可變通的,靈活的”。我國的彈性規(guī)劃理論與實(shí)踐現(xiàn)狀,則圍繞因地制宜、因時制宜,根據(jù)不同的規(guī)劃背景、項(xiàng)目特征、實(shí)踐措施等,以“萬變應(yīng)萬變”,摒棄“一刀切”的規(guī)劃模式,強(qiáng)調(diào)柔性地規(guī)劃。比如在深圳城市彈性規(guī)劃的實(shí)踐中,依據(jù)規(guī)劃深度可以分為四類:總體規(guī)劃彈性、詳細(xì)規(guī)劃彈性、規(guī)劃法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的彈性以及項(xiàng)目組織與管理中的彈性。其中,總體規(guī)劃層面的彈性表現(xiàn)在城市空間結(jié)構(gòu)承帶狀組團(tuán)式布局。詳細(xì)規(guī)劃層面的彈性表現(xiàn)在工業(yè)區(qū)規(guī)劃中通過劃定均質(zhì)的方格網(wǎng)絡(luò)及工業(yè)建筑群的標(biāo)準(zhǔn)化,使得空間結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)多樣工業(yè)生產(chǎn)門類的需求。在規(guī)劃法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)層面的彈性表現(xiàn)為:為適應(yīng)不同土地利用與建設(shè)行為,深圳市1999年頒布的《法規(guī)圖則編制技術(shù)規(guī)定》改變了以往規(guī)定土地利用單一性質(zhì)的方式,而是通過土地性質(zhì)的相容性來實(shí)現(xiàn)彈性控制,提供建設(shè)開發(fā)的其他可能。在項(xiàng)目組織與管理層面,彈性主要是通過頻繁的滾動的修編來調(diào)整規(guī)劃決策。比如從1979年到2011年,深圳市共進(jìn)行了9次全市層面的總體規(guī)劃修編工作[ 劉壟;李貴才;尹小玲;徐麗;走向多維彈性:深圳市彈性規(guī)劃演進(jìn)脈絡(luò)研究[期刊論文]-城市規(guī)劃 2012(01)]。

    總體上看,深圳市總體規(guī)劃從編制、審批到實(shí)施都只是在尋求多樣的規(guī)劃手段。故稱之為“彈性規(guī)劃”,或者說是“彈性地進(jìn)行規(guī)劃”,更確切地說,是“靈活地進(jìn)行規(guī)劃”。相比“彈性”,“靈活”要籠統(tǒng)的多。這是違背“彈性”一詞的本來含義的。同時,這類彈性規(guī)劃與近兩年國外流行的彈性規(guī)劃(resilience planning,國內(nèi)又譯為韌性規(guī)劃)存在很大的區(qū)別。

    3 國外近兩年流行的韌性規(guī)劃

    韌性規(guī)劃理論的立足點(diǎn)也是為了提高城市應(yīng)對外界各種經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境變化的承受-消化能力、調(diào)整-抵抗能力以及再造-自我恢復(fù)能力,從而奠定一個耐久的空間結(jié)構(gòu)。韌性規(guī)劃中的韌性(resilience)――在牛精高階英漢雙解詞典中:指(人或性格)能迅速恢復(fù)或重新振作的,達(dá)觀的,適應(yīng)性強(qiáng)的,這與“彈性”本意相異。具有韌性的城市空間是可以通過穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)與形態(tài)支撐外在環(huán)境變化。

    目前,韌性規(guī)劃所強(qiáng)調(diào)的城市彈性正逐步替代眾所周知的可持續(xù)性發(fā)展。其深層次原因城市發(fā)展面臨的不確定性改變了,而非簡單地更名。

    3.1提出背景

    眾所周知,有美國次貸危機(jī)引發(fā)的08年金融危機(jī)席卷全球,這次危機(jī)導(dǎo)致很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動與社會矛盾加劇。2012年北京的特大暴雨襲擊導(dǎo)致全市交通幾乎頻臨癱瘓。 2007年的雪災(zāi)使得中國南部19個省市區(qū)被低溫雨雪天氣所覆蓋,……這些只是當(dāng)下城市所面臨的各種問題的一個小側(cè)面。

    源于城市經(jīng)濟(jì)要素、政治環(huán)境、自然環(huán)境的不確定性,城市發(fā)展也具有不確定性。經(jīng)濟(jì)上的不確定性表現(xiàn)在從基本依靠服務(wù)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,(有人提出重(chóng)工業(yè)化)。環(huán)境保護(hù)方面的不確定性源于不同利益團(tuán)體的利益訴求與環(huán)保、環(huán)境修復(fù)的成本代價(jià)之間的博弈。政治上的不確定性表現(xiàn)為國際環(huán)境中政黨的理念相異難達(dá)共識。城市規(guī)劃同樣有不確定性。我們面臨的是一個不確定環(huán)境下的不確定的城市規(guī)劃。如何來提高城市這一人造空間系統(tǒng)的安全性,以及城市自我維穩(wěn)和自我恢復(fù)的能力,提出可操作性強(qiáng)的措施,是亟待解決的問題。

    3.2理論概括

    從影響因素及影響范疇的角度,針對不確定性,城市韌性主要從三方面來衡量:城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境:

    城市經(jīng)濟(jì)――城市應(yīng)對外部動蕩能力。這意味著多元的城市結(jié)構(gòu)并尋求新發(fā)展目標(biāo)。

    社會――城市應(yīng)對社會變化的能力,在小尺度上表現(xiàn)為社區(qū)歸屬感的營造,社區(qū)整合及自我振興的能力。

    環(huán)境――城市應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施和空間留應(yīng)有余地;城市環(huán)境能夠自我復(fù)蘇。

    從發(fā)展階段的角度,衡量城市韌性強(qiáng)度可以分為三個階段:首先,承受階段――城市或區(qū)域能夠承受一定程度的變化并內(nèi)部消化;其次,調(diào)整階段――城市或區(qū)域能夠自我調(diào)整并最終適應(yīng)外界變化;最后,再造階段――城市或區(qū)域能夠結(jié)合條件變化進(jìn)行再造并最終恢復(fù)穩(wěn)定。

    3.3衡量城市韌性的方法

    衡量方法是對與一個城市或地區(qū)韌性的三方面進(jìn)行量化,形成地方性或者地區(qū)性的指標(biāo)體系。并通過這些量化指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算找出不同地區(qū)的相對優(yōu)勢和劣勢。指標(biāo)體系的確定需要研究者通過實(shí)踐與反思來探究指標(biāo)量化的方法并提高指標(biāo)的科學(xué)性,同時,各項(xiàng)目因所處背景與地方特色的不同也各具特點(diǎn)。

    經(jīng)濟(jì)方面 平均收入、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、生活成本可負(fù)擔(dān)程度、經(jīng)濟(jì)多元化程度等;

    社會方面 以各項(xiàng)人口指標(biāo)來衡量――居民受教育程度、有工作能力人口所占比例、脫貧程度、健康保險(xiǎn)普及率等;

    社會環(huán)境方面 公民社會發(fā)育程度、區(qū)域穩(wěn)定性、住房擁有率、居民投票率等。

    4 比較評價(jià)

    在我國,城市規(guī)劃會經(jīng)常遇到被稱為“偽科學(xué)”的現(xiàn)象。由于我國規(guī)劃學(xué)科起步較晚,技術(shù)性較弱,其更多地是一種經(jīng)驗(yàn)科學(xué)。因此,其科學(xué)性就被淹沒在“綜合的、系統(tǒng)的、統(tǒng)籌的”這一類籠統(tǒng)的形容詞中。

    我國的彈性規(guī)劃與國外的韌性規(guī)劃初衷相同。但前者意是通過非剛性的規(guī)劃技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)彈性地分析、解決問題。其關(guān)于彈性規(guī)劃的真正含義是從工作方法的角度來闡釋,即彈性地去規(guī)劃。

    韌性規(guī)劃是從規(guī)劃目的的角度來闡釋內(nèi)涵,且已形成綜合理論體系。即提高城市應(yīng)對外界各種經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境變化的承受-消化能力、調(diào)整-抵抗能力以及再造-自我恢復(fù)能力,從而奠定一個耐久的空間結(jié)構(gòu)。韌性規(guī)劃可以理解為“為實(shí)現(xiàn)韌性而規(guī)劃”。

    城市發(fā)展本身是動態(tài)的而非靜態(tài)的,是綜合的而非機(jī)械的,故我們追求彈性而非剛性的規(guī)劃。彈性一詞可用于對各類城市規(guī)劃工作方法的概括。然而,“彈性”本就是一個概念維度較大的詞語。彈性更多意味著定性而非定量。而定量的研究最終將回歸到定性的應(yīng)用上,定量是為了更好地定性。因此,一方面我國當(dāng)下的彈性規(guī)劃應(yīng)注重規(guī)劃工作中對空間數(shù)字技術(shù)的應(yīng)運(yùn),借鑒韌性規(guī)劃原則中的“建立信息反饋系統(tǒng)”,依托大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與定量分析,增加研究方法的科學(xué)性,為彈性規(guī)劃提供理論支撐。另一方面,彈性規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)在系統(tǒng)性理論層面的研究,形成從編制、審批、實(shí)施、管理的完整理論體系。

    5小結(jié)

    我國的彈性規(guī)劃符合城市規(guī)劃工作的價(jià)值觀,城市系統(tǒng)的動態(tài)性要求規(guī)劃工作不能“一刀切”,只是在實(shí)踐的過程中科學(xué)性有待驗(yàn)證,否則無法避免“偽科學(xué)”的評價(jià)。同時,城市規(guī)劃過程分為編制、審批、實(shí)施、管理。在這些過程中如何更好地增強(qiáng)城市體系的穩(wěn)定性,體現(xiàn)韌性規(guī)劃的核心林,仍需大量研究和實(shí)踐工作。另外,我國的城市發(fā)展明顯滯后于國外發(fā)達(dá)國家的城市,國家整體機(jī)制也不盡相同。韌性規(guī)劃的實(shí)用價(jià)值與新興理念是值得肯定的。但是作為一種舶來品,它于我國的可操作實(shí)踐有哪些,這些將是我們?nèi)蘸笥写接懙膯栴}。

    6 參考文獻(xiàn)

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    第7篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    【關(guān)鍵字】水土保持水資源可持續(xù)發(fā)展

    中圖分類號:S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

    一、利可持續(xù)發(fā)展的必要性

    水是人類賴以生存的不可替代的寶貴資源,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害興利、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展首要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是,目前我國在水資源的利用方面存在著諸多問題,主要表現(xiàn)為:第一,人均水資源占有量低,時空分布不均勻,利用粗放。目前我國的總供水量,不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時,我國的水資源利用大多是粗放型,不注重節(jié)水,浪費(fèi)嚴(yán)重。

    到21世紀(jì)中葉,我國人口將接近16億,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國家水平,對水的需求將進(jìn)一步增加,供需矛盾將更為突出。第二,洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國的洪澇災(zāi)害十分頻繁,幾乎每年都有發(fā)生,加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,洪澇災(zāi)害造成的損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害幾乎年年發(fā)生,造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。今后隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三,耕地中有效灌溉面積少,灌溉技術(shù)落后,水的利用率較低。第四,我國現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,大中型灌區(qū)工程配套不齊,致使工程效益衰減,有的工程甚至報(bào)廢。第五,水污染十分嚴(yán)重,水環(huán)境問題突出。因此,只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用,才能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展,才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分,又是整個國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

    二、國水土流失的現(xiàn)狀

    中國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2,其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2,受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積191萬km2,在水蝕和風(fēng)蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風(fēng)蝕交錯區(qū)。調(diào)查表明,全國水土流失面廣、量大,不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區(qū)為例,庫區(qū)總面積約為5萬km2,涉及重慶、湖北兩省市的19個區(qū)(縣、市),其中重慶為16個區(qū)(縣、市),總面積為4.6萬km2。三峽庫區(qū)重慶部分水土流失面積為3.06萬km2,年土壤侵蝕模數(shù)為3.751t/萬km2,年侵蝕量為1I.481萬t。

    三、土流失對水利的危害

    1、有效蓄水量減少。容易發(fā)生旱澇災(zāi)害

    水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少,嚴(yán)重時水源枯竭,河道斷流。具體表現(xiàn)在兩個方面:第一,使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的40%一50%左右,這些空隙是水分蓄存的空間,是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵。由于水土流失,土壤隨水而去,貯水空間就會隨之降低甚至喪失,土壤的蓄水量會因此減少,容易造成土壤干旱。從水文角度講,增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化,枯水季節(jié)水量減少會使洪水季節(jié)的水量更多,容易造成澇災(zāi)。第二,水土流失使得丘陵山區(qū)的水塘、水庫、湖泊、河道等發(fā)生泥沙淤積,有效蓄水容積減小,蓄水量也相應(yīng)減少,影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與人畜的飲水安全。

    2、增加地表徑流。加劇洪水泛濫

    水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞,暴雨發(fā)生時,由于地面坡度大、植被覆蓋率低、土壤蓄存能力差,當(dāng)降雨強(qiáng)度大于土壤入滲速度時,雨水來不及下滲,迅速大量產(chǎn)生地表徑流,瞬時形成山洪,加劇了洪水泛濫,極易給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

    3、造成河庫淤塞,降低水利工程的效益

    水土流失區(qū)由于表層土壤,在水力侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流輸入水庫、堰塘、江河。一方面,減少了有效庫容,削弱了水利工程的防洪能力,減少了水利工程的使用壽命,甚至造成漫壩、垮壩等自然災(zāi)害,直接降低了水利工程的效益;另一方面,造成溝渠江河河床抬高,嚴(yán)重影響正常行洪,致使洪水宣泄不暢,水位上漲,容易發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)。

    4、容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

    水土流失區(qū)由于山高坡陡,植被破壞,一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,不僅會沖毀住房、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,也將會沖毀農(nóng)田、水塘、小型水庫等水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會影響航運(yùn),從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。

    5、水環(huán)境質(zhì)量下降,引發(fā)面源污染

    由于水土流失,表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體。流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì),不僅增加了水體的渾濁度,同時引發(fā)水體的富營養(yǎng)化,造成面源污染。水土流失越嚴(yán)重,進(jìn)人水體的污染物就越多,水質(zhì)就越差,造成質(zhì)量結(jié)構(gòu)型缺水。

    四、水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

    水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實(shí)施水土保持,是當(dāng)前唯一的選擇,尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性的科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要體現(xiàn)在四個方面:

    一是減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少徑流的年際變化。

    二是水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。

    三是水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,有效保護(hù)水利工程。

    四是水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

    【參考文獻(xiàn)】

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    第8篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì),影響

     

    1.對政治的影響

    1.1低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)利于中國開展能源外交,保障中國能源安全

    能源是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在全球氣候變化的時代,能源是當(dāng)今世界一個焦點(diǎn)問題。對于正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)總量與能源消費(fèi)皆高速增長的中國而言,能源的重要性不言而喻。面對越來越嚴(yán)峻的形勢,只有開展有利的能源外交,才能保證中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會運(yùn)行的能源供應(yīng),進(jìn)而保障中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定。中國能源無法自給和需要進(jìn)口的局面是未來發(fā)展需要面臨的問題,但中國不能受能源進(jìn)口制約國家發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的能源利用將是多元化、高效化與清潔化的。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式,使中國的能源供給多元化,不再一味依賴煤和石油等化石能源。而能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化降低能源結(jié)構(gòu)單一的潛在風(fēng)險(xiǎn),提高中國應(yīng)對能源危機(jī)的局面的能力。實(shí)現(xiàn)能源多元化,減少石化燃料能源的消耗和發(fā)展低碳能源與可再生能源,確保可持續(xù)發(fā)展,是確保國家能源安全的未來能源戰(zhàn)略的必然選擇。從低效的高能耗發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到高效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

    1.2低碳經(jīng)濟(jì)模式減輕中國在氣候變化問題上可能面臨的國際政治壓力

    中國是世界上人口最多的國家,也是最大的煤炭消費(fèi)國。論文參考網(wǎng)。當(dāng)前中國的溫室氣體排放總量居世界第二位,預(yù)計(jì)到2020年前后,將與美國等量齊觀。低碳經(jīng)濟(jì)模式的一系列法律、經(jīng)濟(jì)、行政及技術(shù)等和社會活動中的亂排放,合理和持久地運(yùn)用生產(chǎn)過程中的所有物質(zhì)和能源,把經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響降低到最低程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中,最大限度地提高資源和能源的利用率,最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)后,城市的社會生產(chǎn)模式將實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)又能進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會的不斷進(jìn)步,最終實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展模式的改變,維持經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

    2.低碳經(jīng)濟(jì)模式對環(huán)境與科技的影響

    2.1低碳經(jīng)濟(jì)模式減少溫室氣體的排放,改善環(huán)境質(zhì)量

    在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會,能源消耗對生態(tài)環(huán)境的影響日益突出。能源資源的開發(fā)利用促進(jìn)了世界的發(fā)展,同時也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。解決好能源問題,不僅要注重供求平衡,也要關(guān)注由此帶來的生態(tài)環(huán)境問題。

    “低碳經(jīng)濟(jì)”初衷就是要通過低碳發(fā)展改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境與資源狀況,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。低能耗、低排放的特點(diǎn)決定了低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)首先要顧及日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境。近幾年,中國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。在這些情況面前,中國沒有別的選擇,只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的正確道路。因此,低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn),中國的溫室氣體排放量將逐漸減少,中國以能源資源消耗換高速經(jīng)濟(jì)增長的趨勢能不斷改變,生產(chǎn)以發(fā)展質(zhì)量為首要目標(biāo)。國家在調(diào)整能源戰(zhàn)略和制定能源政策時,應(yīng)增加了應(yīng)對氣候變化的內(nèi)容,限制化石能源消費(fèi),鼓勵能源節(jié)約和清潔能源使用。

    2.2低碳技術(shù)的提升促使中國科技水平的提升與制造裝備的革新

    低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。中國為了實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了轉(zhuǎn)變以高消耗換取高增長的增長模式,不斷的注重技術(shù)水平的提高與裝備制造的革新。中國碳減排壓力主要集中在電力、交通、建筑和耗能工業(yè)部門,而且這些部門依靠現(xiàn)有技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的減排。

    技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新激勵政策可以降低減排成本和擴(kuò)展減排空間,并強(qiáng)化能源強(qiáng)度效應(yīng)對減排的意義。中國為了低碳技術(shù)水平的提升,出臺的一系列支持措施,將會使整個科技領(lǐng)域受益。中國出臺的促進(jìn)低碳技術(shù)的措施,包括人才培養(yǎng)、資金投入和政策支持等,此類政策行動對整個科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域存在正外部性,低碳技術(shù)的發(fā)展將作用到社會生產(chǎn)的其它相關(guān)領(lǐng)域,進(jìn)而形成對全面技術(shù)進(jìn)步的一種推動力。國內(nèi)自主創(chuàng)新技術(shù)與國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn),也將帶動工業(yè)裝備的不斷改造升級,推動國民工業(yè)生產(chǎn)工具的革新。隨著低碳技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步與制造設(shè)備的更新?lián)Q代,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)道路。

    3.低碳經(jīng)濟(jì)模式對經(jīng)濟(jì)與社會的影響

    3.1低碳經(jīng)濟(jì)模式提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,減緩經(jīng)濟(jì)增長速度

    中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,但環(huán)境形勢卻日益惡化,形勢愈嚴(yán)峻。要扭轉(zhuǎn)環(huán)境日益惡化,以能耗換增長的趨勢,就需要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。低碳經(jīng)濟(jì)模式是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)粗放式增長向集約式增長的一劑良藥。低碳經(jīng)濟(jì)模式要求改變國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,提升能源利用率,降低單位GDP能耗。所以,在生產(chǎn)中,要加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度;提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)等。提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量還需要尋找內(nèi)涵式發(fā)展方式,提升科技與自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力的提升,提升第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。科技能力對降低碳排放,控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。降低中國單位GDP能耗、資源消耗、節(jié)能降耗,緩解當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間日益突出的矛盾成為了中國面臨的重大而緊迫的任務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可以大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化道路,孕育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。需要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,節(jié)約利用土地、水、能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。論文參考網(wǎng)。

    3.2低碳經(jīng)濟(jì)模式將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變

    低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。論文參考網(wǎng)。對中國來說,低碳經(jīng)濟(jì)是中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種明智選擇。在氣候變暖已經(jīng)威脅到全人類生產(chǎn)與生存的當(dāng)代,低碳經(jīng)濟(jì)是未來國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的趨勢,它會帶來貿(mào)易條件與國際市場的變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)模式的兩個特征。解決中國的環(huán)境污染問題,要控制經(jīng)濟(jì)和社會活動中的亂排放,合理和持久地運(yùn)用生產(chǎn)過程中的所有物質(zhì)和能源,把經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響降低到最低程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中,最大限度地提高資源和能源的利用率,最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)后,城市的社會生產(chǎn)模式將實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)又能進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會的不斷進(jìn)步,最終實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展模式的改變,維持經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

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    第9篇:環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    關(guān)鍵詞:霍山現(xiàn)象,縣域經(jīng)濟(jì),工業(yè)富縣

     

    倍受經(jīng)濟(jì)學(xué)界贊譽(yù)的"霍山現(xiàn)象",使得我們霍山這個昔日的國家級貧困縣成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。地處大別山腹地的霍山縣,在改革開放前沒有鐵路、沒有高速公路,沒有豐富的礦產(chǎn)資源,更沒有國有大中型企業(yè)支撐,不僅交通閉塞,而且遠(yuǎn)離大中城市。所以經(jīng)常號稱“四無”即一無區(qū)位優(yōu)勢、二無豐富礦產(chǎn)資源、三無大中城市輻射、四無國有大中型企業(yè)支撐,霍山曾經(jīng)是一個“窮山惡水”的地方。多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直遲緩,1986年被確定為國家級貧困縣。但是經(jīng)過多年的探索,形成一條很有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。近日,我們在調(diào)研中了解到,經(jīng)過多年的探索努力,霍山縣已經(jīng)形成了一條依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動和支撐的新型特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,二三產(chǎn)業(yè)比重、人均財(cái)政收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居安徽省縣市前五位,綜合縣力進(jìn)入全省貧困縣、山區(qū)縣乃至大別山區(qū)縣市前列,成為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個典型。霍山的發(fā)展實(shí)踐,被經(jīng)濟(jì)學(xué)界譽(yù)為“霍山現(xiàn)象”。那么我們今天就來探秘一下有關(guān)“霍山現(xiàn)象”的緣起及對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。

    1.“霍山現(xiàn)象”的含義

    霍山現(xiàn)象的含義主要體現(xiàn)在五句話上:無區(qū)位優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長;典型的老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)工業(yè)化水平卻位居全省前列;交通閉塞卻較早形成了工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)格局;礦產(chǎn)資源貧乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不斷優(yōu)化;規(guī)模企業(yè)多卻是民營經(jīng)濟(jì)唱主角,不僅工業(yè)化水平高而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

    “霍山現(xiàn)象”對我省乃至全國特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。那么,這個不起眼的小山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)縣,這個曾經(jīng)的“窮山惡水”的小地方,現(xiàn)在為何會取得如此成就呢?用我們縣委書記束學(xué)龍道出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秘訣來說就是“霍山的發(fā)展得益于工業(yè)富縣戰(zhàn)略的一以貫之。”――在扶優(yōu)扶強(qiáng)本地企業(yè)同時,通過優(yōu)化環(huán)境,招商引資,發(fā)展外向經(jīng)濟(jì),全縣工業(yè)化水平不斷提高,進(jìn)入全省十強(qiáng)工業(yè)縣市的行列。具體歸結(jié)下面幾點(diǎn):

    2.“霍山現(xiàn)象”形成的主要原因

    一是霍山縣在發(fā)展過程中較好地堅(jiān)持了解放思想、與時俱進(jìn),不斷地賦予解放思想以新的內(nèi)涵和實(shí)際內(nèi)容。對于一個信息比較閉塞、市場化進(jìn)程起步較晚的山區(qū)縣,思想的解放、觀念的更新是具有決定性的先導(dǎo)力量,必須緊抓不放。為此,縣委、縣政府在提出每一個發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署前后,都要進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動工作。在“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略初提之時,曾先后組織黨政干部、企業(yè)家等不同層次的代表“四上寧國”,連續(xù)開展幾輪思想大討論,形成了共識,使工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略在全縣牢固生根。從一定意義上講,霍山發(fā)展的過程就是與時俱進(jìn)、解放思想的過程,是從認(rèn)知到實(shí)踐、由精神變物質(zhì)的過程。科技論文。

    二是霍山縣在發(fā)展中抓住了能人興縣這個關(guān)鍵,培育了一批高素質(zhì)的市場主體,形成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生力量。縣里聘請中科院、復(fù)旦大學(xué)、合工大等高等院校的專家教授擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問,并經(jīng)常邀請他們來霍山輔導(dǎo)授課;分期選派優(yōu)秀年輕干部對口到國家部委和省直機(jī)關(guān)上掛學(xué)習(xí),組織黨政干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人赴境外、國外考察學(xué)習(xí);依托縣委黨校成立工業(yè)管理學(xué)校,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦職工大學(xué),支持縣職高、勞動技校等為企業(yè)對口培養(yǎng)人才。從1992年開始,霍山縣還對年納稅百萬元以上的企業(yè)家,按納稅額的1%給予獎勵,產(chǎn)生了很大的激勵效應(yīng)。突出“人”的作用還表現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)上,他們有明確的用人導(dǎo)向,真正把懂經(jīng)濟(jì)的干部充實(shí)到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,讓能干事的人有舞臺。特別是霍山有著良好的包容環(huán)境,外面的優(yōu)秀干部來得多、扎得下根,并影響和帶動了本土干部的成長。

    三是霍山縣較好處理了政府與企業(yè)、政府與市場的關(guān)系,走上了“政府創(chuàng)造環(huán)境,社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。作為縣一級,霍山和多數(shù)地方一樣,有著自己的優(yōu)勢和特色,也面臨調(diào)控手段和要素資源不足的制約。霍山縣能夠堅(jiān)持有所為、有所不為,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,營造出加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和群眾反映,霍山黨政干部的心思和精力是用在發(fā)展、用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的。大家的興奮點(diǎn)不在于位子和帽子,而在于怎么把工作干好、把經(jīng)濟(jì)抓上去;工作的著力點(diǎn)也不是放在怎么抓權(quán)、怎么管企業(yè)上,而是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難事,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    霍山的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然不只這些,霍山的可貴之處,在于他們對認(rèn)準(zhǔn)的事,就一以貫之、堅(jiān)定不移地去干,不走神,不翻燒餅;始終堅(jiān)持以工業(yè)富縣為主導(dǎo),一任接著一任干。從霍山的發(fā)展軌跡中,我們看到了一種求真務(wù)實(shí)的精神,一種鍥而不舍的作風(fēng),一種上下同心的合力,一種運(yùn)作資源的能力。

    3.從“霍山現(xiàn)象”看當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    霍山發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題,很多方面值得我們深入思考,從中可以得出一些具有普遍意義的啟示。第一,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須樹立正確的導(dǎo)向。我省縣域經(jīng)濟(jì)整體基礎(chǔ)還較為薄弱,要全面振興縣域經(jīng)濟(jì),需要有加快發(fā)展、迎頭趕上的決心,更要有堅(jiān)持不懈、長期作戰(zhàn)的思想。科技論文。科技論文。首先,要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分尊重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,循序漸進(jìn)推動發(fā)展,形成有利于縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的正確導(dǎo)向。其次,正確的導(dǎo)向需要科學(xué)的激勵機(jī)制。在激勵和支持政策上,實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待,對發(fā)展相對薄弱地區(qū),重點(diǎn)支持他們做一些打基礎(chǔ)的事情;對發(fā)展相對較好的地區(qū),則支持他們更快、更好發(fā)展,發(fā)揮倍增效應(yīng),形成縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵和甲級隊(duì);獎勵政策必須打破“平均用力”現(xiàn)象,比如,對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,應(yīng)當(dāng)在體制上賦予他們更大的自主權(quán),使其管理幅度和深度與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的能力相匹配;獎勵的方式也要改革,比如對辦得好的園區(qū),可以獎勵用地指標(biāo),或在園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金上予以傾斜等。其三,正確的發(fā)展導(dǎo)向說到底是用人導(dǎo)向問題。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在選好、用好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化任期觀念,處理好干部提拔與穩(wěn)定任期的關(guān)系,避免領(lǐng)導(dǎo)干部過快流動,影響縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時,加大干部“雙向”交流的力度,選擇一批視野開闊、熟悉經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的省、市年輕干部到縣一級任職,同時選拔一批縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉。 第二,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須著力培育內(nèi)生力量。特別是要加快成長一批能人和企業(yè)家。目前我省縣域不少企業(yè)家存在著素質(zhì)不高、“小富即安”等問題,有的缺乏職業(yè)企業(yè)家精神、“官本位”意識還比較濃。必須加大引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)力度,創(chuàng)造一個有利于能人和企業(yè)家成長發(fā)展的良好環(huán)境,讓想創(chuàng)業(yè)的能人和企業(yè)家成就夢想。 第三,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須有效化解要素瓶頸約束。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸重點(diǎn)是三個方面:一是金融支撐體系問題。在繼續(xù)加強(qiáng)與國家有關(guān)銀行的合作、爭取更多支持的同時,當(dāng)務(wù)之急是加快地方金融的發(fā)展。要發(fā)掘民間資本的力量,引導(dǎo)、鼓勵、支持縣域民間資本發(fā)展縣域金融組織和資本市場。二是人才保障問題。要樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)“走出去”,通過在大中城市設(shè)立窗口或建立研發(fā)基地等形式,搭建吸引外地優(yōu)秀人才的平臺。各縣可以依托縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教學(xué)設(shè)施,圍繞企業(yè)用工需求,組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。三是土地供應(yīng)問題。省里應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“總量控制、動態(tài)平衡”的原則下,根據(jù)各地發(fā)展的不同情況,優(yōu)先保證重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。 第四,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,把縣級政府的主要著力點(diǎn)放到營造環(huán)境上,推動整個政府行政理念的變革。圍繞建立“服務(wù)型政府”,大力促進(jìn)行政資源的重新整合,推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新,真正把政府的職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。省級要圍繞縣域的實(shí)際需求,提供有效的“制度供給”,核心是簡政放權(quán),從根本上改變縣域治理結(jié)構(gòu),為縣級政府轉(zhuǎn)型提供支持。當(dāng)前要進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,做到能放則放、該放就放。同時,大力推進(jìn)縣域綜合改革,加大對縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度,加快建立農(nóng)村基層工作運(yùn)行新機(jī)制,改進(jìn)省直部門對縣一級服務(wù)方式和服務(wù)水平,全面改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

    參考文獻(xiàn)

    1、 奮力崛起中的安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析,人民網(wǎng)理論頻道

    2、盧文峰:“霍山現(xiàn)象”對縣域經(jīng)濟(jì)的啟示;實(shí)踐論壇,第49期。

    3、 霍山縣:堅(jiān)持工業(yè)富縣戰(zhàn)略 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,安徽發(fā)展和改革委員會

    4、 試論縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對策;

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