農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

一、加強農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)

1、適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調與聯(lián)系。隨后又改組為任務編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關業(yè)務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎研究。

為了適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調整農(nóng)業(yè)試驗研究機構，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農(nóng)業(yè)科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農(nóng)業(yè)生物技術研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

各有關農(nóng)業(yè)科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業(yè)務的一部分；公營事業(yè)機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎研究、應用研究、技術發(fā)展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。

2、應對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學技術發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調整方案》有關農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設方案”中的有關“發(fā)展政策導向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術的研發(fā)與應用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業(yè)科技領域、漁業(yè)科技領域、畜牧業(yè)科技領域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領域、農(nóng)業(yè)自動化科技領域、農(nóng)業(yè)共通性科技領域、農(nóng)業(yè)生物技術領域、林業(yè)防災科技領域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質質，重點發(fā)展高品質且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術與體系，保護國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術的研發(fā)與應用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創(chuàng)新及其應用技術的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領域的生物技術，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。“農(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術資源，落實產(chǎn)業(yè)應用，使農(nóng)業(yè)生物技術在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關科研計劃事項的咨詢。

為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關產(chǎn)、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業(yè)技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領域聘請評審委員會。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入

年　度　經(jīng)　費

年　度

經(jīng)　費

1996　 21.135

2001　 45.04193

1997　 15.3857

2002　 49.51840

1998　 16.6880

2003　 55.26226

2000　 29.79313　 2004　 61.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎研究（含農(nóng)藝學、園藝學、農(nóng)業(yè)化學、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應用研究與技術發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發(fā)表，完成55項技術創(chuàng)新和923項技術服務，實現(xiàn)技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應用研究與技術發(fā)展的經(jīng)費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領域經(jīng)費投入結構看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術領域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領域內部經(jīng)費投入結構為：作物育種及生產(chǎn)技術研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術與農(nóng)民輔導研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術中心五部分的研發(fā)投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術成果轉化

1、制定農(nóng)業(yè)技術成果轉化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》等法規(guī)。

《“行政院”加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉、擴散及應用，整合產(chǎn)、官、學、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關的主要內容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》。“農(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產(chǎn)權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結構研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)方面，設有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。

從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結果看，安排與農(nóng)業(yè)技術推廣相關的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發(fā)應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術應用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術應用開發(fā)研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術開發(fā)研究》。

參考文獻

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印

“農(nóng)委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

    相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增,但隨著人口數(shù)量不斷增長和消費結構水平提升,國內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增量仍無法滿足百姓生活和工業(yè)加工需求,大豆、奶粉等農(nóng)產(chǎn)品進口量不斷遞增,農(nóng)產(chǎn)品供求已進入“緊平衡”新時期。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增中國曾在20世紀末至21世紀初經(jīng)歷“總量平衡、豐年有余”的農(nóng)產(chǎn)品供求階段,并曾因“賣難”導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐步下跌。但自2004年始,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量企穩(wěn)回升。尤以糧食產(chǎn)量為典型,產(chǎn)量從2003年的43070萬t提升到了2012年創(chuàng)紀錄的58957萬t,增長37%,實現(xiàn)史無前例的“九連增”。食用植物油、糖類等種植類產(chǎn)品以及肉、禽、蛋和水產(chǎn)品等養(yǎng)殖類產(chǎn)品都出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的態(tài)勢。進出口貿易逆差加大農(nóng)產(chǎn)品貿易差額已經(jīng)從1995年超出37.4億元變?yōu)?012年的491.9億元以上。從2004年開始,農(nóng)產(chǎn)品進出口一直呈現(xiàn)出貿易逆差態(tài)勢且有加大趨勢。一是在關鍵的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品類別上,尤其是以大豆為典型的糧食產(chǎn)品上(中國將大豆統(tǒng)計為糧食作物),逆差額擴大趨勢明顯。某種意義上糧食作物已經(jīng)突破了95%的自給率底線。二是某些中、高端農(nóng)產(chǎn)品供求和進出口比例失衡情況較為突出。以奶粉為典型,進口量從2008年的14萬t激增到了2011年的98萬t[3]。根據(jù)有關專家的估算,中國進口農(nóng)產(chǎn)品折算的土地數(shù)量達到4470萬hm2,占我國耕地面積的36.8%[4]。

    2生產(chǎn)方式上,轉向規(guī)模化、組織化、社會化新階段

    相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、組織化、社會化特征更為明顯,中國在生產(chǎn)方式上正在從自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)階段轉向規(guī)模化、組織化、社會化等的新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升一直以來,中國的農(nóng)業(yè)具有非常典型的小農(nóng)生產(chǎn)特征,單家獨戶各自生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模很小,農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務組織薄弱。近些年來,這種情況正在發(fā)生轉變。從1995年到2011年,農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均種植面積已經(jīng)從0.422hm2增長到了0.61hm2,增長1.45倍。從1996年到2011年,農(nóng)業(yè)從業(yè)者的人均養(yǎng)殖規(guī)模也在增長,人均肉、禽、蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢,2011年人均產(chǎn)量分別是1996年的2.3倍、7倍、1.8倍和2.3倍。值得注意的是,從2006年到2012年,全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉率從4.5%增長到21.5%,流轉面積從547萬hm2增長到了1800萬hm2,這從另一視角說明了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化趨勢。農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營趨勢加劇近些年,農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織快速發(fā)展。自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)從3.68萬家快速增長到2012年的68.9萬家,增長18.7倍,實有成員數(shù)超過5300萬戶。全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從2004年的11.40萬家增長到2012年的超過30萬家,輻射帶動農(nóng)戶數(shù)從2004年的8454萬戶增長到2012年的1.18億戶,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2006年的7.16萬家增長到2011年超過11萬家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越表現(xiàn)出組織化的生產(chǎn)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)特征增加明顯當前,全國已經(jīng)初步形成了以政府公共服務機構為主導、其他類型服務組織廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,擁有政府公益機構15.2萬個,擁有經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過100萬個。同時,在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,也表現(xiàn)出了較為明顯的社會化生產(chǎn)特征。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)為例,根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料,2000—2010年,3種糧食作物的生產(chǎn)成本中,機械作業(yè)費、雇工成本和流轉地租金占生產(chǎn)成本的總比重在不斷攀升,從2000年占總比重的10%增長到18%,尤其是機械作業(yè)費占比增幅明顯,從6%增長到13%。

    3要素投入上,轉向科技、資本密集型新階段

    相較1995—2002年,在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)9連增的情況下,勞動土地要素的作用卻在削弱,現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入特征正在從依靠勞動等要素轉向依靠技術等要素。現(xiàn)代科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用越來越明顯。勞動、土地等傳統(tǒng)要素的作用正在削弱一是農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量減少明顯。從1995年的35530萬人下降為2011年的26594萬人,占鄉(xiāng)村就業(yè)勞動力的比重從72.5%下降為65.7%,從2009年開始,相關數(shù)據(jù)有加速下降的態(tài)勢,越來越多的農(nóng)村居民不再以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。二是耕地面積持續(xù)減少。耕地面積已經(jīng)從1996年的13003.92萬hm2下降為2008年底的12171.59萬hm2,每年因為工商業(yè)發(fā)展和人民居住需要所占用的耕地面積約64萬hm2。科技、資本等要素作用正在增強一是農(nóng)業(yè)物質投入水平不斷提升。以種植業(yè)為例,對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入增加推動了農(nóng)地有效灌溉面積、旱澇保收面積和機電灌溉面積的較快增長,其中有效灌溉面積從1995年的4928.12萬hm2增長到了2011年的6168.16萬hm2,旱澇保收面積從1995年的3611.88萬hm2增長到了2010年的4287.15萬hm2,機電排灌面積從3220.53萬hm2增長到了4075.06萬hm2。同時,每公頃土地上投入的農(nóng)用機械、化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜和農(nóng)用柴油等持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)機械化、化學化態(tài)勢明顯。二是農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率增長明顯。從2009年起,農(nóng)業(yè)部在800個縣實施全國農(nóng)技推廣示范項目,實現(xiàn)了“農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)技推廣機構條件建設的項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率在過去7年間提高了約8個百分點[5]。2012年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率更是達到54.5%,主要糧食品種良種覆蓋率達96%以上,每公頃產(chǎn)量首次突破5250kg,單產(chǎn)提高對糧食增產(chǎn)的貢獻率為80.5%[6]。2012年在糧食播種面積只比2011年增長0.6%的情況下,卻實現(xiàn)了總產(chǎn)量3.2%的增長,科技要素在其中發(fā)揮了強有力的支撐作用[5]。收入構成上,轉向依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新階段相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收效果有限,家庭經(jīng)營收入所占比重越來越少,已經(jīng)跌破50%。外出打工的農(nóng)民工數(shù)量不斷增多,工資性收入占農(nóng)民收入的比重越來越高。農(nóng)民收入已經(jīng)轉向依靠非農(nóng)收入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收有限,家庭經(jīng)營收入占比持續(xù)下降從1995年到2012年,農(nóng)民人均純收入從1578元增長到了7917元,增長了5.02倍,且2004年以來農(nóng)民收入年增速均超6%,實現(xiàn)了“九連快”。但不可忽視的是,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤增加非常有限。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)成本收益情況為例,根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料,自2000年以來,3種糧食收購價格和單位均產(chǎn)值都在穩(wěn)步提升,但2004—2010年平均每公頃利潤率和利潤額分別只有26%和2715元,嚴重制約了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。此外,從1995年到2012年,農(nóng)民的家庭經(jīng)營純收入從1125.79元增長到了3534.51元,但占農(nóng)民純收入的比重從71.4%下降為44.6%,其中從2009年開始家庭經(jīng)營純收入比重跌破50%,農(nóng)民收入非農(nóng)化的階段性意義顯著。農(nóng)民外出打工數(shù)量和農(nóng)民工資性收入連續(xù)增長近些年來,越來越多的農(nóng)民選擇跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè),其中從2001年到2012年,外出農(nóng)民工數(shù)量從8399萬人增加到16336萬人,增長了1.94倍。這說明雖然中國經(jīng)濟經(jīng)歷了全球金融危機影響,但農(nóng)業(yè)的吸引力仍然要弱于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。隨著大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn),農(nóng)民的勞動時間和收入來源也從原來的以農(nóng)業(yè)為主轉向兼業(yè)化甚至非農(nóng)化狀態(tài)。農(nóng)民的工資性收入從1995年的353.70元增長到2012年的3446.46元,占農(nóng)民純收入的比重從22.4%增長到43.5%,農(nóng)民通過外出打工獲得了越來越多的收入。特別值得注意的是,農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營純收入之間的差額比例從2000年的49%縮小為2012年的1.1%,兩者已經(jīng)非常接近,也再次印證農(nóng)民收入來源的非農(nóng)化新特征。

    4中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢與挑戰(zhàn)

    4.1將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題

    將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題是實現(xiàn)全面小康社會需要克服的關鍵問題。未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的解決將更加嵌入于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的背景中,依托現(xiàn)代化的資本、技術和人力等要素進行解決。必須認識到要想解決至少六七億農(nóng)村人口的生存以及其所從事農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題,將是我國全面建成小康社會所面臨的最大挑戰(zhàn),也是必須解決的關鍵問題。更為困難的現(xiàn)實在于國土面積之廣、各地自然與人文環(huán)境差異之大、人口數(shù)量之多,此問題的解決將毫無歷史經(jīng)驗可循,這也是未來幾年黨和政府需要克服的關鍵問題。

    4.2強農(nóng)惠農(nóng)政策將會拓展和延伸

    強農(nóng)惠農(nóng)政策將會拓展和延伸,如何有效落實相關政策措施是現(xiàn)有制度環(huán)境下必須長期面對的重要問題。未來政府將更有能力拓展和延伸目前的強農(nóng)惠農(nóng)政策,比如進一步提高已有的各項農(nóng)業(yè)補貼幅度,并可能強化和完善農(nóng)業(yè)保險制度,在農(nóng)村金融問題上進一步破題,拓寬試點領域和范圍,允許更為豐富的實踐探索。也必須要看到,有些政策措施在一些地方并沒有得到有效貫徹落實,如何協(xié)調各項涉農(nóng)工作,推動地方政府有效貫徹落實,將會是農(nóng)業(yè)部門必須認真思考和面對的重要問題。

    4.3農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質量將會繼續(xù)提高

    農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質量將會繼續(xù)提高,如何科學調配國際、國內兩個農(nóng)產(chǎn)品來源渠道,是農(nóng)業(yè)宏觀決策必須盡快回答的重大命題。未來百姓對農(nóng)產(chǎn)品需求的數(shù)量和品質要求會進一步提高,可能會加劇我國農(nóng)產(chǎn)品“緊平衡”的生產(chǎn)格局,在一部分中、高端農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品類別上可能會加大對國際市場的需求量。在國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源總量與生產(chǎn)環(huán)境短期內無法顯著改善和提高的情況下,如何科學配置國際、國內兩個農(nóng)產(chǎn)品來源渠道,使得既能滿足老百姓日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需要,又能確保我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和安全,將會是農(nóng)業(yè)宏觀決策需要盡快回答的重大命題。

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；差異比較；經(jīng)驗借鑒；中美農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A

原標題：中美農(nóng)業(yè)發(fā)展差異分析及對我國的借鑒

收錄日期：2016年8月23日

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，黨的“十六大”開始提出了“城鄉(xiāng)一體化”建設的要求。截至2014年底我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到54.77%，糧食產(chǎn)量達到60，702.61萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到58，343.5億元，占全國GDP的9.1%。但與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)還相當落后，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的許多方面存在著錯誤和不足，為了促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文從農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同方面，比較中美農(nóng)業(yè)發(fā)展中的差異，找出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的不足，明確美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，借鑒美國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗。因此，在這種情況下，本文的研究具有重要的理論意義和實踐價值。

一、中美農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要差異比較

中美農(nóng)業(yè)發(fā)展中的差異是多方面的，結合中美農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，主要從人口現(xiàn)狀及土地制度、農(nóng)產(chǎn)品結構及產(chǎn)量狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況、農(nóng)業(yè)基礎設置及科技投入、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面，重點比較中美農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要差異，以明確對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示，探索促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

（一）中美土地制度及人口狀況比較。我國有960萬平方公里的土地面積，居世界第三位。美國的土地面積為937萬平方公里，占世界第四位，中美的土地面積相當。截至2015年底，中國耕地面積20.23億畝，人均耕地1.480畝；美國耕地面積28.23億畝，人均9畝，約0.6公頃。2015年我國期末人口為13.6782億人，其中：男性70，079萬人，女性66，703萬人，農(nóng)村常住人口61，866萬人，城市化率為56.1%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全國總人口的比率還在20%以上；而美國2015年的期末人口為3.2136億人，其中男性人口15，865萬人，女性人口16，271萬人，農(nóng)村常住人口5，785萬人，城市化率約為82.61%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全國總人口的比率約為1.85%，人均種地約3，000英畝，是世界上生產(chǎn)效率最高的國家。在土地所有權制度上，中國的土地所有制是國家所有和集體所有，以國家所有制為主，而美國的土地所有制是私有制，國家所占有的土地很少。

（二）農(nóng)產(chǎn)品結構及參量狀況比較。中國的農(nóng)產(chǎn)品主要有：小麥、玉米、谷物、高粱、大豆、馬鈴薯、棉花、油料作物、花生、糖料、甘蔗、蔬菜等。2014年我國糧食總產(chǎn)量60，702.61萬噸，其中小麥（包括冬小麥）24，628.84萬噸、玉米21，564.63萬噸、稻米（早中雙）20，650.7萬噸、薯類產(chǎn)量3，336.4萬噸、豆類產(chǎn)量1，625.49萬噸、油料產(chǎn)量3，507.43萬噸等。美國糧食總產(chǎn)量約500，000億噸，美國的農(nóng)產(chǎn)品種類與中國不同，美國農(nóng)產(chǎn)品以玉米和小麥為主，玉米約占總產(chǎn)量的80%，小麥約占總產(chǎn)量的10%。但比較人均產(chǎn)量，中美的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況就完全不同了，2014年中國的糧食畝產(chǎn)約為400公斤，美國同年度的平均畝產(chǎn)為510公斤；2014年中國農(nóng)村的人均產(chǎn)量約為4，437.91公斤，美國農(nóng)村的人均產(chǎn)量約為155，588.75公斤，美國農(nóng)村的人均產(chǎn)量是中國農(nóng)村人均產(chǎn)量的35.06倍，說明中美農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距還相當大。

（三）中美農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較。中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式受歷史背景的影響呈現(xiàn)出差異化的生產(chǎn)方式，主要以、集體合作社和國營農(nóng)場為主。大多農(nóng)村采用低級的家庭生產(chǎn)方式，一些有經(jīng)濟基礎的農(nóng)村開始實行集體合作或農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營方式，在邊緣區(qū)域特別在、內蒙等地還有規(guī)模比較大的國營農(nóng)場，但我國國營農(nóng)場的生產(chǎn)效率極低，生產(chǎn)經(jīng)營效果也不及家庭聯(lián)產(chǎn)承包。美國的農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為主，約占各類農(nóng)場總數(shù)的87%，合伙農(nóng)場占10%，公司農(nóng)場占3%。1950年農(nóng)場總數(shù)為565萬個，擁有土地48，600多萬公頃（包括耕地、牧場和飼草用地，下同），平均每個農(nóng)場擁有土地86.2公頃。目前，美國的農(nóng)場大約有200萬個，每個農(nóng)場的土地規(guī)模為200公頃左右，農(nóng)場數(shù)量下降了60%多，平均規(guī)模擴大了一倍，全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總人口的比率下降到2%以內，具有很好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果和效率。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況比較。中國農(nóng)業(yè)到目前為止還處于半手工半機械化的生產(chǎn)方式中，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平相對較低。特別在聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，除了播種和收割以外，其他勞動還是手工為主，致使中國農(nóng)村的現(xiàn)代化水平相對不高。美國農(nóng)業(yè)在20世紀40年代就實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化，60年代實現(xiàn)了翻地、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等過程的機械化，70年代完成棉花、甜菜等經(jīng)濟作物從生產(chǎn)到收獲的機械化，現(xiàn)在已經(jīng)把計算機普遍應用于農(nóng)機以及農(nóng)業(yè)管理，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度已經(jīng)相當高，人均種植3，000英畝土地，平均畝產(chǎn)超過500公斤，最高畝產(chǎn)超過1，000公斤，是世界上效率最高的農(nóng)業(yè)，在這方面值得我國借鑒。

（五）農(nóng)業(yè)基礎設施及科技投入比較。中國的農(nóng)業(yè)基礎投入相對薄弱，國家主要投資重大基礎設施，主要是水庫、道路、山川河流改造等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設備及生產(chǎn)環(huán)境改造等還需要農(nóng)戶投資，存在基礎設施投資不夠均衡的現(xiàn)象。其科技投入也有同樣的現(xiàn)象，從投資的統(tǒng)計資料來看，中國農(nóng)業(yè)基礎設施投資與科技研發(fā)投入總額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率不足1%，表現(xiàn)為投入的相對薄弱。美國政府對基礎設施的投資，1950～2001年投資360億美元；2014～2023計劃投入480億美元；在技術研發(fā)方面，2000年政府的投資為995.6億美元，轉移支出投資2，578.30億美元；到2012年政府的投資達到1，524.20億美元，轉移支出投資為4，701.14億美元。據(jù)統(tǒng)計，2015年美國農(nóng)業(yè)基礎設施投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率在1.5%左右，農(nóng)業(yè)技術研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率在2.8%左右，可見我國農(nóng)業(yè)投入與美國相比還有很大差距。

（六）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護及政策比較。我國農(nóng)村的環(huán)境問題進入21世紀以后才開始受到人們的重視，目前我國農(nóng)村的發(fā)展仍處在用污染環(huán)境換取收入的階段。尤其是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染，在一系列環(huán)境保護政策的壓力下，農(nóng)村環(huán)境污染雖受到一定重視，但治理效果還很不明顯，環(huán)境污染治理投資也相對較少。美國在20世紀30年代就開始了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，主要利用法規(guī)手段以及經(jīng)濟手段，通過制定一系列法規(guī)限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染行為，利用稅收、信貸、補貼等手段，激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護環(huán)境。同時，政府加大對環(huán)境污染的治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染倒“U”趨勢形成。

二、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點及對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

美國農(nóng)業(yè)經(jīng)過兩百多年的發(fā)展已經(jīng)成為世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板，值得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理人員學習與借鑒。通過以上對中美農(nóng)業(yè)發(fā)展中關鍵因素的比較分析，明確了中美農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異，這些差異就具體表現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，以下通過分析美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點歸納對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒。

（一）以完善農(nóng)業(yè)法規(guī)和配套體系為基礎。美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展以完善農(nóng)業(yè)法規(guī)和相關的配套體系為特征，實現(xiàn)法制化發(fā)展。在規(guī)范化過程中，定位“農(nóng)業(yè)是制造業(yè)和商業(yè)的基礎”，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在非常重要的位置。而我國經(jīng)濟發(fā)展中，過度追求城市化，對農(nóng)村的發(fā)展不夠重視，也缺乏規(guī)范有效的法律、法規(guī)體系，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)明顯落后的局面。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借鑒重視農(nóng)業(yè)發(fā)展地位以及完善法規(guī)體系等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）以普遍的家庭農(nóng)場為發(fā)展形式。私人農(nóng)場是美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，也是一個明顯的發(fā)展特點。美國的農(nóng)場在發(fā)展中收縮，1950年農(nóng)場總數(shù)為565萬個，擁有土地12億英畝，平均每個農(nóng)場擁有土地213英畝；到2010年，美國的農(nóng)場下降為約220萬個，農(nóng)場占地面積為9.2億英畝，平均每個農(nóng)場的面積為418英畝。美國220多萬戶的農(nóng)場中，大約有350多萬的農(nóng)業(yè)勞動力，每個農(nóng)場主平均經(jīng)營400英畝（2，400畝）的土地，每個農(nóng)場的勞動力平均為1.6個。發(fā)展農(nóng)場，利用現(xiàn)代化手段從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，現(xiàn)代化農(nóng)場生產(chǎn)是中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的必然方向。

（三）全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機械化是美國農(nóng)業(yè)的一個明顯特點。美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)實現(xiàn)較早，20世紀70年代就已經(jīng)全面實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的一個重要途徑。目前，美國農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始應用衛(wèi)星通訊、遙感技術、電子計算機等高尖技術，將這些技術應用于農(nóng)具以及農(nóng)業(yè)管理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的基礎上向現(xiàn)代化方向轉移。這是我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，借鑒美國農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化是目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（四）以技術研發(fā)和科學技術應用為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于重視科技研發(fā)、研發(fā)投入以及科學技術應用。美國在長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，長期保持高額的科技研發(fā)投入，研發(fā)支出投入達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.5%以上，這種高額投入是技術發(fā)展的動力，也是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要手段。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，今后應特別重視科技研發(fā)投入，盡快提升科技研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率，充分利用技術進步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速可持續(xù)發(fā)展。

（五）始終重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，在20世紀30年代就開始從不同的方面制定環(huán)境保護及治理的政策，通過最大限度地節(jié)能減排實現(xiàn)保護生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的目的，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中始終把環(huán)境保護放在重要位置是美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，也是其重要特征。要實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須要克服先污染后治理的做法，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中加強環(huán)境污染預防，最大限度地避免污染環(huán)境才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展目標，要在借鑒美國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，結合我國農(nóng)村發(fā)展的實際情況，有計劃地設計與實施，才能夠逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、建議

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)世界第一的目標，但在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)效果、環(huán)境保護等多方面與發(fā)達的美國農(nóng)業(yè)還有很大差距。為了找到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，針對存在的不足尋找可持續(xù)發(fā)展的有效對策，本文重點從人口現(xiàn)狀及土地制度、農(nóng)產(chǎn)品結構及產(chǎn)量狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況、農(nóng)業(yè)基礎設施及科技投入、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等六個方面比較了中美農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的差異，并結合分析美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，總結了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中可借鑒的對策，對促進中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特別的重要意義。中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一項需要進行長期研究的重要課題，本文的研究主要集中在中美農(nóng)業(yè)發(fā)展差異比較分析以及可借鑒對策方面。限于本人水平所限以及積累的不足，本文的研究還很不完善，今后的研究應重視比較方法的研究以及實際情況的資料比較方面，通過對這些問題的研究促進本課題研究的有效性不斷提高。

主要參考文獻：

[1]葉楠.中美農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對比研究及啟示[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，2015.30.

[2]韓嘯，周云.中美農(nóng)業(yè)合作空間研究――基于農(nóng)業(yè)互補性分析[J].西北工業(yè)大學學報（社會科學版），2006.3.

[3]彭宇文，吳林海.中美農(nóng)業(yè)科技體制比較與我國農(nóng)業(yè)科技體制改革研究[J].科技管理研究，2008.6.

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

把培育新型職業(yè)農(nóng)民納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)過30年農(nóng)村改革和發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生許多深刻變化。如農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)村勞動力結構、農(nóng)村社會結構和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策體系都發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民的思想觀念出現(xiàn)了顯著的變化，農(nóng)民的科技文化素質有了較大的提高，新型職業(yè)農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動者，也是社會主義新農(nóng)村建設的主體。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其要注重第一線務農(nóng)勞動者的培養(yǎng)。在我國已進入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵階段，按照黨和國家的要求，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，特別是納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃中，制定有力政策培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當前和今后一個時期，解決我國誰來種地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村未來的大事來抓緊抓好。

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)應適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間，國家重視教育發(fā)展，高等教育、義務教育、職業(yè)教育都發(fā)展很快。但面向留在農(nóng)村真正種地的農(nóng)民的教育和培訓，仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。

要研究農(nóng)民教育培訓的規(guī)律和特點，大量農(nóng)民工不可能都集中在大城市、關在校園里培養(yǎng)。要尊重農(nóng)民的意愿和要求，讓農(nóng)民教育培訓更加方便、快捷以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。一些地方和部門正在探索送教下鄉(xiāng)的方式，探索農(nóng)民教育的新途徑。

農(nóng)民教育培訓要接地氣。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，應以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求為出發(fā)點，應立足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，將培養(yǎng)內容與地方主導產(chǎn)業(yè)緊密結合，圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關鍵技術、經(jīng)營管理知識及市場信息等開展教育培訓，同時開展思想道德和文化素質培養(yǎng)，全面提高農(nóng)民綜合素質。還應結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)民教育規(guī)律和學習特點，采取送教下鄉(xiāng)、教師進村等農(nóng)民易于接受的方式，把教育培訓辦進農(nóng)村、辦進田間、辦進合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，農(nóng)民需要什么學什么，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土，方便、快捷地讓農(nóng)民接受教育培訓，開創(chuàng)農(nóng)民培訓模式。

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

Abstract: The internet of things technologies applied in agricultural production and operation is the feedback of industry to agriculture, and improves the scientification, and imformationization of agricultural production and operation. Modern intensive agriculture is a systematical work of modern agriculture, and provides support to agricultural production and operation. Their combination will improve the value of modern agriculture, and greatly improve the urbanization construction process in our country.

關鍵詞： 集約型農(nóng)業(yè)；物聯(lián)網(wǎng)技術；探索；研究

Key words: intensive agriculture；internet of things technology；exploration；research

中圖分類號：TN915 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0206-02

0 引言

“集約型農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一種模式，是利用有限的土地資源，將生產(chǎn)力技術先進的勞動力和生產(chǎn)資料集中管理，形成規(guī)模化集中生產(chǎn)經(jīng)營，使較少的土地產(chǎn)生最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，從而解決我國原始的、分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終利用現(xiàn)代化的技術手段改良農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場競爭力和活力。

物聯(lián)網(wǎng)技術是指通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡技術。利用物聯(lián)網(wǎng)技術就是通過對集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等活動進行實時、高效的監(jiān)控，是集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)智能化、低碳化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，從空間、組織、產(chǎn)業(yè)上完成農(nóng)業(yè)基礎設施、通信設備和信息化設施的重新組合，使農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步“高效、聰明、智慧、精細”，促使“三農(nóng)”和諧發(fā)展。

1 我國集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展及其應用物聯(lián)網(wǎng)技術現(xiàn)狀

1.1 集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

①東西部地區(qū)差異較大，制約農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展；

②平原與山部地區(qū)差異明顯；

③傳統(tǒng)思想觀念決定著農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展進程；

④粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念根深蒂固。

1.2 集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展應用物聯(lián)網(wǎng)技術的現(xiàn)狀

1.2.1 西部地區(qū) 目前西部地區(qū)形成了以我國第一個農(nóng)業(yè)示范區(qū)楊凌為龍頭的高新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其覆蓋整個關中地區(qū)，輻射整個西部地區(qū)，結合西部地區(qū)的自然環(huán)境特點，人文特點、農(nóng)業(yè)種植特點等，利用物聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等高新技術推動“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)向城市的數(shù)字化、智能化、低碳化發(fā)展，從空間、組織、產(chǎn)業(yè)上整合現(xiàn)有通信設備和信息化基礎設施，使楊凌的發(fā)展“聰明、智慧”，探索我國“三農(nóng)”信息化、城市智慧化和諧發(fā)展模式。進一步推進實施西部大發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2.2 東部地區(qū) 我國東部地區(qū)的集約化農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術應用比較成熟，目前在長江中下游地區(qū)已經(jīng)進入推廣期實用期，主要表現(xiàn)在：

長三角地區(qū)的集約型水稻生產(chǎn)區(qū)，通過農(nóng)業(yè)機械導航控制技術研制而成的無人駕駛拖拉機，使農(nóng)機駕駛員從單調重復的勞動中解放出來，顯著提高作業(yè)精度，避免重復作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高投入產(chǎn)出比。

通過實時采集大棚內溫度、濕度信號以及光照、土壤溫度、葉面濕度、露點溫度等環(huán)境參數(shù)，自動開啟或者關閉指定設備。并根據(jù)用戶需求，隨時進行處理，為設施農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)信息自動監(jiān)測、對環(huán)境進行自動控制和智能化管理提供科學依據(jù)。

2 我國集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展及其應用物聯(lián)網(wǎng)技術意義

2.1 集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

關鍵詞：自動化信息技術；農(nóng)業(yè)工程；應用

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟中不可或缺的一部分。為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)自動化是其發(fā)展的根本。針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特點來說，結構改造和技術的精細化和先進化應作為其基本要求。農(nóng)業(yè)自動化信息技術是一項復雜的過程，這一過程需要技術人員具有專業(yè)的操作水平，以促進其積極作用的發(fā)揮。

一、地理信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用

地域特征對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量具有較大影響，利用自動化信息系統(tǒng)可對地域情況進行正確的分析和測試，通過數(shù)據(jù)采集和儲存了解地域情況。自動化信息技術是集地理科學、管理學、計算機網(wǎng)絡技術為一體的綜合學科，目前自動化信息技術能為使用者提供真實的三維地域信息。通過專業(yè)的平臺建立，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域管理更加精細化、降低自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。另外，在農(nóng)業(yè)調查過程中，自動化信息技術具有更加明顯的作用，自動化信息系統(tǒng)的建立將提供實時的圖像分析，建立空間數(shù)據(jù)信息，使農(nóng)業(yè)資源管理水平得到提高。輔助分析功能則有助于促進土地資源的合理利用，促進農(nóng)業(yè)技術革新。

二、遙感技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用

遙感技術以電磁波技術為核心，是利用電磁波的觀測和分析對物體存在的環(huán)境進行正確的分析。遙感器的主要作用在于信號接收，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)相關問題的管理和控制。遙感技術還實現(xiàn)了對農(nóng)作物的長勢特點進行分析，從而最終確定管理技術。通過這一技術，觀測精度大大提高，其預測功能實現(xiàn)了對農(nóng)作物的實時監(jiān)測，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。

三、全球定位系統(tǒng)的應用

目前，全球定位系統(tǒng)是最為廣泛的應用方式。全球定位系統(tǒng)即GPS系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)先進技術發(fā)展的重要體現(xiàn)。主要由空間導航衛(wèi)星、地面監(jiān)控站與接收設備組成。通過這一系統(tǒng)可對農(nóng)業(yè)操作過程和設備進行檢測，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)之一，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息定位。目前，美國在這一技術的應用具有先進性，通過遠距離的定位功能實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行分析，對于宏觀調控和農(nóng)業(yè)措施的實施具有積極意義。

四、虛擬儀器技術的重要作用

虛擬儀器技術的應用尚處于初級階段，以計算機基礎為基礎，儀器儀表測量為輔的模擬儀器。其功能在于通過對實際生產(chǎn)的模擬過程和記錄過程實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的了解。現(xiàn)代虛擬技術是農(nóng)業(yè)智能化的重要表現(xiàn)之一，在我國，農(nóng)業(yè)播種中該技術具有一定的作用。通過虛擬技術，可獲得落種性能、平均值等特點，從而使操作界面合理化、可視化，促進農(nóng)業(yè)播種技術的完善，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供良好的環(huán)境，促進其生長發(fā)育。還可通過實驗的方式了解植株的生長過程，從而實現(xiàn)對種植過程的指導。在農(nóng)產(chǎn)品選種過程中，也可通過虛擬實驗的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，再通過智能化系統(tǒng)得到植株的種植過程。

五、專家系統(tǒng)應用于農(nóng)業(yè)工程

專家系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之一，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在多個行業(yè)具有廣泛的應用。在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對于農(nóng)民的經(jīng)驗、種植技巧具有較好要求。而專家系統(tǒng)的建立實現(xiàn)了新技術的實施，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然趨勢。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，專家系統(tǒng)的主要作用在于分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常見問題，并形成數(shù)據(jù)，對種植過程形成專業(yè)的種植策略，對不合理的施肥和管理過程進行調節(jié)。計算機網(wǎng)絡是這一技術的重要工具，通過互聯(lián)網(wǎng)的訪問，即可獲得對應的數(shù)據(jù)信息，在信息系統(tǒng)的形成過程中還建立了完整的數(shù)據(jù)庫信息，也就是說，專家系統(tǒng)雖然解決了工作效率和技巧問題，但對于前期設計具有較高的要求。從這一角度分析，專家系統(tǒng)是人力與智能系統(tǒng)的結合過程，實現(xiàn)其積極作用需要操作人員具有專業(yè)的經(jīng)驗。同時，專業(yè)系統(tǒng)的建立具有復雜性特點，農(nóng)業(yè)知識的建立要與其他知識進行分離，這也是專家系統(tǒng)的基本特征之一。

六、總結

自動化技術的發(fā)展具有必然性，也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。自動化信息技術以地理信息系統(tǒng)、虛擬儀器技術和GPS系統(tǒng)為代表。未來，我國的農(nóng)業(yè)信息技術將進一步改革和發(fā)展。當然，一些技術的發(fā)展還存在一定的局限性，對于技術和成本都具有較高的要求，如何實現(xiàn)其技術更新將對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極作用。（作者單位：海南師范大學）

參考文獻：

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；理論；實踐

農(nóng)業(yè)發(fā)展是在當前時代背景下社會有關部門的主要工作內容，而休閑農(nóng)業(yè)作為新型的農(nóng)業(yè)類型，其重要性自然不言而喻。因此，要想加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就需要農(nóng)民及相關人員對休閑農(nóng)業(yè)的理論進行透徹的了解，在此基礎上有針對性地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展[1]。

1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論

作為開展休閑農(nóng)業(yè)的載體，農(nóng)村的環(huán)境、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及農(nóng)民的生活對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。與此同時，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展又以農(nóng)業(yè)有的資源作為發(fā)展基礎，依托于傳統(tǒng)文化，以增進人們對于農(nóng)村生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗和感觸為最終目的。因此，在發(fā)達國家，具有將服務性和生產(chǎn)性融為一體的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸普及，并且被人們所接受。在我國，休閑農(nóng)業(yè)雖然尚且處于起步階段，但是隨著政府的扶持和推動，也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的熱點。由于休閑農(nóng)業(yè)具有馬克思休閑思想、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)融合以及外部性理論作為依托和支持，因此在具有悠久農(nóng)業(yè)歷史的我國，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景必然是極其廣闊的[2]。

2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

2.1以農(nóng)為本

農(nóng)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎，只有做到以農(nóng)為本，對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和進程進行科學的規(guī)劃，才能夠實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，載體是農(nóng)村所獨有的自然環(huán)境，因此，政府應當在重點強調休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展絕對不可占用農(nóng)民耕地的同時，鼓勵開展休閑農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的負責人對荒山、荒灘以及村內的廢棄空地進行合理的利用。

2.2因地制宜，創(chuàng)新開發(fā)模式

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應當通過對所處地區(qū)的歷史、交通、資源以及區(qū)域特色等具有差異性的因素進行巧妙的結合，開展與之相對應的休閑農(nóng)業(yè)模式，例如農(nóng)業(yè)主題公園等。而在城市的郊區(qū)以及景區(qū)的周邊地區(qū)進行休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展時，應當做到因地制宜，突出所依托環(huán)境的特色，進行適度的發(fā)展。只有做到結合實際情況，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有針對性地進行創(chuàng)新，才能加強農(nóng)業(yè)與生態(tài)的融合，由此提高農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加價值[3]。

2.3進行規(guī)范化管理，促進生態(tài)保護進程

休閑農(nóng)業(yè)正是依托于農(nóng)業(yè)環(huán)境所產(chǎn)生的，因此，企業(yè)負責人應當通過對工作人員進行定期培訓，以及加大對休閑農(nóng)業(yè)進行規(guī)范化管理重要性的宣傳力度，逐步對管理的規(guī)范化以及服務的高效化進行推進。與此同時，要想使管理呈現(xiàn)規(guī)范化的狀態(tài)，完善的規(guī)范標準也是必不可少的。通過培訓提高工作人員的綜合素質，可以為生態(tài)保護工作的開展奠定良好的基礎。與此同時，企業(yè)負責人還應當針對休閑農(nóng)業(yè)的特點，將負責休閑農(nóng)業(yè)的講解員和引導員納入培訓的范圍之內，并且執(zhí)行持證上崗的工作制度，從根本上提高工作人員的綜合素質和能力，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。大量引進人才也是促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑之一，企業(yè)負責人可以通過人才引進的方式，加快對經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的場所在水電、安全防護等基礎設施方面的建設，并且通過對衛(wèi)生間、停車場等輔助設施進行完善，達到提高游客滿意度的效果[4]。

2.4政府進行引導，創(chuàng)建示范區(qū)

政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中應該肩負起引導的職責，在進行規(guī)范化管理、宏觀調控和指導等方面充分發(fā)揮自身的作用，調動起有關部門進行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設的積極性，將市場配置在休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所起到的決定性作用進行最大化發(fā)揮。政府還應當充分利用宏觀調控的特性，通過對“最美休閑村”的稱號以及休閑農(nóng)業(yè)的等級等進行評定，從而帶動全國的休閑農(nóng)業(yè)進行高效的創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面，政府應當對經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的主體進行鼓勵，使其通過對資本、流動要素以及品牌的高效結合，達到創(chuàng)造知名休閑農(nóng)業(yè)品牌的目的。而誠信作為企業(yè)經(jīng)營之本，政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中將誠信經(jīng)營的理念灌輸?shù)矫恳粋€企業(yè)經(jīng)營者的心中也是非常必要的，以提升企業(yè)的信譽度，達到提升企業(yè)綜合競爭力的效果[5]。

2.5保護環(huán)境

作為休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中需要遵循的核心價值理念，“開發(fā)和保護同行、生態(tài)和生產(chǎn)并重”對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，應當對環(huán)境的承載力以及資源的可再生能力進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，將保護環(huán)境作為首要目標，以此實現(xiàn)社會經(jīng)濟、效益以及生態(tài)環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，休閑農(nóng)業(yè)作為依托于社會城市化和工業(yè)化進程的不斷加深而產(chǎn)生的全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其特點在于融合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及新興的旅游兩個功能，在當前的社會環(huán)境中煥發(fā)出了奪目的光彩以及強大的生命力，因此，休閑農(nóng)業(yè)無可爭議地成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱點所在，并且對于推進農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟的發(fā)展具有無法替代的重要作用。

參考文獻：

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[3]陳惠雄.人本經(jīng)濟學的重要理論現(xiàn)點[J].財經(jīng)論叢,2014，09(3)：68-72．

[4]王冰,郝豫.快樂經(jīng)濟學研究進展及其公共政策內涵[J].上海經(jīng)濟研究，2015,13(12)：20-25．

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

關鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)結構

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）13-01-03

農(nóng)村是我國現(xiàn)階段實現(xiàn)小康社會的主戰(zhàn)場，而農(nóng)村小康的核心問題就是實現(xiàn)農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)結構的提升與優(yōu)化。社會資源在農(nóng)業(yè)方面的分配正處于相對穩(wěn)定的時期，農(nóng)業(yè)結構調整是農(nóng)村小康化發(fā)展的必要途徑，調整要針對于農(nóng)產(chǎn)品市場需求以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，因此，在農(nóng)業(yè)布局中，根據(jù)各地的區(qū)域特點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段之一。

1 特色農(nóng)業(yè)的內涵與特征

1.1 內涵 特色農(nóng)業(yè)是以區(qū)域性氣候條件、資源優(yōu)勢為契機，以追求社會、生態(tài)、經(jīng)濟的最大化為根本目標，以農(nóng)產(chǎn)品為特色，通過獨特的生產(chǎn)工藝及方式，突出地域特征，產(chǎn)品特色鮮明，在同類產(chǎn)品中有較強的市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。

1.2 特征 相對于過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)具有以下四方面的特征。（1）具有較強的地域性。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開本地特殊的地理環(huán)境，比如氣候、土壤、水源以及其他地區(qū)沒有的資源稟賦，使得該地區(qū)具有明顯的地域特征。這種獨有的區(qū)域特征，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品增色，提高市場競爭力注入了天然優(yōu)勢。（2）具有較強的階段性和動態(tài)性。特色農(nóng)業(yè)除了在天然優(yōu)勢上的特點外，還需要特殊的生產(chǎn)技術與加工工藝，使得這些技術和工藝流程在其他地區(qū)或者生產(chǎn)廠商無法復制。由于技術進步與創(chuàng)新不斷進行，以及技術進步的不均衡性，當生產(chǎn)技術在其他地區(qū)或其他生產(chǎn)者的技術超速發(fā)展之后，本地的原有技術獨占的廠商或者農(nóng)產(chǎn)品將失去自身的特色，因此，在這一角度上講，特色農(nóng)業(yè)具有極強的階段性和動態(tài)性。（3）具有產(chǎn)品品質的特優(yōu)性。特色農(nóng)產(chǎn)品是特色農(nóng)業(yè)的核心，具有較強的地方性，產(chǎn)品特征明顯。概括地講，產(chǎn)品具有人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特質，以名、優(yōu)、特、新贏得市場地位。（4）特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動具有較高的風險性。特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入與技術應用具有一定的專有性，普及效應較小，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動范圍與規(guī)模受到束縛。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場需求發(fā)生變動，特色農(nóng)業(yè)所投入的技術及勞動無法及時做出變動以適應市場需求。此外，技術專業(yè)性及農(nóng)產(chǎn)品特性阻礙了技術資源、投資的再利用，因而對特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成極大風險。

2 特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的特點 國民經(jīng)濟布局中，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的特點同其他產(chǎn)業(yè)一樣，同樣具有農(nóng)業(yè)特征的階段特點。首先，農(nóng)產(chǎn)品供給從弱于市場需求到供大于求，出現(xiàn)結構性生產(chǎn)過剩；其次，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)效應越來越凸顯，城鄉(xiāng)二元結構漸漸模糊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍越來越廣，農(nóng)產(chǎn)品服務體系漸趨完善；第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正由傳統(tǒng)的投入式經(jīng)營向以資本密集型、技術密集型農(nóng)業(yè)轉變；第四，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了足夠的重視，可持續(xù)發(fā)展觀念正在向農(nóng)業(yè)領域滲透，以犧牲環(huán)境為代價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局面正在改變；第五，涉農(nóng)勞動力結構發(fā)生變化，農(nóng)民受教育程度、以及技術運用能力逐步提高，直接帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術應用；第六，農(nóng)民增收渠道實現(xiàn)了多元化，由過去的依靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)向農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉變；第七，農(nóng)業(yè)制度與農(nóng)業(yè)政策極大的促進和推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度；第八，開放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品貿易使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際化程度和開放程度得到很大的提高。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可避免的問題 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時也出現(xiàn)了與外部經(jīng)濟發(fā)展所不適應的因素。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想與方法同現(xiàn)階段的要求不適應。短缺經(jīng)濟時代的烙印、計劃觀念和經(jīng)營方式無法同步的適應新階段，生產(chǎn)總量相對過剩的現(xiàn)實問題；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不適應現(xiàn)階段的需要。農(nóng)產(chǎn)品資源在市場分配中的錯位問題仍然非常突出，無法滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、標準化、優(yōu)質化、綠色化的消費需求。農(nóng)產(chǎn)品貿易競爭力因此急劇下降，逐步被高價國外農(nóng)產(chǎn)品擠占市場空間。導致農(nóng)產(chǎn)品價格走低并且剩余的原因就在于農(nóng)業(yè)結構不合理、產(chǎn)品質量不一，加工能力弱等。最后，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織化結構與現(xiàn)階段的要求不相適應。分散的個體農(nóng)戶直接進入農(nóng)產(chǎn)品市場，面對市場競爭，農(nóng)戶的利益將直接受到市場的威脅，而強大的農(nóng)業(yè)合作組織將對個體農(nóng)戶有一定的庇護作用。低層次的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)民在現(xiàn)階段中參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的根本制約因素。農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位等都與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有不相適應之處。

2.3 特色農(nóng)業(yè)拉動現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展 經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是拉動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新的增長點，是調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展模式，推動科技興農(nóng)、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展模式。

第一，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系看，特色農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展過程中必經(jīng)的階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力普遍較低，而特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為土特產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)形成難度大，產(chǎn)量低，市場范圍小。就多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品而言，大部分的消費者無法享用到，然而在近年來，隨著特色農(nóng)業(yè)的大力推廣，科技應用對農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻使得越來越多的消費者能夠得到滿足。第二，特色農(nóng)業(yè)伴隨著社會分工細化而不斷發(fā)展。信息化時代給社會資源帶來的最大福利就是社會分工的日益細化，資源配置效率不斷加快，從而促進了特色農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)與快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)前服務業(yè)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進了垂直分工，生產(chǎn)區(qū)域及其影響范圍擴大使特色農(nóng)業(yè)規(guī)模增加與質量優(yōu)化，同時還促進農(nóng)家樂等關聯(lián)性較強的旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。第三，特色農(nóng)業(yè)極大化地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。特定的自然條件、特有生物資源，造就了獨特農(nóng)業(yè)景觀。各地區(qū)應充分認識其資源優(yōu)勢，并利用特有的資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，憑借此契機調整農(nóng)業(yè)結構。第四，特色農(nóng)業(yè)能夠滿足市場需求的多層次、多樣化、多變化的要求。消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求是持續(xù)有力的，而且特色農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中具有多層次性、多樣性、數(shù)量品種多、質量穩(wěn)定的特點。一個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足不了該地市場需求，需要來自其他地區(qū)的供給。因此，必須實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)在不同地區(qū)的推廣才能適應市場需求。第五，特色農(nóng)產(chǎn)品適應了綠色消費、營養(yǎng)保健的消費需求。綠色、天然、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供不應求，市場潛力較大，同時也是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品消費的特點。各地區(qū)通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能滿足消費者多元化、深層次的農(nóng)產(chǎn)品需求。第六，特色農(nóng)業(yè)開拓了國內農(nóng)產(chǎn)品市場，而且增加了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的地位。入世以來，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭日趨激烈，特色農(nóng)產(chǎn)品中的特色性以及產(chǎn)品差異性吸引了足夠的消費者的關注。特色農(nóng)產(chǎn)品在本地市場的地位，在外地市場的絕對優(yōu)勢，在國際市場的相對優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢，體現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展前景。目前，各地成功經(jīng)驗表明，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和增長點。

3 農(nóng)業(yè)結構調整對特色農(nóng)業(yè)的定位

特色農(nóng)業(yè)是在充分有效利用本地的資源環(huán)境、氣候、地理以及產(chǎn)業(yè)基礎等條件，以市場為信號，發(fā)展起來的具有區(qū)域主導作用的高效農(nóng)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在由政府主導向農(nóng)民共識和自覺參與轉變。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)存在的不同規(guī)模，不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織7.6萬余家。在利益分配、風險共擔的合作機制下，大量的分散農(nóng)戶聯(lián)合起來，以集體的力量左右市場變動，讓自己直接參與到市場經(jīng)濟活動中去。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地特有農(nóng)業(yè)資源或利用優(yōu)勢環(huán)境，從而形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，發(fā)展動力較為強勁，但持續(xù)性不高，發(fā)展初期會出現(xiàn)產(chǎn)品供不應求的局面，有著良好的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍谵r(nóng)業(yè)結構調整中，為促進特色農(nóng)業(yè)長期發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)推動農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化提升，積極開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織應是當前政府和個體農(nóng)戶經(jīng)營活動的出發(fā)點。

首先，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營圍繞著本地獨特的農(nóng)產(chǎn)品，一方面穩(wěn)固已占市場，另一方面有利于開拓其他地區(qū)市場。其次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利用解決連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營重復的問題，根據(jù)各地特殊情況，調整農(nóng)業(yè)結構，進一步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結構優(yōu)化和生產(chǎn)規(guī)模的擴大。其三，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠實現(xiàn)彌補農(nóng)產(chǎn)品市場殊產(chǎn)品的稀缺，滿足不同層次消費者的對天然、綠色、不同地方風味產(chǎn)品的需求。其四，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有良好的市場性、前瞻性和發(fā)展性，充分利用中西部地區(qū)豐富的生物資源、旅游資源等，有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟差異，良好的市場性和發(fā)展性，而且具有良好的前瞻性。

4 對策建議

近年來，政府持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)結構調整的投入力度，雖有一定成效，但沒能從根本上改變農(nóng)業(yè)地位。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的有效方式之一，應更好發(fā)揮其作用。鑒于此，提出以下對策建議：

（1）市場調查。做好前期市場調查，查明市場需求結構；根據(jù)區(qū)域內外，市場發(fā)展趨勢，做出相應的生產(chǎn)調整。

（2）立項。通過對當?shù)亟?jīng)濟、科技以及農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民、企業(yè)代表等論證會意見的綜合評估，確定經(jīng)營項目。

（3）籌備、實施項目。組建項目團隊，以該行業(yè)龍頭企業(yè)為首，與分散的個體農(nóng)戶訂立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)議，明確職責以及利潤分配，建立規(guī)模的管理制度和運行章程，在公證部門與監(jiān)督部門的協(xié)助下，順利實施以確定立項的農(nóng)業(yè)項目。

（4）政府職能劃分與制定。當?shù)卣块T要通過一些列的政策引導，給予適當優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)戶與企業(yè)參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的活動中，促進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和適應性調整。

（5）重視特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織管理，發(fā)揮好政府職能，充分協(xié)調好企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系，適時的把具有一定規(guī)模水平、品質水平的產(chǎn)品申請綠色產(chǎn)品資格、注冊品牌，然后做好品牌的宣言與推廣，選擇適合的營銷方案，開拓新市場。

（6）政府職能部門要充分做好服務工作。政府職能部門要端正態(tài)度、服務基層。及時修改、優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理資產(chǎn)，圍繞經(jīng)營項目的實施和發(fā)展，做好保障和服務，解決農(nóng)戶和企業(yè)在行政審批中的困難。

（7）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資源與生態(tài)環(huán)境既要充分利用，又要大力保護。通過加大科技投入、新產(chǎn)品研發(fā)和綜合利用資源的技術應用，不斷改善資源品質，建設和諧環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點范文

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強國際競爭力的關鍵。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)轉型升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程特別是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所走過的道路來看，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍素質是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動力。當前，我國正處于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵時期，對農(nóng)業(yè)科技人才的素質質量要求更加緊迫。著名經(jīng)濟學家、諾貝爾獎獲得者T•W•舒爾茨指出，人力資源是促進經(jīng)濟增長的能動性生產(chǎn)要素，是提高各生產(chǎn)要素的結合度和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術主導型農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)科技的支撐力提出了更高要求，對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化科技素質提出了更高要求。順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，如農(nóng)業(yè)科技領軍人才、農(nóng)業(yè)科技研究人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實用人才等。與轉變農(nóng)業(yè)增長方式相比，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有著更豐富而深刻的內涵。只有大批適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式需求并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才，廣泛分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的不同層次領域，才能推動農(nóng)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)筆者在廣東省各地調研，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段性不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的模式選擇各異，對農(nóng)業(yè)科技人才的需求也各不相同。在珠三角等發(fā)達地區(qū)、粵東西北部不同地區(qū)，處于不同發(fā)展類型、不同發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技人才的需求各不相同。顯而易見，在全國范圍內加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，既需要一大批站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想的高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才，還需要成千上萬實干在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村科技實用人才。這些農(nóng)業(yè)科技的領軍人才、推廣人才、實用人才，共同構成了多層次農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的不同層次領域，是推動農(nóng)業(yè)轉型升級的核心群體，他們的數(shù)量多少與作為決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的快慢與成敗。

二、農(nóng)業(yè)科技人才隊伍現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)轉型升級需求不適應

“依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設”，人才是關鍵。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉化、推廣、應用的生力軍和推動力。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)建設，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要支撐，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開放以來，國家在實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設方面制定了一系列政策措施，在促進高層次農(nóng)業(yè)科技人才成長成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉型升級的需求相比，仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示，我國農(nóng)村實用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅為1.6%，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員比重過低，高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才尤其缺乏［1］。農(nóng)業(yè)科技人才無論是總量還是結構、層次與社會需求的矛盾相當突出。科技支農(nóng)不力、農(nóng)村科技人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才更加緊缺，農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)結構不合理、整體素質不高，且流失現(xiàn)象嚴重，隊伍難以穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技人才不“務農(nóng)”，農(nóng)業(yè)科技人才面臨“斷層”危機，人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢等等，嚴重影響著我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程［2］。以廣東省為例，目前廣東省每萬名科技人員中農(nóng)業(yè)科技人員僅有43.27人，每萬名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員僅有3人，農(nóng)科大學生只有1.2人(相當于美國的0.58%);在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中具有大專以上文化程度的僅占0.6%，受過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓的只有9.2%;初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38，而美國則高達1∶3.72，日本為1∶2.2;農(nóng)業(yè)科技成果轉化為生產(chǎn)力的只占35%，遠低于發(fā)達國家水平。這些數(shù)據(jù)對比，既顯示了廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的差距，也意味著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。

三、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機制體制創(chuàng)新思考

加快農(nóng)業(yè)轉型升級需要數(shù)量充足、素質高的復合型、創(chuàng)新型和實用型的農(nóng)業(yè)科技人才，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調、資金投入、管理耦合等種種困境，單靠某一個部門、一個地區(qū)的力量難以解決根本問題，需要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)和農(nóng)戶等相關主體共同參與，緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)新體制機制，多元整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立完善多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)新機制。

(一)政府主導完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機制

政府要充分發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌研究當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢與現(xiàn)狀，分析影響制約當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型的主要因素，在調查研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點的基礎之上，提出本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內涵特征及功能定位，厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，分析本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技相關人才的具體需求和應對措施。對比借鑒世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的典型經(jīng)驗，從政策機制、科技貢獻、人才素質、服務體系等影響力要素分析對比中，開展具體研究，解決關鍵問題。強化政府在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用，確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機制［3］。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進。遵循科學規(guī)律、注重業(yè)績實績，在國家和省級層面建立目標明確、分工合理、權責一致、協(xié)調高效的戰(zhàn)略性多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)服務新機制。結合農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設的重點任務進行設計，建立完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔使用機制、激勵保障機制。根據(jù)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點，探討建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技人才評價、選拔、激勵保障機制。實施多層次農(nóng)業(yè)科技人才專項培養(yǎng)工程，創(chuàng)新團隊建設工程，培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)農(nóng)業(yè)高校承擔農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)責任

農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質農(nóng)業(yè)專門人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面有著特殊的優(yōu)勢［4］。農(nóng)業(yè)高校要主動發(fā)揮長期以來與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”緊密結合的傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實用人才的現(xiàn)實需求，提出有針對性的思路和建議，積極探索，讓承載著農(nóng)村科技要素的各類農(nóng)業(yè)科技人才“重心下移”，將科研成果直接應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。農(nóng)業(yè)高校要主動與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)加強聯(lián)系合作，針對不同地區(qū)不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級對各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同需求，深入調查研究，區(qū)分不同層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點，設立不同目標，形成分層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓體系。加速研究成果的實際應用推廣，積極探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研院所服務本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式及長效機制。特別要在學生中加強“學農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)、強農(nóng)”教育，加強實踐教學，加快人才培養(yǎng)模式與機制創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科學研究和科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的轉化應用，推廣服務。

(三)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶主動參與，完善自身素質技能