縣域經濟研究報告精選(九篇)

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第1篇：縣域經濟研究報告范文

關鍵詞：高校；陽光體育運動；保障機制

一、主要概念及問題的提出

陽光體育活動，就是讓學生走出教室，走進自然，走到陽光下，沐浴陽光的溫暖，享受運動的快樂，滿足青少年在自然中快樂與健康成長的基本要求。其主要是針對長期我國“重腦輕體”的教育觀念及目前青少年體質健康方面令人擔憂的現狀而采取的措施。通過開展陽光體育活動的方式強調教育要依法保障學生充足睡眠和參加體育鍛煉的基本權利。

機制一詞最早源于希臘文，原指機器的構造和工作原理。保障機制是指集體和個體在執行制度的過程中形成的相互作用、相互影響的關系及其變化過程，是長期作用于集體和個體的功能和機理，長效機制中的長效，實際上起著強調作用，因為任何制定制度的主體都會考慮其時效性[2]。“陽光體育運動”保障機制可以理解為，為了實現“健康第一”“終身體育”教育目標而制定的一套具有長期效用的學生健身、健心和適應社會的一種教育和管理模式。

當今社會已經步入知識經濟時代，隨著知識競爭日益激烈，學習壓力不斷增大，我國高校學生體質下降現象不得不引起我們的重視。大學生是社會進步、參與世界競爭的主力軍，青少年的健康成長將直接關系到民族的未來和國家的興旺。如今“陽光體育”運動在河南高校開展已近五年，為高校體育教學改革提供了契機，然而大學生的體質健康狀況并沒有得到根本的改善，陽光體育運動的開展現狀也不盡人意。各級教育部門和基層學校為了確保陽光體育運動持續有效地發展，需要探索并建立適合本校的陽光體育運動保障機制，為高校體育提供了一條可持續發展之路。本文運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法等研究方法對河南省普通高校陽光體育運動保障機制的實現路徑進行了分析與思考，為提高大學生的體質健康狀況提出了可行性建議，為學校體育的健康發展奠定了理論基礎。

二、河南省普通高校陽光體育運動開展現狀分析

2007年陽光體育運動在高校的全面啟動，給大學校園的體育活動帶來了蓬勃生機，積極組織和開展的多種多樣群體活動，激發了大學生參加體育鍛煉的熱情。然而一些大學生陽光體育活動的參與意識和行為并不太樂觀，很多學生并不了解陽光體育活動的基本內涵，缺乏主動參與體育活動的積極性，沒有形成正確的體育鍛煉觀念和良好的鍛煉習慣。根據有關機構調查表明，中國大學生身高、體重、胸圍等身體形態發育指標持續增長，學生營養狀況得到明顯改善，學生低體重及營養不良檢出率明顯降低，但學生肺活量水平、體能素質持續下降，體能素質中的速度、力量素質是連續二十年下降[1]。大學生體質健康現狀令人擔憂，已經成為了一個社會問題。

大學生參與體育運動的意識已基本形成，但自覺參與的比例卻相對較低，從而形成了行為動機和參與現狀的“剪刀差”。每周一節的體育課離陽光體育的要求還有很大差距，這種把一般學校體育工作與陽光體育運動混淆的現象無法解決陽光體育運動開展中的實際問題，給正常開展的學校體育工作冠以陽光體育運動之名，就算是開展了陽光體育運動，也無法準確的理解陽光體育運動的實質，也不能從根本上改善大學生的體質健康，所以對普通高校陽光體育運動保障機制的實現路徑研究就顯得格外重要。

三、河南省普通高校陽光體育運動保障機制的實現路徑

（一）陽光體育運動的課程化

在歷經千年的考試制度及全國大部分農村人口的雙重背景下，通過求學謀求出路的觀念已經深入人心。只有切實做到一步步把大眾心理往陽光體育的大道上引，帶領他們領略陽光體育帶來的好處，他們才能夠逐漸接受陽光體育。學校是實施教育大計的基本媒介，因此我們要把陽光體育運動和學校體育活動，與體育課聯系起來。學校在開展陽光體育運動過程中應認真落實體育課教學，通過體育教學，引導學生積極參加陽光體育運動[3]。

為配合陽光體育運動的開展，切實發揮大學體育課程對廣大學生課外體育活動的引導作用。加大課程資源的開發與利用的必要性就逐漸的凸現出來，學校要做到豐富“陽光體育運動”的內容與形式，擯棄傳統的枯燥無味單一的體育課程，如加入一些傳統形式的民族體育活動，如舞龍、舞獅、腰鼓、秧歌等；競技性項目的娛樂化，如五人制足球，三加一籃球、軟式排球等；多種競技運動形式的綜合，如用排球當做籃球來打等。借此來激發學生參加課外體育活動的興趣，用課程化的方式來促進陽光體育運動保障機制的落實。

（二）健全大學生健康評價機制

陽光體育運動以全面實施國家學生體質健康標準為基礎，以達標爭優、強健體魄為目標。縮小上述“剪刀差”的根本途徑就是健全激勵機制。只有建立公平公正的評估系統，對高校開展陽光體育運動的績效做出準確的衡量，才能做到對業績優異者進行獎勵，對績效低下者進行鞭策。鑒于此學校及教育部門應建立切實有效的評價體系，從學生自身的基礎條件（年齡、性別和體質狀況）出發，對達到體質健康標準合格等級的學生，給予陽光體育證章；達到優秀等級的學生，給予陽光體育獎章并根據情況追加一定的物質精神獎勵，以此激發學生參加體育鍛煉的自覺性[4]。此外還應建立一個專門負責群體活動的專門機構，合理的開發校醫院的檢測作用，保證大學生健康體質測評工作順利進行。

（三）課外體育俱樂部為陽光體育工程帶來的契機

加強學校與體育俱樂部的交流與合作，引導學生積極加入到校外體育俱樂部的活動中去，調動學生自主參加鍛煉的積極性，掌握自我鍛煉的健身方法，才能為引導學生終身從事體育鍛煉，終身受益奠定良好的基礎。學校可以以課外體育俱樂部為核心，開展課外體育專項競賽活動，營造良好校園體育文化，培養和發揮學生體育骨干的作用，提高學生的綜合素質和工作能力[5]。

通過對新鄉市各高校教師及學生的訪談，新鄉市圣帕排球俱樂部每年在河南師范大學等幾所高校組織開展排球專項競賽，組織俱樂部成員之間或者與學校部分體育骨干進行不同層次的比賽交流，極大促進了師大學生們學習排球的熱情，在學校產生了良好的影響。但目前俱樂部與校方的交流層次依然較低，不能把這種有益影響全面引入所有學生中去，因此學校應加大與像圣帕這樣的俱樂部的聯系、交流。再者，學校應在場地器材、人員上加大給予俱樂部在學校的活動的支持，實現雙贏的局面，切實促進俱樂部在校方在學校進行活動的積極性，最終為學生提供一個良好的陽光體育環境。

（四）陽光體育運動的經費管理

高校的硬件設備是陽光體育運動順利開展的物質保障，體育教師的專業水平和經費投入情況是陽光體育運動開展的關鍵。所以，要想陽光體育運動長期有效的開展，各行政機構、部門、團體應高度重視，設立學校陽光體育運動專項資金，并加大經費投入；提高體育教師的工作待遇，才能充分調動他們參加陽光體育建設的積極性；學校應根據全體學生的要求和興趣愛好，加大對體育場地器材的建設，合理布局，并充分利用學校現有的場地器材，發揮體育器材的多種功能，積極引導大學生參與體育鍛煉。

參考文獻：

[1]周濟.在全國學校體育工作會議上的講話[R].全國學校體育工作會議，2006-12-13.

[2]孟東方，黃意武.科學發展長效機制的構建及其保障[J].重慶社會科學，2010（2）：11-15.

[3]張美玲.高校推進“陽光體育運動”的對策研究[J].新鄉師范高等專科學校學報，2007，21（5）：182-183.

第2篇：縣域經濟研究報告范文

摘 要 收入分配是與國家經濟發展和百姓生活密切相關的課題,改革開放以來,我國的經濟增長是在由計劃經濟向市場經濟轉變的大背景下進行的,伴隨著經濟快速增長,城鄉居民之間的收入差距也越來越大。本文采用理論聯系實際,定性分析與定量分析相結合的方法來研究河南省城鄉收入差距這一問題,并提出相應的對策建議,力求解決這一矛盾。

關鍵詞 經濟增長 收入差距 城鎮化

一、河南省城鄉居民收入差距狀況

1.河南省城鄉居民收入情況

統計數據顯示,2001年以來,河南省保持了年均12.1%的經濟增速,但是在經濟高速發展的同時,城鄉收入分配差距也日趨擴大,這種不和諧的發展不利于國民經濟的穩定增長,對社會公平也會產生不利影響。2009年河南省農民人均純收入為4806.95元,比上年增長7.9%,扣除價格因素后實際增長7.5%,而城鎮居民的人均可支配收入為14371.56元。

2.城鄉收入差距的實際情況

城鄉居民收入比是衡量城鄉居民收入差距的重要指標之一,改革開放以來,河南省城鄉居民收入差距大致經歷了5個階段。

第一階段,1978-1983年城鄉居民收入比由3.01:1降至1.78:1,這一時期農村經濟體制改革取得了巨大成就,農村居民人均純收入迅速增加,而此時尚未全面展開,城鄉居民收入差距迅速縮小,達到了改革開放以來的最低點。第二階段,1984-1994年城鄉居民收入比上升為2.88:1,這一時期城鄉收入差距急劇擴大,由于1984 年全面展開,而農村經濟體制改革幾乎陷于停滯。第三階段,1995-1998年城鄉收入差距略有下降,從2.88:1降至2.26:1,這一時期我國經濟出現過熱,引起了通貨膨脹,使城市居民人均可支配收入下降,而農村居民受通貨膨脹的影響較小。第四階段,1999-2005年城鄉收入差距擴大至3.02:1,這一時期經濟發展較為理想,城市居民可支配收入增加較快。第五階段,2006-2009年城鄉收入差距略微下降,政府為了避免收入差距過大產生的危害,采取了一些積極措施增加農民收入,控制城鄉收入差距擴大。

城鄉居民收入除表面數字上的差距外,還存在著很大的隱性差距,如城鎮居民所享受的較好的社會福利,較完善的基礎設施,更高的教育水平等,若考慮這些因素,城鄉居民的實際收入差距會更大。

根據國際有關研究報告顯示,當經濟發展水平達到人均GDP為800-1000美元的階段時,大多數國家城鄉居民收入比大致上是1.7:1。而河南省人均GDP處于這一區間時的2001和2002年的城鄉居民收入比為2.51:1和2.82:1,遠遠超出了這一水平,并且隨著經濟的增長在逐年擴大。

二、城鄉收入差距原因分析

1.城鎮化進程緩慢

我國傳統的戶籍制度形成了城鄉的二元結構,這是導致城鄉收入存在差距的根本原因。隨著經濟的發展,農民的增收依靠農業收入來增加已經非常困難,進入新世紀,河南農民來自第一產業的家庭經營性收入總體上呈明顯的下降趨勢,占純收入的比例從1995年的78.7%下降到2008年的59.7%。目前為止,河南省勞動力轉移的比例并不高,農業收入依然是大部分家庭的主要經濟來源。另外,由于大部分青壯年勞動力外出務工,使得農村部分土地得不到充分的利用,甚至荒廢。河南省農村居民住戶分散,也不利于鄉鎮企業及各種工商業的發展,這些都不利于農民增收,擴大了城鄉的收入差距。

2.非均衡的財政政策

農業是國民經濟的基礎部門,是經濟發展的瓶頸部門和薄弱環節。一直以來,我國在經濟發展中采取了農業支持工業,優先發展工業的經濟政策。國家通過工農業產品價格剪刀差有計劃、強制性地從農業部門提取“農業剩余”補貼工業建設,束縛了農村生產力的發展和勞動生產率的提高。農村的基礎設施建設嚴重不足,農田水利設施老化失修,削弱了農業抵御自然災害的能力。

3.農村人力資源匱乏

隨著農業生產的不斷現代化,人力資源對農業生產越發的重要,這與農民的受教育水平是密切相關的。河南省近年來的小學和初中教育是免費的,但是高中和高等教育的學費仍然是家庭支出的重要項目,占家庭總收入的相當比例。但是對教育投資的回收是一個長期的過程,而且當前的就業形勢嚴峻,大學畢業生很難找到理想的工作,因此農民對教育的投資在短期內只會增加家庭的經濟負擔,對農村人力資源的積累產生不利影響。

4.農村社會保障制度不健全

近年來,河南省農村的社會保障有了一些發展,建立了農村最低生活保障金制度,新型農村合作醫療制度和較完善的農村五保供養制度,但是和城市相比,農村的社會保障制度依然顯得很落后,與農民生活最為密切的農村社會養老保險制度并未建立。農村社會救助制度只是搭起了基本框架,新型農村合作醫療制度、社會養老保險制度尚處于試點階段。社會保障的覆蓋面較小,保障水平低。2005年河南農村社會保障率為3%,2006年,全國農村低保標準為年人均70元,而河南為46.7元,僅相當于城市低保平均標準的32.2%,全省農村低保標準低于國定標準的縣占53.6%。

5.農村金融制度不完善

河南省目前的金融環境中,金融結構高度壟斷,金融市場不完善,這種金融結構不利于向農戶和中小鄉鎮企業提供貸款,阻礙了農村經濟發展的融資。政府依賴于金融系統來干預經濟,傾向于向少數國有大企業提供資金。相對于大、中城市而言,縣及縣以下的經濟由于國有經濟的比例很低,能得到金融貸款的可能性很小,因此導致這些地區發展非農經濟的困難相對較大,從而也削弱了對農業剩余勞動力的消化。

三、城鄉收入差距對社會的影響

1.導致居民消費疲軟

需求是拉動經濟增長的重要力量,2000-2006年,我國消費率由61.1%下降到50%,年平均消費率為55.73%,比世界77%-79%的平均消費率低20多個百分點。內需不足的根本原因在于國民收入分配的不平等,農民收入較低,農村社會保障不完善,消費存在后顧之憂,因此消費普遍不足。

2.不利于人力資源積累

收入差距的擴大影響農民對教育的投資能力,如果農民的收入水平過低,那么他們對人力資源的投資便十分有限,導致農村整體受教育水平不高,這必然會影響到農民整體的素質,在科學技術作為第一生產力的今天,會形成惡性循環,更加不利于農民收入的增長,使得收入差距進一步擴大。

3.不利于社會的穩定和諧發展

國內外研究均表明,收入差距過大會危及社會穩定,阻礙國民經濟的穩定發展。城鄉收入差距的不斷擴大帶來了很多社會問題,如今河南省農村的社會治安狀況令人堪憂,偷盜情況屢見不鮮。這種不穩定的環境不僅影響農民增收、經濟發展,對社會和諧的危害也是不可小覷的。

四、縮小城鄉居民收入差距的對策建議

1.加快城鎮化進程

河南省農村居民眾多,范圍廣大,各地區有不同的特點,因此推進城鎮化要進行統一規劃,因地制宜。

近年來,戶籍制度的改革使得一些大城市對外來人口有條件的開放,縣城對農民完全開放,但是河南省的縣域經濟并不發達,農民進入縣城不能獲得就業機會,導致城鎮化進程緩慢。新農村建設是解決農民增收難的有效方法,例如,對于大多數河南省農村地區來說,可以采取將幾個小村莊分散的居民集中起來入住規劃好的新農村社區,這樣擴大了耕地面積,有利于土地流轉。政府可以鼓勵擅長種地的農業能手租用大面積的土地,不僅可以提高農業機械化水平和農業生產率,還促進了農業產業化。農民將土地出租后,要拓展其他的收入途徑,除了勞動力向大城市轉移,在聚居區中,可以因地制宜,發展工業,農產品加工業,養殖畜牧業,商業,旅游業等。農民的增收渠道更加廣泛,同時也可以解決農村基礎設施不完善,社會保障不健全這一系列的問題。

2.改變財政對農村的投入方式

目前財政對農民的直接補貼制度如耕地直補、良種補貼,將財政支農資金直接補貼給農民,這樣比農產品價格支持的效率更高,但是這種補貼的效果是短暫的,而且對每個農戶來說作用非常有限。若取消直接補貼把支農資金集中起來投入城鎮化,支持農村基礎設施建設,為種地能手租用土地,村民發展非農產業提供資金支持,將會起到長期有效的作用,從根本上解決農民增收難的問題。

3.加大農村教育投入

提高農村人口的普遍受教育程度,對于縮小城鄉收入差距具有重要意義。因此,首先要強化政府主體地位,加大農村教育經費的投入。近年來,河南省對農村勞動力轉移實施了“陽光工程”、“雨露計劃”等免費的勞動力技能培訓,同時針對農業專業技能的培訓也開展了“新型農民培訓”、“科技入戶活動”等,均收到了一定的效果。另外可以挖掘社會財力辦學,提倡多渠道投資農村教育,引導社會資源向農村教育領域流動。

外出務工農民的子女教育問題是當前農村教育的一個重要方面,目前的狀況是,跟隨外出務工的父母呆在大城市的孩子上學困難,留守在農村的兒童教育現狀也令人堪憂,國家應該出臺相關政策,降低公辦學校的入學門檻,以及增加對打工子弟學校的資金投入,改善教學基礎設施。社會對留守兒童也應該多一些關愛,外出打工的父母要多關注孩子的教育,力求解決這一問題。

4.完善農村的社會保障體系

建立城鄉統一的社會保障制度,既有利于農村剩余勞動力的轉移,又可以大幅度的緩解農民在養老、醫療、失業等方面的后顧之憂,為農村經濟社會發展提供基礎動力,多方面的增加農民的收入。

河南省農村社會保障目前存在的主要問題是資金不足。要從根本上解決這一問題,就必須建立起適應市場經濟發展需要的、多渠道籌集社會保障資金的機制。農村社會保障的各項制度應該全面建設,就目前的情況來看,應重點加強最低生活保障制度、醫療保險制度和養老保險制度的建設。目前河南省養老保險制度尚未建立,應該抓住人口老齡化高峰前的有限時間,建立以基本養老保險為基礎,社區補充養老保險、個人自愿儲蓄養老保險為補充的農村社會養老保障制度。

5.改善農村金融體制

完善農村金融體制,主要方法是建立適合農村實際情況的小額信貸機構。從長期看,發展農村小額信貸機構,可以通過改革農村信用合作社為主的農村金融體制,增設村鎮銀行。這種小額信貸機構,可以向國內和國際金融機構開展融資業務,獲取利息收入,并與正規商業銀行機構相結合,自身不設金庫,但可以吸收存款。這樣的改革使農村小額信貸更能適應貧困地區人口密度低、信息閉塞、收入季節性、風險分散、機會有限以及缺少抵押擔保物等實際情況。同時相對于正規銀行,它能克服由于貧困農村社區貸款規模太小而造成的高交易成本的困難,實現資金的良勝循環。

參考文獻:

[1]中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒.中國統計出版社.2009.

[2]河南省統計局.河南統計年鑒.中國統計出版社.2008.

[3]馬從輝.開放經濟條件下居民收入分配問題研究.中國財政經濟出版社.2004.

[4]張東輝,徐啟福.中國城鎮居民收入分配差距實證研究.當代經濟研究.2002(l).