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教學實習包括課程實習和生產實習,是實踐教學體系中的一個重要組成部分,是貫徹理論聯系實際的教育方針,是培養社會需要的德才兼備人才的重要環節,是鞏固所學理論知識,提高學生分析問題、解決問題能力,培養創新與創業意識、學以致用和適應社會的能力,增強職業意識、進行基本技能訓練的重要途徑。
1.課程實習。
課程實習安排在大學二年級,在培養計劃及課程教學大綱中明確學分(時)數以及實習要求和考核方式。實習場所包括各類自然保護區、生態園區、大型企業污染治理設施、政府環保部門等實踐教學基地。實習的形式包括參觀考察以及專題調研等。
2.生產實習。
生產實習是學生完成《環境化學》、《環境監測》、《環境工程學》、《生態學》、《環境微生物學》等專業基礎課和部分專業課學習后的綜合性實習,在大學三年級下半學年進行生產實習。實習單位包括企事業單位、政府環保部門、研究院(所)或在本校進行科研實習等,要求學生上崗實習,直接參與教師科研工作。
3.實踐教學基地建設。
與具有良好環境行為、環境績效的研究機構、企業集團、社會團體等組織,以雙贏互惠、共同發展的原則,通過有效科研的合作,建立實踐教學基地,為學生提供一個拓展視野、親身體驗的場所。通過有經驗的環保技術專家指導學生實習,進行現場教育。通過課程實習、生產實習等過程,讓學生深入了解社會需求及自身的不足,明確學習的目的,激發學習的動力,提高綜合素質。
二、社會實踐
社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節,對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任感具有不可替代的作用。環境科學專業社會實踐應當與專業培養計劃有機結合,根據學校培養目標、學生需求、專業特色、學生成長階段和認知規律,實施分類教育。將社會實踐納入本科培養計劃,規定學生社會實踐的學時數,制訂相應的規范。學生的社會實踐形式包括校園文化活動、暑期社會實踐、大學生社會工作、科技學術活動、青年志愿者活動和公益活動等。
三、創新性科研實踐
關鍵詞:全日制專業碩士;環境工程;研究與實踐
專業碩士是相對于學術碩士而言的,當前專業碩士的培養對象主要是有一定的職業背景或者為非學術型崗位做準備的學生,定位為培養高層次應用型人才[1]。專業碩士教育最早出現在美國,我國的專業碩士培養自上個世紀八十年代逐漸興起;教育部和國務院統一部署展開試點探索工作,九十年代開始正式開始和推廣專業碩士培養教育。然而,此時的招生對象主要面向具有一定的相關從業經驗的工程技術人員或者管理人員,培養模式也主要以非全日制的在職培養模式為主。隨著經濟的發展,高層次應用型人才成為社會急需的人才,增加研究生教育類型和模式,加快研究生培養步伐成為國家的教育戰略目標,因此,教育部增加了全日制專業學位碩士研究生招生計劃,并擴展到了多個領域。從此,我國專業學位碩士教育逐漸向全日制教育模式轉變,招生對象也開始以應屆本科畢業生為主,并逐年增加專業碩士和學術碩士的比例[2]。環境工程專業作為21世紀的朝陽專業,也成為新增設的全日制專業碩士學位之一,而且越來越得到考生和招生單位的重視。環境工程專業碩士旨在培養服務于環保產業的應用型高端人才,對發展我國環保產業、提高國內環保技術和提升國際環保市場競爭力具有重要的意義。但是隨著招生單位和招生人數的增加,環境工程專業碩士的教育質量和畢業生質量引起了教育工作者和人才招聘單位的重視和廣泛討論[3-4]。本論文依托教育部“生物凈化與轉化”創新團隊和浙江省“環境科學與工程”重中之重學科的建設,通過圍繞當前專業學位研究生培養過程中存在的問題,探索出環境工程專業學位研究生培養效率提升的新方法。
一、培養效率概念的解析
(一)效率及培養效率
效率,“效”即效果,一般是指行為對目標的效果;“率”指速率,行為達成目標的速率。馬克思曾采用單位工作時間的產量來衡量生產效率。效率在經濟學上的含義,薩繆爾森給出的定義是“經濟在不減少一種物品生產的情況下,就不能增加另一種物品的生產時,它的運行便是有效率的”。效率在管理學上含義,是輸入與輸出的關系,對于給定的輸入,如果能獲得更多的輸出,則提高了效率。總之,經濟學理論體系對效率的基本認識是一致的,即效率是投入與產出的數量關系,就是要使資源成本最小化效用最大化。根據經濟學的生產理論,高等院校研究生培養的效率是指高校人才培養系統在既定成本下所能生產的最大產出量。它是保證現有技術水平下,生產者得到最大產出或投入最小成本的能力。而對于本論文中的人才培養效率就屬于配置效率,即在現有社會資源和規定的培養時間內,全日制專業學位碩士研究生在專業知識、實踐能力及綜合素質等各個方面的成長及收益。
(二)培養規模效率
從教育經濟學角度來看,對教育成本投資也是一種生產性投資行為,可以計算投入產出進行成本效益分析。自2009年面向應屆本科畢業生招收全日制攻讀碩士專業學位研究生以來,全國具有招收專業碩士研究生資格的培養單位日益增多,且招收名額也不斷增加。2010年國家在2009年的基礎上減少學術型碩士3.8萬名,減少的名額用以增加全日制專業型碩士,最終達到專業型:學術型=7:3[5]。一般來說,全日制專業型碩士研究生培養的投入包括人力(專任教師、行政及后勤人員等)、財力(國家財政撥款、企業投資、社會資助、科研收入、學生自費等)、物力(實驗設備、固定資產等)等方面;而全日制專業型碩士研究生的培養產出包括碩士畢業生數量、研究生學術水平、研究生教學成果、研究生綜合素質提升等。所以合理且平衡的投入產出比是提高培養規模效率的關鍵[6]。
(三)培養質量效率
對于全日制專業碩士人才的培養,較高的培養規模效率并不代表具有較高的培養質量效率,因為培養規模效率更多的是數據上的表征,而全日制專業碩士人才的培養更多體現在培養質量效率上[7]。環境工程專業碩士培養單位的目的都是培養出掌握了堅實、系統的環境科學與工程理論基礎和專業知識及現代化實驗方法和技能,能從事應用型工程技術研究、開發和管理工作的高級工程應用型人才。如果培養單位輸入到社會的環境工程專業碩士不具有這些能力和素質,達不到社會的要求,那么這樣的培養是沒有效率的。所以隨著碩士研究生規模的擴大,怎樣保證研究生質量與數量的共同增長,在提高培養規模效率的同時也提高培養質量效率成為一個難題。
二、培養效率存在的問題
(一)偏重于培養規模效率
由于我國高校尚未完全擺脫政府的依附地位,傳統的計劃體制依然存在,市場調節機制非常不完善,導致高校招生計劃并不符合社會的人才需求,很多專業畢業生數量遠大于社會的需求量。以環境工程專業為例,隨著近年來國家環境質量的下降,國家對環境保護的呼聲越來越高。在此背景下,各高校爭相開設環境工程專業,并開始大規模招生。但是環保產業對人才的需求與市場等行情密切相關,導致對人才的需求跟不上招生的速度,一定程度上影響了環境工程專業學位研究生的就業率。所以一般說來師生比越大培養質量越高,哈佛大學的師生比約為1:2,耶魯大學的師生比約為1:3,在我國關于培養效率的師生比國務院規定的是不小于1:10,而事實上中國很多培養單位的師生比都沒有達到這個標準[8]。在這樣的大背景下,很多培養單位向社會輸出的專業碩士人才都并未達到既定的培養目標以及社會要求。所以過于地強調投入產出比,偏重于培養規模效率,嚴重地影響了培養效率。
(二)培養質量效率不明顯
目前全國已經有170余所高校等單位開始招收環境工程專業碩士生。在所有招收環境工程專業碩士的高校等單位中,招生質量和教育質量參差不齊。然而,在傳統的學術型碩士培養理念下,大部分的專業碩士培養單位雖然對專業碩士的一些培養方式做了一些改革,但是培養理念未能轉變,結果表現為專業碩士與學術碩士的培養方案差別不大,并未能增強環境工程專業碩士在環境保護技術、技能和管理方面的實踐能力[9]。另外,社會對環境工程專業碩士的誤解和歧視,導致培養單位對專業碩士的招生和培養不夠重視,也是造成環境工程專業碩士雖然生源逐年增加,但是培養觀念跟不上的重要原因之一。對于專業型碩士的培養模式一般為校內導師與企業導師聯合培養,這種模式重視理論與實踐的結合,學生在完成校內理論課之后在企業導師的引導下進行實踐應用工作。但是這種模式在專業導師缺乏、高校重視學術的氛圍下流為形式。目前高校對專業碩士的培養模式依然是理論課、做實驗、寫論文。這種培養模式雖然有助于學生對基礎理論的掌握和科學研究的探索,但是實踐階段的缺乏使得專業碩士的培養失去了其本質意義[10]。就環境工程而言,理論、實驗和實踐三個環節存在著巨大的差異。理論是在理想狀態下得出的結論,實驗是除去了很多干擾因素后對理論的驗證,而實踐的復雜性使得其與理論和實驗存在著巨大的脫節。同時配套設施不完善使得實踐環節難以執行也是無法提高培養質量效率的重要的原因。目前高校名義上雖然有不少實踐基地,但是只是建立了名義上的合作關系或者實踐基地,并未形成真正的專業碩士實習培養方案,結果表現為實踐基地的建設的形式化,無法真正為專業學位研究生提供相關的實踐機會。因此,培養單位招收計劃的盲目性、對培養理念的誤解、培養模式單一、配套設施不完善等原因使得全日制專業型碩士的培養質量效率在其培養規模效率提高的同時并未得到明顯的提高。
三、培養效率提升的思考
(一)強化專業碩士特色培養
建立完善合理的市場調節機制,有助于加強教育活動與勞動力市場的聯系,保障人才培養的質量、數量、規格和外部需求之間的一致性,從而提高教育系統的整體效率[11]。環境工程專業碩士的培養方向應當滿足當代工業、企業以及社會對環境的要求,其掌握的環保技術、技能和管理理念應當滿足環保產業的技術要求。傳統的研究生培養只注重理論研究,往往對實踐應用培養不足,因此,導師必須在這方面予以重視。研究生成果評定除了以學術論文作為評選的標準之外,可考慮工程應用經驗、應用型研究成果等同時作為考核指標,特別是帶有學校或者地方特色的培養,對學生的就業及成長具有較好的優勢。以我校環境工程全日制專業碩士生培養為例,我校針對浙江地方經濟特色和全日制專業碩士的培養目標,重點開展服務地方經濟的廢水高級氧化、廢氣生物凈化、污染物資源化等方向的產學研系統培養,使碩士生掌握一定的工程設計、設備調試和工藝開發的能力,并鼓勵全日制專業碩士積極參與校外設計院或者環保企業的實習,提高自身的實踐能力。
(二)專業、課程規模培養效率提升
對于專業碩士而言,重要的是應用技術而不是科學研究,故課程設置的時候應與學術型碩士培養有所區別。例如環境工程專業碩士的課程設置中可重點開設“環境工程CAD技術”、“環境影響評價”和“施工管理”等具有較強實踐應用性的專業課程。對于一些技術性很強的課程,授課老師還可帶領同學深入環保設施施工現場、污水處理廠或者企業現場等現場教學,并請企業資深工作人員進行現場講解,如有可能,在保證安全的條件下,讓學生親自動手操作,以此增加學生的現場觀摩體驗,加深印象,提高動手能力。將資源更多地投入到專業碩士的工程實踐能力培養,這樣既平衡了投入產出比,提升了專業、課程的規模培養效率,也會提高培養質量效率[12]。
(三)學位論文質量與專業技能提升相互促進
為了在提高專業碩士專業技能的同時提升學位論文水平,實現兩者的相互促進,針對專業碩士的培養計劃可以考慮學位論文與實踐實習交叉完成。如首先,專業碩士在完成專業課程學習后,必須進實驗室參與導師課題部分工作,了解各研究方向并與導師討論確定學位論文需完成的內容,導師協助制定相應的完成計劃,碩士生了解、掌握并展開初步研究;其次,在了解并熟悉學位論文需要完成內容以及實驗環節基礎上,去相關企業或事業單位實習與實踐,熟悉實際技術應用工作開展所需的各項技能,并初步掌握時間、計劃管理的相關知識,特別是培養規定時間內制定并完成相應任務的能力;再次,在實習實踐一段時間后,回到學校繼續完成學位論文。這樣一方面可以在去企業實習實踐時認真學習并培養相應專業技能,另一方面也可以將學習到的管理等知識用于后續學位論文完成,確保學位論文的質量與專業技能提升的相互促進。環境工程專業碩士研究生的學位論文可以是在一定的生產實踐或者工程背景的基礎上完成的具有應用性和創新性并解決了一定實踐問題或技術問題的論文。如環保工程設計,也可以是環保設備等產品的開發,是技術在某領域的推廣與應用總結報告,甚至還可以考慮是某個項目的規劃或者管理。當然,論文應該由導師把關,并通過學校和企業組成的專家組的答辯。將環境工程專業碩士生的培養與企業或者事業單位合作,特別是學校與企業合作,對專業碩士的培養可以做到理論與實踐、教育與經濟的結合,使人才的培養滿足市場的需求。學校與環保企業共同制定研究生的培養計劃,邀請學校師生深入企業內部,共同參與環保產業相關的規劃、設計、施工、運營和管理工作,學校聘請企業的資深工程師作為兼職教授,為學生傳授環保產業中的一些實際應用知識。學校的研發應用到企業生產當中,企業生產中遇到的問題再反饋給學校,學校與企業共同商討應對策略或者改進措施。專業碩士有在企業實習的經驗,企業從學校定向招收學校畢業的畢業生,如此,產學研之間形成了完美的合作關系。這樣既解決了學生就業的后顧之憂,又解決了企業對人才的需求,從根本上激發了學生學習的積極性,激發了企業的主動參與性[13]。環境工程專業碩士的培養對我國的環境保護產業的發展具有重要的意義。因此,做好環境工程專業碩士的培養工作是當今高校和相關的教育工作者不可推卸的責任。在培養過程中,我們可以采用培養效率提升為目標,分析規模效率及質量效率等存在問題,并積極思考改進的措施,強化專業碩士特色培養,實現學位論文質量與專業技能提升相互促進,培養出高質量、高水平、符合市場需求的應用型人才。
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根據市職稱辦工作部署,擬定于2012年9月召開我市環境保護專業工程師資格評審會,現將有關具體事項通知如下:
一、申報范圍
2011年底在職在崗、符合省職稱辦有關規定和要求的企事業單位專業技術人員,與用人單位訂立聘用合同,現仍從事專業技術工作的離、退休專業技術人員。
二、申報條件
申報者必須具備下列條件之一:
(一)大學本科畢業(學位)或大學專科畢業,取得助理工程師資格,并從事助理工程師工作4年以上。
(二)獲得相關專業的以下學歷,經考核稱職(合格),可認定為工程師資格:
1、博士研究生畢業(學位);
2、碩士研究生畢業(學位),從事專業工作3年以上。
三、報送材料內容
1、省職稱辦統一下發的《專業技術資格申報表》一式3份,用16K紙打印。
2、2011年環境保護專業資格評審申報人員情況簡介表一式十份(表一)、(破格人員寫明破格條款)用A3紙打印。
3、徐州市環境保護專業中級技術資格評審情況一覽表一式二份(表二)。
4、任現職以來的年度考核表(報人事部門存入個人檔案的)。
5、任助工以來的專業技術工作總結(總結要全面客觀、實事求是,一般可分為五個部分:一是個人簡歷;二是主要工作業績及獎勵情況;三是參加過何種再教育;四是主要的論文、論著等;五是申報何種技術資格及申報理由)。
6、有關學歷證書、職稱計算機合格證、獲獎證書、專業技術資格證書、聘書、繼續教育證書。
7、任現職以來的公開發表作為第一作者的本專業論文、著作2篇(僅憑錄用通知書不認可)。
8、申報人所在單位人事組織部門出具的公示證明。
9、按資格條款中的能力、業績成果材料分類裝訂。
10、申報專業(環境科研、監測、工程、管理)力求準確,申報材料書寫清晰工整。
11、凡破格晉升人員必須按評審條件中的破格條件嚴格掌握,寫出破格依據(注明破格條件的第幾條、第幾項)并提供晉升材料(在任職期間必須有1次考核為“優秀”)。
12、近期兩寸照片一張。
13、計算專業技術資格時間為2011年12月底。
14、報送材料的1、2、3項不用裝訂,其它材料必須按順序裝訂成冊。封面請貼好“徐州市環境保護專業中級技術資格評審材料登記表(表三)。
四、其它事項及要求
1、報送材料中的復印件須經單位核實,蓋章、經辦人簽名,并注明年月日。同時必須提供學歷證書、資格證書和聘書及其它各類證書和業績材料的原件以備審查。
2、如果發現有虛假行為的,取消當年的評審資格,兩年內不允許參加技術資格評審。
3、符合申報條件人員,一律參加評委會組織的面試和答辯。面試、答辨未通過人員應視為不具備中級專業技術職務任職資格,當年不提交中評委會評審。
4、所學專業如不一致,專業技術人員可通過參加由相應專業技術系列中級評審委員會劃定的選學科目(申報中級的,任選兩門科目)的自學考試,合格后方可申報。
選學科目及考試課程為:環境微生物學、環境分析與監測、環境質量評價、工程制圖、環境規劃與管理、水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢棄物處理處置工程、環境化學、環保設備設計、環境法學。
5、按有關規定收取費用300元/人,其中工程師評審費200元/人、面試答辯及論文鑒定費100元/人,費用請交到市環保局財務審計處。材料接收之后費用一律不予退還。
隨著我國環境保護事業迅速發展,從事環境產品生產、經營、環境技術開發、工程設計、施工、咨詢服務、“三廢”綜合利用及自然生態保護的環保產業也得到發展,2000年全國環保產業總產值1080億元,人均產值6萬元。2005年保產業的總產值達2000億元,“十五”期間年增長率為15%。按每人平均產值6萬元計,每年增加的投資給畢業生創造30萬人的就業機會,五年有150萬人的人才需求。環保事業作為“十一五”計劃的重中之重,環保人才的需求量也會逐日增加。環境科學專業畢業生有了廣闊的就業前景,但是就業競爭的激烈,社會所需人才的要求使環境科學專業的傳統教學面臨著重大的考驗,如何對傳統教學進行改革,培養出合適的人才這個問題被提上了教改的日程。本文主要對環境科學專業傳統教學目前存在的主要問題進行探究,有針對性地提出了一系列的教學改革之舉,通過實踐發現,對學生的能力培養效果明顯。
環境科學專業教學現狀
傳統高等教育的“邏輯起點”是“高深學問”。在前蘇聯專才教育的影響下,環境科學專業的傳統教育存在以下一些問題,例如:在教學體系上,重理論、輕實踐,重課堂、輕試驗;在教學方法上,滿堂灌,忽視了學生的獨立思考能力、分析和綜合能力的培養,忽視了學生全面能力的提高,在具體課程的安排上,注重了學科的系統性和科學性,在各相關課程的內容上缺乏溝通,彼此重復、繁瑣,學生聽課感到乏味等。
環境科學專業教學改革
教學工作是一項系統工程,涉及課程體系、教學方法、教學手段、教學設施、教學管理諸多要素,其中,應把課程體系、教學內容改革作為教學改革的核心,以實踐教學改革為重點,同時考慮到各要素之間互相牽制、互相影響,教學改革還應各個要素協調發展、系統最優化為目的。
1.課程體系改革
課程體系方面,改革脫離行業實際的學科型或本科壓縮型課程內容和課程體系,改革過去比較單一的以理論為中心的課程體系,重組課程結構,重點突出專業素質與專業技能。圍繞培養目標對人才的知識結構、能力結構和專業技能素質結構的要求,制定既要突出人才培養的針對性、應用性,又要讓學生具備一定可持續發展能力的教學計劃。按專業崗位群的需要,采用模塊化的形式,將專業技術課程拓展為污染治理工程技術、環境監測和環保產業技術,生態環境保護及恢復,環境管理等等應用領域,使專業教學計劃具有柔性,更加體現行業特點,所設課程涵蓋職業崗位所需的基本知識和技能。同時在大大提高所培養人才的使用性及具體崗位的針對性,考慮到學生的可持續發展能力,還應盡可能輻射到相關的專業,如工業分析。
2.教學內容改革
環境科學歷史資料不多但發展迅速,現代環保新理論新技術層出不窮,如何在學時相對減少的條件下,處理好原有理論與現代科技的發展及最前沿的研究內容間的關系,是教學改革中首先遇到的問題。課程性質決定教師在授課時內容深淺,新舊等問題,這在課程設置時要考慮。不管是培養哪一方面的環保人才,基礎內容是必須扎扎實實地教,學,這包括基本的理論、基本的知識、基本技能,這是當前高等教育中的立足之本,必須做到厚基礎。而作為培養學生某一方面的才能的課程才可以針對性較強的講授某些知識,就水處理工程來說主要介紹處理方法技術,最重要的還是這些方法技術應用的案例,而對環境管理來說主要就是管理思想,管理方法等等這些管理方法。環境科學快速發展的特點和環境問題日益嚴峻的事實使得環境科學的熱點不斷變更,在課堂上介紹熱點問題、前沿動態及新思想、新工藝、新手段,可以縮短教學與環境變化、技術進步的“時間差”。
環境科學作為一門涉及面廣的學科,各課程具有交叉性,這就要求在教學過程中要注意各門課程之間的協調性,環境科學專業的課程雜、多,像《環境學概論》《環境化學》《環境生物學》《環境毒理學》等等,這些典型的專業課在教材內容上有很大一部分是重復的,如何減少內容重復,增強學生的學習興趣,盡可能在現有的學時內讓促學生掌握更多的知識成了一個難題。筆者作為一線教師,深切體會到成立一個專業教研室的重要性。教師常常交流教學內容及心得,從而可以刪減無用、少用、重復、過時的內容和知識點,合并部分內容。比如,我們可以將生態學知識、人口、資源問題并人《環境學概論》成《環境科學概論》。
3.實踐教學改革
實踐教學是理工科課程重要組成部分,是如何實現理論―實踐―理論這個認識過程的一個必經途徑。實踐教學的改革與優化,是提高學生動手能力、分析解決問題能力和創業能力的重要保證,是教育質量的關鍵保證。從實踐的特點來看,主要包括三部分:依附理論課進行的實驗;與專業有關的單位實習;反映整個學習過程的畢業論文設計。
傳統的實驗往往是對理論課上某些原理或現象而設計的簡單型,絕大部分是驗證性的。針對這種情況,我們減少了示范性,演示性,驗證性實驗,增加了綜合性,設計性實驗。平時所有的環境專業實驗室都開放,學生隨時可以進入實驗室,觀摩高年級的同學實驗,學習有關儀器的使用方法,作簡單的驗證性實驗,在該實驗過程中所有的環節都要求學生自己動手,在這中間他們碰到的困難,任何一個老師都有義務和責任進行指導。通過這些課外實驗,學生掌握了環境方面實驗的基本知識,基本理論,基本技能。綜合性的實驗一般是對于某一個比較復雜的環境問題,實驗教材上沒有現成的方法,要求學生查資料在老師的指導下設計出具體的實驗方案,常涉及多個環境理論與方法,最后在老師的指導下獨立完成實驗。結果表明,這樣做有利于調動學生的積極性,改變了過去學生單純依賴試驗教材做實驗的現象,能使其所學的知識得到融會貫通,培養了學生獨立分析問題和解決問題的能力。至于提高型的設計性實驗,主要是在前兩個層次實驗基礎之上,按照知識、技能、思維綜合的原則,結合現代科技和環境手段的最新發展。選擇一些更具有實踐性或應用性的實驗題目,進行綜合訓練的實驗。每門實驗課要求至少做一個實驗,最后要求學生以課程論文形式寫出實驗總結報告。這類實驗不僅能提高學生邏輯思維能力、動手能力和解決實際問題的能力,而且可使學生學會初步的科學研究方法,增強其綜合素質。
在高等教育過程中,實習是培養學生動手能力和解決問題能力,是專業教學過程中一個重要的實踐性環節,從實踐工作經驗來看,環境科學專業的實習安排在第八學期初的第一個月比較合適,這樣學生實習的時間往往不止一個月,他們可以在第七學期末就開始考慮實習事項。實習宜采用集中和分散兩種方式。集中實習都是在與學校簽訂的實習基地進行的,學生常是分成幾個組,到不同的實習單位實習,一般一個星期后再交換實習單位,這樣可以增加學生的見識,拓寬其知識面。開放式實習最適于培養復合型人才,
是一種分散實習的方式。進行這種實習的同學首先必須根據實習要求,學生往往還結合了自己的特點和興趣,找到合適的實習單位。有的已經簽約的學生可以在以后的工作單位進行實習,提前接觸以后的工作環境,盡快熟悉以后的工作內容,找出自身現有的知識能力結構與今后所從事的工作所需要的知識能力結構之間的差距,以便在本科最后階段有針對性地對自己所缺的知識進行補充和完善。為簽約的學生可以找到一個合適的單位認真實習,鍛煉自己,證明自己,同時爭取單位的認可,為最后簽約單位創造機會。從實習的過程和結果來看,開放式實習可以在很大程度上調動學生的積極性,學習成效明顯。一般盡可能采用分散的實習方式。
畢業論文設計是可以檢驗學生整個本科階段所學知識掌握程度。常常指導老師在第七學期初就開始制定論文題目,最遲該學期中期學生可以見到導師申報的題目。學生此時便可以選擇導師及題目,在導師的指導下開始準備論文。但有一種情況例外,低年級開始協助老師進行科研的同學,他們具有可一定的科研思維,有的同學對自己一直研究的課題比較了解,此時我們鼓勵他們發現了科研點,提出了研究方向,報批相關導師審批后可以做為其畢業論文題目。這項工作我們長期堅持,不但培養了學生的實踐動手能力而且做畢業論文時容易上手。
4.其他教學要素改革
在教學方法和教學手段上,推行啟發式、發現式、討論式為主的靈活多樣的教學方法,盡可能采用現場教學、多媒體教學、案例教學、技術服務等生動活潑的學習方式,讓課堂教學變得“鮮活”起來;大力推廣使用現代化的教學手段,使用幻燈、實物,CAI課件提高教學效果,盡可能實現教學互動。
在教學管理上,完善以學分制改革為主的開放靈活的教學管理運行機制,從剛性、大一統的教學管理模式向具有彈性、靈活性的教學管理模式轉變,加大實訓項目、選修課、課余活動學分所占比重,貫徹標準學制與彈性學制相結合的原則。改革考試制度,建立專業課程試題庫,實施考教分離;逐步將實踐項目單列考核,與理論教學同等對待;嘗試用口試、答辯、現場測試、查閱環境資料、撰寫環境調查報告、環保小論文等新的考核方式,取代過去一張試卷論成績的考試方法,促進學生個性發展和創新能力提高。
關鍵詞:上市公司;環保核查;綠色證券;研究文獻
作者簡介:夏少敏,男,浙江農林大學法政學院副教授、碩士生導師、環境法治與社會發展研究中心副主任、武漢大學博士研究生, 研究方向:環境法學與民商法學。
中圖分類號:F832.5;X321 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.04.43 文章編號:1672-3309(2013)04-101-05
一、引言
2001年9月,原國家環境保護總局下發《關于做好上市公司環保核查情況核查工作的通知》(環發〔2001〕156號),上市公司環保核查工作正式拉開帷幕。2003年又下發了《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》(環發〔2003〕101號)正式將環保設置為公司上市和再融資的準入門檻。到2012年國家環境保護部下發《關于深入開展重點行業環保核查進一步強化工業污染防治工作的通知》(環發〔2012〕32號)為止,上司公司環保核查工作已在我國進行了11年的時間。
上市公司環保核查的根本目的在于督促相關公司和企業嚴格遵守和執行國家環境保護法律、法規、政策和標準,改善企業環境行為,完善企業環境管理制度,從而避免由于企業環境違法行為而導致的環境風險。同時從宏觀上引導募集資金的合理流向,從源頭上控制由于資金的不合理配置導致企業不良環境事件發生的可能性,是我國運用環境經濟政策調整和監管企業環境行為的具體制度的應用。
上市公司環保核查制度在我國研究較晚,屬于一項相對“年輕”的制度,國內學者對此制度的研究時間較短,研究成果也屈指可數,專著更是鳳毛麟角。據浙江農林大學圖書館和浙江圖書館所能提供的有關藏書資料,專著僅有孫福麗等編著的《上市公司或再融資環保核查實用手冊》(2010)(僅有100頁)。其他有較大篇幅涉及的專著僅有蔣洪強等編著的《綠色證券》(2011),其他專著對上市公司環保核查的研究僅是一筆代過,并未展開論述。
研究論文,通過對CNKI中國期刊網全文數據庫以及萬方數字化期刊等的搜索來看,論文數量也不多,發表在較高水平期刊的論文更加有限。同時根據文獻的數量和比例來分析目前搜集的資料文獻(主要是論文文獻),目前對上市公司環保核查制度的研究可以歸為以下兩大類別:⑴獨立研究上市公司環保核查制度;⑵在“綠色證券”制度下研究上市公司環保核查制度。根據研究的重點和角度不同,以上兩個較大的類別又分別可以分為不同的較小的類別。鑒于文獻數量不多,擬在此運用比較分析的方式,以便囊括所搜集的文獻,并清楚的分析文獻,發現問題和規律。
二、獨立研究上市公司環保核查制度
根據文獻研究側重點和角度的不同,又可以分為以下4個類別:發展完善型;經驗成果型;比較關系型;角度分析型。
第一,發展完善型。作者王洪燕是來自環境保護部環境工程評估中心的實踐工作者,而朱教寧和劉毅則分別是環境科學專業和環境法學專業的研究生。這一現象表明了目前實務界和學界包括在校研究生對上市公司環保核查制度主題的高度關注,從側面也反映了這一課題的重要性和前沿性,上市公司環保核查制度確實存在問題亟待來自不同領域的學者繼續進行探索研究和發展完善。
首先,王洪燕指出上市公司環保核查的制度建設情況后提出了目前存在規章制度不夠健全(缺乏統一的管理規定技術規范、責任義務不夠明確、管理名錄不夠具體、公眾參與機制不夠完善),各地發展水平不均衡(規定不統一、規定完善程度不同),后續監管無力(環保承諾整改未兌現),配套制度不健全(上市公司環境信息披露和環境績效評估發展緩慢)的問題。同時針對此問題給出了針對性的建議,即進一步健全規章制度(盡快出臺環保核查規定及技術規范;明確責任,加強監管;完善管理名錄;健全公眾參與制度;加強后續監管),加強培訓,加強部門聯動,建立健全上市公司監督管理體系(王洪燕,2010)。王洪燕結合實踐工經驗,較為明確地指出了上市公司環保核查制度目前存在的部分問題,并提出了相應的建議。但也存在這樣一些問題:①對管理規定的層級要求沒有說明,是上升到法律層級,還是僅需停留在部門規章級別就可以了;②要求明確責任主體,但沒有說明究竟有哪些主體,只是號召性的提出要明確責任,責任形式究竟有哪些也未提及;③指出公眾參與機制不健全,公眾參與的重點在于獲得信息,并能夠提出可以影響核查決策的建議,沒有對環保核查信息的公示和核查結果的公布作出說明;④指出要加強企業的后續監督,后督點監管公司承諾整改的情況,但沒有指出如果公司仍然無視承諾整改時應當怎么辦,相關的責任追究問題沒有說明;⑤指出要加強部門聯動,但對如何加強沒有說明。總之是提出了問題,也指出了解決問題的方向,但沒有說明具體的途徑,有“應當”卻沒有“如何”。
其次,有兩篇碩士論文對上市公司環保核查制度作了比較詳細和深入的分析。通過對兩篇文章結構的對比有助于清晰地認識兩者研究的差異和聯系。
相似之處為,都研究了上市公司環保核查的概念,歷史發展背景;都論證了環保核查制度的必要性(發展意義);都指出了環保核查存在的問題以及提出了解決的對策和建議。但也有差異,主要表現為兩點:一是均有自己獨特的研究側重點,如劉分析了環保核查制度的基本原則、立法現狀和環保核查制度現有機制等,而朱則論述了環保核查制度與環境影響評價制度的關系以及環保核查制度與綠色證券制度的淵源等。二是以上所列相同點之下的具體論述有所不同。如劉從環境法和商法的視角對環保核查的必要性進行論證,而朱則單純提出環保核查的意義;在所提出的環保核查制度存在的問題上,劉傾向于尋找法律意義上的問題,如立法體系、立法理念和法律責任的缺陷等,更具有系統性,而朱的法律問題僅是某一個小的方面,系統性不明顯;相應的建議劉提出的是立法建議,而朱則從多方面,建立法律制度只是其中之一。
雖然以上兩者對上市公司環保核查制度進行了較為全面的詳細的論述,但仍然存在一些問題。劉:①所提出的基本原則如法定原則和公開、公平、公正原則是法律制度的普遍原則,雖然也可作為上市公司環保核查制度的基本原則,但顯得有些過于寬泛,環保核查制度應當有自己的獨特的原則和理念,如環境安全、環境風險防范等;②對上市公司環保核查制度的必要性論證,雖然是從環境法和商法兩大視角進行論述,但都是從微觀角度,即規制企業環境行為、企業環境責任的角度進行的,缺乏更高層次的宏觀視野,說服力顯得不是很充足,所以還應當從國家環境經濟政策的高度進行論述;③在具體建議方面,提出健全立法體系,但“法”究竟由誰提到來“立”,是環保部或是證監會?是分別制定,還是聯合制定?都未說明。理順管理體制方面,只提到了環保部和省級環保部門兩級的職能分配,未提到基層環保部門的相關職責,基層環保部門在環保核查中該何去何從?還有所提出的主體法律責任稍顯凌亂,不系統;配套制度重心不明確,究竟該怎么樣,最終還是“一頭霧水”。朱的研究除了也存在上述劉的一些問題外,也有自身的特殊的問題,如對環保核查制度與環境影響評價制度的聯系與區別的論述,對這部分的論述對整個文章究竟有什么作用,是為了借鑒環境影響評價的相關經驗,還是其他?文章未有論述。另外,對所提出問題的分析也比較薄弱。總體來說,還存在比較多的問題。
第二,經驗成果型。兩篇文章論述了兩個方面的內容:一是以轉變經濟發展方式為背景,論述了上市公司環保核查的成果;二是從上市公司環保核查的經驗成效來探尋解決我國企業環境管理困局的路徑。
首先,兩者都論述了上市公司環保核查制度的目的、作用和意義。目的在于督促上市公司嚴格執行國家環保法律、法規和政策,避免由于環保不達標而導致環境風險。同時,可避免由于上市公司環境保護工作滯后或募集資金投向不合理對環境造成嚴重污染和破壞而帶來的市場風險。上市公司環保核查制度成為全面審視企業環境行為的有效載體,成為工業污染防治工作的重要抓手和環境保護優化經濟增長的有效途徑(孫漢坤等,2011)。規范和持續改進申請上市的公司和申請再融資的上市公司的環境行為、避免因環境污染問題對投資者帶來投資風險(趙芳等,2011)。
其次,趙芳等指出了上市公司環保核查制度在完善企業環境管理方面的重要作用:幫助企業構建完整的企業環境管理體系;幫助企業改進和規范日常環境管理;為企業和環保主管部門提供技術支持和聯系紐帶。并且從僅關涉我國最優秀的生產經營企業(上市公司)的環保核查制度中汲取寶貴的環境管理經驗,是推廣上市公司環保核查制度經驗的有益思考和嘗試。孫漢坤等也指出了環保核查工作的成績,同時也從一些細節方面提出上市公司環保核查工作中存在的問題,如核查過程中的問題:上市公司環保核查報告核算污染物排放量的方法多樣,甚至一個上市公司所屬的同類企業都不采用同類的污染物核算方法(孫漢坤等,2011),上市公司環保核查制度存在的這些細節問題,值得借鑒和思考,但其給出的意見和建議也存在號召性的缺陷,無法給實踐工作以具體的指導。
第三,比較關系型。這一部分的研究表現為上市公司環保核查制度與環境影響評價制度的比較,包括兩者的聯系和區別。
通過比較可以發現,兩者比較研究的角度基本相近,包括兩者的涵義、工作內容和工作時段等方面,另外一者介紹了工作程序的差別,另一者則介紹了工作方法的不同。兩者的主要差別表現在對上市公司環保核查與環境影響評價的聯系的分析上。王卯香認為,環境影響評價與環保核查在工作程序上都是在研究國家及地方有關環境保護的法律、法規和標準文件的基礎上,制定工作方案,提出污染防止對策(或整改要求);環境影響評價文件及環保主管部門對環評的批復文件是環保核查工作的重要依據;執行之前都需要進行公示和經過上級主管部門的審核批準(王卯香,2010)。戴春皓等認為,環境影響評價成熟的編制與評審體系是上市公司環保核查制度學習和發展的方向;環評是環保核查的依據和必要條件;環保核查報告的編制人員主要以環評報告的編制人員為主;兩者對項目目前存在的問題(環保核查是對建成項目的環保問題,環評是針對擬建項目的環保問題)提出的整改要求或建議都是針對污染物進行削減,目的均是使企業能夠達標排污(戴春皓,2009)。
通過對兩者關系的比較研究,了解和掌握其區別和聯系,確實能夠為相關工作者提供參考。但兩者的研究也各自存在一些缺陷,如缺乏兩者產生背景和發展現狀的比較,缺少各自價值作用的比較等。缺乏背景和發展現狀,不容易形成對兩項制度的歷史把握和事情掌握,容易產生突兀的感覺;缺乏價值作用的比較研究,則更能產生制度無用的思維,兩篇文章的結構給人以只有主體部分,缺乏開頭和結果的印象。
第四,角度分析型。曲艷明通過對基層環保部門與環保核查聯系的分析提出基層環保部門應當在上市公司環保核查中發揮積極作用。同時認為,環保核查能夠提升基層環保部門的環保能力。因環保核查具有企業上市“一票否決”的“威力”,事關此類擬上市公司或重點行業和企業的命運,在客觀上給基層環保部門提供了加強自身建設和提升部門地位的機遇和途徑。同時提出了基層環保部門可以在環保核查工作中發揮自身作用和價值的途徑:積極參與企業自查階段的搜集資料工作;在核查初審中嚴格督促企業提高污染防治水平;利用基層優勢,及時向上級部門如實反映企業環境守法情況;在省級環保部門指導下,及早部署和介入和開展環保核查工作(曲艷明,2012)。雖然文章提出了基層環保部門應當積極發揮其職能,但卻沒有提到在環保部和省級環保部門兩級核查機制下,基層環保部門的具體職能,更沒有提到行使職能的具體規范依據,基層環保部門想要發揮作用,卻仍然處于“無法可依”,無程序規定可遵循的境地。
沈洪濤等以目前國外環境監管制度對信息披露及資本成本的影響為背景,并結合國外研究經驗,通過檢驗樣本公司(我國重污染行業上市公司)年報中披露的環境信息對權益資本成本的影響,得出了以下結論:⑴我國企業披露的環境信息能顯著降低企業的權益資本成本;⑵再融資環保核查政策能顯著影響環境信息披露降低權益資本成本的作用;⑶再融資環保核查政策的執行力度同樣會影響環境信息披露與權益資本成本的關系(沈洪濤,2010)。文章通過樣本分析方法進行研究,具有很強的專業性和技術性。但文章的結論也僅限于通過數據的分析得出所反映的規律,并未提出改善和解決的方向和途徑,同時文章本身也指出了研究的局限性,如無法揭示企業環境信息披露與權益資本成本之間的動態演變過程等。
三、在綠色證券制度下研究上市公司環保核查制度
根據對文獻研究角度和內容的分析,這一步的研究大致可以分為三個類別:簡要介紹型;“結構分割型”;“必要性/現狀―問題―對策”型。
根據對所搜集文獻的深入分析,其研究存在以下問題:
第一,在綠色證券制度下研究上市公司環保核查制度,首先要界定綠色證券與上市公司環保核查的涵義及相互關系。根據不同學者的觀點和不同時期我國頒布的政策規定來看,兩者的關系經歷了兩個階段:同一階段與分離階段。所謂同一階段是指綠色證券在開始實行(具體是在2008年2月國家環保部聯合證監會等部門了《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》,正式推出綠色證券制度)時兩者是同一的,即所謂“綠色證券”,是一種形象的說法,即證券的綠色化,現階段是指公司發行證券之前必須經過環保核查(別智,2008),綠色證券單指環保核查。隨著綠色證券制度的發展,其內涵也在不斷擴大,即在現有環保核查制度的基礎上,出現了環境信息披露和環境績效評估,如“綠色證券”政策提出了我國上市公司環保監督管理的三項基本制度框架,一是上市公司環保核查,二是上市公司環境信息披露制度,三是上市公司環境績效評估制度(蔣洪強,2008)。綠色證券政策包括上市公司環保核查、上市公司環境信息披露和上市公司環境績效評估三項制度,被稱為拉動中國綠色證券發展的“三駕馬車”(吳永輝,2010)。張文鑫等對兩者的內涵和關系作了較為清楚的分辨:所謂“綠色證券”,學術界目前尚未對其形成一個統一的界定,其最初的形成實質上僅僅是我國環保與證券相結合的一項政策,主要是指公司發行證券之前必須經過環保核查。其內容是指根據國家環保和證券主管部門的規定,重污染行業的生產經營公司,在上市融資和上市后的再融資等證券發行過程中,應當經由環保部門對該公司的環境表現進行專門核查,環保核查不過關的公司不能上市或再融資。隨著環保“一票否決”政策的推廣和強化,與之相關的環境信息披露、環境績效評估也逐漸成為公司公開發行證券以及上市公司持續信息披露的要求,被納入綠色證券的內涵,發展成為其重要組成部分(張文鑫等,2012)。據此,可以得出這樣的結論:上市公司環保核查是狹義的綠色證券,綠色證券是廣義的上市公司環保核查。同時以上學者對綠色證券及上市公司環保核查的定義僅是在實踐基礎上形成的對其內容的羅列和綜合,沒有學理意義上的和抽象意義上的高度概括,缺乏理論深度,更不足以成為統一和權威的法律概念。
第二,缺乏對國外綠色證券制度發展的系統論述,無法形成對國外相關制度現狀及發展前景的全面深刻的認識。金融發展尤其是資本市場建設與環境保護的關系得到了各國的關注,美國、日本、澳大利亞以及歐盟各國政府和國家組織圍繞著綠色證券機制的建立進行了多種嘗試和探索,積累了一些經驗(張文鑫等,2011),作者所提到的嘗試、探索和經驗根本沒有展開論述,讀者會懷疑作者是否詳細了解和研究過國外的經驗,給讀者“這樣的表達誰都可以寫的感覺”。盡管沒有對國外詳盡的論述,也有一些相關簡單的介紹,主要是從上市公司環境績效報告的角度。如隨著近年來環境問題的凸顯,發達國家上市公司越來越重視其社會責任,并有意識地提高自身環境保護意識,樹立企業自身形象,部分發達國家開始通過立法或者標準,規范上市公司年報環境信息的披露,要求上市公司進行環境績效報告。例如,美國證券監督管理委員會于1993年開始要求上市公司從環境會計的角度,對自身的環境表現進行實質性報告(張文鑫等,2012)。
第三,關于對“綠色證券”(主要是上市公司環保核查部分)存在問題的分析,不同學者的觀點總體來看比較分散,沒有進行系統和深入的論述。同時,針對所提出的問題,學者們也分別給出了相應的分散的建議和對策。綜合學者們的觀點,上市公司環保核查制度目前存在的問題集中反映在以下幾個方面:第一,環保核查的地方保護主義問題;第二環保核查信息的公開問題;第三,環保核查結果的公信力問題;第四,環保核查的結果救濟問題;第五,環保核查規定的可操作性問題;第六,環保核查的強制力問題。以上學者對上市公司環保核查制度缺陷的分析,存在以下問題:一是不系統和不全面。環保核查部分作為綠色證券下的一部分的“匆匆一瞥”,必然會有“只見樹木不見森林”、“掛一漏萬”之嫌。二是不深入。短小的篇幅無法對環保核查制度作出深入的分析并得出深刻的見解。以上問題決定了建議和對策也必然具有與上述同樣的缺點:分散、不系統全面和淺顯不夠深入。
四、結論
不論是獨立研究上市公司環保核查制度,還是在綠色證券制度下研究上市公司環保核查制度,不同學者的論證核心始終是圍繞“提出問題――解決問題”這一主線進行的。即指出上市公司環保核查制度目前存在的問題,并針對問題提出相應的解決對策的思維模式和路徑。學者們提出的問題涉及很多方面,主要有規章制度不夠健全(缺乏統一的管理規定技術規范;責任義務不夠明確;管理名錄不夠具體;公眾參與機制不夠完善);各地發展水平不均衡(規定不統一;規定完善程度不同);后續監管無力(環保承諾整改未兌現);配套制度不健全(上市公司環境信息披露和環境績效評估發展緩慢);環保核查的地方保護主義問題;環保核查結果的公信力問題;環保核查的強制力問題等。同時提出的對策有進一步健全規章制度(盡快出臺環保核查規定及技術規范;明確責任,加強監管;完善管理名錄;健全公眾參與制度;加強后續監管);進一步加強培訓;加強部門聯動;建立健全上市公司監督管理體系;建立對環境友好型企業的融資獎勵機制和環境違規企業的處罰機制等。
總體而言,學者們從不同的角度、領域對上市公司環保核查制度進行了比較有益的基礎性的研究,起到了十分重要的指引性的作用,但也存在不少問題:
第一,缺乏宏觀視野的理論基礎。一項制度的構建,尤其是從法律角度進行構筑,應當具備深厚的法學理論儲備和堅實的相關理論基礎。建立在此之上的制度才能有穩定的根基,否則就會導致這樣的結果:理論淺薄、論證蒼白。以上學者們的論述普遍缺乏深刻的理論基礎,所以始終有一種浮于表面的感覺。所以,應當增添這一方面的論證,如我國宏觀層面的環境經濟政策理論等,使論述更具有說服力和可信度。
第二,缺乏國外相關理論的系統參照和分析。以上學者們即使有這一方面的論述,但也僅僅是“蜻蜓點水”,并沒有深入展開,進行系統論述。如有這樣的表達“繼美國開始實施綠色證券之后,英國、日本、挪威、歐盟等各國政府和國際組織進行了多種證券綠色化的嘗試和探索”僅僅一句話就全部概括了國外的相關理論研究和實踐情況,至于英國、日本、挪威和歐盟的綠色證券制度究竟是什么樣的狀況則“依賴讀者去思考”。應當增加國外相關理論的系統論述。
第三,如對上市公司環保核查的概念界定,學者們也是莫衷一致。其定義僅僅是內容的羅列和堆砌,沒有內核心概念缺乏統一、權威的法理界定在的邏輯構造,無法使人信服。應當從抽象和學理的高度進行定義,形成邏輯完整、術語專業、界限清晰的法律概念。
第四,對上市公司環保核查制度存在問題的分析沒有統一的標準。不少學者的論述是想到哪個問題,就寫哪個問題,沒有想到的就不寫。于是就形成了這樣的局面:觀點分散,彼此之間缺乏邏輯性,整體沒有系統性。分析問題并提出解決問題的辦法,比較好的途徑就是遵循一定的邏輯標準,形成主體論述的主線,沿著主線進行則不容易犯“掛一漏萬”、“顧此失彼”的錯誤。如可以上市公司環保核查的相關主體為線索,逐一對每個主體可能涉及的問題進行分析,這樣既具有邏輯性,也不容易遺漏要點。
第五,對完善上市公司環保核查制度缺乏實質性的對策建議。如有學者提出應當建立環保部與證監會之間的信息通報和聯動機制。但對究竟什么是信息通報和聯動機制都沒有搞清,只是在喊口號 “應當如何”,卻不知也沒有論述“到底如何”。對于這一問題,需要具體深入到每一個問題上,實實在在的去探索可行的路徑,而非一味的作號召。
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關鍵詞:環境會計綠色會計研究視角 核算框架
一、我國環境會計研究現狀及視角
利用中國期刊網,在“標題”中以“環境會計”、“綠色會計”作為關鍵詞進行搜索的結果表明:1992年前沒有相關論文,從1992年起至2006年4月12日,共有論文799篇。對所搜索出的論文按照研究內容大致分類如下(表1):
從研究內容來看,以“環境會計”和“綠色會計”為標題的論文中,涉及到環境會計的基本概念、內涵、必要性、宏觀環境會計和微觀環境會計、會計計量、基本假設、信息披露、成本核算、環境審計、國外環境會計介紹等等,應該說,研究內容是非常全面的。從研究方法看,主要是規范研究,只有少數實證研究。但理論研究的成果沒有能夠體現在會計實務中。從目前的研究成果看,除了少數的研究以外,多數的研究是將環境會計作為一個獨立的體系來研究的,筆者認為,這樣的研究視角是有失偏頗的。
從會計學本身的發展歷史來看,會計學是社會經濟發展到一定階段的產物,隨著社會生產力和生產關系的發展變化,會計學也經歷了從原始的計數階段、農業社會的以內控為主的階段、工業社會以投資者為主要服務對象的階段,以及目前的利益相關者階段。縱觀會計學發展的歷史,可以看到經濟社會的重大事件對會計的巨大影響,這些事件的發生改變了人們對于會計信息需求的內容、結構,促進了會計作為一個通用商業語言的發展,完善了會計對企業經濟活動的反映、監督、控制的職能。作為一個日趨成熟的系統,有其本身的發展規律,它會隨著社會經濟的發展、新的經濟事項的發生、社會需求重心的轉移而不斷改進以適應變化了的形勢。這種規律和該學科固有的方法體系不應當因為增加了新的內容而有所改變。筆者認為,環境會計是會計學的一個分支,和會計學本身以及會計特殊事項的產生和發展一樣,環境會計的產生也是源于社會對于環境問題的關注,引發了社會對于環境信息的需求,自然引起了作為重要信息系統的會計系統的重視和研究,也要求會計系統對其作出反應。
盡管與其他新的經濟事項相比,環境問題具有更強的系統性(這一點可以從對環境會計要素的研究中得到驗證,在會計領域中與它的研究內容可以相提并論的當數人力資源會計),但是,與人力資源相比,環境會計又明顯的不同:(1)環境要素中所涉及到的如生態資源、空氣、水等的具有更大的難以計量性。(2)環境權益的產權不明晰。與人力資源不同,環境資源具有很多公共物品的特點,它的產權如何界定目前尚是一個難題。而如果沒有明確的產權界定,即使能夠解決環境資源和權益的計量問題,也不能夠確定其利益的分配歸屬。(3)人力資源問題之所以引起關注,是因為在信息社會,人力資本對于企業的重要性已經日益凸現,人力資源作為一項投入要素在企業經營中發揮的作用是眾所周知的,而從企業經營管理者的角度來說,他們更加愿意將人力資本和貨幣資本一樣享有剩余收益的索取權,因此,他們愿意披露有關的信息。而環境問題是基于產權相當不明晰的資源,從對企業的利益和對經營者自身的利益而言,都沒有很強的激勵作用,經營者一般不會自愿產生披露環境信息的需求。從現實情況看,環境問題雖然提高了社會福利,但是一般會增加企業的成本負擔,因此,企業只是在遵循法律法規的限度下進行相關的處理和披露。
環境會計的提出,本身是一個理念的更新,是以可持續發展、和諧社會等先進的觀念為基礎,以企業可持續發展能力最大化為目標的會計系統,是對傳統的利潤最大化目標的新的挑戰。它并不是要改變會計系統的手段、方法、內涵,只是改變了價值和績效評價目標。
西方環境會計體系的產生和發展經歷了環境污染――(促使)環境立法――(引發)企業零星環境核算――(促進)環境會計法規――(規范)系統環境會計核算、披露和環境成本管理的漸進過程。美國從1969年開始到70年代末期,通過了一系列環境保護法律,但是,其至今并未專門處理環境問題的會計準則,而是通過諸如《處理環境污染成本的資本化》等具體會計準則和證券交易委員會專門會計公告來進行環境會計的處理和信息披露的。日本的環境會計區分了內部環境會計和外部環境會計,外部環境會計側重于企業環境信息的披露,內部環境管理會計側重于環境成本的研究與控制,從這個角度來說,該體系實際上是研究了會計學的兩個分支――財務會計和管理會計所涉及到的環境問題。
綜上所述,筆者認為,應當在統一的會計體系下來研究環境問題,而不應當將其作為一個獨立于現行會計的體系來研究。
二、基于現實的環境會計實務框架
我國企業對于環境會計涉及到的問題,受國家法律法規規定影響比較明顯。雖然有少數企業有自愿披露的跡象,但是,無論從環境會計涉及業務的處理、環境會計信息的披露形式上,企業間都存在著很大的不可比性。因此,解決環境會計問題的現實考慮是加快法律體系建設,包括與環境相關的法律法規和會計法規。從會計法規制度的角度而言,筆者認為,基于我國目前的現實情況,應建立以下環境會計實務框架:考慮到企業的成本效益問題,除個別項目外,不改變現行的財務報表體系和絕大多數的報表項目,主要采用在現行的核算體系中增設二級科目的做法對相關環境會計事項進行核算,增設個別報表項目及對應的一級科目。同時考慮到環境問題的重要性,采用在財務報告附注中增加系統的環境會計報告的方式來對環境信息進行披露。
(一)統一對現行法規體系所規定和涉及到的業務的核算科目及核算內容財務會計的一個重要特征就是進入該系統的事項都必須能夠以貨幣計量,環境事項也不例外。因此,對于目前還不能解決其貨幣計量問題的經濟事項,如生態資源等,本核算內容中將其排除在外。
(1)固定資產――環保固定資產,主要核算購置環保設施的支出,指用于購買控制廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染的設備支出;在建工程執行“三同時”制度發生的與環保有關的設計費用、施工材料費、有關人員工資;已有環保設備進行更新改造的費用。
(2)無形資產――環保無形資產,主要核算綠色產品標志認證費;降低污染和改善環境的研究與開發支出可以資本化的部分;外購的排污許可證。
(3)原材料――環保材料,主要核算環保材料。
(4)管理費用――環保支出,主要核算排污費、廠區、礦區進行零星綠化的費用、環境管理機構經費支出、環境監測支出、與本期經營活動有關的清理成本,包括已經發生的污染現場清理支出和目前計提的預計將要發生的污染清理支出。
(5)營業外支出――環保罰款、停工損失、環保資產減值準備等,主要核算企業由于不遵守環境法規而形成的罰款以及由于環境污染和損害造成損失或傷害而對第三方的賠償;停工損失,
即政府環境管理機關勒令停產限期治理的生產經營損失、計提的環境設備減值準備。
(6)營業稅金及附加――環境影響稅金,主要核算企業繳納與保護生態環境有關的稅金,如資源稅、城鎮土地使用稅。
(7)其他應付款――應付環境負債,主要核算應付環保費(應支付的單位排污費、個人排污費、包裝物排污費)、應付環保稅、環保統籌基金及其他應付款。
(8)長期應付款――應付環保負債,主要核算預計環境恢復支出等長期應付款。
(9)預計負債――預計環境債務,主要核算為凈化環境而預計發生的各項支出而形成的負債。
(10)或有負債――或有環境事項引起的負債,主要反映對環境造成損害可能承擔的企業環境治理支出,這種由環境問題招致的債務在某些方面帶有一定的不確定性。
(11)資本公積――環保捐贈,核算企業因為環境治理業績獲得的贈款等。
(12)環保收入――環保免稅收入,核算企業利用“三廢”生產產品享受到的流轉稅、所得稅等稅種免稅或減稅的政策;利用國家指定的環保設備享受的投資抵免企業所得稅以及免稅或加速折舊等政策形成的收益;提供環保專業技術所得到的所得稅免稅待遇。
(13)環保收入――環保減息收入,核算從國有銀行或環保機關(周轉金)取得低息或無息貸款而節約利息形成的隱含收益(此時,應按照正常利息計量財務費用)。
(14)環保收入――環保獎勵收入,核算企業采用其他環境治理措施得到的獎勵。增設“環保收入”科目的同時,在利潤表中增設“環保收入”項目,作為利潤的組成部分。
以黨提出的“立足科學開展,著力自主創新,完善體制機制,促進社會和諧”為指引,以《區創建生態市實施意見》為指導,堅持以人為本理念,創建一批社會文明昌盛、基礎設施完備、環境優美潔凈、生態良性循環、生活舒適便捷、人與自然和諧的“綠色社區”,同時培養、提高中小學青少年的環境意識,樹立良好的環境道德和行為規范,大力推進素質教育和社會主義精神文明建設。
二、工作目標
依照《生態市建設責任任務》的工作要求,區的創建目標是:到年,爭取“綠色學校”的比例≥80%,“綠色社區”的比例≥50%。
區共有16所小學,幼兒園8所,目前已有2所小學建成“綠色學校”:實驗學校和善耕中心小學。計劃在年底前再創市級或區級“綠色學校”(小學)4所,(幼兒園)3所,到年11月底前全面完成創建目標。
區現有社區48個,已建成“綠色社區”三個:路街道拙政園社區(省級)、街道社區(市級)、街道通和社區(市級)。計劃到年底前再創市級或區級“綠色社區”9個,年11月底前全面完成創建目標。
對照該項目標,區各學校、各社區圍繞創建生態市的中心工作,要加強宣傳,強化管理,完善創建的各項硬件和軟件建設,全面開展各項創建活動。
三、主要任務及考核要求
1、綠色社區
創“綠色社區”共有八項任務:
(1)煙塵:
社區內無燃煤鍋爐且使用清潔燃料,煙氣黑度、煙塵濃度達到國家排放標準;
居民使用清潔能源率大于90%,煙塵年投訴不超過3次。
(2)噪聲:
社區內企事業的噪聲排放達到《工業企業廠界噪聲標準》;
社區內無小五金加工場;
小區內機動車禁鳴;
年投訴少于5次。
(3)環境衛生
社區內機動車及人行道清潔,路面平整;
建筑外墻、院落圍墻清潔美觀,無亂寫亂畫亂貼現象;
生活垃圾袋裝化,垃圾分類收集,日產日清;
無飼養家禽和無證寵物;
飲食流動攤點清潔、規范,無占道排檔。
(4)環境面貌
社區內各種車輛有序停放;
生活污水全部納入城市污水管網或處理后達標排放;
區域河道保潔,無漂浮物,水體無黑臭現象。
(5)綠化美化
新建社區(年以后建成的)綠化覆蓋率大于35%,改、擴建社區綠化覆蓋率大于30%;
區域內四季有綠,新建工程經園林綠化管理部門驗收合格;
地面綠化、硬化,無土地。
(6)“三產”管理
“三產”項目“三同時”執行率達100%,爐灶使用清潔能源,油煙治理達標,污水經隔油處理后排放;
無一次性發泡塑料餐具批發、銷售經營和使用點;
年投訴少于5次。
(7)施工管理
建筑工地圍攔施工;施工車輛及時清洗;易污染的材料封閉運輸、堆放;工地炊事使用清潔燃料。
(8)環境宣傳教育
宣傳:社區內環境宣傳氛圍濃厚,有專門的宣傳櫥窗,有環保公約,組織一定規模的宣傳活動;
教育:積極創建“綠色學校”(幼兒園),不定期開展環保知識講座,有環保書報閱覽;
建立一支環保綠色志愿者隊伍;
倡導綠色消費,培育一批節水、節能和綠色消費的示范家庭和單位。
2、綠色學校
創“綠色學校”共有五項任務:
(1)組織管理
成立“綠色學校”創建領導小組,“綠色學校”的創建納入學校總體發展規劃及年度計劃中;創建有計劃、實施方案、具體措施和總結;
中層以上領導、環境教育骨干教師參加環保培訓,校內開展環保講座和教研活動;
創建活動中做的各種檔案資料齊全,分類整理。
(2)學科滲透
各學科的環保滲透教育:學科有計劃、教學有教案、活動有記錄、檢測有成效。
(3)綜合實踐活動與學校課程
每學期學校和班級有專項環境教育課程計劃和實施方案,內容豐富,形式多樣,與教學、班隊活動結合,師生廣泛參與。
充分利用和開發環境教育的資源,建立校外活動基地,開展有本校特色的環境教育活動。
(4)校園環境管理
營造綠色校園,能綠則綠,護綠保綠,花木有植物標牌;水塘水不低于四類水,無焚燒樹葉和垃圾現象;
辦公、學習、生活場所整潔、衛生;
垃圾分類投放及處置,對有毒有害廢物妥善處理;
節水、節電、節約紙張有計劃、有目標、有運行措施;
學校自身的污染能有效控制,校辦企業、學校設施及施工現場不產生污染。
(5)教育績效
通過師生問卷測試、校園觀察和走訪社區,了解學校師生對創建的認識,環境意識的提高及環保活動的參與度;
通過巡視校園、師生生活區、座談會等了解學生在倡導綠色生活方式、節約資源、參與保護環境等方面的所做的工作;
學校教師、學生在參加省、市及區級各類環保活動中的獲獎論文、教案、作品、書畫等,學校或教師獲得省或市、區級的表彰等。
(6)附加分
學校在評定年限內獲得市級以上環境教育先進單位,教師獲得環境教育先進個人;
論文、教案在國家級或省級專業刊物上發表;
學生在全國、省、市級環境活動中獲獎。
3、綠色幼兒園
創“綠色幼兒園”共有四項任務:
(1)環境建設
園內環境優美,綠化率高,有環境教育園地;
園內教室整潔,廁所干凈,飯堂符合國家衛生標準,垃圾分類處置,無師生人身傷害事故隱患;
通過觀察下水道、煙囪、垃圾池,檢查是否有園內自身產生的污染;
有園節水、節電、節約紙張的管理目標、計劃和措施。
(2)組織管理
建立環境管理領導小組,創建有計劃、措施和總結;
大、中班的環境教育有教學計劃、措施和總結;
環境教育活動的各類資料齊全。
(3)教育過程
領導、教師參加環境教育培訓及幼兒園培訓的計劃、材料等;
通過查閱教師教案,了解幼兒園在一日生活和其他活動中滲透環境教育的情況;
充分利用園內、社區、大自然的環境教育資源,創造良好的學習、活動環境,培養兒童對優美環境的體驗,養成良好的生活習慣;
每學期大、中班中至少有一期環境教育專題活動。
(4)教育效果
通過對教師問卷測試、幼兒提問,了解師生對環保理念的認知程度;
通過查閱幼兒行為記錄、座談等了解幼兒的環境行為;
幼兒園、教師有環境教育的經驗、論文獲獎。
(5)加分
幼兒園在評定年限內獲得區級以上環境教育先進單位,教師獲得環境教育先進個人;
教師的論文、教案在市環境教育評比中獲獎,在市級以上刊物發表。
四、實施步驟
1、綠色社區:
(1)編制創建綠色社區工作計劃;
(2)成立創建綠色社區領導小組;
(3)建立創綠色社區組織網絡;
(4)在社區中廣泛開展宣傳發動工作,充分利用宣傳陣地,調動黨員、干部帶頭,社區活動積極分子參加,營造創建的氛圍;
(5)成立環保志愿者隊伍,環保監督崗,對社區街巷、河道、綠地等社區公共環境進行監督;
(6)制定環保綠色社區公約,讓社區居民共同參與,保護自己的生存環境,倡導綠色消費。
(7)社區有固定的環境宣傳櫥窗,定期開展社區環保宣傳教育活動,重大節日如“六五”組織較大規模的宣傳活動,活動有記錄、照片;
(8)培育一批倡導節水、節能和綠色消費的示范家庭和單位;
(9)小區環境整潔,綠化覆蓋率高,垃圾分類收集,電池有回收箱,污水管網到戶;
(10)小區清潔能源利用率高,無煙塵污染;
(11)小區河道清潔,無漂浮物和黑臭,有專人負責保潔;
(12)三產項目符合環保要求,油煙、噪聲達到國家標準,污水排入城市污水管網;
(13)社區創建的目標、計劃、活動記錄、照片、臺帳、匯報總結等資料齊全;
2、綠色學校
(1)成立“綠色學校”創建工作領導小組;
(2)把創“綠色學校”納入學校總體發展規劃和年度工作計劃中;
(3)編制專項的綠色學校工作計劃
(4)各年級各學科把環境教育的內容編入教學年度計劃中,訂出不同年級階段的環境滲透教育要求,環境教育有方案、教學有教案、學生有收獲;
(5)利用班會、晨會、少先隊活動等開展以環保為主題的各種活動;
(6)結合“地球日”、“水日”“植樹節”,特別是“六五”世界環境日,開展各種宣傳教育活動;
(7)結合學校實際和社會實踐活動,讓學生走進社區、走向社會,開展有本校特色的環境教育活動;
(8)校園環境優美、整潔,綠化率高,有環境教育的專欄,學生有良好的環保行為規范;
(9)環境教育的資料齊全,計劃、方案、教案、論文、總結及獲獎作品等,充分體現學校環境教育的成效。
五、實施計劃
年11月前,申報一批“綠色學校”和“綠色社區”。
創建“綠色社區”和“綠色學校”是創建生態市的細胞工程,更是為群眾辦實事,為國家培養新一代環保接班人的大事,各部門對此要高度重視,將此工作擺上議事日程,加強組織領導,把健全工作機制,落實創建各項措施,全面完成創建任務。
區環保局全面負責創建“綠色學校”和“綠色社區”的組織領導和協調工作;
區教育文體局負責轄區小學及所屬幼兒園的創建工作;
各街道負責轄區內社區和街道幼兒園的創建工作;
區婦聯負責所屬幼兒園的創建工作;
區城管、建設部門配合做好關工作。
關鍵詞:預拌砂漿現狀,類別,特點,展望
隨著建筑行業及現代經濟的飛速發展,人們對建筑施工環境要求越來越高,前幾年商品混凝土出現,直至成為城鎮預拌混凝土主流,預拌砂漿同商混一樣,以后也必定成為 城鎮成為主流。2007年國家商務部等六部委頒發了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》啟動了在127個城市分兩批禁止在施工現場攪拌砂漿的規定。論文參考網。同時,各地也紛紛也紛紛出臺了關于預拌砂漿推廣應用的地方法規。為此,迫切為建筑業提供了一種性能穩定、使用方便、環保、節能、高效的成品砂漿,是以后發展潮流方向。
一、預拌砂漿種類概述
按性能可分為普通預拌砂漿和特種砂漿。普通砂漿主要包括砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿。砌筑砂漿、抹灰砂漿主要用于承重墻、非承重墻中各種混凝土磚、粉煤灰磚和粘土磚的砌筑和抹灰,地面砂漿用于普通及特殊場合的地面找平。特種砂漿包括保溫砂漿、裝飾砂漿、自流平砂漿、防水砂漿等,其用途也多種多樣,廣泛用于建筑外墻保溫、室內裝飾修補等。可以說發展預拌砂漿是現代施工方式變革。
二、預拌砂漿環保、節能、專業、高效特點
1、原材料對環境影響:一方面隨著建筑業的發展,河砂消耗增加,河砂產量越來越少,天然河砂資源日益短缺;另一方面,尾礦渣,碎屑廢棄物及粉煤灰、建筑渣、鋼渣等等工業廢棄物逐漸增加,大部分尾礦渣廢棄物大量堆積在河流域陸地上導致大量良田荒蕪以及河床的太高,而且極易產生揚塵,嚴重污染環境,甚至一些尾礦砂子造成為泥石流災害隱患 。通過這些廢棄物,變廢為寶 ,化腐朽為神奇,用尾礦砂完全代替普通砂子;碎屑建筑砂漿既可減少環境污染,又可節砂子的新技節省河砂資源,還可以砂漿水泥用量少;提高砂漿抗壓強度和拉伸粘結強度;降低砂漿成本;減少環境污染,該砂漿具有廣泛的適用性,良好的可操作性,可靠的力學性能和優異耐久性;鋼渣砂漿對于提高工程質量,降低工程造價,減少環境污染,促進我國可持續發展戰略的順利實施具有重要的經濟和現實意義。
2、集約化生產,劑量準確,保證質量
現場攪拌砂漿存在砂源不均勻,含雜質、含泥量過大,影響質量;水泥和砂的配比不穩定,計量不準確,全憑經驗,造成材料的不確定性;無保水功能,泌水嚴重并產生分離現象;這些都會使建設工程的質量難以保證,出現如滲水、收縮、龜裂、剝落等質量問題。而預拌砂漿生產過程中是嚴格選材、電腦自動配料、比例均勻、質量穩定,并使用了各預拌砂漿能有效地降低墻面開裂、空鼓、脫落、滲漏、地面起粉起砂等質量通病,而且預拌砂漿的可操作性和耐久性可以得到顯著提高,尤其在配合砌塊等新材料的使用上,可以根據需要添加相應的起到抗裂等作用的添加劑,在現有的施工條件和施工技術下,可大大提高砌體和抹灰的施工質量,克服滲、漏、裂等質量通病,也杜絕了“豆腐渣”工程的隱患,另一方面 ,減少了施工單位材料虛方損失,材料進場難等等問題。
3、專業生產,提高效率
推廣預拌砂漿有利于提高工程質量,實現施工現代化。傳統配制砂漿方式由于受施工人員的技術熟練程度以及水泥、砂子等原材料質量的影響,常見的建筑物的抹灰砂漿開裂就是采用傳統的黏土磚墻使用水泥砂漿抹灰引起的,而推廣使用預拌砂漿可以有效避免這些問題。預拌砂漿在工廠生產,運到現場后濕砂漿可直接使用,干混砂漿只需加入適量的水攪拌即可,施工工藝簡單,并且由于砂漿的商品化供應,避免了材料的浪費,在施工的過程中方便、省時省力,減輕了工人的勞動強度,大大提高了施工效率。
4、 提高文明施工水平
采用預拌砂漿凈化了施工環境,能避免偷工減料現象,為由于禁止了現場攪拌,現場沒有了砂、水泥堆料場及攪拌機,施工現場變得清潔整齊,節省了大量施工現場用地,解決了場地狹小問題,場地占用少,揚塵少,極大減少工地粉塵與噪聲污染。這樣便于施工文明管理。在使用預拌砂漿的過程中,只有砂漿運輸車進入施工現場,從根本上解決了由于水泥、砂石運輸沿途拋灑和現場作業人員勞動保護措施較差,直接影響身體健康等問題,體現了以人為本。另外降低了砂漿攪拌機露天作業噪音和人工現場拌和的噪音,有利于文明施工管理。論文參考網。
三 、相對傳統砂漿優點
建設工程項目環境管理目的是保護生態環境,使社會經濟發展與人類生存環境相協調,控制作業現場粉塵、廢水、廢氣廢棄物噪聲震動環境污染和危害,并考慮節約能源和避免資源的浪費面對新型墻體,抹灰施工應該選用何種材料,是目前保障我國建筑施工質量的首要解決的問題。
傳統水泥砂漿墻面粉刷層的開裂是影響建筑物質量的通病;傳統的粉刷石膏作為不開裂、不空鼓,易于施工等待點,被廣泛應用。但是,這種材料有著先天的不足,防水性能差,而且在石膏的生產加工過程中,造成了巨大的能源浪費。相反的,向這種添加外加劑砂漿,例如“凝易固”,粘結好、可不加任何界面劑、可以在混凝土砌塊等新墻體材料上直接施工。保水性好,基層不用浸水。施工性能及操作性好,工序簡單、無需養護、省時省工。砂漿粒徑合理,這種通用抹灰砂漿最大顆粒粒徑為2.5mm,最薄可以進行5mm左右薄層施工,節約材料,節省造價,增加室內凈空使用空間。不起鼓、不開裂,防潮、不怕雨淋、水浸,更適合地下室、外墻等防潮抹灰施工。論文參考網。致密光滑、強度高、不起灰、無毒無異味。這種增加外加劑,能有效的減少避免空鼓、開裂等質量通。
另外,還可以使用機械化施工抹灰,降低了勞動強度,提高了勞動效率,改善了施工質量,比人工施工有著很大的優越性,可代替人工施工抹灰。
四.總結: 積極推廣應用預拌砂漿是建筑產業發展的必由之路,是建筑業的一項技術革命,同時它也是現代施工方式的一個革新,使用預拌砂漿不僅體現了以人為本,還將大大的提高效率,節約成本,實現經濟發展與人類生存環境相協調,使資源分配更加合理配。通過增加各種性能的添加劑,使預拌砂漿具有更好的力學性能、耐久性能和耐磨性能,隨著國家對環境保護不斷升級,相信逐步成為城鎮主流產品。
環境工程專業源于土木工程中的市政工程,作為一門邊緣交叉性學科,其發展目標是解決不斷涌現的各種實際環境問題。經過20多年的發展,其所涉及的領域越來越廣泛,已成為一門集自然、社會和技術科學為一體的綜合性學科。環境工程學科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環境污染和公害的防治技術和措施,還研究自然資源的保護和合理利用,探討廢物資源化技術,以及對區域環境進行系統規劃和科學管理,以獲得最優的環境、經濟和社會效益。目前,我國設置有環境工程專業的高校已超過300所。由于各高校的基礎和重點學科存在明顯差別,其環境工程專業發展的側重點也有所不同。大多數理工科類院校的環境工程專業都源于土木工程中的市政工程,其本科生培養方案注重于對學生工程思維和設計能力的培養。我校的資源環境學院準備新設環境工程專業,在環境工程的人才培養方案上不能照搬理工科類大學,一定要突出農業院校的特色并發揮現有優勢,找準適合自己的立足點。
安排在第七學期末開始的畢業設計(論文)是環境工程專業實現培養目標的一個重要的實踐教學環節,是對學生所學理論和技能的綜合運用和檢驗,也是保證本科教學質量的最后一道防線。畢業設計(論文)輔導環節對學生的要求主要體現在三個方面:1.鞏固與擴展所學的基本理論和專業知識,培養提高學生綜合應用所學知識、獨立分析、解決本學科領域的實際問題和初步進行科學研究的能力;2.培養學生樹立正確的設計和研究觀念,發揚理論聯系實際的工作傳統;3.使學生在方案設計、材料調查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數據處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經濟分析、工具書的使用、文字表達等基本技能方面得到進一步的訓練和提高。鑒于畢業設計階段對于本科生培養的特殊重要性,本文就農業院校環境工程專業本科畢業設計設置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法,希望能為我校環境工程新專業的建設提供一些可供參考本文由收集整理的建議。
和理工科類院校不同,農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科,其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此,農業院校環境工程專業在畢業論文(設計)任務書的安排上,也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看,農業院校環境工程專業的畢業論文(設計)主要存在以下幾個問題:
1.本科畢業論文(設計)任務書的設置比較單一,重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做,而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚,在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面,農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此,目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導;同時,由于學生們受專業課程設置所限,他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距,因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而,目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業,而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態,可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢,在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此,有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力,使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力,從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。
2.本科畢業論文(設計)任務書的設置未能充分突出農業院校的特色,尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比,農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此,為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力,需要在畢業論文(設計)這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法,而應走有生態特色的辦學之路,培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位,畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外,當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作,生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此,可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文(設計)時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢,提高畢業論文(設計)的質量,二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要,為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。
3.畢業論文(設計)立題與實際聯系還不夠緊密,約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文(設計)題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目,部分題目陳舊甚至經年不變,擺在學生面前的是一些舊知識舊問題,使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文(設計)的熱情和積極性,也使得某些本來就對畢業設計(論文)重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求,對工作應付了事。
為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文(設計)的完成質量,進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力,在畢業論文(設計)的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施:
1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。
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由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來,因此,工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容,由于專業基礎所限,無法與之進行有力的競爭。因此,應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容,相關的工程也建設了不少。可以設定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上,由于農村地區的特殊條件,一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝,這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水,或用人工濕地處理畜禽類廢水,都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉,將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作,不僅提高學生的就業率,也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標,學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才,同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施,提高他們的工程素養和設計能力,從而達到輔導學生的要求。
2.在本科生畢業設計(論文)工作中體現資源與環境的緊密結合,設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究,對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系,將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點,有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面,環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向,其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同,由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎,因此和工科院校學生相比并不遜色,甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入,相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題,不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢,也可為學生的就業提供有效的幫助。當然,這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程,對青年教師的引進和培養,也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師,通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。
3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來,培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大,相當一部分的學生選擇畢業
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