新型合作經濟精選(九篇)
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第1篇：新型合作經濟范文
【關鍵詞】合作經濟組織 新農村建設
一、我國農民合作經濟組織發展狀況與存在的問題
（一）覆蓋面小，合作緊密性還不強，功能和作用有限
1.目前農民專業合作經濟組織目前數量相對較少、覆蓋面低、規模不大、入社農戶占鄉村總戶數的比例小，同時，農民專業合作經濟組織在不同地區的發展不平衡，尤其是在一些重點產業和優勢區域發展不足，比較有規模和符合我國優勢農產品發展規劃需要的跨地區、全行業性的專業合作經濟組織缺乏，與我國農業市場經濟的發展、農業現代化發展的需要和應對國際競爭的需要差距還很大。
2.目前各地的農民合作經濟組織以松散型為主的多，而成員之間產生產權關系、結成經濟實體的真正意義上的專業合作社少，尚處于合作組建初始階段，重盈利、輕服務，重分配、輕積累，有的甚至與農民還只是買斷關系的多，進入可持續發展的成熟階段的少，在發展產業經營、帶動農戶抵御市場風險方面的能力十分有限。三是在合作內容上局限于技術、信息等服務方面的多，屬于農產品加工、銷售環節的合作社以及新一資型合作社還比較地少。
3.各種合作經濟組織基本都屬于孤立的基層組織，區域性的合作聯盟較為少見，由于缺乏一個合作經濟組織的完整體系，嚴重制約了合作經濟組織對政府決策的整體影響力。對農民利益保護不夠，相當一批合作經濟組織僅僅停留在生產環節或技術方面的簡單合作，并沒有解決把農民組織起來進入市場的問題；還有一些合作經濟組織只注意保護核心層的利益，而忽視外圍成員的利益。
（二）規范性發展不足，內部治理多數不健全
1.當前農民專業合作經濟組織基本的情況是通過合作經濟組織的形式，已經把農民“組織起來”，但合作起點低、組織任務定位不明確、合作的事業還不發達，距離“組織得好”和“發展得好”還有較大差距，合作經濟組織還缺乏強有力的生存、發展和服務能力。
2.目前相當多合作經濟組織的組建和發展在制度上還存在問題，合作基礎比較薄弱，產權不清，內部治理結構殘缺不全，管理運作不規范，影響組織的發展壯大。無論在社會員的管理上，在產權的劃分上，還是在民主管理上，雖然大部分農民合作經濟組織都擬定了章程，成立了理事會、監事會等組織機構，但仍有一部分組織，社務不夠公開，運作和管理隨意性較大。一些合作經濟組織沒有規范的章程，宗旨模糊，職責不清，加上機構設置不合理，管理制度不完善，民主氛圍不夠，致使內部缺乏活力。有的合作經濟組織雖然有章程，但不是按章程辦事，遇事往往聽命于上級政府部門，活動也不受農民歡迎。
（三）集體經濟組織普遍對農民沒有足夠的吸引力和凝聚力
1.農村改革以來，由于農戶具有了積累的功能，雖然集體土地所有的產權制度沒有發生變化，但農民逐漸在集體的公地上不斷地積累起私有的財產，集體經濟組織在現實中已經成為一個模糊不清、難以界定的東西。相當一部分集體經濟組織已逐步退化為主要承擔政府下達的各項任務的組織，帶有比較濃厚的行政色彩，往往只具備對社區內部事務進行管理的職能，而明顯缺乏對農戶提供服務的功能。一些農村集體經濟組織逐步改造為企業化的組織。集體經濟組織總體上存在著服務功能不強、積累功能弱化、封閉性強、合作屬性較弱以及很難以獨立市場主體的身份參與經濟活動等一系列問題。
2.把供銷社等服務組織改造為農民合作組織的目標并沒有達到。供銷合作社創立之初，是農民的合作經濟組織，其后隨著計劃經濟體制的建立和強化，供銷合作社變成了國有商業的組成部分，合作經濟的實質不復存在。目前，相當一部分基層供銷社實際上已經名存實亡，喪失為農民服務的能力。農村信用合作社也存在與供銷社同樣的問題。農村信用合作社全體社員對他們出資組建的信用合作社只有名義上的產權歸屬關系，而實際上的產權關系是模糊的，事實上是由國家控制的。
（一）當前農村合作組織亟待建立和完善的幾種機制
一是合理的利益分配機制。二是民主管理制度。三是積累機制。四是有效的監督、約束機制。
（二）提高認識，加強領導，加快農民專業合作經濟組織的建設
要充分認識發展農民專業合作經濟組織的重要意義，將發展農民專業合作經濟組織作為應對入世挑戰，發展農村經濟，完善農村市場的重要舉措來抓，進一步增強發展農民專業合作經濟的緊迫感。要以增加農民收入為目的，根據農民需要，在尊重農民意愿的基礎上，選擇農民專業合作經濟組織的形式和內容，把合作經濟組織辦成農民自己的組織。為農民專業合作經濟組織的發展創造良好的外部環境。
（三）加大培訓，發揮農民專業合作經濟組織的作用
合作組織能不能有效運作和發展壯大，關鍵在于合作組織的理事會、監事會成員素質的高低。所以要加強對合作組織的理事長和理事會、監事會成員的培訓，使他們掌握合作組織的原則、管理辦法、運行機制以及市場經濟知識；使他們懂得正確處理合作組織與農戶的關系，增強服務意識，提高管理水平。同時加大宣傳力度，讓更多的農民知道參加合作組織的重要性和緊迫性，只有加入規范的經濟合作組織才能增強自身抵御風險能力、降低經營成本，是促進現代農業的發展，保障我國的糧食安全的重要措施。
（四）進一步做好積極引導、熱情服務工作
第2篇：新型合作經濟范文
關鍵詞：合作經濟組織；新農村建設；三農；途徑
一、發展農民合作經濟組織的作用
1、是提高農業市場競爭力得需要
農村專業合作組織的建立提高了農業組織化程度，增強了農民參與市場的能力。由于農戶信息不靈，生產難免出現盲目性，產品質量難以提高，產品競爭力較弱。而分散的農戶通過參加合作組織即能形成規模優勢，又能按照合作組織規定的“幾個統一”生產加工，明顯提高了農產品的質量檔次，發揮品牌優勝，使一家一戶的小生產與千變萬化的大市場進行有效地對接，增強了農民參與市場的競爭能力。
2、是實現農村雙層經營體制最重大的創新
農民合作經濟組是實現在統和分結合的兩個層次上創新的最好組織形態。因為，一方面能不斷增強合作經濟實力，不斷增加更多的服務功能，更有力地改善生產條件和推動農業生產社會化和產業化，不斷實現“統”的層次上的創新；另一方面又能通過勞動者的聯合，各種生產要素的聯合，推動土地流轉，實現規模經營，專業化經營，創新“分”的層次。
3、是引導農民走上共同富裕道路的最好形式
農民合作經濟組織把千家萬戶過于分散經營的農民組織起來，把農村勞動力、資金、資本、土地、市場等各種生產要素組織起來，使農民在這種合作中實現廣泛地分工協作，以此推動農業的專業化生產，產業化經營，為家庭經營提供更多的發展條件和更廣闊的發展空間。這樣的合作發展能有效調節農民間的貧富差距，使農民在發展合作經濟中實現共同富裕。
4、是構筑農村和諧社會的重要組織載體
農民合作經濟組織能為構建農村和諧社會塑造現代化的農民主體。構建和諧農村社會，關鍵是要培育現代化的農民主體。農民合作組織以堅持互助、平等、民主、團結、誠實守信，熱愛國家，關心集體為原則，并通過自己廣大社員的群眾性去傳播、發揚這些合作精神。農民合作經濟組織能為構建農村和諧社會架起政府與農民之間的橋梁。能有效的推進基層民主建設，密切黨群和干群關系，促進農村社會穩定。
二、農村合作經濟組織目前存在的問題與制約因素
1、目前農民專業合作經濟組織目前數量相對較少、覆蓋面低、規模不大、入社農戶占鄉村總戶數的比例小，同時，農民專業合作經濟組織在不同地區的發展不平衡，尤其是在一些重點產業和優勢區域發展不足，比較有規模和符合我國優勢農產品發展規劃需要的跨地區、全行業性的專業合作經濟組織缺乏，與我國農業市場經濟的發展、農業現代化發展的需要和應對國際競爭的需要差距還很大。
2、大多數農村合作經濟組織會員少、產值小，生產經營規模不大，產品的市場占有率低。影響了農民收入的增加和農村經濟社會的發展。
3、農村合作經濟組織發展還不夠規范和完善。大多數農村合作經濟組織屬于松散型組織，內部運行機制上還有許多不完善的地方。一是章程不規范。有的流于形式，有的不夠規范，有的甚至沒有章程；二是內部制度不健全。缺乏有效的民主管理、民主監督機制，組織決策的科學性、民主性不強，成員利益難以得到保障；三是合作經濟組織與會員之間利益聯結不緊密。多數合作經濟組織以提供信息、技術等中介或科技服務為主，與成員利益聯結不緊密，缺乏合理有效的利益分配機制。
4、農村合作經濟組織發展的外部環境還不夠寬松。一是對發展農村合作經濟組織的重要性認識不足，缺少具體可操作性的扶持發展措施辦法。二是部門服務效率不高。在合作經濟組織需要解決一些具體困難和實際問題時，相關部門服務難以到位，特別是在農村合作經濟組織的注冊、審批、資金、稅收、信貸、管理等方面，缺少行之有效的扶持手段。三是氛圍還不夠濃厚。很多地方對農民專業合作社法、農民合作經濟組織的目的意義、作用效果宣傳還不夠，致使很多地方基層干部、群眾對發展農村合作經濟組織概念模糊，在行動上不敢放開手腳大力發展。
5、農民合作意識還不強。由于各類農村合作經濟組織的成員主體是農民，小農意識強、合作意識差，注重眼前利益，缺乏應對市場的能力和長遠眼光，缺少長期互助合作的思想和觀念。同時，農村缺乏大量懂技術、會經營、善管理的能人來做合作經濟組織的領辦人和牽頭人，直接影響了農村合作經濟組織的發展。
6、各種合作經濟組織基本都屬于孤立的基層組織，缺乏一個合作經濟組織的完整體系，嚴重制約了合作經濟組織對政府決策的整體影響力。對農民利益保護不夠，相當一批合作經濟組織僅僅停留在生產環節或技術方面的簡單合作，并沒有解決把農民組織起來進入市場的問題。
三、促進農村合作經濟組織健康發展的措施
1、各級各部門都要把發展農村合作經濟組織作為繁榮農村經濟、提高農民收入的重要環節來抓。各級黨委、政府都要把發展農民合作經濟組織擺上重要議事日程，做到有領導抓、有部門組織、有專人推動。并要結合實際制定科學的發展規劃和具體的工作措施，不斷加大對發展農村合作經濟組織的服務指導和政策支持。
2、加大培訓，發揮農民專業合作經濟組織的作用
合作組織能不能有效運作和發展壯大，關鍵在于合作組織的理事會、監事會成員素質的高低。所以要加強對合作組織的理事長和理事會、監事會成員的培訓，使他們掌握合作組織的原則、管理辦法、運行機制以及市場經濟知識；使他們懂得正確處理合作組織與農戶的關系，增強服務意識，提高管理水平。
3、進一步做好積極引導、熱情服務工作
第3篇：新型合作經濟范文
發展農村經濟合作組織，使農民"小群體"對接"大龍頭"和"大市場"，是農業產業化經營向更高層次邁進的根本途徑。近年來，國家一類陸路口岸##縣積極推動農村經營體制創新，提高農民進入市場的組織化程度，走出了一條以壯大新型農村經濟合作組織推進農業農村跨越發展的新路。一、發展新型農村經濟合作組織的成效及做法
截止目前，##縣發展各類專業合作經濟組織52個，吸收會員4200余人，輻射農戶1.6萬戶，占農村總戶數的58，涉及四大主導產業10個項目，其中食用菌協會26個，烤煙、白瓜等經濟作物協會8個，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協會9個，豬、牛、羊、蜂等養殖協會7個，水稻協會2個。20__年，來自農村經濟合作組織總收入6.78億元，占農村經濟總收入的44，各類經濟合作組織為農民創收2.1億元，戶均增收7500元，人均增收1980元，有效牽動了農村經濟的跨越式發展。
1、強化扶持服務，培育催生農村經濟合作組織。##農村合作經濟組織的發展始于上世紀90年代初。當時，一些農民基于生產、銷售需要，自發組織起來，成立了一些小型的協會，以技術與協作為鏈接，小規模經營農產品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素影響，農產品科技含量低下，投入產出效益不高，市場銷售不暢，農民迫切需要建立和發展新型的自我服務組織，解決小生產與大市場之間的矛盾。基于此，縣委、縣政府因勢利導，成立了專門領導機構，及時出臺了《##縣農村經濟合作組織試點工作方案》、《加快發展農村經濟合作組織的意見》等引導性文件，對新型合作經濟組織的成員在信貸上予以支持，多次組織典型到各村現身說法，促進了農村經濟合作組織的迅速建立。綏陽鎮食用菌協會成立較早，但以往由于人員少、實力弱，在引進項目、更新技術上均存在欠缺。為扶持黑木耳產業發展，縣委、縣政府先后籌資1800萬元，建成了全國最大的黑木耳集散市場，有效推動了綏陽鎮黑木耳協會的快速發育。在生產銷售過程中，協會以綏陽黑木耳山野菜批發大市場為舞臺，向農戶提供統一的技術指導、統一采購生產資料、統一價格銷售，既整合了品牌，又降低了成本，成為農民走向市場的"娘家人"和"源動力"。
2、加強信息引導，提升農村經濟合作組織層次。在推進農村經濟合作組織建設中，注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構，廣泛開展培訓。與省農科院等科研部門建立技術協作聯系，在協會與院校之間牽線搭橋，為農民引進新技術、新品種，定期聘請專家，集中或分散對合作組織會員進行技術培訓，向農民傳播新的經營理念。20__年，共舉辦有針對性培訓班56期，培訓成員3.87萬人次，以經濟合作組織為載體引進培育新品種38個、新技術18項，建設高標準示范園區35個，加快了科技推廣步伐。健全信息網絡，推進科技更新。全縣102個行政村，已安裝"村村通"73個，其中村級安裝71個，鎮經管站安裝2個，安裝總量占總村數的71.6，占信號覆蓋村的100；向農村經濟合作組織無償投放微機50臺，占總村數的50；開辟"致富之友"農業頻道，整合電視、電話為農服務功能，實現"兩電合一"，分期、分步驟跟蹤解答農業生產技術難題1400余個。針對農業生產中的集中突出問題，縣電視臺開播專題節目35期，有力促進了農業標準化生產和農業新技術的普及。大肚川鎮果樹協會充分利用"村村通"學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術，使全鎮水果產量由1999年的4300萬斤提升到20__年的6500萬斤，促進果農人均增收2300元；并與日本果樹協會開展交流合作，引進新品種試驗、示范，引領了果樹科學栽培的快速發展。
3、創新培育模式，激活農村經濟合作組織潛能。始終堅持"民辦、民管、民受益"原則，因地制宜、不拘一格地培育各種農村合作經濟組織，初步形成了"七型"并進的發展格局。一是行業協會調控型。發揮行業協會自我發展、自我約束、自我完善的組織協調功能。由農民聯合發起，圍繞主導產業建立協會或合作社，構建"一家一戶為基礎、千家萬戶成規模、區域布局作基地、龍頭企業拓市場"的新型農業生產經營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產銷協會通過專業化分工、社會化服務，將不同經營主體組合起來，促進銷售公司與農戶、農戶與基地及市場的緊密聯系，構建了外辟多元市場、內建特色基地、基地連農戶的產業發展新格局。二是大戶群體擴張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農民調整結構的源動力。扶持種、養、加、運、銷和為農服務的農村大戶，牽頭組成專業協會，把廣大農民的"著力點"和"興奮點"引向農村經濟合作組織，推動主導產業向專業化、規模化、集約化發展。三岔口鎮東方紅村致富能人金哲明，針對農民在育菌環節投資大、風險高的實際，投資40萬元開辦液體菌包廠，實行工廠化集中育菌，以每袋0.9元低價賣給會員，20__年共生產51萬袋，全部銷售一空，實現了"雙贏"。三是村組農戶聯合型。由村集體牽頭，吸收本村及周邊從事同一產業的農民建立協會或合作社，勝利果菜、李家趟子烤煙、綏西黑木耳等通過組建協會，集聚農戶聯手經營，既降低了生產成本，又規避了市場風險，產品質量效益逐年提高。三岔口鎮每年水稻產量在2.3萬噸左右，針對農民賣難問題，三岔口村水稻專業協會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了"小江南"牌A級稻米綠色標識，實現收購、加工、包裝、銷售"四統一"，每斤價格比原來提高了0.2元，并在俄羅斯打開了市場。四是院校基地合作型。農業科研機構與農民聯合，發展主導產業，主動掛、靠、聯科研機構和大專院校建設科技成果轉化示范園。三岔口幸福村圓蔥協會與東北農業 大學建立長期合作關系，協會負責引種、推廣日本卡木依、福星等新品種，東北農大定期派駐專家、教授對蔥農進行培訓和指導，圓蔥面積由20__年的260畝迅速擴張至今年的4000畝，年產1.6萬噸，全部出口俄羅斯，成為遠近聞名的外向型特色農業一品村。五是加工企業帶動型。不斷建立和完善產業內部新型利益關系，改變農民單純賣原料的傳統經營方式，吸引農民以土地、原料、進廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關系變為伙伴關系；龍頭企業采取保護價收購、預付定金、二次結算等辦法，反哺基地及農戶，形成了"利益均擔、風險共擔"的產業化運作機制。建成農產品加工企業101家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農副產品50萬噸，龍頭企業集群初步形成，帶動產業集中度不斷提高，成為縣域農產品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產，銷售決定效益，搞活市場促進農村經濟合作。推行"市場 農戶（企業）"機制，積極組織農產品直接進入市場。打破傳統農業提藍小賣的生產銷售方式，實行誰投資、誰所有、誰受益，聚集民間資本2200萬元建成綏陽黑木耳山野菜批發大市場，年實現銷售量2萬噸，銷售額8億元，成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區輻射型。干部率先垂范、自擔風險建設園區是引領群眾調整結構的重要手段。推行"園區 農戶"機制，徹底打破農民傳統種養方式、種養習慣和種養觀念，充分發揮農業科技園區引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用，促使農產品高產高效，這幾年，沿道、沿河、沿邊創辦農業科技示范園40個，促進了科技成果的配套組裝，推動了農業先進實用技術的普及推廣。
4、規范運行管理，保障農村經濟合作經濟組織健康發展。由于農民科技文化水平相對較低，對實現合作的認識不足，加之相關法律法規不健全，有相當一部分農民缺乏合作的積極主動性，致使合作的范圍尚小，許多農村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上，做到了"兩規范、一完善"。一是規范政府行為。堅持民營團體進位、行政管理退位的原則，經過初期一段直接扶持之后，逐漸轉向以指導和引導為主，逐步強化農民在合作組織中的主體地位。二是規范合作組織內部管理。層層成立理事會、監事會，發揮農民成員主體作用，增加農民成員的發言權；適應市場經濟和現代企業制度的新要求，引入有管理經驗的能人行家參與治理，提高合作組織經營管理水平，使專業合作組織全部達到了"四有"，即有章程，有組織，有機構，有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農民利益，逐步使合作組織與農戶結成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農戶以土地入股，包產包銷，每年與農戶簽訂技術服務和產品收購合同，有效規避了市場風險，形成了效益均沾的信用載體。
二、存在的問題
盡管##農村經濟合作組織建設取得了長足發展，但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。
一是組織合作不夠規范，聯接鏈條脆弱。組織與會員之間的利益關系不夠緊密，沒有明確的合同約束，有較大的不穩定性，基本處于好則合、不好則散，有利則合、遇險則散的松散狀態。
二是運行機制不健全，缺乏有序管理。大部分合作組織沒有嚴密的運行章程，董事會、理事會、監事會制度不夠健全，成員素質不高，只是憑經驗、憑干勁辦事，自我完善、自我發展、自我服務的能力不強，影響了整體功能的發揮。
三是組織化程度不高，服務水平不高。多數合作組織沒有興辦實體，服務基本停留在信息、技術咨詢等層面，提供加工、儲運等配套服務能力較弱，吸引力、凝聚力不強，尚不能適應新時期農業升級發展的要求。
三、對策與建議
著眼以工業化思路抓農業和解決農產品"賣難"，堅持"抓中介、活流通、強服務、保增收"，持續培育壯大新型農村經濟合作組織，形成"組有專業大戶、村有專業隊伍、鎮有合作公司、縣有合作集團、產業有專業協會"的綜合服務體系，支持和推動現代農業加速發展。
1、扶持引導，營造良好發展氛圍。充分釋放政策導向效應，推動農村經濟合作組織健康發展。一是強化宣傳。發揮電視、"村村通"網絡平臺作用，多層次、廣視角向農民推介農村經濟合作組織的意義及內涵，提高農戶參與發展的積極性，擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比，讓農民消除"與己無關"思想，切實體會到參與合作組織發展的實惠。二是優化政策。進一步制定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農業、林業、畜牧等部門，在信息、項目、技術等方面大開綠燈，創造條件。三是規范引導。指導農村經濟合作組織堅持可持續發展方向，根據相關法律法規，幫助農村經濟合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護其合法權益，既不能鉆法律空子，又要促其健康發展。四是加強管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓，強化誠信、合同教育，遵守市場規則，確保農村經濟組織有序發展。
2、理順關系，完善內部運行機制。協調理順好實體內部關系，做到"三個規范"。一是規范組織。因地制宜，逐步引導合作組織由小變大、由松散變緊密。針對登記管理混亂問題，依據相關法律，劃清權屬，監督合作組織及時注冊，以免出現"黑組織"或非法組織，建立規范完善的合作組織體系。二是規范運行。在起步階段，由政府參與發動、組織協調，協會運轉正常后，則逐步退出，由會員按章程民主推選負責人，實行民主管理。三是規范章程。指導合作組織完善各項制度，健全社員大會、董事會和監視會等內部組織，形成民主決策、合作服務和收益分配機制。
第4篇：新型合作經濟范文
一、從經驗數據看，津臺經貿合作具有巨大潛力
根據引力模型的有關理論，國家(經濟體)之間的貿易流量與兩國(經濟體)之間的經濟總量、經濟發展水平成正比，與兩國(經濟體)之間的距離成反比，其中，經濟總量用GDP來表示，經濟發展水平用人均GDP來表示。 這里將大陸有關省市(自治區)與臺灣的實際貿易額除以根據貿易引力模型模擬得出的預測貿易額，把大陸有關省市(自治區)與臺灣之間經濟貿易的緊密程度分為三種類型(見表1)：①潛力成熟型地區，包括廣東、福建、江蘇、上海和浙江等，其的比值均大于1.10，表明這些地區與臺灣的經濟貿易聯系潛力已得到較為充分利用。②潛力成長型地區，包括山東、天津、四川、北京、湖北、湖南等，其的比值介于1.00－1.10之間，表明這些地區與臺灣的經貿聯系狀況較為適中。其潛力還有待于充分發揮。③潛力待開發型地區，包括重慶、海南、河北、遼寧、廣西、江西、云南、安徽、黑龍江、河南、陜西和新疆等，其的比值均小于1.00，表明這些地區與臺灣的經濟貿易聯系尚不夠密切。
可以得出結論，津臺經貿合作的潛力非常巨大。具體來看：
(一)人均GDP
改革開放以來，天津的人均GDP從1978年的1133元上升至2007年的46122元，三十年間增長了40倍。特別是隨著中央政府將濱海新區納入國家發展戰略以來，天津經濟發展駛上快車道，進入經濟發展上升期，這為充分發揮津臺經貿交流與合作的潛力奠定了堅實基礎。
(二)要素稟賦
從天津本身具備的資源稟賦看，其基礎要素優勢主要是土地要素。天津的土地面積11919.7平方公里，約相當于臺灣土地面積的1／3，特別是天津濱海新區，有1214平方公里的荒地、鹽堿地和灘涂，不適宜耕種但可作生態和建設用地，且地理位置優越，交通聯系便捷，該優勢在目前國內外大中城市特別是在經濟發展迅速的區域是不多見的。而天津的土地要素優勢正是臺灣產業發展與產業升級的短缺要素，這就必然為津臺經貿合作提供廣闊的發展空間。同時，天津濱海新區作為大陸綜合配套改革試驗區正在積極探索新形勢下發揮土地對經濟建設引導和調控的新路子。而且，天津的高級要素與臺灣的差距也在不斷縮小。以科研為例，天津市2007年共完成市級科技成果1886項，其中屬于國際領先水平的48項，達到國際先進水平的331項。在科技成果中，基礎理論成果242項，應用技術成果1583項，軟科學成果6l項。全市18個科技項目獲得2007年度國家科學技術獎，其中技術發明獎1項，科學技術進步獎17項。這說明天津的競爭優勢不斷壯大，為津臺經貿合作以及產業融合提供了有力支撐。
(三)距離
從天津的交通條件看，由于其位于環渤海的中心，又是中國北方最大的港口城市，交通條件極其優越，天津港是中國北方最大的國際貿易港口，貨物吞吐量位居世界十強，也是中國沿海港口碼頭功能最齊全的港口之一，已基本形成以港口為中心的海陸空相結合的立體交通網絡。對內擁有200萬平方公里的遼闊腹地，對外與180多個國家和地區的400多個港口通航。2008年12月15日，天津港貨運直航臺灣，需時僅兩天。天津濱海國際機場是中國北方最大的貨物空運中心，從2008年12月15日開始，由天津濱海國際機場直飛臺灣，僅需3小時。天津與臺灣“距離”的縮短會進一步放大天津與臺灣的“引力效應”、不斷促進天津與臺灣經貿合作潛力得以充分有效的發揮。
(四)文化淵源與合作環境
當前，天津的市場化改革正在深入推進，在制度安排上，以天津濱海新區為綜合配套改革試驗區正在積極探索建立統一、協調、精簡、高效、廉潔的行政管理體制；通過辟建東疆保稅港，正在積極探索由保稅區、保稅港向自由貿易區過渡的有效途徑；以創新金融環境為重點，正在努力開展以“進一步聚集國內外金融機構、拓寬直接融資渠道”為內容的金融改革；為應對危機，天津市出臺了30條措施促經濟發展，加大支持企業力度等戰略舉措。這一切必將為發展津臺經貿合作創造更加有利的條件。另外，天津市為保護臺商投資的積極性，進一步改善和優化投資軟環境，還出臺了加強對臺商知識產權和商標的保護措施，惠及臺商和一般臺灣民眾以及臺灣學生平等就讀和就業等具有可操作性的政策措施。
(五)產業合作的互補性
從產業發展看，臺灣的半導體、光電產業(TFT--LCD)、電子零組件產業、機械制造(以工具機最知名)、石化產業與鋼鐵產業等方面均優于大陸，而且，不少產業在全球領域也占有重要一席。就天津來說，雖然以濱海新區為標志的產業園區，已形成了電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現代冶金、綠色食品、生物制藥、新材料新能源七大主導產業，航空航天、金融物流、服務外包等新的優勢產業正在迅速崛起，但是，現代服務業、現代農業等產業發展上仍存在諸多瓶頸，而這正是兩地產業合作的基礎，而且合作前景十分廣闊。
二、金融危機下津臺經貿合作的新機遇
(一)大陸經濟持續快速發展及兩岸開啟合作新起點帶來的歷史機遇
盡管兩岸都面臨全球金融危機的嚴重影響，但尋求加快發展仍是第一要務和戰略目標，存在共同訴求。特別是大陸經濟經過改革開放三十多年風雨磨礪表現出來的旺盛活力和持續快速發展的巨大潛能，以及中央政府陸續出臺的一系列應對舉措(“國十條”、金融“九條”、辦和國臺辦共同研擬的支持臺資企業發展的“五條”等)必將為兩地企業的合作與發展創造難得的歷史機遇。
(二)環渤海區域崛起帶來的戰略機遇
金融危機后，中國的區域發展格局正在發生重大變化，區域之間互動合作的深度、廣度正逐漸得到加強。特別是環渤海區域經濟發展呈現出良好態勢，天津濱海新區已成為繼廣東深圳、上海浦東之后大陸的第三個即將快
速升起的區域龍頭，并將形成京津唐經濟區與大渤海灣經濟區，經濟發展已經起飛，并呈現快速發展之勢。
(三)天津經濟快速發展給兩岸產業合作帶來的新機遇
從天津的投資環境看，天津濱海新區已成為大陸最具發展潛力的經濟區。根據臺灣電機電子工業同業公會每年針對大陸臺商進行的“中國大陸地區投資環境與風險調查”，天津及天津濱海新區的“城市綜合實力”排名一路攀升，2008年天津濱海新區名列第三。特別值得關注的是，加強津臺經濟合作已成為天津重要的發展戰略。截至2008年10月，天津累計批準臺灣投資企業2014家，投資總額82億美元，合同臺資額56億美元。臺灣鴻海集團、中芯國際、遠東集團、康師傅控股、光寶電子、大成集團、勤美達等一批行業代表性企業在天津布局并取得良好的發展。同時，天津市為臺商進一步發展提供了新的商機。2008年12月5日天津市出臺了十項促進津臺產業合作的政策措施，涉及電子、化工、航空、商貿物流、新能源和環保、文化旅游、房地產、生態農業、特色工業園區等10個領域，將吸引投資總額預計達182億美元。
(四)大陸新農村建設給兩地農業合作帶來的機遇
新農村建設，既是中國大陸一個宏偉的建設目標，更是一個潛在的、龐大的投資市場和一個長遠的發展機遇。從臺灣方面看，臺灣農業早在20世紀80年代就已步入現代農業的先進行列，在經濟發展過程中積累了資本、技術、市場經驗、營銷網絡等豐富的現代農業生產要素，但與此同時，臺灣土地、勞動力、自然生態環境等傳統農業生產要素變得越來越稀缺，因此，臺灣農業面臨轉型升級與島內部分農業產業向外尋求發展空間，借以延長其生存周期的問題。天津的農業發展正好處于由粗放型生產模式向集約型模式的轉化過程中，而且，農業發展特色突出，既有沿海都市農業特色，又有山地(薊縣)農業特點，這些無疑為兩地農業合作帶來新的發展良機。
(五)兩岸資本市場轉型與完善帶來的合作機遇
當前，大陸資本市場正處于不斷拓展與完善的過程之中，一方面，不斷開拓新的市場空間和領域，如產權交易市場的發展；另一方面，不斷規范和完善證券市場，使資本市場納入健康發展的軌道。應該說這個資本市場蘊藏著無限商機，隨著濱海新區綜合配套改革的深入推進，天津金融創新基地建設正在快速發展，特別是隨著京津兩市金融合作的不斷加強，中國北方金融中心必將以新的姿態呈現在世人面前。這同時也給臺津兩地的金融合作帶來重大機遇。
(六)新形勢下科技引領經濟發展帶來的新機遇
世界性金融危機給世人的重要啟示之一，就是科技創新是“轉危為機”的根本途徑。在當前如何應對危機的戰略抉擇中，各國都試圖通過強化自主創新、科技引領、大力發展高新技術產業渡過難關。
從臺灣方面看，當前，臺灣高科技產業正經歷新的轉型。以IT產業為例，自上世紀90年代中期開始臺灣IT產業大量外移，一是呈現出典型的集群效應和上下游垂直分工特色；二是投資重心逐步由“珠三角”向“長三角”延伸，以京津為中心的環渤海地區將成為臺灣IT產業新的投資熱點；三是IT產業正在逐漸擺脫單一的生產功能，開始注重在大陸設立研發中心、地區營運總部、營銷中心等新的營運功能；四是臺商赴大陸投資的產業層次越來越高，島內最核心產業如半導體產業及液晶顯示器產業也開始加快赴大陸投資步伐。
由于所處的京津冀地區集中了大量科技人才，目前，濱海新區正在把提高自主創新能力作為加快開發開放的核心戰略，聯動建設開發區、空港物流加工區、海洋高新區三個科技創新園，形成“一區三園”的科技發展布局。正在建設民航科技產業化基地、國家生物醫藥國際創新園、中科院工業生物技術研發中心等12個國家級科技創新平臺，人工細胞工程、電動車輛等20個省部級研發轉化中心，鋼管、化工等10個行業技術研發中心以及56個重大高新技術產業化項目。以上這些必將為臺津企業間加強科技合作帶來重大新機遇。
三、金融危機下津臺經貿合作面臨的最大挑戰是合作模式的創新
(一)必須突破對臺灣與天津經貿合作傳統模式的認識
新形勢下，臺灣與天津的經貿合作已經進入一個新的發展階段，在新的歷史條件下，兩地合作的目的是通過兩岸優勢資源的合理配置，不僅可以充分利用各自現有的生產要素優勢，而且還可以創造出新的比較優勢，即動態的比較優勢，生產出在世界范圍內有競爭力的產品，從而帶動兩岸經貿合作大發展大繁榮，并為兩岸的政治統一奠定堅實基礎。而且，經過改革開放三十多年的不斷發展與積累，天津的土地、科技等資源、勞動力數量等優勢仍然是兩岸發展經貿合作的重要條件，但同時天津的市場、產業集聚效應、綜合配套能力也都已成為臺灣與天津發展經貿合作的更大動力。
(二)充分認識產業轉型與升級與是天津與臺灣經貿合作的共同訴求
臺灣自上世紀末，就提出產業升級與轉型，逐步向高科技產業轉化。由于當時兩岸之間客觀上存在一定的垂直差異，再加上政治干擾，兩岸之間的產業升級轉型一直沒有較好地進行銜接。金融危機之下，臺商不僅需要依靠大陸廣闊的市場，更需要通過自主研發、自主創新、自創品牌，從大陸走向世界，從生產制造向品牌營銷的方向擴展，以進行產業轉型與升級。同時，從天津的發展狀況看，一方面天津有能力為臺商進行產業轉型與升級提供必要的條件和能量支持，另一方面，天津在為臺商進行產業轉型與升級提供條件和支持的同時，實際也在為天津企業的自主研發、自主創新、自創品牌，從“加工車間”發展到“世界工廠”提供動力。金融危機下的天津，在發展的關鍵時期同樣面臨產業轉型與升級。因此，通過與臺灣不斷發展經貿合作，不斷創新合作模式，可以實現共同研發、共謀創新、共創品牌，最終實現臺灣與天津經濟雙贏的新局面。
四、金融危機下，加強津臺經貿合作的應對之策
(一)觀念上的準備
確立積極有效的合作理念。積極就是要盡快建立一個統一協調的津臺經貿合作的總體框架，為更好地發展與臺灣經貿交流與合作提供統一規劃與引導。有效就是要爭取以最小合作成本換取最大的經濟收益，這就要根據經濟發展的需要及時調整與完善相關的政策法規，并注重保持政策的連續性和穩定性。
(二)理論上的準備
要不斷深入學習和熟練掌握有關國際經濟貿易理論、慣例以及兩岸經貿交流與合作所形成的一些特殊習慣，以保證津臺經貿交流與合作不因規則而導致高成本。
(三)人才上的準備
在天津與臺灣經貿交流與合作的過程中，要實現比較優勢的轉換，將與臺灣經貿交流與合作的內容轉化為天津的知識存量。實現津臺兩地的產業融合與產業升級。通過加大教育投資、技能培訓等形式提高天津的勞動力素質，用知識和技術加大對人力資本的投入，不斷優化優勢要素的結構，從而為產業結構的升級和產品價值鏈的提升做好準備。
(四)條件上的準備
進一步即可天津經濟發展，提高經濟規模總量和人均水平，努力提高經濟運行質量，盡快縮小與臺灣之間的經濟差距，增強天津與臺灣之間的“引力效應”，為促進天津與臺灣更緊密經貿合作提供充分必要條件。
(五)服務上的準備
真正樹立為臺商做好服務的理念，深化服務內涵、拓展服務內容、改進服務方式，推動兩地經貿交流與合作向縱深發展。即通過服務，吸引臺灣高科技人才到天津發展，使天津成為兩岸高科技人才的重要聚集地。
第5篇：新型合作經濟范文
摘 要：本文在分析河南省新型農村合作醫療的運行現狀的基礎上指出了其實際執行過程中存在的問題和困境，并對其存在困境提出相應的對策措施。
關鍵詞：新農合；執行困境；對策
新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。建立新型農村合作醫療制度是從我國的基本國情出發實施的一項保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧、因病返貧的一項重大舉措，是統籌城鄉發展、實現全面建設小康社會目標的基礎。新型農村合作醫療制度是在原有的農村合作醫療制度的基礎上，為解決占全國大多數的農村人口的醫療保障問題而建立的醫療制度。據統計，從2003年7月開始試點，截至2012年6月底，參合人口達到8.12億人，參合率達到95%以上。
一、新農合的實施困境
（一）政策的原則性規定與實際執行的不平衡。
新農合的政策規定與實際執行過程存在一定的偏差。第一，以河南為例，2012年河南省新農合的參合率達到了97.65%，但是參合人員中有相當一部分屬于城鎮居民合作醫療的保障范圍。第二，根據《河南省新農合政策法規（2010）》規定，獨生子女家庭人員憑《獨生子女父母光榮證》及其他相關證件，可以獲得一定的補償，但是實際情況是很多的獨生子女家庭根本無法拿到《獨生子女父母光榮證》，而且即使是持有有《獨生子女光榮證》的父母，在進行登記報銷時，相關單位也是相互推諉，而且由于補償金額較小、程序繁瑣，以致很多獨生子女父母無法享受政策帶來的補償。
（二）定點醫療機構服務能力弱，難以滿足農民就醫需求
1、義務人員業務水平低。在一些貧困地區的鄉鎮醫院，高水平醫務人員缺乏，有很多是專科醫院畢業生。新農合定點醫院的夜間值班醫生，很多都是實習醫生，在遇到突發、嚴重的疾病患者時，往往束手無策，耽誤醫治。鄉鎮醫院的醫療器械老化，藥品不全，一些醫生看病多憑經驗和感覺。在村衛生室，醫生業務水平偏低，往往只能治療感冒發燒這樣的小病，而且在治療過程中為了個人利益，存在延緩治療時間的現象，以售賣更多的藥品。
2、門診費用報銷難。農民在縣級及以上定點醫院的門診費用除了實現大病統籌加門診家庭賬戶的地區外，往往不能報銷。根據規定，2011年河南省鄉村衛生室的門診費用的報銷年度個人封頂線為60元，超過部分需自行支付，而此報銷金額顯然過低。
（三）留守老人和兒童就醫難
河南是一個勞務輸出大省，每年的勞務輸出量都占據了勞動力市場的相當一部分。據國家統計局河南調查總隊對全省4200個農戶勞動力就業情況進行的調查，2008年，全省農村勞動力外出務工人數占期末從業勞動力的比重為22.6%，2009年、2010年、2011年分別為30.5%、31.4%和32.0%，呈穩步增長態勢。農村勞動力外出務工，出現了大量的留守老人和留守兒童，而這一部分人在生病就醫是面臨著諸多的困難，如由于先交費看病后報銷的政策規定，留守老人和兒童可能沒有足夠的金錢進行交費。
（四）藥品價格設置不合理
在新農合制度的實施過程中，一方面，政府主管部門的職能缺失，無法準確全面的管理政府核定的藥品藥價。另一方面，由于藥品流通的復雜性、多環節性，藥品市場秩序不規范，藥品銷售與醫院及相關的醫生之間存在一定的利益關系，所以醫生在開出的藥方中會偏向于使用某個企業生產的藥品。而且，由于我國醫藥工業發展的不完善，導致生產成本偏高。諸多原因使得藥品價格的設置不合理，參合農民的住院用藥費用也隨之偏高。
二、改善新農合執行困境的對策建議
（一）構建縣、鄉、村三級衛生網絡，提高醫療衛生服務能力
1.要繼續加大對縣級醫院的財政扶持力度。一般來說，農民發生重大疾病都會首先去縣級醫院進行就診，縣級醫院是農民享受新農合權益最重要的直接對象之一，但是縣級醫院的實際醫療能力卻不能滿足農民的需求。加強對縣級醫院的財政扶持至關重要，各級財政對新農合資金要設專人、專戶，各層級之間直接劃撥，減少劃撥環節，避免人員貪污、挪用；建立獨立、完善的管理機構，穩定管理人員，提高工作能力，更好的服務新農合的運行。
2.加強鄉鎮衛生院和村衛生室的建設，夯實新農合實施的基礎。首先，重點加大對薄弱衛生院的建設，改善衛生院的基礎設施和職工住房，為醫務人員提供進修學習的機會，不斷提高醫療服務水平和管理能力。其次，完善村衛生室的管理。截止2011年，河南省已建設完成的標準化村衛生室52722所，基本實現全覆蓋。所以完善村衛生室管理能夠更使其更有效的發揮為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務的功能。而且鄉村醫生的待遇有待提高，每月60元的補助與其承擔的工作任務相去甚遠，所以建議將其待遇提高至每月300元左右。
3.構建衛生網絡，實現病情的跨級共享。因為農民本身對生病不是很重視，存在“大病拖，小病扛”的現象，加之其對于病理缺乏認識，所以在就醫時存在重復診斷的現象。完善縣、鄉、村三級衛生網絡構建，實現病情共享，避免重復診斷，提高治療效率。對各級衛生醫務人員進行培訓，提高其業務服務素質，定期進行各級醫務人員的業務情況互訪，完善相互監督機制。
（二）構建多元化醫療保障體系
我國農村的經濟發展水平并不均衡，單一的醫療保障模式并不能同時滿足不同群體的需求。因此，建立和完善農村醫療保障制度，不僅需要新農合制度的支撐，還需要將新農合與農村醫療保險相結合，建立多元化的醫療保障制度。針對河南省人口多、老齡化嚴重的情況將農村商業保險和農村養老保險納入農村保障體系，幫助農民分散轉移風險。加快形成有政府和農民共同參與的農村醫療保障體系，以適應農村的不同發展情況對農村醫療服務的需求。在經濟欠發達鄉村，加快推廣新農合制度，建立與其收入和支出能力相適應的醫療保障制度；經濟中等發達地區農民具備一定的醫療支付能力，但是大病致貧現象仍然存在，所以應該以此作為新農合制度實施的重點，一方面擴大新農合覆蓋范圍，惠及更多農民，一方面適度結合醫療保險和商業保險；在經濟發達地區，在建立完備的基本醫療保障制度的基礎上，全面構建新型合作醫療的各項相關制度和服務網絡，滿足不同層次需求。
（四）核定藥價，完善藥品管理
確保新農合持續、穩定、健康運行和發展的關鍵是要強化管理，優化服務。第一，保證在定點醫療機構附近有至少有一家定點零售藥店，促進醫、藥市場公平競爭，確保參合農民能夠以較低廉的消費獲得較優質的服務。第二，擴大定點藥店的范圍，促進有序競爭。參合農民可以通過自行選擇在不同的定點醫療機構和藥店就醫購藥，強化定點單位之間的競爭。一方面，參合農民自主選擇醫生，可以促進定點醫院內部員工之間的競爭，從而能夠有效的降低就醫成本、減輕負擔；另一方面，參合農民通過在不同的定點藥店購買藥品，可以以更低的價格購買并獲得更好的服務。第三，拓寬藥品目錄，擴大可報銷范圍，用藥范圍的擴大，使部分參合農民承受了過高的藥品藥價，進而導致大病致貧，所以嚴格規范用藥，是加強費用控制的基礎。（作者單位：云南財經大學經濟研究院）
參考文獻
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[2] 付增清.農村醫保改革的路徑與重點[N].山東省農業管理干部學院學報，2004，1.
第6篇：新型合作經濟范文
關鍵詞：農業經濟；轉型期；農業經濟管理；發展
1新形勢――農業經濟轉型期的特點
1.1工業反哺農業。工業來反哺農業是農業經濟進入轉型期的根本標志。從總體的發展而言，我國的工業已經具備了支持農業發展的能力。為了實現產業經濟的均衡發展，應調控農業和工業，使工業帶動農業的發展，形成反哺農業的局面。在未來的發展中，我國的工業和農業將進入一個新的發展A段。
1.2城鄉一體化。改革開放以來，我國的城市發展極為迅速，但城市的發展并不能代表一個國家的經濟水平，鄉鎮經濟的發展水平才能決定國家的整體經濟水平，而我國的城市和鄉鎮經濟發展水平存在著一定差異。因此，要實現城鄉一體化發展，逐步縮小城鄉間的差距。目前我國城市化水平完全能夠帶動鄉鎮發展，城鄉的二元結構開始走向一體化，這將促進鄉鎮的發展，進而提升整體經濟發展水平。
2新形勢下農業經濟管理的變化
2.1工業反哺農業的轉型。農業經濟管理在工業對農業反哺的轉型中有了很大的變化，也壯大了農業發展的產業鏈，這也是需要長期思考和研究的問題。為了更好地實現工業反哺農業，需打破傳統的農業經濟管理體系，對于傳統的農業經濟管理方法要采取去粗取精的態度。要將農業經濟管理的研究進行全局把握，涉及的方面也是多種多樣的。
2.2城鄉一體化建設。近年來城鄉一體化建設的進程在不斷加快，導致城市二元結構逐漸解除。現階段城市和鄉鎮的經濟發展存在一定差距，這會影響整體國民經濟的發展速度，而城鄉一體化建設是促進國民經濟發展的重要力量。對此，農業經濟管理要有清醒的認識，使各項工作真正落實到位，推動城鄉一體化的建設。同時，鄉鎮的經濟會在一體化的推動下更好發展，農業經濟管理還要研究城鄉生產流動問題。
2.3農業現代化戰略性驅動
（1）農業現代化最為顯著的特點就是生態化，也就是實現可持續發展戰略，主要是從環境保護的角度出發，同時也能維護經濟的良性發展。所以農業經濟管理要更加重視這方面的研究。
（2）僅就現階段的發展來看，我國的農業與發達國家相比還存在一定差距，造成我國的農業在國際上競爭力不強，扭轉這一局面的有效方法就是更為深入地研究農業產業經濟管理。
3采取有效措施應對變化
3.1利用差異化學科。差異化科學除了能夠滿足工業對農業的反哺，還能夠實現城鄉一體化結構的發展和農業現代化的驅動。差異化科學的關注點在于對農業全局性的把握。除此之外，重點還在于研究城鄉間的經濟流動，更為深遠的意義還在于研究環境保護，實現經濟可持續發展的戰略發展目標及提高國際競爭力上。這樣來看，農業經濟的發展需要實施差異化科學發展。
3.2加大人才的培養力度。有人說二十一世紀是人才社會，人才是促進社會發展的原動力，這也就是說農業產業要想獲得快速發展，人才是不可或缺的組成部分。可根據差異化科學來選擇人才，要重點研究和選取有針對性的人才進行培養工程設計人員。要更加重視人才的教育工作，及時更新農業經濟管理的教材和相關書籍，使其學到的知識都是當下最先進的。書籍也要根據轉型進行相應的調整，保證與農業經濟管理的研究內容息息相關，將所有新的知識和技術都融入到具體的人才培養和管理中，這樣所培養出的農業經濟管理人員才更具有專業性。此外，國家應加大宣傳規劃的力度，并制定一些政策法規來扶持農業經濟管理人才，還要進一步加大人才的扶持力度，從而培養出更多的優秀人才。
3.3實現多學科的融會貫通。從總體來講，農業經濟管理具有的綜合性很強，不僅涵蓋了經濟學和管理學，與之相關的學科也有所涉獵，如：數學、社會學和金融學等，這些學科間的內部聯系是極為緊密的，這也增加農業經濟管理的難度系數。面對新的發展階段所產生新的變化，必然會產生新的問題，應加大研究的力度，采取有效措施進行解決，農業經濟管理的人員根據正確的科學研究路徑，不斷確定研究的重點和核心，值得強調的一點是要將理論知識轉化為實踐才能真正使理論發揮其價值，但這是一個系統化工程，絕不是一蹴而就的事，應做好充足的準備。
第7篇：新型合作經濟范文
1.1農村合作銀行利率
農村合作銀行的利率對于新農村經濟建設會產生一定的阻礙作用。利率主要是指資金價格在農村經濟發展階段所展現出的實時狀態，將其放在市場經濟的發展環境中，利率的決定主要是由供求雙方來共同完成。表現在農村合作銀行利率對于新農村經濟建設方面的阻礙作用，主要體現在三個方面。其一，利率定價機制缺失。農村合作銀行的利率定價以及調整的權利掌控在聯社手中，通常會依據農村經濟的發展情況對利率做出一定的統一調整，對其實施有效監管。但利率定價機制并不合理，主要是受到農村經濟發展不均衡狀態的影響所導致。其二，利率普遍偏高。為全面推動農村經濟的可持續發展，農村經濟建設的成本已明顯增加，我國也相繼出臺相應的政策，從農村建設的基本需求出發減少農民還貸壓力。其三，利率定價方式簡單，只是根據貸款對象來確定利率的浮動情況，靈活性不足[1]。
1.2農村合作銀行產權
農村合作銀行對象的構成主要包括三類，即鄉鎮個體、私營企業和農民。基于此，需要從農村合作銀行產權方面做出具體的改革，明確產權屬性與產權內容，更好地推進農村合作銀行的可持續發展。但在實際中可以發現，我國現階段農村合作銀行的產權并不明確，產權的主體缺位現象嚴峻，如果這些問題在新農村經濟建設方面無法得到全面、有效的解決，勢必對新農村經濟建設產生嚴重的影響。同樣，多股東組成的合作制不利于農村合作銀行產權的明確，這一點在效率方面已有所闡明[2]。
1.3農村合作銀行管理體制
農村合作銀行管理體制是保證農村合作銀行可以持續為新農村經濟建設提供服務的核心要素。而現階段表現在農村合作銀行管理體制方面的問題，主要從三個角度來具體分析。一是民主管理方面的問題。我國農村合作銀行的股份構成中是由三大組織構成，但由于不同組織權力分布不均勻，從而導致缺乏必要的民主管理方法，農村合作銀行主任具有絕對的主導權。二是外部干預現象嚴重。農村合作銀行在整個農村金融的購成體系中占據絕大份額，這就導致政府層面為保證農村金融的健康發展，通常會對其運行狀況進行干預，不利于農村合作銀行自身的健康發展。三是管理主體存在錯位。農村合作銀行的管理體制由于缺乏必要的人才支持，導致管理與經營人員多數身兼數職，存在諸多管理層面的弊端，會遇到各種各樣的問題。
2基于農村合作銀行改革下新農村經濟建設的根本舉措
為滿足新農村經濟建設的根本要求，對農村合作銀行提出較高要求，需要其在改革中解決自身問題，為農村金融環境與新農村經濟建設奠定堅實基礎。因此，應從以下幾個方面著手。
2.1建立完善農村合作銀行利率定價機制
農村合作銀行利率定價機制不健全嚴重影響農村合作銀行對于農村經濟建設的推動作用，基于此，需要建立完善農村合作銀行利率定價機制，以利率市場化為前提條件，根據貨幣市場利率與本地區實際競爭需求作為衡量標準進行利率的科學定價。同時，定價機制的全面構成還需要結合地方經濟的發展水平，包括農民的經濟水平與承受能力等，進而全面驗證利率定價機制的合理性。從以上的優化策略來看，從微觀層面解決了利率定價機制方面的問題。但微觀內容還需要宏觀的政策因素進行具體限制，國家相關部門應針對農村金融的發展情況做出調整，出臺一系列的優惠政策，適當降低營業稅稅率，提高農村合作銀行支持農業發展的積極性，為農村提供多元化的服務內容，以此充分發揮農村合作銀行的職能，為新農村經濟建設奠定堅實基礎[3]。
2.2合理選擇農村合作銀行產權制度
合理選擇農村合作銀行產權制度是農村合作銀行改革的根本，也是推動新農村經濟建設的重要舉措之一。在產權制度的完善層面，要求從兩個方面出發：一方面，農村合作銀行產權制度的建設要結合地方經濟的實際情況進行科學的選擇；另一方面，需要根據農村經濟的發展不同階段具體選擇。對于農村的合作制而言，不能將其全盤否決，還需要結合具體情況而定。在經濟欠發達的地區，合作制的建設能夠為“三農”的發展提供基礎條件。要探索全新的產權制度，保證產權制度可以實現多元化發展。目前，受到經濟發展水平的限制，農村不同地區的經濟發展狀況存在較大差異，特別是在東西部農村，其發展差距尤為明顯。從這一角度出發，在選擇產權制度的過程中應結合經濟發展程度，為新農村經濟建設打下堅實基礎[4]。
2.3全面優化農村合作銀行管理體制
全面優化農村合作銀行管理體制，是實現新農村經濟建設的保障因素。一方面，政府應充分展現出自身的主體地位，加強政策層面的支持，全面地展現出其自身的協調能力，減少資金外流現象的產生。也要避免政府的過度干預，應該為新農村經濟的發展提供良好的發展空間；另一方面，應該對政府管理只能進行重新定位，明確管理主體，提供持續性的業務服務。
3結語
農村合作銀行發展現狀不容客觀，面臨著全面改革。為滿足新農村經濟的發展要求，需要全面改革農村合作銀行，本文將其作為研究的關鍵點，從利率、產權制度以及管理體制等多方面入手，為我國農村經濟的可持續發展打下堅實基礎。
作者:劉建紅 單位:山東省壽光市上口鎮財政經管統計站
參考文獻
[1]高峰.農村合作銀行改革推進新農村經濟建設探討[J].科技經濟市場,2014(6):54-55.
[2]張小珍.農村合作銀行改革推進新農村經濟建設探討[J].科技經濟市場,2015(9):120-121.
第8篇：新型合作經濟范文
關鍵詞：俄羅斯；圣彼得堡國立經濟大學；高等教育；創新合作；企業家培養
一、俄中高校密切合作，
培養復合型高水平專業人才
《世界教育信息》：俄羅斯駐華大使安德烈?杰尼索夫先生曾在發言中指出，俄羅斯與中國的伙伴關系是20國集F合作行動的關鍵，俄羅斯和中國在國際事務中發揮的重要作用，將為合理的全球經濟治理框架的建立創造重要條件。在深化俄中全面戰略伙伴關系的背景下，在您看來，教育領域的合作在兩國關系中發揮怎樣的作用？
馬克西姆采夫：近年來，俄中兩國在政治合作、討論和解決最緊迫國際問題方面取得巨大進展。俄中兩國作為兩個大國，提供了在大國之間、核大國之間、鄰國之間、東西方之間、南北之間、政治制度與文化傳統不同的國家之間構建和諧關系的例證。歐亞板塊沒有中國和俄羅斯是不可想象的，兩國的歷史都發源于歐亞文明。毫無疑問，悠久的歷史和共同的價值遺產像數以萬計的“隱形線”將歐亞大陸各國人民緊密地聯系在一起。作為世界政治舞臺上的重要參與者，俄中兩國在維護國際和地區安全，以及邊界領土和平、繁榮與穩定方面作出了重大貢獻。
目前，兩國在教育、科技方面的合作是雙邊關系最重要的發展方向之一，這符合俄中深化全面戰略協作伙伴關系的要求。俄羅斯和中國的教育合作歷史悠久、經驗豐富，如今，兩國文化聯系日益密切，其中就包括高等教育領域的交流。
俄中許多高校已經在教育領域開展了全面合作，除了常規的學術交流和學生交換之外，還開展聯合科研，創建雙學位培養模式。這種創新合作能夠擴充雙方的知識庫，擴大科學研究范圍，豐富教學項目，提高教育質量。同時，外國專家學者、教師、學生的交流互訪也大大拓展了文化視野。互派留學生能促進國際政治和經濟穩定發展，在國外的留學經歷能改變一個人的自我認知，使其從跨文化角度重新審視自己的祖國，提高其跨文化交際能力，這同樣有助于俄中兩國人民友好互動。
圣彼得堡國立經濟大學一直對俄中高校合作保持密切關注，早在20世紀90年代就制定了高校合作方面的戰略方針，并按計劃逐步實現。我校是俄羅斯最早開設中文課程的非語言類大學之一，多年來一直積極推動俄中高校之間學生交換、教師互訪，建立了研究亞太地區國家社會經濟問題的“科研教育中心”，與來自中國的同事一起從事科研。2015年6月，俄羅斯第一個“中國館”在我校成立，這是我校與中國多年合作的一項重要成果。中國宣傳部部長劉奇葆、中國駐俄大使李輝以及其他各界嘉賓出席了開幕式。對于我們來說，這是我校與中國伙伴院校高度互信和濃厚友誼的象征，我們很高興地見證了學校同仁為凝聚俄中兩國人民而不懈努力，并取得了豐碩成果。
《世界教育信息》：在“一帶一路”倡議下，俄羅斯與中國之間將進行更深入、更廣泛的經濟合作，同時對具有不同語言和文化知識的人才提出更高的要求。您對培養服務于兩國經濟、文化交流的合格人才有什么建議和期望？
馬克西姆采夫：在我看來，在俄中關系快速發展的今天，首先要考慮到復合型高水平專業人才的培養，他們要深知不斷加深俄中合作、推進兩國平等戰略協作伙伴關系具有重大意義；不僅要掌握扎實的基礎知識，還要具備專業素養；不僅要熟知對方國家的語言，而且應該了解對方國家的文化歷史、民族特性、經濟狀況；要能夠順應俄中現代經濟發展的需求。我們要致力于培養專業領域的研究者、領軍人物，注重塑造個性，發展自我，用創新思維推進智力資本化。
同時，教育交流的定位不僅在于高技術及創新，還在于俄中一致的價值體系。教育要獨立于經濟狀況之外，要能夠支持國家的精神發展。因此，教育過程中必不可少的與其說是將理論知識與學生既有價值觀相結合，不如說是直接塑造價值觀。
在培養能為兩國經濟文化交流貢獻力量的高水平專業人才時，必須以現代經濟形勢為基準，定位勞動市場的需求，才能完整、全面地培養新型專業人才。同時，我們大學的畢業生應當成為專家，致力于推動擁有共同目標及價值觀的兩國之間互動合作。
二、合作伙伴關系多元發展，
實現高校國際化戰略任務
《世界教育信息》：隨著高等教育全球化的發展，全球教育合作越來越多，在眾多合作領域，圣彼得堡國立經濟大學有何側重，貴校選擇合作伙伴的標準是什么？
馬克西姆采夫：國際活動的多樣性一直是且仍將是大學的主要競爭優勢之一。我校優先考慮國際合作，這樣能夠建立最有效的關系來完成我們的戰略任務。發展國際關系的優先考量標準及合作項目的選擇標準是合作方案和服務的質量。在與外國伙伴院校的合作中，我們不斷擴充新知識、新專長，為促進俄羅斯和其他國家的經濟發展，不斷提高學生的專業能力。
與商業環境保持密切互動也很重要，這能確保現代大學的國際化。其中，至關重要的是，要促進俄羅斯大學和外國伙伴大學在最廣泛的問題上開展合作：為俄羅斯和外國學生組織實踐活動，合作院校共同參與教育計劃的制定和實施、具體課程設計以及科研工作。
同樣重要的是網絡合作。區域網絡中的成員，包括中國-俄羅斯經濟類大學聯盟（ASREU），使大學有機會鞏固專家團隊的地位，以解決國際層面的一系列科學、教育的問題及任務，保證科學研究的現實性、國外出版物的質量，參與世界頂尖科研會議。
《世界教育信息》：根據貴校官方網站的資料，學校與23所中國大學開展合作。請問貴校與中國大學合作的形式是怎樣的？ 目前是否有潛在的中國合作伙伴？與中國大學合作的優先事項是什么？
馬克西姆采夫：其實，我校網站未能完整地反映出我們與中國大學的合作情況。我們與中國朋友的合作是十分動態的，而網站的涵蓋范圍總是有限。實際上，我們正積極與中國的多所大學和科研院所合作，其中包括中國人民大學、清華大學、中央財經大學、對外經貿大學、中國社會科學院等，以及中國旅游研究院、中華全國青年聯合會、中國青年企業家協會等。除此之外，我們還負責領導中國-俄羅斯經濟類大學聯盟，該聯盟包含了17所中國大學和16所俄羅斯大學。
早在俄中關系剛剛恢復之時，我校就開始與中國學校合作，友好關系已持續多年。20世紀90年代初我們開始進行學術交流，現在我們與中國的合作已經發展到共同組織國際活動。比如，2016年我們與中國人民大學一起舉辦了第七屆俄中高級經濟論壇，而中國人民大學發起成立的“俄中新聞教育高校聯盟”，我校是聯盟成員之一。我們有一家青年媒體――“中國商橋”，主要是由一些青年學者來分析俄羅斯和中國之間的經濟商貿聯系。
《世界教育信息》：由中國人民大學和圣彼得堡國立經濟大學聯合主辦的中俄高級經濟論壇是兩校合作的標志性項目。請您介紹一下該論壇舉辦的相關情況。
馬克西姆采夫：舉辦該論壇的10余年來，兩校做了非常多的努力，也取得了豐碩的成果。這是一個民主的、開放的、前沿的機制，一旦發現俄中經濟發展中存在的問題，就會及時指出并尋求解決方案。
令我感到非常榮幸和驕傲的是我們擁有一支強大的團隊，聚集了俄中兩國經濟合作方面的經濟學家，主要來自圣彼得堡國立經濟大學和中國人民大學。值得一提的是，最近兩年的合作集中在“一帶一路”經濟帶的研究，在中國人民大學有“一帶一路”經濟研究院，在圣彼得堡國立經濟大學也有專門研究該領域的專家，此次論壇我們集中了雙方和哈薩克斯坦的專家學者，因此，這個團隊能夠更加協同創新，共同做好“一帶一路”經濟帶這個重要的課題研究。雙方通過出版書籍、刊物以及發表報告來公開研究成果。現在，我校的中國館中收藏了這個團隊里學術專家的著作，這對兩國的專家和學生無論在理論還是實踐方面都有非常重要的意義。在中國人民大學成立了俄羅斯研究中心，我們非常高興能看到這個中心的成立，也希望未來我校的中國館能夠與人民大學的俄羅斯研究中心有更多的合作。
這個論壇發展越來越壯大，當前已經不止有俄羅斯圣彼得堡國立經濟大學和中國人民大學的專家學者參與其中，還包括來自莫斯科國立大學、圣彼得堡國立大學以及很多頂尖的中國大學的專家學者。這個論壇就相當于一個橋梁，構建起俄中專家學者之間的溝通渠道。此外，我們還邀請了政府和企業代表，所以無論是政治、經濟還是學術方面，這個論壇都是一個非常好的交流平臺。
《世界教育信息》：您剛剛提到貴校成立了中國館，中國人民大學也成立了俄羅斯研究中心，請您評價一下這些綜合性學術機構在加強雙方教育、文化等方面的深入交流中的作用。
馬克西姆采夫：這些機構如同一扇窗口，能夠加強雙方對彼此的了解，從而深化交流。在這個開放的平臺上，兩國學界、企業界的人士都可以通過中國館和俄羅斯研究中心了解更多信息，意義惠及雙方。
三、培養企業家創新思維，
樹立正確的道德價值觀
《世界教育信息》：圣彼得堡國立經濟大學商學院從1993年開設EMBA課程。在您看來，貴校商學院與其他商學院相比有什么特點？
馬克西姆采夫：圣彼得堡國立經濟大學商學院已經成立25周年，同時也是俄羅斯商業教育協會（РАБО）、圣彼得堡工業家企業家聯盟、圣彼得堡工商局和圣彼得堡企業家聯盟的成員。Eduniversal（法國巴黎）全球最佳商學院排名中，圣彼得堡國立經濟大學商學院與全俄15所商學院和3所圣彼得堡商學院一同榮登全球1000所最佳商學院名單。
商學院的主要職責是制定和實施職業教育計劃，為管理、經濟和金融領域的管理人員和專家提供職業再培訓和其他高級培訓，使之符合公司和組織的需求。
這些課程需要特殊設置，所以創建之初，商學院就遵循某些原則，其中包括：努力確保學生獲得最高質量的教育服務；教學應最大限度地適應成人的行為習慣，貫徹“行動學習法”的教學方法；經驗交流及其系統化應當作為學習過程的一個必不可少的組成部分；創造一種氛圍，可以讓學生在培訓期間建立業務聯系。
圣彼得堡國立經濟大學商學院開設有10余個再培訓課程和4個MBA課程，這就是被譽為“管理精英”的國際MBA項目，1993年在商學院開設并投向教育服務市場。這是俄羅斯最早開設的MBA項目之一。過去幾年，來自各行各業的約700名高管已經成為MBA項目的畢業生。
MBA項目的“企業穩定發展戰略”面向俄羅斯高級管理人員，為“總統計劃”培訓學生。該項目的一個特點是，在“總統計劃”培訓期間獲得知識和技能的基礎上，逐步發展學生在制定復雜管理決策和穩定發展業務方面的能力。
自2012年以來，圣彼得堡國立經濟大學商學院已經為我們的合作伙伴――俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）以企業形式實施MBA計劃，包括兩個項目：一個是“俄羅斯天然氣工業股份公司MBA：弧面環境下管理石油天然氣公司”，是為該公司高級管理人員、行政管理人員和子公司的高級管理人員開設的項目；另一個是特色MBA項目――“公司社會領域的穩定發展與管理MBA”，該項目在俄羅斯是獨一無二的。
我認為，我們商學院能夠實施這些項目是因為能夠通過積極教學法將理論與實踐相結合，通過“精英班”和“圓桌會議”研究最知名實干家的經驗成果，不僅包括公司的內部專家，更有國內外學術界、商業界的代表，因此，我們能做到為未來管理者的培養提供最佳方案。另一個成功的元素無疑是我們龐大的教師團隊，主要由我校最優秀的教師以及圣彼得堡其他著名大學的教師組成，共有50多名教授和80多名副教授。我們尤其注意吸收經濟和商業界實體部門的專家。
《世界教育信息》：在您看來，成功的企業家應該擁有什么樣的品質？在培養創業人才方面，您對中國大學的建議是什么？
馬克西姆采夫：當然，高質量培訓和豐富的創業活動經驗是決定企業家在市場上成功的部分因素。然而，如今，市場高昂的創新積極性、激烈的競爭需要現代企業家不斷激發自我創新潛力。創新能力和溝通技巧最為重要，不斷創新是新型競爭的基礎。在這方面，一個成功的企業家能夠成為自己專業領域的研究者和領軍人物，是能夠自我發展的創新者，能夠通過創新思維將智力資本化。只有當一個企業家能不斷地產生新想法，解決非標嗜撾瘢尋找新手段新方法來實現目標和想法，才能稱之為成功的企業家。
在這方面，我建議中國同事注意，目前，建立一個培養未來企業家的現代化系統能夠解決兩項關鍵任務，因而變得越來越重要。第一個任務是激勵潛在企業家培養創新思維、開展創新活動。第二個任務的目標則是創造機會，實現和發展未來企業家的創造潛力。
因此，開發新型教育活動變得尤其重要，即開發學生的創造力，增加個人創新活動的機會，發展學生的創造潛力，并指導學生將自己的想法付諸實踐。有必要實施“強化教育模式”，為創新企業家提供培訓。重要的是塑造未來企業家在實踐活動中使用新知識的能力，將其轉化為創新。創造性教育的特點是，其目的是不斷尋求新事物，積累智力資本，發展創造潛力并運用于實踐。
第9篇：新型合作經濟范文
【關鍵詞】農村經濟；新型農村專業合作社
我國作為一個農業大國，農業經濟的發展程度直接關系到我國經濟發展的進程。建立新型的農村專業合作社，對于發展現代農業和促進農業產業化具有重大的意義。
新型農村專業合作組織，是以家庭聯產承包經營為基礎，從事同類或多類農產品生產經營的農戶為加快發展、獲取更大的經濟效益和提高社會地位，為市場經濟中保護自身利益，在資金、技術、信息、購銷、加工、儲運等環節，開展互助合作的經濟技術組織，可以提高組織化程度，增強市場競爭力。新型農村專業合作社是農民自發組織的新型組織，是為農業生產服務的經濟組織，是不以盈利為目的的經營組織，在很多時候還需要充當中介組織。就是這樣的一個新型組織，其建立和運營對農村經濟有著重要的作用。
1.建立新型農村專業合作社是建設社會主義新農村的需要
農業是國民經濟的基礎，在國民經濟中居于重要地位。正是由于農業在國民經濟中的重要地位，國家對農業是非常重視的。在近些年的國家政策，都重點放在農業。只有農業發展好了，其他產業才能發展地更好。
建設社會主義新農村就是為了促進農村經濟的發展，努力地提高農民收入，促進農村的全面發展。為了促進農村經濟的發展，國家必須加大對農業的投入，加強農村基礎設施建設。但為了促進農村經濟更好的發展，就必須進行經濟體制改革。現在農村都是實行家發展庭聯產承包責任制，農民提高收入有限，農村經濟已經發展到了瓶頸。只有建立起新型的農業合作社，才能使農民獲得更多的收入，促進農村經濟的快速發展。
2.建立新型農村專業合作社是實現規模經濟的需要
適應了當時的發展形勢，使中國的農業有了很大的發展。但隨著時代的發展，社會形勢的變化，這種一家一戶的小家庭式生產與當今已不完全適應了，并在一定程度上阻礙了中國農業的進一步發展。
能夠提高農民的生產積極性，但以一家一戶的家庭式生產，產量實在有限，難以滿足農戶提高收入的需要。如果要想使農業進一步發展，就必須規模化經營。農民只有把土地交到農村專業合作社手中，讓農村專業合作社來統一經營和管理，實現農業生產的專業化，才能提高土地的利用率，確保農民獲得更多的收入。
3.建立新型農村專業合作社是適應市場經濟的需要
當今的農業必須適應市場經濟的發展，如果不能適應市場經濟的發展，農業將很難發展。農業要適應市場經濟的發展，就要提高農民的經營水平。然而，農民個體的力量是薄弱，只有把農民聯合起來，才能抵抗市場的風險。只有建立新型農業合作社，才能把農民聯合起來。通過農業合作社，能夠提高農業的經營水平。農村專業合作社作為一個經營組織，就是統一把農產品銷售出去，為農民獲取更多的利潤。農民只負責生產，剩下的經營就由生產合作社來做。農業合作社具有議價的功能。有了農業合作社，面對商家的就是生產合作社。農業合作社可以站在農民的立場上，可以跟商家議價，可以獲得農民與商家之間可以接受的價格。這樣使農民不用去尋找商家而節省交易費用，農民的收入也能提高。農業合作社作為一個中介組織，可以為農產品的銷售獲得更多的利潤空間。農業合作社作為一個為農民服務的組織，也可以為農民提供更多的市場信息，避免農民生產的盲目性。農業合作社就可以按市場行情，安排農民進行農業生產，農民在市場經濟才處于有利地位。
4.建立新型農村專業合作社是科技興農的需要
當今農業要適應現代化的發展，就必須進行科技興農。科學技術對農業發展才產生決定性的作用，也可以說是農業發展的第一要素、基本動力。中國把農業科學技術作為農業的第一生產力、放在發展農業的首位，走技術農業之路、知識農業之路，是正確的科學決策，也是一個永恒的決策。黨提出‘科教興國’基本國策之后，科技興農已成為發展農業的重要戰略，農業科學進入知識創新，技術創新，產品創新的時期，大發展的時期。農業想要獲得更好的發展，就必須堅持科技興農的政策。
5.建立新型農村專業合作社是緩解就業壓力的重要途徑
新型農村專業合作社作為一個經營組織，肯定需要一些有管理經驗的人來經營。為了經營好農業合作社，合作社必須引進一些營銷人員、科技人員和管理人員來共同經營。因此高校畢業的大學生可以加入農村專業合作社，來經營農村專業合作社。現在，大學生的就業形勢非常嚴峻，很多大學生找不到理想的工作。農村專業合作社可以給大學生提供就業的機會。如果農村普遍推廣農村專業合作社，將需要更多的人才到農村去，大學生將有廣闊的就業機會。而且，農村有廣闊的市場，就業前景相當良好。所以，大學生應該深入農村，為農村經濟發展作出貢獻。政府也應該鼓勵和引導大學生到農村去就業，大學生也轉變就業的觀念。
新型農村專業合作社不僅可以解決了部分大學生的就業問題，也能解決部分農村人口的就業問題。新型農業合作社能促進農村經濟的發展，保證農民能提高收入，農民就愿意留在農村進行農業生產。
新型農村專業合作社是一種新型的制度，對促進農村經濟體制改革具有重要意義。為了實現農村經濟的飛躍發展，必須加強農村專業合作社的建設。黨和政府應給予農村重大支持，促進新型農村專業合作社的普及和完善。
【參考文獻】
