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關鍵詞:水利水電工程移民;可持續發展;對策
中圖分類號: TV512 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.20.074
水利水電工程移民經濟問題一直是水利水電工程規劃建設過程中的重要內容,為了能夠確保居民的經濟水平不會因為水利水電工程移民而受到影響,做好對水利水電工程移民經濟可持續發展問題的研究至關重要。
1 水利水電工程移民經濟可持續發展的問題成因
1.1 移民安置規劃不合理
移民安置規劃不合理是當前各類工程移民的主要問題,在水利水電工程移民安置規劃當中其不合理方面主要表現在移民安置規劃精度和深度不夠、移民安置方法不科學以及少登漏記等問題,不僅影響了移民的合法權益,更為水利水電工程的有效開展帶來不利影響。這種情況的出現一方面是由于地方政府與項目業主對移民安置規劃重視度不足;另一方面是由于移民規劃設計周期過短,沒有充分做到全面、精確,進而影響了移民安置的科學性與合理性。
1.2 移民安置方法不科學
移民安置方法有很多種類,不同地區、不同工程種類其安置方法各不相同。但是目前工程單位在未進行充分調查與分析的基礎上,多以一種方法來進行水利水電工程的移民安置,這在一定程度上缺乏科學性,導致水利水電工程移民存在一定的難度。例如業主方在未考慮當地居民生產行為的基礎上,將移民安置到一個與移民生產方式完全不同的地區,從某種意義上來說這會直接導致移民經濟收入的下降,不利于移民基本生活的保障。居民也會因此選擇拒絕移民,給水利水電工程移民工作帶來阻礙。
1.3 移民補償政策不全面
移民補償政策是確保移民合法權益的基本途徑,在我國水利水電工程移民數量日益增多的背景下,國家出臺了相應的政策支持,但由于各地區的實際情況有所不同,因此國家的移民補償政策很難真正得以落實,這使得很多移民的合法權益沒有得到保障。另外,目前地區的移民補償政策以直接性經濟補償為主,此種方法雖具有一定的補償效果,但并不能完全取代移民補償,但工程業主為了方便,往往會選擇此種方式來進行移民補償,這在一定程度上暴露出了地方移民補償政策不夠全面的問題,既不利于水利水電工程移民合法權益的保障,又在一定程度上造成了業主方不必要的經濟支出。
2 水利水電工程移民經濟可持續發展對策
2.1 堅持“以人為本”的發展觀念
想要實現對水利水電工程移民經濟的可持續發展,就必須要先建立起“以人為本”的發展觀念,確立水利水電工程移民在水利水電工程建設當中的重要地位,確保移民的權益能夠得到充分的保障。在當前的社會環境下,總會出現一些因為工程移民而出現的不和諧事件。不可否認在“不和諧事件”當中的確有一部分移民的素質較差,影響移民計劃的正常進行,但其只是一小部分,“不和諧事件”的主要原因往往來源于工程方。在確立移民在水利水電工程的主體地位基礎上,水利水電工程移民環境、進程以及相關事務都會變得流暢、和諧,這不僅有助于水利水電工程的有效建設,更為水利水電工程移民經濟可持續發展創造了條件。
2.2 合理規劃移民安置設計
合理的移民安置規劃設計是保證水利水電工程移民正常生活秩序的最基本條件,因此要想實現對水利水電工程移民經濟的可持續發展,就必須要確保移民安置設計規劃的合理性。在進行移民安置設計時,相關單位要做好以下幾方面的考慮:一是移民安置地點的選擇。要根據移民數量、人口結構、生產類型等多方面的因素綜合考慮選擇移民安置地點,在保證移民得以有效安置的基礎上,避免對當地的人口結構帶來不利影響;二是移民經濟保障。移民經濟保障是移民經濟的最基礎內容,相關單位要保證居民在遷移后的經濟水平不能有效降低,同時還不能因為移民而導致安置地平均經濟水平的降低,因此必須要在移民安置設計時,做好相應的規劃與分析;三是移民距離問題。在移民距離問題上,要盡量避免遠距離的移民。一方面遠距離移民會帶來較大的成本支出,且難度較大;另一方面遠距離移民會給居民心里帶來“背井離鄉”的不適感,這會給移民的順利進行帶來不利影響。
2.3 完善移民安置補償政策
移民安置補償政策是對移民的一種補償行為,其補償方式有很多種,最常見的就是直接性經濟補償。從表面上看直接性經濟補償是最具時效性的一種補償方式,但從移民經濟的可持續發展角度分析,該方法并不絕對科學。另外,由于各地區的客觀條件不相同,因此政府的移民安置補償也很難達到令雙方都滿意。從水利水電工程移民經濟的可持續發展角度考慮,如何實現可持續發展才是根本目標,一次性補償不僅無法達到可持續發展目標,甚至還會打破居民原有的生活經濟模式。為此,政府部門應在一定程度的直接性經濟補償基礎上,出臺一些惠農、惠牧以及鼓勵創業等相應的幫扶政策,來幫助移民實現經濟的可持續發展。
3 結語
水利水電工程作為滿足生活需求、推動經濟發展的工程建設,其為居民帶來的應該是生活環境、生活質量以及生活經濟的提升,所以必須要保證水利水電工程移民經濟的可持續發展。隨著國家政策的貫徹與落實,水利水電工程移民經濟可持續發展正在逐步得以實現,這不僅能夠確保移民的基本經濟水平,還能夠推動水利水電工程的良性發展,為我國水利水電工程事業進步提供支持。
參考文獻
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1水利水電工程強調環境保護的必要性
1.1法律法規要求
在《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規中,均有關于水利水電工程設計中環境保護方面的規定,隨著工程建設及法律法規的不斷完善,一定要在工程設計中明確環境保護的重要性,從而促進工程建設得到進一步發展。
1.2工作效率要求
在水利水電工程設計中,強調環境保護,提倡環保、低碳,可以確保設計方案更加符合有關環境部門的要求,使其能夠順利通過環評,進而縮短設計周期,提高工作效率。
1.3業主要求
在水利水電工程建設中,環境保護是最為核心的內容。設計單位只有充分重視環境保護,才可以更好的滿足業主要求。這樣一來,不僅可以維護現有市場、拓展新市場,還可以有效提高設計單位的競爭力,實現設計單位的快速發展。
1.4可持續發展要求
在水利水電工程設計中貫徹環境保護理念,可以有效延長設計產品壽命與社會效益。高標準、高品質的水利水電工程項目,不僅可以達到實用、藝術的要求,還可以滿足環境、景觀方面的需求。在水利水電工程中,通過分層取水、環境基流、水工生態景觀等設計,可以有效提升設計產品的品味與檔次,提高工程建設的社會效益、生態效益與經濟效益,進而延長設計產品壽命,達到可持續發展目標。
2水利水電工程強調環境保護的策略
2.1提高環境保護意識
在水利水電工程設計中,要想在達成環境保護目標的基礎上提高設計水平,就要強化設計單位的環境保護意識,將環境保護作為是所有工作的出發點來抓。在具體工作中,其主要包括以下兩點內容:一是,強化領導的環境保護意識。在水利水電工程設計中,需要不斷提高工程設計分管總工、分管領導、項目負責人的環境保護意識。分管總工的職責就是進行環境保護技術指導與把關;分管領導的主要職責就是決定工程設計的總方向;項目負責人的職責主要就是對環境保護工作進行協調統一。在實際工作中,一定要加強各級領導的層層把關,確保工程設計可以通過環評。二是,提高設計人員的環境保護意識。有關設計人員也要不斷提高自身的環境保護意識,確保環境保護措施可以貫徹落實,實現工程建設的預期效益。
2.2重視環境保護設計,提升設計產品水平
在水利水電工程建設中,設計是最為核心的內容,其優劣與工程質量有著直接的關系,并且要想有效提高工程設計水平,就要重視環境保護的設計。在水利水電工程設計中,必須滿足時代與人們對工程建設的要求與規定,這樣才可以確保各單位與機構之間能夠予以良好協調配合。首先,在項目建議書階段中,對工程建設是否影響環境予以明確,之后根據具體分析情況,制定合理、有效的環境保護策略,為工程立項提供可靠的環境支撐。其次,在可行性研究階段中,根據環評資料了解工程建設對周邊環境的影響,之后加強工程設計單位與評定單位的聯系,確保環評工作全面落實。再次,在初步設計階段中,環境保護設計的核心內容就是環境保護策略的設計及投資預算,并且對環境保護策略分布情況與評審意見進行了大致描述。最后,在技術施工階段中,主要就是基于初步評審建議,逐漸落實環境保護設計方案與投資方案,為水利水電工程施工順利完成提供可靠保障。
2.3強調工程設計和環境保護規劃的協調統一
現階段,水利水電工程設計中,人們更加重視對上一層次設計協調的探究,在一定程度上忽視了環境保護層面的協調探究。所以,在實際設計中,一定要加強對不同層面的探究、比較,不斷健全與落實環境保護理念,同時,在工程設計中,加強可持續發展戰略的融入,實現工程效益與環境保護的有機結合。
2.4在工程建設中樹立環境保護理念
在工程設計、策劃、施工中,一定要樹立環境保護理念,并且予以貫徹實施。首先,加強環境保護專業與規劃、機電、施工、建筑等專業的交流,實現各專業的協調統一發展。其次,強化設計單位與施工單位、技術審核單位、評定單位的溝通,進而統一各單位環境保護工作的核心內容,盡可能減少項目設計時間,不斷對工程設計予以調整優化,并且全面落實環境保護策略。最后,加強設計單位和建設單位的溝通,充分認識到工程建設對環境的影響,從而提高對環境保護的重視,以免出現危害環境的工程項目。
3結束語
關鍵詞:水利水電工程;施工;新技術;環境保護
1、水利水電工程施工中的新技術
1.1 大面積混凝土碾壓技術
水利水電工程建筑施工過程中應用比較廣泛的技術要數混凝土碾壓技術,混凝土碾壓技術在我國建筑行業被廣泛認可,具備了傳統的筑壩工程技術所沒有的新技術。尤其是在圍堰筑壩施工中被廣泛推廣,在水利水電工程施工中,大面積混凝土施工,可以保證工程成本有效的降低,并且能夠為施工效果提供有力的保障,為整個水利水電工程獲取較大的經濟效益。
1.2 施工導流及圍堰技術
水利水電工程建筑施工項目中為對河道上游流水的合理控制,實際施工操作都是通過利用修建圍堰、河道解決流水的問題。為了方便修建水利水電工程,需要修建維護基坑,這就要在所施工的河道上建造圍堰,達到將河道內的河水科學的泄流,以便能夠順利的進行水利水電工程的施工。進行施工導流及圍堰施工前,要經過對實際施工作業的周圍自然水文條件進行勘察,經過周密的科學計算。把所有與這次水利水電工程所涉及的綜合因素都要考慮周全,對有可能發生的突發狀況進行預判,有效的開展防范措施,最終滿足各種施工條件。
1.3 水利水電工程施工中的新材料與新設備
新技術的應用,要有熟練操作新技術的施工人員,新材料的應用很大程度上影響工程施工質量。使用的新材料一定保障性能的全面,各方面測定,有助于提升建筑多種性能,如,抗風雪與裂縫縫合等。加入一定量的添加劑,將極大影響物質性能。新設備類似新材料,對工程質量的提升起到了一定作用,確保了現場施工安全,塑造企業良好的聲譽,減少了企業經濟成本的消耗,盡管新設備的引入會消耗一定的成本,然而卻獲得了更大的收益,新設備的合理應用保障了施工安全,創造了巨大經濟收入。
1.4 水利水電工程施工中的 Auto - CAD 輔助設計技術
水利水電工程的運算多且復雜,特別是各種體形相貫處交匯線的計算更是困難,利用空間解析幾何方法才能得到答案。當只使用計算器進行手工計算,導致工作比較復雜,工作壓力巨大,也會使數據成果出現差錯。當前 Auto - CAD 建立數字化模型應用其中,發揮執行點坐標查詢的作用,使得問題解決更加容。Auto - CAD 因為自身特點原因,使其成為了一種有效的圖形運算方法,為測量內業資料計算提供了保障。使不同工程中斷面面積的計算變得更加簡單,另外,也應用于其余圖紙繪制中,很大程度上減輕了工程測量的壓力。
2、水利水電工程施工中的新技術及環境保護
2.1 嚴格遵照國際及環境部門的有關規定,水利水電工程施工一定要保護好環境,以土地規劃設計為準,編制施工方案,臨時建筑的搭建,要便于拆卸,且保護環境。針對施工給環境帶來的負面影響,采取措施,保護生態環境,工程竣工后,馬上實施復耕還田。水利發電站要遵照自然法則,減少沼澤化與土地鹽堿化的出現次數。另外,搞好水量儲存工作,維持水深度,保證船舶通行順暢。
2.2 采取專業與科學相配合的模式,減少混凝土在攪拌產生的粉塵,考慮空氣污染情況,合理開展水利水電工程施工,水利水電工程開始時就要保護環境,目的是為了提升環境質量。
2.3 搞好水資源保護工作,對施工棄渣,按照水資源保護標準,統一處置污水,嚴格管控排放總量,調整水體廢水濃度。污水排放的處置,使用沉淀過濾手段,分類處理化學灌漿與生活污水與等,未經處理的污水,禁止排放。規劃好廢渣排放順序,合理開展棄渣工作。防治材料運輸中給道路遭受污染。
2.4 有效配置施工器械,不允許夜間進行機械施工,防止產生噪聲污染。依照國家有關規定,控制噪音,避免影響周邊居民的正常生活。
2.5 燃油施工機械廢氣控制。加強大型施工機械和車輛的管理。執行 I/M 制度(即定期檢查維護制度)。承包商所有燃油機械和車輛尾氣排放應執行《汽車大氣通污染物排放標準》,若其尾氣不能達標排放,必須配置消煙除塵設備。機械車輛進行定期維修保養,施工機械使用低硫柴油和無鉛汽油等優質燃料。嚴格執行《在用汽車報廢標準》,推行強制更新報廢制度。特別是對發動機耗油多、效率低、排放尾氣嚴重超標的老舊車輛,應予更新。
2.6 生活垃圾處理。在辦公生活區和附屬企業區設置衛生設施,垃圾桶要求定點安放,所設置的衛生設施應滿足《城市環境衛生設施標準》要求。每天對施工區道行清理,處理生活垃圾,改善施工區環境衛生條件。生活垃圾不能隨意丟棄,禁止往干江河、排水溝和自然沖溝中傾倒,生活垃圾集中堆放,并運至指定地點挖坑掩埋,嚴禁私自焚燒。施工人員生活區設置專職環衛人員,生活區修建有化糞池的臨時廁所,并經常消毒,糞便由當地農民定時清運肥田。工程措施:管理區內設排水設施,排水溝采用漿砌石矩形排水溝,管理區內分區綠化,草坪四周設預制混凝土擋塊,管理區內場地及道路用 C20 混凝土硬化。植物措施:管理區內分塊設草坪綠化,草坪內零星布設風景樹,管理局圍墻周圍和道路兩邊種植一排行道樹,管理區內設有景觀小品;管理局大門外種植灌木和草坪。
3、結束語
經濟社會不斷邁進,水利水電工程施工一定要強化新技術的使用,合理控制施工支出,節省施工成本。實際上,施工會出現環境問題,一定要保護好環境,走可持續發展道路。提升水利水電工程綜合服務質量,搞好環境保護工作。水利水電工程是國家重點扶持的投資項目,水利水電工程的開展,一定要切實搞好各項工作,兼顧環境保護,協調好經濟發展與環境間的關系,推動社會主義市場經濟良好運行。
參考文獻 :
關鍵詞:水利水電工程;斜井;施工技術
一、水利水電工程斜井施工的概念
水利水電工程的斜井施工分為四大類。第一,施工斜井。在施工挖掘斜井的過程中,斜井的挖掘一般不能陡于25°,斜井的的斷面尺寸應較小,施工的步驟是自上而下的進行的。第二,高壓管道斜井。高壓管道的斜井工程一般挖掘斜度在40°~60°,如遇特殊個別情況要緩于40°,施工的開挖斜井的直徑一般在7.5m一下。在很少數的高壓管道斜井的開挖工程開挖的直徑是7.5~9.0m,斜井的施工的上下均有運輸的通道。第三,泄洪洞斜井。泄洪洞的斜井坡度多數在30°以內,斜井的斷面的尺寸較大,且有進出口的運輸通道。第四,通風、電纜等處的斜井。在通風處,電纜等處的斜井段,這個斜井的明顯特點就是斷面小。
二、斜井施工的方式
在選擇斜井施工方法時,必須考慮施工的前提,斜井的上部和下斜井的是否都有運輸通道;在斜井的施工中必須與鋼板的襯砌;施工環境中的圍巖的分類,根據不同的施工環境選擇不同的施工方法。還要考慮斜井斷面的尺寸。
在一般斜井施工中采取全斷面自上而下的開挖方式,開挖工程之前要做好洞口安全問題。
在高壓管道斜井中,視斷面大小自上向下活著自下而上進行全斷面或者西安開挖導井,然后自上向下擴大挖掘,利用導井溜渣。在斜井全部挖開以后,有鋼板的襯砌時,分段進行鋼管的安裝,分段進行混凝土的回填;在沒有鋼板襯砌的時候,用滑膜或者一般的方式澆筑混凝土。當斜井通過穩定性很差的巖層時,應采用錨噴的支護方式來保證圍巖的穩定。
對大斷面泄洪洞斜井,一般按圍巖穩定條件選擇施工的方式。
三、斜井開挖的方法
斜井的開挖分為小斷面的開挖和斜井擴大開挖。
1.小斷面斜井開挖方法
方法 適用范圍 施工特點 施工程序
自上而下全斷面開挖 適用于施工斜支撐 采用機械運輸人員和器具,坡度≤25°用斗車出渣;≥25°用簸箕出渣 先做好洞口的支護,安裝提升設施以及外部出渣道,然后自上而下開挖
自下而上全斷面爬罐法適用于傾斜角大于42°沒有通道的斜井 利用爬罐作提升工具和操作平臺。自下而上鉆孔爆破先挖下部通道安裝爬罐以及軌道,逐段向上開挖
2.斜井擴大開挖的方法
方法 適用范圍 施工特點 施工程序
自上而下的擴大開挖 適用于斜井的傾斜角大于45°可以自行灌渣的斜井 自上而下的分層鉆孔爆破,由導井灌渣自下而上都出渣。臨時支護與開挖平行以保證施工的安全。短斜井設置人行道,中長斜井用機械來運輸 先挖導井,然后由上向下的擴大,一邊開挖一邊鋪設鋼板,來滿足工程要求。
自下而上擴大開挖 適用于斜井的傾斜角在35°左右的不能自行灌渣的斜井或者雖然傾斜角度大,但是長度短的斜井需要采用專門的措施,如地步鋪設密排鋼板或者澆筑混凝土地板,減小摩擦系數,達到自行灌渣的要求。鉆孔用平行斜井軸線的淺孔或者輻射孔先挖導井,然后由上向下的擴大,一邊開挖一邊鋪設鋼板,來滿足工程要求。
3.關于斜井的井口加固問題
上部井口有兩種,一種是露天式一種是埋藏式,在加固時需要根據施工的具體條件來加固。
入股是露天式的井口,井口的邊坡度一般不會過高,施工時要按照圍巖的穩定的邊坡進行加固。井臺的開挖尺寸要根據施工的條件以及具體建筑物的需要來確定,一般的情況中,每個邊都有3~5m的寬臺池。邊坡邊腳處設排水溝,不能使地表水進入斜井內。在大調壓井的井口上部需要開挖的到一定的深度后,必須根據圍巖的條件加固或者按永久建筑物的要求來實現襯砌,用來保證下挖的時候上部的圍巖穩定,不會造成人員傷亡事故和垮塌等不可估量的后果。
在埋藏式的井口施工的時候要根據上部建筑物的類別進行施工。在調壓井的上部采用混凝土結構,為了方便支立模板,也為了方便以下施工的正常進行,安全運行,保證施工的安全和穩定。常常在下部開挖前進行斜井頂部混凝土施工,有利于斜井頂部的圍巖的穩定,為施工的環境創造安全的因素。在高壓管道的斜井上部水平段與調井相連接,下部的水平段與廠房是相連接的,連接的時候會連接一段長度的圍巖,這樣的手里條件就打折扣,這樣不穩定的因素會對整體的施工造成很大影響,均需在井身施工之前對圍巖進行加固處理。
四、對斜井施工的工藝控制
1.導井的施工工藝控制,必須有完善的施工方案和可靠的安全技術措施,爆破方案和卷揚的提升。根據巖石確定支護方案。
2.施工設施的控制。提升卷揚機的牽引力,鋼絲繩的安全系數導向輪的直徑問題,出渣小車整體結構均應按照國家標準,行業標準進行。在爬罐安裝結束后,必須進行試車測試,測試通過后才可運行。
3.井口費那個胡和井內軌道的控制。井口設截水擋墻和圍護欄,增強錨桿的支撐,確保穩定。
4.提升系統運行限位控制。
5.信號系統的控制,照明系統的控制;施工現場通風排煙以及井下有害氣體的控制;井內的風水管線的布置和抽水的控制和爆破作業的控制,關系著水利水電工程斜井的整體施工質量,是順利施工的保障。
五、斜井施工的安全事項
1.在斜井的挖掘時候應有專業的設計人員進行設計,確定鉆爆參數,控制施工中耗藥量,減少因爆破產生的石塊,爆破結束后要及時清理現場,防止人員傷亡,對現場進行支護。
2 .施工的時候及時講導井的井底溜渣清理干凈
3.在施工中,進入斜井的工作人員必須進行安全保障,系安全繩保護,以免作業人員落入井中。擴挖臺車專供專業作業人員使用。
4.在卷揚機的工作人員必須經過崗位培訓,合格后才能上崗。輸送工作人員的小車應有雙制動閘,里面應有兩種以上的聯系信號。輸送人員上下卷揚機和小車系統應專門的設計,必須符合有關規定的要求,對工作人員的安全負責,對施工的質量負責。
5.在施工過程中,擴挖臺車一定的時候,人員要撤離擴挖臺車上。
6.斜井的井口必須有1.2m以上的防護圍欄,蔚藍的底部距地0.5m處要全面封閉。
7.擴挖系統應備有應急的電源措施,斜井內作業人員必須備有可充電式的手持照明燈,以便應對系統的意外停電事件。
六、結論
水利水電工程的斜井施工是水利水電的重要工程施工點,不僅關系著整個的工程的質量,是基礎項目的工程,要科學的設計工程方案,聘請專業的,有資質工作人員進行施工,做好工程的準備工作,做好安裝的支護工作,確保施工環境的穩定,施工的場地安全,采用科學的技術進行施工作業,注重施工技術,注意施工細節保障施工的安全進行,施工人員的安全,保證工期的交付,保證施工的質量。通過對斜井施工技術的分析,加深對水利水電工程斜井工程的技術認知,更好的完成施工作業要求。
參考文獻:
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【關鍵詞】水利水電工程;環境管理;環境監測
近年來,隨著水利水電工程的不斷興起,逐漸的形成新型的水電工程,將集防洪、發電、航運、旅游等為一體,工程的組成越來越復雜。這就更要求我們更要注重其對環境的管理和監測,它是發揮工程效益,減免工程的不利環境的重要措施。通過研究發現,水利水電工程對生態與環境的影響是工程可行性的主要限制因子之一,其問題的嚴重性具有敏感的特點,為此,國家專門設立了相關的機關單位對其合法性,進行嚴格的監督和管理。由此可見,環境的管理和監測是水利水電的重要環節,要想穩步快速的發展必須抓好相關的管理。
1 水電工程環境影響的特點
要想制定解決環境問題的措施,首先應當對其影響的環境特點了如指掌,才能有針對性的建設。在我國目前的環境下,主要的特點是影響的區域范圍廣,一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。在工程的建設中,這些都是無法避免的,但是可以采取一定的減免措施。
1.1 庫區的影響表現通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、人群健康、土壤侵蝕、社會經濟等因子,主要是庫區中水質的影響。決定其影響的因素主要包括水庫淹沒和水庫水文情勢的變化。
1.2 大壩施工區的影響表現在是施工人員的健康、施工區衛生、水質、大氣、噪聲、景觀等,主要的因素是施工時間的長短。
1.3 壩下游區的影響表現在是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境等,但是其影響不全是弊端的,也有利端的一面。其主要的影響因素是大壩調蓄引起的水文情勢變化。由此看來,要想改善工程的環境帶來的隱患,需要在這三方面加大投入,時時刻刻重視相關的動態變化。
2 水利水電工程環境管理與監測相關措施
要想管理好水利水電工程的環境,首先,應當根據實際情況制定解決環境的相關方案,理論結合實際,組織專業的討論研究小組,仔細分析當下的形式,認真總結經驗,有針對性的提出相關問題以下是本人在一地區做的擬定計劃。
2.1 工程環境管理體系工程的環境管理體系由工程業主、政府環境保護部門、施工承包商、合同服務提供方和世界銀行環境官員等組成。各個部門一定要盡責履行相關的任務,在完成自己任務的同時,與其他部門相輔相成,互利共贏,在實際工作中,分配好自己的工作關系。有矛盾出現時,相互協調,不能僵硬的持續自己的觀點,討論的形式解決糾紛問題。例如,環保移民部經理由公司一名副總經理兼任,另配備5名專職人員,不怕人員多,并不是多人力的浪費,而是為了把工作做的更到位更完整。
2.2 工程環境監測體系工程的環境監測體系主要由工程業主的環保移民部和有關各類環境監測機構組成,在實際生產過程中,這些部門的設立還不夠完善,應當加強其管理范圍落到實處,所以要將工程環保移民部委托有關各類監測機構,完成和規劃相應環境因子的監測工作,有利于提高工作的效率。把容易忽視的問題,具體化詳細化,有利于快速有效的解決。同時,對于監測機構在技術力量和儀器設備上的使用,也有很大的優勢,減少了固定資源的浪費。
2.3 工程環境管理與監測計劃的主要內容根據環境影響評價成果,所以必須分析好相關的影響內容,根據其影響環境的因子,制定針對性的策略,通過對實際情況的總結,環境影響主要集中在旋工人員健康、水質、大氣質量、噪聲、施工跡地、水生生物,土地利用、庫區生態環境、水土流失等方面。工程業主環保移民部實施環境管理與監測的活動,一定要安排的妥當,在上級政府部門來檢查時。給予詳細的檢測內容表格,使其一目了然。
2.4 做好庫區的動態水質監測。水利水電工程的建設是動態的工作,工作人員應當定時定量的進行巡查,這就要求水行政主管部門和水文部門密切配合起來,并且要開展取水許可水質監測、責任河段水質監測、入河排污口水質監測、城市集中供水水源地水質監測、突發事故水質監測及城鎮集中式飲用水源地水質監測等。把各項需要監測的工作必須落到實處,然后適當的做工作總結報告,詳細的記載相關的數據和相關的內容,及時的向上級匯報情況,同時,為政府提供很好的規劃和決策依據。
2.5 環境監理的崗位職責
施工區開展環境監理的一項重要責任是,保證環境影響報告書中的環保設施落到實處,不能紙上談兵。環境監理工程師必須遵守《實施意見》中相關的職責,按其規定,把工作做好。環境監理人員應對承包商提出的施工組織計劃、施工技術方案和施工進度提出自己的意見,并且參加完工后的工程驗收中關于環境的影響是否有破壞的建設,保證與環保有關的單元驗收必須有監理師的簽字,保證每一個監理師對工程中有關環境建設的那部分,清楚的了解。
3 環境管理與監測的思考與建議
3.1 開展施工期環境監理是投資體制改革的要求
施工期環保費用是間接計入標底的,然而環境保護效益是通過社會效益和環境效益表現其價值的,投資主要來源于承包商,導致其投入沒有產出的“負效益”。所以環保工作,必須有強制性和被動性。
3.2 完善合同標書環保條款
合同標書有關環保條款的內容還不夠完善,但是監理的依據是合同書,這就要求完整的規定。并且注意細節問題的規劃,很多嚴重問題的出現都是因為對小問題的忽略,導致越積越多,最終產生一系列的矛盾。在招標設計階段,深化環保工作、規范技術等有關環保的工作是環保的理論保障。
3.3 環境立法的實施
環境立法能夠為環保措施的順利實施提供強制性的保障,如果有違反的人員,要根據其規定,給予一部分的處罰,警告工作人員,必須按照規定處理環保的問題。只有通過環境立法,才能在資金上、組織管理體系上,有效的保證環境保護和環境監理的工作正常的開展。我國目前的工程建設中,立法的相關規定十分匱乏,應當及時加強。
3.4 組織機構
承包商以及分包商是施工區環境保護工作的實施主體,要想保證其正常的運行,必須加強其組織機構的建設。要求現場經理和高級職員的環境保護意識很強,并且專業知識要夠硬。在環境監理工程師的要求下,承包商組建自己的環保機構,在現場監理臨時的辦公地點,對施工的動態管理進行定時的巡查。由此看來,建立完善的組織機構,是水利水電工程中環保工作做好的重要保障。
4 總結:
總之,通過本文的論述,了解到我國的水利水電工程的環境管理還存在問題,需要及時有效的策略針對性的解決,這就要求加大監測等一些措施。通過環境管理與監測計劃的擬定,規劃工程的建設系統,加強各個部門的責任意識,規定工程業主、施工承包商、合同服務機構的責任,嚴格監督履行的義務。在施工的過程中。要不斷的總結經驗,根據實際的勘察狀況,制定相關的政策,開拓創新有利于環境保護的策略。
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【關鍵詞】水利水電工程;生態環境;影響和保護措施
我國是一個發展中國家,在我國經濟發展迅速提升的同時,水利水電方面也取得了很大的成就。然而,水利水電的建設項目在施工過程中,會對周邊生態和自然環境造成很大的污染和破壞,因此我們應該積極行動起來,采取有效的措施來保護生態環境。
一、對環境的影響
1、水利水電工程在進行工程建設和發展的過程中,改變了周邊水域的天然河道,從而對周邊的地質結構產生了影響。水利水電工程的建設大部分都是在河床上修建的,所以在這種情形下就會損壞江河的地下渠道,久而久之就會破壞生態環境和破壞生物生存的家園。當水庫在蓄水的時候,河水面對太陽強光的照射,河面熱量值就會變高,直接會導致水庫蓄水后的水溫比天然河道的水溫高。如果水的溫度太高,就會對魚類等生物的生存環境產生很大的破壞和污染。在水的溫度影響情況下,還會引起部分水域水的深度、水流的速度以及沙子含量的變化,從而破壞了周邊的生態平衡。
2、在水利水電建設施工的過程中,一些建筑廢料、建筑污水以及生活廢水不斷的涌入河流,從而使河流的水質產生嚴重的污染和破壞。河流的水質被污染后,從而破壞了河水中動植物的棲息場所,導致河水中的生物大量死亡。在該地區的氣候及地質方面,堤壩的建設會對當地區域的天氣變化產生一定的影響,大氣的水氣變多、降水量增多和霧天增多,嚴重影響了此地區的生產作業效率和安全。由于水庫的蓄水量逐漸增多,水壩周圍的區域長時間承受著重荷載的作用,久而久之會破壞水壩周邊的地質結構,從而引發地質災害的發生。
3、水利水電工程在施工過程中,要占用周邊很多的土地資源,例如:摧毀了周邊的林地、農田以及人們生活的房屋。如果水庫的需水量超水位周邊地區造成洪澇災害,它會損壞房屋,居民區農田,工廠甚至文物,造成巨大的經濟損失。在蓄水量增多的過程中,該地區內的水位也跟著升高,這樣就會減少當地田地的耕種面積和減少人們的活動范圍。同時,水利水電工程建設將導致氣候變化,人們長期生活在水分大的環境中,潮濕的環境有利于細菌的繁殖和疾病的傳播,因此這嚴重的影響當地人們的身體健康。在這種情形下,當地政府實施了一系列的政策,組織和督促當地的居民進行遷移,并且將居民進行安頓和給予一些補助。當居民搬到新的生存家園后,需要進行新城計劃方案的建設,在新的家園建造居住地房屋,這會占用很多的土地,并且對新家園的生態平衡也造成很大的影響,因此這樣就會帶來很大的經濟損失。如果建設不合理,還會造成第二次污染,甚至第三次污染,從而產生一些新的環境問題。并且在新的家園,如何解決人們生活的問題帶來了很多的難題。
二、保護的措施
1、在環境的保護方面,我們要改變人們的思想觀念和意識,加強和完善對生態環境保護的措施。在進行水利工程施工建設的過程中,不能以犧牲環境為代價來換取我國經濟的快速發展。良好的生態環境,可以給我們帶來舒適的生活享受,以及是人類生存和發展的根本保障。所以我們必須保護環境,建立和完善人與自然之間的關系,提高人們的保護意識和科學理念,因此在進行水利工程的建設時,要科學地分析可能產生的環境問題,并提出防治措施,提出處理環境污染和破壞的方案,以及制定科學合理的計劃措施。水利工程在施工之前,施工技術人員要充分研究周圍的地質結構,而且要對周圍氣候環境等充分了解,對水質和水生生物進行調查。通過研究分析調查的情況,從而為水利工程建設項目的發展提供寶貴的參考依據,根據周邊環境的調查制定環境保護的措施和方案,從而有效地避免由于建設布局的不合理,給周邊的生態環境帶來負面影響。
2、制定水利水電工程的長久發展規劃,就要實現科學的發展觀,把生態環境保護科學融入到水利建設工程之中。制定和完善法律法規,建立和完善法律法規,對生態環境起到保護作用。據調查顯示,目前很多地區為了獲取河流開發帶來的經濟利益和社會利益,人們不斷地破壞周圍的生態環境,為了一時的利益而不為長遠打算,生態壞境是需要大家一起保護的,生態壞境是人類共同的棲息地方。所以為了避免這類事情的發生,為此要制定和完善相關的法律法規來約束,并對此行為進行嚴厲的懲罰。通過法律法規的明確規定對生態環境進行保護。
3、水利工程的施工建設破壞了人們的家園和占用了人們的土地,因此要完善移民的政策,給當地的居民提供穩定的生活場所。因為開發河道,造成對周圍生態環境的嚴重破壞和污染,也給人們的生活帶來了很大的影響,如:周邊地區的變化和水土流失非常嚴重。水利水電工程的建設,會產生大量的當地居民移民,為了妥善地處理好人民的生存和發展問題,必須要制定完善的移民政策。在水利水電工程建成過程中,廣大的農民群眾既是受害人也是受益人。因此,不斷完善和改進我國的生態移民策略,對加快水利水電工程的發展擁有非常重大的意義。
4、水利工程的建設目的是為我們人類服務的,以及促進和提高了我國經濟的發展速度。因此在保證經濟效益的同時,不斷完善和改進水利工程建設的發展方向,以及要對水利工程的建設提供科學合理的措施和方案,不斷促進我國水利工程建設的健康可持續的發展。在水利工程的建設時,工程建設資金的使用和分配方法要科學合理,應該分配一部分資金用于以后水利工程的維修以及將部分資金投入到生態環境保護中,來改善周邊的生態環境。這也有利于促進地方經濟的發展,對和諧社會精神的建設。因此,我們實施生態補償機制是一種非常有效的方法,在水利工作完成后,應預留在水利建設項目上的資金,,以改善當地的生態環境,促進當地生態平衡。因此,應實行生態補償機制是非常有效地辦法,在進行水力工程建成時,應在水利工程建設資金中留出部分財力,來改進當地的生態環境,推動當地的生態平衡。以此來恢復當地居民的經濟文化水平。
結束語
水利水電工程的建設給人們帶來了良好的經濟效益,但他們也破壞了我們的生活環境和生態平衡。如水利工程對周邊動植物棲息環境的破壞以及對地質結構的改變和影響等。因此在進行水利工程建設一定要滿足環境等因素的要求,將對生態環境的破壞和污染程度降到最低。水利水電工程對生態環境影響的問題,我們應該高度的重視,因此制定科學合理的環境保護方案是非常重要的工作。
參考文獻:
關鍵詞:水利水電;技術應用;環境保護
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1、水利水電工程施工過程中的新技術應用
水利水電工程建造周期長,施工環境惡劣,需求裝備專業技術水平高、實踐能力強的技術人員,便于對高科技性技術的把握和運用。同時也有利于提高工程質量和加速工程進度,節省工程成本,創造出最大的經濟效益。應加強對如下水利水電新技術的研究和應用。
1.1GIS技術和數據庫技術
隨著測量數據處理和數據搜集的數字化與自動化開展,為了對搜集和長期堆集的許多測繪信息進行十分好地應用和管理,為工程建造提供更好地服務,最高效的處理辦法即是選用GIS技術和數據庫技術,樹立完善的信息和體系數據庫。這可貯存許多的測量數據和信息,樹立三維數字地形模型,削減人力勞作的重復,提高測量數據的利用率,便于以后的利用、檢索、開發和分析,完成服務和管理的現代化、科學化。GIS應用于水利水電工程時間較短,用三維全景虛擬地顯現施工總安置,直觀反映了組成部分在空間和時刻上的相互關系,完成建筑物施工全過程動態仿真演示,并完成各種信息的可視化分析、查詢和統計核算。把信息的可視化、直觀化、數字化作為開展技術的起點,直觀地、明晰地描繪復雜工程建造的施工動態過程。
1.2AutoCAD輔助設計技術
在水利水電工程上有許多復雜的運算,需求運用空間解析幾何的辦法進行解算。如果單單地憑靠核算器進行手工的核算,則會使得工作變得十分繁瑣,不只工作量較大,且無法確保數據效果的準確性。現如今選用Auto-CAD樹立數字化模型,履行點坐標查詢功用就可輕而易舉地處理這些疑問。Auto-CAD的特性也為測量內業材料核算供給了一種全新直觀明晰的圖形運算辦法。同時可簡化各種工程縱斷面、橫斷面圖的制作、斷面面積的核算以及其它一些需求的圖紙制作,極大地減輕了工程測量的工作量和工作強度。
1.3GPS定位技術
隨著GPS定位技術的運用和不斷完善,為工程測量提供了新的技術手段和方法,而且使得測繪定位技術得到了高效的變革。傳統上采用的測距、測角、測水準為主體的常規地面定位技術,正逐步被新的GPS技術所代替。
1.4超級真空抽水法
基坑排水和基礎降水是水利水電工程非常重要的一項工作,排水效率是影響工期的一個重要因素,而這種高效抽水法提高了抽水、排水的效率,是普通方法的1.5~2倍。它利用特殊的構造,可以在最大深度發揮真空效果,最大限度的完成抽水或排水功能,同時工程費用低,效果好,又可以縮短工期,經濟性好。
1.5SAA基礎結構3D連續監測系統
隨著水利水電技術的發展,對于水壩的要求也越來越高,同時對其監測也成為困擾水利專家的難題,經常造成水壩坍塌事故,造成極大的危害。而3D監測系統就彌補了這項空白,它的主要設備是一種可以放入鉆孔或者嵌埋入的變形監測傳感器,它由多個片段組成,每個片段固定監測一段距離,通過感應每段重力場的大小,經過數據分析,得出大壩各個部分承受的壓力是否在安全系數范圍內,從而確保堤壩的安全性。這個技術的出現,讓更多經常檢修水壩的人員可以輕松觀測,效率高、自動化強又節約資源,大大提高了安全性。
2、水利水電工程對環境的影響
水利水電工程可以對環境有兩個方面的影響――有利方面和不利方面。
2.1水利水電工程對生態環境的有利影響
(1)相關于火力發電而言,水力發電可以削減污染和生態損壞,歸于清洗動力,從久遠來講有利于環境的保護;
(2)可以有效地節約用水徑流量,極好的控制或降低水災,防災效益明顯;
(3)可以對局部地區的氣候造成有利影響,提高庫周的生態環境,對農業開展有利。
2.2水利水電工程對環境的不利影響
(1)水利水電工程施工過程中對環境的影響
①施工中構筑暫時設備等形成土地浪費、損壞植被、水土流失;②施工中污水隨意排放,污染地表水、影響地表水質;③工程中造成很多的工程拋棄的固體資料,形成土地污染;④工程機械造成很多尾氣、施工造成很多塵埃等,影響空氣質量,對周邊人和動植物帶來不良影響;⑤施工人員的生活垃圾、生活廢水等也會形成必定的污染;⑥工程機械的噪聲污染。
(2)水利水電工程施工過程中,移民、吞沒土地等對環境形成影響
①土地資源削減;②森林資源及其衍生的動植物資源受損;③移民安頓會形成水土流失;④自然保護區、文物古跡、風景名勝等資源流失.
(3)水庫水位及水情改變導致環境改變
①水庫周邊造成滑坡、崩塌的幾率大增,易誘發地震;②泥沙沖淤對水質、航運影響較大;③地下水位舉高使周邊土地沼澤化、鹽堿化;④水道徑流調解影響下流生態環境;⑤水質特性造成改變(物理特性、化學特性均會造成改變),水溫改變對生態環境影響很大。
(4)工程構筑物對環境的影響
①阻止航運,對水上運送造成影響;②阻斷魚類回流通道,對生態系統造成損壞。
3、施工現場的環保辦法
施工中應認真執行施工當地環境保護部分的規章準則和國家有關環境保護的有關法律法規,做好如下環保工作:
(1)嚴格依照土地規劃進行施工,暫時修建應以便于拆開且不對環境造成污染作為前提,加強對周邊生態環境的保護,竣工后應及時復耕還田。(2)依據水資源保護規范,對污水進行會集的處理,嚴格地控制排放總量和水體的廢水濃度。(3)規劃棄渣步驟,有方案有條理地處理棄渣。避免削減資料運送過程中對路途形成污染。(4)合理分配和調整施工機械,盡量削減機械施工的夜間活動,避免噪聲擾民。嚴厲依照國家噪聲規范規則,運用有用的降噪辦法,在確保施工進度的前提下不打擾周圍居民的正常生活。(5)盡量削減施工中有害氣體的排放量,采納高效的消煙除塵辦法。(6)施工前還要調查好工地附近重點景象修建的情況,并和當地文物保護部門及時溝通,做好對文物的保護工作。
4、中國的環境影響評估準則仍需加強
到當前為止,對水土保持方案的評估和環境影響評估已經成為了每個水利水電工程有必要所思考的審閱程序之一。可是,相對比國外的評估政策,中國當前的環境影響評估準則還應該加強下述兩方面的管理:
(1)應加強對施工過程中的環境影響評估準則建造。在水利水電工程的施工期間,更應該對其進行實時地監督和管理,對于不符合原定方案的情況要及時糾正和處理。
(2)對水利水電工程建造環境影響的評估。隨著中國水利水電工程建造環境影響評估系統的建立和不斷的完善,對工程建造前期進行的環境影響評估、竣工后進行評估是環境影響評估最脆弱的環節。在今后的水利水電工程建造中,應執行好建造工程全過程的環境監督管理工作,并對其進行實時的評估管理,對施工不利環境影響要素進行改善。
結束語
隨著中國經濟的迅速崛起,工程建造領域對環境的損壞和污染也益發嚴重。水利水電工程具有建造規模大、周期長等特點,工程較大范圍內的占地面積、很多的施工機械、較大的工程爆破以及工程施工中所需其他條件都將對環境帶來不同程度的影響。所以,有必要加強水利水電工程施工新技術的研討,充分了解水利水電工程的施工技術,在施工環節加強施工控制以確保工程質量的同時還需要加強環境保護,完成水利水電工程經濟效益與社會效益的同時,進一步體現生態效益。
參考文獻
關鍵詞:水利水電 生態 影響
中圖分類號:S891+.5 文獻標識碼:A 文章編號:
目前,世界各發達國家對自然資源的開發利用率都很高,中國在這方面的開發力度明顯不夠,作為水資源占有量在世界領先的國家,我國的水資源利用只有百分之十幾,所以,在未來中國的現代化建設中,建設大規模水電工程已經是必然趨勢。目前對建成的水利工程引起的問題分析也是為以后的水利工程建設提供可靠的建設經驗。本文主要探討的是水利工程對生態環境方面的影響及對策。
水利工程對自然環境的影響
大型工程建設對生態環境會造成不能預計的影響,要處理好水利工程建設與生態環境之間的關系,就要對修建大型的水利工程會給環境帶來的環境問題進行科學、實事求是的分析,并且結合具體問題進行針對性的解決,用科學發展觀的思想妥善處理各個階段的問題。
(一)不利影響
1.氣候。修建水利工程后,原先的陸地就被水體或者濕地取代,局部地表空氣濕潤度改變,對于建設有水工程的地區氣候有一定的影響,一般表現為降雨量增加,降雨地區分布改變,降雨時間也隨之變化,這就對氣候的預測帶來一定難度。同時由于庫區下墊面由陸地變為水體,地面和空氣之間的能量交換方式也急劇變化,直接后果就是年度氣溫升高。
2.水文。水利工程必定涉及到水庫的修建,水庫蓄水導致下游河道水量減少,下游河道周圍的環境會受到一定影響。水庫的作用是在汛期蓄積洪水,但是在非汛期就會減少基流,下游河道水位會在短時間內大大降低甚至出現斷流,河道周邊地下水水位也會隨之降低,這就破壞了原有的生態系統,帶來新的生態環境問題,并造成一定的水質變化。
3.地質。大壩修建會引發一定的地質災害,觸發了地震、塌岸、滑坡,大型的水庫蓄水會誘發地震,水庫滲透等。
4.其他環境問題。環境問題還有其他各方面的影響,首先是土壤問題,水庫蓄水導致庫區水體浸潤,土壤鹽堿化和沼澤化加重,土壤中微生物活動減少,土壤肥力下降。其次,生物物種在水利工程建設中遭受不同程度的危害,生物物種包括了建設水庫中的動物和植物,物種隨著水利工程的建設必須改變原有的機構和生活習性,某些不能適應環境的生物種群甚至面臨滅絕的危險。
5.社會環境。水利工程設施改變的不僅僅是自然環境,社會環境也會受到很大影響,主要表現是傳染疾病增多,水庫建成后,形成了新的濕地,有利于一些蚊蟲類的孳生,對人的健康造成一定危害,阿米巴痢疾、傷寒、細菌性痢疾、霍亂、血吸蟲病又有抬頭趨勢。同時,近幾年的水利建設已經淹沒了我國一些珍貴的歷史遺跡和文物,造景觀的破壞。水庫的建設又牽連了道路和房屋的改遷,大規模人口遷徙,給其他地方的環境和經濟增加一定壓力。
(二)有利影響
水利工程對于環境并不是一無是處,很多方面也給環境帶來了良好的一面,將水利工程帶來的益處多加利用,也能很好的控制其產生的不利影響。
目前根據已經建成的水庫進行評估可以看出,水庫內的水體體積很大,因此流速也很慢。滯留時間很長,有利于水面懸浮物沉降,降低水體的濁度和色度。庫內流速有利于藻類活動,藻類呼吸產生的二氧化碳與水中的鈣離子、鎂離子結合會發生一定的化學變化,降低水體硬度。
水利建設工程通常情況下不會對環境產生直接的污染,影響的范圍也只是區域性的,但是影響的性質又多是不利的,很多由水利工程帶來的環境問題是不可避免的,但是還是有部分問題可以通過制定一定的措施來避免或減少影響,所以在建設水利工程時,不可避免的需要制定相應的環境監測和保護規劃。
環境保護對策
生態環境是當前全社會關注的重點,生態環境的保護和發展要遵循“因勢利導、因地制宜”的原則,利用科學的管理方法精心設計施工,就能有效解決水利工程對環境造成的不良影響,發揮其有利影響。
(一)因地制宜。以往的水力資源開發模式為了達到百分之百的開發率,采用的是流域梯級式開發,這樣的開發不計工程其他的投入,只著眼于水力資源的開發,忽視了移民和耕地補償的費用。現階段的開發模式必須要考慮全局,因地制宜,盡可能的保護耕地資源和規劃用地,在適當范圍內最大限度的開發水利資源即可。只有對于淹沒耕地少、生態環境問題小的河流可以實現百分之百的開發,一般的河流能達到百分之七十以上的開發率就可以了,一般的發達國家開發水利資源的百分比都是控制在70%~80%之間。
(二)完善法律。我國有很多優秀的自然資源,國家為了保護稀有物種和珍貴文化建立相應的自然保護區和文化保護區。在不適宜建立大型水利工程的自然保護區、森林公園、世界遺產區等需要保護的地區規劃好要保護的河段,以法律的形式明文禁止該區域的水利資源開發,對不按規定或者不計后果嚴重破壞影響生態系統、國家自然人文保護區的水利工程建設給予嚴格的評估和審查。
(三)防治水污染。水利工程的配套工程設施閘壩等要盡快完善,通過水壩和閘壩的結合功能,調節水位,控制水量,保證環境用水的水位以及流量,提高水域水流的自凈能力。同時還可以建設氧化塘處理工程系統,土地處理工程系統,污水處理系統,多功能水量調節工程,也可以在建設水利工程的過程中設計一些既符合美學原則又能調節水庫區域氣候的建筑物,同時在防治疾病和控制傳染方面加強知識普及與宣傳。
(四)惠民政策。水庫移民是關系社會環境安定和諧的重要工程,移民是水利工程的一部分,我國水庫移民工程經歷了安置型和開發型兩個階段。國家也出臺了相關的后期扶持政策,結合可持續發展的原則,移民工程的方向正在向投資型移民轉變,惠民政策的轉變將移民和水利開發結合成整體,讓當地的移民也能在水利開發中獲益,并且對開發單位來講,安置移民的費用會在將來的收支中獲得平衡。移民區的地方政府和移民代表能作為水利開發的股東參與工程建設的決策與管理。
(五)完善生態補償機制。水利工程建設對當地區域的環境已經造成很大影響,依靠當地自身能力很難在短期內恢復水利工程中受到的損害,所以要迅速建立符合區域經濟發展的和生態平衡的補償機制,明確生態補償的主體和補償范圍。在水利建設工程的總體規劃中一定要有關于生態環境保護的規劃,并預留專項資金實施相關規劃。
水利工程建設對生態環境的影響,關系到人與自然和諧發展,從目前我國實行的科學發展觀來看,任何一項工程建設都應該是生態工程,水利工程也毫不例外是一項生態工程,就絕不能以破壞生態環境為代價,保護生態環境也是水利工程的應有之義。在工程建設中落實科學發展觀,按照自然規律進行人為改造建設,認識并處理水利工程帶來的不利影響,實現水利資源開發與生態環境和諧發展。
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在一段很長的時期內,我國水利水電工程建設都是對建設過程極度重視,對管理過程十分輕視,其中對水利水電工程項目所需要的正常的管理維護措施更是十分缺少,基本上不存在正常的水利水電工程項目管理程序,再加上管理過程中沒有充足的資金,沒有足夠的專業管理技術人員,專業維護設備的不足等等,使得我國的水利水電工程中有一部分工程甚至是在“帶傷”的情況下履行自己的工作職責,在這樣的情況下,不但水利水電工程項目本應該帶來的經濟效益較少,同時在水利水電工程項目中的一些安全隱患的存在,對于社會的經濟發展、資源的綜合利用、人民的正常生活等等都帶來了不利的影響。因此,加強對我國現有的水利水電工程項目的施工技術是我國目前的一個重要任務。
2在對水利水電工程進行施工技術過程中的改進措施
水利水電工程建設是一個國家經濟發展的重要基礎之所在,對科學發展觀進行深入的學習,充分了解科學發展觀所擁有的深刻內涵,對將科學發展觀運用到水利書店工程建設和管理過程中有著重要的意義,將科學發展觀滲透到水利水電工程管理的各個程序當中,能夠最大限度的將水利水電工程項目的管理水平進行有效的提高,對于更好的管理水利水電工程,使得我國的水利水電工程能夠更好的發揮其應有的效果有著十分重要的意義。第一,加強對水利水電工程項目的管理有關的立法。水利水電工程項目工程是一個關系到我國社會經濟發展、人民生活發展的一個十分重要的內容,對其進行有效的管理對國民經濟的發展有著十分重要的意義。在現在這個階段,我國與水利水電項目工程管理方面的相關的法律法規建設并不是十分完善,十分多的漏洞使得我國的水利水電項目工程得不到有效的管理,本應該獲得的經濟效益難以獲得。因此,加快對水利水電工程項目有關的法律法規的建設對我國的水利水電工程建設獲得更好的管理有著十分重要的意義,依法對水利水電建設進行管理才能夠保證我國的水利水電工程快速并且健康的發展。我國的水利水電工程項目的管理涉及到多個方面的內容,對水利水電工程項目進行管理必須要從多個方面對其進行綜合的設計,其中包括水利水電工程的設計方面、水利水電工程的施工方面以及水利水電工程的維護等多個環節,這其中的任何一個環節相關的法律法規沒有進行完善的建設都會對正常的水利水電工程管理造成不良的影響,沒有可以依循的相關法律法規,在水利水電工程項目的管理過程中就沒有公認的準則,所造成的后果是十分嚴重并且十分惡劣的,這對于整個的水利水電工程建設和管理都會造成十分不良的影響,對水利水電工程項目的人文社會和經濟社會效益的實現都是十分不利的。也就是說,完善的水利水電工程項目建設和管理的相關法律法規對于水利水電工程項目的正常管理是一個重要的前提和依據。第二,加強對水利水電工程項目的技術人員的素質培訓。加強對水利水電工程項目的技術人員的素質建設,以人為本的中心思想的一個重要體現。人是社會經濟活動中的一個實踐主體,是水利水電工程施工過程中的重要實踐者。在現在這個階段,我國的水利水電工程項目的即時工作人員的需求還得不到滿足,目前市場上所擁有的水利水電工程項目的技術人才不能夠滿足項目管理的需要,尤其是在一些比較偏遠或者是條件相對艱苦的區域內,從事對水利水電工程進行管理施工的專業人才更加是十分稀少的,難以滿足對水利水電工程進行正常管理的需要。提高工程管理人員所擁有的福利待遇,對于加強水利水電工程項目的管理水平有著十分重要的意義。第三,加強對水利水電工程各個部門之間的協調合作水平的培養。對水利水電工程項目的管理不是任何一個單獨的部門能夠獨立完成的,必須多個部門結合在一起,協調合作才能夠最大限度的提高管理水平。一個部門的能力是有限的,一個團體的能力是無限的,只有將水利水電工程項目管理的各個部門團結在一起,才能夠對水利水電工程項目進行更好的管理。水利水電工程項目的管理工作需要多個部門的配合,其中包括水利水電工程的管理部門、水利水電工程的設計部門、水利水電工程的施工部門等,對水利水電工程的管理是從工程設計階段就開始進行的。因此,對水利水電工程建設過程中的地形勘測、水質探查以及實際施工等各個步驟都應該進行綜合的設計和管理,最大限度的提高水利水電工程項目各個部門之間的配合能力,最大限度提高其管理水平,這對于水利水電工程項目的正常管理有著十分重要的意義。