社會治理科學化精選(九篇)

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第1篇：社會治理科學化范文

邢新會委員認為，“全面深化科技體制改革，加強科技立項指南制定過程的科學化和制度化建設勢在必行。”他建議，從以下三個方面推進和完善科技立項指南的制定。

第一，從國家層面，把立項指南的制定列為高水平科技立項的重要環節來抓。把科技立項指南的制定過程作為國家創新驅動發展戰略的重要環節，從國家層面出臺《科技立項指南制定規范》，為科技項目指南的出臺提供可靠的依據。

第二，建立具有中立性和權威性的科技立項指南制定專家委員會。從已退休的高水平知名專家、國外知名華人專家、人大政協里的專家學者中挑選中立、公正的專家，組成專家委員會，履行科技立項指南的制定、評審立項、中期檢查、項目驗收等任務。科技管理部門主要的職能放在管理規則的制定上，為專家委員會服務。在項目指南制定過程中，廣泛匯聚社會、產業、科研人員的需求和建議，進行科學的論證，從根本上保證項目指南制定過程的科學性和權威性。

第2篇：社會治理科學化范文

關鍵詞：社會化保障；監控；評估

中圖分類號：E23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0257-01

“十二五”期間是全面建設軍隊現代后勤的關鍵時期，也是深化中國特色軍革，加快轉變后勤發展方式的攻堅時期。深化軍隊后勤社會化保障經費管理工作也面臨著全新的環境和要求，要科學建立軍隊后勤社會化保障經費管理機制，進一步規范軍事經濟秩序，建立健全社會化經費管理的監控效益評估機制，提高軍隊后勤社會化保障經費使用效益。

一、建立健全軍隊后勤社會化保障經費管理監控機制

要借助銀行強大的內部網絡和電子劃撥優勢，對部隊單位資金流向流量實施實時預警監控。要通過銀行內部專用網絡依托協作銀行和大單位財務部門的計算機終端建立連接，使所供部隊的實時資金支付申請信息同步傳輸到在線數據預警監控中心，經處理并自動生成支付信息監控報表，供上級管理部門實時掌控供管單位資金運行情況。該資金預警監控系統，主要應具備以下功能：一是限額監控。部隊與銀行之間簽訂協議，明確軍隊單位轉賬支付和現金提取超過一定數額時，必須加蓋單位公章，嚴防違規支付和非法轉移資金。二是超限預警。上級財務部門對供管單位超過限額的資金支付申請，進行實時監控和預警提示，并可查看部隊資金支付申請電子憑單。對超限額、大額預警到的資金支付申請信息，及時進行支付申請審核處理，必要時可以對申請單位、直供單位做進一步核實。屬手續齊全的正常支付，給予放行；屬手續不全的或違規支付，及時叫停。三是決策管理。任意選擇兩個或兩個以上單位，比較分析預警前后轉賬支付或現金提取的有關情況，進行綜合評價。對存在問題的單位及時督導糾正，規范管理，防范風險，同時也為上級決策提供有利支持。通過對所供單位的資金支付的事前和事后預警控制，產生巨大的威懾警示作用，有力防范侵占、挪用資金的風險。

二、建立健全軍隊后勤社會化保障經費管理效益評估機制

客觀準確評價軍隊后勤社會化保障經費管理效益，僅僅依靠經驗估算和主觀判斷是不夠的，需要采用先進的手段，建立科學的評價體系，對軍隊后勤社會化保障經費管理成果和效益進行科學的衡量和客觀評價。一是樹立正確的效益觀念，建立科學的評價體系。在構建評價體系中，要確實明確軍隊后勤社會化保障經費管理的目標，構建評估模型、指標體系、評估方法，效益確定方法。評估模型包括評估對象及其范圍，含綜合評估模型和項目評估模型兩類；指標體系是評估模型的具體化；評估方法采用最佳實踐的調查問卷、現場考察等方式獲取具體指標數值。指標體系的合理與否將會影響評估的準確性。因此，構建合理的效益評估指標體系是軍隊后勤保障社會化經費管理評價工作的重中之重。二是樹立科學的評價觀念，分門別類實施效益評價。在軍隊后勤社會化保障經費管理評估中，要建立科學綜合的評價觀，評價每個項目，都要從全局出發，按照系統性、整體性原則，從成本節約，機構人員精簡、流程優化、保障效率提高、保障管理水平提升等方面，進行嚴格評價，保證評價項目科學合理，徹底解決保障過程中的隨意性和不注重結果的問題。在評價實施過程中，要選擇需求明確、量化方便、社會化保障經費管理水平高的部門或單位，先行評估，以便從中取得經驗，帶動整體發展。三是建立合理的評價目標，強化評估的可操作性。評估的目的是為保障決策服務，因此，軍隊后勤社會化保障經費管理效益評估目標的制定，要以經費管理目標為依據，結合管理發展需要，逐步對目標進行分解，設定關鍵因子，細化評估指標體系。指標體系要具有很強的操作性，在指標體系設計上，要盡可能使評估指標可量化、可采集、可對比，指標量化要簡單、容易、可靠，通過測量計算可取得準確數據。

三、建立健全軍隊后勤社會化保障經費管理信息反饋機制

軍費支出消費既包括部隊單位集體性活動，又有大量軍人個人消費行為。在現代信息社會，軍隊和軍人的支出消費必須依賴發達的金融服務體系來滿足消費需求。首先，在軍隊采購方面，應實行軍地聯網。軍隊財務各信息中心在自己網絡終端，在確保安全保密的情況下，實行大宗物資采購網上訂購、網上支付，零星物資采購采用電子支票、銀行卡支付；上級信息中心可以通過網絡檢查采購目錄、價格和付款方式。其次，嚴格公務卡支出消費制度。軍地政策資源具有較強的引導性、規范性和持續性，需要建立復合配套的政策銜接機制，更好地發揮政策資源的軍民融合效應。一是發揮財稅政策杠桿作用。通過合理減免社會性收費標準和公共服務性稅賦，減少非軍事消費增加軍事投入。對軍事斗爭準備需要，協調地方政府給予戰備工程建設配套、附加費用的優惠政策；對增加社會就業的部隊營房、餐飲、接待等社會化保障，協調地方政府給予政策優惠。二是發揮社保政策牽引作用。與地方政府建立“政策銜接順暢、組織機構健全、業務聯系經常”的動態工作框架，著眼退役軍人社會保險關系全部與地方平穩對接、未就業隨軍配偶享受到安置地社會保險優惠政策等方面，切實維護廣大官兵合法權益，促進社會關系和環境的和諧穩定。

第3篇：社會治理科學化范文

【關鍵詞】行業英語教學；職場化能力；效果研究

如何建立一個既能提高高職經管類學生的行業英語能力，同時又能夠通過行業英語教學培植專業特色提升高職經管類學生的職場化能力，提升其社會競爭力滿足社會對于高職經管類人才的需求的新型教育教學模式，我們在這個問題上做了一些探索。

一、高職經管類行業英語的教學現狀

（一）對行業英語教學重視不夠。在目前的高職英語教學中，從學校開始自上而下的對行業英語這門課程重視不夠，有些學校不開，有些學校也僅僅是把它作為一門選修課，導致學生的重視程度不夠，使得課程教學質量難以達到要求。

（二）學生對行業英語的學習積極性不高。這主要在于現在大部分用人單位除了面試以外就是特別看重英語等級證書，導致學生、教師只注重考級過關拿到證書，而把行業英語課程的學習拋之腦后。

（三）以行業英語為基礎的學生職場化能力提升的措施不夠。高職經管類行業英語課程相較于高職公共英語課程來講更注重實用性、實踐和互動性。但目前高職畢業生行業英語知識匱乏，又缺少實踐層面的練習，并不能滿足用人單位的要求。

（四）高職經管類行業英語教師的師資還不能適應現在行業英語教學的要求。目前高職院校教師中精通英語又精通專業的教師比較少，另外年輕教師缺乏相應的行業英語教學經驗。

二、對高職經管類行業英語的內涵、學生要具備的職場化能力以及行業英語背景下，高職經管類學生所應具備的職場化能力的探討

（一）高職經管類行業英語的真正內涵及經管類人才所應具備的職場能力。高職行業英語課程是高職院校英語系列教學中的末端環節，是基于基礎英語和行業知識之上的一門較為綜合的課程。它不僅僅是對基礎英語學習的重復，而是利用英語語言對專業知識在一定層面上的再現，是兩門課程在一定程度上的交集。另外在行業英語的學習中，起到了對基礎英語知識的補充作用。從就業方面考慮，高職經管類行業英語課程有助于學生職場化能力的提升。

理解了行業英語真正的內涵之后，我們再來看一下經管類人才應該具備的職場化能力。在這里從三個方面分析其所要具備的職場化能力。1、崗位工作所需具備的全部知識與技能，既包含處理具體業務的能力，也包含整個項目的總體管理能力，行為方式和思維邏輯習慣。2、方法或普遍能力，即從事任何職業、行業都具有廣泛的適用能力，如商務管理專業應具備一定的財會，信息收集及處理以及外語交際力等能力。會計和物流崗位應具備對其崗位的具體工作過程、程序、方法和操作規范、標準熟練掌握的能力。3、社會能力即有從事相近專業和適應職業變化的能力，它使勞動者能夠迅速適應崗位的變化，創造自我提升的空間。

（二）行業英語背景下，高職經管類學生所應具備的職場化能力。將以上兩者結合起來我們總結出高職經管類學生所應具備的以行業英語學習為依托的職場化能力，主要是五個方面：1、聽力理解力。經管類行業英語聽力理解的作用是使學生在各種工作環境下熟練的以英語語言為載體，正確理解、分析、加工處理吸收的信息，進行有效的交流活動。2、行業英語詞匯記憶與閱讀理解能力。經管類的專業人才需要處理的閱讀材料包含大量的經管類專業英語詞匯和英文縮略語。因此與之匹配的閱讀理解能力要求從業者具備一定的背景知識，了解不同民族之間的價值觀念和風俗差異。3、寫作能力。經管類崗位不可避免的會處理一些英文的電子郵件，傳真等，這就要考驗員工的英文書面表達能力了，要做好這方面的工作，經管類學生應掌握物流法規，熟悉常見商務公文語言的特點及寫作格式。4、翻譯能力。這主要是指學生應掌握外事生活起居、餐飲、辦公、營銷、廣告等常用英語翻譯能力，并且具備郵件、合同、產品說明書、企劃書等的翻譯能力。5、英語交際能力。經管類學生除了掌握專業知識外，還應掌握基本的英語交際能力。這主要包括基本的商務活動基礎知識和基本的商務情景會話，外貿流程中各環節的簡單表達。

三、對高職經管類行業英語教學創新的措施

（一）創新教學環境與教學條件。主要包括“規劃與建設”和“運行與執行”兩大部分，要由經管系各專業和基礎部共同合作，從軟硬件兩方面來建設和實施。

（二）對高職經管類行業英語教材的創新。我們在經管類行業英語教學中分別設計了八個主題單元的內容，這八個主題單元組成了一次完整的涉外貿易的過程，分別是建立貿易關系、檢查貿易背景、貿易談判、合同的達成、付款、包裝、交貨、投訴和建議。而且每一個主題的內容力求與真實的貿易過程相貼近。

（三）改進、創新高職經管類行業英語的教學方式。在選擇教學方法時，我們注重的方法是必須有助于學生積極主動地參與，有助于激發學生的潛能與培養學生的學習能力有助于發揮學習團隊的作用。如：探究式教學、STEP教學法等。

（四）對學生學習評價機制的創新。首先從教學管理入手，把教學管理從以教師管理為主，轉向以學生在一個團隊中自我管理、自主管理為主與教師監督管理相結合。加大學生平時學習過程考核的比例。把只重視學生期末考試成績轉變為更加重視學生平時學習任務的完成效果。

通過分析和相應的改革措施，同學們普遍反映，在針對經管類學生開設的行業英語課程中既豐富了行業英語知識又對平時所學的專業知識用另外一種語言在一定程度上進行了強化，這樣就使得他們的學習面拓寬了許多，同時通過對這門課程的改革探索，教師的業務能力也得到了相應的提升。

參考文獻

第4篇：社會治理科學化范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決涉及農保業務，影響社會和諧穩定突出問題為突破口，健全社會管理體制機制，推動社會管理科學化、規范化、制度化，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持良好社會秩序。

二、工作目標

嚴密內部治安防范管理，實現“案件零發生、人員零犯罪、事故零出現、矛盾零上交、群眾零上訪”，干部職工對本單位治安狀況滿意度明顯提高，確保單位內部和諧平安。

三、工作任務

（一）宣傳發動

召開動員大會。2013年4月份召開局機關綜治維穩工作動員會，傳達會議精神，部署農保局社會管理綜合治理工作任務，動員廣大干部職工，積極投身于綜治活動中，努力完成各項綜治任務。

（二）全力攻堅

1、加強學習教育。堅持以科學發展觀統領全局社會管理綜合治理工作，扎實抓好職工的政治理論、時事政治、法律法規、農保政策的學習，提高我局工作人員的政治素質、理論素質和業務素質，進一步夯實綜合治理及平安建設的基礎。抓好爭創文明單位、模范黨員等活動，使機關的學習、工作、生活氛圍朝氣蓬勃、奮發向上。

2、扎實推進普法工作。堅持學法用法相結合，把法制教育融入工作全過程。開展各項宣傳建設活動，總結經驗，培育典型，示范引領全局法制建設工作向縱深發展。。

3、抓好農保工作。按照2013年全縣農保工作要點，積極穩妥地推進我縣新型農村和城鎮居民養老保險試點工作，落實新農保政策，更好地完成城鄉居民養老保險目標任務。

4、維護群眾穩定。搞好群眾的來信、來訪工作，做好分類、登記、整理，實行一月一次排查、調處，把矛盾和糾紛解決在最基層，消滅在萌芽狀態。按群眾反映的問題做好深入細致的調查研究，做到件件有回音，事事有處理意見。

四、工作要求

1、加強組織領導，廣泛宣傳發動。要認真組織，周密部署，落實責任。成立以局長郭育生為組長，為副組長，各股室長為成員的社會管理綜合治理工作領導小組，領導小組下設辦公室于局機關辦公室。

第5篇：社會治理科學化范文

【關鍵詞】 大氣環境容量 研究 環境管理 意義

在我國經濟高速發展的同時，大氣環境污染問題也日益突出。如何對區域大氣污染進行有效控制和治理，改善區域大氣環境質量，是目前迫切需要解決的問題。針對這個問題，我國先后實施了大氣污染物達標排放、排污許可證制度等控制手段，把環境管理工作由濃度控制向總量控制推進。為保證大氣污染物總量控制制度的有效實施，科學準確地掌握區域的大氣環境容量并顯得尤為重要。科學測算出區域大氣環境容量，也為政府制定大氣污染控制決策、環境規劃、區域產業布局等環境管理工作科學化提供重要依據，并實現區域社會經濟效益和環境效益的統一。

1 大氣環境容量的概念

大氣環境容量一般有兩種不同的定義[1]：一種是指某一環境區域內對人類活動造成影響的最大環境容納量，若污染物排放量超過環境容量，這一環境的生態平衡和正常功能就會遭到破壞，稱為該地區大氣環境的“極限容量”。第二種是在某一地區，為達到一定的環境目標所允許的最大污染物排放量，稱為該地區大氣環境的“允許容量”。在現實的大氣環境管理和污染控制過程中，具有指導意義的是大氣環境的“允許容量”。

大氣環境是一個變量，包括兩個組成部分[2]：基本環境容量（差值環境容量）和變動環境容量（同化環境容量）。前者可以通過擬定的環境容量減去環境的本底值求得，后者是指該環境單元的自凈能力，因此在不同的地區有不同的大氣環境容量。

2 大氣環境容量的研究方法

大氣環境容量是一個取決于自然要素、污染物性質和濃度、氣象參數、環境本底、環境質量目標以及經濟技術條件的變量，通常而言污染物在大氣中的凈化量是較小的，因此污染物在大氣的濃度主要取決于大氣的擴散稀釋過程。國內對大氣環境容量的研究方法主要以下幾種。

2.1 A值法

A值法是國家標準《制定大氣污染物排放標準的技術方法》（GB/T3840-91）提出的總量控制區排放總量限制計算公式，根據計算出的排放量限值及大氣環境質量現狀本底情況，確定出該區域可容許的排放量[3]。

2.2 A-P值法

A-P值法是基于箱模式的A值法計算出控制區的大氣環境容量（某種污染物的允許排放總量）[4]。然后利用P值法，在區域內所有污染源的排污量之和不超過上述容量的約束條件條件下，確定出各個點源的允許排放量。即由控制區及各功能分區的面積大小給出控制區或總允許排放總量，再配合點源排放P值法對點源實行具體控制，求出各個點源的允許排放量。

2.3 多源模式法

多源模式是相對單個點源高斯模式而言的，也叫復合源模式[5]。多源模式法是通過多源模型模擬計算出各污染源按基礎允許排放量排放時污染物的地面濃度分布，依據區域內污染物濃度控制標準和不同的超標率，采用一定方法對相關污染源的允許排放量重新分配整合，確定各污染源新的排放量，最后得出研究區域的環境容量值。

2.4 線性規劃法

線性規劃法是將污染源及其擴散過程與控制點聯系起來，以控制點的濃度達標作為約束條件，通過線性優化方法確定排放源最大允許排放量或削減量的方法[6]。它基于運籌學的線性優化理論而建立，適合于解決環境容量資源最大化問題。

3 大氣環境容量在環境管理中的意義

3.1 大氣環境容量是總量控制的前提

實施大氣污染物總量控制是一項復雜的系統工程，所涉及的內容十分廣泛。其核心內容是如何確定區域大氣環境容量和如何制訂區域大氣污染綜合治理方案，總量控制管理都是圍繞這兩個核心[7]。在實施過程中，從環境質量要求出發，在充分考慮環境自凈能力的基礎上，運用大氣環境容量理論和環境質量模型，計算環境允許的納污量，并據此確定污染物的允許排放量，在此條件下才能科學制訂區域大氣污染綜合治理方案，因此大氣環境容量的確定是實施總量控制的前提。

3.2 大氣環境容量的確定能有效提高環境管理科學化水平

我國正處于市場經濟的發展過程之中，企業成為市場的主體，政府對企業的干預只能通過宏觀調控來實現。容量總量控制正是一項宏觀調控指標，政府部門可以通過分配排污總量并發放許可證，對企業的排污行為進行依法監督。因此科學計算出大氣環境容量提出切實可行的容量總量控制方案，將使環保目標更加明確和更具有可操作性，同時對排污申報、排放許可證制度、環境影響評價、環境規劃、環境監測也提出了更高層次的要求，大氣環境容量的確定將有效提高環境管理科學化水平。

3.3 實施大氣環境容量管理能實現環境效益和社會效益統一

為了達到經濟與環境的協調發展，在保證環境質量滿足規定標準的前提下，應盡可能最大限度地利用區域大氣環境容量。由于環境容量與污染源的空間分布和排放方式密切相關。所以，可以通過技術經濟可行性分析、優化分配污染負荷、調整污染源的空間布局，達到充分利用環境容量的目的。因此大氣環境容量的確定和充分利用將促進區域生產力合理布局、產業結構調整與區域的可持續發展，實現環境效益和社會效益有機統一。

參考文獻：

[1]李海晶.大氣環境容量估算及總量控制方法的研究進展.四川環境，2007，26（1）：67-72.

[2]喻林超.四川阿壩州工業開發區泣川桃關工業小區大氣環境容量及總量控制研究.西南交通大學.碩士學位論文，2008.

[3]曹磊.環境污染總量控制及其實施原則.甘肅環境研究與監測，1996，9（3）：15-18.

[4]范紹興.大氣污染物排放總量控制A-P值法及其應用.中國環境科學，1994，6：407-409.

[5]鄭瀅.龍灣區DMF大氣環境承載力研究.浙江大學.碩士學位論文，2011.

第6篇：社會治理科學化范文

法治中國建設與文化中國建設應協同推進

黨員干部必須守紀律講規矩

治理現代化研究要準確把握歷史定位

法治是市場經濟的內在要求

思想創新引領中華文化新變革

完善憲法監督制度應分期分步驟推進

梳理中央經濟工作會議關鍵詞

價值觀在經濟發展中的導向作用

財稅體制改革的新思維和新路徑

深化改革與推進治黨理政現代化

要讓法治成為改革發展重要資源

社會主義核心價值觀的概念內涵

如何加強黨的執政能力建設

國家治理體系現代化與反腐倡廉建設

在大改革中重構宏觀調控體系

主體意識的回歸與文化身份的認同

張仕波：從嚴治軍要害是從嚴治官

單位組織變革視野下的事業單位改革研究

解放思想用干部用好干部促發展

清醒面對核心價值觀的三重考驗

穩增長不能靠繼續加杠桿

城鄉一體化推進中的生產要素改革

撥開經濟悲觀論的霧霾

中華文明內核如何實現良性延伸

評價國家政治制度優劣的八個標準

社會與國家關系理論及其啟示

全面推進依法治國的五個深刻內涵

用法律來推動核心價值觀建設

PPP不是地方政府的救命稻草

論當代國家治理轉型的五大趨勢

理直氣壯地推進政治體制改革

在新歷史條件下堅持推進改革開放

新形勢下更要重視調查研究

中國發展紅利還有巨大改革空間

走符合發展規律的城鎮化道路

風險社會中政府公信與政府治理

什么樣的福利保障才切合實際

始終保持黨同人民群眾的血肉聯系

黨的群眾路線基本觀點

加快推動我國包容性金融發展

著力把黨性和人民性統一好

市場在資源配置中的三個決定性作用

宏觀調控彰顯中國模式優越性

公共文化體系建設的制度保障

我國文化體制改革的實踐與思考

保持和發展中國特色社會主義制度優越性

始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟

第7篇：社會治理科學化范文

1、物業管理社會化

物業管理社會化有利于地稅部門從繁重瑣碎的具體事務中解脫出來，有更多時間和精力集中抓好稅務工作，促進稅收事業發展。目前，我局有部分辦公樓、家屬區已經承包給物業公司管理，初步實現社會化管理，預計到年，所有辦公樓、家屬區都要承包給物業公司管理，全部實現社會化管理。后勤部門主要做好與物業公司的溝通與聯系，做好物業管理社會化工作，確保實現物業管理社會化目標。

2、公務接待規范化

公務接待是我局的一項重要工作，我們接待部自覺服從和服務于局中心工作，對每一項接待事務做到周密安排、精心組織，為來賓提供周到的服務，樹立我局良好形象。

3、車輛管理科學化

一是嚴格執行派車制度。用車部門需按照車管部門要求填寫派車單派車，注明出車時間、方向、工作任務和收車時間等，駕駛員依據派車單出車。駕駛員完成出車任務后，按規定將車輛停放在指定地點，任何人不得私自開車回家。節假日，非執行公務的人員，一律不準動用車輛。

二是嚴格執行車輛維修制度。本局各種車輛，一律經車管部門審核，報領導批準后送定點修理廠修理，否則修理費一律不予報銷。

三是加強油料管理。堅持車輛行駛公里數與油料消耗相符的原則，車輛用油實行核發油票制。駕駛員在出車前帶派車單到財務部門領取油票，財務部門按派車單上出車公里數核發油票。

4、資產管理制度化

一是定期資產清理。堅持定期進行資產清理，分門別類、登記造冊、實地盤點、統一管理。通過清理，明確產權，摸清“家底”，有效防止資產流失，堵塞管理漏洞。

二是規范資產管理。不斷建立健全資產系列管理制度，從資產的購置、使用、保管、報廢等環節上，都有相應的管理制度，明確財務管理部門、實物管理部門、技術部門和相關使用單位的工作職責，規定資產增加、處置、變更、調撥的審批程序，并嚴格按流程規范操作，避免管理上的脫節。

三是嚴格固定資產審批手續。各基層單位和各部門新增的固定資產，不管金額大小，都必須經本局職能部門審核，局領導審批后方可實施采購。處置固定資產，無論是出售、變更還是調整，都嚴格按照程序進行審批。

5、綜合治理安全化

一是抓好安全防范宣傳。通過形式多樣的活動，堅持不懈地開展安全宣傳，做到全面宣傳、全員普及，形成“人人講安全、處處講安全、時時講安全”的良好氛圍。

二是抓好安全教育。通過知識培訓、專家講座、演練操作、案例分析等方式，將安全管理的工作職責明確到單位、科室和個人，確保安全管理責任制落到實處。

三是抓好安全管理。定期組織消防安全專項檢查，及時排查和消除火災隱患，提高預防和抵御火災危害的能力。完善機房、庫房安全檢查和維護，確保配備足夠、有效的安全設備，確保設備、資料、發票的安全。認真制定各項應急預案，抓好演練，幫助干部職工增強防范意識，提高應急處置能力。

6、政府采購透明化

近年來，我局本著提高政府采購的透明度，降低采購成本的原則，在政府采購中心建立采購信息化系統，采購單位、供應商、采購中心都可以在這個平臺上進行操作，所有交易過程完全透明化。

第8篇：社會治理科學化范文

[案例]

萬盛試點“孝子河治理圓桌對話”

2006年3月22日，重慶市萬盛區召開了一場名為“萬盛區孝子河治理圓桌對話會”的討論。

當地共有10位政府官員、11位非官方代表出席。對話議題的發起者是重慶社科院課題組、萬盛區委宣傳部。參會者中具有官方背景的代表來自區水行政管理部門及相關責任單位，他們被歸為責任方。非官方代表，包括本地政協委員、居民、村民、志愿者，他們是相關利害方。主持人認為，這種官民對話形式是一種創新，因為它不是用行政手段推動官與民的交流。而這次對話隸屬于世界銀行贊助研究的“信息對接與圓桌對話會議制度研究課題”項目，旨在提供適用于中國西部的公共管理科學化、民主化的制度樣本。

在課題組看來，萬盛開展的圓桌對話實驗，對于推動公共管理、促進政府科學決策有重大意義。

[透視]

圓桌對話會與公共決策的公民參與

政治議題中的“圓桌對話會”對于大多數人來說，可能還是一個新鮮的名詞。圓桌對話會是現代民主政治發展的必然產物，也是政府決策科學化和民主化的客觀要求。它是指公民本著理性、合作、建設性的態度，在法律許可的范圍內通過正當的渠道積極參與社會公共事務管理。即在理性、平等和公正的基礎上，讓群眾把自己的訴求充分表達出來，和職能部門充分溝通，并征求第三方的意見。它的核心在于平等，它是存在利益關聯的多方之間為增進共同利益、解決矛盾沖突而采取的一種特殊的會議形式。它的突出特征是會場不設主次席位，參會各方在相互平等的前提下，坐下來進行對話和溝通，尋求解決問題的方案或達成相互諒解。這種會議形式充分體現了平等、理性、公開、公正的時代精神。

中國的圓桌對話會制度是經濟民主化和政治文明化的必然產物，它的產生有其深厚的時代背景和社會背景：

第一，隨著改革開放的進一步深化，整個社會結構發生了新的變化，利益群體大量涌現。行業意識、社團意識、階層意識等都在覺醒之中，利益分化和多元格局成為我國各級政府決策所面臨的新情況。公共事務決策要求遵循客觀求實和信息完備的原則，要求運用并服從人類的知識和理性。但實際上處理大多數決策時，決策者擁有完全的信息是不可能的，一方面因為決策本身的復雜性，另一方面因為決策者知識和能力的有限性。舉行圓桌對話會，通過討論，可以避免因社會調查不充分、論證范圍過窄所導致的決策不合理、群眾意見大的矛盾，也可以避免無視各階層的利益要求、以個人或行業為重的極端本位主義的決策行為。因此，圓桌對話會是公共決策科學化和民主化的必然要求，也是公共政策維持公共性的民主路徑。

第二，目前流行于歐美許多國家的“新公共管理”運動，以管理主義理論為導向，以“市場為基礎的公共行政”、“企業型政府”、“后官僚制度典范”為理念，旨在克服政府“大包大攬”、規模擴大、角色錯位、信任危機、不可治理性增加等諸多問題。政府雖然還是專門的公共管理機構，但并非唯一的機構。在政府之外，應當由一些準自治、半自治和自治的機構去參與或承擔公共管理的職能，公共政策的制定和執行也不能脫離政府外公共組織而開展。圓桌對話會便是政府與政府外組織、社會公眾共同參與的公共決策行為，是公共管理社會化的契約平臺。

萬盛實驗的局限在哪里

圓桌對話會的試點對于推動公共管理，促進政府科學行政、法治行政有著重大的樣本意義。它是相關各方進行必要的信息對接的有效平臺。它有利于促進信息公開，減少暗箱操作；有利于下情上達、消弭社會矛盾；有利于理解溝通，求得各方的共同利益；有利于集思廣益，增加管理部門決策的科學性。但是，決策制度的基本精神是以程序的公正保證結果的公正。如果在進行“官民圓桌對話”過程中沒有做到程序的公正，那么結果的公正將無從談起，因此，我們必須看到萬盛的這次“官民圓桌對話”實驗的局限性。

第一，透明度不高。圓桌對話會的關鍵和核心應該是公開透明的制度安排。圓桌對話會的公開，既要求對話會內容的公開，又要求對話會程序的公開，包括對話會之前的代表選拔與名單的公開、代表發言與論辯的公開、結果的公布與質詢等等。這次圓桌對話會在公開方面存在突出的問題。這次圓桌對話會主持人“不知道這些代表都是經過了篩選”；“群眾代表并不知道這是一場被設計的、實驗性的圓桌對話”。

作為一場實驗，應該把全過程按照規范的程序進行。群眾代表應該是來自群眾，傾聽過大量群眾的意見，才能參加對話會。參加的群眾代表不能僅僅只代表他一個人，雖然他可能很理性、專業水平很高。而這次圓桌對話會參加的代表沒有在會前與其他利益方進行交流，從而不能真正代表利益方的意見，存在著“信息隔離”的現象，存在著“民主做秀”的嫌疑。圓桌對話會的作用正在于其公開性。倘若對話會透明度太低、公開性不高，對話內容信息不充分，那么對話的科學性和民意基礎將受到質疑，決策的社會認同度和支持率就會大打折扣。

第二，公正性不足。對話的公正性，不僅要保證結果的公正性，更重要的是保證程序的公正性。本次圓桌對話會就存在重要利益相關者缺席。“整個對話顯得溫和而有序，這在很大程度上是因為污染企業未被列入責任方參會。”作為一場環保試點，沒有污染企業到場，責任的確定，問題的解決將無從談起。隨著社會的發展，會出現利益分化和多元格局。可以說是群體的主體意識開始覺醒，他們會注重自己的群體利益，要求在決策過程中發出自己的聲音。圓桌對話會是利益關聯的多方之間為增進共同利益、解決矛盾沖突而展開的。如果存在重要利益相關者的缺席，那么對話的公正性將受到質疑。

第9篇：社會治理科學化范文

【關鍵詞】管理學，科學化管理，經濟學

長期以來，我國學界大量引進西方管理思想，但一個容易忽視的問題就是，一種管理學理論都尤其產生的歷史土壤和業態環境，深刻分析各種管理思想的產生以及演變歷程，細分其應用條件，是我國借鑒與吸收西方管理學思想方面精華，進行管理理論創新的條件之一，任何一種管理思想不但需要在知識本身的積累，還需要擴大知識和增加研究方法，對已有管理學理論在邏輯上不斷推演；同時也是特定的社會控制背景的產物，通過長期的社會過程得以實現。隨著信息技術的快速發展與經濟全球化的不斷深入，商業環境競爭日益激烈，越來越多的管理者和理論研究人員只有站在時代變化的潮頭，管理對象才能獲得興旺發達的不竭動力。一般情況下，管理思想的演進，往往和企業權力關系與利益訴求相互糾纏，同時關于管理知識的發展和開拓的規劃，還會受學術共同體的制約，通過學科人芑制得以實現。

一、管理學與經濟學關系的厘清

有人認為，管理學理論的學派辯爭利于管理研究保持“直面現象”的哲學方法論，促進理論與經濟實踐的緊密聯系，利于管理研究的精細化與深入化。在中文中，“經濟管理”往往聯用，表明大眾對兩者間關系的一個常識看法――“經濟”就是“管理”，“管理”就是“經濟”。經濟學定義雖然說法不一，但普遍接受的內涵是“關于選擇的學問”，并且大體分為“新古典經濟學”與“新制度經濟學”等主流學派，其中，前者關注“稀缺資源的最優化配置”，后者則強調“制度的選擇”，不難發現，新古典經濟學基本對應于“物的管理”，新制度經濟學基本對應于“人的管理”，如果不過分追究細節，管理學與經濟學基本可視為同一學科。這與普通大眾的常識相吻合，但學術界卻有不同看法，如北京大學王建教授就撰文批評“中國經濟學家與管理學家的錯位”。

管理學主要處理企業與內外利益相關者關系的微觀方面，經濟學關注的更多是處理整個市場中不同利益主體關系的宏觀方面。基于所處環境的復雜程度，委托鏈條長短以及關聯因素等差異，因而，后者往往要比前者復雜的多。但是，考慮到經濟學的科學化程度己經遠遠先進于管理學，以及經濟學對管理學科科學化可能產生的推動作用，強調兩者之間的共性在某些情形下比強調兩者之間的差異對推廣、產生價值來說要有益的多。

二、管理學的科學化發展

隨著生產社會化程度提高，單憑經驗、直覺與運氣來管理企業，難以想象可以順利實現“有效地獲得”分配。目前來說，使用人類的努力和物質資源來實現組織的目標并為組織成員謀求積極利益“這一目標”，也就是人們如果實現預期目標，有效地管理企業，必然需要一定的理論作為指導，需要遵循一定的原則，需要運用一定的組織形式、管理方法和手段，需要建立一系列的制度，這樣才能順利推進各種具體管理活動，有效地行使管理的職能，實現管理目標。這就要求對企業經營實踐活動進行系統總結和理論概括，尋求企業經營活動的規律。企業經營涉及人、財、物、理念、技術與制度等多方面的問題，借助哲學、經濟學、倫理學、心理學、社會學、工程學，數學等傳統學科雖然能夠解決某一方面的問題，但卻無法形成一套能夠全面反映經營活動規律性的理論知識體系。

從“農業經濟時代”穿越“工業經濟時代”，進入了“知識經濟”時代，以智力產權和資本形式出現的知識已經代替勞動和資本，在各行業中成為一個重要的生產要素。對管理研究而言，首先，“傳統”意味“歷史”。我們在考察某些管理制度變遷時，必須要實現歷史與邏輯的統一；其次，從情境分析的角度看管理，我們傾向于把管理制度看作是由預期場景和與現實場景相配合的行為及其意義共同構成，這樣對我們理解企業文化性質以及管理具有一定意義。最后，研究者必須放棄尋求普適管理制度的企圖，更加認同管理模式的多樣性。

管理學雖然很大程度上不同于經濟學，但兩者聯系緊密，不可分割，經濟學的發展離不開管理學，管理學的豐富也不可離開經濟學的發展。管理學作為一門學科，在長期的歷史發展中通過不斷的繼承和創新，慢慢強化科學化，實踐經驗提煉出理論，再有理論指導實踐的長足進步。

管理學科學與否的分界標準，并非意義標準，也不是真理性標準。比如，按照西方醫學的標準衡量中醫似乎不具有科學性，但這并不能否認中醫在看病救人方面的實用價值。實際上，分界標準的確立，僅僅意味著人類認識自身以及外部世界的一種方式，在某些場合，它并不比宗教、藝術、占卜等形式高級。這才應該是真正的科學精神之精義。把科學的地位抬高到凌駕于其他認知范疇之上，甚至唯科學是尊，是“科學主義”，不是科學精神。

懷特海在《科學與近代世界》里開篇說過，文明的進展并不完全是一股奔騰直前日趨佳境的巨流。倘若以此為準來回顧與評判管理理論的歷史與現狀，基本上也可以得出同樣結論：管理學的發展雖己有很多成就，但其理論自身的科學性論證方面卻實在是差強人意。

雖然現在還無法全面描述未來管理學范式，但可以斷定是，一方面，某些在特定社會生產特征與企業治理結構條件下提出的管理學范式將逐步喪失其競爭力，由于范式間并不是絕對的對立與排斥，一些管理學范式會在與其他范式競爭中被吸收與融合；另一方面管理學將與自然科學。社會科學逐步融合，跨學科范式將更加生命力。未來的管理學發展會呈現出適者生存的狀態，叢林里由于競爭而升級盎然，近十年來管理學發展態勢也有如此發展的跡象。

參考文獻：

[1]姜利軍.管理學發展趨勢研究[J].經濟管理，2001（06）.