農業可持續發展的內容精選(九篇)
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第1篇：農業可持續發展的內容范文
中國農業可持續發展是一個復雜的系統，我們必須從系統學的角度來考察中國農業可持續發展指標體系。在宏觀上，我們必須考慮到中國農業可持續發展是一個復雜的系統，應根據系統的整體性、動態性、層次性、多樣性等特點，以及系統與要素之間的關系、系統與環境之間的關系來確定建立中國農業可持續發展指標體系的原則和方法。在微觀上，我們必須考慮到中國農業可持續發展指標體系也是一個大系統，具有很強的層次性，在這個大系統中包含著多個子系統，各個子系統包含著許多單個的指標。根據系統的相干作用原理和多樣性特點，我們在建立中國農業可持續發展指標體系時，盡量做到十分全面且不重復。所以，我們在建立中國農業可持續發展指標體系的過程中，必須遵循系統學原理和規律。
1建立全面、科學的中國農業可持續發展指標體系的原則和方法
1.1堅持六個原則
1.1.1堅持系統性原則。我們應把中國農業可持續發展看作為一個包含社會生產、經濟發展、資源合理利用及保護生態環境的大系統，從這個系統中研究社會發展、經濟發展與資源的開發利用、生態環境保護之間的數量關系界限。通過所設置的指標體系，來反映其中客觀現象的內在聯系，從而克服就經濟生產孤立地研究經濟生產的傳統統計模式。
1.1.2堅持特殊性原則。同所有系統都具有特殊性一樣，中國農業可持續發展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經濟、技術發展水平不均衡，可持續發展在不同發展水平國家里有不同的具體內涵和評價標準，因而各國可持續發展指標體系中應有許多不同的實際內容。另外，農業可持續發展有別于工業等其它領域的可持續發展，其指標體系應包含其特定的指標指數。可見，中國農業可持續發展指標體系應該體現上述兩種特殊性。
1.1.3堅持“發展是硬道理”和“兩個根本轉變”的原則。經濟發展是中國農業可持續發展這個系統的核心因素，自中國農村改革以來，農業經濟有了長足的進步，但是與西方發達國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農民人均收入低，且中國農業經濟高速發展走的是一條高投入、高消耗、低產出、低質量的粗放型發展道路，這種發展模式與農業經濟在中國國民經濟中的支柱地位是不相適應的。中國農業要持續、穩定、健康地發展，必須走可持續發展的道路，實現從計劃經濟向社會主義市場經濟、從粗放型經營生產向集約型經濟增長方式的轉變。因此，中國農業可持續發展指標體系應以經濟發展指標為核心，同時體現“兩個根本轉變”。
1.1.4堅持“計劃生育”和“保護環境”原則。人口和環境是中國農業可持續發展系統的兩個十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質低，這種狀況在廣大的農村表現尤為突出，會給中國農業的發展帶來許多社會問題、資源問題和環境問題。因而實行計劃生育、控制農村人口數量、提高農村人口素質，為中國農業的可持續發展提供各類高級人才，是我國農業工作中的一項長期政策。另外，由于中國城市環境污染的蔓延和農村的自我污染，農村的生態環境受污染的程度日益嚴重，影響了農業經濟的發展和農民生活水平的提高。所以，中國農業可持續發展指標體系必須體現“計劃生育”和“環境保護”兩項基本國策。
1.1.5堅持合理利用資源原則。自然資源是中國農業可持續發展系統的基礎因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國耕地資源就是一個明顯的例子。而且我國農業資源還存在利用率低、閑置和浪費的比重大等問題，這就要求中國農業可持續發展指標體系必須體現合理利用資源的重要性。
1.1.6堅持“科教興農”原則。科技和教育是促進中國農業可持續發展這個系統穩定、動態發展的關鍵因素。農業資源終歸是有限的，人才和知識的潛力則是無限的。中國農業發展過程中存在的資源問題、環境問題很大程度上依靠科教的力量來解決。另外，目前我國農產品的低質、低量現象，也必須依靠科技進步來解決。教育是一項意義十分深遠的事業，只有教育事業不斷發展，才能促進人們科技文化素質的不斷提高，人們科技文化知識不斷豐富，人們的保護生態環境、合理開發自然資源、實施可持續發展的意識不斷增強。所以，中國農業可持續發展指標體系應將教育和科技放在優先考慮的地位。
1.2實現兩個結合
1.2.1描述性菜單式指標體系和評價指標體系相結合。中國農業可持續發展蘊含著社會可持續發展、經濟可持續發展、生態可持續發展，它不是單一體，而是一個復雜的系統，因而單一的指標體系確實難以體現它們的實現程度。另外，考察我國以往統計指標和數據：經濟統計比較健全和完善，社會統計指標未形成統一的邏輯嚴密的體系，生態統計則處于早期發展階段，指標和綜合方法都有待于進一步研究和完善。所以建立中國農業可持續發展指標體系并不是只將原有的傳統的社會、經濟、生態等領域的統計指標簡單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標有機結合、提煉、升華和在一定程度上創新。[1]這就決定了在中國農業可持續發展指標體系中必須把描述性菜單式指標體系和評價指標體系緊密結合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標體系中做到長期指標和近期指標、生存指標和發展指標、消費指標和儲蓄指標、流量指標和存量指標相統一。總之，描述性菜單式指標體系側重于描述、解釋功能，而評價性指標體系側重于評價、監測和預警功能。這兩部分相互依存又相互獨立，既有聯系又有區別，是不可分割的，共同構成了中國農業可持續發展指標體系。
1.2.2貨幣評價指標體系和非貨幣評價指標體系相結合。所謂的貨幣評價就是通過模仿市場，把市場價值延伸到非市場范圍，將可比產品和勞務的市場價值賦予諸如安逸、環境和安全這些非市場成果，從而對不同領域里的發展活動加以比較，即用共同的貨幣單位對它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個全面的發展指標，而非貨幣評價認為可持續發展是滿足人們多方面需要的多維發展，試圖建立一套多維層次的指標體系，對發展的多個截面進行評價。[2]由于中國農業可持續發展是一個復雜的系統，是人們活動間的相互作用以及人類與環境間的相互作用的結果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評價。這就要求在中國農業可持續發展指標體系中必須將貨幣評價指標體系和非貨幣評價指標體系有機結合起來，在經濟領域中應采用貨幣評價為主，在社會領域和生態領域中應多用非貨幣評價，但在各個領域中絕不能只有單一的評價體系。總之，在建立健全的中國農業可持續發展指標體系時，必須從中國的實際出發，綜合考慮中國農業可持續發展的現狀，把比較客觀且通用性好的貨幣評價體系和針對性強的非貨幣評價指標新體系有機統一起來，使整個評價指標體系既能對中國農業可持續發展的內涵深刻理解和對中國農業可持續發展的要素透徹分析，又能對中國農業可持續發展的指標進行主成分性分析和獨立性分析。
2全面、科學的中國農業可持續發展指標體系包含四個子指體體系
中國農業可持續發展是一個復雜的綜合體，其指標體系中的指標既有描述性的又有評價性的，整體上形成了如圖1所示的框架。
2.1反映經濟發展的指標體系子系統
2.1.1人均GDP、農民收入、農民生活質量指數。農業經濟可持續發展是中國農業可持續發展的核心內容。農業經濟的發展狀況主要是由經濟指標來體現的。在這個經濟指標群中自然不能缺少人均GDP、農民收入和農民生活質量指數等經濟指標，因為這些經濟指標既從絕對量上又從相對量上反映了中國農業經濟發展的現狀——經濟發展質量、速度。人均GDP從產值上反映經濟發展，農民收入從效益上反映經濟增長，農民生活質量指數從生活上反映經濟狀況。
2.1.2教育投資占GDP的比重。加強教育對中國農業可持續發展的實施有兩個重大作用。一是增加農民的科技文化知識和提高農民素質；二是加強了農民的可持續發展觀念和創新意識。可見，教育投資占GDP比重的大小直接影響著中國農業可持續發展的實施進程。因而教育投資占GDP的比重是經濟發展指標體系中的一個重要評價指標。
2.1.3農業科技投資占GDP的比重、科技貢獻率。農業科技總體水平低、儲備不足、投入低、成果轉化率低、貢獻率低等現狀與中國農業可持續發展的要求有很大的差距，但農業科技在中國農業可持續發展的實施過程中起著重大的作用：一方面，科技是解決生態環境問題和自然資源問題的最有力手段；另一方面科技是促進經濟增長方式轉變和產業結構調整的根本保證。所以，農業科技投資占GDP的比重、科技貢獻率是經濟指標體系中必不可少的兩個指標，它們不僅從一定角度反映了當前中國農業可持續發展的程度，而且能夠鞭策人們在具體實施過程中不斷加大科技投入來改變農業科技現狀，為農業可持續發展創造有利條件。
2.1.4市場化程度指數和產業結構調整幅度指數。改革前的計劃經濟不適應中國農業經濟的可持續發展，社會主義市場經濟才是中國農業可持續發展的客觀要求，特別在加入WTO后市場化程度指數在經濟發展指標中的位置更為重要。經濟發展不僅表現在量上，還表現在質上，且在質上的表現更為重要，產業結構調整是提高農業經濟發展質量的有效手段之一。所以，產業結構調整幅度指數是經濟指標體系中的一個重要指標。
2.2反映農村社會發展的指標體系子系統
2.2.1社會總成本利潤率、綜合要素增長率。可持續發展產生的效益是整體效益，既包含經濟效益又包含社會效益。社會總成本利潤率和綜合要素增長率準確反映著中國農業可持續發展的整體效益，但重點反映著中國農村社會的進步和發展。
2.2.2農村人口自然增長率、農村剩余勞動力及轉移指數、農業人才比例、農民負擔指數。人口的可持續發展是中國農村社會可持續發展的核心內容，我國過多的農村人口直接影響農業可持續發展，我們必須采用科學的計劃生育政策來平衡農村人口的自然增長。農村剩余勞動力問題是中國農業可持續發展實施過程中必須解決的一道難題，剩余勞動力會帶來許多社會問題（如就業問題、社會穩定問題），影響中國農業可持續發展順利實施，在具體實施過程中必須想方設法轉移農村剩余勞動力。農業人才的多寡影響著中國農業可持續發展的進程。因而，我們要制定各項有利于人才發揮才能的政策和措施來誘使有關專業人才從事農業工作。農民負擔過重是我國農業存在的一個嚴重問題，它影響農民生產的積極性和對社會建設的熱情，成為中國農業可持續發展的一個制約因素。可見，農村人口自然增長率、農村剩余勞動力及轉移指數、農業人才比例、農民負擔指數是農村社會發展的重要指標。
2.3反映社會、經濟發展與自然生態環境相適應的指標體系子系統
2.3.1單位標準能源創造的GDP、資源浪費率、人均可再生資源變動指數。自然資源和能源是中國農業可持續發展的物質基礎，資源利用率的現狀能從一定角度反映出中國農業可持續發展的實現程度。單位標準能源創造GDP既能從個體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經濟增長的質量和效益，進而反映出可持續發展的狀況，單位標準能源創造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國農業可持續發展的實施。資源浪費率直接反映著農業資源總體上的利用狀況和浪費狀況，間接反映著我國農業的科技現狀和經濟發展狀況，進而反映出中國農業可持續發展的實施狀況。我國自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對于人類發展的需求來說，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實施過程中，我們必須加強資源的再生產。由于不可再生資源再生產的可能性不大，因而可再生資源的再生產是在所難免了。人均可再生資源變動指數就是體現在實施農業可持續發展過程中可再生資源的再生狀況。可見，單位標準能源創造的GDP、資源浪費率、人均可再生產資源變動指數都能反映社會、經濟發展與自然生態環境相適應的狀況，是中國農業可持續發展指標體系中的重要指標。
2.3.2環保投入占GDP的比重、排污處理達標率。惡劣的生態環境會制約中國農業可持續發展的實施，因而人們要不斷優化和改善生態環境為農業可持續發展的實施創造條件。環保投入占GDP的比重能根本上說明有關部門對環保的重視程度及改善生態環境的決心和力度。排污處理達標率體現著治理生態環境的力度和效果。所以，環保投入占GDP的比重、排污處理達標率也是必需的指標。
2.4反映公平發展的指標體系子系統
2.4.1各地區GDP序列的全矩、各地區綜合要素增長率的最大值和最小值之比。可持續發展要求在代際間、代內間都能公平發展，都有公平的發展權。各地區GDP序列的全矩由絕對差值來表現各地區經濟增長的平衡性狀況，各地區綜合要素增長率的最大值和最小值之比由相對比值來體現各地區發展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國農業可持續發展所要求的公平發展的重要指標。
2.4.2基尼系數。基尼系數是判別一個國家收入分配平均程度的指標。[3]基尼系數在中國農業可持續發展指標體系中能反映各地區獲公平發展權的狀況。
我國農業一直在動態地發展，其發展指標體系中的具體內容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統的動態性特征和原理，在具體實施過程中不斷完善農業可持續發展指標體系。
【參考文獻】
[1]趙玉川，胡富梅.中國可持續發展指標體系建立的原則及結構.中國人口、資源和環境，1997(12):58
第2篇：農業可持續發展的內容范文
它是指將農業生產和環境保護協調起來，在促進農業發展、增加村民收入的同時保護環境，形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。建設好國家農業可持續發展試驗示范區，對探索坤都營子鄉農業可持續發展道路具有重要意義。截至目前，遼寧省僅有我們喀左縣被列入第一批國家農業可持續發展試驗示范區名單，這將成為我鄉和全縣未來五年內農業發展的主攻方向。
因此，做好農業可持續發展試驗示范區建設是一項全民行動，也是一項民心工程，需要大家積極參與。全鄉廣大人民群眾，都應該積極投入到農業可持續發展建設中來，充分發揮果園產業、農產品深加工、合作社種植、雙尖山旅游等資源優勢，深入實踐，敢于創新，大膽謀思路，真正從內心里把好的想法反饋給我們。
農業可持續發展試驗示范區建設又包含哪些內容呢？
（一）2019年末完成以玉米、大豆，谷子等為主的糧食生產區域劃定；改建、新建標準化畜禽養殖舍及消毒室、飼料儲藏庫等設施；推廣在丘陵山區建設標準化果園，建設日光溫室蔬菜種植產業園。
（二）對現有耕地進行土地平整、保護，實施輪流休耕，降低耕地利用強度，提升耕地質量，推動耕地污染的治理；禁止過度開采地下水，保證正常的飲水安全。
（三）全面推廣秸稈深耕還田，實現資源化利用，將畜禽糞便加工成有機肥料，用于農業生產。
（四）健全河長制，對大凌河流域實施整體保護、系統修復、綜合治理；完成大凌河流域改造、保護工作，不斷強化流域生態系統修復，確保水質持續向好。
（五）實施農業綠色發展全民行動，開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村；推廣農村無害化衛生廁所；倡導家庭開展“光盤行動”，形成全社會共同推進農業綠色發展的良好氛圍。
農業可持續發展試驗示范區建設的發展模式又是什么？
（一）“種—養—加”綠色區域生態循環模式。以“農業資源配置優化、友好、生態提升”為核心，以提高農業資源利用率為方向，推廣“種—養—加”綠色循環模式。
（二）“建—管—用”農業節水灌溉應用模式。以大力發展農業節水灌溉為重點，通過加強工程建設及運行管理、提高資源利用的模式，改善農業生產條件，促進農業提質增效。
（三）“治—管—控”綠色農業生態管理機制。以補齊農業資源環境短板為重點，采取生態治理、依法管理、資源配置調控的手段，實施“治—管—控”綠色可持續發展機制。
第3篇：農業可持續發展的內容范文
替代農業尤具發展優勢，但是其有一定的局限性，即替代農業一般適用于農業經濟比較發達的國家，這些國家農業經濟已經越過了初級農業的發展模式，他們沒有發展中國家所面臨的人口壓力、發展壓力以及不平等壓力等嚴峻的問題，在實現資源利用和環境保護方面，發達國家具有有利的地位。對于發展中國家而言，則要慎重采用。
對于發展中國家而言，區域發展不平衡，整體發展水平不高，在發展過程中注重發展利益相對多一些。除此之外還面臨著人口壓力等棘手問題。替代農業對于發展中國家而言，可以考慮先在小范圍內進行實踐，等到條件成熟后再擴展開來；其次是技術問題，自然物質的循環利用，有機肥的使用可以滿足土地對氮肥的需要，卻很難保證磷和鉀肥的平衡；對于病蟲害和雜草等的有效防治需要技術的支撐，技術發展水平和資金投入的提高對各發展中國家是一個考驗。
農業經濟的可持續發展理論基礎
早在1962年，美國學者卡遜就曾試圖用DDT對環境的惡性影響喚起人們對環境破壞的關注；1972年的麥多斯悲觀地認為世界會隨著人口和資本的指數化增長而崩潰，引起了世人對環境保護的普遍關注；1972年，“人類環境”斯德哥爾摩大會上，各國政府開始注意環境的可持續發展問題；1987年，可持續發展的戰略思想在“世界環境與發展委員會”公布的《我們共同的未來》的報告中系統的得以闡述。
1.農業的可持續發展
農業可持續發展是指通過體制變革和技術的運用，以有效利用資源和不破壞生態環境為前提，保證農業資源的永續利用和生態環境的不斷改善，滿足當代人及其后代對農產品需要的不斷發展。農業可持續發展涵蓋了農村、農民、農業以及生態環境領域，強調人類社會的可持續性、農業生產的可持續性以及生態環境的可持續性，要求達到經濟、社會和生態環境的良性循環。農業和工業一樣是國民經濟中的一個部門，其在不同時期有著不同的存在形式。在當今環境污染、生態破壞、資源匱乏時期，可持續農業觀念有著其存在的必要性。我們不能簡單地將其理解為“生態農業”、“有機農業”，其涵蓋的范圍應該更廣，主張運用現代技術，高效發展農業。
2.農業可持續發展的目標
農業可持續發展的目標簡單而言便是實現農業生產和生態環境的和諧發展，在滿足人類對農產品需求的同時，使得生態環境得以改善。實現一個和諧發展、公平發展、效益與公平并存的理想發展模式。具體而言，我們可以把農業可持續發展的目標歸納為全面發展目標，技術發展目標以及區域發展目標。
3.農業可持續發展的戰略
（1）發達國家的農業可持續發展戰略。在近幾十年可持續發展思想的浪潮下，發達國家也開始逐漸尋求對資源環境和生態環境的保護為主的發展戰略。低投入農業戰略便是發達國家提出的一種發展模式。所謂低投入農業戰略并不是對農業經濟的投入全方位減少，而是依靠更多的信息投入、管理技巧，通過生物之間相互作用的機理來實現生態環境的自我調控，以最大限度地降低人為因素的對農業的物質投入，通過自然生態系統的自我調控實現生產水平的提升。
（2）發展中國家的農業可持續發展戰略。廣大的發展中國家沒有發達國家的技術與資金優勢，這也決定了其不能完全照搬發達國家的發展戰略。目前為止，發展中國家以農業與農村可持續發展為核心的可持續發展戰略，即發展中國家強調在當前狀態下，以食品安全、農村綜合發展和利用保護資源為目標的發展戰略。發展中國家在農業可持續發展中更加注重的是對于發展落后區域的研究與扶持、生態環境監測技術的發展研究、農業管理制度創新以及農業從業人員的培訓方面。
（3）我國的農業可持續發展戰略方案。1994年，我國政府制定了《中國21世紀議程》，以可持續發展為核心內容。其中指出“農業與農村的可持續發展是中國可持續發展的根本保證和優先領域”，并且相應地提出了推進農業可持續發展的綜合管理；加強食物安全和預警系統；調整農業結構，優化資源和生產要素組合等農村經濟發展的七個戰略方案。
農業可持續發展的路徑選擇
實現農業經濟的可持續發展，離不開農業自身的發展。結合農業經濟發展的各方面影響因素，實現農業經濟的可持續發展可以考慮通過四個方面的努力，即大力發展生態農業、三色農業、精確農業以及集約型可持續農業。這四種形式的農業發展模式，是綜合考慮了農業發展的“因地制宜”原則。
1.生態農業
所謂生態農業，就是指利用現代科學技術的發展成果和農業自身的生態平衡系統，充分運用區域資源優勢，遵循整體協調發展、循環再生理念，運用現代管理手段，合理調控農林牧副漁的生產，從而實現優質高效、優產高產的持續發展，形成生態和經濟的良性循環，實現人類與自然生態系統的和諧發展。
2.三色農業
“三色農業”是指綠色農業、白色農業、藍色農業。最早由我國學者包建中先生于1986年提出，也是錢學森先生力推的農業發展模式。所謂綠色農業，是指傳統綠色植物種植業及賴其生存的畜牧養殖業，其以土、水、光、氣為基礎；藍色農業指水域農業，實現由陸地生物資源轉向海洋生物資源的開發利用，其以海洋生物資源開發為主；白色農業是指以“微生物學”為科學基礎，以“生物工程”為技術主體的微生物資源產業化的工業型新農業，它包括高科技生物工程的“發酵工程”和“酶工程”。
3.精確農業
美國農業學者于20世紀90年代提出了“精確農業”的概念并且發達國家予以具體實施。所謂精確農業，是指與傳統的以大量消耗資源、犧牲環境、產出較低的農業生產模式相對的，以利用地理信息系統、遙感、變率處理設備和決策支持系統等現代高新技術，獲取農田小區作物產量和影響作物生長的環境因素實際存在的空間及時間差異性信息，分析影響小區產量差異的原因，按需實施定位調控的“處方農業”。
4.集約型可持續農業
第4篇：農業可持續發展的內容范文
可持續發展是一個涉及眾多學科，具有復雜層次的巨大工程。其核心是協調人口、資源、環境與社會經濟發展之間的關系，即人地關系。其主要內容不外乎：人口可持續發展、資源可持續發展、環境可持續發展、經濟可持續發展、社會可持續發展、區域可持續發展。地理學是研究人類賴以生存的地理環境，以及人類與地理環境關系的一門科學。它同時以自然環境和人類社會為研究對象，是一門綜合性很強的交叉學科。細觀可持續發展的核心和主要內容，正好是地理科學的研究主題，也是中學地理教育的主要內容。實現可持續發展，必須充分綜合考慮自然、人文因素。一切環境問題、發展問題，只有落實到具體的區域才能得到合理解決。這又正是地理學研究的傳統思路和方法。由此可見，地理學與持續發展關系極為密切。以人地關系為主線的中學地理教育，比其它任何一門學科都更具備可持續發展教育的資格。所以，培養學生樹立正確的人口觀、資源觀、環境觀以及可持續發展觀，就成為中學地理教育的主旋律。
中學地理教育要義不容辭的把可持續發展作為自己的主要內容。教育學生在發展社會經濟的同時，協調好人類與環境的關系，既要考慮局部利益，又要樹立全球意識；既要顧及當代的需求，還要照顧后代的生存與發展；既要追求眼前效益，還必須具備可持續發展觀點。使他們在未來的各項活動中，能夠具有較高的素質，自覺地保護人類賴以生存的環境；協調社會經濟發展與生態穩定的關系。不再以犧牲環境為代價來取得經濟效益；不再走“先污染、后治理”的老路。而要“但存方寸地、留與子孫耕”，走可持續發展之路。
可持續發展戰略的實現，必須公眾參與，必須實行全民戰略，全民動員一起“迎接我們共同的未來”。學生是未來時代的主人，對學生進行可持續發展教育尤顯得意義深遠。在地理教學中加強可持續發展教育主要通過以下三個方面的途徑來實現：
一是在教材中突出可持續發展主線。教材編寫，教學內容的組織安排，應自始至終沿著可持續發展目標進行，說明可持續發展的有利條件、制約因素、動態機制、影響意義，強調可持續發展的基本目的。例如：說明人口時應十分明確“可持續發展問題的中心是人”突出人口在可持續發展中的地位和作用，它會廣泛而深刻地影響到地球環境和經濟社會的各個方面，這種影響會跨越區域和時界。人口與經濟的可持續發展是基礎，人口與社會的可持續發展是目的，人口與環境的可持續發展是前提，人口與資源要達到互動平衡發展，是全部可持續發展的條件，是制約可持續發展的終極因素。聯系到中國有12億人口，要認清人口與資源的優勢和劣勢對經濟、社會、文化發展的有利和不利影響，并以此作為中國可持續發展道路的首要考慮因素。
二是在地理第二課堂和地理調查中注重可持續發展內容。在第二課堂活動中設計可持續發展的問題，讓學生思考，查找相關資料，讓學生進行討論或者推選代表發言，直接參加到活動中，結合課堂所講授的內容，效果會更好。在地理野外參觀、訪問、觀察、調查中，組織學生參觀了解生態農業模式，突出可持續發展的內容。例如：珠江三角洲有基塘農業模式；海南島有多層多年生熱帶經濟植物群落模式；江南地區有稻田水旱輪作系統模式和低洼地的深溝高床生產系統模式；“三北”風沙地區的防護林網系統模式；北京南郊的大興縣有試驗性生態農業模式；以及各種充分利用廢物、廢料的食物鏈系統模式等等，都是可持續農業的形式或雛型。各地可以根據當地具體情況有選擇地參觀調查，使學生增加可持續發展的感性知識。
第5篇：農業可持續發展的內容范文
關鍵詞：可持續發展理念；林業經濟；措施
1林業經濟發展存在的主要問題
1.1林業經濟結構單一
目前，從我國林業經濟發展的態勢來看，很多地區還沒有形成規模，尤其是與林業經濟有關的企業，在規模上還不夠壯大，沒有取得較好的經濟效益。受傳統經濟結構的影響，很多地區林業經濟還是單一結構發展的態勢，導致很多新的理念與新的技術無法在管理上得以深入實施，影響了林業經濟的整體管理水平，導致很多林業資源大量浪費，這些都與可持續性發展理念不符。林業經濟結構單一發展是影響林業經濟實現可持續發展目標的主要影響因素之一。隨著市場經濟的發展，林業經濟結構還將面臨更大的調整，在這樣的背景之下，如果不能及時地解決林業經濟結構單一發展的問題，就會進一步阻礙林業經濟的可持續發展。
1.2森林資源數量逐漸減少
我國是林業大國，森林資源原本是非常豐富的，但隨著時代的進步和經濟發展的需要，一方面林業資源大量消耗，另一方面部分林地轉成農業用地，導致我國森林資源越來越少。雖然出臺退耕還林政策，對于森林資源破壞程度上有了一定的控制，但是很多地區還是存在著濫砍亂伐的現象，導致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的，人造森林至少需要幾十年才能發揮效用。而且我國現在人造育苗技術還不夠成熟，很多人造森林的樹苗成活率比較低，因此人造森林與木材大量需求之間產生了很大的矛盾，而這也是實現林業經濟可持續發展目標的主要阻礙因素。
1.3林業體制改革進程過于緩慢
目前，我國比較重視經濟體制改革，對于林業經濟體制改革來說，持續時間過長，進程緩慢，導致林業經濟在可持續發展中面臨更多的困難。由于經濟體制落后，很多權責方面比較模糊，而且現有的營銷活動與市場需求出現了嚴重的脫節。最重要的是目前林業經濟發展沒有得到對應的資金支持，導致林業經濟體制的完善進程更加緩慢。
2林業經濟可持續發展的措施
2.1為林業經濟可持續發展提供制度上的保障
可持續發展理念上的林業經濟，需要滿足理念上的要求，同時直接影響到人們的生活。我國是人口大國，森林資源卻在不斷的減少，我國人均占有森林資源遠遠低于世界人均占有率。為此，國家需要針對林業經濟實現可持續發展提供制度上的保障，進一步改善農業經濟發展的傳統模式，降低森林資源的損害程度。我國丘陵地區面積廣闊，而且這部分地區本身不適合農業發展，為了發展農業就需要破壞原始植被，往往這種傳統的農耕方式效率非常低，很大程度上還會引發自然災害。因此，國家與各地政府要加以重視，要對應的建立相關的保障制度，讓林業經濟能夠走上可持續發展的道路。
2.2重視提高林業經濟發展的技術水平
林業經濟要實現可持續發展的目標，需要改善傳統經濟發展過程中的弊端。可持續發展下的林業經濟要重視提高森林資源的利用率，例如將電子信息技術融入到林業經濟發展過程中，不僅能夠保護原始森林的資源，而且還能從整體上提高森林的技術水平。加強樹苗栽培技術的研究，提升樹苗的成活率，保障樹木的質量，縮減樹木的成長周期。在這個過程中還需要吸收國外先進的植樹經驗，結合我國目前的實際情況，對當前樹木種植技術進行不斷的改進，實現林業可持續發展的目標。
2.3大力推進林業經濟體制改革進程
我國林業經濟體制需要進一步改革，改革之后不僅要適應市場發展的要求，同時還要充分體現林業經濟的獨有特征。為了實現這個目標，林業部門要針對目前的情況建立相關的法律法規，從社會利益的基本原則出發，推動林業經濟朝著可持續目標發展。要重視林業的產權分配，從而推動體制改革，在使用森林資源時更加懂得治理，明確經濟發展與維持生態平衡并重關系。隨著市場經濟的發展，國家林業部門可以借鑒現代企業管理上的一些先進經驗，不斷優化林業企業管理策略，讓林業企業更加現代化，從而促進林業經濟實現可持續發展的目標。
2.4完善林業可持續發展的法律法規
我國關于林業發展方面的法律法規有《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規的內容來看，部分內容的側重點存在偏差，而且側重點一般放在保護森林與懲罰破壞森林的行為。關于林業經濟發展方面的內容涉及得比較少，尤其是林業企業生產經營方面，幾乎沒有涉及。為了促進林業經濟能夠實現可持續發展的目標，彌補法律內容上的一些缺失，國家有必要出臺一些有針對性的法律法規，結合目前存在的問題，應具體問題具體分析，與國家土地資源機構共同協調，在保護我國森林資源的前提下，讓林業經濟走上可持續發展的道路。
3結語
綜上所述，實現林業經濟的可持續發展具有非常重要的現實意義。基于我國國情與林業經濟發展的實際情況，還需要國家林業部門與經濟部門深入研究，不斷豐富當前林業經濟發展的模式，促進林業經濟能夠及時實現結構上的優化，讓人與自然更加和諧統一，實現自然環境效益與經濟效益“雙贏”的目標。
參考文獻
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第6篇：農業可持續發展的內容范文
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。【參考文獻】
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第7篇：農業可持續發展的內容范文
關鍵詞：可持續發展理念；林業經濟；措施
1林業經濟發展存在的主要問題
1.1林業經濟結構單一
目前，從我國林業經濟發展的態勢來看，很多地區還沒有形成規模，尤其是與林業經濟有關的企業，在規模上還不夠壯大，沒有取得較好的經濟效益。受傳統經濟結構的影響，很多地區林業經濟還是單一結構發展的態勢，導致很多新的理念與新的技術無法在管理上得以深入實施，影響了林業經濟的整體管理水平，導致很多林業資源大量浪費，這些都與可持續性發展理念不符。林業經濟結構單一發展是影響林業經濟實現可持續發展目標的主要影響因素之一。隨著市場經濟的發展，林業經濟結構還將面臨更大的調整，在這樣的背景之下，如果不能及時地解決林業經濟結構單一發展的問題，就會進一步阻礙林業經濟的可持續發展。
1.2森林資源數量逐漸減少
我國是林業大國，森林資源原本是非常豐富的，但隨著時代的進步和經濟發展的需要，一方面林業資源大量消耗，另一方面部分林地轉成農業用地，導致我國森林資源越來越少。雖然出臺退耕還林政策，對于森林資源破壞程度上有了一定的控制，但是很多地區還是存在著濫砍亂伐的現象，導致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的，人造森林至少需要幾十年才能發揮效用。而且我國現在人造育苗技術還不夠成熟，很多人造森林的樹苗成活率比較低，因此人造森林與木材大量需求之間產生了很大的矛盾，而這也是實現林業經濟可持續發展目標的主要阻礙因素。
1.3林業體制改革進程過于緩慢
目前，我國比較重視經濟體制改革，對于林業經濟體制改革來說，持續時間過長，進程緩慢，導致林業經濟在可持續發展中面臨更多的困難。由于經濟體制落后，很多權責方面比較模糊，而且現有的營銷活動與市場需求出現了嚴重的脫節。最重要的是目前林業經濟發展沒有得到對應的資金支持，導致林業經濟體制的完善進程更加緩慢。
2林業經濟可持續發展的措施
2.1為林業經濟可持續發展提供制度上的保障
可持續發展理念上的林業經濟，需要滿足理念上的要求，同時直接影響到人們的生活。我國是人口大國，森林資源卻在不斷的減少，我國人均占有森林資源遠遠低于世界人均占有率。為此，國家需要針對林業經濟實現可持續發展提供制度上的保障，進一步改善農業經濟發展的傳統模式，降低森林資源的損害程度。我國丘陵地區面積廣闊，而且這部分地區本身不適合農業發展，為了發展農業就需要破壞原始植被，往往這種傳統的農耕方式效率非常低，很大程度上還會引發自然災害。因此，國家與各地政府要加以重視，要對應的建立相關的保障制度，讓林業經濟能夠走上可持續發展的道路。
2.2重視提高林業經濟發展的技術水平
林業經濟要實現可持續發展的目標，需要改善傳統經濟發展過程中的弊端。可持續發展下的林業經濟要重視提高森林資源的利用率，例如將電子信息技術融入到林業經濟發展過程中，不僅能夠保護原始森林的資源，而且還能從整體上提高森林的技術水平。加強樹苗栽培技術的研究，提升樹苗的成活率，保障樹木的質量，縮減樹木的成長周期。在這個過程中還需要吸收國外先進的植樹經驗，結合我國目前的實際情況，對當前樹木種植技術進行不斷的改進，實現林業可持續發展的目標。
2.3大力推進林業經濟體制改革進程
我國林業經濟體制需要進一步改革，改革之后不僅要適應市場發展的要求，同時還要充分體現林業經濟的獨有特征。為了實現這個目標，林業部門要針對目前的情況建立相關的法律法規，從社會利益的基本原則出發，推動林業經濟朝著可持續目標發展。要重視林業的產權分配，從而推動體制改革，在使用森林資源時更加懂得治理，明確經濟發展與維持生態平衡并重關系。隨著市場經濟的發展，國家林業部門可以借鑒現代企業管理上的一些先進經驗，不斷優化林業企業管理策略，讓林業企業更加現代化，從而促進林業經濟實現可持續發展的目標。
2.4完善林業可持續發展的法律法規
我國關于林業發展方面的法律法規有《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規的內容來看，部分內容的側重點存在偏差，而且側重點一般放在保護森林與懲罰破壞森林的行為。關于林業經濟發展方面的內容涉及得比較少，尤其是林業企業生產經營方面，幾乎沒有涉及。為了促進林業經濟能夠實現可持續發展的目標，彌補法律內容上的一些缺失，國家有必要出臺一些有針對性的法律法規，結合目前存在的問題，應具體問題具體分析，與國家土地資源機構共同協調，在保護我國森林資源的前提下，讓林業經濟走上可持續發展的道路。
第8篇：農業可持續發展的內容范文
[關鍵詞] 循環經濟 農業 可持續發展
當前，農業已呈現出良好的發展局面，但必須清醒地看到，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，如何促進農業的可持續發展、實現農業經濟的良性循環已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環經濟理論對農業可持續發展作如下探討。
一、農業循環經濟理論
自從20世紀90年代世界各國倡導可持續發展戰略以來，一些發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑。當前，發展循環經濟已成為國際社會的一大趨勢。我國從20世紀90年代開始對循環經濟理論和實踐進行研究，之后不斷深入。
農業循環經濟是在可持續發展的思想指導下,運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構農業系統，把農業清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農業生產系統和諧地納入到自然生態系統的循環過程中。農業循環經濟本質上是一種生態經濟,其主要特征表現為多種產業的組合性、資源利用的立體復合性、廢棄物循環的生態性、技術體系的復雜性及經濟運行的社會性。農業循環經濟以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，在這個不斷進行的循環中要求所有的物質和能源能得到合理和持久地利用，在環境方面要求低污染甚至無污染,達到環境與人類農業生產的和諧,實現“資源―產品―再生資源―再生產品”的物質反復循環流動。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的農業發展模式,其根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的利用效率。該模式為農業可持續發展提供了戰略性的理論范式，能夠從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突,是現代農業發展的趨勢。
二、發展農業循環經濟的必要性與可行性
1.發展農業循環經濟的必要性
農業發展經歷了原始農業、傳統農業和現代農業三個階段，為人類文明的發展與進步奠定了堅實的基礎,但進入現代農業后，一些生產活動導致了農業環境污染、生態環境惡化、農業資源枯竭、經濟效益下降等現象。這些問題如若不及時解決,將會嚴重制約農業的可持續發展。運用循環經濟原理與方法將能很好地解決這些問題。原因在于發展農業循環經濟,在資源方面,可通過立體種植、資源的綜合利用、循環利用及短缺資源的代用等措施節能降耗和節流開源,實現農用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態環境方面,可通過廢棄物的資源化利用,減少農業污染的產生、遷移、轉化與排放,降低整個農業生產活動給人類和環境帶來的負面影響,實現農業可持續發展。可以說,農業推行循環經濟是推行工業循環經濟、建立和諧社會的關鍵性的基礎環節,是解決“三農”問題的現實可行途徑,是實現農業可持續發展的必然選擇。
2.農業發展循環經濟的可行性
農業與自然生態環境具有緊密相連、水融、密不可分的特點，因此農業生產系統與自然生態系統能夠很容易地實現物質循環,建立循環經濟發展模式。可以說,農業發展循環經濟具有得天獨厚的條件。另外,農業產業系統是由種植業系統、農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統所構成,這些系統之間相互依存、密切聯系、協同作用,具有整體性特征,而這正是循環經濟所要建立和強化的。也正是農業產業結構的整體性特征決定著必須推行農業產業協調發展,發展循環經濟。
三、農業可持續發展的制約因素
當前，制約農業可持續發展的主要因素就是農業生態環境不斷惡化，主要表現為我國大部分地區農業生產中大量使用農藥、化肥、植物激素等化學藥劑，重用輕養、水土流失、亂占耕地、工業三廢污染嚴重等，這些因素不僅污染了農業生態環境、造成土壤板結、制約農業可持續發展，而且還導致農產品中重金屬、化學農藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質大大超標，嚴重危及人民的生產、生活甚至生命安全。另外，農業可持續發展還面臨著科技落后、認識不足、投入不足、管理不到位等制約因素。
四、基于循環經濟理論的農業可持續發展措施
1.強化農業生態環境建設
首先，要治理點源和面源污染。點源主要是指鄉鎮和村辦企業的污染源；面源污染主要是指農藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當前，要關閉農村小造紙、小化工、小冶煉等污染環境、破壞生態的企業，消除污染源。同時，利用生物和人工技術防治病蟲草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農藥使用量，有效減少面源污染，改善農業生態環境。其次，要嚴格執行基本農田保護制度。要切實保護好耕地，注意用養結合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養分消耗，促進養分平衡和積累。再者，要加強綠化。當前，應合理利用各種土地資源，大規模植樹、造林、種草，發展農田林網，減少裸地面積。同時要加強水土保持、防風固沙和草場改良，防范旱、澇、風、沙等自然災害。
2.建立健全適應發展循環經濟的農業管理體系
(1)建立健全農業生產規程和相關體系。德國于1996年10月頒布了《循環經濟法》，該法立法宗旨是促使更多的物質資料保持在生產循環圈內，值得我國借鑒。當前，我國應首先按照循環經濟農產品標準，制定農產品生產技術操作規程，建立健全相關標準體系、執法體系和監督體系等，條件成熟時再頒布一部關于規范農業循環經濟方面的法規，做到有法可依。(2)健全相關保障和激勵及補償政策。由于循環農業無法增加外源營養要素投入，一般會減產，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術上指導，以提高農民發展循環農業的積極性和主動性。例如，對循環農業生產區制定優惠信貸、減免稅費、直接補貼等優惠政策，鼓勵農民從事循環生產，從而實現農業、生態和經濟的有機結合。(3)完善檢驗檢測體系。把農產品檢驗服務,包括一般檢驗服務和為健康、安全、分級或以標準化為目的而進行的特定農產品檢驗服務,以及檢驗檢測研究等,作為一般性政府支出，納入政府的公共財政支出范圍。另外,在循環農業產區、農產品經銷市場和出口環節,制定農產品免費檢疫檢驗制度,提高市場競爭力。
3.健全農業循環經濟科技支撐體系
科學技術是第一生產力。由于農業循環經濟追求的目標是高效益、無污染、再循環利用，而要實現這個目標就必須更多地利用現代高新技術，建議采取如下措施:(1)注重農業科技開發。加大農業科技投入，加強新技術、新材料的開發及應用，優先發展先進、適用的關鍵技術，如:綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥技術及其他現代高科技環保生物技術等。另外，要借鑒吸收國外電子信息技術、遙感技術、同步輻射技術等先進技術應用于農業生產。(2)充分利用可再生能源技術。在能源方面，日本特別注重風能、太陽能、地熱資源等可再生能源的開發利用。我國也應大力發展農業可再生能源的開發利用技術，利用可再生能源，如水能、風能、太陽能、生物能、地熱能等，既能實現節能，又有利于保護農業生態環境。(3)完善農業科技推廣應用體系。①要推廣農田病蟲害綜合防治技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥的使用，大力推廣使用生物農藥;②要推廣農業生產廢棄物的綜合利用技術，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農用地膜回收利用等措施，減少農業生產廢棄物對生態環境的污染;③要廣泛開展農業實用技術的技能培訓。
4.廣泛開展農業循環經濟的宣傳教育
發展農業循環經濟，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農民的自覺參與。因此，政府應通過各種媒體加大宣傳農業循環經濟的力度，把推動循環經濟發展作為重要內容，引導農民自覺選擇有利于節約資源、保護環境的農業生產方式，把節能、節水、節材、節地、廢棄物再利用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為廣大農民的自覺行動。讓廣大農民真正樹立起現代農業的系統觀、經濟觀、價值觀、生產觀、消費觀，真正意識到發展農業循環經濟是實現農業可持續發展的根本保證。
5.加大農業循環經濟配套設施建設
在投資方面，政府應增加投入，促進有利于農業循環經濟發展的配套公共設施建設。由于農業基礎設施投資額大、外部經濟效益顯著，所以各國政府歷來都重視對農業基本建設的直接投資，改善農業生產條件，從而實現農業可持續發展。例如，以色列政府承擔了改造和開發沙漠、興修水利設施的投資;韓國政府則直接投資修建農村道路，以及供水、供電、通訊系統和農村社區建設，改善農村生產生活條件，縮小城鄉差距。借鑒國外經驗，我國政府首先應繼續抓好大型水利工程、農田水利設施等建設，建設一批旱田節水灌溉、水田標準化等基礎設施項目，改善農業生產條件;其次，要加大農村通訊、信息、市場和氣象服務等投入力度,為農業生產創造良好條件。
參考文獻:
第9篇：農業可持續發展的內容范文
關鍵詞：農業科研單位；可持續發展；思考
中圖分類號：C979 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）02-0491-03
一個單位、一個地區能否真正實現可持續發展，從大的方面來講，主要應從四個方面來考慮：一是人的思想認識的統一；二是發展戰略目標的明確；三是組織制度的保證；四是政策措施的得當。本研究結合湖北省農業科學院的實際， 試就省級農業科學院的可持續發展問題[1]進行分析論述，以研究探討中國農業科研單位的可持續發展之路。
1 人的思想認識問題
長期以來，受傳統計劃經濟體制和事業單位特有環境的影響，中國農業科研單位的干部職工逐漸形成了一系列與當前科學發展觀不相適應、不利于創新發展的思想觀念和行為模式，主要有：滿足現狀，不思進取；小富即安，不謀發展；目光短淺，不管長遠；各自為政，不顧全局；自我封閉，不善變通；個人主義，本位主義；投機鉆營，追名逐利等。經過深入分析和歸納總結，影響和制約農業科研工作可持續發展的人的意識觀念問題表現為以下幾種。
1.1 “等、靠、要”思想
“等、靠、要”思想意識主要表現為一個單位在發展上不是主動去“闖市場”、“謀發展”，而是“等改革、等政策”，靠上級、靠支持，要撥款、要項目、要待遇，一些單位負責人養成了凡事喜歡“向上伸手”、“找領導”的習慣。
1.2 小農經濟意識
有的農業科研單位缺乏長遠的奮斗目標，沒有將單位事業做精做強的雄心壯志，求穩怕變，僅滿足于不出亂子、只求安穩過日子；只適應“關門”辦院辦所，不善于對外交流與協作合作，不善于通過造勢、借力來發展自己。
1.3 因循守舊意識
雖然我國早已經進入市場經濟時代，但至今仍有相當一部分農業科研單位的干部職工的思想意識還停留在計劃經濟時代，經不起“風吹雨打”。安逸于事業單位的身份待遇，不想動、不愿變，仿佛只愿“生要做事業單位的人，死要做事業單位的鬼”，稍有變革，就會有人抵制、鬧事，這嚴重影響了農業科研單位的和平穩定與和諧發展。這些單位為做好職工隊伍的穩定工作，不得不花費大量的財力和精力來應對，甚至不得不犧牲發展來保穩定。
1.4 自私自利意識
一部分科技人員受市場經濟的負面影響，導致其理想和信念缺失，人生觀、價值觀發生扭曲，過分強調個人利益，追求眼前利益和小團體利益，忽視甚至損害單位的整體利益、長遠利益和公共利益。
人的思想認識問題是制約農業科研單位可持續發展的首要問題，也是根本問題。思想是行為的先導，沒有思想觀念的轉變，就不可能真正實現農業科研單位的可持續發展。
2 發展的戰略目標問題
2.1 戰略目標的制定
一般來說，一個單位的戰略目標的制定往往會出現兩種傾向，一種是目標太高，不切實際，沒有考慮自身的現實條件，結果雖努力也無法實現目標，目標便成為“空中樓閣”；另一種是目標過低，因循守舊，不費什么力氣就能實現，結果是耽誤快速發展的良機。湖北省農業科學院的發展歷程充分證明，哪個時期的戰略目標制定得明確而又恰當，哪個時期就發展得比較好。反之，單位的發展就會走彎路，出現事業發展徘徊不前甚至可能滑坡、倒退。
2.2 找準自身的定位
制定好戰略目標的關鍵就是要找準自身的定位，一般來說，應當結合三個方面的因素來考慮自身的發展戰略目標。第一，國家和地方建設、發展的需要。就農業科研單位來說，當前大致面臨著四大機遇，即國家科教興國戰略、國家農業科技創新體系、區域發展戰略以及地方發展規劃等；第二，農業科技發展的趨勢。這是農業科研單位制定戰略目標必須考慮的另一個背景，如區域合作、國際化、農業科技發展的前沿趨勢等；第三，自身已有的條件與特色。這是制定戰略目標應該最著重考慮的。制定戰略目標，一定要立足于自身條件，認真進行院情、所情分析，對于自身的規模水平、學科特色、人員情況、資源稟賦、歷史傳統、基礎條件等各個方面要準確地把握，找出自己相對于其他業內同行的優勢和劣勢，然后在結合前兩個方面因素的基礎上，統籌考慮，科學合理地制定戰略目標。
2.3 如何明確功能定位
具體來講，農業科研單位發展戰略目標的定位可從水平定位和特色定位兩個方面來考慮[2]。水平定位，簡單地說就是想建設成為何種層次的農業科研單位，是建成世界一流，還是世界知名，還是在國際上有一定影響的農業科研院（所）；是創國內一流，還是國內知名，還是只想區域領先等。衡量水平定位準確與否的標準應當是，既要“志存高遠”又不“好高騖遠”，通俗地講就是“跳起來能夠摘到桃子”。特色定位，則是指本單位與其他同行相比所表現出來的獨特的單位內涵。戰略目標要能反映出自身的特色，這一點最為重要。一個農業科研院（所）只有以特色立院（所），揚長避短，才能以特色強院（所），以特色取勝，才能凸現自身的品牌與地位。但是如何突出“特色”卻又是在制定戰略目標過程中最大的難題。一個農業科研院（所）的特色可以表現在許多方面，比如說辦院理念、辦院風格、人員情況、資源狀況、歷史傳統、學科方向、結構體系等各個方面。但戰略目標是事關全局的發展目標，不可能面面俱到，必須抓住特色中最為核心的東西。筆者認為，學科是科研單位的基本構成單位，學科建設是制定省級農業科學院戰略目標的關鍵所在[3]。
總之，制定戰略目標要樹立全面、協調、可持續的發展觀，要找準自己的定位和辦院特色，制定出科學的發展目標定位，逐漸形成自身的核心競爭力和品牌特點。
3 組織制度問題
目標任務明確之后，如何有效地組織和動員各種資源來為實現目標而共同努力，則有賴于組織及制度來安排和保障。因此，加強組織和制度建設是實現可持續發展的題中之義和必要的前提。
組織建設要以增強組織的凝聚力、創造力、執行力為核心，著力解決好領導決策機制、貫徹執行機制、監督反饋機制等三個環節中可能存在的問題，不斷增強農業科研單位的生機與活力，為可持續發展提供堅強的組織保證。
制度建設要以是否有利于形成可持續發展的長效機制為標準，以激勵機制為主，以約束機制為輔，逐步探索形成一整套適合農業科研單位實際的規章制度，依規治院（所），減少和避免諸如人變事廢、長官意志的隨意性等人為的負面因素干擾，通過制度的嚴肅性和長效性來規范和指導全院（所）上下的實際行動，為可持續發展提供可靠的制度保障。
4 關于對策措施問題
4.1 抓規劃編制
由于戰略目標具有模糊性和長期性的特點，可操作性和可追求性不強，需要將其分解為一個個階段性的清晰的具體目標[4]。比如在響應國家全局性的“十二?五”規劃的大背景下，各地方、各單位又有針對性地編制出自己的、局部性的“十二?五”規劃，這便是一種對戰略目標的細化。需要指出的是，農業科研單位發展規劃的編制，必須貫穿“可持續發展”這一主線，所形成的規劃稿應當充分體現“以人為本”、“全面、協調、可持續”的總要求。具體來講，在編制規劃時，應當注意把握好三個方面的問題。其一是所制定的發展目標必須是一個完整、和諧的體系，即在以科技創新為核心目標的同時，對于隊伍建設目標、產業發展目標、條件改善目標、環境建設目標等也不可偏廢；其二是所擬定的對策措施，必須把人的因素放在第一位，防止“見物不見人”。應通過人的可持續發展促進單位事業的可持續發展；其三是規劃布局應當要做到統籌兼顧，正確處理好個人與單位、局部與整體、近期與長遠的關系，特別是對土地等有限資源的開發利用，務必要為后人“留足家產”，不能過度消耗未來的資源。
4.2 抓平臺建設
作為以應用研究為主的農業科研機構，學科建設應該是省級農業科學院始終緊抓不放的中心工作。講“科研立院”，如果沒有一批在國內外有影響的學科作為支撐就失去了存在的價值，可持續發展也就無從談起。為此，有必要對現有學科進行分類、排序，在充分調研的基礎上擬定出各個學科的發展目標和建設方案，按照“有所為有所不為”的原則，確定幾個有比較優勢的學科，舉全院之力進行重點支持，將其做強做精，逐步形成具有自身農業科研單位優勢和特色的學科體系，打造農業科研單位的核心競爭力，為單位的長遠發展奠定堅實的基礎。
4.3 抓項目建設
項目是各類規劃目標的載體，也是各方面工作的具體抓手。規劃目標能否順利實現，關鍵要看有沒有與之相對應的項目作支撐。這里所說的項目，從內容講，是與上述目標體系相對應的，既包括科研項目，也包括產業項目、條件建設項目、環境建設項目、隊伍建設項目等，既有硬件建設項目，也包括精神文明等軟件建設項目；從來源講，有向外爭取的，也有內部自立的；從性質講，有公益性項目，也有經營性項目。對于外來的公益性項目應該是“多多益善”，項目越大越好；對于外來的經營性項目特別是土地開發項目，不應“照單全收”，而應以是否有利于農業科研單位的可持續發展而有所取舍；對于自立項目，則應建立立項論證制度和項目管理責任制度。
4.4 抓隊伍建設
事在人為，再宏偉的目標如果離開人的努力也不過是紙上談兵，“畫餅”而已。因此，要實現農業科研單位的發展戰略目標，應該采取的所有對策措施都必須始終圍繞并突出“調動人的積極性和創造性”這一主題，也就是科學發展觀所強調的“以人為本”。以人為本既是事業發展最根本的落腳點，也是實現發展目標的最基本的出發點。
客觀地說，多數農業科研單位職工隊伍的現狀與所承擔的任務還很不適應[5]。特別是職工隊伍結構不合理，整體素質不高，思想狀況與業務能力都不能適應事業發展的需要。從農業科研單位的實際看，隊伍建設主要應當解決兩個方面的問題：一是以科技人才的培養為核心，全面提升各類人才的綜合素質。在抓好高層次人才引進的同時，應當注重對在職人員的培訓；在重視抓好科技創新隊伍建設的同時，行政管理隊伍和產業開發隊伍的建設工作也不可偏廢。二是以調動干部職工的積極性和創造性為主線，努力營造能讓優秀人才脫穎而出的環境條件。包括建設健全崗位聘用制、崗位責任制、干部交流制等；逐步形成“能進能出、能上能下”的競爭擇優格局；在職稱職務評審、福利待遇分配等方面向有功人員傾斜等，引導干部職工為單位的可持續發展建功立業，這樣同時也實現了其個人的人生價值。
4.5 抓政策激勵
要探索和建立可持續發展的考核考評制度，對于那些為單位的可持續發展做出貢獻的單位和個人應給予物質的或精神的獎勵。通過政策的導向作用，營造有利于可持續發展的社會環境和輿論氛圍。歸納起來看，要實現農業科研單位的可持續發展，必須著力解決好上述四個方面的問題，即通過解決好人的思想認識問題，為事業的可持續發展提供統一的思想基礎；通過解決好戰略目標問題，為可持續發展提供行動指南；通過解決好組織制度問題，為可持續發展提供動力保障；通過解決好對策措施問題，為可持續發展提供條件支撐。只有這樣，農業科研單位的可持續發展才可以有所作為。
參考文獻：
[1] 吳林妃，吳敬華.農業科研院所學科可持續發展策略探討[J].農業科技通訊，2008（6）：21-24.
[2] 張憲法，陳彥賓.對農業科研機構功能定位的再思考――遼寧省農業科學院調研啟示[J].農業科技管理，2007，26（2）：4-5.
[3] 賈寶紅，劉煥祿，劉耕春，等.論農業科研單位的學科建設[J].安徽農業科學，2008，36（22）：9793-9794.
