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1.鎖定了生產經營的成本
在農產品生產經營的各個環節都有期貨市場的參與,期貨市場的價格發現和規避風險的功能對糧食生產者、經營者來說,都有著積極地意義。通過這幾年的發展,期貨市場更為大家所熟知。農產品生產者經常會利用期貨市場回避價格波動的風險,進行套期保值,降低交易成本。農產品相關產業的經營者更是會從期貨市場上獲取大量的價格信息,有利于預期利潤的實現。加入期貨市場,進行套期保值或者投機,成為廣大農產品經營者的有利選擇?,F代經營理念和管理方式深入人心。
2.調整農業種植結構,引導農業生產
通過期貨市場的價格走勢,可以預測現貨市場的價格,兩個市場具有十分密切的關系,由期貨市場的價格信息來調整相關產品的生產計劃,優化了資源配置,克服了生產的盲目性。解決我國農產品產銷不對路的問題,增加了收入?,F在越來越多的農產品經營者參與到期貨市場的交易中,利用其規避風險和價格發現的功能,對農產品的經營起到積極地促進作用。我們要發展高效農業,這樣有利于解決農業資源制約加大和農產品需求增長的矛盾。由于我國經濟的快速發展,居民對糧食的消費需求也在不斷增加,而隨著城鎮化步伐的加快,用于農業生產的耕地資源和淡水資源在逐步減少,要解決這一矛盾就應該調整農業種植結構,發展高效農業,堅持走高產、優質、高效之路。
3.拓展農產品的銷售與采購渠道
由于期貨市場上有大量的買家和賣家,采取公開集中競價的方式和保證金制度,使農產品期貨市場類似于完全競爭市場。農產品期貨市場便可以快速、準確的反映現貨市場的供求狀況,便于現貨市場買家和賣家的決策。我國農產品期貨市場組織化和市場化程度比較高,買賣的安全性有保障,交易成本比較低,使現貨市場上的買家和賣家的聯系更加緊密。因此,我們要積極鼓勵現貨經營者參加期貨市場的買賣,促進現貨市場商品的流通,降低生產、銷售、經營各個環節的成本,及時轉移生產經營者的風險,促進市場相關信息的傳播,使信息的傳遞更加順暢。
4.促進農業產業化發展
我國農產品存在質量良莠不齊、標準不夠統一的問題,而且在流通過程中信息不透明,履約率偏低,這些都不利于我國農產品市場的風險轉移在,制約了我國農業產業的快速發展。為了促進我國農業的產業化發展,就要大力發展主導產業,研發新產品,以市場為導向,積極鼓勵農業經營者參與期貨市場的交易,利用好期貨市場價格發現和規避風險的功能,降低交易的成本,形成自我調節的良性發展模式,促進農業產業化發展。要使農業產業化發展,就要依靠龍頭企業帶動,擴大規模,實現規模經濟和區域布局。以科學規劃為先導,以市場為導向,發展壯大農產品精深加工,為農業領域引進工商資本和民間資本,以農民收入增長為核心,以農業結構戰略性調整為主線,推進現代農業建設,促進農業產業化跨越式發展。
二、加強和改進中國農產品期貨市場功能發揮的對策建議
1.完善市場機制,減少政府對市場的直接干預
市場機制主要運用看不見的手的作用調節經濟運行,在市場經濟條件下,應該發揮市場調節經濟的基礎性作用,使市場成為資源配置的主要方式。雖然市場有時會出現失靈的狀況,需要國家運用宏觀調控的手段進行調節,但是國家的宏觀調控也應該建立在不損害市場機制發揮的前提之下。保證市場機制的有效運行。在推進農產品市場化的過程中,應大力鼓勵農產品經營者參與期貨市場交易,促進期貨市場的發展,使各類信息及時的反映在期貨市場的價格之中。政府可以運用間接的調控手段,對產品的供給進行調控,而不直接的對市場進行干預。目前,我國的農產品市場運行還不夠完善,價格波動幅度還比較大,應該運用期貨市場有效的規避價格波動的風險。進一步完善農產品市場。
2.打破區域分割、地方封鎖,促進全國統一市場的形成
目前,我國現貨市場存在著區域分割、地方封鎖的問題,國內市場的統一性程度不高,使得價格波動幅度比較大,價格往往被扭曲。由于農產品期貨市場和現貨市場彼此關聯性程度不大,不利于各種相關信息的傳播,不利于統一價格的形成。要扭轉區域分割、地方封鎖的局面,就應該引入公平競爭機制,加快我國農產品市場一體化進程。使農產品在全國范圍內順暢流通,統一規劃、合理布局,在全國范圍內進行資源的優化配置。弱化地方保護機制,打破區域壁壘,加快期貨市場和現貨市場的整合,推進農產品市場國際化發展步伐。
3.加大市場基礎設施的投資和建設
摘要:復雜適應系統是由多個利益群體所形成的共同利益的集合體,它是協同競爭效應產生的載體。單個利益群體之所以愿意加入博弈的復雜適應系統,是因為它可以借助系統中的協同競爭來獲得單靠自身力量所無法獲得的價值提升。然而這個過程也正是本文所研究的復雜適應系統中利益群體博弈的形成過程。
關鍵詞:復雜適應系統利益群體博弈協同競爭
1.前言
復雜適應系統是一個開放的復雜巨系統,它由系統中各個階層和各種利益點交織而成,在開放的復雜適應系統中,每時每刻都在發生著各種復雜的交易和利益沖突。復雜適應系統總是在外部環境的物質流、能量流和信息流的作用下處在組織結構或功能的不斷演化之中,競爭與協同的矛盾運動貫穿于組織發展變化的全過程,復雜適應系統中的各種利益群體都在動態中運行,從一種狀態變化到另一種狀態,其中穩定與平衡是運動的一種趨勢,而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態,系統在矛盾運動中表現出十分復雜的現象。從復雜性科學理論看,復雜適應系統不是社會穩定和均衡的結果,而是由許多相互作用的各個利益群體在不穩定的狀況下彼此不斷調整關系即利益博弈的結果。
2.復雜適應系統中利益群體博弈的主要內容
復雜適應系統是由多個利益群體所形成的共同利益的集合體,它是利益群體博弈產生的載體。單個利益群體之所以愿意加入博弈,是因為它可以借助系統中的博弈來獲得單靠自身力量所無法獲得的價值提升。
在復雜適應系統中利益群體的博弈主要體現在不同利益群體的協同競爭。協同競爭是指利益群體在復雜適應系統中獲得的單純依靠自身力量所無法實現的價值提升。協同競爭不同于互補效應,互補效應是由于資源上的互補性所造成的效應,而協同競爭效應主要是通過利益群體之間的協同競爭而導致的“1+1>2”的效應,是一個大于個體獨立運作效應總和的效應。這里對協同競爭的解釋比較強調其經濟學含義,亦即利益群體在協同競爭過程中取得有形和無形利益的潛在機會。協同競爭是利益群體博弈的復雜適應系統形成并能夠維持下去的一個主要因素,也是利益群體加入復雜適應系統的根本理由。
競爭是利益群體生存所面臨的基本環境,也是利益群體發展的根本動力。利益群體的活動無時無刻不處于競爭的壓力之下,并受到競爭的深刻影響。競爭是永恒的,同時又是多變的。利益群體的競爭目標逐漸從過去單純地追求內部資源整合轉向與其他相關利益群體之間日益密切的相互作用和相互影響。協同是利益群體之間的協調合作,利益群體單靠自身力量來維持長期競爭優勢非常困難,利益群體為了彌補自身資源與能力的局限,必須與其他利益群體相聯合。建立在合作基礎上的協同競爭已經成為利益群體獲取競爭優勢的主要途徑。
協同競爭的深入發展使利益群體間的競爭行為出現了兩個新的特點:一是競爭模式發生了根本性轉變,不再單純表現為單個利益群體間的較量,而是表現為價值鏈上相關利益群體組成的系統間的競爭,即價值鏈與價值鏈之間的競爭,從而增加了利益群體之間競爭行為的系統復雜性;二是競爭內容產生了質的飛躍,不僅表現為對資源的爭奪上,還表現為對博弈的復雜適應系統內領導地位的爭奪上,因為系統內的關鍵利益群體將影響并決定整個系統的發展方向。協同競爭成為了利益群體增強風險抵抗能力、最大限度地獲取資源并維持持久競爭優勢的根本途徑。
3.復雜適應系統中利益群體博弈的產生原因
復雜適應系統不是單個利益群體的簡單組合,而是它們以價值創造環節上的相互作用為基礎所形成的復雜經濟系統。僅僅依靠單個利益群體的簡單組合是不足以產生協同競爭的。這是因為,根據交易費用理論,單個利益群體具有的特征,主要表現在以下幾個方面:[1]
(1)有限理性傳統的經濟理論假定利益群體能夠在給定的條件下做出充分合理的決定。然而在現實中,由于受信息傳播能力、傳播效率、接受信息的能力以及自身知識等因素的限制,利益群體并不具備做出理性決策的條件,而是只具備有限理性。若要提高利益群體的理性程度,就必須擁有更加充足的信息,但為此要付出更大的交易費用。
(2)機會主義假設利益群體在經濟活動中總是盡其最大能力保護和增加自己的利益,只要有機會,就會追逐自利,甚至是“邪惡地追求自利”(0.E.Williamson,1985)。因此,交易過程中為了防范種種機會主義行為,發生在監督、公正、索賠、防偽等環節的交易費用必然會增加。
(3)不確定性不確定性是絕對的、常見的,不確定性增加了交易風險。由于利益群體有限理性和機會主義的存在,使得不確定性因素增多,為了防范機會主義行為,有必要制定一套完備的契約,但契約的完備程度是與交易費用成正比的。
(4)小數條件競爭機制得以充分發揮的前提是市場的充分競爭性,即市場中買者和賣者的數目眾多,有充分的選擇性,也就是所謂的大數條件。但在現實的經濟生活中,由于大數條件的假定前提無法得到滿足,大數條件總是向小數條件轉化,而小數條件使得機會主義傾向無法避免,交易費用也因此而隨之上升。
可見,單個利益群體在采用市場交易方式過程中,由于交易費用的存在,使得該過程產生價值的效率是低下的。要提升整體價值,利益群體就必須通過價值創造環節上的資源整合與優化配置來提高協同競爭。于是,在競爭更加激烈的背景之下,為了進一步地降低交易成本和提高競爭優勢,復雜適應系統中利益群體博弈的這一機制便應用而生了。
復雜適應系統是由多個利益群體所形成的共同利益的集合體,它是協同競爭效應產生的載體。單個利益群體之所以愿意加入博弈的復雜適應系統,是因為它可以借助系統中的協同競爭來獲得單靠自身力量所無法獲得的價值提升。由利益群體之間協同競爭所帶來的交易費用的降低主要取決于以下因素:
(1)作為一種制度安排,協同競爭能夠抑制機會主義行為制度是各種禁止不可預見行為和機會主義行為的規則的總和。作為一個組織體系,復雜適應系統在其形成和發展的過程中能夠形成一整套經受得住時間和實踐檢驗的“知識倉庫”—制度,它是系統中所有成員的共同倫理價值體系。“知識倉庫”的形成,有助于建立降低交易成本所必需的信任,從而使契約伙伴降低締約成本和履行成本,并有助于使契約中的特殊做法轉變為標準化的慣例,并因此而節約信息成本和再協商成本。
(2)作為一種社會關系網絡,復雜適應系統增加了利益群體的理性復雜適應系統從根本上講可以演變為一種功能性網絡,也就是由系統中的利益群體所形成的一種社會關系網絡。
這種網絡的存在將會促使利益群體將系統中現有的制度、規則一并納入到各自的思考范圍之內,并在此基礎上做出理性選擇,并且這種理性選擇的結果又會進一步加強與延續系統中現有的“知識倉庫”—制度、規則和關系網絡。復雜適應系統正是在這種個體理性與群體理性的互動
中,作為一種可以明確預見的、理性的動態平衡體而產生的。此外,網絡化的協同競爭還有助于被壓縮信息的釋放,削弱了信息的不對稱性,使得利益群體更加趨于理性。
(3)無限次重復博弈創造了大數條件只要博弈重復次數是有限的,小數條件就存在,那么囚徒困境就無法導致帕累托最優。
在復雜適應系統中,多個利益群體通過責任的共同分擔來共同獲益,并建立一種基于相互間共同目標、相互信任、信息自由交流和知識創新成果共享的長期協作關系。因此,復雜適應系統中利益群體之間的關系是一種近乎于無限次重復的博弈,這無疑在系統內部創造出了抑制機會主義的大數條件,使得締約雙方都能擁有一種雙向的、自動控制對方的能力,都必須充分考慮和關心各自將來的支付,如果一方違約,另一方就能選擇將違約方驅逐出系統以進行報復。隨著時間的推移,系統中的誠信就可演變成內部化交易費用的內在制度。
(4)科層運行機制減少了不確定性復雜適應系統中的科層機制并不是通常所理解的利益群體中金字塔型的科層機制,而是圍繞著系統中的某一個或某幾個核心利益群體建立起來的蛛網式的科層機制。為了應對變化無常的外部環境,復雜適應系統必須具有極強的靈活性與適應性,因此,系統的組織體系是相當松散化的。
然而,在復雜適應系統柔性增加的同時,也會帶來系統中不確定性因素的增多,這勢必會導致核心利益群體對系統中其他成員監控的困難和系統中交易費用的增加。因此,在協同競爭中,圍繞核心利益群體建立科層機制對系統的管理是完全必要的??茖訖C制以規則約束為手段,通過界定職責范圍來減少系統中的不確定性因素,有助于抑制由不確定性導致的系統中交易費用的提升,并增強系統的穩定性程度。
4.復雜適應系統中利益群體博弈的形成過程
博弈所帶來的優勢主要取決于兩個方面:一是協同和競爭這兩種機制在同一系統中的相互作用,相關群體的價值創造活動是相互關聯的,它們的相互協調和步調一致,它們在另外一些領域的競爭則有助于促進這些領域的不斷改進和效率的提高;二是協同競爭的不易模仿性,利益群體的博弈機制所創造的競爭優勢具有一定程度的模糊性,這種模糊性造成了競爭優勢的持久性和不易模仿性,從而給競爭對手增加了競爭難度,使競爭對手在已闡明的經驗面前束手無策。
(1)價值創造過程的分解與整合在復雜適應系統中,價值增值過程已經很少能夠由單一群體來完成。
在對價值創造過程進行分解的過程中,一些新的群體得以加入,并在某個環節建立起新的競爭優勢。它們的進入使一些群體在競爭中處于劣勢,并迫使它們不得不放棄某些價值創造環節,從自身的比較優勢出發,選擇若干環節培育核心競爭能力,重新確立自己的優勢地位。價值創造過程的不斷
分解,出現了許多相對獨立并具有一定比較優勢的價值創造環節。這些原本屬于某個價值鏈的環節一旦獨立出來,就未必只對應于某個特定的價值鏈,它也有可能加入到其他的價值鏈中去,于是出現了新的機會由價值鏈整合所形成的價值網絡。在價值網絡中,通過價值創造過程的分解與整合,幾個甚至多個群體在一個完整的價值創造過程中,各自選取能夠發揮自己最大比較優勢的環節,攜手合作,共同完成價值創造的全過程,從而能夠最大幅度地降低最終成本,實現更大的收益。價值創造過程的分解與整合是利益群體之間進行博弈的首要程序,也是博弈產生的基礎。它使得利益群體的競爭優勢不再僅僅建立在自身的基礎上,還取決于價值創造過程中與其他群體協同競爭的整合優勢。
(2)博弈策略的確定與調整由于外界環境和利益群體自身條件的不斷改變,在整個價值增值鏈條中利益群體的盈利點也會不斷發生變化。盈利點的變化將改變利益群體在具體價值創造環節上戰略選擇的成本和收益,從而將使利益群體就具體協同競爭環節的調整成為必要。利益群體為了使自身的利益最大化,在選定博弈的過程中,必定會選擇最優化策略,這時候競爭與協同就是其選擇的分化點。在選擇策略之后,隨著整個價值鏈的變化與發展,相應地策略也隨時跟著進行調整,競爭與協同又成了調整過程中的必要環節。
5.小結
復雜適應系統中微觀層次研究的個體被稱之為智能體,智能體是指系統中具有適應能力的、主動的個體。利益群體就是在物質利益上地位相近的人或有一致的利益要求的人所構成的群體。利益群體具有智能體的適應性、學習能力和智能的一切性質,因此本文將利益群體作為復雜適應系統中的智能體,研究利益群體之間博弈的形成。完善中小企業發展的政策和服務體系研究中,必須要進行系統的思考,用系統的方法進行系統的分析。在這些錯綜復雜的影響因素中,找出其重要的關鍵因素,從而分類制定和實施相應的對策和措施。
參考文獻
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從形成人民幣升值壓力的國際背景來看,日本和西方國家要求人民幣升值的直接理由就是我國持續多年的貿易順差。日本經濟自從上世紀80年代的泡沫經濟破滅以來,已連續十幾年的低迷和衰退。在2001年,日本政府就提出了人民幣幣值被低估的問題,并稱因為我國的出口產品和日本相競爭,造成了日本經濟困難。2002年12月,日本財務省黑田東彥、鹽川正十郎等官員先后公開指稱,我國在向世界輸出“通貨緊縮”,并將全球經濟不景氣的責任歸咎于我國,要求人民幣升值。2003年7月的亞歐財長會議上,日本鼓動歐美、亞洲的一些國家開始附和日本人的“倡導”。
從2004年下半年至今,歐元區經濟一直疲弱不振。為了緩解經濟增長壓力,歐洲也加大了對人民幣的施壓力度。歐洲人認為,我國所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.28元人民幣的固定匯率),意味著歐元過度地承擔了美元疲軟帶來的全球經濟調整后果。
2004年6月19日,在美國最大的工商業團體——美國制造業協會的牽頭下,“健全美元聯盟”決定力促政府動用“301條款”來迫使人民幣升值。2005年4月6日美國國會參議院通過“舒梅爾—格拉漢姆”提案。該提案聲稱,我國政府在6個月內將人民幣升值,否則我國出口到美國的商品將面臨高達27.5%的懲罰性關稅。美國財政部宣稱,要在2005年10月15日左右的下半年年度報告中,將我國明確列入匯率操縱的名單之列,這使人民幣匯率制度改革更傾向于提早進行。
美國壓迫人民幣升值除了經濟原因外,還有深遠的政治考慮,即防范我國迅速崛起所帶來的影響。我國經濟的崛起,意味著原有經濟格局下的利益分配正在發生變化,使得西方一些國家對我國產生了防范和敵視心理。
近幾年,由于我國出口迅猛擴張,2007年我國貿易順差擴大到2622億美元,比2006年增長47.7%。持續的貿易順差使我國和主要貿易伙伴的貿易摩擦接連不斷,多年成為世界上遭受反傾銷最多的國家。持續多年的貿易順差還造成國內通貨膨脹壓力增加。因此,2005年7月21日,隨著我國政府關于人民幣匯率體制改革措施的出臺,其匯率將參考一籃子貨幣來確定。
二、人民幣升值對我國經濟產生的負面效應
1.抑制出口,增加進口
近幾年來,我國貿易出口不僅保持較快增長,而且國內生產總值比重基本穩定在20%左右,成為拉動我國經濟快速增長的重要因素。我國的出口行業主要有紡織、服裝、化工,電子機械制造業等,這些行業對人民幣匯率的變化非常敏感。人民幣升值后,我國出口企業成本相應提高,引發出口產品價格上揚,原有出口優勢逐步喪失,出口產品的國際競爭力削弱,進而導致出口利潤空間的萎縮,不利于出口的持續擴大。尤其嚴重影響那些以低價格取勝、科技含量較低的產品出口。如:紡織服裝業附加值低,出口價格彈性較低,降價空間很小,主要以價格為競爭手段,是受影響最大的行業。
另一方面,人民幣升值,進口商品相對以往價格便宜,將會增加我國貿易進口,影響國內產品的需求,對略有緩解的通貨緊縮又形成新的壓力。部分商品尤其是奢侈品消費會被進口替代,分流部分國內消費人群,最終導致貨物貿易順差逐步縮小。由此會引發一國減少國民收入的乘數效應,使我國的國民收入減少。
2.影響外國對我國的直接投資
據我國商務部數據表明,自上世紀90年代中期,我國吸引外商直接投資一直維持在400億美元以下的水平,近兩年增勢更猛。據海關統計,截止2007年,外商投資企業進出口總值12549.28億美元,占全國進出口總值的57.73%。數據表明,外商直接投資已成為我國經濟發展的一支重要力量,我國經濟的發展是同出口和外國直接投資密不可分的。
人民幣升值,外商在我國的投資成本,如:投資建廠購置設備、人力資本的成本提升,對投資規模和本地化進程受到影響。其次,外商投資企業的各類產品和服務中有相當部分是面向國際市場,人民幣升值給這此企業的產品走向海外市場受影響。再者,人民幣升值,將造成國際投機資金大量流入我國,增加我國通貨膨脹的壓力,可能導致直接投資的減少和生產基地的轉移。因此,人民幣升值將導致對外資吸引力的下降,不利于引進外資,并加速資本外流,減少外商對我國的直接投資。
3.導致國內就業壓力加大
人民幣升值嚴重打擊勞動密集性企業的出口,進一步加大就業壓力。目前,我國新增就業機會主要依靠出口和外國對華的直接投資,人民幣升值將抑制出口,擴大進口,出口企業和外貿生產企業將會陷于困境。人民幣升值還會導致我國非貿易品如土地、勞動力等生產要素價格的上升,從而減弱國內需求,給就業市場帶來嚴重的負面影響。同時,人民幣升值不僅會使外資流入減少,同時也將刺激我國的海外投資,迫使我國的企業向海外進行產業轉移,促使國內一些制造業萎縮,減少我國的就業機會,增加我國的失業率。
4.影響貨幣政策的有效性和金融市場的穩定
人民幣一旦升值,迫使央行在外匯市場上大量買進外匯,從而使以外匯占款形式投放的基礎貨幣相應增加,造成資金使用效率低下,影響貨幣政策的有效性。人民幣升值導致購買力提高,從而加重通貨緊縮,這會影響我國培育和刺激內需政策的效應。另外,人民幣的升值,財政赤字增加,影響貨幣政策的穩定。尤其是對金融市場發展相對滯后的國家,大量短期資本通過各種渠道流入資本市場的逐利行為,容易引發貨幣和金融危機,給經濟持續健康發展造成負面影響。
5.引發房地產大漲,推動股市上揚
人民幣升值,房地產業受到投資者的青睞,投資者能獲得與升值幅度相應的收益。人民幣升值,外資的投機性需求進一步被激發,外資大量、快速地進入房地產市場,對房價上漲形成較大的壓力,導致我國房地產業的健康發展受到挑戰。
隨著人民幣升值預期的不斷加強,上千億美元的游資涌入我國,這些資金正在尋找投資機會,只要股票市場基本面轉好,這些資金將大規模轉向股市,從而推動股市的上漲。巨額資金進入股市和房市,會促使股價、房價上漲,從而出現泡沫經濟。
三、對策與建議
1.重新定位經濟發展戰略,調整相關政策
要解決人民幣升值產生的負面效應,就必須對包括外貿政策、外資政策、產業政策在內的宏觀經濟相關戰略和政策進行調整,統籌內需和外需。政府要發揮宏觀調控政策的控制和引導作用,通過分析及定位我國經濟結構中最為脆弱的環節,實施一系列針對性措施與政策,減小我國經濟可能受到的負面影響。在政策上扶持產品出口企業,在WTO協議允許的范圍內,給予相關產品出口補貼或者提高出口退稅額,縮小國內外市場產品價格的差距,恢復產品的國際競爭力,減少國際市場的受損額。調整外資稅收政策,提高外資利用水平,促進對外貿易的平衡發展,減少與主要貿易伙伴之間的摩擦,化解人民幣升值壓力。
2.調整和優化產品結構,增強出口企業國際競爭力
出口企業以人民幣升值為契機,加強產業結構調整和技術升級,優化出口產品的結構,提高出口產品的檔次、附加值和科技含量。加強成本控制,在保證質量的基礎上不斷降低生產成本,提高產品的國際競爭力。進行生產技術的改造,以市場化為主要手段實現產業從勞動密集型向資本密集型和技術密集型產業升級,使企業逐步走向國際化。建立能夠有效運轉的產品銷售系統,減少流通環節的費用,形成低成本的出口競爭優勢。
3.提高貨幣政策調控水平,通過金融手段規避外匯變動風險
央行應積極研究資產結構調整方案,盤活某些類別資產的流動性,恢復資產結構的彈性。在外匯收入和支出方面建立平衡關系,培育人民幣遠期和期貨交易市場,大力發展匯率風險規避工具。目前,在國際金融領域,各種衍生證券交易、貨幣互換、利率互換、遠期利率協議、外匯市場掉期交易、遠期和約等金融工具十分常見和流行。我國金融業要精心制定自身管理風險和承擔風險的策略,要不斷提高金融產品的創新能力和定價能力,在競爭環境中為客戶提供更好的金融產品和金融服務。在金融創新和改進服務的同時,金融機構也能提升自身的國際競爭力。密切關注預期變化,加強預期指導,使我國經濟可以更平衡、穩定和持續地發展。
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這次全國非國有企事業單位內部審計理論研討課題,是由廣東省審計廳、廣東省內部審計協會和浙江省審計廳、浙江省內部審計協會共同承擔的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個省、市的文章共計85篇,這些論文均由民營企業內部審計部門的實務工作者和理論界的學者撰寫。論文從理論和實踐上探討了我國非國有企事業單位內部審計的發展策略,論述了非國有企事業單位內部審計產生的動因、目標、機構、職能和管理體制,并展望了非國有企事業單位內部審計發展前景。論文取材新穎、觀點明確、內容豐富、論述正確,對于促進非國有企事業單位內部審計的發展,具有重要的指導意義?,F在我就這次的論文活動進行綜合評述。
一、論文對民營企業內部審計產生的動因進行了論述
黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非共有制經濟發展。隨著經濟體制改革的日益深入,我國的民營經濟正在飛速發展,為活躍流通、繁榮市場、轉換國有企業經營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業在發展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠的戰略規劃,“小富即安”思想嚴重;家族管理現象普遍,公司治理較薄弱;擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業要想實現更高的目標,必須完善公司治理結構,建立現代企業制度。要完善公司治理結構,建立現代企業制度,就必須發展內部審計。
在產權特征和公司治理上,民營企業與國有國營企業的最大區別主要體現在兩個方面。一是產權明晰程度,前者產權主體明確,產權清晰,而后者國家作為一個產權主體,看似明確,實則模糊;二是委托關系,前者或者所有者直接從事企業經營管理,從而不存在股東與經營者層面上的委托關系,或者所有者不直接從事企業的經營管理,從而存在委托關系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡潔、關系簡單,后者所有者不可能直接從事企業的經營管理活動,委托關系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關系模糊、委托層級較多。
民營企業設立內部審計制度是企業自身的一種內在的主動需求。在民營企業,其外部產權明晰,不存在多級。企業是一種團隊生產,當存在個人行為的外在性時就會有道德風險和機會主義,在企業的團隊生產中,如果沒有監督者的監督就會有偷懶、虛報業績、轉移企業財物等現狀的發生。當存在委托責任關系就會有受托責任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責任等問題。作為理性人的民營企業的業主(股東)當然就會想方設法杜絕這些增加企業內部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當企業規模大、生產經營復雜、生產經營場所分散時,業主(股東)控制的距離太遠,難以實現有效控制。另一方面,即使是業主(股東)能夠對企業實施有效控制,使企業團隊努力工作,但企業團隊內各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償的給業主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結果作出正確的評價和預測。設立內部審計機構,建立一個專司內部監督控制職能的部門,有利于協助業主(股東)組織和控制企業的生產經營活動,實現其財富最大化的目標。
二、論文從民營企業內部審計目標與職能進行了論述
1、大家一致認為,內部審計目標是內部審計行為的出發點,是內部審計活動所要達到的理想境地或狀態。所以內部審計目標必須反映所服務企業的性質,并受制于客觀經濟環境。民營企業內部審計必然反映的是民營企業的本質特性及其內部審計的本質要求。
民營企業的內部審計目標是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統化和規范化的方法,評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。民營企業內部審計目標就是反映民營企業最本質的內生變量的產權屬性和公司治理屬性。民營企業的股東的終極目標是實現自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構架下,經營者與股東的目標趨于一致。在這個組織目標統轄下,內部審計目標就是在于協助組織成員增加企業價值和提高組織運作效率,幫助組織實現目標。
2、內部審計職能是圍繞實現內部審計目標而內生的固有功能,它受到審計目標的影響,所以審計職能也會受到企業特性的影響。
較為一致的看法是企業的內部審計具有監督職能和服務職能,而民營企業更重視的是服務職能。民營企業內部審計是自身發展需要而建立和發展起來的,其建立內部審計機構,從事內部審計活動,目的就是在于充分利用內部審計的服務職能,協助和保證組織實現目標。除了國有企業一般的評價和控制等服務性職能外,因民營企業與國有企業的產權屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產權和咨詢等服務性功能。民營企業的產權屬性表現為外部的明晰性和內部的模糊性,公司治理上表現為存在構建合理公司治理的基礎,產權屬性決定了民營企業擁有國有企業內部審計所不具有的一項特殊服務功能-明晰內部產權,而存在構架合理公司治理基礎的屬性決定了民營企業內部審計的咨詢服務功能。
因此,咨詢是民營企業內部審計服務職能的另外一個重要內容。在一個存在有效公司治理機制的民營企業,經營者的目標與股東目標一致,領導團隊追求價值增值,內審必須幫助組織實現這個目標,企業的生產經營極其復雜多變,內審憑借自己的獨有身份和優勢,采用參與式的審計方式,以服務為導向,為企業提供保證咨詢服務。其所涉及的服務咨詢領域包括企業發展戰略和經營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰略性決策,也包括了物資采購、生產工藝,產品促銷效果、人力資源管理、后勤服務系統效率、信息系統設計與運行等技術和運營性決策,內審人員通過與經營者的交流自己的審計結論協助經營者改善經營效益。
三、論文對民營企業內部審計機構和管理體制進行了闡述
“民營企業內部審計機構設置和管理取決于民營企業本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業,無論是存在所有者和經營者相分離的治理結構還是所有者與經營者合一的單邊治理結構,經營者都有動力把內部審計機構安排成最具有工作效率和效能的組織結構,影響內審工作效率和效能的是內審機構的獨立性和權威性,為了提高內審的獨立性和權威性,民營企業應把內部審計機構直接設置在股東會或董事會的領導下。對于規模較小的民營企業,業主(股東)直接參與企業的經營管理,股東會人數不多,工作機制和決策機制靈活,能夠對內部審計機構進行管理,內部審計機構可以直接隸屬于股東會的領導,保障審計人員的絕對權威。對于規模大,按公司制運行的民營企業則應將內部審計機構設在董事會的領導之下。
在管理體制上,民營企業內部審計機構只受本單位的領導,對本單位的上級負責。在業務上受內部審計協會的指導,具體表現應為執行遵守《中國內部審計條例》和中國內部審計協會制定的內部審計基本準則等行業準則和規章。
四、論文探討了審計內容與重點
主要有以下幾個方面:
1、以財務審計為基礎,以管理審計為重點。民營企業進行財務審計是一項基礎工作,是進行管理審計的基礎。民營企業進行財務審計評價內部控制系統,一是保證企業組織科學合理,生產流程規范運行;二是保證內部控制系統提供的信息真實及時,以便保證實現審計目標,提供決策有用性的信息。在此基礎上發揮內審的管理職責,實施管理審計,達到經濟性、效率性、效果性。內審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構的效率,合理配置經濟資源,達到企業經營的既定目標。
2、突出戰略審計和風險評估。民營企業目前正面臨經濟轉型期和第三次創業的考驗,民營企業的家族經營模式還沒有形成一個企業家隊伍,企業領導者對未來經營環境和核心競爭力的洞察力、預知力和創新力都不夠敏銳,對新興行業經驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業舉步維艱,一旦出現投資決策、經營決策錯誤,就有可能出現企業現金斷流,造成災難性的后果。所以民營企業目前迫切需要的是戰略性內部審計和風險評估,期望內審能夠對組織管理的業務性質、產品和服務的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰略問題進行審計和評估,協助保證組織規避市場風險、獲取戰略優勢。
論文關鍵詞:企業經營風險的成因分析及其控制
當前市場競爭日益激烈,企業面臨著更加嚴峻的生存環境。風險是市場的靈魂,企業在生產經營過程中其運作的每一個環節和過程都有產生風險的可能性,企業不可避免地會碰到各種風險,其中有些風險所產生的負面影響甚至會危及企業的生存。從本質上來講,企業經營風險具有客觀性、不確定性、偶然性等特點。因此,對于企業來講,要完全消除企業生產經營中所有的風險顯然是不現實的。但另一方面來講,市場經濟條件下企業的贏利能力與其抗風險能力是成正比的,沒有對于風險的準確認識和把握,從而實現對于風險的主動防范和控制,就難以保障企業的生存和進一步發展。因此,為有效地規避經營風險,實現企業的長遠發展,必須牢固樹立風險意識,全面分析形成企業經營風險的各種因素,建立健全風險預警機制,提高企業風險識別、評估及控制的能力,防患于未然,將風險對企業可能造成的損失控制在最小范圍內。
一.企業經營風險的成因分析
(一)外部因素
市場經濟條件下收益與并存,企業作為市場經濟最為重要的獨立主體現代企業管理論文,其生產經營活動處于一定的環境之下,必然受到其賴以生存的外部環境的影響,具體包括政策因素、市場因素、社會因素、科學技術因素、自然因素等。
首先,市場經濟的進一步發展和完善離不開國家的宏觀調控行為的支持。而國家宏觀調控相關政策,如國家信貸、銀行利率等,尤其是產業、行業政策導向的變化等都使得企業的經營環境面臨重大的改變,對企業的運營造成直接的影響,而且往往是負面影響,使企業經營遭遇風險,影響其正常運作[1]。
其次,隨著市場競爭的加劇和市場的急劇變化,企業面臨的市場環境更具不確定性,隨時都有可能對于企業的生存和發展產生嚴重的負面影響。如替代性產品或服務的出現導致產品銷售受阻,影響企業的存貨流動率,大大提高了企業存貨變現的風險;對正處于衰退時期的產品或服務企業自身必須積極進行產品和服務的創新,否則將失去消費者,無法保障企業的進一步發展;而采購市場價格變化劇烈將會對于企業原材料的采取將產生直接的影響,甚至于出現因庫存不足而停工待料或影響銷售的狀況。
第三,各種不可抗力導致的風險,如地震、海嘯等各種自然災害都極有可能使企業面臨巨大的損失。同時,隨著經濟全球化趨勢的不斷加強,地區或世界范圍內的經濟波動都或多或少地對我國企業的生存和發展產生影響龍源期刊。如2008全球金融海嘯中我國許多企業面臨倒閉的情況就是一個很好的說明。
(二)內部因素
從一定程度上來講企業經營風險產生的原因絕大部分源于企業內部,產生經營風險的外部因素除了更種不可抗力所導致的風險外,一般都可以通過良好的風險預警和機制進行有效的識別和采取積極的調整措施。因此,對于企業經營風險產生的內部因素要給予更多的重視和關注。具體來講,導致企業經營風險的內部經營包括以下幾個方面:
一是,缺乏風險意識。當前我國大部分企業對于風險的認識還明顯不到位,只是簡單地憑借個人個人的主觀判斷和經驗進行企業的生產經營管理,主觀隨意性大,對于企業經營過程中遇到的風險缺乏全面清晰的把握,風險管理往往是呈間斷性的特點,難以保障企業對市場的變化作及時積極的應對[2]。另外,風險管理意識的不足,也很大程度上導致了我國風險管理組織機構的缺乏和不健全,根本談不到企業經營風險管理的日?;蛯I化,導致我國企業的風險管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風險管理部門,也難以真正地履行其應有的獨立、有效的風險管理職能,企業經營風險管理流于形式。
二是,根據我國企業發展的具體實踐來看,決策失誤成了導致我國企業經營風險的關鍵性因素。究其原因在于當前我國很大一部分的企業決策機制不完善,決策目標的短視化,只顧眼前利益,無視企業資源條件的限制和進一步發展的需要現代企業管理論文,決策程序規范化有待強化,決策行為個人色彩濃重,等。
三是,企業內部控制的建立及健全是提高企業經營風險管理水平的前提。整體上來看當前我國企業的內部控制建設狀況不容樂觀,難以發揮其應有的作用。另一方面來看,當前部分企業管理層仍未正確認識到風險管理與內部控制的聯系,兩者未能實現有機結合。
四是,我國企業,尤其是數量眾多的中小企業的管理水平仍處于較低層次,如人力資源管理、財務管理、營銷管理等各方面都存在著不少的問題,并難以在較短的時間內得到有效解決,必須會危及企業的生產和經營。如不重視人力資源管理工作,忽視人力資源要素在企業生存和發展中的核心作用,造成企業人才的短缺和不足,無法為企業的發展提供堅實的人員支持。另外,受財務管理水平的限制也使得財務風險成為企業經營風險種類中的重要內容,尤其是資本結構不合理、應收賬款管理不及時等都會對企業的經營造成風險。
二.企業經營風險控制的對策分析
(一)提高風險防范意識
首先,風險與機會并存,企業經營過程中必然會碰到各類的風險,經營風險存在于企業管理的各個環節。企業經營管理者,尤其是核心決策層的風險意識則是企業有效進行經營風險控制的前提。只有經營管理者從思想上重視企業的風險管理,認識到風險對于企業生存發展的影響,提高企業的風險防范意識,對可能面臨的風險做到心中有數,才能在企業的日常管理過程中加強企業的風險管理工作,將風險防范貫穿于企業生產經營和日常管理的整個過程,實現對各類風險的有效預測、識別、判斷、控制和處理,提高風險管理能力,以保障和促進企業的持續健康發展[3]。另外,培育和深化富有特色的企業風險管理文化,既能夠有效的整合企業各類資源,為企業經營風險的控制提供良好的企業氛圍,更有利于風險管理工作的順利開展,規避風險,保障企業的穩定健康發展。
(二)關注外部環境的變化
對于企業來講,外部環境的變化是難以準確預測的,企業一定程度上對來自于外部風險是難以實現對其的全面控制。但另一方面,并不等同于企業對于外部環境的變化難以有所作為。為有效應對各類外部風險,可以通過對外部環境的密切關注、深入分析,把握其變化發展的趨勢和規律,對于外部環境及時做出適時的靈活調整以更好地適應市場的發展需求,強化企業對于外部環境變化的應變能力和適應能力,將可能產生的損失降至最低水平。企業要時刻關注政策法律法規的變化現代企業管理論文,尤其是國家宏觀調控政策方面產業政策、財政政策、稅收政策等,對政策的變化對企業可能產生的負面效應及時做好預算;時刻關注競爭對手及市場的變化,對市場進行深入全面的調查,強化企業對于外部環境變化的應變能力,注重產銷的有機銜接,及時調整策略;另外對于企業目標群體的變化要給予全面關注和把握。
(三)建立健全風險管理機制
首先,對于企業經營風險的管理重點在于對于經營風險的事前預測與防范,將風險遏制在其產生之初。因此,建立健全風險預警系統,對于可能出現的風險有明確的認識和詳細的克服預案,積極做好準備應對措施以將控制風險的進一步擴大。通過相應的診斷工具對于經營風險的各種征兆進行分析、判斷,一旦發現可能導致企業經營風險的因素就及時發出警告。企業的經營者、管理者應時刻關注風險預警系統的運作,根據相應的指標,尤其是可量化的財務指標,準確評估風險對企業可能造成的危害,適時地調整企業的發展策略,以更好地適應市場變化的需求龍源期刊。其次,企業經營風險的有效防范必須有一套與之相配合的企業風險防范制度作為支持,實現企業經營風險管理的制度化、程序化及科學化。具體來講,建立健全企業的各項管理規章制度,如資金管理制度、業務流程制度、財務管理制度、人力資源管理制度等,形成凡事有章可循、有人負責的良好生產經營秩序,尤其要注意制度規定的可操作性,加強制度落實的監督與管理工作。
(四)加強企業內部控制的建設
企業內控的加強是保障企業經營合法性、提高企業經營效益和防范企業經營風險實現企業可持續發展的最為有效的途徑。從企業發展具體實踐來看,對企業內部控制體系的建立及健全是企業經營管理的重要內容之一,也是管理者的重要責任之一。要根據企業生產經營實際情況,完善內控業務流程、制度體系的建設工作,落實企業內控執行情況的檢查工作,將內控理念融入企業的日常經常管理過程中[4]。另外,企業財務內控作為企業內控體系的重要組成部分,要充分發揮其在企業經營風險防范過程中的積極作用。
(五)提高企業管理水平
首先,人才是企業生存和發展最為核心的資料,不論是企業經營風險的防范還是企業核心競爭力的培育和強化最終都離不開企業員工的支持,尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動等將直接對于企業經營產生嚴重的負面影響,需加強企業人力資源管理工作,提高人力資源管理水平。其中,最為重要的內容在于建立健全激勵機制與加強企業的文化建設,不斷地強化員工與企業兩者間的合作互利共贏關系。培養起員工對于企業的歸屬感、責任感和使命感,把企業的發展與自身緊密結合起來,增強企業的凝聚力,充分發揮主人翁精神,為推進企業的進一步發展貢獻自己的一份力,為企業的發展提供強大的智力支持現代企業管理論文,有效的防止企業的人才危機。
其次,以財務管理為核心,通過完善企業的財務管理工作,財務管理工作水平的提升整體帶動企業管理水平的提高,達到有效防范企業經營風險的目的。具體來講,重視財務管理工作,將財務管理工作置于事關企業穩定發展的位置,提高財務管理人員的綜合素質和能力,尤其是要充分發揮財務管理的分析、預測功能,為企業經營決策提供充實的數據支持[5]。同時在負債比例的控制上,在格外注意,實現企業資本結構的合理安排和優化調整,避免因財務負擔過重影響企業的償付能力造成財務風險的產生。
第三,在做出相應的決策前,需加強市場調查,對于投資決策的可行性分析進行全面分析,對于可能遇到的各類風險做全盤考慮,提高企業決策的科學性和前瞻性,最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業面臨巨大的風險。
另外,誠信經營,塑造企業良好的商品信譽和品牌形象,也是企業有效降低企業經營風險和有效防范風險的重要途徑。企業在日常經營管理中要嚴格遵守相關法律法規,以誠信為本,培育和強化企業的誠信經營理念,讓消費者實實在在地感受到企業良好的文化氛圍,提升企業形象和企業品牌的美譽度。
參考文獻:
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論文關鍵詞:“十二五”,中小企業,轉變發展方式
改革開放以來,我國中小企業發展取得了令人矚目的成就,已經成為推動我國國民經濟發展,構造市場經濟主體,促進社會穩定的基礎力量。
一、“十一五”時期我國中小企業發展取得的成就
“十一五”期間,我國中小企業規模實力成倍增長、自身素質不斷提高、社會貢獻日益顯著,為我國成功應對國際金融危機沖擊、實現經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。從企業數量和資金規模上看,“十一五”期間我國登記注冊的中小企業數量年均增速高達14.3%,已經超過840萬戶,成為我國最大的企業群體,中小企業注冊資金年均增速達到20.1%,總額超過19萬億元;從對外貿易來看,2010年,我國中小企業出口總額超過4500億美元,高于國有企業出口總額1倍以上,5年漲幅超過200%;從稅收貢獻來看,2010年全年,中小企業完成稅收總額11,173億元,5年年均增速達22.2%,分別高于全國和國有企業2個百分點和12.7個百分點;從新增就業來看工商管理論文,截止到2010年底我國中小企業從業人員總數超過1.8億,較2005年底增加6000萬人,年均增加1200萬人,年均增速超過9%,成為我國吸納擴大社會就業的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國中小企業迅速崛起,現出了無比強大的活力和競爭力,已經成為中國經濟最具活力的重要組成部分,在發展經濟、改善民生、增加就業、擴大出口和社會公益等方面,都做出了卓越貢獻。
二、當前我國中小企業面臨的發展困境和發展機遇
(一)當前我國中小企業面臨的發展困境
“十一五”時期我國中小企業得到了長足發展。但是近年來,中小企業遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來,中小企業生產經營狀況日漸嚴峻,遭遇到了前所未有的發展瓶頸。具體表現為以下幾方面:
1.國際環境錯綜復雜,企業面臨較大風險
一方面,由于金融危機的影響,許多發達國家為刺激經濟采取了定量寬松的貨幣政策,這將在較長時期內助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內需、增加就業,而持續強化貿易、投資和金融保護,不斷采取反傾銷、反補貼等措施,這些都將對我國中小企業特別是出口型中小企業的生產經營帶來較大困難和風險。
另一方面,發達國家出于政治、經濟、安全等方面因素的考慮,對來自新興發展中大國的投資和收購兼并活動,特別是對能源資源領域和重要產業的跨國并購采取了諸多限制措施;對部分新興和發展中國家購買先進技術和設備有選擇性地進行了封鎖和限制,這些將對我國中小企業“走出去”,以及利用國際先進技術和設備加速實現結構調整、轉型升級帶來不利影響。
2.企業生產經營成本上升,整體效益下滑
多種成本上升因素疊加,擠壓了企業的利潤空間,導致了一些中小企業無利可圖,甚至出現虧損。一是原材料價格等生產經營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經來臨,居民的生活資料價格不斷在上漲,企業的生產資料也在大幅漲價論文格式模板。企業生產所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升,給企業的生產成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快,每年都在升值,而美元又在不斷貶值,這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業面臨著重創。比如溫州的這些企業原來每年的毛利還能達到7%-8%,現在已經降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值,實際上已經造成50%的民營企業面臨破產。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業在“低利潤”的情況下,還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規定合同期滿員工不再續簽合同要給予經濟補償,加班費用和社保繳費也有所增加,這無疑又增加了企業的用工成本,加重了企業尤其是勞動密集型中小企業的負擔[2]。
3.生產經營資金短缺,企業融資更加困難
一方面中小企業由于出口受阻工商管理論文,國內市場尚未開發,使得產品庫存加大,現金無法回流導致生產經營資金緊張,資金鏈斷裂的危險加大。另一方面,融資難是一個老生常談的問題,當前中小企業融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響,加上國內大力推進產業結構調整,各大銀行相應增加了對貸款的管控,普遍減少了對企業的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔保貸款條件的廣大中小企業無疑成為了信貸擠壓的對象,更加提高了獲得資金的難度。
4.節能減排政策的實施使中小企業難以適應
隨著國家發展低碳經濟、實施節能減排政策的力度不斷加大,迫使企業必須安裝必要的環保設施和實行清潔生產。這些政策從長遠來看是利國利民的,但由于政策力度大、范圍廣、適應期短,疊加效應日益明顯,短期內對中小企業的沖擊效應較大。加之我國中小企業中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產的勞動密集型產業。環保節能政策的實施使這些企業面臨著兩難境地:不調整、不轉移,就面臨原所在地生產成本不斷增加和產業發展政策的制約;調整、轉移,又難以與原有產業集群、產業鏈條相銜接,要在新的經營場所重新組織產業鏈配套,成本反而會上升更多。由此造成有些地區為了發展低碳經濟,達到節能減排目標而采用了不合理、不科學的強制措施,迫使很多中小企業不得不停業甚至關閉。
(二)“十二五”時期我國中小企業發展面臨的重大機遇
雖然我國中小企業在發展的路上遇到了很多困難和問題,但發展的大勢不會改變。對于廣大中小企業來說,《“十二五”規劃建議》中展現出了許多利好消息和發展機遇,同時也對企業發展提出了更多的要求。
首先,《“十二五”規劃建議》以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。因此加快轉變發展方式,也是廣大中小企業的必由之路,堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展,實現企業又好又快發展。
其次,《“十二五”規劃建議》把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的重大戰略,為中小企業提供了廣闊的發展空間。《建議》突出強調鼓勵擴大民間投資,放寬市場準入支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域。這對于突破中小企業發展瓶頸,激發民間投資的巨大潛能,將發揮十分重要的作用。
第三,《“十二五”規劃建議》提出發展現代產業體系,改造提升制造業,培育發展戰略型新興產業、加快發展服務業論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規劃引導,強化核心關鍵技術研發,突破重點區域,積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業,加快形成先導性、支柱性產業工商管理論文,切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用,實施產業創新發展工程,加強財稅金融政策支持,推動高技術產業做大做強。這對于優化中小企業發展環境,提高企業自主創新能力具有極其重要的作用。
因此,無論從哪個角度看,我國的中小企業已經站到了新的起點上。在新的歷史階段,中小企業將會獲得更大的發展機會。展望“十二五”,中小企業一定會成為轉方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時期推進我國中小企業轉變發展方式的對策建議
(一)提高自主創新能力,推進企業向依靠技術創新轉變。
推進中小企業轉型升級,關鍵是要提高企業技術創新能力。應對國際金融危機的實踐表明,企業如果沒有核心技術就難以抵御市場的沖擊,更難以保持市場競爭優勢。
依靠技術創新推進企業轉型升級,提高產品技術含量,提高產品附加值。一是要提高原始技術創新能力,在參與國際競爭和國內產業結構調整中實現技術領先。有條件的企業要注意把握新一輪科技革命的趨勢,著力開展前沿技術、基礎性技術、核心技術的研發,搶占科技制高點。中小企業要走“專、精、特、新”的差異化創新道路。要以開放的思維構建各類創新平臺,用好社會各類創新資源,開展產業聯盟創新、產學研合作創新,提高創新速度和效率。二是要在引進國外先進技術的基礎上,加強消化吸收再創新。在國際金融危機情況下,我國經濟仍保持快速發展,這為企業引進國外先進技術提供了有利環境。當前,要認真總結鋼鐵、家電、通訊、電子等行業消化吸收再創新的成功經驗,強化企業間的合作與政府部門的協調,真正實現在引進中學習、在學習中趕超,形成自主核心技術和生產能力。三是要不斷推進企業技術改造。技術改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復建設等優點。今年,國家將繼續重點支持企業技術改造,并將中小企業納入到了支持范圍。企業要抓住難得的政策機遇,用足用好技改政策,把技術改造的重點放在產品結構調整、工藝水平和產品質量提高、裝備智能化、節能降耗、環境保護、安全生產等方面,將技術改造與產業升級、自主創新、淘汰落后產能和加強管理有效結合起來[2]。
(二)實施人力資本戰略,推進企業向知識密集型轉變。
隨著經濟全球化發展和產業結構優化升級,勞動密集型企業不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業的生存,需要加快轉型升級,更多地轉向依靠知識特別是員工素質提高來實現企業快速成長和保持市場競爭優勢。
當前,推進勞動密集型企業向知識密集型企業轉型,最為關鍵的是突出培育造就高素質管理人才、創新型科技人才和高技能人才。培養高素質管理人才需要更新觀念,不斷提高管理者自身素質和戰略決策能力,探索適應知識型企業管理的有效模式。培養創新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文,營造良好的創新環境,寬容失敗,鼓勵創新論文格式模板。培養高技能人才需要努力提高勞動者素質,加強員工培訓,開展全員創新活動,充分調動員工的工作積極性和創造性。針對農民工問題,要加強就業前培訓,推行職業資格證書制度,提高新生勞動力的就業能力。同時,要尊重員工的勞動,實現企業與員工共同成長。
(三)發展低碳經濟,推進企業向綠色發展轉變。
當今人類面臨的重大挑戰是氣候變化給全球經濟發展帶來的巨大影響。各國都在強調將經濟發展納入生態系統,大力發展低碳經濟,走綠色發展道路,要求企業承擔更大責任。我國正處于工業化進程當中,要實現集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發展,關鍵是推進企業轉型升級。當前,企業要從戰略高度認識資源節約、節能減排、環境保護和發展低碳經濟的重要性,從產品設計、生產經營、市場營銷等各個環節入手,積極開發和運用綠色低碳技術,致力于打造綠色產品生產鏈,將節能減排與產品結構調整相結合,培育出新的經濟增長點,從而達到經濟效益、社會效益和生態效益的相統一的最終目標。
(四)鼓勵金融創新,推進構建適應中小企業特點的金融服務體系。
構建適應中小企業特點的金融服務體系,國家要下大力發展多種形式的小型金融機構,鼓勵以民間資本為主體發起設立村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等小型金融機構;制定審核標準,嚴格審批程序,逐步允許民間資本控股村鎮銀行或社區銀行;在加強監管、防范金融風險的前提下,引導地下金融公開化、規范化;鼓勵金融創新,穩步推進小企業短期融資券和集合債券融資,積極探索試點股權投資基金,鼓勵創業投資、私募股權基金、并購基金發展;加快發展信用擔保、產權交易、審計評估、法律咨詢等中介服務機構,積極探索融資超市、網上融資服務等多種模式,為中小企業貸款提供便利。同時,國家要結合金融體制改革,建立和完善適應于中小企業貸款特點的銀行體系,引導和鼓勵大型金融機構改進金融服務,增加對中小企業特別是小型微型企業的貸款,健全中小企業信用擔保體系,健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文,拓寬融資渠道,逐步建立起一套適應中小企業特點的金融服務體系[3]。
(五)加強政策扶持,推進營造中小企業發展的良好環境。
政府有關部門應加大對中小企業轉型升級的支持力度,加快建立扶持中小企業技術創新的服務平臺,推動各類實驗室和測試中心向中小企業開放,暢通中小企業與科研機構、大專院校對接渠道;進一步改善創業環境,推動小企業創業基地建設,擴大創業輔導范圍;改進中小企業稅費政策,繼續調整和降低增值稅小規模納稅人的征收率,減免新建小企業和個人創業的稅賦,制定針對勞動密集型小企業的稅費優惠政策,進一步清理各種行政和事業性收費;推動產業集群發展,重點培育具有競爭優勢的高新技術產業,發揮大企業的龍頭作用,通過吸引更多相關中小企業聚集,不斷完善和延伸產業鏈條,形成以小企業大協作、小產品大市場為特點的產業集群;進一步發揮行業協會商會作用,規范市場秩序、加強行業自律、促進有序競爭。
轉變經濟發展方式是《“十二五”規劃建議》的一條主線,也是我國經濟社會領域的一場深刻變革,更是決定中國現代化命運的重大轉折。中小企業作為國民經濟的重要組成部分,應當在加快轉變經濟發展方式的過程中主動作為,不斷提高市場競爭力和抵御風險能力,加快自主創新,切實推進節能減排、積極履行社會責任,努力發展成為新經濟形勢下促進我國經濟社會健康發展的生力軍。
[參考文獻]
[1]張厚義、明立志.中國私營企業發展報告[M].社會科學文獻出版社,2008;
[2]郭朝先.中小企業發展問題與發展方式轉變[J].稅務研究,2009(8).P:3-7
論文關鍵詞 爆炸物 生產 生活 生產經營
一、本條解釋的背景
眾所周知,槍支、彈藥以及爆炸物品潛在的危害后果極其嚴重,特別像爆炸物品,不僅能夠引起爆炸,而且具有較大的殺傷力,容易對社會的安全穩定帶來隱患,而且容易被犯罪分子利用,引發嚴重的刑事犯罪,這類犯罪的危害性大、涉及面廣、影響惡劣。因此,我國現行《刑法》第一百二十五條和最高人民法院于2001年5月16日的《關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》以及同年9月17日最高人民法院《對執行〈關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〉有關問題的通知》等文件都對本罪做出了相關的規定,并在量刑幅度上規定了較為嚴厲的刑罰制度。但對人們來說,爆炸物品又是人們生產、生活領域不可缺少的物品,特別是對于礦區的聚集地而言,由于大量的礦區如煤礦、鋁礦、鉬礦等存在,在生產的過程中對爆炸物品的需求量也是很大的,這些爆炸物品維持著礦區正常的生產秩序。為了獲得利益,有些人鋌而走險,非法采礦,由于沒有正規的爆炸物品來源,他們只能通過非法買賣甚至通過自己制造的方式獲取爆炸物,這些都是爆炸物品非法制造、買賣、運輸大量存在的原因。正因為如此,對于那些為了正常的生產生活需要而非法制造、買賣、運輸爆炸物品的人來說,如果沒有造成嚴重的危害后果,主觀惡意不大,即被以嚴厲的刑罰處罰,有失公平,同時也違背了我國刑法罪責刑相適應的基本原則。因此,為解決《刑法》一百二十五條和最高院解釋在實際運用中存在的問題,最高院2009年11月9日對解釋進行了修訂,在修訂后的解釋中增加了第九條:“因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產、生活需要,以及因從事合法的生產經營活動而非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物,數量達到本解釋第一條規定標準,沒有造成嚴重社會危害,并確有悔改表現的,可依法從輕處罰;情節輕微的,可以免除處罰”。
二、本條解釋的意義
在修改后的解釋中增加的第九條,不僅解決了刑法理論上存在的問題,同時也更有益于司法實踐。這主要表現在:
(一)明確刑法以及解釋和通知中存在的問題
隨著涉爆案件的大量增多,以及日益對社會造成嚴重的后果,最高院的《關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》以及《對執行〈關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〉有關問題的通知》應運而生。雖然解釋和通知的為涉爆案件在司法實踐中的應用提供了便利,但是也存在一些問題。以《通知》為例,首先,通知的性質是最高人民法院的文件,而這種文件在審判中并不具有法律效力,也就是說,從法理上看法院不能直接以通知作為定罪量刑的法律依據,當然,為了解決問題,很多法院都會采用通知中的精神,但是判決書往往很模糊,不具有說服力。其次,通知中提到了對于確因生產、生活需要,沒有造成嚴重社會危害,經教育確有悔改表現的,可依法免除或從輕處罰。這一規定考慮到實際情況,根據造成的危害程度對行為人定罪量刑,這一精神是非??茖W的。但是對于生產生活如何理解卻沒有進一步細致明確的規定,這就造成司法實踐中的混亂。也正因為解釋及通知中存在的種種問題,新修改后的解釋解決了這一問題。如前文所述,在修改后的解釋中第九條規定,以列舉的方式對生產生活做了限定,只有因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產、生活需要,以及因從事合法的生產經營活動而非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物的才能夠從輕或免除處罰。這樣就明確了生產生活的范圍,更有利于司法實踐的應用。
(二)體現刑法罪責刑相適應的基本原則和寬嚴相濟的刑事政策
刑法罪責刑相適應原則是指行為人所犯的罪行、所應承擔的刑事責任應當與刑罰相適應。寬嚴相濟的刑事政策是指針對犯罪的不同情況,區別對待,該寬則寬,該嚴則嚴,有寬有嚴,寬嚴適中。本條解釋正是罪責刑相適應原則的體現以及寬嚴相濟的刑事政策的體現。主要體現在:首先,涉爆案件社會危害大,涉及面廣,給社會帶來安全隱患,因此,對于這類案件應當嚴厲查處,不姑息,不給犯罪人留有余地,只有這樣才能保證社會的穩定、人身的安全。其次,由于爆炸物品又是日常的生產生活的必需品,特別對于礦區聚集地來講,爆炸物品的需求量更多。如果行為人確實是為了正常的生產活動或宗教風俗等生活需要而非法制造、買賣、運輸爆炸物品,那么相對于那些以爆炸物品為犯罪工具,對社會造成嚴重危害的案件來說,其主觀惡性不大,又沒有造成嚴重的社會危害,同時也沒有對公共安全造成損害,如果在這樣的情況下與其它行為人適用同樣的刑罰或動輒就認定情節嚴重有失公平,罰之過嚴。而修改后的解釋解決了這種問題,對確實用于正常的生產生活而犯罪的行為人經教育后悔改的,可以從輕或免除處罰,這較好的體現了刑法中罪責刑相適應的基本原則和我國寬嚴相濟的刑事政策。
三、對本條解釋的理解及建議
修改后的解釋規定,行為人確實是由于筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地等正常的生產、生活和合法的生產經營活動而實施運輸爆炸物等非法行為的,可以從輕或免除處罰。那么如何理解生產、生活、生產經營活動對于本條的適用是至關重要的。我們認為需要探討的問題主要有以下幾個:
(一)對生產、生活活動的理解及建議
依據條文的列舉我們可以得出這樣的結論,筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地應當包括在這里所講的生產、生活活動,但是是否僅限于這幾種活動呢?還是類似這樣的活動都可以算做是生產、生活活動呢?我們認為,這里的生產、生活活動應不僅限于條文中所列舉的幾種,其他的具有類似性質和特征的應當也包括在生產、生活活動中。理由在于條文在列舉時提到“筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地等”,那么就意味著除列舉的幾種情況以外還有其他的活動如果符合這種特征的行為也應包括在內,例如有些民間風俗、民間活動需要先用爆炸物品驅邪,或者冬季的打漁活動也會用到炸藥等。這樣理解可以避免過分的擴大打擊范圍,造成司法不公,有損法律尊嚴。同時這種列舉也給司法機關在實踐中的應用提供了法律依據。除此之外,解釋條文中還明確指出這樣生產、生活活動應當是“正常的”,這里的“正?!睉斫鉃樯a、生活能夠為普通民眾所接受,是符合風俗民情的。這也就意味著如果行為人借口正常的生產生活活動而實際上是不合法不合理的,那這種行為就不應當認定為正常的生產生活活動,這種限定能夠有效的防止行為人規避法律制裁。
(二)對生產經營活動的理解及建議
我們注意到除了生產、生活活動外還包括生產經營活動,但是條文中并沒有對什么是生產經營活動進行解釋說明。我們認為這里的生產經營活動主要指公司企業或者個體商戶所實施的例如開礦、采掘等活動。需要注意的是這里的生產經營活動應當是合法的,這就排除了那些非法的生產經營,例如私開礦區,濫挖濫采等。正如最高院的相關人員接受采訪時所說,這樣限定是符合法律精神和實際情況的。非法的經營活動本身就應當是被禁止的,為了實現這樣非法的經營活動而采取的其他活動理應被禁止,這是因為這種非法經營活動本身就具有重大的安全隱患,應當嚴厲打擊,那么因此而實施的非法涉爆行為其安全性更是無從保障,因此更應當加以制止。同時現實的情況是對于非法的經營活動,行政執法機關近幾年在不斷的加大查處和懲治力度,這種非法經營活動也在不斷減少,因此這樣的規定也體現了刑法的謙抑性。
1、淺談企業應收賬款的管理
2、淺議企業應收賬款風險
3、企業應收賬款融資方式探討
4、應收賬款對企業生產經營的影響
5、關于公司應收賬款管理問題的研究
6、淺談企業的現金管理
[論文摘要]氣象與農業、農村、農民關系密切,氣象服務雖然不能直接創造物質財富,但在生產中是個不可以缺少的生產要素,是防災減災、趨利避害的重要手段。為了適應政府的職能,村民委員會是農村最基層最重要的組織,既是接受氣象信息服務的單位,同時也要承擔起為廣大農民和生產經營者服務的職責,政府應該加大對農村氣象信息供給上的資金投入和扶持力度,明確村級財務,保證一定比例的經費用于為農民提供信息服務,把為農民提供包括氣象信息在內的各種公共產品服務納入職責范圍加以落實。
一、增強提供農村氣象信息的責任意識
政府的職能包括政治職能和社會管理和服務職能,政府通過國家氣象部門直接為社會提供氣象公共產品和公共服務。農業在國民經濟中的特殊地位,決定了作為提供農村氣象信息產品主體的各級氣象部門必須堅持以為農業服務為重點,以為農村供給多種多樣及時準確的氣象信息為責任,堅持“公共氣象”的發展方向,充分認識增加農村氣象信息的重要意義和迫切性,進一步樹立面向農村、面向農民服務的意識,把為農業生產經營活動提供更多的氣象信息作為本部門的重要職責和工作任務,切實履行好氣象部門作為公益性事業單位的公共服務職能。 各級氣象部門應該本著服務的宗旨,建立常設的農業氣象服務機構、配備專職的農業氣象科技人員,強化農業氣象服務領域所需人才的培養。在此基礎上,加強與涉農部門的合作關系,保持與農村農民和農業管理者的聯系,建立定點和定時的聯系走訪制度,拓寬農業信息獲取和收集的渠道,及時掌握當地最新農業發展的趨向和變化特點。對本地的農業產業結構進行細致的分析,既要研究綜合天氣對作物和養殖動物的影響,更要分別研究溫度、濕度、氣壓等氣象要素的不同作用。既要開發預報預測產品,也不能偏廢氣候分析產品。區分種植養殖的比重,區分不同地理區域,針對各類農業生產經營品種和服務對象,挖掘氣象為農業生產經營服務的潛力,不斷拓展氣象為農業服務領域和項目。加大經費投入,保障拓展農業服務領域所需的裝備、所需系統建設的需要。每個季節和年度制定具體的拓展計劃、工作任務,以及所要采取的具體措施,保障拓展服務領域工作的規范化和業務化。
二、健全農村氣象信息的組織機構
為了適應農業生產發展的需要,我國從上到下,各級氣象部門都建立了農業氣象機構,配備專職的農業氣象工作人員,為農業生產發展發揮了重要作用。然而,隨著改革開放、社會經濟的發展,經濟建設重點的轉移,面向農村農業生產經營零距離服務的應用型農業氣象受到了忽視,基層氣象站大都撤掉了專門的農業氣象服務機構,從事的技術人員也由專職變成了兼職,沒有人員的保證,農業氣象服務工作處于應付狀態,農村需要的氣象信息的數量和質量都得不到保證。為此,地方政府應當加強對氣象工作的領導和協調,深化公共氣象事業制度改革,重新進行定機構、定人員,建立氣象事業納入同級國民經濟和社會發展計劃及財政預算制度,以保障其充分發揮為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能,保障各個氣象站建立必需的農業氣象服務機構和配備人員,及時主動提供當地農業生產所需的公益性氣象信息服務。與此同時,健全全社會“為農服務”的各項制度,建立以農業生產經營者為主體的社會監督制度,對屬于公共服務范疇內的信息,采取行政手段和經濟手段促使電視、廣播、報紙等公眾媒體開辟農村氣象信息專欄,方便農業生產經營者能隨時隨地收聽收看到最新的氣象信息。
三、健全農村氣象信息的若干措施
中國氣象工作的出發點和落腳點在于為社會提供公共產品和服務,氣象部門必須以需求為導向,以滿足服務對象的要求為目標;以科技創新為主線,完善服務機制,完善氣象信息傳遞渠道;堅持氣象現代化建設,不斷提高天氣預報的精度、時效和針對性,不斷拓展氣象服務領域,積極做好以農業為主的綜合信息服務,具體包括以下幾個方面:
(一)依靠科技發展和管理水平,提高農村氣象信息的質量
最近20多年來,計算機技術的快速發展,數值預報模式分辨率提高,我國的天氣預報準確率有明顯改善,24小時的晴雨預報準確率達到了90%。但日常的降水預報、氣象要素預報和臺風等重大災害性天氣的定量預報準確率還較低。因此:一是要依靠氣象現代化化建設,深入研究天氣和氣候的機理,建立科研業務化和研究型業務的業務體制,開發新一代天氣數值預報模式,輸出更精細的可釋用數值預報產品。二是加強基層氣象臺站的管理水平和業務能力建設,建立健全并嚴格實施各項獎懲制度,提高天氣預報員的職業道德素質和業務技術水平,逐步實現由經驗預報、定性預報上升到客觀預報、定量預報,提高天氣預報準確率,逐步提供定點、定時、定量的氣象信息產品。三是加強短時和臨近天氣預報,實時監測天氣變化,綜合運用衛星云圖、新一代天氣雷達和自動氣象站資料,做好0~12小時臨近天氣預報的精細化服務,以補救12小時以上短時天氣預報的可能失誤。
(二)完善農村氣象服務體系,提高農村氣象信息的針對性
各級氣象部門要重視農業災害的氣象監測預報、預測預警、評估及控制技術,實現與天氣、氣候密切相關的重大農業災害的災前預警,災中跟蹤、災后評估和減災控制。一是完善農業氣象觀測體系,分別建立種植業類和養殖業類各種作物(養殖動物)新品種生長發育、產量形成與天氣氣候條件的關系以及各品種生育期最適宜和致害農業氣象指標,分階段、有步驟地建立當地各主要作物發育期業務預報系統,以提醒農業生產者提前采取相應的管理措施,以躲避重大農業氣象災害的影響。二是加大特色農產品生產、保鮮、儲運等方面與環境氣象條件關系的研究力度,開發特色農產品氣象保障服務技術,并形成業務能力。三是對農業產業結構的調整和新作物(植物和動物)品種引進進行氣候可行性論證,以提高農業結構調整的科學性,根據區域農業生產特點,對外向型、城郊型現代化農業開展針對。
(三)采用多種渠道,及時提供農村氣象信息