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1概述
室內環境一般泛指人們的生活居室、勞動與工作場所、以及進行其他活動的公共場所等。而空氣是人類賴以生存的基本要素之一,人類在室內長時間的停留使得室內空氣與人的接觸量占據了人的一生與空氣總接觸量的絕大部分。國外資料調查顯示,人的一生中有80%~90%的時間在室內度過,這里所指的室內不僅包括我們平時所認為的居室、辦公室、教室等室內環境,還包括類似餐廳、賓館、影劇院等公共場所,以及各種小汽車、公交車、地鐵等交通工具。所以室內空氣質量的好壞直接影響著人類的健康,室內空氣污染問題應該受到絕對的重視。室內空氣污染早在20世紀60年代就已經被發現,世界上一些環境保護專家已經把“室內空氣污染”列為繼“煤煙型污染”和“石油型污染”之后的第三代污染問題,如何改善室內空氣質量則成為公眾最為關心的問題。
2室內環境污染來源及危害
2.1甲醛
甲醛的主要來源有:由甲醛作為原料的酚醛樹脂、尿醛樹脂等黏合劑;使用了黏合劑的各種人造板如大芯板和復合板;使用了黏合劑的新式家具和墻面地面等裝修;化纖地毯、塑料地板磚、涂料、油漆等。甲醛已經被世界衛生組織確定為致癌和致畸形物質;在我國有毒化學品優先控制名單上甲醛高居第二位;長期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病引起鼻咽癌、結腸癌、腦瘤;引起孕婦妊娠綜合癥,新生兒染色體異常、白血病和青少年記憶力和智力下降。
2.2氡氣
氡氣是由鐳衰變產生的唯一的天然放射性惰性氣體,它沒有顏色,也沒有氣味,不溶于水,在空氣中容易衰變。室內環境中的氡主要來源于建筑材料和室內裝飾材料,特別是一些用礦渣、爐渣等原料制成的建筑材料和含鈾高的室內裝飾材料,像花崗巖、大理石、瓷磚等,其次,地基土壤里也產生氡。氡氣在衰變過程中帶電,容易吸入人體內,使人體產生障礙性貧血;吸入后在人體類累積易誘發肺癌,是除吸煙外引起肺癌的第二大因素;據美國國家環保署調查,美國每年有5000~20000人死于氡污染;衛生部放射衛生監督檢測曾調查14個主要城市的1524座寫字樓和居室,發現室內氡濃度超標的占6.8%,氡含量最高的超過標準6倍。
2.3苯系物
苯系物包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯等。家裝所使用的油漆、涂料、及其稀料中都含有苯系物。短時間內吸入高濃度苯蒸氣可引起以中樞神經系統抑制作用為主的急性苯中毒,輕度中毒會造成嗜睡、頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、胸部緊束感等,并可有輕度粘膜刺激癥狀,重度中毒可出現視線模糊、震顫、呼吸淺而快、心率不齊、抽搐和昏迷。苯系物已經被專家確認為嚴重致癌物質。
2.4氨氣
氨氣主要來源于建筑施工中使用的混凝土外加劑,特別是在冬季施工過程中,在混凝土墻體中加入尿素和氨水為主要原料的混凝土防凍劑,這些含有大量氨類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環境因素的變化而還原成氨氣,并從墻體中緩慢釋放出來,造成室內空氣中氨的濃度大量增加;另外,還有來自室內裝飾的材料,比如家具涂飾時所用的添加劑和增白劑大部分都用氨水。氨氣對人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,減弱人體對疾病的抵抗力;還可通過三叉神經末稍的反射作用而引起心臟停搏和呼吸停止;氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液,與血紅蛋白結合,破壞運氧功能;短期內吸入大量氨氣后可出現流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、痰帶血絲、胸悶、呼吸困難,可伴有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、乏力等,嚴重者可發生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合征,同時可能發生呼吸道刺激癥狀。
2室內空氣污染的防治措施
2.1施工前
2.1.1提高室內環保意識
在新建或裝修房子時,多了解室內環保的基本知識,要有健康第一的意識,用綠色家裝、綠色消費、原生態的理念進行設計,選材時選擇經國家權威部門監定或正規廠家生產的無毒少毒的環保裝飾材料,與裝修公司簽訂合同時提出附加有關室內環境標準的條款、明確施工工藝、杜絕在施工過程中使用有害添加劑等;施工時,把好材料關,科學施工;在選購家具時,應選擇正規企業生產的,沒有刺激氣味或氣味較小的產品。
2.1.2要嚴把材料進場關,杜絕不合格材料。在材料進場時要檢驗產品的合格證書,產品的檢測報告,執行的標準是否有效、是否執行國標、是否規范。重點檢查材料的放射性標準,有害的物質的釋放是否超標。
2.1.3要把好材料復檢關
對進場材料無驗收報告的必須進行復檢,特別是強制性條款,大面積使用的材料,如:使用面積在200m2以上的花崗巖應進行復驗。室內裝修采用同一種人造板或飾面板面積在500m2以上的應對不同產品進行有害物質復驗。
2.1.4施工過程的控制
一是含有有害物質的材料盡量不在室內加工;二是及時清理裝飾的廢棄物;三是及時處理對室內空氣污染的裝飾材料;四是采取勞動保護措施。
2.2施工后
2.2.1改善通風狀況
改善通風狀況是室內空氣污染預防過程中一種行之有效的手段,通過通風換氣,一方面可確保氧氣含量,另一方面降低室內空氣污染物濃度。房子裝修完,要通風一段時間才可完全入住,讓材料中的有害氣體盡量地散發;人住新房后,多開窗戶,保證室內外通風換氣。
2.2.2種植綠色植物,凈化空氣。研究表明,在含有甲醛的密閉房間內,放1~2盆吊蘭或長青藤,半天內可使甲醛的含量降低一半,一天之內可吸收室內90%以上的甲醛、乙醛等居室大氣污染物,扶郎花、則能消除苯、甲苯的污染。
2.2.3一是過濾法。過濾是利用空氣凈化設備過濾介質將空氣中的顆粒物截留,從而起到凈化空氣的作用。二是負離子空氣凈化法。通過人工強電場產生電子,它與空氣中的中性分子以及帶正電的塵埃、病毒細菌結合,達到提高空氣質量的目的。三是靜電除塵法。工作原理是電暈放電使空氣中的塵粒帶正電荷,然后再利用集塵裝置捕集帶電粒子。其優點是凈化速率高,對大顆粒污染物去除效果好。四是掩蔽法。利用環保涂料的吸收、掩蔽作用來抑制污染源釋放污染物的數量。五是吸附法。利用污染物分子與吸附分子之間的物理作用,使得污染物在吸附劑表面富集,以達到去除污染物的目的。
2.2.4吸收法。將空氣通入液相溶液中,以達到除去相應污染物的目的。最常用的是水溶液,其價格便宜且能吸收很多污染物。
3.結束語
據近年的資料表明,城市居民每天有70~90%的時間在各種室內環境中度過,已成為人們的主要場所,因此,居室環境與人的日常工作生活有著密切關系,室內空氣質量的好壞優劣,對人體健康的影響越來越大。但是,目前我國室內空氣污染處于相當嚴重的狀況,其危害性不容忽視,采取有效的舉措,將居室環境中的污染物限制在一定的水平范圍內,預防和減少室內空氣的污染,對人們的身心健康、安心工作、享受現代生活、提高生活品質具有重要意義。
關鍵詞:汽車排放;污染;危害;控制
中圖分類號: X-652 文獻標識碼: A
一、汽車排放污染的危害分析
汽車排放污染物主要有:一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化合物(NOx)和微粒物PM。
1.一氧化碳(CO)
是指汽車發動機氣缸中空氣不足或空氣中氧含量不足造成混合氣過濃所產生的一種無色、無味的有害氣體。一氧化碳被人體吸入后,非常容易和血液中的血紅蛋白結合,它的親和力是氧的300倍,因此,肺里的血紅蛋白不與氧結合而與一氧化碳結合,致使人體缺氧,抑制思考,使人反應遲鈍,引起頭痛、頭暈、嘔吐等中毒癥狀,嚴重時可能導致人死亡。
2.碳氫化合物(CH)
是指發動機廢氣中未燃部分,還包括供油系統中燃料的蒸發和滴漏,造成燃燒不充分。單獨的碳氫化合物只有在含量相當高的情況下才會對人體產生影響,一般情況下對人作用不是很明顯,但它是產生光化學煙霧的重要成分。
3.氮氧化物(NOx)
是發動機在一定負荷時大量產生的一種褐色的有刺鼻氣味的氣體,它存在于發動機廢氣剛一排出的氣體內。氮氧化物進入人體肺泡后形成亞硝酸和硝酸,對肺組織產生劇烈的刺激作用,亞硝酸鹽則能與人體內血紅蛋白結合,形成變性血紅蛋白,可在一定程度上造成人體缺氧。
4.二氧化碳(CO2)
無色無毒氣體,對人體無直接危害,但大氣中的二氧化碳大幅度增加,會導致大氣的溫室效應,使全球氣溫上升,南北極冰層融化,海平面上升,大陸腹地沙漠化趨勢加劇,使人類和動物賴以生存的生態環境遭到破壞。
5.炭煙(PM)
對人體健康的危害程度和顆粒的大小及組成有關。微粒越小,懸浮在空氣中的時間越長,它們進入人體肺部后停滯在肺部及支氣管中的比例越大,危害也越大。其主要是柴油發動機燃燒不完全的產物,其內還有大量黑色的炭顆粒,炭煙能影響道路上的能見度,并因為含有少量的帶有特殊異味的乙醛,能引起人們惡心和頭暈。炭煙不僅本身對人體的呼吸系統有害,而且炭煙粒的空隙中往往吸附著二氧化硫和有致癌作用的多環芳香烴等。
二、汽車排放污染的控制措施
1.機內排放控制技術
機內排放控制技術有改變燃燒室形狀和氣門、火花塞位置,改進點火系統、電控燃油噴射系統、廢氣再循環系統等。汽車發動機內部的調試,可減少尾氣污染物的排放量:
(1)減少噴油提前角。減少噴油提前角,可降低發動機工作的最高溫度(1500攝氏度),使NOx的生成量減少。
(2)改善噴油器的質量,控制燃燒條件(燃比、燃燒溫度、燃燒時間),可使燃料燃燒完全,從而可減少CO、HC和煤煙。
(3)調整噴油泵的供油量,可降低發動機的功率,使霧化的燃料有足夠的氧氣進行完全燃燒,從而也可以減少CO、CH和煤煙的生成。
2.機外排放控制技術
機外排放控制技術有:曲軸箱強制通風裝置、蒸發排放物控制裝置、三元催化凈化裝置等。
(1)發動機外部尾氣凈化措施
即汽車尾氣由原有毒氣體,變成為無毒氣體,再排放到大氣中。從而可減少對大氣環境的污染。采用的催化劑有氧化錳-氧化銅;氧化鉻-氧化鎳-氧化銅等金屬氧化物和白金屬(鉑)等貴金屬。它們都可以凈化CO、HC。催化反應器設置在排氣系統中排氣歧管與消音器之間。
水洗:通過水箱,使汽車尾氣中的碳煙粒子經過水洗和過濾及蒸氣的淋浴,可去掉粘在碳粒上的有毒物質,使碳粒子脹大而給予去除。
(2)發動機內部凈化處理措施
①正曲軸箱通氣系統的設計:把從氣缸竄入曲軸箱的氣體(主要是未燃氣體)再循環進入進氣歧管,使其再次燃燒,改變過去將其直接排入大氣所造成的污染。
②排氣再循環設計:發動機排氣口用控制閥與進氣歧管相連接,使排出的氣體經過再次循環,以降低氮氧化物的排放量。
③蒸發排放控制系統的設計:將化油器浮子室中的汽油蒸發汽引入進氣系統,而將油箱中的蒸發汽引入儲存系統,可大大減少污染物的排放。
(3)前置式燃燒催化凈化技術
降低有害氣體的排放量在技術上主要是采用凈化方法,即在發動機以及進排氣系統上增加凈化裝置,有磁化式、補氣式、三元催化式和前置燃燒催化式等技術。目前主要應用兩種技術,一是前置式燃燒催化凈化技術,二是尾氣催化凈化技術。
該技術的主要特點是:
①可減少尾氣有害氣體的排放量,對于車況良好的汽油型車可以使CO的排放量降低50%~80%,HC降低30%~60%。
②具有一定的節油效果,可節省10%~30%的燃油。
③適用范圍較廣。對于汽油機(無論是化油器車,還是電子噴射車)和燃油(無論是何種標號的汽油,有鉛汽油還是無鉛汽油)都可以通過調整化學物質的成分和比例而采用。
④安置使用較簡便,而且凈化器本身不受尾氣污染 。
3.汽車燃油的凈化
由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術帶來一定的限制。除了開發在機內凈化技術外,還要大力開發機外凈化處理技術。這應從兩個方面入手:一是控制技術,主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發新型發動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發新型的汽車(即無污染物排放的機動車),從控制燃料使用標準入手。
(1)采用無鉛汽油代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質的排放量。
雖然我國城市的交通密度比發達國家的密度低,但有鉛汽油燃燒帶來的鉛的污染程度不可忽視。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體。對人體的毒性作用是侵蝕造血系統、神經系統以及賢臟等。諸如對血管系統、生殖系統以及癌致畸等毒性作用也可能發生。
(2)摻入添加劑,改變燃料成分。汽油中摻入15%以下的甲醇燃料,或者采用含10%水份的水-汽油燃料,都能在一定程度上減少或者消除CO、NOx、HC和鉛塵的污染效果。若采用“甲醇燃料”,即采用甲醇和其它醇類同汽油混合所制成的燃料。當甲醇占比例30%~40%,汽車尾氣排出的污染物可基本上消除。
(3)選用恰當的添加劑-機械摩擦改進劑。在機油中添加一定量(比例為3%-5%)石墨、二硫化鉬、聚四氟乙烯粉末等固體添加劑,加入到引擎的機油箱中,可節約發動機燃油5%左右。
(4)采用綠色燃料同樣可減少汽車尾氣有毒氣體排放量。據美國的俄亥俄州某研究所用豆油與甲醇、燒堿混合,然后去除其中的甘油,從而可獲得“大豆些油”。用“大豆柴油”,以3∶7的比例摻入到普通柴油中,可供柴油汽車之用。它可大大減少發動機工作時排放的硫化物、碳氫化合物、一氧化碳和煙塵。
(5)采用多種燃料作為汽車燃料來源,可節約能源,有利環境。隨著科學技術的發展和計算機的廣泛應用,確保環境保護法規的實施和節能措施:汽車中可廣泛使用新的配方汽油、電力、壓縮的天然氣體、太陽能以及生態燃料的蓄電池等等,可減少尾氣對大氣的污染。 如可大力推廣車用乙醇汽油,根據有關專家指出,開發乙醇代替汽油,即節約能源,又可消化陳糧,使汽車排出的有害汽體減少,是一項有利于保護環境和資源的新課題。此計劃推廣使用,將對改善城市大氣污染,保障人民健康起到重要作用。
4.國家制定汽車污染控制政策
日前,舉行的全國環保科技大會上傳出消息,我國將在2007年和2010年分別實施國家第Ⅲ、第Ⅳ階段機動車排放標準,這一標準等同于歐Ⅲ、歐Ⅳ標準。 上海環保總局也在網站上公布2006年至2008年環境保護和建設三年行動的計劃,提出公交等重點行業機動車率先實施國家第三階段排放標準,其余新車從2007年起全面實施國Ⅲ標準。
關鍵詞:空氣污染;治理技術;區域協同治理;公眾參與;環境保護 文獻標識碼:A
中圖分類號:X832 文章編號:1009-2374(2016)22-0082-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.040
1 我國空氣污染治理的現狀
近年來,伴隨著經濟的快速發展和城市化程度的提高,我國空氣污染問題凸顯,引起了政府的高度重視和社會公眾的廣泛關注。城市化和工業化的快速發展過程中,高污染高能耗的生產方式,是造成城市空氣污染的原因之一。我國政府已經采取了一系列措施,出臺了相關政策法規來治理空氣污染問題。2012年9月,國務院批復了《重點區域大氣污染防治應急方案(試行)》,2013年9月,國務院了《大氣污染防治行動計劃》。2016年1月1日執行的新修訂的《大氣污染防治法》,在修訂過程中廣泛征求社會各界的意見,對于污染物排放等各方面都有了更為明確和嚴格的規定。通過與法律配套的節能減排、新能源的應用等一些政策的推行,空氣污染得到了一定程度的控制,空氣質量有所好轉,但還存在著一些問題。
2 空氣污染治理存在的問題
2.1 空氣污染治理還需加強
政府采取了多種措施來治理空氣污染,但在空氣污染治理相關法律法規、激勵政策等方面還有不完善的地方。完善的空氣污染治理制度能夠調動各方參與主體相互配合、共同治理,然而法律體系的不完善,對各方的約束力不夠。我國近年來在空氣污染治理方面出臺了一系列法律法規,對大氣污染防治標準、達標規劃、大氣污染防治的監督管理等方面作了規定。但是,我國的大氣污染相關法律法規還需要不斷地細化、擴充、修訂。目前關于空氣污染治理的法律體系還不夠完善,給實際的執法過程帶來了一些困難。目前對違法排放的懲罰以行政執法、罰款等手段為主,沒有形成長效的制約機制。此外,對企業自主節能減排的激勵機制不夠完善,通過稅收、貸款、政府采購等手段能夠激勵企業自主節能減排來治理空氣污染,但我國目前以經濟為主的污染治理機制還不完善,企業缺乏從內部提升技術水平,減少污染的動力。目前,政府在空氣污染治理中開始嘗試區域聯防的治理方法。空氣在地域之間的流動性也給空氣污染的監督和管理帶來了困難,通過政府間的合作,對區域內的重大環保相關項目的建設進行統一規劃,對區域內空氣污染事件實現聯合執法,通過政府合作實現區域內對空氣污染的協同治理。對空氣污染的協同治理還處在起步階段,對于地方政府間合作的權責劃分還要有相關的法律為保障,建立合理的制度體系,推動區域聯防治理空氣污染治理。
2.2 治理技術有待提升
空氣污染的治理需要技術的支持,需要先進有效的空氣檢測技術及時監控空氣質量指標,目前對空氣污染的檢測經常受到資金和技術水平的限制,未采用最先進省時的設備和技術,影響了檢測的時效性,不利于執法部門及時采取措施處理違規排放行為。
空氣污染的治理和改善不僅需要政府的外部監管,更需要企業內部技術的提升,通過先進的技術,提高材料的利用率以及對于廢氣的處理能力,實現企業節能減排,這對企業在資金、科研能力和科技人才方面都會有比較高的要求,需要企業投入大量時間和人力到技術研發中去,同時技術研發、引入國外先進的廢氣處理技術以及吸納優秀的科研人員都需要大量的資金支持。一些中小企業由于規模比較小,缺乏足夠的人力和資金進行技術的研發和改進,靠企業自身實現技術提升困難比較大,很難通過技術的改進提高能源利用率來減少廢氣的排放,這些企業的發展需要政府的大力支持。
2.3 公眾參與的有效性不足
空氣污染問題的治理還需要完善和有力的公眾參與和社會監督。對企業的監管僅僅靠政府的行政監管是不夠的,更需要社會的力量。通過非政府組織和公民對企業污染排放的監督是改進企業污染的有效方式,特別是借助新聞媒體平臺,公眾的意見可以更加快捷有效地傳遞,可以對相關事件展開充分的討論,表達對于空氣污染相關事件和政策的看法和見解,這有助于政府政策的制定和對空氣污染的監督。但由于信息的公開程度的不足,向環境組織和公眾公開空氣質量信息的制度不健全,公眾獲取空氣質量的信息并不容易。同時由于制度的不完善,公眾對于違法排放企業的監督效果有限,公眾參與的有效性不足,這在一定程度上減損了公眾監督的力度。
3 治理空氣污染的對策建議
3.1 健全空氣污染治理相關法律法規
完善的法律體系是治理空氣污染的必要前提。在進一步完善、修訂《大氣污染防治法》和《環境保護法》的同時,還需要制定更加細化的專項法律法規,增強法律法規的可操作性。而且還要完善公眾參與大氣污染治理的相關法律,為公眾參與空氣污染治理提供法律保障。對于違反大氣保護相關法律法規,違規排放廢氣,造成嚴重污染的企業,政府應加大懲治力度。在有法可依的基礎上,還要做到執法必嚴。此外,在區域聯防治理空氣污染中,政府要制定完善的區域合作治理機制,協調區域合作中利益相關者的關系,并探索這種模式的有效推廣。
關鍵詞 大氣污染 防治 形勢
中圖分類號:X511 文獻標識碼:A
1我國大氣污染防治面臨的嚴峻形勢分析
當前我國大氣污染防治問題依然非常嚴峻,北方地區的霧霾天氣依然沒有減少的趨勢,甚至爆發的強度還在不斷加大。我國污染物的排放量沒有明顯下降的趨勢,傳統的煤煙污染還沒有得到有效的減排,而隨著我國汽車保有量的持續攀升,汽車尾氣排放又是我國大氣污染的重要來源。我國70%左右的城市污染質量不達標,持續爆發的霧霾天氣嚴重損害者我國公民的健康,影響我國經濟和社會可持續發展。影響我國大氣污染的因素主要因素包括以下幾個方面。
(1)我國還處在工業化發展階段,快速工業化的道路剛剛走完一半,我國的產業結構和經濟發展方式都處在亟待轉型的關鍵階段。盡管我國已經采取了很多措施,盡量避免資本主義工業化過程出現的重大污染問題,但是,這似乎是一個無法繞過的坎,這個階段我國也要經歷。我國的工業化快速發展,各地發展經濟的愿望依然強烈,工業建設的熱情并沒有消減,甚至有著更強、更快的發展趨勢,快速工業化必然給我國的環境帶來極大的承載壓力,尤其是給我國的大氣帶來很多的污染。環保意識的強化以及污染治理的技術和速度需要一個過程,短時間內很難徹底改變全社會的環保意識,短時間內也不能一下子都能從技術解決治理大氣污染的問題,大氣污染防治所需的經費短時間也不能滿足,這給我國的大氣污染防治帶來諸多的挑戰。
(2)能源結構不合理的形式短期內不能徹底改觀。我國的能源結構中煤炭占據絕對主導地位,燃煤給我國帶來能力動力的同時,也給我國空氣帶來了嚴重的污染,我國煤炭的消費量已經上升到近40億噸,煤炭占據我國能源結構的近七成,占全世界煤炭消費量的一半,煤炭燃燒產生的粉塵、二氧化硫、二氧化碳、氮氧化合物等,嚴重影響著我國的空氣質量,尤其是二氧化硫、氮氧化合物對我國空氣質量的影響極其嚴重。我國如此龐大的煤炭消費和能源需求以及我國能源的供給都決定了不能在短期內容得到徹底改觀,我國大氣污染防治的形勢不容樂觀。
(3)機動車保有量還在攀升。隨著我國人民生活水平和消費水平的不斷提升,我國汽車產量和銷量不斷提升,每年新增汽車銷量超過兩千萬量,這么大的基數,即便不增長每年實際增長量對我國的空氣污染也是一個非常大的影響。2014年我國機動車保有量突破2.5億量,每年所排放的各種大氣污染物超過6000萬噸,其中機動車產生的氮氧化合物已經占據我國整體排放量的三成以上,機動車尾氣污染已經成為我國城市大氣污染的最為重要的源頭之一,因此而產生的酸雨、霧霾以及光化學煙霧等嚴重威脅著人們的健康。
(4)我國大氣污染防治體制不完善。一直以來,制約我國大氣污染防治的法律制度嚴重滯后,監督治理又不能落實到位,缺乏較為完善的大氣污染防治和懲治法規,不能對大氣污染源進行有效的監督和懲處,用于防治污染的經費又非常有限, 相關的技術突破又嚴重滯后,使得我國大氣污染防治在法律制度上存在嚴重缺陷,造成污染處罰力度小,形成不了威懾力,不能真正減少和杜絕大氣污染,造成大氣污染物排放量不斷加大,大氣污染程度不斷加深。
2我國大氣污染防治的基本對策分析
2.1實現一次污染防控向一次、二次污染防控并重轉變
影響我國大氣污染的不僅是一次污染,影響空氣質量的還有二次污染,需要做到一次污染和二次污染并重。對我國空氣質量影響較為突出的是二氧化硫、氮氧化合物,這些是直接影響因素,需要做到總量控制,一方面從源頭上優化我國能源結構,減少煤炭在能源結構中的比例,增強天然氣比重,同時積極推進新能源建設,加快我國水電、核電的裝機容量,推進太陽能、風能利用,從源頭上減少污染物排放量。另一方面,深入研究并積極推進我國臭氧、PM2.5等二次污染物的防治工作,還應做好大氣汞、氨等污染物的防控工作。
2.2努力實現單一控制向綜合協同控制的積極有效轉變
大氣污染防控是一項系統性工作,需要做好綜合協調工作,形成防控的合力,真正起到防控效果。大氣污染是生態問題,也是經濟問題和社會問題,是環保部門的工作,也涉及諸多的部門,關涉我國所有產業和行業。對污染的防控需要實現由單一控制向綜合協調轉變,構建全方位防控體系,實現生態、生產、生活協同。比如,PM2.5治理問題需要燃煤企業做好除塵,也需要全社會形成合力,都能重視環境污染,都能改進生產方式以減少排放,改進生活方式來為降低污染做出自己的貢獻,改善生態環境形成共同的生活環境。需要做好二氧化硫、氮氧化合物以及有機揮發物等綜合控制,還要做好區域聯動,比如,北京的大氣污染防治就需要天津、河北的全力協作等。
2.3實現大氣污染防治目標由總量控制向全面改善質量轉變
現階段,除了做好污染物的總量控制,還要向質量改善轉變,防治污染是方式,改善質量是目標,全面改善我國當前的空氣質量是大氣污染防控的根本,尤其在現階段,我國正在實現經濟發展方式轉變,產業結構調整,一方面淘汰傳統高耗能、高污染企業,減少能源消耗和污染物排放,做到總量控制;另一方面,發展新型產業,減少大氣污染物排放,或者不排放,并做好科技攻關, 提高能源利用效率,降低污染物排放,以此不斷改善空氣質量。建立完善的法律和懲處機制,減少和杜絕空氣污染事件,并強化環境質量約束機制,倒逼地方政府積極改善空氣質量。
參考文獻
關鍵詞:城市化;環境保護;環境問題;解決方式
中圖分類號: K915 文獻標識碼: A
一、海東市概況
海東,因地處青海湖以東而得名。2013 年 2 月 8 日,經國務院批準撤銷海東地區,青海省設立地級海東市。海東市轄一區五縣,總面積 1.32 萬平方公里。全市現有耕地中 70%為干旱地,56%的人口居住在高寒、干旱的淺腦山地區,年平均降水量為 368 毫米,蒸發量卻為 l644 毫米,十年九旱,自然災害時有發生。
圖1 海東市地貌
1、地形地貌
區域境屬強烈上升的祁連山地,夾于拉脊、達坂兩山之間,地勢自西向東傾斜,南山、北山均向湟水河谷傾斜,形成了周圍高、中間低的盆地形。湟水河縱貫東西,西起大峽,東止老鴉峽、形成湟水河谷地帶。
2、氣象水文
境內屬半高原大陸性氣候,氣溫變化強烈。晴天多,日照豐富,大陸性強,半濕溫季節增溫快。河谷、溝岔較大,形成了很多局部小氣候,有利于農業生產。湟水與大通河是縣境內兩條大河,湟水由西向東橫貫全城。樂都氣候干燥,降水量不足蒸發量的五分之一。
3、基本氣候概況
3.1氣溫以秋季為例
圖2 1961~2014年秋季平均氣溫變化曲線(℃)
3.2 降水以秋季為例
圖3 1961~2014年秋季青海省平均降水量變化曲線(mm)
3.3日照以秋季為例
圖4 1961~2014年秋季青海省平均日照時數變化曲線(h)
4、土壤植物
土壤是植物生長的基本母質。樂都縣境內土壤共分9個土類,22個亞類,39個土屬、95個土種。包括高山草甸土、山地草甸土、灰褐土、黑鈣土、栗鈣土、灰鈣土、潮土,還有少量的鹽土和新積土。樂都區森林分為寒溫性針葉林和闊葉林兩種。
二、海東市城市環境的現狀及現存問題
1、城市的空氣污染問題
1.1汽車尾氣排放量的激增
隨著居民生活水平的不斷提高,居民汽車保有量迅速的增加,當前汽車尾氣污染幾乎已經成為城市空氣污染的主要污染源。尤其是氮氧化物與一氧化碳排放量的激增,致使城市空氣污染問題不斷加劇。
1.2生態綠地面積較少
生態綠地在凈化城市空氣,改善城市空氣質量,治理污染等方面具有非常重要的作用,是城市不可或缺的重要“環境衛士”。但城市人均綠化面積非常低,在城市規劃管理中對于綠化覆蓋率的要求也不能嚴格實施,破壞了城市空氣保護的屏障,致使城市對于空氣污染的自凈能力不足,空氣污染問題一直持續存在。
1.3城市功能分區的規劃不合理
工業、廠礦的布局與城市空氣污染有著息息相關的聯系,很多城市出現空氣污染問題都是由于工業、廠礦等污染源在城市的布局分區不合理的造成的。特別是,近年來隨著海東市社會經濟的迅速發展,城市規模不斷的擴大,城市不斷外延,造成了原來分布在城市邊緣的工業區與居民區、商業區出現了交叉分布的情況,加劇了城市空氣污染問題,而且增加了城市空氣污染的治理難度。
2、城市的水污染問題
在工業生產中,每年約有1/3的工業廢水未經處理就直接排入水域,對水生態環境造成了嚴重破壞。一些高污染企業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外,其生產產生的固體廢物和廢氣也會污染水體。
在農業生產中,由于不科學地使用農藥和化肥,致使只有少量附著或被吸收,其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中,通過降雨,經過地表徑流的沖刷使含有氮、磷、鉀等營養元素和一些有害物質進入江、河、湖、庫等地表水和滲入地表水形成污染,從而致使水質惡化。城市排污管道鋪設不健全、處理沒施跟不上城市化進程的步伐,致使每年90%以上的生活污水未經處理或只經過簡單的處理,就直接進入水體,造成水污染。
二、在城市建設過程中加強環境保護的具體措施
1、重視城市規劃建設
2、科學合理的進行城市的建設
2.1加大工、農業生產、生活領域水污染防治力度
工業污水防治,就是要減少工業污水排放和加大工業污水處理。要積極開展循環經濟實踐,加大對工業污染的執法檢查和監督,嚴厲查處企業污染事故和追究相關人員的責任從而降低污染的發生,增加資金投入和通過綜合運用物理、化學和生物等方法加大污水處理廠的建設和工業污水的處理。要大力發展生態農業、綠色農業,并引導農民形成“綠色”的生活和生產方式,在農業生產中,減少或科學合理的施用化肥和農藥,提高農藥和化肥的利用率,降低農藥和化肥殘留對土壤和水的污染,同時推廣秸稈堆腐還田技術、沼氣池技術和綠肥種植技術等,降低農業生產對水體的污染。生活污水防治,要加快污水處理廠特別是污水管網建設進度,通過運用科學處理方法不同程度地減少或消除污水中的有害成分或物質,以達到水質凈化的目的。
2.2提高全社會水資源保護意識
在全體居民中進行水資源保護法律教育,提高自身水資源保護的法律意識,通過各種媒體和途徑讓人們深刻認識到水資源污染的嚴重危害性,從而提高水資源保護的自覺性,把保護水資源和節約水資源內化為自身的實際行動。加強思想政治教育,提高公民生態文明意識。倡導生態價值觀和綠色消費觀、文化觀和道德觀,努力使廣大群眾養成符合環境保護和可持續發展要求的良好的道德準則和行為習慣,調動公眾參與的積極性,形成人人關心環境、保護環境的良好社會風尚。
2、加強對空氣污染的防治
2.1整合資源,完善城市空氣污染防治體系的建設
加強政府主管部門對于城市空氣污染防治的重視程度,整合管理資源成立城市大氣污染綜合防治體系。在城市空氣污染防治體系的建設上,可以由城市環保部門作為牽頭部門,協調城建、國土、農業、林業、城管、園林等部門,共同開展城市空氣污染的防治工作。同時由于嚴重霧霾等重污染天氣發生的頻率越來越高,應該針對這些嚴重的空氣污染問題強化預警管理,對城市空氣質量進行實時的監測,并做好污染預測、信息以及應急響應,避免由于空氣污染問題影響城市居民身體健康。
2.2調整產業結構,優化城市的工業布局
在城市的產業結構方面,應該積極的進行調整,整合力量大力發展第三產業,從根本上治理城市空氣污染問題。扶持貿易、旅游以及高新技術產業的發展,尤其是科技型、資源節約型企業的發展,在不破壞環境的基礎上確保城市經濟的持續增長。在城市內部的工業布局上,應該充分考慮到城市的總體規劃、發展規模、自然地理環境以及資源結構特點等多方面的因素,合理的進行布局,將工業企業布局在遠離城市中心,對城市空氣污染較小的區位,消除城市內部空氣污染的污染源,加快廢氣污染物的迅速擴散。
2.3強化對于城市機動車尾氣的監管
隨著機動車保有數量的不斷增加,在城市空氣污染防治工作的開展上,首先必須將機動車尾氣的監管作為管理的重點,在機動車管理上強化尾氣檢測,明確機動車輛汽車尾氣的檢測依據、控制標準以及相應的管理處罰措施,對于不達標的車輛應禁止在城市市區通行,嚴格控制尾氣超標排放問題。其次,在城市交通管理方面,應該積極的倡導發展綠色公交戰略,通過廣泛的宣傳以及加大扶持政策倡導城市居民乘坐公交出行,以逐步的降低機動車的使用強度。此外,在城市交通工具管理上,應該大力發展使用新型環保綠色新能源的交通工具,尤其是推廣電動車在城市內部的營運使用,逐步的減少城市機動車尾氣的排放數量,緩解城市空氣污染的問題。
2.4提高城市綠化水平,加大城市揚塵防治力度
提高城市綠化覆蓋率是防治城市空氣污染的有效途徑,利用綠化植物不僅可以吸收空氣中的有害廢氣,凈化空氣,而且還可以通過降低風速來促使空氣中的大粒灰塵下降。對于城市綠化工程的實施,應該合理的選擇綠化品種,尤其是選擇經濟、耐旱、景觀效果好的綠化植物,通過提高綠化面積來作為凈化和緩沖城市空氣污染問題的手段。其次,應該加強對于揚塵的治理,對重大建設項目、揚塵排放項目實行專項治理,確保建設項目全覆蓋,揚塵灑水量、控制量必須達到標準化管理,并不斷加大灑水車的添置,灑水的頻率,使道路的清潔、源頭的控制能達到最程度,通過強化揚塵的治理,控制城市空氣的粉塵污染問題,減少霧霾天氣等嚴重空氣污染問題的發生。
結束語
綜上所述,影響城市生態環境質量的因素多種多樣,治理城市污染的工作任務困難間距,在對城市空氣污染的治理上,必須全面的分析造成城市污染的各項因素,有針對性的采取措施進行控制管理,進而不斷地提高城市空氣質量,改善城市生態環境,打造生態宜居、長遠可持續的發展環境。
參考文獻
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[2]徐晴晴.城市發展中的鄰避困境及解決之道[D].山東大學,2013.
現代科學技術的高速發展,一方面給人們生活帶來了便利,在另一方面技術的附加產生物也可能帶來新的環境污染,這些成為人們需要解決的新問題。由于現代化進程的發展尚且不完善,人們沒有意識到環境對于人們生存和發展的重大意義,缺乏完備的環境保護意識,因此在日常生產生活中隨意的將有害物質不加處理就排放到環境中,長期的循環積累,對環境造成了嚴重的破壞,形成了各種各樣的環境污染和公害事件。目前對于環境污染和公害的防治我國也制定了一些法律法規,包括水污染防治法、空氣污染防治法、噪聲污染防治法等,但是環境污染具有自身的特殊性,潛伏期長、累積性等,很多環境污染和公害事件的最終爆發需要經過很長時間,因此法律法規的制定上存在很多不完善的地方。在實際的環境污染和公害防治措施的實施中,是環境污染具有自身的特殊性,潛伏期長、累積性等,很多環境污染的最終爆發需要經過很長時間,因此法律法規的制定上存在很多不完善的地方。在實際的環境污染和公害防治措施的實施中,強制干預帶來的環境治理效果并不理想,沒有好好利用人們群眾監督的力量,造成了很多企業都是先污染后治理的情況,而且后期污染治理的效果也并不顯著。
2.常見的環境污染和公害問題
2.1空氣污染隨著現代化進程的不斷發展,空氣污染也越來越嚴重,工廠排放的廢氣粉塵、汽車尾氣、火力發電、化工廠廢氣排放、鋼鐵冶煉、城市垃圾焚燒等都是導致空氣污染嚴重的重要源頭。污染氣體的排放在空氣中會形成酸雨落下來,對于建筑物、農作物、樹木等都有嚴重的腐蝕性,同時也會造成水資源的污染。汽車尾氣中含有大量的氮氧化合物,經過長時間的光照容易形成光化學煙霧,對人的呼吸道和肺功能有很強的刺激性,長時間的吸入人體中,會對人的身體帶來很大的傷害。工業化的高速發展,使得越來越多不同種類的化工燃料的被廣泛使用,生產過程中燃燒排放的廢氣粉塵會讓大氣的能見度降低,粉塵顆粒漂浮在空氣中導致經常出現霧霾天氣,嚴重影響到城市的交通、人們的生活等。
2.2水污染現代工業化水平的不斷發展,促進了經濟水平的不斷提高,同時也在生產的過程中,由于缺乏環境保護意識,任意排放了大量的工業廢水,而且濃度普遍較高、污染性強、擴散性大,這些工業廢水大多未經處理就任意排放到河流、湖泊等水體中,使得本來干凈的水源受到嚴重的污染。隨著人們生活水平的快速發展,家庭排水量在廢水排放量中所占的比例也越來越高,并且由于城市污水處理技術與設備的不完善,這些日常的家庭排放通常也是直接排放到地下管道,再流向河流。鄉村郊區農業生產發達,但是由于過量的使用農藥、廢料以及大量養殖場的排泄物,隨著雨水的沖刷或者直接排放到地表水中,帶來嚴重的水體污染。
2.3噪聲污染由于工業的高速發展和城市人口數量的日益增多,噪聲污染也變的越來越嚴重,涉及到各個領域。目前噪聲污染已經成為四大污染之一,嚴重影響到人們的身心健康。噪聲污染的來源主要包括工業噪聲、交通噪聲、建筑噪聲、社會噪聲。由于社會的發展,機動車輛、飛機等大量運輸工具的使用,使得交通噪聲的污染變的日益嚴重,也成為噪聲污染的主要來源。而社會生活噪聲波及的范圍廣、來源復雜,雖然這些噪聲的噪聲級不高,但是因為與人們的日常生活密切聯系,人們對此類噪聲十分敏感,甚至會嚴重影響人們的生活質量。
3.防治環境污染和公害的措施
3.1對于空氣污染的防治工業生產作為空氣污染嚴重的主要原因,應當加強在工業生產方面污染排放達標的監督,并且對在節能環保、回收處理廢氣污水排放做出貢獻的企業進行獎勵措施。對于常年污染性大、效益差的企業進行整頓,鼓勵企業不斷調整能源使用結構,從空氣污染的來源進行預防措施的實施。對于尾氣排放量大的機動車輛應當令其改裝,從而降低廢氣的排放量,并且應當加快汽車燃料和汽車新能源開發利用的研究進程,可以長期有效的改善汽車尾氣排放量大的問題。加強城市的植被綠化也是降低城市空氣污染的重要手段,應當在城市中多空氣污染的地段投入資種植易吸收污染的植物,做好城市的綠化工程建設。
3.2對于水污染的防治加強城市污水處理廠的建設,是水污染防治的一條有效途徑。應當不斷完善城市污水處理廠的設備和提高污水處理技術,對于人們日常家庭生活排放的廢水進行統一處理排放,大大的減輕了水體自凈的壓力。在工業廢水排放方面,應當加強工業生產中無污染生產、清潔生產技術,以及工業廢水達標排放等措施,力求在工業生產的每個環節做到污染的最小化。對于污染型鄉鎮企業的應當大力推廣污染處理技術和設施,并且農業生產中呼吁減少化肥、農藥的使用,轉而使用有機肥料、天然肥料等。
3.3對于噪聲污染的防治對于噪聲污染的防治可以從三個方面進行,包括噪聲污染的來源、噪聲傳播的途徑、噪聲的接受者。對于噪聲污染來源的控制是防治噪聲污染的根本途徑,在生產過程中進行工藝和操作方式的改進、生產設備設計的改善,降低機動車輛行駛過程中的噪聲等都可以在源頭上控制噪聲污染的產生。在傳播途徑上對噪聲污染進行防治也是十分有效的,可以科學規劃工業區、居住區的分布等,將噪聲級別大的工業生產設備遠離密集人口的地方,并且在噪聲傳播的途徑中采用隔聲、消聲、吸聲等有效防治技術。在噪聲污染接受者方面也應當做好自我防護,最有效的方法就是使用隔音耳機以及在裝潢中使用隔音建筑材料等。
4.結語
關鍵詞:行政法學防治霧霾思考
當前,中國的快速發展已成為世界的焦點,而伴隨著經濟大幅增長,近幾年國內特別是北京的霧霾問題也愈發凸顯,可謂世界熱議,民眾焦心。經濟的快速發展會在一定程度上付出巨大的環境代價,政府作為防治霧霾的主導力量,具有不可推卸的責任,因此,從行政法學的角度入手研究霧霾問題,具有十分重要的現實意義。
一、北京市防治霧霾的行政法制建設現狀
北京是中國的政治、經濟和文化中心,前來務工求學的外地人口眾多,城市可承載容量和日常運行的壓力越來越大,再加之北京當地和周邊省份都以傳統工業生產為主,經濟增長方式較為粗放,近幾年,北京的大氣污染問題逐年加重。據統計,2013年北京空氣質量優良天數合計為176天,嚴重污染13天,全年總天數中優良天數不到一半。2014年的北京市空氣質量優良天數比例為47.1%,除了6月、8月和9月沒有發生嚴重污染外,其他各月均有重污染發生,嚴重污染日數累積達到15天,比2013年多出2天。在2015年12月7日晚,北京市首發了空氣重污染紅色預警。在北京霧霾天氣頻現,對民眾身體健康、交通出行、城市形象等各方面造成的負面影響極大,“PM2.5”成為了人們口中的高頻詞,“APEC藍”、“閱兵藍”成為民眾的期盼,每日的天氣狀況時刻牽動著北京乃至全國人民的心。為進一步改善城市環境空氣質量,有效推動霧霾問題的防治工作,中國目前出臺了《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,相關環境保護部門為了應對當前新的城市空氣污染問題,也全面提出大氣污染聯防聯治的目標、思路和方法,如新的《空氣質量標準》和《大氣污染防治行動與計劃》,2014年7月更是了有史上最嚴之稱的空氣污染治理考核規定。2015年,新《環境保護法》正式開始實施,區域合作步步推進,污染監管層層加碼,環保法律與時俱進。隨著國家的大氣污染相關的法律規章和政策文件,北京也陸續出臺了一系列的地方性法規及政策性文件,單雙號限行、停產、督查等治霾舉措都已經開始實施,如2013年的《北京市空氣重污染應急預案》,除此之外,北京還了與天津市、河北省的合作框架協議,努力探索聯防聯控治理區域霧霾的新思路。
二、北京防治霧霾過程中存在的行政法問題
近幾年,北京在防治霧霾問題上投入了大量的人力、財力和物力,相關行政法規較之以前也有所進步,但是還缺乏獨立和完善的行政法律制度,行政執法和監管工作也存在一系列問題,目前北京霧霾問題的治理效果仍不夠理想。
1.行政法律制度不夠完善,機制僵化。空氣污染所造成的首要危害是對人體健康的損害,這一系列危害所直接侵害的就是公民的環境權。現階段,在防治城市空氣污染中以《大氣污染防治法》作為主要法律依據,但仍缺乏一部更具有針對性、專門性的全國立法來推動空氣污染問題的有效解決,其中,新的《環境保護法》對于公民的環境權利也缺乏更加全面而權威的保障。另一方面,北京現有的行政法規主要是針對傳統的煤煙型城市空氣污染,并沒有涉及當下對城市公民健康危害最大的新型污染物PM2.5,并且對作為空氣污染重要來源之一的機動車尾氣排放的規定也不能滿足當前治理的需要,于當前愈發復雜的空氣污染問題而言,相關法規具有明顯的滯后性。
2.行政執法理念比較落后,效力低下。在北京,部分環境行政主體執法理念過于陳舊,使得環境執法活動沖突不斷,執法效果不盡理想。在日常執法活動中,部分政府環境行政機關濫用行政權力,行政執法的錯位、缺位現象屢現。現階段北京相關環境行政主體在執法過程中多采用行政處罰、行政強制等強制性執法方式,這還造成了行政主體與行政相對人之間的矛盾激化、沖突不斷,執法效果也大打折扣,執法效力較低。
3.行政法律監管力度欠缺,責任模糊。北京當前的霧霾治理模式仍屬于政府主導型,政府承攬了很大一部分的霧霾防治工作。而隨著政府簡政放權,環境保護市場的關系又越發復雜,傳統的霧霾監管模式已經失靈,出現了行政監管視野不足,現場監督非連續性等問題。政府在霧霾防治中的責任分工仍不夠明確,職責界定比較模糊,實踐執法過程中,因行政機關的環境行政不作為而導致的環境污染事故也屢屢發生,由此可見,運用行政法對行政主體進行有效規制,建立統一、協調的霧霾監管機制迫在眉睫。
三、推動北京市霧霾問題更好解決的行政法學路徑
鑒于當前北京霧霾問題的復雜性、特殊性及緊迫性,應盡快構建起一套完整的有針對性的城市空氣污染防治法律體系,轉變行政執法理念和方式,加強行政監管和公眾參與,從而為今后的防治霧霾工作提供更加可靠有力的保障。
1.完善行政立法,構建霧霾防治法律體系。當前我國城市空氣污染問題日益突出,傳統民法及刑法對于霧霾問題的解決是遠遠不夠的,因此,除了要對公民環境權進行立法確認,還應不斷完善保護公民環境權得以順利行使的行政法制。在立法層面,要制定出一系列的行政法規、地方性法規、部門規章、地方規章,以構建起一套完整的、全面的、系統的城市空氣污染防治法律體系。而在此基礎上,北京市還要盡快出臺針對機動車尾氣排放和城市揚塵污染防治的法律法規,從而不斷完善霧霾防治的法律體系。
2.轉變行政執法方式,創新執法理念。法律賦予了相關行政機關在環境領域一定的管理權,但此項權力的行使是以環境保護的義務為基礎的,究其本質,環境保護乃行政機關特別是環境行政主管部門的基本職責。因此,北京市環境行政主體尤其是環境行政主管部門應進一步明確自身環境保護的職責與義務,明確自身在環境保護過程中不僅僅是環境的“管理者”,也是環境的“服務者”,同時也要轉變傳統的行政執法方式,注重非強制環境行政執法方式的廣泛運用。
第一節空氣
(1課時)
一.知識教學點
1.空氣的成分(氮氣、氧氣、稀有氣體、二氧化碳等)。
2.空氣的污染和防治。
二.重、難、疑點及解決辦法
1.重點:空氣的組成,培養學生的環保意識。
2.難點:通過實驗推斷空氣的組成。
3.疑點:空氣中氧氣含量的測定實驗的原理。
4.解決辦法:
(1)采用講故事的形式,介紹空氣成分的發現史,提高學生學習的興趣。
(2)在學生對空氣及其成分的已有知識的基礎上,采用邊講解、邊實驗、邊引導的方法,調動學生學習的主動性和積極性。引導學生觀察實驗,啟發學生思考、分析而得出結論。
(3)以投影或錄象的形式講述空氣污染的嚴重危害,介紹有關環保方面的知識,或由學生搜集、講述一些大氣污染事件的報道,或組織學生對當地有關的企業所造成環境污染做一調查了解,以培養學生建立環境保護的常識。
(4)至于實驗中為什么以紅磷做燃料,而不用碳、鐵、硫等,待學習完氧氣的化學性質就會解決。
三.教學步驟
(一)明確目標
1.了解空氣的組成。
2.對空氣的污染和防治污染有大致的印象。
(二)整體感知
這一章是學習化學的啟蒙章節,又是初中化學中講授元素、化合物知識的開始。本節介紹與人類關系最為密切、人們最為熟悉的空氣,既符合學生的認識規律,又能自然而然地引入到氧氣的有關內容,可以說本節是本章乃至整個初中化學的一個引子。
為了分散重點,本節就可以介紹幾種元素的符號,如O(氧)、N(氮)等。
(三)教學過程
[復習提問]:
1.判斷鎂條在空氣中燃燒是化學變化的根本依據是()
A.發出耀眼的白光B.有燃燒現象
C.放出大量的熱D.生成白色的氧化鎂粉末
2.用文字表達式表示:鎂條在空氣中燃燒;加熱堿式碳酸銅。
3.描述鎂在空氣中燃燒的現象。
[小結]:觀察、描述燃燒現象的方法:
(1)光、焰、色;
(2)放出熱量;
(3)生成物的色、味、態。
[提問引入]:空氣就在我們周圍,不過同學們對它了解多少呢?(提示:空氣是一種單一的物質嗎?它主要由哪些物質組成?)
[小結]:空氣是一種無色無味的氣體(可提問這是空氣的性質),它不是一種單一的物質,是由多種氣體共同組成的。
[板書]:一.空氣的組成
[講解]:在學習空氣的組成之前我們先來明確一個概念。
[板書]:1.體積分數:空氣中各氣體成分的體積占空氣總體積的百分數。
[舉例]:以1L空氣中含0.21L氧氣算出氧氣的體積分數。
[講解]:下面繼續看空氣的組成。通過幾代科學家的努力我們已經測定出空氣的成分及其體積分數。
[教師活動]:利用掛圖介紹空氣的發現史,介紹舍勒、普利斯特里、拉瓦錫為科學而奮斗的精神。利用圖片或錄像來講述氮氣、稀有氣體的用途。
成分氮氣氧氣稀有氣體二氧化碳其他氣體及雜質
%78%21%0.94%0.03%0.03%
[板書]:
[學生活動]:打開課本P7閱讀[試驗1-1]。
[板書]:二.空氣中氧氣含量的測定
[教師活動]:介紹實驗裝置及原理,演示[實驗1—1],按以下三步演示:
1.實驗前,將燃著的木條伸入罩內,觀察到木條燃燒的明亮程度與在罩外空氣中一樣。證明罩內氣體為空氣——空氣的檢驗方法。以水面為基準,將鐘罩水面以上容積分為5等份。
2.引導學生依據觀察紅磷燃燒現象的方法觀察、描述燃燒現象,并觀察水面上升的情況,引導學生分析水面上升的原因,上升的水的體積約占罩內體積1/5的原因,從而得出結論:氧氣約占空氣體積的1/5。
3.實驗結束后,迅速將燃著的木條伸入罩內,觀察到木條熄滅——氮氣的檢驗方法。從而得出結論:氮氣約占空氣體積的4/5。
[板書]:1.紅磷在空氣中燃燒的現象:
(1)發出白光;
(2)發出熱量;
(3)生成大量的白煙。點燃
2.紅磷燃燒的文字表達式:磷+氧氣——五氧化二磷
3.試驗結論:氧氣約占空氣體積1/5。
三.空氣的污染與防治
[教師活動]:介紹大氣的自凈作用。利用投影或圖片介紹大氣污染對人類的危害和對自然資源的破壞,介紹環保知識。
[學生活動]:講述有關大氣污染的事件,討論發生在身邊的能造成大氣污染的原因及解決方法。閱讀課本第9頁內容,劃出造成空氣污染的主要有害物質及來源。
[板書]:1.空氣的污染主要分為:
(1)粉塵:水泥粉塵、煤煙粉塵、各種礦塵、沙塵等。
(2)有害氣體:二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等。
2.污染物的主要來源:礦物燃料的燃燒和工廠的廢氣。
3.防治和減少空氣污染的措施:
(四)總結、擴展
本節的重點是空氣的成份,但應注意是按照體積分數計算,如果按質量分數計算,氧氣、氮氣各占空氣的百分之多少呢?(已知標準狀況下,氧氣、氮氣、空氣的密度依次是1.429g/L、1.2505g/L、1.293g/L)
測定空氣中氧氣含量的實驗中,燃料之所以選擇紅磷是因為生成物五氧化二磷為固體,而無氣體生成,能使鐘罩內壓強減小。
四.布置作業
關鍵詞:大氣污染;污染特征;治理經驗;經驗啟示
隨著我國城市化進程的加快,城市環境尤其是城市大氣環境日益惡化,解決環境空氣污染問題成為各大城市迫在眉睫的重要任務。蘭州是西北地區以石油、化工為主的重要工業城市,因為蘭州市是一座以重工業為主的城市,加上特殊的地理位置條件(青藏高原東北側)導致不利于大氣污染物的擴散,使蘭州成為全國重度污染城市中的常客。從2003年我國公布的大氣污染指數以來,蘭州總是在后十位徘徊;但從2011開始,經過多方的共同努力,蘭州在2013年正式退出了全國十大污染城市的行列,一舉成為全國空氣質量改善最快的城市。所以,研究分析蘭州環境空氣污染的特征,總結出蘭州大氣污染治理的經驗,對于指導我國其他主要重度污染城市的大氣治理提供了寶貴的經驗和實踐意義。
一、蘭州大氣污染物的特征
(一)受自然地理條件影響較大;蘭州是典型的西北河谷型城市,這種特殊的地形造成了蘭州市多靜風、逆溫等氣象條件。并嚴重影響了大氣污染物的擴散,加劇了環境空氣污染。市區常年風速較小,根據多年氣象資料,小于2m/s的風速占了87.3%,全年靜風頻率達60%左右,冬季達74%以上,十分不利于污染物的水平擴散。西北地區多沙塵天氣,尤其以春季最重,造成蘭州春季PM10(可吸入顆粒物,指空氣動力學當量直徑≤10微米的顆粒物)。濃度居高不下,并帶來大量降塵,在城市長期累積,很容易被風吹起或被機動車帶起,持續影響環境空氣質量。
(二)首要污染物為PM10;根據2006-2012年蘭州市每日環境空氣質量監測結果分析,在污染的天數中首要污染物為 PM10的天數占了總數的95%以上。且PM10污染成因復雜,從污染源解析的結果來看,35。38%來自于燃煤;33.49%來自于揚塵;18.26%來自于燃油和工業污染;12.84%來自于建材及其他,并且受到其復雜的地形所產生的不利的大氣邊界層和大氣擴散的條件制約明顯,為多種因素相互作用的共同結果,治理難度很大。
(三)冬春季污染嚴重,夏秋季空氣較好;受冬季采暖,春季風沙及靜風,逆溫等氣象條件的影響。蘭州市環境空氣污染的天數多集中在冬春季,而優良的天數多集中在夏秋季。究其原因,這主要與蘭州地處西北地區有一定的關系。因為蘭州的冬天寒冷且風大,平均氣溫在零下8度左右,所以在冬季蘭州地區需要供暖,而過去的供暖,大多數居民樓采取的是燒鍋爐的方式集體供水暖,而少數居民樓會出現私自采取燒爐子生火取暖,再者加上冬季氣溫低,鍋爐和火爐產生的氣體在大氣中不易散去,導致污染加重并且連貫持續;而春季,主要受沙塵特殊天氣的影響,所以導致蘭州污染嚴重。
(四)煤煙型污染轉變為混合型污染;隨著多年的治污努力,尤其是“十二五”以來的大力治理,煤煙污染已得到改善,突出表現為SO2濃度的快速下降,來自城市揚塵和機動車尾氣的污染已上升為蘭州環境空氣污染的主要因素,污染類型由以煤煙型污染為主過渡為揚塵、機動車尾氣和煤煙混合型污染。城市化進程加快帶來的建設施工、道路交通揚塵等低空面源污染日趨嚴重,各類揚塵和煙塵污染成為常年首要污染物PM10濃度居高不下的主要原因。據甘肅省土地規劃局統計,截至2015年上半年,蘭州市區有各類施工點位740余處,施工揚塵總量巨大,市區及周邊共有大小削(移)山造地項目23個,土方作業施工帶來大量揚塵污染,已平整的土地也極易風蝕起塵,同時生活垃圾焚燒、秸稈焚燒現象也屢禁不止,都造成嚴重的煙塵污染,截至2015年六月全市機動車保有量為65萬輛,據統計2014年機動車排放各類空氣污染物為11.2萬t,其中僅NOx就達2.5萬t,占全市NOx總量的24%。同時機動車怠速行駛、非移動源施工機械排放量激增、黃標車自行淘汰率低等現象突出,這都加重了蘭州環境空氣污染的壓力。
二、蘭州市治理環境空氣污染的主要措施及成效
蘭州市將環境空氣污染治理視為政府的長期重要工作,并針對以上污染特征,采取了一系列的污染治理措施,尤其是2012年以來出臺了被稱為“史上最嚴治污季”的污染治理措施,并取得了明顯成效。
(一)首先是立法治污,蘭州市政府修訂完善《蘭州市大氣污染防治法實施辦法》,然后制定了《蘭州市燃煤管理辦法》并且修訂完成《蘭州市機動車污染防治暫行辦法》;執行低標號燃油退市和“黃標車”等老舊車輛淘汰制度,完善禁行、限行措施;制定《蘭州市揚塵污染管理辦法》和《蘭州市工業企業污染物排放標準》。這樣做的目的就是為了實現空氣污染治理有法可依。①
(二)其次是對工業進行治理,眾所周知,蘭州是一個重工業城市,工業底蘊十分雄厚,在給城市帶來效益的同時,也帶來了極其大的危害;蘭州市政府按照控制、搬遷、改造、關停的整體思路,分別對工業和企業進行了治理,從而大幅減少工業污染物排放。然后是從“油、車、路”三個方面對機動車尾氣排放進行嚴加管控和有效治理,除此之外還提高了全市燃油品質,加快車用燃油低硫化進程。不僅如此,城市全面規劃實施“暢交通”工程,大力發展城市公共交通和軌道交通基礎設施建設,建設城市自行車租賃系統,調整停車費,推廣使用節能環保車型,有效減少機動車尾氣排放。
(三)最后就是揚塵污染治理,蘭州的特殊地形,南北兩側環山,且北方雨水稀少,冬天干燥,導致南北兩山浮土多,一旦起風,浮塵便會飄到市區;所以政府對兩山進行了植被的覆蓋,不僅如此還對市區進行了“五個100%”:所有工程建設做到施工現場100%圍擋,工地物料堆放 100% 覆蓋,施工現場路面100%硬化,拆遷工地100% 濕法作業,渣土運輸車輛100%密閉。對全市 281 個重點揚塵工地實行執法隊員、環保員、網格員和施工管理員的“四員現場管理”制度。對主次干道合理安排時間、頻次、強度,采取上噴、下灑相結合方法,每天降塵 170 噸以上②。
通過實施以上措施,蘭州市環境空氣質量總體持續改善;2013 年,蘭州空氣質量優良天數 193 天,排在全國 74 個重點城市的第 36 位,比上年增加 29 天,比 2011 年增加 57 天。2014 年 1―7 月份,按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012,即新標準 AQI)評價,達標天數 140 天,同比增加 44 天,達標率 66.0%;2015年蘭州市空氣質量達標天數更是達到250天,提前15天完成了市委市政府向市民承諾的全年環境空氣質量達標天數達到250天(即達標率69%)以上,月度和年度排名退出全國十大重污染城市行列的目標任務。③
三、蘭州大氣污染治理的主要經驗及啟示
蘭州治理大氣污染的實踐經驗,歸納起來主要有以下幾點。
(一)領導高度重視;甘肅省委主要領導多次提出,蘭州是全省中心帶動戰略的關鍵部位,要站在營造廣大人民群眾良好生活環境和對外開放良好投資環境的戰略高度,重視大氣污染防控和治理工作。在蘭州大氣污染治理工作具體推進過程中,省委領導多次專題調研并作出批示,指導蘭州市提高工作站位,完善工作思路,強化工作舉措,反復要求蘭州市將以更大的氣魄、更有效的措施持續推進城市大氣治理④。
(二)嚴格問責考核;蘭州市委書記虞海燕曾說過“大氣污染治理是一場硬仗,沒有這種敢抓敢管、敢于碰硬、敢于擔當的作風,再好的治污藍圖,也變不成藍天白云。” 所以,在嚴格強硬的領導層帶領下,僅 2012 年一年間,蘭州市大氣污染治理領導小組辦公室就召開了 28 次專題會議。同時,為了一一落實確保大氣污染的治理措施,蘭州市積極調動群眾,讓全民參與進來,將全市劃為一千多個小塊網絡,實施定點網絡監控。
(三)加強治理立法;近幾年,蘭州為了治理大氣污染出臺的相關規章制度就有五部之多,主要有在綜合防治方面,修訂了《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》;在燃煤污染治理方面,結合規范城區煤炭供銷體系,制定了《蘭州市煤炭經營監督管理條例》;在揚塵污染治理方面,制定了《蘭州市揚塵污染防治管理辦法》;在機動車尾氣污染治理方面,修訂了《蘭州市機動車排氣污染防治管理暫行辦法》;在污染監督管理方面,制定了《蘭州市環境保護監督管理責任暫行規定》⑤。
通過以上的經驗可以得出在治理城市大氣污染上的啟示主要有:1、轉變觀念,才能創新思路,勇于探索,才能攻堅克難。蘭州大氣污染治理的成功實踐經驗再次印證了這一點。2、堅持狠抓長期奮斗是持久治理大氣污染的有效機制。蘭州大氣治污成功絕非短期成果,而是在市委省委領導帶領下長期持續奮斗的結果,尤其是近幾年蘭州市陸續實施了“藍天計劃”、清潔能源改造“123”計劃、冬季大氣污染防治特殊工程等專項治污減排的行動計劃,這些都保證了蘭州市空氣質量的長期穩定。3、黨政齊抓共管、多級聯動是蘭州治污取得成效的重要原因和巨大推動力。特別作為省會城市的蘭州,由上而下,層層遞進滲透,調動社會各界資源、廣泛參與的良好氛圍給了蘭州治污很多支持。4、轉變干部作風是實現大氣污染治理的重要因素。大氣污染防治工作是一場持久硬仗,如若不敢抓不實抓、不敢管懶得管再好的治污藍圖,也會淪為泡影。蘭州市的大氣污染防治工作之所以能夠取得今天的成績,并不在于有多少創新的舉措,而是在于狠抓干部作風。5、發動群眾依靠群眾是大氣污染治理的重要倚靠。善于組織群眾和調動群眾,讓群眾參與到與大家生活息息相關的事件中來,不僅可以有效調動各方面的積極性,而且還可以形成全民參與的良好態勢,讓基層群眾和政府進行了一次“親密”互動,這也是加強大氣污染治理的重要手段。(作者單位:電子科技大學)
注釋:
① 王偉.蘭州市治理大氣污染的探索與實踐.[J].中國環境管理,2014-5
② 王偉.蘭州市治理大氣污染的探索與實踐.[J].中國環境管理,2014-5
③ 蘭州晨報.2015年12月刊
④ 國務院作重要批示推廣蘭州治污經驗[N].蘭州晚報,2014-09-04.
⑤ 王式功.張鐳.陳長和.蘭州地區大氣環境研究的回顧與展望[J].蘭州大學學報,2013(3)
參考文獻:
[1] 馬金山.蘭州南北兩山生態建設實踐與創新[M].甘肅文化出版社,2012
[2] 侯若志.強力治污的“蘭州模式”――蘭州市治理大氣污染紀實[N].甘肅日報,2014-08-11.
[3] 王偉.蘭州市治理大氣污染的探索與實踐[J].中國環境管理,2014-5
[4] 高鴻欣.陳海旭.陳興鵬.蘭州環境空氣污染特征及治理經驗[J].甘肅科技,2015-1