社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的很長一段時間都存在誠信缺失現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象一直在蔓延，影響了社會的良好風(fēng)氣和良好秩序。某些人通過虛假、欺詐以及虛夸的方式獲得財富，在經(jīng)濟(jì)活動中，這些人缺乏誠信但在某種程度上獲得了成功，這種活動潛移默化地影響到其他人的心理，進(jìn)而使誠信缺失現(xiàn)象在社會中越來越普遍。對他人的懷疑代表了誠信缺失的開始，而且這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中不斷蔓延，人們開始習(xí)慣社會上那些誠信缺失的經(jīng)濟(jì)活動，在進(jìn)行了長時間的誠信缺失的經(jīng)濟(jì)活動后，人們適應(yīng)了那些活動，并把自己的眼光放于那些人的某種程度的成功方面，對于某些不正常的行為不以為然，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)誠信缺失現(xiàn)象，破壞了社會風(fēng)氣。我們進(jìn)行改革的前提是肯定個人的利益，也尊重個人的利益，這無形中增長了人們的財富欲，不會再受到制度方面以及道義方面的約束，人們開始滿懷熱忱地開展致富事業(yè)，價值取向也在不斷地發(fā)生變化，不再重視傳統(tǒng)的社會價值，而是更加重視個體價值的獲得。這是一種不正常的現(xiàn)象，會導(dǎo)致社會的道德水平整體下降，從而也會造成經(jīng)濟(jì)誠信的缺失。
2不完善的政治經(jīng)濟(jì)體制
從自然經(jīng)濟(jì)過渡到計劃經(jīng)濟(jì)，再從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，整個發(fā)展過程對于中國來說其實并不長，雖然經(jīng)濟(jì)體制不斷地發(fā)生變化，但是原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制所特有的因素還是會影響到新類型的市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。中國目前正處于轉(zhuǎn)型時期，不再是傳統(tǒng)社會，而是向現(xiàn)代社會邁進(jìn)，社會在經(jīng)濟(jì)、政治以及法律方面還有很多的不足之處，還需要不斷地進(jìn)行完善。而這個過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，會影響到人們原來的誠信道德理念，落后的道德規(guī)范、原則遭到了破壞，但是可以適應(yīng)社會的、新的誠信道德理念卻還沒有構(gòu)建完成，正是這種道德真空時期的存在，才讓整個社會缺少誠信。想要建立市場經(jīng)濟(jì)體制，最重要的就是訂立市場經(jīng)濟(jì)契約，其支撐了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。所以，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)可以看成是契約經(jīng)濟(jì)。雖然法律可以對契約進(jìn)行約束，但是法律卻不可能準(zhǔn)確地預(yù)見事物的發(fā)展，并且提前進(jìn)行制約，只能從外在的角度保障契約，而真正可以保障契約的是經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中的誠信。
3社會政治經(jīng)濟(jì)體制的不完善性
我國的社會主義經(jīng)濟(jì)體制起步晚、發(fā)展緩慢、發(fā)展時間短，從中國封建社會的自然經(jīng)濟(jì)到社會改造時期的計劃經(jīng)濟(jì)，在這一路的改革前進(jìn)中，對計劃經(jīng)濟(jì)的影響因素依然存在于當(dāng)今的社會主義政治經(jīng)濟(jì)體制中，因此，我國的社會政治經(jīng)濟(jì)體制的缺陷需要逐步完善。我國目前正處于轉(zhuǎn)型階段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的快速轉(zhuǎn)型，使我國的社會政治經(jīng)濟(jì)體制中的不完善性逐漸凸顯。對此產(chǎn)生的不良結(jié)果影響著人們的世界觀、人生觀、價值觀，以往的誠信原則被破壞，然而現(xiàn)在的道德規(guī)范卻還沒有真正形成，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)易造成社會道德危機(jī)。若想建立完善的社會經(jīng)濟(jì)政治體制，必須以建立市場誠信條約為前提，它是完善社會政治經(jīng)濟(jì)體制缺陷的保證，同樣也是社會政治經(jīng)濟(jì)體制的靈魂。改革開放使我國政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了歷史性變化，實現(xiàn)了由商品匱乏的賣方市場向產(chǎn)品豐富的買方市場的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由封閉半封閉的經(jīng)濟(jì)向多層次、全方位開放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，因此，當(dāng)代的社會政治經(jīng)濟(jì)體制需要一定的束縛，而建立市場誠信條約正好符合這一需求，為其完善提供一種保障。誠信是道德規(guī)范的基礎(chǔ)，是政治經(jīng)濟(jì)體制完善發(fā)展的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)必然建立在對投資者和市場經(jīng)濟(jì)參與者的私權(quán)保障的基礎(chǔ)上，沒有誠信法制保障的經(jīng)濟(jì)社會自由就不可能建立市場經(jīng)濟(jì)體制。
4加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，完善市場經(jīng)濟(jì)體制
4.1建立政策法規(guī)，完善市場監(jiān)督機(jī)制發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，是必不可少的，但是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是統(tǒng)一的、開放的，在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上壯大社會主義經(jīng)濟(jì)，必須要建設(shè)社會主義思想道德，即最重要的是誠信道德建設(shè)。目前，有人為滿足自身的利益需求，在利用社會政治經(jīng)濟(jì)體制的缺陷性制造市場失信，這種現(xiàn)象的屢次發(fā)生，嚴(yán)重破壞了我國的誠信道德規(guī)范和建設(shè)。因此，為了解決這一問題，必須要建立完善的政策法規(guī)，完善市場監(jiān)督機(jī)制，彌補(bǔ)這一缺陷，為建設(shè)我國的市場政治經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓人們在市場交易行為中注重自己的言行，信守承諾。除此之外，還應(yīng)該積極建立企業(yè)和消費(fèi)者兩者之間的信用體系，為建立健全的國家信用體系奠定堅實的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)體制具有一個非?；镜?a href="http://www.shiyuli.com/haowen/45675.html" target="_blank">特征，即交易普遍性，然而這一重要特征為降低交易成本提供了很好的條件。同時，必須加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，誠信是一種價值，為建設(shè)社會政治經(jīng)濟(jì)體制提供保障。
4.2完善市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)誠信環(huán)境市場經(jīng)濟(jì)是以信用為紐帶而建立起來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著本質(zhì)上的區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其獨(dú)特的內(nèi)在機(jī)制和法則，它不僅需要法則來規(guī)制和保障，而且這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系還必須建立在誠實信用的基礎(chǔ)之上。日益擴(kuò)展的市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步構(gòu)建了彼此相連、互為制約的信用關(guān)系鏈條，這種信用關(guān)系鏈條也維系著復(fù)雜的交換關(guān)系和有序的市場秩序。從一定的意義上說，沒有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)誠信環(huán)境，等價交換和市場秩序就無從談起。只有市場主體能夠自覺維護(hù)其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險，降低交易成本，提高交易效益。沒有紅綠燈，城市的交通就會陷入混亂；沒有誠信，市場經(jīng)濟(jì)秩序更是無法想象。必須要知道市場經(jīng)濟(jì)本身也是一種法制經(jīng)濟(jì)，用法律來規(guī)范調(diào)節(jié)和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體制，符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，有利于市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。同時，要加強(qiáng)對市場主體誠信行為的監(jiān)督，形成各種有效的市場機(jī)制，引導(dǎo)市場主體建立自己的誠信意識和誠信品牌，形成正確的誠信觀念。因此，我們必須善于使用誠信道德的武器，同種種破壞信用的違法乃至犯罪行為進(jìn)行堅決的斗爭，以維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。
第2篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)體制 會計模式 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境
會計模式是特定歷史條件下的產(chǎn)物，特定的歷史條件具體指特定的會計環(huán)境，會計環(huán)境包含諸多復(fù)雜因素，其中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境對會計模式的形成起到最直接、最重要的影響。然而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境又是一個復(fù)雜多變的系統(tǒng)，包括社會的所有制形式、經(jīng)濟(jì)管明體制、企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式等內(nèi)容。本文從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境的一個重要因素――經(jīng)濟(jì)體制的角度出發(fā)，對市場經(jīng)濟(jì)體制下的會計模式進(jìn)行分類比較，以期為我國會計模式的發(fā)展與改革提供借鑒。
一、會計模式的界定分類比較分析
(一)會計模式界定從不同角度對會計模式的概念及內(nèi)容進(jìn)行研究的主要觀點有：會計模式是對特定國家(或地區(qū))會計實務(wù)體系的概括和描述，其內(nèi)容是非常廣泛和豐富的，可以包括會計目標(biāo)、對會計信息的質(zhì)量要求、會計原則和會計‘準(zhǔn)則、會計的組織和管理體制等(常勛等，1999)。會計模式是指在特定的時間和空間條件下，由于會計管理體制、會計原則、會計制度以及由此決定會計方法、程序組織機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的有機(jī)整體(楊紀(jì)琬、婁爾行，1991)。會計模式是指一個國家的會計工作如何管理、如何運(yùn)作的方式，是對某個國家或者某個地區(qū)會計實踐活動本質(zhì)特征的基本概括，它具有客觀性、抽象性、綜合性以及相對穩(wěn)定性等特點(朱小平，2003)。會計模式是指為實現(xiàn)會計目標(biāo)，由各種要素構(gòu)成的具有特定功能的會計工作標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)(于玉林，1994)。筆者認(rèn)為，會計模式是指對在特定的歷史條件下所形成的會計理論和會計實務(wù)特征的綜合性概括和描述，包括會計理論和會計實務(wù)兩個層面。理論層面的要素主要包括會計目標(biāo)、會計立法、會計原則、會計準(zhǔn)則、會計制度、會計信息質(zhì)量要求等，實務(wù)層面的要素主要包括財務(wù)報告的內(nèi)容、會計實務(wù)程序與方法、會計管理體制、會計職業(yè)修養(yǎng)等。不同會計模式下的相同要素存在差異，應(yīng)對其進(jìn)行分類比較研究。
(二)會計模式分類當(dāng)前理論界對會計模式的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要包括：按會計模式運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境(經(jīng)濟(jì)管理體制)劃分、按會計活動的基本目標(biāo)劃分、按會計活動的構(gòu)成要素劃分、按會計活動的歷史時期劃分等。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)對會計模式進(jìn)行分類研究，會得到不同的研究結(jié)論，并具有不同的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。當(dāng)前世界各國所實行的市場經(jīng)濟(jì)體制大致分為：自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制、有計劃的資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會市場經(jīng)濟(jì)體制、政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。其代表國家和主要特點如(表1)所示。按照各國具體市場經(jīng)濟(jì)體制類型的不同，可將會計模式相應(yīng)地分為：自由競爭市場經(jīng)濟(jì)會計模式、有計劃的資本主義市場經(jīng)濟(jì)會計模式、社會市場經(jīng)濟(jì)會計模式、政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)會計模式、社會主義市場經(jīng)濟(jì)會計模式。
(三)會計模式理論層面的比較分析理論層面主要因素包括會計目標(biāo)、會計立法、會計準(zhǔn)則、會計信息質(zhì)量要求。
(1)會計目標(biāo)引導(dǎo)會計理論和會計實務(wù)的發(fā)展，會計目標(biāo)是對會計工作提出的具體要求，是會計職能的具體化，因此，會計目標(biāo)往往作為研究會計理論的邏輯起點，然而會計目標(biāo)在很大程度受會計環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境的影響。不同會計模式下的會計目標(biāo)比較如(表2)所示。由(表2)可以看出，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家，通常都確立了明確的會計目標(biāo)，即通常以維護(hù)私人或企業(yè)利益為主要目標(biāo)，這是與其相對成熟和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)的。我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)處于起步階段，會計目標(biāo)也處于不斷改進(jìn)和完善之中。2006年，我國新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》將會計目標(biāo)定義為：向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。這是我國會計目標(biāo)研究和建設(shè)取得的重要進(jìn)步，同時也表明我國的市場經(jīng)濟(jì)體制正日趨成熟，我國會計與國際慣例的接軌日益緊密。
(2)會計法規(guī)是會計規(guī)范的重要組成部分，也是會計活動得以順利進(jìn)行的重要保障。一國會計立法的完善與否，從一定程度上取決于該國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展程度。不同會計模式下的會計立法比較如(表3)所示。從(表3)可以看出，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家會計法規(guī)相對比較完備。多數(shù)國家的會計立法受本國商法、公司法或者證券法的影響較大。相比之下，我國尚未有商業(yè)法典從整體上規(guī)范和約束錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為，使得我國的會計法規(guī)缺乏完備的立法基礎(chǔ)。近年來我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動也日益繁雜多變。為了能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會計法規(guī)必須及時進(jìn)行修訂和完善。
(3)會計準(zhǔn)則及會計制度的制定過程及內(nèi)容反映了國家的會計發(fā)展水平。只有科學(xué)合理的制定程序才能保證制定出科學(xué)合理的會計準(zhǔn)則和會計制度。在會計準(zhǔn)則及會計制度的制定過程中，除了需要政府的必然介入以保證其權(quán)威性外，還需要其他利益相關(guān)者的適當(dāng)介入以保證其科學(xué)性和合理性。不同會計模式下的會計準(zhǔn)則比較如(表4)所示。從(表4)的對比中可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家，會計準(zhǔn)則的制定大多都有政府機(jī)構(gòu)和民間組織的介入，保證了其會計準(zhǔn)則的科學(xué)性、合理性及權(quán)威性，從而得到社會的公認(rèn)和遵守，為維護(hù)良好的市場秩序起到巨大推動作用。
(4)會計信息質(zhì)量要求是對企業(yè)財務(wù)報告中所提供會計信息質(zhì)量的基本要求。不同會計模式下的會計信息質(zhì)量要求比較如(表5)所示。從(表5)的比較可以看出，我國在會計信息質(zhì)量要求方面基本上與國際接軌。但由于我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)型階段，復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計信息質(zhì)量的要求在不斷提高。在我國2001年頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中，規(guī)范會計信息質(zhì)量要求的原則屬于一般原則的一部分，“會計信息質(zhì)量特征”原則，包括：真實性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、重要性、明晰性等原則。我國2006年新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，取消了“一般原則”及“會計信息質(zhì)量特征”，代之以“會計信息質(zhì)量要求”，并作為基本準(zhǔn)則中獨(dú)立部分出現(xiàn)，這一變化的出現(xiàn)主要是為了與我國會計目標(biāo)的變化相適應(yīng)而做出的調(diào)整。新準(zhǔn)則的規(guī)定是對原基本原則的補(bǔ)充和完善，更加強(qiáng)調(diào)會計信息的相關(guān)性，表明我國在會計準(zhǔn)則建設(shè)方面又向前邁進(jìn)了一步。
(四)會計模式實務(wù)層面比較分析實務(wù)層面主要因素包括財務(wù)報告的內(nèi)容、會計實務(wù)程序與方法。
(1)財務(wù)報告的方式和內(nèi)容在很大程度上取決于會計目標(biāo)的定位，不同會計模式下財務(wù)報告內(nèi)容的比較如(表6)所示。美國是當(dāng)今世界上市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，其會計目標(biāo)明確合理，因此其財務(wù)報告的內(nèi)容比較完備和詳盡。雖然法國和德國的會計目標(biāo)
不盡相同，但其財務(wù)報告均著重體現(xiàn)真實和公允的原則，以便更好地維護(hù)國家或企業(yè)的利益。日本會計受德國會計和美國會計的共同影響，財務(wù)報告不但要為維護(hù)私人利益服務(wù)，而且還要為國家宏觀管理提供經(jīng)濟(jì)信息。與這些國家相比，我國的財務(wù)報告內(nèi)容不夠完備，且主要以資金管理為導(dǎo)向。財務(wù)報告的提供著眼于國家宏觀管理，強(qiáng)調(diào)資金的來源與運(yùn)用，注重受托關(guān)系和經(jīng)管責(zé)任，忽視為保護(hù)中小投資者的利益提供服務(wù)。隨著我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則的頒布，我國財務(wù)會計報告的目標(biāo)確定為向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。這一變化決定了我國財務(wù)報告的方式和內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化，這表明我國在財務(wù)會計報告方面的建設(shè)取得了一定進(jìn)步，但是與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。
(2)有關(guān)不同會計模式下會計實務(wù)程序與方法的比較筆者依據(jù)美國會計學(xué)家弗雷德里克?D.S.喬伊等人采用的比較方式，選取不同會計模式下的重要會計實務(wù)事項進(jìn)行比較，具體內(nèi)容如(表7)所示。從(表7)可以看出，我國會計實務(wù)中重要事項的處理基本與國際接軌，但許多事項的處理方式是在新會計準(zhǔn)則中加以規(guī)定，如存貨計價方法的選擇、融資租賃的處理方式等。但隨著會計實務(wù)和會計理論的發(fā)展，許多國際公認(rèn)的會計原則正在發(fā)生變化，如資產(chǎn)計價的歷史成本原則正受到公允價值原則的沖擊。因此，我國在完成與國際會計慣例接軌的任務(wù)之后，必須結(jié)合國際國內(nèi)的實際情況，加強(qiáng)對會計理論的研究，為實現(xiàn)會計實務(wù)的處理方法更加科學(xué)合理作出一定的貢獻(xiàn)。
第3篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會主義市場；地位
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動作用下，市場經(jīng)濟(jì)步入了全新的時期。在此環(huán)境下，社會主義市場也開始呈現(xiàn)出新的特征和內(nèi)容，以及面臨更為復(fù)雜的因素和嚴(yán)峻形勢。經(jīng)濟(jì)法作為一種對社會公共性經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范，能有效發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控職能，消除社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所造成的惡劣影響。在新的形勢下，對經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場中的地位展開研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
一、經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵概述
經(jīng)濟(jì)法是協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，是對國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律。從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角出發(fā)分析，經(jīng)濟(jì)法對社會公共性的經(jīng)濟(jì)活動具有干預(yù)、管理和調(diào)控的功能屬性。一直以來，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵都是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點問題，也是一切經(jīng)濟(jì)立法、司法等活動的基礎(chǔ)問題。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)法權(quán)威采用的概念是：經(jīng)濟(jì)法是國家從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，對具有社會公共性的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵包括了以下三方面的內(nèi)容：（1）經(jīng)濟(jì)法屬于法律的范疇；（2）經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法的體系；（3）經(jīng)濟(jì)法不同于國內(nèi)法體系中的其他法的部門。具體來說，盡管各個法系、各個國家對經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵概述有不同的定義，但是其在經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中的作用具有統(tǒng)一性，其對各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的確立有著無法替代的影響作用。
二、經(jīng)濟(jì)法的作用
1.有助于構(gòu)建市場機(jī)制。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制得到了一定程度的改善。然而，由于市場經(jīng)濟(jì)體制建立的時間較短，發(fā)展速度緩慢，現(xiàn)階段仍舊處于構(gòu)建階段。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是當(dāng)前的重要任務(wù)。黨的十五大也針對性地提出了市場建設(shè)任務(wù)：健全市場規(guī)則，增強(qiáng)市場管理成效、掃除市場障礙，脫離地區(qū)封鎖、部門壟斷的束縛，建立統(tǒng)一開發(fā)、競爭有序的市場體系。而構(gòu)建市場機(jī)制這一任務(wù)必須通過經(jīng)濟(jì)法的制定與實施，才能得以順利完成。
2.有助于國家依法實施宏觀調(diào)控。保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，以促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化，推動市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，是國家宏觀調(diào)控的核心任務(wù)。立足于市場經(jīng)濟(jì)體制，國家要想對經(jīng)濟(jì)活動行使宏觀調(diào)控職能，就必須通過一定的法律手段實施?？梢?，經(jīng)濟(jì)法的制定和實施，是國家依法對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控活動的制度保障和條件。
3.有助于克服市場失靈。社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行具有一定的自發(fā)性，它在優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)市場供求、指導(dǎo)經(jīng)營管理機(jī)制時，會引發(fā)一定的失靈問題。在此情況下，如果對失靈情況置之不理，等待市場運(yùn)行機(jī)制自主恢復(fù)原樣，就會隨之引發(fā)資源浪費(fèi)、社會不穩(wěn)定等問題。為此，必須通過國家的積極干預(yù)行為，來對市場失靈問題進(jìn)行克服，才能確保市場得以正常運(yùn)作。而國家的干預(yù)必須要以一定的法律作為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法就是當(dāng)中的重要依據(jù)。
4.有助于加強(qiáng)市場管理。市場經(jīng)營主體追求自我經(jīng)濟(jì)利益，是市場經(jīng)濟(jì)體制制度所允許的。但是，倘若市場管理不到位，那么就會出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)主體為追求自我利益而損害他人利益或社會利益的情況。因此，必須要通過經(jīng)濟(jì)法的制定與實施，加強(qiáng)對市場的管理力度，才能保證市場秩序與經(jīng)營自主之間保持平衡。
三、經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位
1.經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的重要工具。經(jīng)濟(jì)法以一種法律形態(tài)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的秩序、行為進(jìn)行了規(guī)范化規(guī)定，它是一種重要的實施工具，主要是通過國家對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控而得以實現(xiàn)。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動作用下，國家宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)共同管理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性以及規(guī)范市場秩序等已成為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，而國家政府部門對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)也成為了社會發(fā)展的必然行為。經(jīng)濟(jì)法是國家政府部門為了對市場經(jīng)濟(jì)行為實施干預(yù)和管理而設(shè)置的法律規(guī)范，其主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個人之間，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的對象也具有社會整體的特征。除此以外，雖然社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響，但是由于市場經(jīng)濟(jì)體制自身所存在的弊端，倘若缺乏了經(jīng)濟(jì)法作為其法律支撐，不僅會減弱市場經(jīng)濟(jì)自身對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，還會適得其反，取得與之相反的效果。
2.經(jīng)濟(jì)法保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向不動搖。相對資本主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)來說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無論是在成熟程度還是在時間上都存在明顯的差距。要想穩(wěn)步推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要穩(wěn)定社會主義經(jīng)濟(jì)下的各方面思想。一直以來，社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都存在質(zhì)疑社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向科學(xué)性和正確性的聲音，然而社會主義市場用事實證明，在國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)體制的共同作用下，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)已逐步取得了突出的成績。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推動作用下，生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，社會文化也得到了一定程度的發(fā)展，人民生活水平得到了大幅度的提高和改善。但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，我們也應(yīng)該正視其可能存在的風(fēng)險，找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的漏洞和缺陷，以找出解決這些缺陷的具體措施。經(jīng)濟(jì)法把社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方方面面都用法律的形式規(guī)定下來，不僅明確了市場經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還對整個社會發(fā)展的大方向和整體方針進(jìn)行了具體確定。通過經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場的實施，能夠保持社會主義市場發(fā)展方向不動搖。
3.引導(dǎo)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。體制的創(chuàng)新可以加強(qiáng)市場經(jīng)營主體的自主性，而市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善則可以對市場經(jīng)濟(jì)行為起積極的推動作用，從而促進(jìn)各項工作有條不紊開展。經(jīng)濟(jì)法是一種能夠?qū)ι鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的法律體系，其貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全程，對引導(dǎo)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善發(fā)揮著重要的作用。社會的發(fā)展離不開法律的支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也需要經(jīng)濟(jì)法作為法律支撐。經(jīng)濟(jì)法不僅對現(xiàn)代社會主義社會取得的成就進(jìn)行了肯定，還用一種法律的形式對這次發(fā)展歷程中生產(chǎn)下來的事物進(jìn)行了保護(hù)，并把這些事物用法律法規(guī)的形式固定下來，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的方向，從而引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體的發(fā)展和完善。
4.維護(hù)個體利益和社會公共利益。社會公共利益在本質(zhì)屬性上屬于一種基礎(chǔ)性概念，它一直以來都被用作為論證國家和社會存在的合理性，并被各國法律，甚至是憲法上規(guī)定為用來限制個體的權(quán)利。從具體上來說，社會公共利益對立法、執(zhí)法和司法實踐都會產(chǎn)生重要的影響，具有極為重要的理論價值。經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場的投入使用，能夠通過其自身的法律效力，對社會公共利益進(jìn)行有效維護(hù)。可以說，經(jīng)濟(jì)法是一種以社會公共利益作為法律優(yōu)先的核心精神，這也是經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門法的一種特質(zhì)。同時，經(jīng)濟(jì)法也維護(hù)個人的合法利益，保障個人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
四、結(jié)語
總而言之，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是社會發(fā)展的必然結(jié)果，它主要是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列公共性的事物進(jìn)行宏觀調(diào)控，在社會主義市場中有著特殊的地位與作用。必須要全面實施和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法，才能保障社會經(jīng)濟(jì)活動能在有序的社會環(huán)境中進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳忻怡;論經(jīng)濟(jì)法的社會本位思想[J];改革與戰(zhàn)略;2014年08期.
[2][1]史利娟;市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的地位及其發(fā)展[J];中國集體經(jīng)濟(jì);2010年11期.
第4篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
[關(guān)鍵詞]會計發(fā)展會計制度
一、滿足恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要,在計劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)進(jìn)行會計制度的恢復(fù)、完善和重建 ,形成計劃經(jīng)濟(jì)體制下的會計制度體系
在改革開放的初期,我國在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹實施“調(diào)整、改革、整頓、提高”的,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。與此相適應(yīng),通過對企業(yè)會計制度進(jìn)行全面修訂,在這一時期我國按照計劃經(jīng)濟(jì)體制的要求,對“”期間遭受嚴(yán)重破壞的會計制度,進(jìn)行了恢復(fù)和重建;在重建過程中,對企業(yè)會計制度進(jìn)行了修訂與完善,基本建立了與社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的企業(yè)會計制度體系。以城市為重點的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開以后,我國制定實施了《折舊條例》、《成本管理條例》、《成本核算辦法》等,以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)折舊行為、成本管理和核算行為。通過這些法規(guī)的實施,有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理的加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益的提高。這一企業(yè)會計制度體系,對于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)計劃管理,促進(jìn)企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率,降低人、財、物消耗,降低成本水平,乃至于社會經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮了積極的作用。
自20世紀(jì)80年代起,招商引資,外國資本不斷進(jìn)入我國,我國在接受外國資本投入時也有義務(wù)為外國投資者和債權(quán)人提供可理解,有用的會計信息。為此,我國于1985年適時制定并了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》,以滿足外國投資者、債權(quán)人對會計信息的需求,并在1992年了《外商投資企業(yè)會計制度》。
總之,這一過程的企業(yè)會計制度建設(shè),是我國企業(yè)會計制度建設(shè)的一個極為重要的歷史時期,是計劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會計制度日臻完善的時期,形成了我國獨(dú)具特色的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)會計制度體系。在這一時期,對于市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會計制度也進(jìn)行了一定的積極探索,為市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會計制度的全面改革提供了有益的嘗試。
二、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革而推行的企業(yè)會計制度改革
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,整個世界發(fā)生了巨大的變化,同時,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)更加蓬勃深入發(fā)展,我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。最突出、最具代表性的變化是:社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善。我國在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,一方面為鼓勵企業(yè)發(fā)展頒布了若干法規(guī),為其提供公平的競爭機(jī)會;另一方面也將企業(yè)推向市場,給企業(yè)以壓力和動力,迫使經(jīng)營者必須具有敏銳的經(jīng)濟(jì)頭腦和高水平的管理能力,掌握市場需求、發(fā)展趨勢,使企業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展。中國的資本市場開始起步,隨著上海證券交易所和深圳證券交易所的創(chuàng)立。資本市場參與者開始關(guān)注中國的資本市場,會計信息不只是少部分人(或部門)使用。資本市場的眾多參與者開始重視和使用會計信息。為了適應(yīng)會計信息使用者多元化的需求,滿足資本市場對信息有用性的渴望,我國適時制定和實施了《股份制試點企業(yè)會計制度》。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,企業(yè)投資主體的多元化,投資者要求資本保全的呼聲越來越高;同時,為了向社會公眾(包括外國投資者和債權(quán)人)提供可理解的通用會計信息,轉(zhuǎn)變企業(yè)會計核算模式,滿足不同信息需求者對會計信息的要求,成為會計標(biāo)準(zhǔn)制定需要解決的問題。為此,我國于1993年進(jìn)行了大規(guī)模的會計制度改革,企業(yè)會計準(zhǔn)則(基本準(zhǔn)則)和企業(yè)會計制度(13個行業(yè)會計制度)并實施,奠定了會計信息向市場化需求的方向發(fā)展的基礎(chǔ)。 《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及13個行業(yè)會計制度的制定實施等,使我國初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)會計制度體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與進(jìn)一步完善。由于在企業(yè)會計制度的建設(shè)中,大膽地借鑒國際通用的會計處理方法和會計報表體系,使我國會計制度逐步實現(xiàn)了與國際會計慣例的接軌,被國際會計界所認(rèn)可和接受。這對于促進(jìn)我國進(jìn)一步對外開放,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)揮了積極的作用。
三、順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,借鑒國際會計慣例,逐步實現(xiàn)會計標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同
20世紀(jì)90年代后期,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立、資本市場的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的進(jìn)程,我國加快了會計制度國際化的進(jìn)程,制定了《現(xiàn)金流量表》等一系列具體會計準(zhǔn)則,實施了《股份有限公司會計制度》,以規(guī)范公司企業(yè)的會計核算行為,以適應(yīng)我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要。
隨著中國資本市場的發(fā)展,信息透明度提到了議事日程,要求上市公司要提高會計信息透明度、提升會計信息有用性,日益成為資本市場監(jiān)管者,投資者迫切需要解決的問題。為此,我國將滿足資本市場信息使用者對會計信息的需要,作為制定會計標(biāo)準(zhǔn)的主要目標(biāo)。1997年了第一個具體會計準(zhǔn)則,《企業(yè)會計準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,以及1998年并實施了《企業(yè)會計準(zhǔn)則――收入》等7項具體會計準(zhǔn)則。
中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場的進(jìn)一步完善,要求有限的社會資源向優(yōu)化的企業(yè)流動,利用會計信息達(dá)到社會資源的合理配置是社會各界共同的希望,由此會計信息的真實性日益引起人們的關(guān)注,眾多的會計信息使用者要求提升會計信息可靠性的呼聲越來越高。上市公司利用會計標(biāo)準(zhǔn)制造虛假休息的事件多次發(fā)生, 1999年重新修訂的《會計法》,要求會計資料真實、完整,同時確立了公司,企業(yè)會計核算的原則;2000年國務(wù)院的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》,對會計要素重新進(jìn)行了定義,以符合會計要素的質(zhì)量特征。
2001年,中國加入WTO,標(biāo)志著中國的對外開放進(jìn)入了一個新階段,中國將在更大范圍和更深程度上參與國際合作。立足中國會計改革的實際情況,放眼國際會計協(xié)調(diào)發(fā)展的美好前景,中會計準(zhǔn)則進(jìn)一步與國際會計準(zhǔn)則相協(xié)調(diào),有利于境外投資者更好地了解中國企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。2000年12月28日了《企業(yè)會計制度》,并要求股份有限公司于2001年1月1日起實施;2001年修訂了債務(wù)重組、非貨幣易等會計準(zhǔn)則。《企業(yè)會計制度》引入了實質(zhì)重于形式的原則、資產(chǎn)減值的概念,修訂后的債務(wù)重組,非貨幣易更多地考慮了會計信息的可靠性。其后,2000年和2001年又陸續(xù)了無形資產(chǎn)、或有事項、借款費(fèi)用、租賃、固定資產(chǎn)、存貨和中期報告準(zhǔn)則;2001年了《金融企業(yè)會計制度》、2003年了《證券公司會計制度――會計科目和會計報表》,2004年了《小企業(yè)會計制度》,在這期間又了一系列專業(yè)核算辦法。這些標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)了高度穩(wěn)健的會計政策,如計提八項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、待處理財產(chǎn)損失不掛賬、嚴(yán)格資本化、在債務(wù)重組和非貨幣易核算時按賬面價值反映,不形成利潤等等,其目的就是增強(qiáng)我國企業(yè)的長期發(fā)展后勁,提高我國企業(yè)的國際競爭能力。這些會計標(biāo)準(zhǔn)的建立,為提升會計信息質(zhì)量,加強(qiáng)會計信息的可靠性,滿足眾多會計信息使用者對會計信息有用性的需求奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期,我國市場經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,2006年2月15日,財政部了新的企業(yè)會計準(zhǔn)則。新的會計準(zhǔn)則包括一項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則于2007年1月1日起首先在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。
第5篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 作用
一個國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢，科技、教育、文化發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善程度，企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營管理水平、銷狀況等，都對企業(yè)的財務(wù)管理活動產(chǎn)生影響，都屬于財務(wù)管理環(huán)境的范疇。在影響企業(yè)財務(wù)管理的各項環(huán)境因素中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)財務(wù)管理起著決定性作用。
一、經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)體制是指對有限資源進(jìn)行配置而制定并執(zhí)行決策的各種機(jī)制，它是一個國家的基本經(jīng)濟(jì)制度。企業(yè)必須以一定的經(jīng)濟(jì)體制為背景，開展財務(wù)管理活動。
在這兩種不同的經(jīng)濟(jì)體制下，財務(wù)管理存在著根本的區(qū)別：
財務(wù)管理的立足點不同。計劃經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)面向國家計劃從事一切財務(wù)活動；市場經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)面向市場從事一切財務(wù)活動。
財務(wù)管理的目標(biāo)不同。計劃經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)以實現(xiàn)或完成國家計劃為目標(biāo)，相應(yīng)地，產(chǎn)值、成本和資金占用等成為財務(wù)管理的基本目標(biāo)；市場經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，相應(yīng)地，企業(yè)價值或股東財富最大化成為財務(wù)管理的基本目標(biāo)。
財務(wù)管理的主體不同。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，財務(wù)管理的主體是國家或政府，企業(yè)的資金由國家供應(yīng)、投資由國家決策，分配政策由國家規(guī)定，企業(yè)只不過是國家財務(wù)管理政策的執(zhí)行者，沒有成為財務(wù)管理的主體；市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是財務(wù)管理的主體，企業(yè)從市場上自主籌資，投資由企業(yè)自行決策，企業(yè)的利潤除按國家法律規(guī)定分配外，剩余部分也可自主分配。國家不直接管理企業(yè)的財務(wù)活動，而是從宏觀角度通過市場調(diào)節(jié)企業(yè)的財務(wù)行為。
財務(wù)管理的手段不同。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，財務(wù)管理的基本手段是各種財務(wù)管理計劃，企業(yè)以國家下達(dá)的計劃為基礎(chǔ)，編制自身計劃，組織計劃的實施，并以計劃為依據(jù)考核企業(yè)完成計劃的好壞；市場經(jīng)濟(jì)體制下，財務(wù)管理的基本手段是市場預(yù)測和決策，企業(yè)以市場，特別是金融市場信息為基礎(chǔ)，預(yù)測市場變化，根據(jù)企業(yè)自身情況做出財務(wù)決策，并組織實施。
財務(wù)管理與經(jīng)營管理的關(guān)系不同。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)資金運(yùn)動從屬于實物商品運(yùn)動，所以，財務(wù)管理從屬于生產(chǎn)經(jīng)營管理，處于服務(wù)的地位。財務(wù)管理的根本任務(wù)就是如何為完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)提供資金、分配資金。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財務(wù)活動是企業(yè)的重要業(yè)務(wù)活動之一，資金運(yùn)動具有相對獨(dú)立性，企業(yè)財務(wù)管理部門可以獨(dú)立完成籌資、投資和分配的財務(wù)活動過程，特別是獨(dú)立進(jìn)行金融商品的經(jīng)營活動。
二、經(jīng)濟(jì)周期
在通常情況下，經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)長時間的持續(xù)增長或持續(xù)衰退，而是呈現(xiàn)波浪式前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往要依次經(jīng)歷蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退等四個階段并周而復(fù)始地不斷循環(huán)。這就是人們常說的經(jīng)濟(jì)周期。
經(jīng)濟(jì)的周期性波動對企業(yè)的財務(wù)管理活動有重大影響。在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)增長處于停滯狀態(tài)。此時，社會公眾的消費(fèi)水平下降，企業(yè)的存貨大量積壓，機(jī)器設(shè)備閑置，生產(chǎn)萎縮，購銷停滯，企業(yè)利潤下降甚至虧損，企業(yè)沒有籌集新的資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需要，也就談不到資金的籌集與運(yùn)用。這一時期，企業(yè)所能采取的最佳財務(wù)決策就是在努力保持原市場份額的同時，削減管理費(fèi)用等各項開支，減少存貨，裁汰冗員，耐心等待經(jīng)濟(jì)增長時期的到來。在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，經(jīng)濟(jì)高速增長。此時，社會公眾的需求旺盛，企業(yè)的購銷活動活躍，企業(yè)會不斷籌集新的資金，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)更多利潤。如何以較低的成本、較少的風(fēng)險籌集資金，如何選擇好的投資項目、提高資金的使用效率，是這一時期企業(yè)財務(wù)管理的重點。
三、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)特征
對企業(yè)而言，其所處產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的特征，是影響財務(wù)管理活動的最為直接的因素。產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的現(xiàn)狀及其變化，都會對公司的財務(wù)管理活動產(chǎn)生影響。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理時，國家會通過制定產(chǎn)業(yè)政策來干預(yù)資源在各產(chǎn)業(yè)之間的分配。其中投資政策會引起企業(yè)投資方向和投資規(guī)模的變動，利率政策、稅收政策、進(jìn)出口政策等所提供的優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠稅率等，則會降低某產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的籌資成本、稅收支出等，從而使其籌集和使用更多的資金，獲得較高的投資收益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)兼并、產(chǎn)權(quán)重組等，也成為企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)所處行業(yè)市場競爭的激烈程度也直接影響到企業(yè)的獲利能力。
四、通貨膨脹
通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的現(xiàn)象。輕度的通貨膨脹不會影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，當(dāng)物價持續(xù)上漲并超過一定限度時，就會對社會經(jīng)濟(jì)生活造成危害，并增加企業(yè)財務(wù)管理的難度。在高度通貨膨脹時期，物價飛漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，債權(quán)資產(chǎn)膨脹、產(chǎn)品難以售出而獲得現(xiàn)金，使企業(yè)對資金的需求特別旺盛。同時，政府為控制通貨膨脹的幅度，往往會緊縮銀根，銀行等金融機(jī)構(gòu)所能提供的資金量有限，企業(yè)所需資金的供給相對不足，信貸風(fēng)險也隨之加大，企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果面臨更多的不確定性。面對企業(yè)自身無法改變的通貨膨脹，企業(yè)只能事先預(yù)測物價上漲的幅度，然后用提前購買設(shè)備或存貨、買進(jìn)現(xiàn)貨賣出期貨等辦法來減少通貨膨脹造成的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1] 蔡曼琳.談財務(wù)管理體制探討，交通財會，2006.12
第6篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
關(guān)鍵詞：教育管理；普遍性質(zhì)；特殊性
教育管理是管理人員通過組織的形式來協(xié)調(diào)好教育的隊伍，發(fā)揮教育中的財力、人力和物力信息，并充分的利用教育中的各種條件，最大化的實現(xiàn)教育目標(biāo)的活動。教育管理中存在著教育管理者、教育管理方法、管理對象、管理目標(biāo)和結(jié)果。這五大要素相互聯(lián)接，組成了客觀的整體。每一種要素都有著共有的一般性。教育管理在計劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制中表現(xiàn)出不同的形式，這也是其特殊性的溯源。
1.教育管理的普遍性質(zhì)
1.1“共同屬性”。從不同的內(nèi)容、層次、形式、時代和對象對教育管理中的累現(xiàn)象考察，可以尋求到最普遍、一般的共同屬性。教育管理活動是一個系統(tǒng)，是由多種要素構(gòu)成的。教育管理者、教育管理方法、管理對象、管理目標(biāo)和結(jié)果，這五大要素缺一不可，有機(jī)的構(gòu)成了一個整體。倘若教育管理缺少目標(biāo)性，那么就會是無序的狀態(tài)。因此，教育管理會合理的分配和利用資源，尋求用最少的資源來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。教育管理都是由四個主要的環(huán)節(jié)組成，即計劃階段、實施階段、檢評階段和總結(jié)階段。利用管理環(huán)節(jié)，才能使得整個管理過程圓滿的完成。
1.2“特殊矛盾”。在教育管理的活動中，五大要素會存在一些特殊矛盾。正是由于教育管理和其他活動不同，則決定了其特殊性。教育組織是一個結(jié)構(gòu)體系，主要的目的是教育和培養(yǎng)人才。而教育管理和其他管理活動不同的是，教育管理的優(yōu)劣，不是賺取的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)目，而是培育出的人才質(zhì)量和數(shù)目。由于這種特定的屬性，使得教育管理者開始遵循教育基本的規(guī)律。而這樣的屬性和規(guī)律，絕對不會受到社會中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所影響。
1.3“根本矛盾”。在“特殊矛盾”中，有一個起著決定性作用的矛盾，即“根本矛盾”。“根本矛盾”是決定教育管理的主要因素。它是教育管理者的認(rèn)知水平和管理目標(biāo)，與管理對象和有限資源的矛盾?！案久堋敝浜蜎Q定著其他矛盾的發(fā)展趨向。社會是不斷發(fā)展的，因此對教育管理者和有限資源的要求標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高。社會向教育管理者提出新的需求，并運(yùn)用新理念促使有限資源達(dá)到合理利用。而教育管理者的認(rèn)知水平滿足了社會的需求，有限資源確實已經(jīng)合理利用。兩者就出現(xiàn)了矛盾。只有解決了這樣的矛盾，才能滿足社會發(fā)展服務(wù)的需要。
1.4要素間的內(nèi)在聯(lián)系。教育管理活動中的各大要素都是以整體的形式存在，彼此互相聯(lián)系。因此，單一的要素不可能形成教育管理。通過分析這些要素的聯(lián)系過程，可以得出，人為因素是教育管理活動的核心部分。人的期望形成了教育管理目標(biāo)，而人的實施行為形成了教育管理方式，人對客觀事物的作用形成了教育管理效果。綜合而言，教育管理的主體可以分成個體和系統(tǒng)兩種形式。所謂的教育管理客體，是各大要素組成的客體系統(tǒng)。在整個客體系統(tǒng)之內(nèi)，人為要素最為活躍。任何教育管理都有人為因素的存在，這也從側(cè)面說明了教育管理的普遍性質(zhì)。
2.教育管理本質(zhì)的特殊性
我國教育管理本質(zhì)的特殊性，還需用社會主義的特定教育背景來分析。社會主義的教育管理活動，是教育管理者依據(jù)社會主義的教育規(guī)律和要求，使用一些科學(xué)合理的方式來有效的利用有限資源，維護(hù)整個社會主義的生產(chǎn)關(guān)系的活動。而在社會主義不同的經(jīng)濟(jì)條件和歷史階段中，其教育管理也有著不同的表現(xiàn)形式。
2.1計劃經(jīng)濟(jì)體制。我國計劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)歷了三個階段，即社會主義改造階段、社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段、階段。這三個階段中的教育管理，都是為了維護(hù)和體現(xiàn)教育和社會的聯(lián)系，服務(wù)于社會中的政治和經(jīng)濟(jì)。在社會主義改造階段，我國的教育管理從屬于社會經(jīng)濟(jì)。其目標(biāo)和主導(dǎo)思想就是為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。因此發(fā)展速度緩慢，受到社會因素影響程度小；而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，教育管理是為無產(chǎn)階級的政治思想所服務(wù)，這就證明國家的教育管理有了全新的變化。由此，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的教育管理，實質(zhì)上是教育管理者根據(jù)計劃經(jīng)濟(jì)體制的需要，用計劃經(jīng)濟(jì)的原則和規(guī)律來配置利用有限資源，其主要的教育目的是培育一些服從政治體制的人，這也使得教育變成了服務(wù)政治經(jīng)濟(jì)的工具。
2.2市場經(jīng)濟(jì)體制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，教育管理既有著普通教育管理的共性，也有著適應(yīng)于新經(jīng)濟(jì)體制的教育管理個性。所有的教育管理活動都受到經(jīng)濟(jì)狀況和政治系統(tǒng)的制約，其帶有的經(jīng)濟(jì)和政治特征也會決定教育管理和教育內(nèi)涵。市場經(jīng)濟(jì)下，管理方式轉(zhuǎn)變成為民主形式，利用和配置教育資源不需要政府的干預(yù)，是依據(jù)市場法則進(jìn)行。由此，市場經(jīng)濟(jì)體制下的教育管理，培育出的人才具有個性化、創(chuàng)新性和高素質(zhì)。這正是市場經(jīng)濟(jì)需求的，能夠更好的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。
結(jié)束語：教育管理中有著五大要素，即教育管理者、教育管理方法、管理對象、管理目標(biāo)和結(jié)果。這五大要素彼此之間相互聯(lián)系，也存在著一定的矛盾，既有共同屬性，也有特殊矛盾。由此，可以分析得出教育管理的普遍性質(zhì)。在社會主義不同的經(jīng)濟(jì)條件和歷史階段中，其教育管理也有著不同的表現(xiàn)形式。計劃經(jīng)濟(jì)時期，教育管理從屬于經(jīng)濟(jì)管理和政治管理。而在市場經(jīng)濟(jì)時期，教育管理轉(zhuǎn)變成為服務(wù)于社會主義發(fā)展的活動。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
黨的十四大與我國憲法修正案均確定了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。目前，我國正處在由原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的社會轉(zhuǎn)型過程中。不論是對于如何順利地解決這一社會轉(zhuǎn)型過程中體制慣性和利益整合所引起的社會問題，還是對如何培育和完善作為一種新體制的市場經(jīng)濟(jì)制度，人們都已經(jīng)深深地認(rèn)識到法制的重要意義。無疑，強(qiáng)調(diào)與重視法制對市場經(jīng)濟(jì)體制之建構(gòu)與運(yùn)行的重要作用確是十分必要。但是迄今為止，在考慮我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系之構(gòu)建時，理論界和實踐中都明顯地表現(xiàn)出對實體法制度的過份側(cè)重，而對理應(yīng)在現(xiàn)代法律制度中占據(jù)樞紐地位的程序法制度，特別是規(guī)范現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中行政權(quán)利行使之方式、手段、步驟等問題的行政程序法制度，則缺之深切的關(guān)注和理解。例如，法學(xué)界一直在討論的市場經(jīng)濟(jì)體系框架，幾乎僅限于市場主體制度、市場運(yùn)行及監(jiān)控制度的實體合法性方面，鮮有涉及專門的行政權(quán)與市場關(guān)系這一重大問題的程序法制度。以法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性要求來看，缺乏完備程序要件的法律體系和法制系統(tǒng)是難以操作和運(yùn)行的，其結(jié)果要么使法制流于形式化，要么使法制與先秦法家所主張的“令行禁止、正名定分”的嚴(yán)刑峻法同構(gòu)化，法律史的考察已一再表明了這一點。[1]基于這種歷史教訓(xùn)與現(xiàn)實狀況相結(jié)合的考慮，筆者認(rèn)為，在構(gòu)建我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系時，必須對法律程序制度特別是規(guī)范“政府──市場”關(guān)系某些重要方面的行政程序法制度予以特別的重視。
強(qiáng)調(diào)構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)法律體系過程中對行政程序法的重視，首先是因為它是市場經(jīng)濟(jì)體制中一項基礎(chǔ)性法律制度，同時又恰恰是目前最欠完善的一項法律制度?，F(xiàn)代法律程序就其通常意義看，包括選舉程序、立法程序、審判程序和行政程序。其中選舉和立法程序直接與國家的政治制度相關(guān)；審判程序則主要是規(guī)范司法權(quán)活動的“程序正義”問題的規(guī)則體系。隨著我國民主與法律建設(shè)的逐步推進(jìn)，上述程序法律制度都不同程度地得到了完善，如我國權(quán)力機(jī)關(guān)代表的選舉規(guī)則及其議事規(guī)則均已頒布，行政訴訟制度業(yè)已確立，民事訴訟法通過修改結(jié)束了其試行階段并得到進(jìn)一步完善，刑事訴訟法也正在修改之中。但是作為規(guī)范行政權(quán)運(yùn)行方式、步驟、順序、形式之規(guī)則的行政程序法，卻幾乎仍是空白。實際上，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政程序的作用恰恰更為重要。因為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中最基本的關(guān)系即“政府──市場”關(guān)系，如何恰當(dāng)處理好這一關(guān)系，特別是對這一關(guān)系中政府的行政權(quán)如何定位，不僅關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)體制能否最終建立，也關(guān)系到其能否順利運(yùn)行，而對行政權(quán)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的恰當(dāng)“定位”，不僅需要實體法上政府與市場之間權(quán)利義務(wù)的合理配置，在一定意義上更依賴于對行政權(quán)運(yùn)作程序的規(guī)范化。缺乏后者，極有可能造成如同計劃經(jīng)濟(jì)體制下行政權(quán)行使對公民權(quán)利恣意與專橫的干預(yù)和處置的態(tài)勢，使市場主體的權(quán)利難以真正得到保障和落實。甚至，離開規(guī)制行政權(quán)活動過程的程序法制度，新舊體制的轉(zhuǎn)軌將倍顯艱難，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體制下諸多社會關(guān)系的實體法體系也將難以運(yùn)行。對此，筆者稍后將予以進(jìn)一步的分析。
強(qiáng)調(diào)在市場經(jīng)濟(jì)條件下對行政程序法的重視，還因為現(xiàn)實中恰恰存在著行政程序法觀念極其淡漠的事實。這種狀況也是傳統(tǒng)法律文化的表象之一?？疾熘袊墒凡浑y發(fā)現(xiàn)，先秦以后的傳統(tǒng)法中一直缺乏程序形式的要素，程序法為實體法所吸收。[2]建國以來，特別是改革開放以來，我國對民主與法制建設(shè)非常重視，先后完善了選舉、立法和審判程序，極大地推進(jìn)了改革開放和民主法制建設(shè)。但對行政程序法卻仍然一直未予重視。比如，查我國權(quán)威的法學(xué)辭書，可見“程序法”條注曰：程序法，即訴訟法、審判法、助法，……為保障實體法的訴訟法律制度。[3]這就把程序法等同于訴訟法，完全排斥了行政程序法。這種行政程序法觀念淡漠的狀況，推根究源，是與我國長期以來的計劃經(jīng)濟(jì)體制以及高度集中的行政權(quán)本位主義分不開的。計劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種權(quán)力經(jīng)濟(jì)，其基本特征是行政權(quán)對社會經(jīng)濟(jì)活動的全面干預(yù)和管理，這種行政權(quán)本位主義從根本上排斥要求行政權(quán)規(guī)范、民主、公正行使的行政程序法制度。從實踐中看，缺乏程序法規(guī)則的行政權(quán)在運(yùn)行中固然具有了較高的靈活性，但同時也造成了其行使的恣意與專橫，這無疑與市場經(jīng)濟(jì)民主精神和權(quán)利保障觀念相去甚遠(yuǎn)，也不符合現(xiàn)代行政法治的精神。與此相反，現(xiàn)代行政程序法內(nèi)蘊(yùn)的行政權(quán)運(yùn)行“公開、公平、公正”之要求，無論是形式上還是實質(zhì)性均契合了市場經(jīng)濟(jì)及行政法治的根本要求。西方法律傳統(tǒng)表明，行政程序所要求的“正當(dāng)過程”，本質(zhì)上具有防止政府專制，保證行政決定客觀、公正的作用，有助于改善政府與公民的關(guān)系，從而推動了西方市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[4]因此，在構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)法律體系時，不論是從市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求還是從現(xiàn)代法治精神考慮，都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視對行政程序法制度的建設(shè)。如果說市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，從而有必要建立完整、嚴(yán)密的法律體系對其予以調(diào)整和規(guī)范的話，則從某種意義上看，行政程序法制度恰恰應(yīng)成為這一法律體系構(gòu)建與完善的基礎(chǔ)，因為后者不僅有利于真正廓清市場經(jīng)濟(jì)條件下“政府──市場”這一基本關(guān)系，而且也是中國法制走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。
二、體制轉(zhuǎn)軌與行政程序法的意義
作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，市場經(jīng)濟(jì)之建構(gòu)與完善需要經(jīng)過一個較長的時期，即新舊體制轉(zhuǎn)軌的過渡時期。原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制能否順利地向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，不僅直接決定了后者能否最終建立和完善，也影響到社會能否穩(wěn)定和發(fā)展。在這一體制轉(zhuǎn)軌過程中，政府職能及其實現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變，無疑是上述問題的焦點。
計劃經(jīng)濟(jì)體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義，決定了行政權(quán)在這種體制中的三個基本特征。第一，范圍的廣泛性。行政權(quán)對國家經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面干預(yù)和控制，排斥市場的調(diào)節(jié)功能。第二，作用的單方性。行政權(quán)依行政機(jī)關(guān)意志單方面發(fā)生作用，限制和壓抑相對一方的意思表示，缺乏對相對人權(quán)利予以尊重和保護(hù)的機(jī)制。第三，權(quán)力行使的非規(guī)范性。行政權(quán)的行使過份側(cè)重于行政目的，而實現(xiàn)這種目的過程和手段則帶有任意性、封閉性和非公開性。從法律上看，前述第一點是行政實體法上行政主體與相對人的權(quán)利義務(wù)分配問題，后述兩點則是行政程序法關(guān)于行政權(quán)行使的方式、步驟、手段、形式等程序規(guī)則問題。市場經(jīng)濟(jì)之建立對行政權(quán)提出了與此完全不同的要求，即行政權(quán)與市場保持一定的空間距離，承認(rèn)并尊重市場主體權(quán)利的相對獨(dú)立性，從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對市場的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則。這樣，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，行政權(quán)在實體和程序兩方面均需發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
就行政權(quán)與市場主體實體權(quán)利義務(wù)的配置上看，體制轉(zhuǎn)軌要求重新合理配置雙方權(quán)利義務(wù)，原來的行政權(quán)過多干預(yù)甚至吞并市場主體權(quán)利的狀況急需扭轉(zhuǎn)。對此，我國已著手轉(zhuǎn)變政府職能，使原來政府對經(jīng)濟(jì)活動全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)、監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。這一職能轉(zhuǎn)變固然有賴于行政實體法的規(guī)范，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)定政府該管的管好，不該管的還權(quán)于市場，以充分發(fā)揮市場的作用。但是我們必須注意到，一方面，實體法上權(quán)利義務(wù)的重新配置，必然牽涉到社會多種利益的重新分配與組合，特別是公共利益與個人利益之間關(guān)系的重構(gòu)，這種利益的重新分配和組合沒有一個公正并公開化的程序就不能保障公平，甚至有可能引發(fā)社會沖突并影響社會穩(wěn)定，從而反過來不利于市場經(jīng)濟(jì)之建立；另一方面，在現(xiàn)
代市場經(jīng)濟(jì)中，政府轉(zhuǎn)變職能的結(jié)果并不意味著它只充當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的“守夜人”，政府仍然應(yīng)擁有對市場運(yùn)行進(jìn)行評價、監(jiān)督、調(diào)控的權(quán)力，如果對這些權(quán)力的行使缺乏程序法上的監(jiān)控，則同樣有可能發(fā)生如計劃經(jīng)濟(jì)體制下行政權(quán)行使缺乏規(guī)范性、公正性、民主性的情形，產(chǎn)生行政權(quán)的恣意行使，造成對市場主體權(quán)利的侵害。權(quán)力之行使必須有程序規(guī)制，而不論權(quán)力之大小，否則都會造成權(quán)力失控，實體法上權(quán)利義務(wù)的規(guī)定也就名存實亡，代之而起的是權(quán)力專橫。因此，政府職能的轉(zhuǎn)變能否真正得到落實，僅有實體法的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依賴行政實體法與公正的行政程序法的緊密結(jié)合。
就行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看，體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過程中的片面性、任意性及非規(guī)范性，在尊重與保障市場主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，基于理性選擇而行使。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動的方式主要是命令──服從模式，手段多為直接干預(yù)和管理，過程大多缺乏公開性，決策則欠缺民主參與機(jī)制，在整體上則缺乏有效的限制恣意的歸責(zé)機(jī)制和保障相對人權(quán)利的救濟(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)要求行政權(quán)的運(yùn)行實現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化?？梢哉f，實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變直接取決于行政程序法制度的完善。通過構(gòu)建嚴(yán)密合理的行政程序法制度，可以確立行政權(quán)行使的合理步驟、手段、方式、時限等程序規(guī)則，促使行政過程吸納民意，確立行政公開，設(shè)立行政權(quán)違法行使的歸責(zé)機(jī)制等，從而實現(xiàn)行政活動的科學(xué)化、民主化、公開化。因為首先，行政程序按專業(yè)主義原則而設(shè)置，專業(yè)訓(xùn)練和經(jīng)驗積累使程序操作者的行為更趨于科學(xué)和合理。無論是許可的頒發(fā)，還是稅率的確定，專家的意見當(dāng)然較為中肯；[5]其次，行政程序一般都要求行政活動過程公開，從而使行政權(quán)的行使不僅受到到當(dāng)事人的監(jiān)督，也受到公眾監(jiān)督，使行為過程中出現(xiàn)的錯誤容易被發(fā)現(xiàn)和糾正；第三，行政程序可以改變行政權(quán)行使的純單方面意志性，創(chuàng)造了一種根據(jù)證據(jù)和事實材料進(jìn)行公正對話和討論的條件與空間，從而有可能使當(dāng)事人的意見和要求在行政過程中得到充分考慮。行政程序法對行政權(quán)行使的上述調(diào)控作用，無疑有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。
在新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，行政程序法由于在上述兩個方面契合了市場經(jīng)濟(jì)體制對“政府──市場”關(guān)系的內(nèi)在要求，從而有助于舊體制的消解與新體制的建立。究其內(nèi)在原因我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代行政程序一方面限制了政府權(quán)力行使的單方性和恣意，強(qiáng)調(diào)通過對話和合意而采取行為，另一方面則要求程序參加人都必須對通過程序產(chǎn)生的結(jié)果信守承諾，這在某種程度上與契約有著異曲同工之妙，它把自由選擇和信守承諾結(jié)合在一起，適應(yīng)了重建社會結(jié)構(gòu)的需要，[6]有助于構(gòu)建一種“有節(jié)度的自由，有組織的民主，有保障的人權(quán)，有制約的權(quán)威，有進(jìn)取的保守”之社會狀態(tài)，[7]而這種狀態(tài)恰巧與市場經(jīng)濟(jì)所要求的“國家──市民社會”關(guān)系相吻合。N·盧曼曾經(jīng)指出，在西方舊的身份共同體關(guān)系解體與資本主義新秩序確立這一歷史過程中，有兩項制度起到了神奇的作用：一個是社會或私法領(lǐng)域中的契約，另一個是國家或公法領(lǐng)域中的程序。[8]而從行政法的發(fā)展歷史考察則不難發(fā)現(xiàn)，19世紀(jì)末20世紀(jì)初行政程序法的出現(xiàn)和崛起，恰與西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展在時間上相吻合，應(yīng)該說這并非偶然，因為在自由競爭的商品經(jīng)濟(jì)中，政府對經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力被限制到了最低點，程序控制的作用尚不明顯和突出，而一旦到了政府不得不被賦予較大干預(yù)權(quán)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度中，行政程序法的作用就顯得非常突出了。
三、市場經(jīng)濟(jì)與行政程序法的作用
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行并不僅僅依賴市場機(jī)制自發(fā)的調(diào)節(jié)作用，也需要政府對經(jīng)濟(jì)活動的宏觀調(diào)控。從世界各國的市場經(jīng)濟(jì)制度來看，政府與市場的關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)體制下的一對基本關(guān)系，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最核心的問題。[9]筆者認(rèn)為，在調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)條件下“政府──市場”（行政權(quán)──市場主體權(quán)利）這一關(guān)系上，行政程序法具有非常重要的作用。對行政權(quán)而言，行政程序為其設(shè)置了嚴(yán)密、合理的操作規(guī)程，既可以限制行政恣意，又可以防止行政權(quán)的推諉和消極無為；對市場主體而言，行政程序法則可以保障其權(quán)利與自由，增強(qiáng)其在行政活動過程中的民主參與程度等。前述作用有助于“政府──市場”關(guān)系的有序化與和諧，從而為市場經(jīng)濟(jì)體制之運(yùn)行提供良好的條件。
據(jù)此分析，筆者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)條件下行政程序法的作用具體可以歸結(jié)為以下四個方面：
1.行政權(quán)行使的規(guī)范化功能。市場經(jīng)濟(jì)既要求政府對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行某些宏觀上的管理和監(jiān)督、同時又要求這種管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、科學(xué)化。行政程序法從兩個方面實現(xiàn)上述目標(biāo)。一方面，它通過規(guī)定行政主體行使權(quán)力的一系列程序規(guī)則，如行政公開制度、說明理由制度、行政權(quán)違法的歸責(zé)機(jī)制等，從而限制行政權(quán)的專橫，保證行政權(quán)運(yùn)行的民主化和公正化，防止政府權(quán)力對市場的過多干預(yù)；另一方面它又通過規(guī)定行政權(quán)行使的條件與對相對人程序權(quán)利的規(guī)定，如時效、期間制度，不履行法定職責(zé)的歸責(zé)制度等，防止行政主體推諉法定職責(zé)，避免權(quán)力行使的消極和無為情形。應(yīng)當(dāng)指出的是，程序法對行政權(quán)行使的規(guī)范化作用在一定意義上比實體法要好，因為實體法對行政權(quán)的規(guī)范和控制，主要是通過法律規(guī)范的細(xì)則化、具體法而實現(xiàn)的，其結(jié)果是產(chǎn)生了極其紛繁復(fù)雜的“副法”體系，在實體法規(guī)定趨于嚴(yán)密周詳?shù)耐瑫r固然壓縮了行政自由裁量的空間，但也可能因此而導(dǎo)致法律的僵化和行政活動的機(jī)械性。程序法對行政權(quán)的規(guī)范則與此不同。現(xiàn)代行政程序通過促使當(dāng)事人對行政主體的對話和爭論，使討論的問題能夠更加明確集中，論證更加均衡、完整，從而排斥任意，但卻并不排斥行政主體與當(dāng)事人的選擇，而只是使選擇合理化、有序化。D·E艾普特曾指出“現(xiàn)代化過程的一個基本特征是它包括選擇的兩個方面：改善選擇的條件和甄別最滿意的選擇機(jī)制”，[10]筆者認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)“政府──市場”的互動關(guān)系中，其行為選擇的主要方式與過程，就是公正合理的行政程序。
2.對市場主體權(quán)利的保障功能。市場經(jīng)濟(jì)就其本質(zhì)而言，應(yīng)是一種“權(quán)利經(jīng)濟(jì)”、“自由經(jīng)濟(jì)”，它要求對市場主體合法權(quán)益予以充分保障，對其行為選擇的自由給予尊重，行政權(quán)與市場主體的權(quán)利、自由關(guān)系要滿足上述要求，有賴于行政程序法對權(quán)利的保障功能。一方面，行政程序法對行政權(quán)濫用的排斥，本身就意味著對市場主體權(quán)利、自由的保護(hù)；另一方面，行政程序法也具有獨(dú)立的權(quán)利保障功能，這表現(xiàn)為：通過為相對人設(shè)定程序上的權(quán)利，從而保障其實體上權(quán)利的落實；通過聽證制度的設(shè)置，為相對人維護(hù)自己合法的權(quán)益提供條件；通過程序法上權(quán)利補(bǔ)救制度的設(shè)置，矯正違法行政行為，對受侵害的權(quán)益予以充分救濟(jì)等。上述幾方面對相對人權(quán)利的保障制度，也使其在市場經(jīng)濟(jì)活動中享有了相對獨(dú)立的選擇自由，對行政主體違法行使行政權(quán)的行為具有了程序上的“抵御”能力，即他們可以運(yùn)用程序法的規(guī)則來否認(rèn)和排斥違法行使的權(quán)力之有效性，從而不僅在靜態(tài)的法律規(guī)定，而且也在權(quán)力行使的過程中使自身權(quán)益得到保障：“不僅是被動地得到保護(hù)，而且也可以主動地保護(hù)自己”，[11]行政程序法具有的這種權(quán)利保障功能在西方法律史中已有了深刻的反映。美國聯(lián)邦最高法院大法官威廉姆·道格拉斯曾經(jīng)指出：“權(quán)利法案的大多數(shù)規(guī)定都是程序性條款，這一事實決不是無意的，正是程序決定了法治和恣意的人治之間的的區(qū)別”，[12]另一位大法官則直接了當(dāng)?shù)貙懙溃骸白杂傻臍v史基本上是奉行程序保障的歷史”，[13]在權(quán)利與自由成為市場主
體行為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)中，行政程序的權(quán)利保障功能尤為重要。
3.決策的民主化功能。行政程序法對行政活動單方意志性與隨意性的限制以及對市場主體權(quán)利和自由的保護(hù)，決定了市場經(jīng)濟(jì)條件下行政權(quán)運(yùn)行民主化程度的提高。通過在行政過程中契入公眾參與和監(jiān)督、評價的程序機(jī)制，使行政決定盡量吸納公眾的意志，反映行政主體與市場主體一定程度的合意，從而使行政決策的民主化程度得以增強(qiáng)，而決策的民主化也有利于決策的優(yōu)化。就市場經(jīng)濟(jì)條件下政府對市場的管理來看，其手段主要有以行政立法等抽象行政行為形式進(jìn)行宏觀調(diào)控和以行政執(zhí)法形式進(jìn)行的對市場活動的監(jiān)督和評價。就行政立法而言，行政程序可以通過規(guī)定調(diào)查、協(xié)商、公告、評價、審議、備案等程序規(guī)則，促進(jìn)立法民主化；就行政執(zhí)法而言，則可以通過規(guī)定調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人意見和辯解的聽證制度，保證行政執(zhí)法的民主性，從而也使行政主體的執(zhí)法行為得到當(dāng)事人的理解和服從。行政程序法對行政權(quán)行使所要求的民主化，同時也反映了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。
4.效率的導(dǎo)向功能。市場經(jīng)濟(jì)一方面要求選擇的充分自由，另一方面則要求經(jīng)濟(jì)活動的高效率。行政程序法的效率導(dǎo)向功能表現(xiàn)為下述三個方面：其一，行政程序法對行政專橫的控制、對相對人權(quán)利的保障機(jī)制，從形式上看，似乎是為政府行使權(quán)力進(jìn)行管理活動設(shè)置了一定的障礙，但它卻減少了政府與公民之間的摩擦與抵觸，增強(qiáng)了他們之間的信任和合作，其結(jié)果是提高而非阻礙了效率；其二，行政程序法排斥隨意性，但卻并不排斥選擇，只是要求選擇合理化，因此在某些具體情況下，它同樣允許行政主體根據(jù)實際情況進(jìn)行合理的自由裁量。如當(dāng)程序的參加者就某一問題的爭論曠日持久而達(dá)不成一致意見時，行政主體可以選擇一個最為合理的方案；在某些特殊情況下，行政主體的活動可以選擇適用簡易程序、特別程序等，都有助于行政活動簡便有效地進(jìn)行；第三，行政程序法要求行政主體尊重與保護(hù)市場運(yùn)行的相對獨(dú)立性，但又可以促使行政權(quán)對市場活動進(jìn)行必要的調(diào)控，防止市場運(yùn)行的某些弊端，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論表明“‘自由的’市場有時同政府權(quán)威一樣具有強(qiáng)制性”，[14]而這種市場的強(qiáng)制性同樣可能侵害個體的權(quán)益，并造成社會資源的浪費(fèi)。行政程序促使政府積極地行使必要而適度的宏觀調(diào)控，從而有助于提高社會資源和自然資源利用的效率。
四、制度創(chuàng)新與行政程序法的完善
充分發(fā)揮行政程序法對市場經(jīng)濟(jì)體制之建構(gòu)與運(yùn)行的作用，首先有賴于行政程序法制度的建立與完善。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)運(yùn)行也并非完全沒有程序規(guī)則。但是這些程序規(guī)則與舊的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，表現(xiàn)出片面性、保守性、封閉性和零散性。就其片面性而言，這些程序大多只涉及到行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政活動規(guī)則，調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部的上下級命令──服從關(guān)系；就其保守性而言，則反映在這些程序大都規(guī)范行政權(quán)對相對人的管理，而對其權(quán)利保障的程序制度則鮮有規(guī)定；就其封閉性而言，反映為行政程序只便于行政主體單方意志的表達(dá)和實現(xiàn)，缺乏與當(dāng)事人合意和對話的機(jī)制；就其零散性而言，則表現(xiàn)為行政程序立法形式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和對行政活動的系統(tǒng)規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)條件下行政程序法制度的完善，應(yīng)當(dāng)在對原有的行政程序制度進(jìn)行檢討和反省的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，進(jìn)行制度創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，這一制度創(chuàng)新的思路中應(yīng)著重考慮以下幾個問題：
第一，在行政程序立法的宗旨上，必須從市場經(jīng)濟(jì)對行政權(quán)行使的本質(zhì)要求出發(fā)，以促使行政活動的公開化、民主化、科學(xué)化，尊重與保障市場主體權(quán)利、自由，同時又兼顧提高行政活動的效率為目的。這樣，在立法的目標(biāo)模式上，就應(yīng)把市場經(jīng)濟(jì)體制下公正與效率的關(guān)系這一基本問題的協(xié)調(diào)兼顧作為行政程序法的目標(biāo)。[15]
第二，行政程序法的原則，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)規(guī)定行政公開化、行政民主化、行政科學(xué)化等基本原則，以保障公正與效率目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三，在行政程序法的內(nèi)容上，應(yīng)與將限制行政權(quán)恣意，保障公正行政的“聽證”制度與以效率為核心的開放性選擇機(jī)制結(jié)合起來。為此應(yīng)當(dāng)設(shè)定一系列輔助制度，對前者而言，主要有行政公開制度、調(diào)查取證制度、對質(zhì)制度、告知與說明理由制度、回避制度等；對后者而言，主要有時效制度、制度、自由裁量行使的條件與歸責(zé)制度、簡易程序和特別程序制度等。
第四，在行政程序立法的形式上，考慮到行政權(quán)在市場經(jīng)濟(jì)體制中運(yùn)行的總體性、原則性要求與各種專門行政活動特殊性要求的結(jié)合行政程序法既應(yīng)有統(tǒng)一的原則規(guī)定，又必須設(shè)定專門行政活動的程序規(guī)則。為此，行政程序法之立法形式，應(yīng)該將法學(xué)界久有爭議的“法典化”和制定單行的程序法規(guī)兩方意見結(jié)合起來，先制定一部統(tǒng)一的《一般行政程序法》，規(guī)定行政活動的目的、宗旨、基本原則和基本制度，再以此為基礎(chǔ)，制定配套的專門程序法規(guī)，構(gòu)成一個嚴(yán)密完整的行政程序法體系。
最后，市場經(jīng)濟(jì)條件下行政程序法的完善應(yīng)大力借鑒國外的成功經(jīng)驗。市場經(jīng)濟(jì)在西方已有了較長的發(fā)展歷史，對這種體制下規(guī)范行政權(quán)運(yùn)行的行政程序法在西方已積累了豐富的經(jīng)驗。而程序法作為一項具有較強(qiáng)技術(shù)性和操作性的制度，又容易借鑒和移植。國外行政程序法的發(fā)展表明，借鑒和移植外國程序法的合理之處，不失為一條完善程序法制度的可行捷徑。
「注釋
[1][5][6][7]參見季衛(wèi)東：《法律程序的意義》，《中國社會科學(xué)》1993年第1期。
[2]Max Weber：《The Religion of china： Confucianism and Taoism》，The Free Press，1964，chap.4.
[3]《法學(xué)詞典》（增訂本），上海辭書出版社1984年第2版，第914頁。
[4]Cf.Charles A.Miller：《The Forest of Due Process of Law》，in《Due Process》，New York Universitg Press，1977，P.3.
[8]N·盧曼：《通過程序獲得正統(tǒng)性》（日譯本），風(fēng)行社1990年版，第3頁。
[9][14]查爾斯·林德布洛姆：《政治與市場：世界的政治──經(jīng)濟(jì)制度》（中譯本），上海三聯(lián)書店1992年版，第4頁，第5頁。
[10]David E. Apter：《The Politics of Modernization》，The University of Chicago Press，1965，P.9～11.
[11]應(yīng)松年主編：《行政行為法》，人民出版社1992年版，第15頁。
[12]Sea United States Supreme Court Reports （95 Law.Ed.Oct.1950 Term），The Lawyers Co-operative Publishing Company，1951，P.858.
第8篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
1.市場經(jīng)濟(jì)多主體共同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制一方面具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，另一方面又必然體現(xiàn)社會主義的制度特征。如在所有制結(jié)構(gòu)時，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)制度和分配方式并存，形成了市場經(jīng)濟(jì)主體百花爭鳴的局面。這種市場經(jīng)濟(jì)多主體大大解放了在計劃經(jīng)濟(jì)條件下被束縛的生產(chǎn)力，一方面對于調(diào)動社會各方面的積極性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場主體和滿足人們多樣化的需要等具有重要作用。另一方面市場經(jīng)濟(jì)中的每一個經(jīng)濟(jì)主體都具有強(qiáng)烈的競爭意識，從而促使社會經(jīng)濟(jì)在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中平等競爭、共同發(fā)展，使得自由競爭、優(yōu)勝劣汰、追求效率成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展口號和市場基本規(guī)律。多種市場經(jīng)濟(jì)主體共存，更好地促進(jìn)競爭，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，推進(jìn)社會生產(chǎn)率的提高。同時也能夠更好地利用外資、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，為我國企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。從市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行上來看，其大力推進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮景象，在實踐中收到了較好的效果。
2.追求公平，崇尚個性在由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,國家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的價值觀受到了挑戰(zhàn)。計劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品實施統(tǒng)包統(tǒng)銷，分配上強(qiáng)調(diào)平均主義，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們開始追求公平，講究競爭。由于市場經(jīng)濟(jì)本身多元化的利益主體及激烈的競爭體制，利益的分配不再以平均分配為目標(biāo)，主體成員與其創(chuàng)造價值直接掛鉤，每個利益主體不可避免的要求分配公正和機(jī)會、競爭均等的要求，市場經(jīng)濟(jì)以尊重每一利益主體的獨(dú)立、平等為前提，在價值分配中尋求公正合理性的利市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法價值取向益分配。計劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體活動主要由國家統(tǒng)一配置，強(qiáng)調(diào)個人服從集體，局部服從整體。打擊了經(jīng)濟(jì)主體個性的發(fā)揮和參與經(jīng)濟(jì)活動的積極性，不利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段和資源位置的一種方式，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、顯著的優(yōu)勢和較高的效率。市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)，奉行的是優(yōu)勝劣汰的原則。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是要建立充滿生機(jī)和活力的體制模式，人們開始崇尚個性、開始追求一個公平、自由的市場發(fā)展環(huán)境。
二、構(gòu)建符合時代要求的新價值觀體系
1.公平為主，效率兼顧市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法價值取向應(yīng)注重解決好效率和公平的問題。實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公平與效率之間的關(guān)系如同魚和熊掌，不可兼得。然而公平和效益作為事物的兩個方面，既有相矛盾的一面也有相一致的關(guān)系，尋求兩者協(xié)調(diào)一致關(guān)系，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必須解決課題之一。市場競爭機(jī)制導(dǎo)致發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中收入差別的存在，并可能在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個最終目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕。因而在實施分配時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)分配強(qiáng)調(diào)公平為主，效率兼顧的經(jīng)濟(jì)法價值取向，注重社會公平，防止兩極分化，同時注重社會效益提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到共同富裕目標(biāo)。
2.兼顧個體、集體、國家利益市場經(jīng)濟(jì)條件下的各經(jīng)濟(jì)主體競爭激烈，競爭是市場活力的源泉，沒有競爭就不可能優(yōu)化配置社會資源，但有競爭力便有利益沖突。過去的計劃經(jīng)濟(jì)實施平均主義，過于強(qiáng)調(diào)集體、國家利益而忽略個體利益，嚴(yán)重地打擊了個體參與社會經(jīng)濟(jì)活動的積極性。個體參與經(jīng)濟(jì)活動熱情降低，必然致使社會平均效率降低，從而損害集體和國家利益，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。因而，為加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關(guān)系形成機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)需要鼓勵個人、企業(yè)積極參與社會經(jīng)濟(jì)活動的同時，自覺遵守國家法律規(guī)定，承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)國家利益，培養(yǎng)愛國情操，形成良好社會道德。經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一和諧，在社會經(jīng)濟(jì)活動過程中，保證其行為合法性，彼此間形成規(guī)范有序的合法關(guān)系。國家司法部門嚴(yán)格遵守法律約束，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊一切不法行為。理性把握經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)秩序間的平衡協(xié)調(diào)，保障社會經(jīng)濟(jì)活動合理有序進(jìn)行，實現(xiàn)個人、集體和國家利益的和諧統(tǒng)一。集體和國家充分重視個人利益，鼓勵人們通過誠實勞動和合法經(jīng)營獲取正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益。而當(dāng)個人利益與集體和國家利益相沖突時，則需提倡自我犧牲和奉獻(xiàn)精神，國家利益至上，充分發(fā)揮集體主義精神和愛國主義精神。協(xié)調(diào)好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，有助于保證國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)并推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動健康發(fā)展。
第9篇：社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)制度 難點 解決
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是我國首創(chuàng)的，是適應(yīng)社會化的發(fā)展要求，適應(yīng)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，深化國有企業(yè)的改革以及轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制下提出的探索，具有深遠(yuǎn)的意義。但是，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立存在很多的難點與問題，只有解決這些問題，才能更好地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)度以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度概述
現(xiàn)代企業(yè)制度，指的是適應(yīng)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，與社會化大生產(chǎn)的特點相符合，并且使企業(yè)成為市場主體的一種制度，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還要符合國家的法律法規(guī)與相關(guān)的政策，是企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體以及擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的一種現(xiàn)代化的制度形式，對企業(yè)的發(fā)展有著很重要的意義?，F(xiàn)代企業(yè)制度的是在適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求下建立的，是深化國有企業(yè)的改革以及轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制下提出的探索，是關(guān)于企業(yè)的組建、運(yùn)營以及管理的一種新的制度形式，是企業(yè)成為市場競爭的主體，并逐步的走向國際化以及現(xiàn)代化的重要途徑。
二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點分析
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不是一帆風(fēng)順的，存在很多的問題，下面就現(xiàn)代企業(yè)制度建立中的難點問題進(jìn)行分析。
1.產(chǎn)權(quán)不清晰
產(chǎn)權(quán)問題是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點問題，現(xiàn)代企業(yè)制度建立的標(biāo)志是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰。從一定意義上來說，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明確，屬于國家所有，但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府是以所有者的姿態(tài)對企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，這就使得企業(yè)缺乏自，很多的國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是出于虛置的狀態(tài)，長期缺乏管理，從而形成了政府負(fù)債、企業(yè)負(fù)虧的現(xiàn)象，這就使得企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不明確的弊端。
2.國有企業(yè)的運(yùn)行體制方面存在問題
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立一個很重要的問題就是受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得企業(yè)的運(yùn)行體制不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，而國有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能與政治功能產(chǎn)生混淆，缺乏資本運(yùn)營的經(jīng)驗，存在很大的問題。
3.企業(yè)的內(nèi)部管理與組織形式方面的問題
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然涉及到企業(yè)的內(nèi)部管理以及組織形式，而企業(yè)在這方面存在很大的問題，尤其是國有企業(yè)的經(jīng)營水平比較低下，在供需方面與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，使得企業(yè)的重復(fù)以及規(guī)模小的問題比較突出。同時，企業(yè)的內(nèi)部管理也存在很大的問題，企業(yè)的經(jīng)營管理不善，存在人浮于事的現(xiàn)象，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要解決這些問題。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的措施
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是一個很復(fù)雜的工程，涉及很多方面的因素，要與各方面積極配合，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立可以從以下幾個方面進(jìn)行：
1.理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立首先是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡快的建立法人制，這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)與重點。從一定意義上來說，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明確，屬于國家所有，但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府是以所有者的姿態(tài)對企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，這就使得企業(yè)缺乏自，不僅不利于企業(yè)的改革，而且不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立首先是要明確產(chǎn)權(quán)，理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要建立專門的機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的法人代表，并且法人代表要對企業(yè)的出資者承擔(dān)責(zé)任，獨(dú)立的進(jìn)行經(jīng)營，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的保值，這是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的一個很重要的特征與要求。
2.解決現(xiàn)代企業(yè)制度建立中的各種矛盾
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要在我國國情以及企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，解決好各類矛盾，從而使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立真正發(fā)揮出應(yīng)有的價值。在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)過多的依賴政府，使得自身的經(jīng)營能力很差，而且缺乏自我發(fā)展的動力，再加上長期的債務(wù)問題，使得企業(yè)的資金緊張，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要妥善的解決企業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)的問題。政府要根據(jù)企業(yè)的實際情況，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中，積極地處理企業(yè)的各種債務(wù)問題，可以將資金投入改為政府入股，這樣可以減少銀行的對沖基金，從而減少壞賬的產(chǎn)生，也有利于企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)的改革與重組。
3.實行政企分開
積極地實現(xiàn)政府政府職能的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政企分開，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是保證國有企業(yè)向著縱深發(fā)展的需要。政府要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中轉(zhuǎn)變職能，主要是通過政府擔(dān)負(fù)起原本由企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會職能，實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的再分配，優(yōu)化資源配置，解決市場經(jīng)濟(jì)體制的弊端，使企業(yè)逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的軌道上來。根據(jù)精簡、效能以及統(tǒng)一的原則實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，實行政企分開，使得企業(yè)可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，維護(hù)職工的切身利益，從而更有利于企業(yè)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。
4.建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，還要企業(yè)建立科學(xué)的治理機(jī)構(gòu)，實行企業(yè)法人治理制，從而保證企業(yè)的高校運(yùn)營。要根據(jù)公司制的要求建立企業(yè)的治理機(jī)制，建立企業(yè)的股東大會、董事會以及監(jiān)事會等，并且各自之間獨(dú)立行使自己的職責(zé)，同時，還要建立權(quán)利制衡機(jī)制，從而完善企業(yè)的制度建設(shè)。同時，還要完善企業(yè)的保障制度，解決企業(yè)的職工的就業(yè)以及保障問題，而這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性的工作。同時，還可以加強(qiáng)社會保險的功能，實現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任。
結(jié)語：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使得我國企業(yè)由政策調(diào)整向著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理順的方向發(fā)展，是一項重大的制度創(chuàng)新，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，要分清難點，解決問題，從而使我國的企業(yè)向著新的歷史階段發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉玉鎖.建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點及解決.大觀周刊.2012（12）.
