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    環境審計論文精選(九篇)

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    環境審計論文

    第1篇:環境審計論文范文

    1.1資源環境審計資源環境領域的“市場失靈”使得政府應在生態文明建設中承擔主要責任。目前,政府一般靠命令(如市場準入、產品標準等)和市場化工具(如排放權交易、補貼、稅收等)來推進生態文明建設。命令帶有行政色彩,易出現尋租腐敗,市場化工具需要良好的市場制度環境[3]。審計作為一種信息工具,在維護生態安全、建設生態文明中發揮著重要作用,陳塵肇[4]、鄭石橋[5]等研究了國家審計的建設及實現路徑。宮軍[6]研究表明,審計機關在國土空間開發、節能資源利用、環境保護和生態文明制度建設方面可以發揮重大作用。20世紀70年代起,很多國家審計機關轉向績效審計并開始關注資源環境績效,1992年世界審計組織(INTOSAI)成立環境審計委員會(WGEA),2004年以來,WGEA先后了水、生物多樣性、廢物管理、礦產資源、林業資源、漁業資源、可持續能源、氣候變化應對、土地的使用和管理審計等9個審計指南。1998年審計署農業與資源環保審計司成立后,全國范圍內資源環境審計項目增多,僅“十一五”期間就安排了26個資源環境審計(調查)項目[7]。《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》明確將資源環境審計作為六大重要審計類型之一予以強化。2009年我國審計署的《關于加強資源環境審計工作的意見》指出:“逐步將審計范圍從土地資源和水環境審計擴展到海洋資源、森林資源、礦產資源、大氣污染防治、生態環境建設、土壤污染防治、固體廢物和生物多樣性等領域”。2011年劉家義審計長對審計的定位由“國家經濟社會的免疫系統”發展到“國家審計是國家治理的重要組成部分”,進一步拓寬了資源環境審計服務生態文明建設的著力點。雖然在生態文明建設和資源環境審計的實踐方面有豐富的實踐經驗,但將兩者結合起來的研究并不多;在生態文明建設路徑的研究和課題招標方面,現有研究突出了美學、法學、哲學視角,忽視了審計工具視角。

    1.2資源環境審計在生態文明建設中的作用:揭示相關風險,保障生態安全,促進實現生態文明生態文明建設的核心是正確處理人類活動、資源、環境和生態系統之間的關系。以人類活動為起點,他們之間的關系如圖1所示。首先,人類活動可能耗費資源,破壞生態系統,污染環境;其次,資源趨緊、環境污染和生態失衡帶來生態危機,進而危害人類健康和安全,損害人類的可持續發展。人類活動帶來經濟發展的同時,會帶來一系列風險如圖2所示。首先,人類生產和消費活動在某種程度上破壞了大自然原有的面貌和運行規律,對其中的各個要素都帶來了影響,影響最廣泛、最直接的便是土地、空氣和水。這三個方面的威脅形成環境風險。其次,環境問題和人民生活息息相關,人類不當行為發生的同時,人類自己也成為受害者,幾乎每一類環境風險都直接或間接威脅著公眾健康,形成健康風險。另外,人類活動帶來的環境風險、健康風險以及資源濫采亂伐和不當利用還會導致經濟社會文化風險。生態文明建設就是要不斷地解決人類活動帶來的上述問題及相關風險,實現資源可持續利用,保障生態平衡,實現天藍、地綠、水凈的人居環境。國家審計是國家治理這個大系統中的一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”,是維護國家安全的重要手段[8]。國家安全包括財政安全、金融安全、權力運行安全、信息安全、民生安全、國有資產安全和資源環境生態安全。“有風則險,無風則安”,維護資源環境生態安全,首先要揭示風險,其次是管理風險。維護資源環境生態安全的終極目標就是實現生態文明。因此資源環境審計的目標和生態文明建設的目標是一致的。風險一方面來自外部環境的非人為因素,另一方面來自利益相關人的機會主義行為,國家審計可以鑒證機會主義行為[5],揭示生態文明建設中的相關風險,促進制度建設和政策執行,保障生態平衡,最終實現生態文明。

    2資源環境審計在生態文明建設中的作用機制

    2.1揭示機制揭示機制要求審計人員能夠發現和報告生態文明建設的問題和潛在風險,揭示生態文明建設中的違法違規行為、政策執行和專項資金的使用效益等問題,能否揭示這些問題和風險與審計人員的業務能力、職業道德有關。高超的業務能力能提高審計人員發現問題的概率,良好的職業道德能夠保證審計人員客觀地報告審計結果。如果發現了問題不報告或不能客觀地報告,是審計人員的職業道德問題。審計人員的業務能力與審計準則的先進程度有關,先進的審計準則蘊含的審計模式能夠提高審計人員發現問題的能力。揭示機制主要來源于審計機關的檢查權、調查取證權和結果公布權。因此,發揮揭示機制要求審計人員有良好的職業道德和業務水平。為保證揭示機制的實現,審計機關應該建立科學的資源環境相關人才培訓和引進制度,提高審計人員的職業道德,建立先進的資源環境審計相關準則或指南。

    2.2威懾機制威懾機制要求審計機關能夠使得被審計對象對審計有足夠的敬畏,這種敬畏除來源于審計機關的權威信任外,還來源于審計法授予審計機關的賬戶查詢權、違規行為制止權、違規資料資產的封存權、處理處罰權、暫停撥付使用權、建議糾正權、提請協助權等,威懾機制會帶來被審計對象成本的提升,能夠達到查處一個、震懾一片、“免疫”一方的目的。國家審計是高層次的監督,根據審計法及其實施條例的規定,審計機關具有行政執法權,可以對被審單位的違法違規行為直接作出處理處罰決定,也可以建議主管部門、監察部門給予被審計單位處理處罰或者對相關直接責任人進行處分,相關部門應將處理處罰決定、建議執行結果書面通知審計機關。這些規定提高了國家審計的權威性,強化了審計威懾機制。通過審計威懾機制可以強化生態文明建設的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度的執行,提高制度的執行力,降低生態文明建設中的尋租動機。

    2.3預警機制預警機制要求審計機關能及時準確地發現生態文明建設的苗頭性問題,及時切斷風險源。一般來說,預警機制由審計方式決定[5]。能較好實現預警作用的審計方式有三種:一是跟蹤審計,二是持續審計,三是專項審計調查。跟蹤審計是指對審計事項運行全過程分階段、有重點的持續性、過程性審計。與非跟蹤審計相比,跟蹤審計強調過程性、時效性和預防性,能夠切實提高審計效率和效果。生態文明建設中的跟蹤審計應重點關注資源環境政策跟蹤審計、重大環境治理項目跟蹤審計。持續審計通過實時在線審計實現動態跟蹤,具有審計過程的連續性、審計信息的及時性和審計程序的自動化等特征,可以對生態文明建設中的機會主義行為進行及時跟蹤,從而為預警機制奠定基礎。專項審計調查是開展資源環境績效審計的重要方式,針對生態文明建設中屢審屢犯的問題,審計機關可以通過開展跨部門、跨行業的專項審計調查,提出體制、機制性建議。

    2.4抵御機制抵御機制要求審計人員對審計發現的問題,分析問題發生的原因、結合資源環境治理提出針對性建議,以防止同類問題的再度發生,完善治理機制,“強身壯體”,增加其抵御“病毒”的能力,最終實現善治[5]。審計建議及其實施是抵御機制的核心內容,具體包括:一是審計建議,也就是如何以恰當的方式提出高質量的審計建議;二是審計建議實現機制,也就是委托人人和審計方如何聯動以采納和實施審計建議(例如審計整改聯席會議制度);三是后續審計制度,也就是在審計建議提出之后,審計方自己要驗證審計建議是如何被實施的。上述三個方面的制度安排是密切相關的,沒有高質量的審計建議,找不出生態治理機制的缺陷,當然無法改進治理機制,進而也就無法抑制問題再度發生。另外,按照審計法的規定,政府應當將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結果向本級人大常委會報告,也一定程度上強化了抵御機制。十八屆三中全會提出,要建立系統完善的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。目前,很多舊的制度不能適應生態文明建設,新的制度尚未完全建立。一方面,可以通過開展資源環境績效審計提供制度建設和相關改革(如資源稅改革)需要的信息,避免制度建設中的“信息孤島”問題;另一方面,待新的制度建設完成后,開展資源環境政策制度執行審計,可以提高制度的執行力。

    3資源環境審計在生態文明建設中發揮作用的路徑

    結合INTOSAI環境審計小組的環境審計相關指南,我們認為,審計機關可以通過開展資源管理審計、環境治理審計、生態系統審計促進人與自然的和諧,服務生態文明建設。

    3.1資源管理審計

    資源管理審計的目標是促進資源節約和循環利用,緩解資源趨緊狀況;終極目標是幫助實現資源的可持續利用。開展資源管理審計應借鑒“循環經濟”的理念。資源管理審計具體包括礦產資源審計、國土資源審計、漁業資源審計、林業資源審計、能源審計等領域。重點關注亂采(挖)濫伐、無序開發及侵占、圍墾河湖等導致資源損失浪費和生態環境破壞的問題,以及非法出讓、轉讓等導致國有資產流失和損害農民利益的問題。從生態文明建設的角度還需關注:節約環保與調整產業結構、污染防治與企業節約增效、發展節能環保產業與擴大內需、生態保護與優化生產力空間布局的結合情況;清潔生產的推行情況;傳統產業的生態化改造情況;“兩高一資(高能耗、高污染和資源性)”企業、低水平重復建設和產能過剩項目,關注節能、節水、節電等應用工程項目的專項投入、專項收費,揭示和制止擠占、挪用專項資金的問題,規范專項收費征繳、管理和使用情況等。

    3.1.1礦產資源審計礦產資源的采掘一般包括勘探、開發、采掘、加工、關閉和復墾幾個階段,每個階段都會影響環境和生態系統,同時對經濟和社會產生影響。礦產資源審計的目標是幫助實現礦產資源的可持續開采和利用。礦產資源審計主要關注資金的使用和管理、協議法規和政策的遵守情況及其效果、相關部門的管理績效是否可計量、職責權限是否明晰。從“循環經濟”的視角來看,不同環節審計的關注點也不同:資源開采環節,應重點關注資源綜合開發和回收利用效率;資源消耗環節,應重點關注資源利用效率;廢棄物產生環節應重點關注資源的綜合利用和循環利用;在資源的社會消費環節應關注綠色消費情況。從生態文明建設的角度,還應關注資源產權制度、有償使用制度、生態補償制度、責任追究制度的建立完善情況,資源稅改革情況等。

    3.1.2國土資源審計國土資源審計具體包括土地資源審計和海洋資源審計,其中海洋資源審計具體表現為漁業資源審計。土地資源審計的目的是幫助實現土地資源的集約和可持續經營。土地資源審計應重點關注土地政策的貫徹落實情況,土地管理的職責履行情況、土地整治情況、土地出讓金和土地整治相關資金管理情況。其中土地政策重點關注耕地和基本農田保護政策、耕地占補平衡政策、保障性住房和產業性供地政策、城鄉建設用地增減掛鉤試點政策等,土地管理職責應圍繞土地的征收、儲備、供應、使用等管理職責;土地整治情況應關注項目的立項、建設資金使用管理、耕地補充的數量和質量等;土地出讓金和土地整治相關資金管理情況應關注土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費等。從生態文明建設的角度來看,國土資源審計還需[6]:審查國土空間開發格局頂層設計的科學性,關注人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一原則的執行情況,重點關注城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡荒灘開發、工礦廢棄地復墾等機制的運行效果,主體功能區戰略的實施進度;關注推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,推進構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。

    3.1.3漁業資源審計漁業資源審計的目的是促進實現漁業資源的可持續捕撈。審計人員應重點關注漁業工程項目中公共財政資金的使用,如資金是否違規?是否得到了恰當的管理?是否能滿足漁業管理要求?協定、法律的遵循,如政府部門是否遵循了國際公約和國內法規?相關法規公約是否存在沖突?是否得到有效實施和遵循?相關政策執行效果,如政策是否能應對漁業的主要威脅?相關政策目標和措施是否清晰明確?執行效果如何衡量?政府處理漁業威脅的績效,如是否設定了績效目標?績效結果是否可靠?管理和監督漁業的制度是否完善和有效?數據和信息能否公開透明?漁業的研究與監督包括關于漁業保護的公眾教育,如是否劃撥了專項教育資金?使用效果如何?向其他機構和公眾的報告,如報告需求是否滿足?是否準確并經過第三方確認等等[9]。

    3.1.4林業資源審計林業資源審計的目標是促進森林保護、環境改善和實現生物多樣性。審計人員應該重點關注以下方面:相關法規是否有效地促進森林保護活動的開展?是否存在妨礙森林保護活動的風險因素?森林保護活動是否產生了預期效果?是否存在土地重疊覆蓋和林地使用不合理的現象?林業部門開展工作是否有具體清晰的目標?生物多樣性保護的管理體制是否合理?森林保護的效率效果性如何?森林火災防御是否合規?在降低火災發生頻率上是否有效?國家公園、保護區、野生動物園、森林保護區以及其他保護地區是否存在非法砍伐樹木的現象?在森林區域是否有植樹計劃?生態林建設對于改善周邊氣候環境和下游水環境是否有效?生態林對于護林部門收入的影響程度如何?審計人員還要評價政府、企業和護林部門對森林保護的職責履行情況、資金使用情況;評價林業部門的伐木計劃及其是否能有效地管理森林,使之具備多種經濟價值。

    3.1.5可持續能源審計可持續能源審計旨在審查能源部門對有關法律法規和能源政策的執行情況,相關資金使用情況,對其在使用可持續能源過程中的經濟性、效率性和效果性進行監督和評價,并提出有關發展和使用可持續能源的建議,推動可持續能源的健康發展。在進行可持續能源審計過程中,可以重點審計以下能源管理工具[10]:直接財務支持,如對研發活動的支持、投資激勵、節能獎勵等;間接支持,如稅收減免、政府采購等;對能源部門的監管,如制定保護性分類電價制度、嚴格市場準入等。

    3.2環境治理審計

    環境治理審計的目標是促進保護環境、實現人與自然的和諧,終極目標是促進實現天藍、地綠、水凈的人居環境。環境治理審計具體包括水環境審計、大氣污染治理審計、廢物管理審計、土壤污染防治審計等領域。審計將重點關注城鄉居民飲用水源不達標、污水處理廠和垃圾處理場管理運營不善、重點流域斷面水質不達標、城鄉土壤嚴重污染、規劃環評不到位、工業企業廢氣、廢水、固廢違法排污等影響人民群眾身體健康的環境污染問題。

    3.2.1水環境審計水是生命之源,水環境審計是審計機關最早關注的領域。水環境審計的目標是促進水環境的改善。水環境審計主要關注水環境資金、水環境法規政策、水環境管理、水環境項目等四個方面。其中:水環境資金要關注水污染防治專項資金、減排專項資金、排污費、污水處理費等的征收、分配和管理的真實性、合規性和效益性;水環境法規政策落實情況要關注相關法規政策執行情況及效果,廢水環境政策的環境影響;水環境管理要關注各級政府及相關部門在水污染物排放控制、排污許可等方面的責任履行情況;水環境建設項目運行情況要關注工業污染防治項目、生活污染防治項目、農村面源污染防治項目、污水處理等項目的建設管理和運營績效方面。另外,水環境審計還包括海洋傾廢審計和海域使用情況審計。廣義的水環境審計除上述內容外還應該包括水資源審計,水資源審計關注淡水資源的節約和有效使用,屬于前述資源管理審計范疇。

    3.2.2大氣污染治理審計和氣候變化應對審計近年來,我國大范圍的霧霾和極端氣候時有發生,嚴重危害公民健康,并造成巨額經濟損失。大氣污染治理審計主要包括大氣污染防治審計和大氣環境審計,前者主要是看治理資金投入后,是否建設大氣污染治理設施,設施是否正常運轉,排放能否達標,其審計目標是促進大氣排放達標;后者主要是審查污染防治資金的投入是否使影響區域的大氣環境得到改善,其目標是促進大氣環境質量好轉。氣候變化應對審計包括氣候變化減緩審計和氣候變化適應審計[11]。氣候變化減緩審計主要是指對溫室氣體減排目標的完成情況的審計;氣候變化減緩審計主要針對為減少氣候變化造成的災害損失而制定的政策的執行情況的審計。

    3.2.3廢物管理審計廢物一般包括危險廢物、固體廢物和放射性廢物。不恰當的廢物處理或排放會造成水、土壤和空氣的污染,進而影響公眾健康(如中毒、傳染病、致癌等)。廢物管理審計的目標是幫助實現廢物的合理處置和有效利用,降低公眾健康風險。不同類型廢物的管理模式不一樣,審計人員在立項時應優先關注危險廢物和放射性廢物。廢物管理審計應重點關注:廢物管理相關政策是否存在?這些政策的遵循情況,廢物風險管理情況、廢物管理系統運行和效果,政府履行廢物管理國際責任情況,廢物管理的監督情況等等。在廢物管理審計中應考慮廢物的產生、收集、運輸、處理、回收等環節,分析各環節廢物發生危害的可能性和嚴重性,進而確定審計重點。審計人員應熟知各行業企業可能產生的廢物及其管理流程,采用行業為導向的廢物管理審計模式。

    3.2.4土壤污染防治審計開展土壤污染防治審計既是保護土地資源的重要舉措,更是環境治理審計的重要內容。土壤污染屬于隱性污染,具有隱蔽性、滯后性、潛伏性和不可逆轉性等特點。土壤污染一般源于工礦業的高危廢物、農業生產中的化肥、農藥、地膜、畜牧養殖等,另外,城鎮居民生活垃圾、核工業的放射性物質等也是土壤污染的重要源頭。土壤污染防治審計的目標是促進改善土壤質量,提高土壤修復效果。土壤污染防治審計的重點應結合相關行業、區域產業規劃,關注高危土壤污染源的防治,如鋼鐵行業中的酸洗污泥污染,有色冶金行業的重金屬污染、農業生產中的農藥污染和城鎮生活垃圾處理廠建設的效果性等。

    3.3生態系統審計

    生態系統審計將重點關注水土流失嚴重、土地荒漠化和沙化擴展嚴重、生物多樣性減少以及工程建設中存在的破壞生態環境等較為嚴重的問題。生態系統審計的目標是保障生態安全。生態系統審計主要關注森林、濕地和海洋三大生態系統。生物多樣性是生態系統穩定的保證,可以給人類提供海鮮、野味等食物,提供木材、草藥,凈化空氣和水,降解固體廢物,減緩極端氣候帶來的影響。生物多樣性審計是開展生態系統審計的主要表現形式。生物多樣性審計的目標是促進生物多樣性,保護生態平衡。審計人員開展生物多樣性審計時應充分識別威脅生物多樣性的各種因素如棲息地的退化、外來物種的入侵、資源(包括森林、生物、漁業、能源等)的過度采伐和捕撈、水污染、氣候變化、非法交易、生物技術等,了解政府的應對措施如建立公園、保護區,制定相關政策、利用財政工具、進行環境影響評估等。生物多樣性審計的重點一般包括國家生物多樣性策略,保護區,瀕危和入侵物種,生物棲息地,基因資源,國際合約履行情況等方面。生物多樣性審計可以單獨開展,也可以與水資源審計、森林資源審計、漁業資源審計等結合進行。上述審計業務是相互聯系的,譬如,開展礦產資源采掘活動時可能會帶來森林的退化、生物多樣性的缺失、溫室氣體和重金屬的排放、同時帶來廢棄物處理和土壤污染等問題,因此,開展礦產資源審計時可以同時開展生物多樣性審計、廢物管理審計、土壤污染防治審計和大氣污染治理審計等業務。

    4生態文明建設中的資源環境審計模式:風險導向資源環境審計

    4.1明確審計目標審計目標是審計之后所要達到的一種狀態。資源審計的目標不外乎資源節約、資源的可持續發展;環境審計的目標就是天藍、地綠、水凈;生態系統審計的目標就是生態平衡。影響目標實現的各種因素構成各種威脅,這些威脅形成相關環境風險,進而產生公眾健康風險,還會進一步發展為經濟風險和社會風險。

    4.2識別和評估人類行為帶來的資源環境問題及相關風險首先,審計人員應充分了解被審計領域相關背景知識和現狀,并從中識別潛在的威脅。其次,分析這些威脅對短期、長期的環境、經濟、社會、文化產生的影響。一般情況下,人類活動會帶來資源約束趨緊、環境污染加劇、生態系統退化等問題,這些問題的影響構成相關風險。針對上述問題,審計人員要評估風險的嚴重程度,確定風險發生后損害的可恢復性,還要考慮風險發生的可能性。這是風險導向審計模式的最重要的一步。相關風險的識別和評估對于整個資源環境審計具有導向作用,也是審計工作的切入口。

    4.3了解政府對風險的應對措施、主要參與者的角色和責任資源環境審計的實質不是對資源環境本身進行審計,而是對政府的環境風險管理進行審計。因此,在識別和評估風險的基礎上,審計人員要了解政府緩解、預防和控制上述風險的機理;了解政府應對威脅的法規、政策和財政工具有哪些?關于資源環境問題的利益相關者有哪些?他們的角色和責任是怎樣的?相應的公共開支的情況如何?以幫助審計人員識別、選擇審計評價標準,初步確定相關審計范圍。

    4.4評估政府應對風險的能力,選擇審計主題或審計范圍確定審計主題或重點是編制審計實施方案的基礎工作。基于以上幾個步驟所獲得的信息,審計人員應進一步評估政府及相關部門應對資源環境風險的能力,針對風險管理的薄弱環節,確定審計的主題或重點。這一步驟通常可以采用問題分析法完成,下述關鍵問題值得考慮:相關政策和財政工具是否存在,是否可行?是否遵守國家法律、符合國際環境公約?風險管理情況如何?風險管理系統的實施質量,行政內部控制情況如何?政府是否進行了有效監督?內部審計是否發揮作用?同時,我們還應該考慮:這些問題是否可審,是否有審計依據或評價標準?

    第2篇:環境審計論文范文

    關鍵詞:中國;審計環境;審計信譽;審計質量

    Abstract:Basedontheanalysisofthecurrentauditingenvironment,thepaperprobesintotheproblems,suchastheinsufficientsocialawareness,thecreditcrisisofauditing,andsoon.FinallysomecountermeasuresareputforwardtooptimizetheauditingenvironmentinChina.

    Keywords:China;auditingenvironment;auditingcredit;auditingquality

    審計環境是在一定的時間和空間條件下與審計活動相關的一切外部事物及其活動的總和,涉及政治、經濟、法律、科學文化以及社會環境的諸多方面。[1]審計環境不僅是審計產生的土壤,也是審計發展的保證條件。審計環境既是審計存在和發展的空間,又是審計賴以生存的土壤,因此它是現代審計理論研究的一個重要課題,研究如何改善審計環境因素來加強我國的審計建設,關系到審計職能能否實現,關系到審計質量,關系到審計事業的興衰。

    一、我國審計環境現狀分析

    審計環境可分為審計外部環境和審計內部環境。審計外部環境包括政治環境、經濟環境、管理環境、社會環境等;審計內部環境包括控制環境、人際環境、技能環境、客觀環境等。審計內環境決定著審計的本質,進而決定了審計的職能,進一步決定著審計的程序和方法。審計外環境則決定著審計動因,進而決定著審計目標。

    我國的獨立審計從1980年恢復到現在已經有20多年的時間。20多年來,隨著審計法制環境的逐步完善,注冊會計師資格考試制度的實行,獨立審計職業規范體系的初步建立,會計師事務所的日益發展,獨立審計業務的不斷擴大,獨立審計的地位和信譽正逐步提高,審計的法律和社會環境逐步建立,一個高素質的注冊會計師隊伍也正在形成。然而,我們也看到審計環境在發展和完善的過程中存在著不少的問題。會計信息失真現象嚴重,近幾年相繼發生一系列的審計失敗案,使審計職業界的公信力受到了嚴重的影響,我國審計環境總體現狀并不令人樂觀。[2]

    (一)社會對審計認識有待提高

    審計機關已經成立20多年,審計地位和作用在社會上已經基本形成共識。但是個別地方和部門還對審計實施經濟監督存有片面認識,把審計部門較高層次的綜合經濟監督和專業部門的執法監督相提并論,往往對審計部門的檢查監督視為重復檢查。[3]部分單位或個別領導還缺乏對審計工作的認識,為逃避檢查拒絕提供完整資料,故意隱瞞情況,拖延時間,給審計工作設置障礙。

    《中華人民共和國審計法》規定的審計雙重領導使審計機關處于兩難境地。一些單位領導為了地方和部門經濟利益,搞掛牌保護,甚至直接干擾審計查處,說情風盛行,上級領導機關的行政干預多,使審計陷入執法違令、執令違法的兩難境地。同時,委托與受托方的監督與制約關系失衡,社會審計是受托審計,委托人,被審計人,審計機構三者之間應當是相互獨立的,但從實際情況看,由于被審計公司內部治理結構失效,被審計公司審計的實際委托人是該公司的經營管理人員,即管理層聘用審計機構審計,監督管理者自己的行為,并且審計費用等事項由公司管理層來決定,這必然從根本上破壞了審計的平衡關系,管理層在審計交易的“契約”中掌握著審計機構的聘用,續聘與審計費用標準等內容,審計機構明顯處于被動地位,這樣在很大程度上影響了審計的公正性。

    (二)社會審計信譽危機

    少數注冊會計師在執業過程中,往往把職業道德準則拋到了腦后,尤其是發生在證券行業的假賬,因為廣受傳媒關注,涉及大量中小投資者利益,社會反響強烈,導致社會公眾對社會審計的負面評價,有的甚至是惡劣的,社會審計遭受前所未有的信任危機。如2005年1月31日,金荔科技(600762)預虧公告,證監會湖南監管局于去年底對公司進行了專項核查,初步查明公司2003年度虛作收入13207.61萬元,虛轉成本5028.45萬元,虛增利潤8179.16萬元,2004年1-10月,虛作收入11009.5萬元,虛轉成本3738.52萬元,虛增利潤7270.98萬元。公司將對以前年度虛作收入、虛增利潤的情況進行追溯調整,2003年度業績將出現虧損。審計報告嚴重失真是籠罩在整個行業的一個陰影,導致了投資者和社會公眾對會計師事務所喪失了信心。[2]

    (三)審計隊伍人才缺乏

    審計人員是審核被審計單位的經濟資料的操作員,基層審計執法人員素質不高是比較突出的問題。不少文化程度較低,又未經專業培訓的人員進入審計機關;原有一些人員又知識老化、方法單一,與現代審計技術的發展有一定的差距,使審計隊伍整體素質、綜合能力不高。審計人員素質低導致在實際工作中對會計準則和會計制度把握不好,曲解會計科目含義,致使不能正確核算經濟業務,同時,審計人員工作疏忽,經常出現數字書寫與計算錯誤,會計估計錯誤等問題,導致了審計質量不高。[4]

    (四)會計環境現狀不夠理想

    首先,會計人員素質普遍較低,職業道德意識較弱,提供全面真實的會計信息尚有困難;其次,各企業的領導對提供真實可靠的會計信息不重視,甚至要求會計人員做假賬,并視之為理所當然;再次,企業的內控制度不健全或形同虛設,不能發揮其應有的作用。審計資源是有限的,面對如此多的假賬,且得不到被審計單位應有的配合,審計人員倍感力不從心。最后,當前會計師事務所組織形式存在不足。我國會計師事務所主要采取有限責任公司形式,約占總數的90%,應該說,這種形式的事務所有其優點,但隨著審計業務的深入,它的缺點顯得更為突出,表現在:(1)降低了風險責任對執業行為的高度制約,弱化了注冊會計師的個人責任,這使得的情況屢見不鮮;(2)事務所投資者以其投資額為限擔負責任,這在很多時候是起不到制約公司法人或經營者的作用,所以鋌而走險的違法現象也就難以遏止。[5]

    審計環境是審計產生的土壤,是審計發展的保證條件,對審計質量的影響重大。面對知識經濟、信息網絡、世界經濟一體化,審計環境發生了巨大變化,審計事業面臨新的挑戰。從現階段看,我國審計機關的力量有限,審計隊伍無論是技術水平、知識結構、綜合技能、人員數量都與形勢的要求有一定的距離,審計的社會、法律等環境有待進一步建設完善。因此,要保證審計事業健康有序發展,優化審計環境,提高審計質量刻不容緩。

    二、完善我國審計環境的措施和建議

    (一)加強行業監管,完善執業規范體系

    相形于審計環境的巨變,現行國家審計機關的行政審計模式及雙重領導體制弊端突現,隸屬于政府序列部門的審計機關對政府管理的國家資金財政財務收支實施審計監督難以獨立,上級審計機關對下級審計機關所謂業務指導操作性不強,對存在的條塊分割,職能交叉現象鞭長莫及。建立隸屬于立法機構、垂直管理的國家審計體制已是形勢所需,這將更有利于審計獨立性、權威性的發揮。

    加強法制建設,規范審計行為。在法規體系上理順地方部門法規與國家政策之間的關系,盡量避免合理不合法,法規滯后,堅決杜絕法規沖突;在法制建設上賦予審計機關更多的審計處理權,明確審計人員的執法責任,提高審計機關執法力度和執法水平;強化審計法制宣傳,適當披露審計查處的典型案件,增強行政執法效果;健全責任追究制度,使嚴重違紀違規的責任者受到嚴懲,發揮審計的震懾作用。[6]

    針對注冊會計師行業的造假行為,首先要加大監管的力度,著力構建包括與政府部門聯手監管,重大業務事項備報,上下聯動開展行業互查,公眾舉報和新聞曝光相結合的社會監管在內的行業監管體系;其次要加大執法力度,完善注冊會計師民事賠償制度,消除其僥幸心理,降低執業風險;最后,應強化行業的職業道德建設,在行業檢查、開展培訓和后續教育時,應將職業道德建設作為工作的重點,使業內所有從業人員確實做到誠信為本,操守為重,遵循準則,不造假。在執業規范體系的建設上,應加快職業道德準則,質量控制準則,后續教育準則的制訂和完善,增強其可操作性,使獨立審計準則能真正落到實處。(二)凈化會計行為環境,提高會計信息質量

    會計信息的失真原因是很多方面的,既有追求利益的因素,也有產權不明,執法不嚴,道德低下的因素,因此必須對癥下藥,從多方面入手解決當前信息失真的問題,改善審計執業環境。

    加大對財務會計造假的懲罰力度和執法力度,糾正各種形式的“人治”傾向,嚴格按新《會計法》辦事,并把處罰重點放在責任個人身上;加強職業道德建設,應制定一套可操作的會計職業道德規范,并建立相應的評價機制,提高會計人員的職業道德意識和道德水平;強化政府監督,建立以財政監督為主體,審計、稅務、信貸監督為補充的監督體系,嚴格明確各監督主體的職責,形成監督合力;堅持法制宣傳和培訓教育相結合的原則,強化企業負責人和會計人員的法制觀念,形成有效的企業內部自我約束機制。[7]

    (三)繼續推進會計師事務所體制改革

    推進行業管理體制改革與創新,結合當前政府轉變職能的工作,進一步理順事務所、地方注協與財政部門的關系,明確各自的職責,解決脫鉤改制遺留下來的各種問題,使事務所能夠真正獨立執業。積極推進執業機構向合伙制轉變,加大事務所的執業責任,提高注冊會計師的風險意識,增加注冊會計師提供高質量審計服務的壓力和動力。

    (四)設立審計委員會,消除聘用制的不足

    健全企業內部控制制度,明確經營者、財務管理人員以及會計工作人員的職責和權限,建立內部稽核制度。被審計單位內部控制的強弱影響審計程序設計方法和審計范圍的確定。隨著經濟的發展,企業的業務量逐漸增加,企業覆蓋面卻有限,如果隨著企業管理水平的不斷提高,普遍建立了內控制度,那么使審計從以查賬為基礎過渡到以內控為基礎,就成為可能,這將顯著提高審計工作的效率。[8]

    審計委員會是董事會內的一個分會,它是由非行政董事組成,它是董事會和內部、外部審計師溝通的橋梁,分擔了行政董事在內部控制和財務報告方面的部分工作。審計委員會一個重要職責便是規范財務報告:(1)主持有關外部審計的事務,選擇獨立審計師,討論外部審計的范圍、程序和計劃,評價獨立審計師的能力,督查審計結果。(2)檢查公司所有重要的會計政策,對重大的變動和其他有疑問之處加以報告。(3)先行檢查中期財務報告、年度財務報表和董事會報告。[9]

    西方企業審計委員會的實踐結果證明,審計委員會在保證企業規范高效運作中起著不可替代的作用。由于內部審計特有的專業特征,需要具有管理、財務、技術、營銷等專業知識和工作經驗的人士組成審計委員會。只有這樣,才能真正保證對企業經營管理進行專業監督和評價,有針對地提出獨立客觀的專業性意見,為健全企業的財務制度,減少弄虛作假以至腐敗等事件的發生,并促進國民經濟的健康發展作出貢獻。

    (五)實行永續聘任制,提高審計獨立性

    發揮“審計約定書”作用,在保證有償服務的前提下提高注冊會計師的獨立性。授權董事與注冊會計師簽約。一旦約定“此約定書一經貴公司及本所同意,即對以后數次審計約定有效”,并規定了違約責任,該條款有利于注冊會計師依法審計。我國的約定書往往一次有效,每次都要續簽,這使客戶解聘注冊會計師易如反掌,又不負責任。上市公司雖然規定注冊會計師有在股東大會上申述的權利,但股東大會為控股股東所控制。所以建議修改《審計約定書》準則,規定約定書的長期有效性,并在約定書上約定終止約定書的條件及違約責任。

    (六)提高審計人員素質、健全激勵和約束機制

    提高審計人員政治思想理論素質和職業道德修養,重視審計人員的后續教育和專業技能培訓,達到“人、法、技”的和諧統一;進一步貫徹《審計法》、《審計法實施條例》和審計工作規范,把審計證據、審計底稿、審計評價、審計報告工作規范作為重點,規范審計人員行為。改善審計工作的硬環境,建立良好的考核晉升制度,引進人才交流機制和競爭機制,樹立國家審計的榮譽感和使命感,吸引優秀人才加入。

    健全和完善審計激勵與約束機制。要結合本單位實際,制定切實可行的審計質量激勵制度;要強化審計三級復核,嚴把審計項目質量關;要完善審計質量責任追究制,對不顧審計風險,工作草率,產生嚴重后果的要追究審計人員的責任。

    三、結語

    審計環境對審計事業的發展影響是深刻和持久的。但同時我們也應該認識到審計事業的發展又必將對審計環境起到能動作用。同時審計質量是審計工作永恒的話題,需要常抓不懈,持之以恒。審計環境對審計質量的影響重大,要提高審計質量,必須從審計環境入手。我國目前審計環境的不足,存在著很多亟待解決的問題,因此,我們要積極改善審計環境,提高審計質量和效率。

    參考文獻:

    [1]鐘建.審計環境[J].審計與理財,2004,20(7):1-3.

    [2]飛草.財務欺詐與審計合謀:以金荔科技為例[J/OL].(2005-04-30)[2008-01-10]./info/.

    [3]桂華林.西方企業審計委員會制度及若干啟示[J].上海會計,2001,22(4):53-54.

    [4]湯溱.論審計環境對我國審計體制的影響[J].會計之友,2004,20(8):60-62.

    [5]俞元鵡.德國會計環境與會計模式[J].財務與會計,2002,23(2):55-57.

    [6]謝德仁.注冊會計師行業管制模式的國際比較[J].審計研究,2001,17(4):36-38.

    [7]陳箭深.完善我國財務會計規范的思考[J].會計研究,2001,18(1):14-15.

    第3篇:環境審計論文范文

    1、電子商務對相關會計法規的沖擊

    傳統的商務活動從簽約履行合同到款項結算,伴隨業務過程的信息流、資金流等一般以書面形式出現并由經辦人簽字確認,會計核算制度、結算制度、審計制度等均離不開這些原始資料。電子商務造就了自動化、無紙化、數字化的環境,數字簽名代替了紙面簽名,這必然對傳統的適應于紙面交易的會計法規帶來影響。

    2、電子商務對傳統貨幣及結算體系的影響

    電子商務環境下,傳統支票、現金的主導地位逐步被數字貨幣所取代。數字貨幣或電子貨幣是采用電子技術和通信手段在市場上流通的按照法定貨幣單位反映商品價值的信用貨幣。它實際上由一組數字構成,含有用戶的身份、密碼。金額等內容,并以字節形式儲存在個人電腦的數字價值單位(DVU)。數字貨幣的出現自然就會引起新的金融犯罪和各種舞弊行為的再現。

    3、數字產品應如何進行會計核算

    傳統會計中,諸如計算機軟件、報刊影視產品等以實物形式出現,在會計作為存貨以歷史成本原則進行確認和計量,進行進、銷、存數量金額核算,并反映到報表中。而在電子商務形式下,數字產品已超出資源限制的約束,數量和內容可無限制地復制,按實物產品方式反映資產價值已失去了其實在的意義。在具體會計核算中,這些產品無法反映具體存貨數量和金額,只有銷售數量和銷售額。

    4、建立網上實時會計報告的問題

    傳統會計報告模式一般指企業對外提供會計報告的方式,尤其是上市公司的會計信息揭示方式。電子商務方式下,企業會計信息系統是建立在互聯網上的;不管是提供定期還是實時信息,是提供綜合信息抑或明細信息,是向債權入、投資者提供還是向社會大眾提供,技術上的限制已不復存在,建立網上實時會計報告已成為可能,必然會引出以會計報告為基礎審計問題,即是如何開展網上審計的問題,網上審計不僅可能而且成為必要的審計手段。

    基于傳統會計基礎的審計活動必然會因為會計受電子商務的諸多沖擊與影響而產生連鎖反應,電子商務這一新興的商業活動形式同樣也是“一柄雙刃劍”,既給審計活動的開展帶來的機遇,也使傳統的審計活動受到了巨大的挑戰。

    電子商務的發展給審計帶來機遇

    (一)審計業務的服務范圍將更加廣泛。電子商務形成了全球統一規范競爭的大市場。而審計為了更好地適應電子商務的客觀要求,服務于這個大市場,其服務范圍也相應地不斷擴大;不但要服務于物資生產領域,還要服務于非物資生產領域,面向政府、流通行業、生產行業、消費者以及國內外貿易的各個方面。在互聯網的支持下,跨國、跨地區審計已變得輕而易舉,審計人員通過收發E-MAIL進行電子函證、審計測試等,都大大加速了審計的工作效率和質量,擴展了審計的業務范圍。

    (二)審計費用將大大降低。服務器在收到客戶委托后,可自動地將被審計單位信息匯集到客戶信息數據庫中,以使審計人員對收集到財務信息進行分析、評價、預測、尋找突破點。主要表現在以下幾個方面:①節約了有關搜尋審計信息、審計證據的長話、電傳,以及審計資料傳遞的郵費,所有的一切工作均在網絡上進行;②減輕了審計人員對審計信息的搜尋成本、等待成本,以及與其他有關單位、個人的聯給費用;③節約了審計人力,減輕了勞動強度,減少了低素質勞動者的數量;④節約了發生在審計工作中的能源、資源,包括商品流、信息流、資金流、人員流的耗費。

    (三)審計測試工具多樣化、現代化。當今時代,企業間的競爭日益激烈,誰掌握先進的科學技術和最新的商務信息,誰就會在競爭中處于領先地位。在電子商務中,企業運用各種現代化的電子工具,諸如EFT(電子貨幣)、BBS(電子公共系統)、E-MAIL(電子郵件)等等系列化、系統化的工具,使經濟主體間的經濟交易得以迅速準確的進行。審計人員在審計過程中,為了不斷滿足委托方的客觀要求,必須采用多樣化、現代化的審計手段為客戶服務。新的審計形式的出現,打破了原先束縛審計自由發展的桎梏會計實時報告系統的運用,更加速了財務生成的及時性,便于審計掌握第一手信息數據資料,及時對企業的財務狀況進行審計,這為審計的充分發展提供了一個新的時機。

    第4篇:環境審計論文范文

    截至目前,國家電網公司統一推出的信息系統項目有39個,涵蓋計劃、財務、營銷、工程、人力資源等方方面面,公司核心業務基本實現了數字化、流程化管理。目前與電網工程管理相關的系統主要包括:ERP系統;電網前期管理系統、項目規劃庫、項目儲備庫、項目計劃庫;財務管控系統;電子商務平臺;基建管控系統、工程結算管理平臺;生產管理系統;固定資產全壽命周期系統;經濟法律系統等等。考慮到工程項目過程中產生的問題,大部分都會在信息系統中留有痕跡,而這些痕跡就是審計線索的特征。為此可以從工程業務出發,在深入了解工程業務規律的基礎上,進一步了解和把握信息系統和電子數據的特點和規律,進而列舉出審計線索的特征。由于電子數據反映了電網工程的經濟活動,因此特征列舉后,可以用計算機語言描述這些特征,然后在海量的數據中高效、準確地找出符合這些特征的數據。通過對工程問題的特征枚舉、特征捕捉和特征分析,最終找出審計線索。首先,進行工程問題的特征枚舉,即盡量列舉出工程項目管理各個環節可能產生問題的特征表現。其次,通過運用計算機查詢語言或多維分析方法等相應技術來尋找、發現相關特征,或驗證數據的發展趨勢是否與通常的規律相一致的過程。數據特征隱藏在海量的數據中,特征捕捉是顯性化數據特征的過程。最后,通過前兩步找出了符合特征表現的數據,通過審計人員的分析和職業判斷,再結合線下審計進行取證。

    二、信息化環境下電網工程造價審計的具體路徑

    工程造價審計的重點在于:初設概算是否超過可研估算;工程決算總額是否超概算,單項工程結算是否超概算;工程結算是否真實、合規;工程量是否真實;是否嚴格執行招標價;工程預付款、進度款支付是否合規;竣工驗收當月是否估價轉增資產;是否有預留的尾工;是否在規定時間內完成結算、決算。對于上述內容,L供電公司在信息系統中的具體的審計路徑如下。

    1.通過ERP系統掛接的可研估算、初設概算等文檔,或通過OA系統查詢可研批復文件、初設批復文件,核實概算金額是否超過可研估算;查詢ERP系統項目模塊、財務模塊,獲取在建工程支出金額,同時查詢工程決算報告,核實最終決算金額是否超過概算。

    2.核實工程結算的真實性、合規性。(1)核實工程量,主要通過工程現場實地核查,并與施工圖、竣工圖核對確定。在信息化環境下,信息系統數據可以作為輔助工具,快捷獲取相關信息,判斷審計重點,提高效率。通過基建管控系統,可以查詢施工圖、施工及監理記錄,現場簽證單等資料,與工程量核量單進行核對,基本確認工程量,為工程現場核實提供資料基礎。(2)通過電子商務平臺,查詢中標單位投標文件,與招標文件核對,工程量清單是否一致;投標人編制的工程量清單報價文件是否響應招標文件;同時,獲取綜合單價信息,并與工程結算書核對,是否存在隨意調整綜合單價的情況。(3)工程結算中,人工費、材料費、機械費單價是否調整,調整依據是否適當;措施費、其他項目費是否依據合同約定的項目和金額計算,發生調整的,是否以發、承包雙方確認、調整的金額結算等。(4)通過基建管控系統查詢設計變更、現場簽證,是否存在分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,核實變更、簽證手續是否齊全,承包單位是否在設計變更確定后14天提出變更價款報告,是否經監理和工程管理人員簽字確認,增加新的工程量清單項目,綜合單價確定方法是否適當。(5)查詢基建管控系統施工、監理記錄以及工程量文件,因非承包人原因引起的實際完成工程量與合同約定工程量的增減,在合同約定幅度以內,是否執行原有的綜合單價;合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施費是否調整,是否按照合同約定的措施費租價方法計算。(6)查詢施工期內合同約定的主要建設材料當地信息價相對投標價上漲或下降幅度,在合同約定幅度以內的,是否執行原有綜合單價;合同約定幅度以外的,是否按合同約定調整,調整價差是否只計取規費和稅金。(7)如果工程結算中有甲方原因支付的窩工費、趕工費等,可通過基建管控系統查詢相關施工和監理記錄,確認窩工費、趕工費的真實性、合理性。

    3.通過基建管控系統查詢工程分包業務,并與招標文件、合同核對,是否存在違反約定分包的情況;通過OA系統文件查詢施工企業合格分包商名冊,核對承攬分包業務的企業是否屬于公司系統入圍的合格分包商;查詢分包合同,專業分包與勞務分包界限是否清楚,是否存在將核心業務違規分包的情況,是否存在違法轉包的情況。

    4.查詢ERP系統中其他費用訂單,核實其他費用列支的真實性、合規性。(1)征地拆遷補償費:通過經法系統查詢征地協議、拆遷賠償協議,與ERP系統服務訂單、會計憑證核對,金額是否一致;征地面積是否與工程實際占地面積一致;查詢施工設計文件中的拆遷明細,與拆遷賠償協議核對,是否存在較大差異。(2)招標費:通過電子商務平臺查詢招標文件,已向中標人收取招標服務費的,是否在招標費中重復計列。(3)生產準備費:查詢ERP系統車輛購置費金額,與固定資產卡片及實物核對,是否存在車輛購置費拼盤使用、超標準購置車輛的問題。(4)大件運輸費:查詢初步設計文件,在初設階段是否明確大件運輸方案;同時查詢經法系統,是否簽訂大件運輸合同,合同金額與結算金額是否一致。

    5.查詢財務管控系統,核實工程預付款、工程進度款是否按合同約定支付,是否超過工程財務制度規定的上限;工程最終結算支付金額是否與審定結算一致。

    6.是否存在尾工工程,查詢工程設計文件、工程決算報告,核實預留的尾工項目是否包括在批準概算內,有無新增工程內容的問題;預留尾工總額是否控制住概算金額的5%以內;未完工程是否在竣工決算報告完成后6個月內建設實施完畢;6個月內尚未開工,是否取消項目。

    第5篇:環境審計論文范文

    關鍵詞:精神科病房

    1對首次入院患者的護理溝通技巧

    精神科首次入院的患者常常缺乏自知力,但不能因為這樣就忽視了護患溝通,恰恰相反,正由于患者處于疾病的高峰期,心理很脆弱,又極不情愿地來到一個陌生的環境,常常表現出緊張恐懼、焦慮不安等,護理時應該更為小心,因為此時一個小小的甚至是平時習以為常的動作或語言都會引起患者情緒上很大的波動,給今后的治療和護理帶來相當的負面影響。積極、主動、細心、耐心和恰到好處是順利溝通的手段,要運用適當的語言技巧去了解患者的入院情況和目前所面臨的問題,向患者做自我介紹、管床醫生護士、住院制度、病房環境和其他相關項目,在對患者的病情解釋時,做到恰如其分,既不過于夸大病情,亦不輕描淡寫,讓患者和家屬認識到入院治療的緊迫性和必要性。使之以積極的心態去看待即將開始的治療程序。盡量滿足合理要求,尊重患者的人格與權利,保守醫療秘密和個人隱私。向患者或家屬說明保密原則,讓患者安心入院。

    2重視患者家屬和社會關系的溝通

    精神病患者需要家庭和其所處的社會環境的長期照料和支持,強大的家庭和社會支持系統對病情的康復至關重要。往往在護患關系的溝通中僅僅重視患者的恢復而忽視了“家”的神奇效果。其實有許多患者的發病病因正是因為家庭和其所處的社會環境才造成的。處理好這種護患關系的溝通最大的技巧就是和患者家屬,社會關系和諧溝通。家庭成員因長期難以忍受患者發作時的精神癥狀或緩解期殘留的人格障礙時,難免會產生厭惡心理。加之外部社會,鄰里對精神患者及其家庭所存在的歧視和偏見,也易使家庭成員將其歸咎于患者,從而導致家庭親密度下降,影響患者的家庭適應性。提高患者的家庭滿意度應從關懷、疏導、支持和鼓勵等方面入手。在溝通中應積極熱情地接待患者及家屬,向他們介紹病房采用的管理模式,告知患者情況,以及病房的環境、規章制度及患者在病房的日常生活,消除患者及家屬對病房的陌生、恐懼感。進行精神衛生知識宣傳,特別是對殘留人格障礙的患者,除要盡量采取精神康復訓練措施外,還要幫助家庭成員解決患者不實際的想法或不良行為。這樣有助于增加家庭親密度。對治療方法及效果、檢查知識等應簡明扼要,重點突出介紹,過于繁瑣不但效果不佳,還可能引起家屬的擔憂,增加不必要的麻煩,可待以后再做詳細介紹。對于那些受精神癥狀支配存有自殺、自傷或傷人風險的患者,更應充分與家屬做好溝通,避免矛盾和糾紛的產生。

    3不能忽略精神疾病以外的合并癥

    對于控制穩定期的精神患者,及時處理合并的器質性疾患是改善護患關系的促進劑。住院精神患者中合并器質性疾患的占很大的比例。常表現為合并有高血壓,糖尿病,呼吸道、尿路、皮膚感染等。合理地控制血壓,調整血糖,抗感染等等措施,不但大大改善患者的生活質量,而且提高對護理人員的信任度,進一步融洽護患關系有十分重要的意義。例如住院精神患者患有高血壓,在護理上穩定患者的情緒,密切觀察患者的血壓情況,讓患者了解自己的血壓有無異常,加強健康宣傳教育,用通俗、明了的語言講解高血壓病的知識。使患者對高血壓病有一個正確認識,增強患者的自我保健意識。糾正其種種不良的心態和錯誤的認識,引導其積極配合治療,避免血壓波動過大。指導建立和養成良好的生活習慣,改變不良的生活方式,忌煙酒,并適當參加一些文娛活動,合理安排作息時間,做到勞逸結合。指導患者進食低鹽、低脂肪、低膽固醇的清淡食品,治療后不僅精神癥狀及血壓控制,也建立了良好的護患關系。

    4運用心理學的方法維護患者的自尊心

    由于社會及家庭對精神疾病的偏見和歧視,加上疾病的影響,入院期間的患者會產生不同的心理需求和情緒障礙,如焦慮、急躁、自卑感、孤獨、恐懼、期待、無助、情緒不穩等。因此運用心理學的方法維護患者的需要是改善護患溝通,融洽護患關系的有效手段。觀察患者的、步態、手勢、動作、面部表情,尤其是目光等[3],目光的接觸是面部表情中非常重要的部分,目光的接觸通常是希望交流的信號,表示尊重并愿意傾聽對方的講述,此外還可以通過目光的接觸來判斷患者的需求指數,交談中運用目光接觸技巧時,護理人員要注意視線的方向和注視時間的長短。一般目光大體在對方的嘴、頭頂和臉頰的兩側這個范圍活動為好,給對方一種很恰當地、很有禮貌地看著他面部的感覺,并且表情要輕松自然。其次是眼神,恰當地運用眼神,能調節護患雙方的心理距離,在護患溝通中,護理人員首先必須是一個好的傾聽者。當患者向你訴說時,不應左顧右盼,而應凝神聆聽,患者才能意識到自己被重視、被尊重。在認真傾聽患者談話內容的同時,要注意通過患者說話的聲調、頻率、面部表情、身體姿勢及移動等,盡可能捕捉、理解患者所傳達的所有信息。仔細體會患者的弦外之音,了解并確認溝通過程中患者要表達的真正意思。同時要采用面部表情和身體姿勢等非語言信息給予響應,表明自己在認真傾聽[4]。維護患者的自尊心,尊重患者,要用真誠和寬容理解的態度使患者感到溫暖,取得患者的充分信任,用親切的語言與患者交談,常言道“良言美語三冬暖,惡語傷人六月寒”。甜言美語不是花言巧語,而是發自內心的真誠的語言,不虛偽,不做作,用這種話來打動患者的心,讓患者感到溫暖,了解他的需要。學會尊重患者,言行要有禮貌,舉止要文雅。切忌埋怨指責患者,無論這種隱私在別人眼里是多么的不齒,盡量避免談及患者敏感的事,及不愿涉及的忌諱和隱私。更不能以其體態的滑稽、語言內容的荒謬而加以取笑。把握患者和家屬的心理狀態,依據不同特征在適宜的場所予以適當的贊揚和鼓勵,以激勵患者的自信心和滿足感,維護患者的自尊心。在護患溝通中,護士使用適當的觸摸可以起到治療作用,能表達關心、理解和支持,使情緒不穩定的患者平靜下來,觸摸也是護士與視覺、聽覺有障礙的患者進行有效溝通的重要方法。盡量滿足患者的合理要求,不能達到時要誠懇的給予耐心的解釋,避免傷及其自尊。在自尊心得到滿足的情況下,絕大多數的患者能主動地改善護患關系,更好地配合治療。

    5不斷提高的護理素質是護患溝通技巧實施的必備條件

    護士的個人素質,在護理服務中起著舉足輕重的作用。良好的護患關系是醫療活動順利開展的堅實基礎。端莊的氣質,親切穩重的儀表,優雅大方的體態及熟練的技術操作,都會在患者和家屬的心中留下良好的深刻印象,增加信任感,使他們不安的心情得到安慰。潔白整齊的工作服不僅有預防和隔離的作用,還代表著護士的尊嚴和責任。優雅健康的姿態,自然親切的表情,得體的舉止,是護士必備的基本素質。人性化的微笑服務,關心、愛護、體貼的情感,誠實的美德使備受病魔折磨的患者感到友善、安全、平靜、幸福和滿足。有助于積極進一步溝通。精神科護士必須具有高尚的職業道德和高度的責任感,并熱愛精神科護理專業,具有無私奉獻精神;要有健康的心理,要有較強的心理調適能力,患者在病態下對護士無禮,護士不能因此而出現不滿情緒,更不能出現報復行為;要有穩定的情緒和良好的性格,對憤怒、憂慮等負面情緒有較強的克制力,保持樂觀自信的情緒和飽滿的工作熱情。精神病患者住院時間長,對知識的需求面廣,除基本的護理技能外,精神科護士要有更廣博的知識,護士要對患者及其家屬進行精神科知識宣教,對患者進行個性化的心理引導;解答患者及其家屬提出的疑問;對患者講解藥物不良反應表現與應對,舒緩患者的心理壓力或不舒適感;教患者學習生活技能,學習社會應對知識和處理人際關系等,要適應護理服務市場的需要,精神科護士必須有廣博的知識和過硬的操作技能以及扎實的專業理論知識。這是提高護患溝通的紐帶。護理人員必須意識到追求護理質量高效,熟練掌握護理業務,加強三基、三嚴訓練,才能更好地勝任崗位要求。完備的護士業務素質與技能是保證護理服務安全、高效的重要前提。這就要求在平時工作中不斷鍛煉,不斷嫻熟自身的技術。不斷學習豐富自己的知識,提高修養水平。樹立正確的人生觀,價值觀和世界觀,在平凡的崗位上不斷提高精神境界。也只有這樣才能與患者進行圓滿地溝通。

    總之,在護理工作中對不同的患者應用不同的溝通技巧,能夠穩定患者情緒,改善患者不良的心理狀態,促進護患交流,更有利于治療護理,更有利于患者的順利康復。

    [參考文獻]

    1劉曉紅.護理心理學.上海:第二軍醫大學出版社,1998,206-207.

    2李旭.國內外護理新進展.長春:吉林人民出版社,2004,148.

    第6篇:環境審計論文范文

    論文關鍵詞:垃圾滲濾液,反滲透

     

    近年來隨著城市生活垃圾填埋場的不斷建設,垃圾滲濾液的處理問題也日益凸顯出來,垃圾滲濾液對垃圾場周圍的水體環境造成嚴重的污染,如何處理垃圾滲濾液成了一個需要迫切關心的問題。為了更好地控制垃圾滲濾液產生的影響,國家環保部于2008年4月頒布了《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16899-2008),為滿足新標準的要求[1],本文推薦采用反滲透處理的工藝進行垃圾滲濾液的處理。

    垃圾在堆放、填埋處理過程中,由于厭氧發酵、有機物分解、雨水沖淋及地下水的浸泡等原因,會產生多種代謝產物和水分,形成滲濾液,破壞周圍土壤的生態平衡,降低土壤活力,造成土壤或水源污染。垃圾滲濾液主要來自3個方面:①填埋場內的自然降雨和徑流; ②垃圾自身的含水; ③在垃圾衛生填埋后由于微生物的厭氧分解而產生的水 。垃圾滲濾液具有不同于一般城市污水的特點:BOD5 和COD 濃度高、金屬含量較高、水質水量變化大、氨氮含量較高、微生物營養元素比例失調等。滲濾液基本水質特征見表1

    表1 垃圾滲濾液基本水質特征

     

    項目

    垃圾填埋場滲濾液

    顏色

    黃、黑灰色

    惡臭

    總殘渣

    2356-35703

    COD

    189-54412

    BOD

    116-19000

    pH

    3.5-8.5

    NH3-N

    600-7400

    NO2-N

    0.59-19.26

    TP

    0.86-71.9

    Fe

    6.92-66.8

    Cu

    0.1-1.43

    Pb

    0.069-1.53

    Cd

    0-0.13

    Cr

    189-3263

    Zn

    0.2-3.48

    Ca

    200-300

    第7篇:環境審計論文范文

    【關鍵詞】環境審計;環境績效;利益相關者;評價體系

    一、引言

    環境績效審計是環境審計的一種類型,作為環境審計發展的主要方向,環境績效審計越來越受到重視。王恩山(2005)認為受托經濟責任在環境領域的擴展推動環境績效審計的形成,因而環境績效審計的本質對象就是受托環境績效責任。社會公眾是所有受托環境績效責任的終極委托人,而企業是環境績效責任的承擔者之一。尤其對能引起環境污染的企業來說,進行專門的環境投資,改善生產的環境績效,避免對公共環境產生污染,是其不可推卸的責任。企業為了保證受托環境責任的履行,需要進行環境項目投資,績效審計的內容就是評價這些環境投資項目的經濟性、效率性和效果性。此類環境績效審計一般由企業內部審計機構來執行,也可外包給會計師事務所等社會審計機構來執行。

    企業環境績效審計的一個重點和難點是如何設計績效審計評價指標體系,全面、合理、可行、可比的評價指標體系是環境績效審計成功的關鍵。時毅(2008)將平衡計分卡的思想引入到環境績效審計中,構建了公共環境項目績效審計評價指標體系。該評價指標包括定量和定性指標共計19項,從財務、公眾、內部流程、學習與成長四個方面,全面評價公共環境項目的績效,使績效審計的結果更全面、更合理地反映所審項目的真實績效。平衡計分卡的使用,使得企業環境績效審計開始從以往的股東中心論轉向利益相關者角度,但是其指標體系中,除了股東、顧客、員工外,缺乏從管理者、供應商、政府和社區等其他利益相關者的指標。由此可以看到,平衡計分卡指標體系,仍然反映股東價值最大化思想,沒有達到與其所有利益相關者之間的協調(陳紅艷,2005)。環境污染事項會對廣大利益相關者很大的影響,而且隨著人們環保意識的提高和環境事項影響的廣泛性,利益相關者也越來越重視環境績效審計所提供的信息。要想對環境績效進行全面、完整的審計和評價,需要考慮所有利益相關者的要求,遺漏其中任何一方都無法全面、真實的評價環境審計績效。因此,筆者選擇從利益相關者的視角,對環境績效審計評價體系的相關問題進行探討。

    二、環境績效審計中的利益相關者

    要想從利益相關者角度來研究環境績效審計評價問題,首先必須要搞清楚環境績效審計涉及到哪些利益相關者。弗里曼(1984)認為:“利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現,或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”。從這個定義可以看出,影響組織目標達成的個體和群體應視為利益相關者,同時受組織目標達成過程中所采取的行動影響的個體和群體也應看作利益相關者。從這個定義可以推出環境績效審計中的利益相關者:一是影響組織環境績效目標實現的群體,如股東、管理層、員工、債權人、供應商、顧客等;另一方面則是受組織環境績效影響的群體,如當地社區、政府部門、環境保護主義者等。

    各利益相關者在環境績效審計中關心的問題是不同的。股東主要是站在投資者的角度,關心他們所投用于環境保護方面資金的使用效果和效率,所投資金是否能夠達到預期效益,能否保持企業持續健康的發展。企業管理層的環境績效審計的直接目標可以總結為企業環境成本的最小化和環境收益最大化。最小的環境成本,最大的企業利潤應該是企業的管理層一直以來追求的直接目標,而要想實現此目標就需要管理者改進環境管理的效率和效果。政府主要關注企業社會責任的履行情況,掌握環境保護的整體情況,減小環境事故的發生率,減少人民和國家的損失,保持社會的穩定與和諧。員工進行環境績效審計最主要的是要創造良好的工作環境。社區居民關心環境績效審計主要是為自己創造良好的生活環境,企業的環境保護活動能否起到應有的效果,企業生產活動中造成的環境污染是否會影響居民的生活質量。

    賀敬燕(2009)認為雖然每一環境利益相關者團體在環境績效審計中關注的問題不同,但他們的終極目標卻是一致的,既利益相關者環境利益最大化。利益相關者環境利益最大化,是指企業的活動對自然環境的影響對于各個利益相關者來說都是一種最優狀態,無論再如何的進行治理都無法達到更好的狀態,這種最優的狀態稱為利益相關者環境最優狀態。在這種最優的狀態下,各個利益相關者的環境利益都是最大的,稱為“利益相關者環境利益最大化”。

    三、基于利益相關者的環境績效審計評價體系的初步構建

    前文已經提及,企業環境績效審計的利益相關者主要包括股東、債權人、管理者、顧客、供應商、員工、政府和社區等。本文借鑒陳紅艷(2005)的做法,根據涉及不同的利益相關者設計了五個維度:資金維度、管理維度、供應鏈維度、學習維度和社會維度,并在此基礎上設計了一系列指標,初步構建了利益相關者視角下的企業環境績效審計評價指標體系,見表1。

    資金維度是從股東和債權人角度考慮的,包括盈利能力、資產運營能力、增長能力和償債能力。而這些財務指標在計算時都應考慮環境事項的影響,如在衡量盈利能力時,重點關注與環境有關資金的投入產出比,在衡量資產運營能力時,應重點關注與環境事項有關的資產如污水處理設備等運營效果和效率。這四個戰略目標都是股東所關心的,而債權人所關心的主要是償債能力,即環境問題導致的預計負債對償債能力的影響。

    管理維度是從管理者角度考慮的。主要的評價指標有項目使用率、設備利用率、一次產出達標率、運行管理情況、行政管理費用比。這些指標都反映了管理者的環境管理績效水平,如一次產出達標率,它等于一次產出符合環保標準的生產量與符合環保標準的生產量之比,表示在所有符合環保標準的產品中,不需要多次檢驗和返工,一次產出就符合環保標準的比例是多少(時毅,2008)。

    供應鏈維度涉及了上游供應商和下游顧客。從供應商角度主要考慮供應商所提供原材料是否符合環保標準,從源頭保證最終產品的綠色、安全,從顧客角度要考慮提供給顧客的最終產品是不是滿足環保質量要求、顧客滿意度等。

    學習維度從員工角度考慮,員工包括生產運作工人和技術人員。為了提高環境業績,必須激發員工的積極性,使生產運作員工充分重視環境保護問題,在生產活動中保證遵守相關的環境標準,在過程上保證產品的環境質量。技術人員提高技術創新,尤其是新型環保產品、設備和生產技術的設計和開發。同時應關注員工的工作環境,員工工作環境滿意度等。

    社會維度從環境社會責任來考慮,主要考察在履行社會環境責任、保護環境等方面的情況,同時也應該關注自己的可持續發展能力,以加強社會的可持續發展。采用的指標主要有:增加就業情況、安全事故損失率、生產達標率、資源綜合利用情況、環境影響、環境投訴數等。一般來說,社會維度的指標和資金維度指標之間是有因果關系的。比如,項目的生產達標率越高,說明產品質量高,產品的收入越多,反映到資金維度指標上投資收益率越大,凈資產收益率越大。資源綜合利用情況越好,說明資源利用的效率較高,則單位生產量運行成本越低。項目安全事故損失率低,說明產品安全性高,對經濟損失小,反映到資金維度指標上就是投資收益率、凈資產收益率越高。

    表1 以利益相關者為基礎的企業環境績效審計評價指標體系的初步構建

    維度 涉及的利益相關者 評價指標

    資金維度 股東、債權人 考慮了環境事項影響的盈利能力、資產運營能力、增長能力和償債能力

    管理維度 管理者 項目使用率、設備利用率、一次產出達標率、運行管理情況、行政管理費用比

    供應鏈維度 顧客、供應商 原材料環保達標程度、產品環保程度、顧客滿意度

    學習維度 員工 員工環境保護意識、環境技術創新能力、工作環境滿意度

    社會維度 政府、社區 生產達標率、資源綜合利用情況、安全事故損失率、環境影響、投訴數、增加就業情況

    四、結論

    利益相關者理論的引入是對環境績效審計的又一次改進。以利益相關者為基礎構建的環境績效審計評價體系,改變了以往考慮利益相關者的不完善。將所有關鍵的利益相關者都加以考慮并進行監測,從而降低了環境風險,滿足了利益相關者的需求。當然,不同環境績效審計對象的性質、行業不同,所涉及的利益相關者群體會有很大的不同,因而環境績效審計評價體系也并不是一成不變的,應該根據對象所處的生存和發展的環境,及時地加以改進,以提高評價體系的適應性。本文僅是對利益相關者視角下環境績效審計評價體系的初步探索,指標體系的構建尚不完善,相關指標也需細化,同時每個指標權重的分配問題還需進一步探討,期望以后可以進一步深化相關研究。

    參考文獻:

    [1]呂常影.論利益相關者理論對我國企業績效評價的影響[J].大慶師范學院學報,2006(1).

    [2]陳紅艷.試論以利益相關者為基礎的業績評價體系的構建[J].內蒙古科技與經濟,2005(12).

    [3]陳立勇,曾德明.企業的利益相關者、績效與社會責任[J].湖南社會科學,2006(2).

    [4]袁廣達.利益相關者對環境會計信息利用的關系分析[J].中國注冊會計師,2011(2).

    [5]劉呈慶,田建國.中國環境影響評價中的利益相關者博弈的初步分析[J].山東經濟,2009(4).

    [6]時毅.公共環境項目績效審計評價指標體系研究[D].中國海洋大學碩士論文,2008.

    [7]王恩山.環境績效審計研究[D].中國海洋大學碩士論文,2005.

    [8]賀敬燕.基于利益相關者理論的環境審計基本理論要素研究[D].中國海洋大學碩士論文,2009.

    [9]遲忠芹.公共環境項目績效審計模式研究[D].中國海洋大學碩士論文,2009.

    [10]丁艷秀.企業環境績效審計評價指標體系研究[D].長沙理工大學碩士學位論文,2009.

    作者簡介:

    張帆,山東濰坊人,中國海洋大學管理學院會計系碩士研究生,主要研究方向為審計理論與方法、環境審計。

    第8篇:環境審計論文范文

    【關鍵詞】 會計學;共詞分析;知識圖譜;研究熱點

    會計是經濟的組成部分,會計學科在社會科學領域占據著重要的位置。隨著社會和經濟的發展,我國會計也發生了巨大的變化。回顧過去,改革開放的30年,是我國會計棄舊揚新、逐步發展和變革的30年,尤其是進入21世紀后的近5年,我國會計的發展更是迅速。那么會計學現在的研究現狀如何,研究熱點有哪些,未來有潛力的研究方向是什么等等一系列的問題吸引著越來越多的學者。有關會計研究的文獻迅速增長,給廣大研究人員從浩瀚的研究論文中把握會計學的研究熱點和研究前沿等問題帶來了挑戰,而科學知識圖譜方法可以作為研究人員應對這一挑戰的有效工具。本文將基于詞頻分析和共詞分析法,借助科學知識圖譜技術對我國會計學論文進行可視化分析,指出我國會計學主流學術領域和研究熱點。

    一、數據來源與方法

    (一)數據采集

    本文采用的數據來源于

    在知識群2中,環境會計、利益相關者、會計國際化等高頻詞聚集在一起,表明知識群2的中心是會計政策和形式的選擇。不同的利益相關者需要不同的會計信息內容和表現形式。為了與國際接軌,需要會計國際化;為了表現公司的環境責任,需要研究環境會計;為了減緩委托人和人的沖突,需要財務會計信息……因為存在眾多的利益相關者,為了較少交易成本,又需要監管層確定會計政策和形式來協調各利益相關者的利益。在這個知識群中,有2個研究熱點:(1)會計國際化。由于國際經濟發展的需要,客觀上要求各國在制定會計政策和處理會計事務中,逐步采用國際通行的會計慣例,已達到國際間會計行為的相互溝通、協調、規范和統一。會計準則的國際協調趨勢是研究的熱點。(2)環境會計。也稱綠色會計,其最早是作為社會責任會計的一部分出現的。隨著環境的問題日益嚴重及可持續發展戰略的提出,環境會計成為我國會計研究的熱點。

    在知識群3中,管理會計、會計信息質量、注冊會計師、審計質量、會計盈余等高頻關鍵詞聚集在一起,表明知識群3 的中心是會計信息質量。盈余管理、會計穩健性和會計盈余影響會計信息質量;會計制度、會計準則、國際會計準則會影響會計信息披露的質量;公司內部治理狀況(公司治理)和外部監督(會計師事務所)也是影響會計信息披露的質量的重要因素。這一知識群中的研究熱點有3個:(1)管理會計。以企業現在和未來的資金運動為對象,以提高經濟效益為目的,為企業內部管理提供經營管理決策的科學依據為目標而進行的經濟管理活動。對成本控制問題是研究的熱點。(2)會計盈余。會計盈余和現金流量直接的矛盾一直是現在財務會計理論爭論的焦點,新會計準則下上市公司的會計盈余問題和新會計準則對盈余管理空間的遏制作用等問題都是研究的熱點。(3)注冊會計師的審計質量。加強我國注冊會計師審計質量的控制是研究的熱點。

    三、結論

    從對關鍵詞的詞頻分析可以看出,會計學研究里最常出現的關鍵詞是會計準則,其次是與會計信息質量有關的內容。從共詞知識圖譜可以看出,會計學論文主要集中在三個知識群,第一個知識群的研究熱點都是圍繞著新會計準則,第二個知識群是以會計政策和形式的選擇為中心,第三個知識群是對會計信息質量的熱點研究。會計準則給予了會計政策的選擇空間,會計政策的選擇影響了信息質量。所以第二個知識群是第一個知識群和第三個知識群的連接和過度。

    上述研究大致勾勒出我國會計學論文的研究熱點,揭示出知識群的內部結構。我們可以發現,會計學研究里最關心的是會計信息問題,從信息的披露到信息的形式和質量,由于信息的復雜性和無窮性,未來仍然可以做出更深層次的研究;其次,會計的研究緊緊圍繞會計實踐,這從圍繞準則的研究可以看出,有理由推測以后的會計研究仍然會遵循這一原則;最后,對前沿的課題諸如環境會計、人力資源會計所做的研究仍不全面,這意味著未來有很大的研究空間。

    當然由于cssci并未能全面搜集我國會計學的論文,以及與國外會計學論文的研究熱點相比,我國會計學的熱點是否緊跟前沿,都是今后仍需研究的地方。

    【參考文獻】

    [1] 陳超美.citespaceⅱ:科學文獻中新趨勢與新動態的識別與可視化[j].情報學報,2009(3).

    [2] 劉則淵,王賢文,陳超美.科學知識圖譜方法及其在科技情報中的應用[j].數字圖書館論壇,2009(10).

    [3] 李長玲,翟雪梅.我國情報學碩士學位論文的共詞聚類分析[j].情報科學,2008.

    第9篇:環境審計論文范文

    【關鍵詞】 環境會計; 會計教育; 復合型人才; 課程

    我國《21世紀議程》中明確指出:“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵”。可持續發展的關鍵問題是生態環境保護,而環境保護大計,以環境教育為本。大學環境會計教育的開展和實施無疑將給環境會計復合型人才的培養提供一個良好的平臺,其重要性日益凸顯。

    一、我國大學環境會計教育的現狀

    目前,我國大學環境會計課程體系和教學內容體系尚未形成。國內各高校中只有少數幾所開設了單獨的環境會計課程,名稱如“環境成本會計”、“環境管理會計”、“環境審計”等。大部分高校局限于傳統的會計、審計教學內容,較少或根本不涉及環境方面,即便有所涉及,也只是將環境會計的內容簡單地拼湊在傳統的會計、審計類課程中。形成這種現狀的主要原因:

    其一,缺乏獨立、系統的環境會計理論體系或專門的環境會計制度(或準則)作為指導。我國對環境會計研究基本上還處于探索階段,對環境財務會計的核算對象、前提假設、環境會計報告披露模式、披露內容等理論界還沒有形成統一的認識。我國政府也還沒有出臺相關的環境會計制度(或準則)來給予指導和規范。

    其二,缺乏專業的環境會計師資隊伍和配套教材。環境會計是一門由環境學、經濟學、會計學、生物學等多學科交叉滲透而成的學科。開展環境會計教學工作,需要授課教師具備扎實、全面的基本功,一方面要充分掌握本專業(財務會計)的知識;另一方面還必須懂得環境方面的知識,如環境經濟學、環境法學、環境管理學等。目前,環境會計作為會計的一個新興分支,其師資隊伍還不健全,配套的市場教材也較少。

    其三,大學環境會計的教學目的尚不明確。在那些已單獨開設環境會計系列課程的高校中,開設這些課程只是讓學生接觸前沿理論知識,教學的實踐目標尚不明確。

    二、西方國家大學環境會計教育的先進經驗

    西方發達國家(特別是美、英兩國)在環境會計教育方面已取得了初步成效,環境會計理論基礎和實務操作相對國內較為成熟,大學環境會計教育體系正逐步形成。

    在英、美大多數大學的會計系均講授環境會計。其講授的方式有兩種:方式一,開設獨立的環境會計、環境管理方面的課程,名稱如“環境會計”、“政府、商業和自然資源”、“環境會計過程”、“環境會計高級專題研究”等;方式二,不單獨開設環境會計課程,但在財務會計、管理/成本會計、會計信息系統等一些課程中設置與環境會計相關的內容。當前采用第二種方式的大學所占比重較大,但第一種方式將環境會計作為獨立會計課程的趨勢將日益明顯。

    美、英大學會計系講授的環境會計內容從總體上可以劃分為三個方面:

    第一,環境會計概述的教學內容,主要包括:(1)可持續性發展戰略的內容及其評估方法:(2)企業環境政策概述;(3)企業環境發展和監控系統的構建;(4)企業經營對環境影響的評估:(5)公司環境審計與評估。

    第二,環境管理會計教學內容,主要包括:(1)垃圾處理、污染及資產廢置的會計問題;(2)環境問題預算與績效評估;(3)環境投資評估;(4)與環境有關的研發、預測和設計會計;(5)產品生命周期與環境成本研究;(6)企業并購與環境成本、效益分析。

    第三,環境財務會計教學內容,主要包括:(1)財務報告中的環境問題;(2)獨立的環境財務報告研究;(3)與環境有關的或有負債及會計差錯更正問題;(4)與環境有關的支出與承諾的會計處理問題;(5)與環境有關的借款、所有者權益及保險問題;(6)審計報告中可能涉及的環境問題研究;(7)與環境有關的資產(如存貨、土地等)價值評估問題。

    三、我國大學環境會計教育的發展趨勢分析

    我國環境會計教育可以借鑒國外一些大學先進的環境會計教學理念和方法,并結合我國國情,沿著從無到有,從淺到深,從普及理念到深究理論和實務應用,從融入其他會計專業課程講授到單獨開設環境會計課程再到形成專業體系的這一條主線,逐步建立和發展我國大學環境會計教育體系。筆者從五個方面設想我國高校環境會計教育的初、中期發展趨勢目標:普及環境會計教育,并在各高校開設單獨的環境會計相關課程。同時也給各高校新開設環境會計相關課程、制定相關課程教學培養方案提供參考。

    (一)教學培養目標

    旨在培養面向可持續發展的新型復合型會計人才。要求學生掌握環境會計知識和技能,全面理解會計與社會之間的內在關系,同時培養學生的環境道德素養,使其具備理解并參與制定公司環境事務戰略的能力,滿足可持續發展企業對環境會計人才的需要。

    (二)授課對象

    高等院校商學院(或工商管理學院、經濟管理學院)中會計學、財務管理學、審計學本科專業、工商管理類各碩士專業的所有學生。

    (三)課程體系設置

    依照教學培養目標,高校可以考慮先開設環境財務會計、環境管理會計、環境管理案例和環境審計四門課程。

    1.環境財務會計

    課程屬性:專業必修課(54課時)。

    課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境會計產生與發展過程、背景、作用和意義,環境會計目標、假設、原則、對象、內容、職責等基礎性理論,環境會計要素的確認、計量、記錄與報告的基本方法。要求學生掌握環境會計的基本原理和專門知識,對企業生產經營過程中的環境會計信息和環境管理信息進行基本會計處理、會計報告和會計分析與評價,能應用環境會計基本程序、方法進行環境經濟管理。

    可選用的配套教材:

    《環境會計》,許家林、孟凡利等編著,上海財經大學出版社,2004年版;《環境會計理論與實務研究》,肖序著,東北財經大學出版社,2007年版;《環境會計研究》,孟凡利著,東北財經大學出版社,1999年版;《資源會計學的基本理論問題研究》,許家林、王昌銳等著,立信會計出版社,2008年版;《企業環境會計和環境報告書》,李靜江著,清華大學出版社,2003年版。

    2.環境管理會計

    課程屬性:專業必選課(36課時)。

    課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境管理會計的產生與發展過程、定義、作用和意義,環境管理會計的理論結構和方法應用,在實務中存在的問題及解決對策。要求學生熟悉和了解環境管理會計的基本原理和基本知識,學會如何利用環境會計信息支持企業內部決策,能在實務工作中參與制定公司的環境事務戰略。

    可選用的配套教材:

    《環境管理會計――將環境因素納入管理決策中》,郭曉梅,廈門大學出版社,2003年版;《環境會計與管理》,【英】羅伯?格瑞、【英】簡?貝賓頓著,王立彥、耿建新譯,東北財經大學出版社,2004年版;《環境成本管理論》,林萬祥、肖序著,中國財經經濟出版社,2006年版;《Exposure Draft: International Guidelines on Environmental Management Accounting(EMA)》,IFAC,2005年。

    3.環境管理案例

    課程屬性:專業選修課(36課時)。

    課程內容簡要及教學任務:該課程通過系統介紹國際著名企業的環境管理情況,從各個方面、各個視角來總結、歸納國際著名企業在環境管理問題上的一些經驗。要求學生了解環境管理理念在現實中的應用、國外的一些優秀環境管理案例和他們的管理成效,了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發展方向。

    可選用的配套教材:

    《國際著名企業管理與環境案例》,世界資源研究所、國家環境保護總局宣傳教育中心譯,清華大學出版社,2003年版。

    4.環境審計

    課程屬性:專業任選課(36課時)。

    課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境審計背景、作用和意義,環境審計標準、依據、對象、內容、目標、職責、證據等,環境報告審核和測試基本方法等基礎性理論。要求學生掌握和應用環境審計的程序、方法,分析企業環境影響個案,對企業生產經營過程中的環境問題進行監督、評價和鑒證。

    可選用的配套教材:

    《環境審計》,陳正興主編,中國審計出版社,2001年版;《環境審計論》,蔡春等著,中國時代經濟出版社,2006年版;《企業環境審計研究》,劉長翠著,中國人民大學出版社,2005年版。

    (四)授課方式

    我國高校環境會計教育應擯棄傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式,樹立“教師為主導,學生為主體”的教育思想,建立必修課、選修課、實驗課、活動課等多種課程體系,進行全方位的環境教育,將課內與課外相結合、理論與實際相結合。在教學方式上可以充分運用現代科學技術,如多媒體、網絡等。

    (五)課程考核和評分方式

    課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結合。課程論文可采用小組論文(報告)考核方式,由5~6人組成一個論文(報告)小組,由小組成員在現有給定論題(如環境財務會計、環境管理會計等)基礎上討論并重新擬定題目進行寫作,寫作內容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實踐性,文字不少于5 000字,段落分明,論證有理,結論明了,格式符合規范。課程最終個人成績將結合個人平時成績(占20%)、課程論文成績(占50%)和閉卷書面考試成績(占30%)綜合給定。

    四、實施和發展我國大學環境會計教育的策略

    實施和發展我國大學環境會計教育還需要政府、企業和學校三方的共同努力。

    (一)政府是高校教育改革和發展方向的導航者,政府在推動環境會計教育方面起著關鍵性的導航作用

    首先,政府應在各行各業大力宣傳環境保護,將環境意識深入人心,加大各利益相關者對企業環境會計信息的需求;其次,政府應盡快出臺環境會計制度(或準則)作為企業環境會計理論與實務的指南,通過國家政府職能對企業環境會計信息披露進行適度的強制約束,不斷嚴格化、標準化、規范化企業環境會計信息披露,從法律制度層面進行導向,促進企業對環境會計人才的需求;再次,高教司對高校環境會計人才培養制定統一的人才培養方案,直接推動、引導各高校環境會計教育的大力開展。

    (二)企業是環境會計復合型人才市場的主要需求方,應側重提高企業環境社會責任意識,大力推進環境會計人才的市場需求

    “學生就是學校的‘產品’,而用人單位是這些‘產品’的最終消費者,學校必須時時明確來自‘市場’的需求,甚至可以說市場決定了環境會計教育”(孟焰、李曉梅,2008)。應增強企業環境社會責任意識,提高企事業相關人員的環境會計素質,從而引導企業綠色經營并提高企業進行環境會計信息披露的主動性,增加企業對環境會計信息的需求和對環境會計復合型人才的需求。從需求方的角度推進我國高校加速開展環境會計教育。

    (三)高校是環境會計復合型人才培養的重要渠道,高校應不斷重視環境會計教育

    我國高校應對環境會計教育加大投入和建設,制定出科學合理的、與企業需求相吻合的環境會計教育培養方案。考慮到目前在我國各高校單獨開設環境會計課程仍缺乏硬、軟件配套基礎,可借鑒國外先進經驗,沒有條件的高校可以先通過將環境會計的主要教學內容結合到現有的會計課程中進行滲透式傳授,以這種滲透式教學作為過渡形式。隨著我國環境會計理論實務研究的不斷深入和成熟、環境會計制度指南的出臺和廣泛實施,我國高校就更有基礎和能力開設單獨的環境會計課程,逐步實現環境會計普及教育,并向環境會計教育的終極目標,即形成專業的環境會計教育教學體系靠攏。

    【參考文獻】

    [1] 袁廣達.環境會計與管理路徑研究[M].北京:經濟科學出版社,2010.

    [2] 袁皓.社會倫理和經濟利益雙重驅動下的環境會計教育――對美、英兩國環境會計教育的考察與思考[J].當代經濟管理,2006(10):127-128.

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