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近年來,湖北農業信息化發展取得了令人矚目的成績。農業信息服務進一步完善,形成了由湖北農業信息網牽頭,串聯起各級農業信息服務專家隊伍、農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、農業生產經營大戶及村組信息服務站點組成的農業信息服務體系。農業信息化技術不斷深化。以物聯網信息技術為代表的新型信息技術在大田種植、設施園藝、畜禽水產養殖、農產品流通及農產品質量安全追溯等領域的應用日漸深入,有力地促進了傳統農業向現代農業加速轉型。
2 湖北省農業信息化發展存在的問題
2.1 缺乏政策引導與統一規劃
作為一個交叉行業,湖北農業信息化發展還處在不成熟階段,缺乏對農業信息化整體、系統的政策引導、支撐,缺少對農業信息產品、技術、服務等的標準規范,導致整個行業發展處于自發狀態,沒有明確的方向。各地農業信息化大都由當地農業部門牽頭推進實施,但信息基礎設施掌握在經信部門、網絡運營商手中,大量涉農信息資源又分散在土地、規劃、水利、科技、商務、民政等眾多部門,這樣一來,不僅限制了基層農業信息化的發展,更導致了資源重復建設現象嚴重。
2.2 人才培養與基礎設施建設有待完善
目前,湖北省農民信息素養普遍較低,畢業生普遍存在著知識面狹窄,聯系實際不緊密的問題,原有從業人員知識老化,跟不上行業發展的步伐。因此,從事農業信息化管理和開發、運維、農產品電商服務等方面的人才缺口較大。從信息化基礎設施建設上來看,在農村地區,還有近5%的行政村沒有通網絡寬帶,特別是以計算機為媒介的互聯網終端服務的發展速度相當緩慢,利用互聯網進行農業信息傳播在大多數農村家庭無法實現,農村地區的信息化基礎設施建設亟待完善和提升。
2.3 缺乏農業信息化實用技術
雖然農業信息化的重要性逐步獲得社會共識,但是無論是農業信息化建設還是相關科學研究多偏重概念,導致農業信息化與農業產業化融合度低。農業信息化體制不健全,主要表現在:受到當前行業各部門之間的話語權爭奪和利益分配機制制約,信息傳輸的“三網融合”推進緩慢;信息服務站點的長效運行機制還沒有建立起來,持續化的服務更多是依賴政府的財政支持和投入,自我獨立發展能力不強;農業信息資源分散,農業信息資源的開發共享機制亟待建立。
3 湖北省農業信息化發展趨勢
3.1 農技信息服務進一步提升
通過采集和整理農業信息資源,促進信息資源的標準化運作,進一步提升農技信息服務水平。圍繞湖北省的農業生產特色,建立農業信息資源采集標準、網絡交換標準、業務應用標準。在農業信息標準支持下,建設省市各級耕地資源空間數據庫,并通過農業信息服務云平臺向社會,構建農業信息服務體系,實現農業部門服務職能在區域中的本地化、實用化。在此基礎上,利用農技服務信息化,實現農村自然資源和人力資源的有效整合,以提高土地利用率、農業勞動生產率和單位面積產出率。
3.2 農業電子商務廣泛推進
通過互聯網+農產品銷售,實現農產品網絡銷售,提升農業經營效率。選擇支持一批農業生產穩定、有特色的規模化農業經營主體,與優勢農產品產地批發市場對接或直接面向終端用戶營銷,減少流通環節損耗、實現生產與消費透明、雙向互惠共贏。通過農業經營主體、經營方式的信息化改造,促進農業生產與農產品銷售的一體化。鼓勵農產品經營主體走進城市社區、建立微商網絡,通過建立社區微商規范,保證各類農產品信息的真實性和公平交易,促進鮮活農產品電子商務的健康發展。
3.3 農產品質量安全保障體系建設
利用現有生產環境與優質農產品認證,規范農產品生產檔案,實施對經營主體的備案管理制度,建設統一的農產品追溯標識和網絡化標識查驗數據庫,構建覆蓋農產品生產、收購、產后處理、儲藏、運輸和消費者查詢等環節的農產品質量安全追溯體系。建立農產品物聯網監管中心,推進鄉鎮農資執法部門的執法監管,農村用戶對相關信息的無線和有線網絡查詢,為農資打假、投訴舉報、信用查詢、消費指導服務。同時增強政府部門對農資監督執法工作信息管理和分析決策能力。
關鍵詞:農業信息化;發展進程;問題;策略
1農業信息化發展進程中存在的問題
1.1農業信息利用能力薄弱
隨著信息技術的發展,我國農業信息化的成果越來越多,每天有上萬的農業信息化成果。但是,這些農業信息化成果只有不到百分之十倍農業企業及農戶采用。這是因為我國農業信息的利用率較低。首先,我國農村地區互聯網用戶較少,并且,大多數是年輕人用于網絡交際、玩游戲等,很少用于農業發展;其次,我國農村地區極少農戶有利用信息技術的意識,農業信息利用能力薄弱。
1.2農業信息網絡效應較低
在我國社會主義市場經濟條件下,我國農業生產必須以市場需求為導向,開展農業生產經營,加強當地國內外農業市場及農業發展政策的認識。但是,當前,我國大多數農戶采取小型生產經營規模的發展方式,導致農戶的農業收入較少,不愿投入較大資金引入人農業信息技術,導致農業信息網絡效應較低。
1.3農業信息使用成本較高
首先,農業信息使用的硬件成本較高。農業信息化發展要求農合購買計算機設備、開辦互聯網。但是,目前,我國大多數農民買不起計算機,支付不起昂貴的互聯網費用。高昂的農業信息花費使農民望而卻步;其次,計算機軟件和服務費用更高。農民使用網絡的培養相當于一年農業收入的百分之是,大多數農民不會使用信息技術,被信息技術排斥在外。農業信息使用成本較重阻礙了農業信息化的發展。
2農業信息化發展的策略
2.1提高農民信息使用能力在農業信息化發展背景下,農業信息的使用者是農民。而農民的素質及信息使用能力直接影響著我國農業信息化的發展。因此,政府相關部門應加強對農民的信息技能培訓,提高農民信息使用能力。首先,要培養農民的信息意識,加強對農業信息化的宣傳,使農民深刻認識到信息技術對農業發展的意義,加強農民對信息技術的額重視;其次,要培養農民的信息技能。
2.2建立農業信息服務體系
建立農業信息服務體系是農業信息化發展的必然要去。為此,相關部門應結合本地區農業發展的實際情況,建立農業信息服務體系。例如,相關部門開展電子農業、農家樂等農業發展項目,為農民提供完善的信息服務。
2.3加強農業信息基礎建設
農業信息基礎建設是農業信息化發展的重要保障,因此政府相關部門應加強農業信息基礎建設。首先,相關部門應建立完善的農業信息服務平臺,加強電視、電腦、電話等傳播媒介的合作,為農民提供完善的信息;其次,相關部門應積極加強農業信息基礎建設,開展資金補貼,鼓勵農民購買計算機設備,開辦互聯網服務,使農民能夠及了解網絡上的農業信息,利用信息技術開展農業貿易;最后,相關部門應積極構建農業綜合信息網絡,為農民提供豐富的農業發展信息,促進農業信息化發展。
2.4充分發揮政府在農業信息化發展中的作用
首先,各級政府應加強對農業信息化的重視,樹立信息化發展的觀念,充分認識到信息技術在農業發展中的作用;其次,各級政府部門應加強對農業信息化發展的引導,加大對農業信息化的扶持和投入力度,設立專項基金為農業信息化提供資金支持;最后,政府相關部門應積極引導社會各方力量加入農業信息系化發展中,為農業信息化發展投資,為農業信息化發展提供資金保障。
結束語:
(一)評價指標的選取
由于信息產業發展及信息化進程很快,農業信息化方面尚未建立系統、規范和全面的統計體系,同時,由于國家信息化體系中的信息技術應用、信息資源、標準規范、安全等方面的內容和指標還欠規范,適時進入統計報表有一定困難。因此,在評價指標體系的設置中應充分考慮指標數據的可獲取性。根據中國農業信息化發展的現實水平及國家信息化指標體系研究和政府統計的現狀,遵循科學性、全面性、可操作性、可比性、動態性等原則,并綜合整理前人的研究成果,結合有關專家的反饋意見、研究區域的實際情況及研究目的,選取指示性強、數據來源可靠的發展基礎、應用現狀和發展環境三個方面共18項二級指標對商丘市的農業信息化水平進行評價(見55頁表1)。
(二)評價指標數據的獲取
并且在分析時,所有指標均作了無量綱化處理。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區的農業信息化發展水平。
二、基于主成分分析法的農業信息化評價
(一)主成分分析法基本原理
主成分分析則可通過一種降維的方法對數據進行簡化,從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標,使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息,且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合,適當選取組合系數,使得這少數幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
(二)實證分析
商丘市作為國家“三化”(新型工業化、新型城鎮化、新型農業現代化)協調發展先行區、國家現代農業示范區和中原經濟區承接產業轉移示范市,深入研究其農業信息化發展現狀,探討提升和制約其發展的因素具有十分重要的意義。主成分分析法是以統計數據為基礎,篩選、簡化指標體系典型的客觀賦權方法,對變量較多、指標間有相關性的問題特別適用,具有權重確定客觀,評價時不受各個評價指標間的相關性影響等特點。為此,本研究采用此方法對商丘9個縣(市)區的農業信息化發展現狀進行評價。在實際計算中應用了SPSS17.0軟件,設定提取5個因子,求得特征值、貢獻率和累計貢獻率見表2。表2中5個主成分的信息攜帶量已達到全部信息的93.82%,基本上能代表原來的指標信息進行評價。變量共同度(即變量信息被解釋的程度)大部分達到90%以上,表明原有變量信息絕大部分可被因子解釋,本次因子提取效果很理想,計算的各個因子得分情況見表3。由表3可知,用5個主成分的貢獻率作為權重,可得評價模型:F=0.34155*F1+0.24605*F2+0.19272*F3+0.09619*F4+0.06173*F5運用以上評價模型,根據標準化數據得各縣區評價分值(見56頁表4)。由于選取的樣本量較少,可能會存在一定程度的偏差。但是分值在很大程度上還是反映了商丘市各個縣區的農業信息化發展水平。根據評價結果可知,永城市由于其獨具的地理位置及能源優勢,作為中國百強縣(市)和“豫東門戶”,其農業信息化發展水平遠高于其他縣區;夏邑、梁園區、虞城縣、睢陽區與永城市還有一定差距,發展相對落后;而柘城縣、寧陵縣、睢縣和民權縣得分為負值,可見發展比較落后,與其他縣(市)區有較大差距。評價結果與商丘市農業信息化的實際情況基本相符。
三、結論和討論
關鍵詞:農業信息化;發達國家;遼寧省
中圖分類號:F30 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-02
中國正處在由傳統農業向現代農業轉型時期,加強農業信息化建設是提高農民素質、促進農業產業結構升級、消除城鄉“數字鴻溝”的重要手段,也是增強農業、農村競爭力,平衡農產品供需關系,調節農村農作物種植面積,提高農民收入,構建和諧社會,實現共同富裕的重要途徑。
遼寧省是農業大省,農業信息化水平卻不高。歐美及日韓等發達國家在農業信息化方面處于領先地位,有著幾十年非常成熟的信息化體系,因此剖析發達國家農業信息化發展情況,并總結其對遼寧省的啟示是非常必要的。
一、發達國家農業信息化發展現狀
1.美國
自20世紀70年代初開始,美國就建立了農業技術信息數據庫,能提供最新的作物生長管理、病蟲害診斷、病蟲害預測預報和農業技術資源保護等。約2/3的美國農民至少擁有1臺電腦,因農事需要而上網的時間每周平均約2個小時。另據美國農業部2000年公布的一項報告,在美國200萬家農場中,擁有或租用電腦的農場占55%,24%的農場將因特網技術作為農村經營中一項重要管理工具。特別是在農業管理等方面已經基本普遍實現計算機信息情報管理。對美國農民來說,電腦和因特網就如同拖拉機和氣象報告一樣重要。與美國強大的農業信息基礎設施相對應,美國建立了完善的農業信息采集、處理與體系。一是構建了以美國政府為主體的龐大、完整、規范的農業信息體系。農業部在全國建立了龐大的市場信息網絡,收集和官方的信息。二是制定了全面、詳細的農業信息調查內容和規范的調查方法。三是規范的農業信息處理和嚴格的農業信息制度。美國農業部的各個部門對從國內外收集到的各種信息,要做適當的數據處理。幾乎所有的經濟信息都以數據資料為基礎,按時間序列來組織。美國農業信息的分析和有著嚴格的制度和規定。美國國會要求,美國農業部每個月都對世界農產品的供求形勢進行一次預測,同時分析上月發生的影響各種農產品供求數量的事件及影響程度。正式報告經部長簽字后向外界公布,全球可以通過互聯網了解,各國新聞媒介都可轉載報告內容。
2.日本
日本依靠計算機為主的信息處理技術和通訊技術,增加農村地區的活力,發展農業、農村的信息化。日本信息化技術已廣泛應用于耕作、作物育種、農作物與森林保護、農業氣象等方面,大大加快了其農村信息化的發展進程。在日本有41%的農戶利用網絡進行經營活動,其中,收集和利用市場信息的農戶最多,占網絡農戶的40%,準備利用市場信息和農業栽培技術等生產管理信息的農戶將增加到60%左右。為了進一步提高農村的社會信息化程度,計劃制定了具體的政策,比如普及因特網;向農村提供國立農業科研機構的研究開發成果等有用的信息;促進電子商務的發展;向消費者提供充分的農產品商品信息;提高農村地區的通信便利程度;提高農業資源的管理水平等。日本的農村信息服務系統經過近30年的發展已成為科學技術與生產活動緊密聯系的載體,不僅使日本農業獲得了極大的發展,并使得以個體、單獨進行生產活動的農民成為與大市場緊密相連的生產、生活、銷售的有機體。可以說沒有農業的信息服務就沒有日本的現代農業。
3.韓國
韓國農村信息化發展水平的一個重要體現就是“信息化示范村”建設的開展。韓國規定,要想成為“信息化村”,必須具備兩項主要條件:一是該鄉村擁有本地區的特色產品或開展農村體驗觀光的資源,通過建設信息網,進行電子商務交易,擴大廣告宣傳輻射面,能夠明顯提高收入水平。二是所在地方政府積極支持信息化建設,當地村民具有一定的文化水平,特別是對信息化具有強烈的要求。建成一個信息化村約需經費33萬-38萬美元,其中,70%由行政自治部撥款資助,30%由地方政府承擔,農民不用增加額外負擔。信息化村建設的主要內容有:①建立高速的信息網絡;②一家一臺電腦;③建立村級信息中心;④開發信息資源;⑤為村民提供信息化培訓;⑥為地方特色產品提供電子商務服務。韓國“信息化示范村”計劃實施僅一年,試點農村通過信息化獲得的實際利益就達529億韓元,其中,農民實際增收和品牌效益占424億韓元。
二、發達國家農業信息化發展對遼寧省的啟示
1.美國農業信息化發展對遼寧省的啟示
關鍵詞:宜春農業 信息技術 農業信息化
中圖分類號:TP391 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2011)12-0236-02
農業信息化是國家信息化在農業領域的延伸,構建農業的網絡信息化是其中的重要組成部分,也是農業發展到更高一階段的產物。宜春市地處贛西大地,自古山多水足、土地肥沃、氣候適宜,發展農業具有天然的優勢。自1994年以來,國家點子政務重點工程“金農工程”開始啟動,標志著網絡信息技術在農業領域的應用開始進入快速發展階段,一批具有實用價值的農業應用信息庫和數據庫相繼成立,各類型計算機應用系統先后開發成功,農業信息網絡開始建設。宜春抓住發展機遇,開始加大力度在農業領域實施網絡信息化建設。在農用行業架設光纜、購進計算機、接入網絡信號,給當地農民帶來了諸多惠利。
1、農業信息化的內涵
農業信息技術(AIT),是隨著現代信息技術的發展及農業科學發展的需要而相互滲透產生的。其特點是把信息技術與農業技術結合起來,從而實現對有關農業生產、經營管理、戰略決策過程中的自然、經濟和社會信息的收集、存儲、傳遞、處理、分析和利用的技術[1]。
2、農業網絡信息化的技術體系
從當前的信息技術水平及在農業的應用范圍情況來看,農業網絡信息化的技術體系主要有以下三大技術支持體系:
2.1 基礎數據管理系統
要實現對農產品的管理,從農產品的培育到最后的走向市場各個階段與環節的信息進行采集與管理,就是需要建立數據庫。基礎數據管理系統是生產要素的數字化信息貯存庫,其內容包括社會經濟信息、環境資源系統和科學技術信息等。從農業發展網絡信息化的層面來說,為了實施農業生產的監測、診斷、評估、預報和規劃等功能,就一定要結合信息農業的需要來進行設計與實現圖形數據庫、屬性數據庫和專業模型庫的鏈接,并對所需確定和解決的農業生產與管理問題做出科學合理的決策與實施,這才是綜合基礎數據庫的重要功能。
2.2 農業技術服務系統
它是組織實施信息農業的技術核心體系,從技術應用范圍來看,主要包括:(1)農業資源信息系統,比如對土、肥、水、氣等農業環境資源和動、植物等農業種質資源管理;(2)農作物長勢監測與估產信息系統,比如小麥、水稻等主要糧食作物和果樹、棉花等經濟作物的長勢監測和農業作物產量預報;(3)農業自然災害預監評估系統,比如對洪、澇、旱、氣象以及水土流失、地質災害,病蟲害、生態環境退化等;(4)逐產品營銷網絡系統,包括各類農產品的市場信息及其不同區域間的平衡預測;(5)農業環境質量評價信息系統,包括水環境、土壤環境和大氣環境。
2.3 農業生產管理決策支持系統
在有了技術支持和數據庫的基礎上,我們就需要借助它們來實現對農業管理的優化和評價了。這就需要針對生產管理的決策支持系統的設計與開發(圖1)。該系統主要是關心兩個問題:“種什么”和“怎么種”。因為這將直接影響國家和農戶的增產增收等重大問題。因此,它是一個組織實施信息農業的領導和技術服務決策體系。
3、宜春農業網絡信息化應用現狀及發展對策
3.1 現狀分析
通過查閱資料、走訪農戶發現,近年來,宜春的農業網絡信息化建設取得了一定成績,初步構建了農業信息網絡體系,宜春市農業局建立了以農業信息網為中心的多家農業門戶網站,初步形成了覆蓋全市的20多個大型農產品批發市場和50多個農產品主產區集貿市場的市場信息網絡。網絡信息技術在農業生產領域應用水平得到提高,農業遙感器、農資產品供求信息通過網絡及時等服務于農業生產。通過農業信息化基于物聯網的農業信息化應用細分(見圖2)及調查情況(表1、表2)綜合情況可以看出,當前宜春農業離農業信息化建設的要求差距還很大。
據調查,在宜春市以及周邊縣市地區,初步實現了噴灌、滴灌技術,建立了信息共享系統,網絡信號初步覆蓋。在農村地區,絕大部地區雖然建立信號塔,但網絡信號較弱,纖維光纜難以接通,網絡信息化建設還處于起步階段。
為了掌握當地農民對電腦知識的了解數據,調查組共下發1000份調查問卷,收回問卷875份。
這說明,在該市廣大農村地區,在發展農業的模式上,該市僅僅依靠廣播、電視、報紙等途徑獲取市場信息,網絡信息難以發揮應有的作用,農民網絡信息化意識欠缺。
此外,調查發現,制約宜春地區農業網絡信息化發展的重要原因在于農村嫉妒匱乏網絡信息專門人才。具有農業信息技術開發能力的才人匱乏,難以進行大項目攻關。加之對培養農村信息人才重視不夠,各級農業部門從事網絡管理、維護與開發的專業人員普遍不足,所有這些都制約著該市農業網絡信息化的發展。
3.2 宜春農業網絡信息化建設對策分析
(1)加大農業網絡信息化建設投入力度,加強基礎設施建設。宜春市政府要充分發揮主導作用,給予財政傾斜支持,加大對農業網絡信息服務體系建設等農村公共產品的投入力度。通過發展經濟來帶動農村發展,在完成實施“村村通公路”“村村通電話”工程之后,要逐步實現“村村通網絡”,擴大家電下鄉補貼范圍,鼓勵農民購買電腦。完善纖維光纜鋪設工程,爭取在全市范圍內形成全面覆蓋,安裝信號接收器,使農民連得上網、會上網、能用網。
(2)提高農民的農業網絡信息化意識,提升農民網絡信息化運用能力。宜春市要實現農業發展的網絡信息化,就要在農村實行信息化,培養出一批適應現代信息社會環境,具備高信息素質水平的農民隊伍。著重培養農民的信息意識,使他們實現由“傳統農民”向“信息農民”的轉型,讓農民的綜合素質得到全面提升,為信息服務根植于廣大農村奠定堅實的基礎。
(3)培養專門網絡信息化人才,營造農業網絡信息化發展氛圍。發展農業網絡信息化,人才是關鍵。加強對當地農民的培訓,提高他們的文化水平,幫助當地農民克服畏懼、抗拒心理,引導農民接受電腦,主動學習電腦知識,提高電腦操作能力,讓農民主動適應農業發展網絡信息化的局面。促進宜春農業的網絡信息化發展。
4、結語
建設現代農業,實行農業網絡信息化發展是建設幸福宜春的內在要求,是構建社會主義新農村的可靠保證,是宜春實現信息化建設的關鍵組成要素。宜春市政府要加強引導,制定完善的政策保障農村網絡信息化得有效開展,為構建發展水平更高的和諧宜春增添動力。
參考文獻
[1]劉金愛.我國農業信息化發展的現狀、問題與對策.現代情報,2009(01).
[2]汪冰.我國農業信息化建設現狀及發展研究.安徽農業科學,2008.06.
1.1構建了強力支撐、多級聯動的組織體系一是建立了從自治區到村級的“五級”聯動信息服務體系;二是建立了一支熟悉農業和計算機網絡知識,能勝任信息篩選和的6000多人的農村信息員隊伍;三是構建了農業主管部門、涉農企業、電信運營商“三位一體”的涉農信息服務合作基本框架。1.2構建了“龍頭”帶動、縱橫交融的基礎網絡構建了以廣西農業信息網為龍頭,協同廣西水產畜牧獸醫信息網、廣西農墾信息網、農機化信息網、農業區劃網、三農科技服務網等門戶和專業網站,連結全區150多個市(縣)涉農子網站的基礎信息網絡。以廣西農業信息網為龍頭的廣西農業網站群每年涉農信息50多萬條,廣西農產品貿易網網上促銷成交累計914.29萬t、成交金額232.35億元,實現涉農信息資源的有效共享。政務外網和政務內網實現了上接農業部,下連全區各市(縣)農業局,橫向與自治區政府各有關廳局互聯互通。1.3構建了“進村入戶”、結構多元的服務模式為進一步豐富農業農村信息化服務體系的內涵,廣西以“三電合一”模式為基礎,充分利用電話和廣播電視“村村通”網絡寬帶進農村的建設成果,開辟了12316熱線、農技110、農訊通、新農通、甜蜜通、網站手機版、網絡電視等信息“進村入戶”的有效服務通道,成功探索了多元“三農”信息服務實踐模式,有效實現了農業信息服務。1.4構建了智能互動、高效管理的應用系統2003年以來,廣西農業廳、科技廳、農墾局、水產畜牧獸醫局、農業機械化管理中心等涉農部門成功開發應用了測土配方施肥系統、農村科技信息服務系統、糖廠綜合農務管理信息系統、海洋漁業安全救助信息系統、農機購置補貼管理系統等30多個農牧漁業產業運行保障系統,及種養產業電腦農業專家系統等系列智能化支持系統,開發了農業信息基礎數據等多個農業數據庫,完善由構件庫、知識庫、模型庫、數據庫四大部分組成的農業專家系統(吳華瑞等,2003),開啟了現代信息技術在農業政務、生產經營及市場流通等方面的應用新階段。1.5構建了安全穩定、綜合運行的應用平臺2012年3月建成并投入使用的金農工程一期項目,構建了一個安全、穩定的農業綜合運行平臺。該項目覆蓋了廣西區本級、14個市、106個縣(區)和300個鄉(鎮),實現了省部級數據交換、共享和良性互動,并通過對縣級平臺、鄉(鎮)信息服務站、農產品質量安全監測點、農產品價格信息采集點的建設,進一步擴大了農業信息站點的覆蓋面,為農業行政管理、政府決策提供及時、有效的農業生產數據。
2制約因素
2.1對信息化支撐現代農業發展的認識不到位雖然廣西農業信息化建設啟動較早,但仍有不少領導干部對信息技術發展及其應用缺乏基本了解,片面地理解農業信息化建設只是拉網線、配電腦、建網站、發信息等技術工作,而對信息資源、信息主體、信息服務、信息法制等信息化建設諸多重要因素缺乏足夠認識,信息化建設得不到應有的重視。2.2資金投入不足,受益面較窄多年來,廣西雖然較早提出農業信息化發展設想,但真正列入財政投入計劃的較少。以廣西農業系統為例,2003~2012年廣西區本級農業信息化投入僅9200多萬元,其中互聯網專線租金、視頻會議系統及設備維護等基本運維費就占了4600多萬,市、縣農業系統投入也僅有3800多萬元。由于投入少,經費缺乏,目前77個縣級農業網站中有近半無法正常運行,“三電合一”、“12316三農熱線”無法正常發揮后續作用,農業信息服務的覆蓋面和受益面過窄,農業信息在農業生產及管理中的重要作用未能得到很好發揮。2.3農業信息化機構設置不健全,信息專業人才缺乏廣西各地農業信息化機構設置不健全,全區14個市農業局(農委)中,僅有4個市設置信息中心,普遍存在人員流動大、身兼數職等現象,技術人才缺失嚴重影響了信息員隊伍建設,導致掌握的信息資源時效性差、可利用率低。2.4政府引導作用發揮不強,社會力量參與積極性不高廣西農業信息化建設受部門職能分工的限制,各自為政、重復建設、“信息孤島”等現象嚴重,制約了農業信息的合理利用。此外,由于農業信息化建設投資大、收益慢,同時缺少政府部門的統一領導和長期規劃,社會資金和各類企業參與積極性不高,進一步制約了農業信息化的深入推進和快速發展。
3發展思路
3.1大力推進農業生產經營信息化積極推進全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感系統等現代信息技術在現代農業生產中的應用,提高現代農業生產設施裝備的數字化、智能化水平。利用GIS、3G、4G無線傳輸等技術,建設集遙感信息、農田土地信息、地籍信息及農作物種植信息,具有綜合信息處理能力的廣西大宗農作物信息化管理平臺,輔以智能分析和規劃、查詢展示和數據自動分類存儲等系統。引導種養企業、生產基地、農業示范園區等積極應用物聯網技術,提高生產環境監測能力及智能分析判斷與決策能力,確保精準施肥、精準投料、精準預警防控,提高農業生產經營信息化水平。同時,加快建立自動化土壤墑情監測信息系統,建立健全自治區、市、縣3級土壤墑情監測網絡體系,對農田墑情相關數據進行采集、匯總、分析和決策,全面提升廣西土肥監測效率和服務能力,推進土肥信息化建設。開發廣西植保有害生物監控信息系統和農作物病蟲害遠程診療系統,建立植物檢疫情監測和防控、農作物種苗檢疫信息數字化管理體系,提高疫情監測、預警、阻截、防控的服務能力。3.2切實提升農業生產指揮及應急調度能力進一步提升廣西農業生產管理各領域的行業監管能力,推進農業行業行政審批和公共服務事項在線辦理,實現農業應急、遠程會商、指揮決策、預測分析等多方協同功能,確保與廣西區應急平臺的數據共享與指揮協同,為廣西農業生產防災、減災提供可靠的信息化管理保障。3.3努力提升市場信息應用與服務能力建立農產品產銷價格監測點,加強縱橫協調,對大宗鮮活農產品生產、收購價格、流向等產銷信息進行收集、監測及深度對比分析,實時預判預警、把握大宗鮮活農產品產銷走勢,定期市場分析報告,提出未來產業發展對策。同時,要加強廣西農產品供求聯盟與全國農產品供求信息一站通系統的對接。此外,要建設并完善農產品進出口貿易、國際市場價格及產業損害等監測預警系統,開發包括國際農產品貿易規則、市場價格、相關稅費政策、貿易相關國家的檢驗檢疫標準及程序等信息資源,為政府職能部門決策服務。3.4加快完善農產品質量安全監管體系建設探索建立農產品產地準出、二維碼包裝標識、索證索票等信息化監管機制,加快推進廣西農產品質量安全監測、監管、預警信息系統建設;建立農藥化肥、農機及種子產品信息管理系統,協同涉農企業實現農產品基地、品種的電子化檔案管理及質量安全信息控制、跟蹤和追溯;建立農藥化肥及種子交易信息管理系統,推進農資監管信息化,提升廣西農產品質量安全信息化綜合監管能力和水平(張玉香,2005)。3.5不斷提高農村經營管理信息化水平優化農村經營管理,重點建設農村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地流轉管理服務等監管系統,推動信息技術在農業生產各領域的廣泛應用,引領農業產業升級。啟動農民專業合作社網絡信息平臺建設工作,推動廣西農民專業合作社信息數字化、管理流程化及產品銷售電子化,幫助農民專業合作社、家庭農場提升現代化經營水平,拓寬網上銷售渠道,規避市場風險。結合農民負擔監督管理、村級公益事業建設“一事一議”財政獎補、國家強農惠農政策落實,建立減輕農民負擔或國家強農惠農監督管理信息服務平臺,增強涉農政務信息的透明性。3.6不斷推進農業科技創新與信息化推廣應用充分利用信息技術新成果,加強農業行政部門與農業科研院所、農業高等院校的交流與合作,加快推進現代農業科研手段信息化;建立健全激勵機制,鼓勵和加強農業適用信息技術的研發和產品的自主創新;建立農業技術推廣信息化服務平臺,快速實現科研部門新技術、新品種、新工藝、新方法等的轉化和應用。3.7積極探索農業電子商務發展模式加強廣西農業信息網、廣西農產品貿易網及全區14個市級農產品市場信息子站點、109個縣級農產品市場信息采集點的建設。優化市、縣級農產品市場行情信息、供求信息及相關動態信息等的為農服務功能,提升與農業部“一站通”對接效能,實現農產品供求信息全國大覆蓋、大聯播。聯合淘寶、天貓、京東等大型電商企業開展農產品電子商務業務,支持涉農企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶開展在線交易,逐步創建快速、便捷的新型農產品流通方式。3.8強化農業信息資源綜合開發利用對各類應用系統和數據進行整合,建立以農業云計算平臺和農業資源核心數據庫為基礎的廣西農業大數據管理中心,實現跨平臺、跨網絡的存儲共享和數據融合。加強農業信息需求調研,突出信息的地域性、實用性,使農業信息資源的采集、開發具有針對性,突出地方特色(顧君等,2013)。建立規范的信息網絡體系,充分調動各級農業部門力量,加大信息員隊伍建設,提高信息洞察和捕捉能力,提升信息資源的采集、整理及開發利用能力,為涉農企業、農民專業合作社、種養大戶及廣大用戶提供專業、權威的綜合信息。
4保障措施
(一)缺乏對信息化建設的認識
在農業經濟快速發展的背景下,現代農業發展模式取代傳統農業生產模式已處于關鍵階段,如何正確利用信息化將是促進農業科技含量提高、發展知識型農業的重要手段。然而農業經濟發展過程中信息化管理并未真正落到實處,許多政府部門在貫徹信息化管理要求時多流于形式,使信息化無法真正成為促進農業經濟發展的學科與資源。
(二)資源整合能力差
相比工業發展,我國農業經濟在采集農業信息過程中更側重于以點蓋面,收集信息渠道過于單一,使相關的農業信息失去基本的準確性與權威性,也由此出現了“信息孤島”現狀,導致信息化經濟效益逐漸減弱。尤其在農業發展過程中,對信息化經濟管理缺少相應的規劃手段,即使采集到國外一些農業信息,也很難對其充分利用,更無法在農業生產方面與國際市場全面接軌。
(三)落后的基礎設施
信息化時代背景下,農業經濟的發展也是檢驗政府職能的必要手段,只有使其自身成為市場服務主體,避免完全依托于經濟管理智能,才可正確分析農業經濟市場,引導農業經濟向信息化方向發展。然而大多地方政府部門在產業化程度、農業現代化程度等方面并不高,使信息化進程極為緩慢。其主要原因在于農業經濟信息化管理缺乏完善的基礎設施,政府部門對基礎設施建設重視力度不足,導致農業經濟管理信息化缺乏基礎保障。
(四)信息化建設隊伍水平較低
農信信息化的實現不僅要求基礎設施的不斷完善,還應保障具有高素質的信息化建設團隊,以此推動農業現代化生產經營,實現農業經濟效益的最大化。但目前農業經濟發展過程中在信息化建設隊伍方面所表現的現狀不容樂觀。許多信息化建設人員并不具備較強的專業能力,很難為農業發展提供指導性建議,而且農業信息化建設的主體主要為農民,但因大多農民未接受過正規的信息化指導培訓,使相關的技術應用水平難以提高。
二、農業經濟管理信息化發展舉措
(一)強化信息化建設意識
作為現代農業主要標志,信息化建設應深入到政府部門以及農民發展意識中。針對農業發展中對信息化建設認識的缺失,要求政府部門應發揮模范先鋒作用,引導農民投身于信息化建設中,并采取相關的措施培養或鼓勵更多技術型人才積極參與農業經濟管理信息化建設工作中,這樣才可使農業經濟管理中政府部門、人才以及農民的作業充分發揮出來。
(二)合理規劃農業信息資源
農業經濟管理信息化資源未實現合理配置,原因在于缺乏合理的規劃。對此現狀需從三方面進行完善。首先,立足于信息化發展現狀,統一信息標準。政府部門可根據當前農業經濟市場以及信息化應用程度,制定相關的信息標準,以此作為信息化建設的保障。其次,信息收取渠道的開拓。農業經濟管理信息化發展要求進行信息的交換與采集,相關部門應構建并拓寬更利于現代農業發展的信息收集渠道,如農業市場環境中的供需變化或國外先進農業技術等。最后,信息資源有效性的檢驗。許多現代農業發展信息并不完全適用于各區域的農業發展,需在正確分析后在可投入使用。
(三)基礎設施的完善
信息化建設的完善要求政府部門投入大量資金,加大扶持力度。同時也可將市場競爭機制引入其中,促使先進技術對信息化發展起到推波助瀾的作用,另外,對更利于農業信息化建設發展的相關設備如計算機等也需引入到農業生產過程中,以此推動農業經濟管理信息化程度的提高。(四)人才隊伍建設的強化受有限的信息化知識影響,信息化建設更側重于采集信息與信息方面,未能充分利用信息資源。對此現狀要求政府部門工作人員以及農民群眾應快速提高信息化知識水平并將其應用于農業經濟發展過程中。具體措施首先可進行農民經濟信息培訓工作,普及信息化知識尤其在如何利用先進技術方面。其次在培養農業復合型人才過程中還需注重引進人才,通過信息化系統的開發使信息化建設質量得以提高。
三、結論
伴隨著經濟社會的不斷發展,農業也逐步走向高科技、生態化、高效率產出之路,因此有必要對農業經濟管理的信息化發展加以重視。就實際情況而言,農業經濟管理的信息化的發展與建設社會主義新農村等方面有著緊密的聯系。歷史經驗表明,科技創新、工具創新等一系列的方面的創新是促進農業經濟管理的信息化發展的關鍵所在,而各級政府機關也應進行有針對性的改革。
1提升農業經濟管理信息化水平的必要性
目前盡管已逐步邁向市場經濟之中,然而無論從制度層面、還是從市場層面都并無成型的發展模版可供參考,因此仍然是處于探索之中。農業作為基礎產業,肩負著保障經濟穩定發展的作用,因此,提升農業經濟管理的信息化水平十分必要。具體而言,包括著如下幾個方面因素。
1.1科學發展觀的必然要求根據科學發展觀的指導思想,“以人為本”是其核心思想;“全面協調可持續發展”是其基本要求;“統籌兼顧”是其根本方法。因此,在科學發展觀的思想指引之下,農業經濟管理也務必走信息化發展之路,而這也構成整個社會可持續發展的組成部分。經濟的發展也只有做到高效與高科技,才能真正走向可持續發展道路。
1.2經濟增長方式轉變的必然要求伴隨著市場經濟演變的進一步加深,經濟結構調整、需求與供給的調整等方面已成為加快經濟發展的切入點。農業雖不同于工業產業的發展機制,但卻有著十分重要的地位,而提升農業經濟管理的信息化水平也是經濟實現集約化轉變的重要構成。
1.3世界經濟發展影響下的必然要求。目前,外部經濟結構處于不斷變化之中,而這對經濟的發展也具有十分重要的影響。另外,經濟當中的不均衡發展等的矛盾依然存在,而在外部經濟不穩定的環境影響下,這種矛盾也會隨之擴大。農業作為基礎產業,對穩固經濟的作用不言而喻,因此,提升農業經濟管理的信息化水平也是緩解經濟壓力的必然要求。
1.4經濟發展情況所決定農業經濟的發展一直處于良好發展的勢頭,如何維系農業持續處于優勢地位也是影響經濟穩步發展的重要組成。另外,人口也使得保持農業經濟良好的發展對維系社會穩定而言也十分必要。因此,從農業經濟發展視角來看,提升農業經濟管理的信息化水平也是十分必要。
2農業經濟管理信息化存在的問題
農業經濟管理信息化水平對于對經濟的發展的作用不言而喻,但這其中也存在著較多問題,具體而言,有如下兩大方面的約束。首先是信息技術開發資本的約束。信息技術開發資本的約束分為人力資本約束與物質資本約束。就人力資本而言,目前盡管不少學校與部門都開設了相關課程,但受教育者卻往往并不熱衷于投身于農村生活當中,導致農業經濟管理信息化發展當中缺乏高水平的人才。另外,目前農村的年輕人,很少有從事農業生產的年輕人,而這也使得農業經濟管理的信息化發展中缺乏必要的人力支持,農業生產因為必然會面臨著嚴峻的挑戰。就物質資本而言,目前經濟建設的焦點在工業信息技術開發領域,而對農業信息技術開發的資金投入并不很多,這使得科學合理的開展農業信息技術開發工作缺乏資金支持,往往好的信息技術創新想法由于缺乏資金而擱淺。另外,由于農業的特殊性,自身的資本積累不僅緩慢而且數量也不多,這又進一步加劇了農業信息技術開發的資金缺乏。其次是科學技術自身的約束。技術創新可為農業的經濟管理信息化發展帶來巨大的推動作用,目前農業在很大程度上出現了停滯不前的現象,這表明,依靠傳統的技術開發路徑已難以獲得相應的產出,因此有必要將技術創新的傳統模式轉變為提升整體農業信息化水平的全面技術創新層面上來,而科學技術開發就是全面技術創新層面的典型代表。然而,目前農業信息化技術人才較為匱乏,遠遠未能達到農業經濟管理的需求,嚴重影響了具競爭力的農業信息技術技術的研發與應用,一定程度上阻礙了農業經濟經濟管理的快速發展。
3提升農業經濟管理信息化水平的策略
關鍵詞:農業信息化;農民增收;農產品
1農業信息化概述
農業信息化是指在農業相關領域里應用最新的信息技術成果及最先進的信息技術方法的過程。農業的各個環節及各個層面都包括在其中,包括農業生產、農產品流通、消費和農村經濟、社會、技術等,通過對智能工具及信息技術的全面運用,使農業生產、農產品銷售和消費更加科學。其不單單是計算機技術的應用,而是電子信息技術、光電遙感技術等諸多技術共同、普遍作用在農業系統中的過程。此外,農業信息化能夠促進新生產力的發展,進而促進全社會的發展。
2我國農業信息化的現狀及存在問題
2.1我國農業信息化的發展現狀
中國的農業信息化起步相對較晚。雖然起步晚,但發展速度較快,從起步至今獲得了很大的成就。建立了多個國家農業門戶網站及若干個農業子網絡;此外,農業部還在全國共設置超過1萬的信息、數據搜集站,建立關于農產品供求信息的平臺系統;為更好、更方便地服務于農民,國家還開發了“金農網”等一些重要的農業信息網站。2.1.1農業信息體系逐漸形成經過不斷的探索、示范、試驗及推廣應用,我國的農業信息化體系逐步建立,累計投入資金數億元,開發了多個“863”農業專家系統開發平臺,研發了幾百個實用型農業專家系統、決策支持系統、地理信息系統等。全國95%的地市和82%的縣級農業部門都設立了信息化管理和服務機構,可以直接向農民傳遞信息的農村信息員已發展到18萬人,初步形成了從中央到地方的農業信息組織體系。2.1.2數據庫建設初顯成效近幾年,我國已初步建成一批專業性較強的數據庫。如中國農林文獻數據庫、中國農業文摘數據庫、農副產品深加工題錄數據庫、植物檢疫病蟲草害名錄數據庫、農牧漁業科技成果數據庫、中國畜牧業綜合數據庫及全國農業經濟統計資料數據庫等。這些數據庫的運行和服務為農業生產提供了大量農業信息資源和科學技術,農業信息資源整合和開發利用得到了加強,推動了農業生產的發展。近年來,我國大力加強農業信息資源整合,已在農業、畜牧、水產、農墾和農機等領域形成近40個比較穩定的信息采集渠道,建立了內部信息共享機制。
2.2我國農業信息化存在問題
雖然我國農業信息化發展取得了一定的成就,但也存在一些問題,這些問題嚴重制約其發展。農業信息化發展水平各地差距較大,沒有完善的農業信息化基礎設施,真正懂信息化技術的農村人才很少,政府的支持程度還遠遠不夠,農民缺少法規約束、意識薄弱。當前,在農業信息化方面,我國還沒有出臺相應的法律來約束不良行為,農業信息存在傳輸緩慢、停滯、不順暢等問題,影響農產品的銷售和流通,不能充分發揮足夠能力來支持信息技術;農業信息化缺少足夠類型的成果,并且我國的農民文化素質低,缺乏普遍的農業信息化認識;落后的信息技術,農業信息化市場服務體系不夠完備和健全,以及服務水平不高等諸多因素制約著農業信息化發展。
3農業信息化如何促進農民增收
3.1農業信息化使農產品的生產成本降低,促進農民增收
在傳統農業中,由于糧食及其他農作物的生產成本、交易成本一直居高不下,致使農民收入不高,制約農民收入水平的提高。我國實施農業信息化,通過信息技術及互聯網技術在農業中的應用,使農產品的生產成本、運輸成本、交易成本等都大大降低,進而促進農民增收。例如,通過互聯網,農民不但可以與提供化肥、農藥等一些生產資料的供應商有直接聯系,掌握最新的市場信息,降低這些生產資料的采購成本,還可以直接和農產品的買方溝通,將農產品賣出去,這樣減少了許多中間環節,使農產品的交易成本大大降低,進而促進農民增收。
3.2農業信息化使農民掌握最新市場需求信息,促進農民增收
農民要增收,就要銷售市場需求量較大的農產品。他們的農產品能否賣出好價錢,不僅和市場上提供農產品的農戶擁有數有關,很大程度上在于這種農產品是否恰巧是市場需要的,需求的程度有多大,這樣才能使農民的農產品賣出好價錢。在我國推進農業信息化,能夠準確、及時、精準地向農民提供農產品需求信息,使農產品生產不盲目、不跟風,這樣才能把損失降到最低,促進農民增收。
3.3農業信息化使農業生產從小規模向產業化方向邁進,促進農民增收