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在企業社會工作中,最為核心的要點就是人力資源管理,只有建立以人為本的和諧企業,才能讓企業的發展更優質。所謂以人為本的“人”就是指的企業中的職員以及與企業有關聯的人。而最為重要的就是企業中的職工,企業如果想要發展的更好,就需要依靠員工,這樣企業對員工的物質投入就不能少,因為員工只有得到了應有的報酬才能更認真的對待自己的職業,使其激發出員工的積極性與創造性,最終促進企業的健康發展。現階段,隨著經濟的不斷前進,企業社會工作也逐漸的進入了正常的軌道。
在2014年的經濟工作中,我國提出了適應經濟發展的新常態,并強調了其中的重要地位,使其強化民生保障。由經濟發展的新常態來看,以往的勞動力成本較低,則這是其最大的優勢,但在目前經濟不斷的發展中,以后肯定會更多的依靠人力資源與技術。現如今越來越多的經濟學家用以人為本為基礎,使其可以掌握我國經濟發展的趨勢。其實企業管理也對人力資源給予了很多的重視,尤其是新型的人力資源管理,一定要不斷的進行創新,從而讓企業可以發展的更好。在傳統的人力資源管理中,不能只局限于招聘、薪酬等相關的手續中,應該盡可能的去適應發展中的經濟,使其創造出新型的人力資源管理觀念,加強人力資源的投資,以最專業的人力進行服務,從而最好的滿足員工的需求。比如通過各個角度去培訓員工,針對性的提高員工的整體素養水平。
二、人力資源管理與企業社會工作的目標與差異
企業社會工作主要是利用社會人員進行服務大眾,防止與解決企業中存在的一些問題,提高員工的素養,調動各種可以利用的資源,讓員工的福利與企業管理也隨之提高,使其促進企業經濟的發展道路。人力資源管理作為企業社會工作的伙伴,在現階段對企業社會工作的研究也比較少,使其導致了其中存在著很多的問題。最為明顯的就是發展企業社會工作可以更好的提高企業的經濟與推動我國企業的發展,其中包括企業社會工作選擇了鑲入式發展研究,大多數的研究者都在對企業社會工作進行研究,可在目前的企業中,人們對人力資源管理與企業社會工作的關注度還不夠。因此本文針對性的研究了人力資源管理與企業社會工作的發展目標,發現兩者之間其中存在著一個共同點,但兩者也有著不同的角色。
(一)企業發展目標:解決問題,促進發展
管理人員為了能夠更合理的運用人力資源管理技術,最好的避免一些錯誤的事件影響企業發展。如在招聘時,招聘了不符合該崗位的員工,因為歧視招聘與不安全的生產環境使其讓企業要面臨法律的訴求等。反正在管理中社會工作人員一定要秉持公平公正的態度,確保員工的權益,使其促進企業健康的發展。
(二)重視員工個體的差異
在企業社會工作中,最為顯著的特點就是勞動力的多元化,這不光表現在員工的年齡、性別等差異方面,其中也包括心理方面的不同。一般明智的管理人員會清楚知道多元化也是一種資產,因為他可以給企業帶來很多廣闊的視野與幫企業解決不同角色的問題,使其最好的幫助與滿足員工的需求。通常情況下,人力資源管理都是通過靈活的活動安排員工的工作,總之改善了員工之間的差異,就可以讓企業的發展道路更和諧。
三、人力資源管理與企業社會工作的共同點
社會工作人員在企業中,一直是以人為本的觀念對員工進行著幫助,最好的維護員工的利益,促進員工的福利可以得到增加。同時讓企業更加關注員工的問題,從而改善其中的不足,推動企業的發展。社會工作人員其實在企業內部建立了很多的培訓課程,其中有對管理人員的建設與企業社會的責任等。另外,社會工作人員還可以通過各種培訓確定員工的個性化需求,使其不斷的鼓勵員工。其實企業社會工作人員會定時和人力資源管理人?T進行溝通,從而可以讓其相互配合更好的發展企業。
福利管理。福利在企業中是所有員工都會重視的一個問題,因為福利的多少說明了員工的收入多少,在現階段越來越多的企業都認知到了,福利這一問題,對于員工來說,福利可以很好的激發他們的專業,提高員工的工作效率,讓企業的發展更加穩定性。
四、角色的不同
目前,問題不在于工會工作要不要社會化,而是如何順應時代趨勢,切實做到社會化。工會固然是社會團體,如果不能有意識地張揚這一特性自我萎縮,或被社會淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯系,就有可能體現不出群眾特性,面臨脫離職工群眾危險一樣。
電力企業做為國民經濟支柱產業,它面向社會,面向千家萬戶,這一特定屬性決定了電力企業工會工作要做到社會化,其內容至少包括以下若干方面:
其一,善于利用社會力量辦會。要樹立開門辦會意識,有系統地分門另類地組建工會專家顧問組織,彌補工會自身力量的不足特別是專業水平的相對欠缺。工會要想有效地維護職工合法權益,不具備一定的知識是不行的,但要求工會無所不知也是不現實的。這就要求工會組織要善于吸引社會上對職工問題、工會問題有熱心且具備相應知識的專家學者,利用他們所長為我所用,讓他們的知識和本領為職工服務,為工會服務。
其二,建立完善社會參與機制。目前。工會組織在參政議政方面建立了一系列機制、制度,并取得較好效果。但還應看到,我們不需要在建立健全三方協商機制、聯席會議等制度的基礎上,進一步建立健全工會參與社會的機制,加大社會參與力度。這包括工會如何參與社會事務,以及社會力量如何參與工會事務兩大方面。當前迫切的是,在進行工會形象設計,建立新聞發言人制度、工會重大事項公開制度、工會重大課題社會招標制度等,特別是要建立一個負責的社會團體形象,讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認同感,從而起到團結動員的作用。
其三,努力拓寬工會工作的社會空間。適應社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配等方面的多樣化,工會組織在拓展社會空間方面作了積極探索,包括把工會的觸角延伸到鄉鎮、街道、社區、市場等非傳統工作領域,不僅在正規部門和正規就業者中組建工會,而且延伸到豐正規部門和非正規就業者中;不僅注重維護職工作為一個勞動者所擁有的權益即經濟利益,而且注意維護職工用為社會人所擁有的權益如政治權利和精神文化權益;不僅在職生活工作的單位層次協調關系,而且參與協調社會利益關系,等等。應該說,對這個問題在工會內部已經形成共識。問題在于,必須使廣大工會工作者深刻認識到,拓展社會空間是工會工作的一個潮流,是確保工會生命力之所在,而不能把它作為一種權宜之為計不消極應付。積極參與社會性活動,介入公眾生活,包括一些公益性活動,既可以使受益對象得到幫助,取得社會對工會組織的理解和認同,也可以使工會在必要的時候能夠得到社會有關方面的支持與幫助。工會組織實施的送溫暖工程在社會化方面取得的效果,就是一個明顯例證,它充分說明了工會工作的社會化不公是極為必在的,也完全可能的。
其四,積極使用社會語言。語言作為一種符號系統肯有委強的無形力量。如果長久局限于工會自身的天地,不但工會工作視野容易受到限制,而且連語言也受到制約,妨礙工會組織與黨政有關部門的溝通,也妨礙工會組織與其它社會團體的交流。因此。要使工會工作社會化,一個重要方面就是推動工會語言的社會化,多講“普通話”,積極引進社會上通行的語言,為我所用,少講“工會方言”。而工會自身的專業語言一旦成熟,也要有意識地向社會積極推廣,使工會語言社會化,豐富社會語言。
其五,培養造就職業化的工會工作隊伍。工會工作社會化要求有一支社會化的專業工作隊伍來保證。如果工會工作內容、方式社會化了,而工會工作者本身仍停留在單位化或非社會化狀態,這種社會化也是不穩固的,是難以為繼的。目前,一些地方在新建企業比較集中的地區探索實行工會工作者職業化問題,是一個有益的嘗識,應該推廣到其他層次和領域。建立工會工作者人才庫和資格證書制度,逐步實行工會工作者職業化,一方面可以提高工會工作者的專業水平和維權能力,另一方面可以使其擺脫對所在單位的人身依附,在黨的領導下依法獨立自主地開展工作,增強其敬業精神和維權勇氣。工會工作者不僅可以來自黨政機關、基層企事業,也可以來自大專院校,既可以定向培養,也可以在一線職工中選拔,既可以是勞動模范,也可以是飽學之士、社會賢達。
其六,利用大眾傳媒宣傳職工和工會。宣傳工廠、宣傳工人、宣傳工會,也就是人們常說的“三公”宣傳,盡管取得了較大成績,但是力度還不夠,潛力還很大。一些職工感到自己改革開放以來社會地位下降了,一些工會工作者也或多或少的產生自卑感,原因固然較多,但一個重要原因就是我們缺乏對職工群眾和工會工作有組織的宣傳,即報上無名、電視無影、廣播無聲,職工和工會組織社會話語權的喪失,使一些人不知道職工在改革發展穩定中做了哪些貢獻,不知道工會組織為黨和國家工作大局發揮了哪些作用,特別是改革進入攻堅階段,發展處于關鍵時期,無論是職工還是工會組織都面臨許多新情況新問題,如果缺乏對職工和工會組織正面的宣傳,難免會引起一些人包括職工本身的疑慮和沮喪。
尊敬的楊市長、各位領導:
近年來,在市委、市政府的領導下,我們緊緊抓住市委、市政府實施“東接東進”戰略機遇,以經營城市為中心,科學規劃,加快建設,嚴格管理,全面推進城鄉建設管理工作,取得了明顯成效。我們的工作得到了市建設局、規劃局、國土局、房產局、城建投資公司等有關部門的大力支持,我們深表謝意。下面,我就赫山區城鄉建設管理工作向各位領導匯報如下:
一、城鄉建設管理工作機構情況
我區負責城鄉建設管理工作的機構主要有區建設局、區城管辦和區重點辦。
(三)區重點辦:重點辦是議事機構,由區長任組長,常務副區長任常務副組長,主要負責市里和區里重點項目征地、拆遷和安置工作。每個重點項目都抽調了協調能力強、工作經驗豐富、退二線的干部具體抓。目前負責的重點項目有益陽大道兩廂土地開發、巴黎馨苑房地產項目、十洲路建設等項目。
二、2008年城鄉建設管理工作情況
(一)城市管理工作
2、抓投入,完善了環衛設備。為改善環衛工作環(二)城市建設工作
1、協助推進舊城改造。圍繞“留山水風光,造生態新城”的目標,按照向東向西擴張,沿江沿道發展的思路,我們正在有計劃成規模地進行舊城改造。重點促進了益陽大道兩廂土地開發、巴黎馨苑商居小區、茶業市場、十洲路、龍洲路、青年路的改造。
3、規劃執法工作不斷加強。區建設局成立了20人的規劃執法隊伍,組織或參與規劃執法行動80多次,重點加大了對高新區東部新區、益寧城際干道、十洲路、銀城市場、城中村等重點區域
的執法力度。
4、基礎設施建設任務順利完成。全年完成投資5228萬元,其中,龍嶺工業園完成投資5000萬元,完成了龍泉大道、迎賓東路、紫竹路、杏花路、梓山東路的道路建設,完成了鳳山路、龍山路的綠化任務;茶業森林公園征地及土方工程完成投資228萬元。
(三)小城鎮建設工作
我區緊緊抓住毗鄰長株潭的區位優勢和市委、市政府加快推進“東接東進”戰略的歷史性機遇,按照經濟流向、發展潛力、城鄉統籌、區域協調的思路,高瞻遠矚,合理規劃,突出重點,精細管理,著力推進城鎮的擴容提質。
(四)重點項目建設工作
省級項目:益寧城際干道益滄段、滄寧段、省道308線擴改工程,我區主要負責協調、拆遷安置工作。
1、益寧城際干道益滄段已征地980畝、拆遷房屋95棟、安置135戶,路基已基本成型,總長度9.8公里、寬度48
米,沿線水利設施除還塘工程以外,其他項目已全部完工,農民群眾反映的問題已全部得到解決。
2、益寧城際干道滄寧段建設尚未啟動。
3、省道308線擴改工程完成拆遷房屋84棟,施工已全線鋪開。
市級項目:益陽南線繞城高速公路屬市管項目,由于投資方的建設經費難以按計劃到位,在赫山境內的征地拆遷等工作尚未啟動。
區級項目:
1、滄水鋪再生資源綜合利用基地建設已投資8000萬元,批報了360畝用地,新批土地“兩縱一橫”主干道的征地補償和土地平整已全部完成。
3、安佑科技工業園已投資5500萬元,征地、拆遷、土地場平已全部完成。
4、益陽千噸級碼頭到位資金2200萬元,征地84.4畝,拆遷房屋60棟。
5、通程水泥擴改項目完成投資6000萬元,現已動工興建。
6、高嶺紡織產業園完成基礎設施建設2800萬元,現擁有紡織企業達40家。
三、2009年城鄉建設管理工作的初步安排
(一)城市基礎設施建設計劃投資2.686億元。其中,龍嶺工業園投資1.656億元,具體是投資3500萬元完成春嘉路(迎賓路至工業大道)的道路、人行道、下水道建設,投資6000萬元完成工業大道(桃花侖東路至蓉園路)的道路、人行道、下水道建設,投資1055萬元完成龍山路、迎賓東路、紫竹路、杏花路、梓山東路的綠化、亮化,投資6000萬元進行標準工業廠房建設;茶業市場擴建投資8000萬元;茶業森林公園建設投資800萬元;小街小巷建設投資1500萬元,包括市里配套750萬元。
(二)廉租住房計劃完成568套,2.55萬平方米,投資2556萬元。
(三)環衛工作,力爭投資1700萬元,重點抓好城鄉清潔工程和“門前三包五不準”工作,使城區市容市貌再上新臺階。
(四)堅持無縫對接,積極配合市政府對金山路、桃花路等道路提質改造;積極優化項目施工環境,千方百計完成市里下達的重點項目征地拆遷安置工作任務,積極穩妥的配合市規劃局抓好依法拆違工作。
(五)繼續下大力氣抓好小城鎮建設,重點整治鎮容鎮貌。
四、請求市政府解決的問題
由于我區地處中心城區,城市建設絕大部分的行政職能歸屬市直有關部門,我區城區內土地歸市城建投資公司控制,城市建設有關的行政審批和收費也基本上在市里,這樣我區要搞城市建設一無土地,二無收費,三無行政審批職能,想自主搞點建設困難重重。為了進一步加快我區的發展步伐,請求市里對赫山區的城市建設工作大力支持。
(一)茶業森林公園土地出讓金返還問題。茶業森林公園建設共需資金2280萬元,已完成投資228萬元,還需投入資金2000多萬元,這筆資金如果由赫山投入,我們力不從心。根據胡衡華市長的指示,請求將湖南蘭天集團在十洲路新建4S店所需近40畝土地的出讓金,返還給我區用于茶業森林公園建設。
(二)“門前三包”問題。2009年中心城區環境衛生工作要有新突破,就必須下大力氣搞好“門前三包”工作。由于我區沒有城管執法權,無權對門店、個人的不文明行為進行執法管理,街道、社區也無法收取門店的責任保證金,加上需要聘請的監督員的工資和工作經費無著落,致使“門前三包”工作流于形式。請求市政府組織有關部門深入調研,盡快拿出更加切實可行的解決方案,以確保“門前三包”工作落到實處。
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一、關于基層國土資源所的建設一是建設中心國土資源所。按照區域劃分,象林業、公安、工商部門一樣,建設自己獨立的院落和辦公場所,配備交通工具,同時管理人員也相應集中,增強工作力量,有利于開展工作。這樣將國土資源所與鄉鎮完全脫離依存關系,形成平等的地位,增強國土資源管理工作的獨立性。二是明晰國土資源所產權。按一鄉一所的設置,采用目前司法、財政等部門的模式,從鄉鎮政府的辦公樓中,采取購買產權的方式,適當撥付一定的資金給鄉鎮,買下一定數量的辦公場所,并辦理相應的手續。明確固定辦公場所,有利于穩定辦公室,并且可以滿足國土資源所規范化建設的需要。對于辦公樓較差的鄉鎮,可先與鄉鎮協商好,等辦公樓改建時再行購買。特別是按照規劃設置國土資源中心所的地方,可以購買較多的辦公室,明確國土資源所辦公場所的產權,為以后中心所的建設打下良好的基礎。這樣花錢不多,效果很明顯,一般按50xxxx/平方米的價格即可購買好辦公室。三是完善國土資源所的辦公設施。根據基層國土資源所的工作性質和職責,改善辦公條件,同時逐步減少對鄉鎮的依靠和依賴各國土資源所要盡快配齊交通工具、通訊工具和電腦網絡等設備,將各所與局里的網絡并網,實現現代化辦公,切實提高工作效率。
二、關于國土資源所的管理
國土系統管理體制改革,實行省以垂直管理,主要目的就是要加強國土資源的監察力度。基層國土資源所守土一方,既要為經濟社會發展出謀劃策,又要嚴格監督境內的各種違法行為。必須盡快與鄉鎮政府明確關系,以確保國土資源管理職能到位。我認為,國土資源所要以完成工作目標任務為主,在出勤、考核等方面,實行原則性與靈活性相結合的方法來解決。一是制定科學的管理考核辦法和結合實際的工作目標任務。用制度管理是最科學的管理方式。針對基層國土資源所這種“看得見的管不著,管得著的看不見”的狀況,為避免出現管理真空和失控的現象,必須制定周密的辦法和考核方法,明確各所、各崗位每個時段的工作目標任務,并及時督促落實。二是制定嚴明的紀律,加強督查。三是制定靈活的方法和措施。基層的工作性質與機關有一定的差距,在原則的基礎上制定靈活的工作方法,有利于更有成效地完成工作任務。如確定每星期兩天以上的辦公接待日,并將時間固定下來,向群眾公布,有利于群眾來訪時能順利辦好事情,也可以讓國土工作人員有時間下村或進城辦事。
【關鍵詞】外來務工人員;社會工作;融入方式;相關系統
外來務工人員是我國工業化、城市化進程不斷加快過程中出現的一個特殊的勞動群體。第五次全國人口普查結果顯示,中國流動人口超過1.2億,而且這個數字逐年上升。顯然,了解外來務工人員的社會狀況并進行相關的專業性介入和輔導,以促進他們能更好的適應社會環境,融入社會,已經成為我國社會轉型時期的一個重要課題。當然,隨著社會工作的興盛,無論是專門的外來務工人員社會工作服務項目,還是以企業為載體的企業社工服務,“助人自助”的社會工作介入逐漸成為外來務工人員適應和融入社會環境的主要力量。但是在服務于外來務工人員的過程中,純粹的社會工作理論多數只能給予操作層面的指導,因此,通過多角度、多學科的結合,對外來務工人員的社會工作介入理論進行分析,對社會工作的發展和服務水平都有著指引性的意義。
一、相關綜述研究
關于外來務工人員的相關社會研究,許多專家學者主要著重于社會政策和社會發展、社會融合和社會認同的角度闡釋外來務工人員的產生及相關意見。馬桂萍、孫大志(2007)認為外來務工人員的產生有著深刻的社會根源,與中國的工業化和城市化有關。中國社會科學院研究員王春光(2010)從外來務工人員的社會經濟地位、二元戶籍制度等角度出發,認為新生代外來務工人員社會融入過程中存在三種張力:一是政策的“碎步化”調整與他們越來越強烈的城市化要求之間的張力;二是新生代外來務工人員對城市向往和其實現城市化的張力;三是中央政策與地方落實措施之間的張力。華北電力大學胡宏偉博士等人(2011)以社會差異和社會排斥為研究視角,研究新生代外來務工人員的社會差異和社會排斥的現實狀況和影響因素,并提出若干思考。李培林(2003)以優勝劣汰的進化論觀點,認為外來務工人員會和進駐地人群產生競爭,而且還有群體內部的分化。杰、倪云鴿(2005)從社會認同角度分析外來務工人員的地位結構因素,認為個體所獲得的對所在群體成員身份的認識,影響個體的社會知覺、社會態度及社會行為。中國發展研究基金會研究員劉陽(2012)從社會融合角度指出,外來務工人員需要通過個人心理層面和社區層面的融入,為最終的制度融入提供心理條件和社會條件。
綜上所述,關于外來務工人員的研究,多集中于外來務工人員的政策因素和理論層面,操作層面也趨向于宏觀。雖然社會工作的介入層面也處于宏觀背景下,但是,其對于外來務工人員的關注更著重于微觀的操作。因此,本文針對外來務工人員的社會工作介入的層面進行指導理論的探討。
二、理論分析
(一)社會生命網
社會生命網起源于達爾文的復雜生物鏈觀點,自然界通過生物鏈構建成一個“生命網”。當“生命網”有新的物種進入時,會引發一連串的反應,需要一個“融入”的過程,達到新的平衡之后才能穩定下來。后有學者把動態的融入過程與相關移民研究相結合,提出“社會生命網”研究。
移民相關研究認為,融的可能性有同化、社會適應、社會融合、文化適應、社會吸納與社會并入等。北京大學社會學系閆磊借鑒移民研究思想,提出了社會生命網的融入、共生與競爭三維角度。(見圖1)
在圖1中,A、B、C、O為生命網的基本單位“結點”,這些“結點”可以是一個群體的抽象,也可以是一個小“生命網”抽象成結點。“結點”的存在在于依賴網繩之間的連接、延伸,與其他結點產生聯系,分布在彼此的共享網圈中。本圖以O為中心,它與A、B、C三個結點分別以不同的“內容”形成關系形式。A、B、C、O組成一個體系圈,但是它們也存在于其他不同的體系圈中,這些體系圈也可能存在交集。每個體系圈除了交集之外,獨立自成體系,因此,它與其他體系圈之間存在“邊界”。而這個邊界就是融入的關鍵所在。閆磊假設原系統中的每個體系圈中都存在一個“硬核”,這個硬核的形式可以多樣,但它本質是體系圈內的一種存在機制,這種機制對進入體系圈的“力量”進行選擇、接納或者排斥。“硬核”的突破,會引起原體系圈的變動,引起生命網的調整,產生“共生”和“競爭”后兩個階段,但實際上,這種動態的過程中,“融入”一直貫穿整個過程,會不斷的走向更深層次的融入。
對于社會工作的介入來說,社會生命網的“融入”提供給我們一個介入的突破口,或者思考問題的維度,也可以說,社會生命網的“融入”給予社會工作介入直接微觀層面、操作層面的理論指導。
(二)生態系統理論
生態系統理論(ecological systems theory)包含一般系統理論和生態理論的觀點,使涵蓋系統理論和生態理論的概念的框架成為可能。該理論把人類成長生存于其中的社會環境看作是一種社會性的生態系統,強調生態環境對于分析和理解人類行為的重要性,聚焦于起情境、個體及兩者間的復雜互動關系,注重人與環境間各系統的相互作用及其對人類行為的重大影響。
生態系統理論代表人物布朗芬布倫納,提出了個體發展模型,強調發展個體嵌套于相互影響的一系列環境系統之中,在這些系統中,系統與個體相互作用并影響著個體發展。布朗芬布倫納在其理論模型中將人生活于其中并與之相互作用的不斷變化的環境稱為行為系統。該系統分為4個層次,由內到外分別是:微觀系統、中層系統、外部系統和宏觀系統。(見圖2)
布朗芬布倫納的生態模型對該嵌入式的四個層次,分別給予定義:(1)微觀系統指個體活動和交往的直接環境,這個環境是不斷變化和發展的,是系統的最里層。(2)中層系統是指各微系統之間的聯系或相互關系。(3)外部系統是指那些個體并未直接參與但卻對他們的發展產生影響的系統。(4)宏觀系統指的是存在于以上3個系統中的文化、亞文化和社會環境,宏觀系統實際上是一個廣闊的意識形態。該模式的包含式系統同時也展示了個體與系統(環境)之間的互動關系,個人情境中的行為模式從微觀到宏觀受到范圍擴大的影響,也同時受到反映于個體在不同系統(情景)中的行為、文化、準則、觀念等,這類似于功能主義學派帕森斯的能量流動觀念。
從生態系統理論介紹可以看出,生態系統理論展現了一個層次性的分析和關聯方式,提供給社會工作實務一種思考方式或理論指導,強調實務過程中對人與環境的分析,“將注意力放在:解放、支持和促進個體的因應能力”,生態系統理論給予我們社會工作介入外來務工人員服務提供了一種中觀或者較微觀的思考層次。
三、社會工作介入的理論探討
綜上所述,社會生命網分析為外來務工人員的社會工作介入提供了介入模式,而生態系統理論則給予了社會工作介入一個較系統、較全面的因素統籌方式。而外來務工人員的社會工作,可以說是外來務工人員自身和對環境適應融入的過程。因此,在社會工作對外來務工人員的介入工作中,需要綜合兩種理論的指導作用,結合社會工作的個案、小組和社區三大工作方法進行介入操作。基于上述兩種理論的介紹,本文將從融入方式、相關系統和社會工作介入策略三方面進行外來務工人員社會工作介入的具體闡釋。
(一)融入方式
根據社會生命網的體系圈的“融入”分析,針對外來務工人員的社會工作介入,其本質是一個社會工作協助其融入居住地體系圈的過程,具體有兩種融入方式:第一種方式,社會工作的介入協助外來務工人員直接融入或突破原有體系圈(居住地原有系統圈),實現社會融合或新體系圈的構建(見圖3)。第二種方式則是,社會工作融入到外來務工人員的體系圈中,并且以社會工作為交集,與原有體系圈(居住地原有系統圈)產生溝通與連接(見圖4)。
在圖3中,外來務工人員的最初位置是在居住地體系圈之外,外來務工人員通過社會工作介入為載體,經過進入(A點)、調適(B點,包含本土化,個體和整體調適等),突破或者融入/吸納系統硬核(C點),完成融入過程。此時,社會工作的角色為使能者、引導者和協助者,是一種“功能性載體”的狀態。在此介入方式中,社會工作的重點在于協助外來務工人員適應原有體系環境,緩解其融入過程中的心理問題,提升其融入能力,倡導其自我發展和自我需求實現。
在圖4中,首先針對于外來務工人員體系圈,社會工作需要一個進入(A點)、信任關系建立(B點)、融入(C點,主要在于對外來務工人員群體的系統理解)。其次,界定外來務工人員體系圈與居住地體系圈之間的交集,最后社會工作通過交集區間的社會工作介入促成外來務工人員的融入。在此圖中,社會工作的角色為支持者和談判者。簡單來說,此種融入方式是要求社會工作者與外來務工人員建立信任關系,給予該群體以專業服務,并以中間角色引導外來務工人員在與本地居住人群的交集區間實現融入突破,在此基礎上進行更深層層次的融入。
雖然融入方式提供了兩種社會工作介入方式,但是二者的前提是外來務工人員與原有系統圈之間的關聯,或者說外來工人員與原有居民之間的“人際距離”。無論兩者屬于哪種情況,社會工作者的主要任務便是協助或引導二者之間建立溝通的方式和融入的內容(即突破硬核)。
(二)相關系統
根據生態系統理論,外來務工人員的社會適應并不是單獨個體的事件,而是受到多層系統的影響。每個系統都直接或間接的與其他系統產生互動,并以其復雜的方式影響著個體的發展。(見圖5)
社會工作的角色為資源整合者,即在個人(群體)和環境(周邊系統)的接觸面上工作,從而給外來務工人員的需求和環境資源之間帶了溝通和平衡。在進行外來務工人員社會工作介入時,需要充分挖掘外來務工人員相關系統的資源、關系和平衡關系,考慮影響該群體的多維度指標和因素。
(三)社會工作的介入思考
外來務工人員的社會工作介入策略行動基于社會工作三大操作方法:個案工作、小組工作和社區工作。根據社會生命網提供的介入方式以及生態系統的思考維度,可以幫助社會工作者更好的發掘和調動外來務工人員及其家庭、企業、社會、相關政策的能力和資源,提高其適應能力。這里不做詳細闡述,但就介入工作中的注意問題做說明。
1、社會工作者角色的把握、轉變。
在外來務工人員的“融入”和社會工作介入過程中,社會工作者要充分理解掌握角色的功能,充分發揮角色的作用,做好協助者、支持者、資源鏈接者或者談判者的工作,為外來務工人員取得更多的資源和能力,這需要社會工作者實務操作方法和操作技巧的運用和掌握,同時要避免角色失范、角色滯后等問題的出現。
2、外來務工人員影響因素考慮全面。
社會工作介入本質有兩方面內容:治療與預防。一般而言,治療與預防在社會工作服務中的比重為2:8,也就是說對于外來務工人員本身的社會工作服務比例相對較少,重點在于外來務工人員增能的實現,而這個過程就需要對外來務工人員周身相關系統進行全面考慮,利用或調整影響外來務工人員的諸類因素,以實現外來務工人員自我需求的滿足,自我適應能力的提升。
3、外來務工人員的“融入”方式的選擇。
不同地區對于外來務工人員的態度不同,不同地區的原有體系圈的“硬核”也不同,因此,外來務工人員的“融入”過程也存在差異。合理的“融入”方式可以有效的減少原有體系圈的排斥,更好的發揮社會工作的功能作用。因此,在實際操作中,社會工作者要根據外來務工人員的社會情況,結合原有地區的社會環境,對外來務工人員做出最佳“融入”方式的選擇。
4、初期避免觸及敏感地帶。
外來務工人員屬于特殊群體,有著該群體的特殊性:歸屬感不強、心理敏感度強、受外部影響大及自主能力較弱等,而且本地原有體系圈的自身底線等,因此,在初期外來務工人員的社會工作介入中要避免敏感地帶,首要任務是建立與二者的信任關系,尋找溝通渠道和融入方式。
四、結語
本文的分析前提是社會生命網的微觀“融入”方式和生態系統的中觀維度思考,在此基礎上構建了針對外來務工人員的社會工作介入的思考。本文較少涉及在此基礎上的社會工作介入策略和實務操作方法,更多側重于社會工作進行介入或操作工作的理論指導或者說是一種思維導向。
尊敬的督察組各位領導:
首先我代表石家莊市公安消防支隊全體官兵對全省社會單位消防安全“四個能力”建設督察組一行,蒞臨我市督導檢查工作表示熱烈的歡迎!下面,我就全市社會單位消防安全“四個能力”建設工作進展情況向各位領導做一個簡要匯報。
今年以來,在各級領導的大力支持下,經過支隊全體官兵的積極籌備,4月2日,公安部在我市召開了全國現場會,推廣了我市社會單位消防安全“四個能力”建設經驗,實地觀摩了我省“四個能力”建設成效, 得到全國與會代表的充分肯定和高度贊揚。現場會后,支隊緊緊抓住現場會在我市召開這一有利契機,積極提請市政府于6月30日制訂出臺了《石家莊市構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》,并于7月30日召開了市消防安全委員會擴大會議暨消防安全“防火墻”工程推進會,全力推動社會單位消防安全“四個能力”建設向縱深發展,逐步提升社會面防控火災水平。我們的主要做法是:
一、全面部署,深入推進社會單位“四個能力”建設
一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。
三是整體推進。按照“誰主管,誰負責”的工作責任制,進一步加大隱患排查力度,對檢查發現的火災隱患能當場整改的責令立即消除,不能當場整改的,責令制定整改方案,落實整改資金和整改措施,限時消除隱患,并指導社會單位開展自查自糾,建立自己的防火巡查隊伍,及時發現并消除火災隱患,建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時,督促各大隊深入轄區進行消防宣傳教育和培訓,切實提高社會單位人員的消防安全責任意識,提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個能力”建設具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
三、督導驗收,確保社會單位“四個能力”建設質量
為了提高自己的實踐能力、交際能力、思考能力以及為了使自己的假期過得有意義,也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認,大學生三下鄉社會實踐報告。
想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。以前也想過,也許以后最起碼存在那種機會去走向服務業,所以,這短短的兩個月的經歷,對我來說,無疑是一個很好的煅練,而且,專門機構統計的現在的畢業生出來后只有極少的一部分會做與自己專業相符的工作,因而。、在工作的過程中,我都在不斷的提醒自己,不斷的對自己要求,把手上的活,當做是自己的本職工作,而老板常常強調的就是每個員工都必需要有認真負責的態度去做事,我也覺得這是以后無論做任何一份工作都會收到的要求,因為公司的員工都是即訓上崗,所以,一直沒有休息,而且在工作期間最大的體會就是,作為一個服務員,最大的考驗就是耐心,有的時侯,一個客人很難溝通,這個時侯,就不能只站在自己的角度去想它,而應該站在對方的角度去看,去感受,慢慢的但有了冷靜的習慣,這也是在這很短的工作中得到的很大的體會。
我按照學校的要求,進行了暑期社會實踐,到我們這的城鎮超市打工,這里是一個以經營日常商品為主的超市,日用品為輔的一個綜合性營業場所。而我則被安排到了在二樓當服務員,二樓主要是食用品。不知不覺,我在這為期一個月的打工生活就這結束了,這是我第一次真真正打工,感慨很多,在這里做服務員,我也真得學到了很多的東西.下面我就來談談自己的切身感受吧.首先,通過觀察和了解,我覺得當一個領導者并不簡單。都說老板,老板娘有多風光,多有氣派,可是他們的苦誰又知道呢?據他們說,他們也是吃過很多苦才發家的,當時只有老板和老板娘2個人,他們天天苦心鉆研,時刻觀察市場動態,幾乎天天靠方便面度日,哎.沒有艱辛的付出,怎么會有今天的成績呢?這正是應了那句話:吃得苦中苦,方為人上人啊!而現在,在別人看來,他們天天收入幾千,也許真得過上了"人上人"的生活,確實是那樣,可是他們依然有壓力,有挑戰,必須時刻警惕!時刻創新!除此之外,他們每天的支出也很多,一個月光水電費就一萬.再加上各種人工費,材料費,這些又會有多少呢?其次,各種社會關系也要處理好,工商,稅務,樣樣需要打理好的!另外,還必須能讓讓員工"心甘情愿"的為你干活,而不是"薪甘情愿",要讓員工真真正正的去為自己的工作負責,而不是敷衍,這其實真得很難,因為主觀總是比客觀更難以控制。
在這方面,我覺得他們做的總體可以,不過仍然有不足之處,要不然怎么會留不住員工呢?!所以我覺得他們需要改進!比如說在食宿上,他們雖然管吃管住,可是條件實在不怎么樣,我想如果能夠改進一下,那么一定會提高員工的積極性,真正的去踏踏實實地工作啊。總之呢,我覺得他們做的還不錯。人啊,追求總是不一樣的,有人想平平淡淡過一生,知足常樂,而有人則喜歡不停的去開創,去挑戰,去打出一片天地,要做一個不平常的人。所以呢,這就要求我們如果要想飛的更高,做的更好,更強,那就要更加努力,需要付出常人難以付出的辛勞!同時還要時刻準備應對各種風險和挑戰!你,準備好了嗎?另外,我開始一直覺得自己作為一個假期工,那些長期工會欺負我,會什么都讓我自己做,所以開始去的時候總是小心翼翼,生怕出錯,可是事實并不是那樣,她們對我都很好,我身體不舒服,她們會給我買藥,幫活,幫我請假.所以我們很快就打成一片,成為無話不談的朋友了。真是一群可愛的小曼兒哈哈.謝謝你們!謝謝你們教會我很多很多東西,有技術上的,有社會經驗,真得是"三人行,必有我師"啊!以前總認為自己是大學生,就自視清高,可是我現在覺得自己在她們面前是"書呆子"一個,很多很多事情,真的是需要跟她們請教!所以我覺得,這也是我的收獲之一!還有,就是以前花錢時從不覺得累,但掙錢時就不一樣了,由于在學校坐習慣了,突然站7.8個小時真得受不了,不過還好,后來都適應了!哎.其實以前聽別人也說賺錢不容易,可是總沒有自己去親身的體會,而這次,自己通過切身的體會,真的是.是.三個字:不容易!所以真要珍惜自己學習的機會,珍惜父母的勞動成果,雖然我平時已經比較節儉了,可是還是有時候會頭腦發熱,亂花錢,以后真得不能再這樣了,要理智消費!另外,雖然,覺得累,但也考驗了我的意志力,特別是在實在站不住的情況下,我不停的告訴自己:要堅持一會,這是一個難得的鍛煉的機會!有時候,人真得需要發揮主觀能動性,每當我這么想的時候,我就會真得堅持下來!真得戰勝自己,所以總有一種成就感!再者,在那我也確實學到了一些知識,比如說比薩的做法,可樂,冰激凌,漢堡包的配料什么的,以及各種咖啡,奶茶,奶昔等等.雖然有些只是理論上的學習,可是我覺得這是很難得的機會,一般人是不能這樣去了解,去接觸的,所以我覺的這些都是一些很寶貴的財富,我確確實實的去體會了,感同深受了,所以印象深,感觸深,心里真得很開心!最后,我想再說一下自己對服務行業的感覺,在那里打工的這一個月,所遇到的人大部分是比較有素質的,可是總有一些人是那么的橫,雖說"顧客是上帝",但也不能拿著錢如此的折騰別人,看著別的小女孩被為難,甚至被氣哭,我真是感到人與人是那么的不一樣,為什么不能多尊重別人一下呢?哪怕一個善意的微笑,一個理解的眼神,就足以讓我們的心情保持一天的晴朗!而一句惡言惡語則會讓我們心情陰霾一天!所以,學會尊重別人,理解別人,你也會覺得別人對自己也是友好善意的!你的生活會變的多彩,美妙!我還想再談一下當我拿到那僅有的幾張票票時的感受,當時,真得是激動萬分,因為那畢竟是我自己的勞動成果,手里緊握著那些錢,感覺自己像個小大人一樣,可以自己賺錢,可以靠自己賺取生活費,雖然微不足道,但足以讓我激動好一會了,這種感覺很美妙!總之,這次打工的經歷真得讓我刻骨銘心!我所收獲的只有我自己知道!在短短一個月的打工生涯中,我覺得我不僅僅是學到了一些知識,更重要的是練就了自己的韌性,讓自己明白了很多道理,很多看似簡單的道理,也為我自己踏入社會作好鋪墊,人,總是需要去磨練,去拼搏,要不豈不是在人間白走一遭嗎?雖然我并不迷信,但我一直相信:既然給你做人的機會,那么就要好好的把握!還有,我依然覺得,學校的生活和社會的生活是有很大不同的,學校的關系還是比較單純的,同學們的友誼也是比較真的!另外,學習的機會也是如此的難得,所以,珍惜和把握現在,只有這樣,才能對得起所以關心自己的人!因而,社會實踐報告《大學生三下鄉社會實踐報告》。
結束工作的時侯,心里就有一種很渴望的感覺,明白了自己與社會所需的要求,因為現在畢業求職,特別是對于像自己一般的人,更多的時侯是社會,職業選擇自己,面是不是更多的自己去選擇職業,這應該就是所謂的先就業再擇業吧。以上就是我署假的實習報告,可能并不是一份很規范報告,但確確實實我這兩個月工作中的感受,也雖然那份工作并不與自己的專業有很大的接口,但我認為,無論任何一種償試,都是對自己以后很寶貴的充實。不管怎么說,我覺得這次打工的經歷會永遠印在我的腦海里,而且我相信以后這樣的機會還會有很多,我一定會多爭取,多鍛煉,不斷提高自我!挑戰自我!雖然是我的第一次社會實踐,但我認為是一次成功的,有用的,受益非淺的社會實踐這將會對我的以后學習起很大的幫助的!因而。結束工作的時侯,心里就有一種很渴望的感覺,明白了自己與社會所需的要求,因為現在畢業求職,特別是對于像自己一般的人,更多的時侯是社會,職業選擇自己,面是不是更多的自己去選擇職業,這應該就是所謂的先就業再擇業吧。以上就是我署假的實習報告,可能并不是一份很規范報告,但確確實實我這兩個月工作中的感受,也雖然那份工作并不與自己的專業有很大的接口,但我認為,無論任何一種償試,都是對自己以后很寶貴的充實。
縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下,按照縣20__年社會治安綜合治理責任書的要求,高度重視社會治安綜合治理工作,全面落實綜合治理各項措施,在推進我縣社會治安綜合治理和“安全__”創建活動中,努力提高全社會預防控制犯罪的能力,為維護全縣治安大局的持續穩定,營造我縣改革發展、和諧的社會治安環境,結合我局的職能職責,做了大量工作。現將我局20__年社會治安綜合治理工作自查報告如下:一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制,嚴格執行責任制,實行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作,縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上,進一步完善和細化目標責任,與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書,加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點,建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度,把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容,作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一;把維護社會治安社會穩定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,重大節日前召開專門會議,明確任務,落實責任,堅持經常檢查,年終進行考核,真正做到局所聯動,完善日常工作機制,重大案件增強查究制度,對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任,實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩定。
二、排查整治治安混亂行業和突出治安問題
我局今年在加強工商行政管理的同時,重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊,傳銷和變相傳銷對社會危害極大,也直接影響到社會穩定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理,對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳,張貼禁止傳銷公告60張,出動執法人員156人次,執法車輛25臺次,通過專項治理,確保了__縣境內無一起傳銷活動的行為發生,維護了社會穩定。今年9月份由縣政法委牽頭,對鐵路沿錢廢舊收購行業進行了專項整治,共清理廢舊收購戶36戶,對經營范圍進行了規范管理,共出動執法人員15人次,執法車輛4臺次,通過治理整頓、規范了收購戶的經營行為,杜絕了鐵路器材的失竊,有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件,我局在全縣設立投訴舉報站(點)38個,設立舉報電話56部,基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話,投訴網絡在我縣已基本形成,在邊遠地區做到投訴不出鄉、鎮。全年共處理消費者投訴案件185起,為消費者挽回經濟損失80余萬元,有力地維護了社會治安穩定。處理各類經濟違法案件66起,保證了全縣經濟秩序快速有序的發展。
三、強化矛盾糾紛排查調處工作
我局始終堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理人民內部矛盾,努力維護社會穩定。按照“屬地管理原則”和“誰管理,誰負責”的原則,以各所為單位認真做好轄區內的企業、個體、市場的管理工作,對違法違章行為實行預警制,盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩定因素和行為的發生。全年全系統未因工作失誤或工作不力而出現群鬧群訪現象,對少數個案上訪戶不回避、不護短,積極協助解決問題,沒有出現因上訪而影響機關正常工作的現象。對機關的干部職工,經常性地組織教育、學習,結合黨員先進性教育活動,干部職工思想穩定,團結奮進,凝聚力強,從而有力地推進了整體工作的順利開展。
四、深入推進“安全__”活動
結合我局的工作特點,加強整頓市場經濟秩序的工作力度,市場是一個地域的窗口,也是一個地域的代表性體現。我局在全縣市場內,開展了創建文明市場活動,與其他職能部門共同配合,開展講誠信、講文明、講衛生、無欺詐活動,使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀,物資供應豐富,受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作,配合縣安監部門對全縣的煤礦進行了專項整治,使煤礦生產企業更加規范完善,杜絕了不安全的隱患,確保了 煤礦安全生產。
五、完善治安防范措施,加強責任管理
各區縣政府房改辦、社團辦:
根據市委、市政府加強住宅合作社管理的要求,現就區縣住宅合作社登記、監督和管理的有關問題通知如下:
一、市房改辦是全市住宅合作社的業務主管部門,全面履行對全市住宅的管理職責。各區縣成立住宅合作社,須經區縣房改辦審查并由市房改辦復審后,到本區縣社團管理機關辦理注冊登記手續,在辦理注冊登記手續前仍報市社團管理機關統一平衡。重大變更及注銷登記和年度檢查均按此程序辦理。
二、在這次清理整頓社會團體工作中,住宅合作社的審查也按前述程序辦理,即先由區縣房改辦提出審查意見報市房改辦復審后,再到社團管理機關按照清理整頓要求和程序進行審查,并辦理相應手續。
特此通知