離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

為適應(yīng)高校改革發(fā)展需要，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，應(yīng)該對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

高校近年來(lái)由于招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，資金運(yùn)行量劇增，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也日益增大，特別是高校后勤社會(huì)化，使高校國(guó)有資產(chǎn)向國(guó)有企業(yè)化轉(zhuǎn)型。高校干部涉及經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)交往日益增多，因此，對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督變得非常必要。經(jīng)濟(jì)往來(lái)給高校管理者明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因而對(duì)高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就成為一種重要的審計(jì)類(lèi)型。

筆者現(xiàn)就高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題提出以下觀點(diǎn)。

一、高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象

高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是對(duì)誰(shuí)進(jìn)行審計(jì)，這是最基本的問(wèn)題。不是每個(gè)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)系的干部離任都要進(jìn)行審計(jì)。“離任”就一般情況來(lái)講，有三種類(lèi)型：一是準(zhǔn)備任用到更高的位置去擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；二是自然年齡到期；三是要調(diào)離現(xiàn)任的工作崗位。三類(lèi)審計(jì)不論屬哪一類(lèi)，都涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是在現(xiàn)任位置離任；二是有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。有一定的責(zé)任，就賦予了相應(yīng)的權(quán)力。有經(jīng)濟(jì)權(quán)力就有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)每個(gè)部門(mén)行政正職來(lái)講，不論那些業(yè)務(wù)，他們都有最后決策權(quán)，因此是審計(jì)對(duì)象之一；對(duì)每個(gè)部門(mén)行政副職來(lái)講，都有權(quán)力，但不一定都有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，只有有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的副職，才可能有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，才屬審計(jì)對(duì)象之一；對(duì)一些經(jīng)濟(jì)部門(mén)，如財(cái)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、基建等，只要是行政負(fù)責(zé)人，都有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，都是審計(jì)對(duì)象之一。概括起來(lái)講，干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是每個(gè)部門(mén)行政正職、有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的行政副職、平常業(yè)務(wù)以經(jīng)濟(jì)往來(lái)為主的部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)。

二、高校行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序

對(duì)內(nèi)部審計(jì)而言，干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序在審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段的前半部分、審計(jì)終結(jié)階段一般不存在分歧。分歧較大的是形成審計(jì)報(bào)告初稿后是先征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)還是先提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)法第五章第三十七條規(guī)定：“審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書(shū)面意見(jiàn)交審計(jì)組或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)”。在實(shí)際操作過(guò)程中，有些單位根據(jù)離任審計(jì)過(guò)程中發(fā)生的具體情況，制定為先報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，再交有關(guān)部門(mén)和被審計(jì)人。按這樣的程序執(zhí)行，可能有利于單位行政領(lǐng)導(dǎo)，但給審計(jì)帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)。至于審計(jì)過(guò)程，特別是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較多的現(xiàn)代審計(jì)，不可能把每個(gè)事項(xiàng)都準(zhǔn)確審計(jì)到。審計(jì)不到的地方，并不能說(shuō)明被審計(jì)部門(mén)就不存在一點(diǎn)問(wèn)題。被審計(jì)部門(mén)也應(yīng)該逐步認(rèn)識(shí)到，審計(jì)報(bào)告“初稿”或者“征求意見(jiàn)稿”，只是審計(jì)組對(duì)所能審計(jì)范圍內(nèi)的結(jié)果性報(bào)告。也可能有這樣的情況：被審計(jì)部門(mén)存在的有些問(wèn)題在本次審計(jì)中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，也可能在審計(jì)“初稿”中提出的問(wèn)題因被審計(jì)者提供的資料不全，經(jīng)征求意見(jiàn)后，確認(rèn)為合理的，可不在報(bào)告中反映。對(duì)前一種結(jié)果，被審計(jì)者不能因此對(duì)委托審計(jì)的部門(mén)或單位主管領(lǐng)導(dǎo)橫加指責(zé)。對(duì)后一種結(jié)果，如果先不征求被審計(jì)者意見(jiàn)，就給審計(jì)帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)最終將可能給單位行政領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)法律責(zé)任。審計(jì)過(guò)程本身就存在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是不可能避免，但為了減少風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)在提交審計(jì)報(bào)告“初稿”前，應(yīng)按審計(jì)法對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)程序的要求，先征求

被審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)，再提交給委托部門(mén)或單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

三、行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的范圍

行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是否需要審計(jì)意見(jiàn)和建議，這是實(shí)際審計(jì)中較難處理的問(wèn)題。干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。離任審計(jì)的前提一般是受托審計(jì)，審計(jì)部門(mén)只對(duì)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況作客觀、公正的審查，出具結(jié)果性審計(jì)報(bào)告。但往往有些委托部門(mén)或單位主管領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)部門(mén)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。對(duì)于部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，不是審計(jì)部門(mén)的職權(quán)范圍，審計(jì)部門(mén)也不好作出評(píng)價(jià)性結(jié)論。所以，筆者認(rèn)為行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告一般不提出具體審計(jì)意見(jiàn)和建議。對(duì)于單位內(nèi)部企業(yè)化管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)，即使要評(píng)價(jià)其在經(jīng)濟(jì)管理中的業(yè)績(jī)，也應(yīng)當(dāng)采用審查法，將審計(jì)結(jié)果與主管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比、與其在任期間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相比、與同行業(yè)公認(rèn)的原則相比。通過(guò)相比較，評(píng)價(jià)其在任期間資產(chǎn)保值增值情況、任期目標(biāo)完成程度、在同行業(yè)所處位置，最終達(dá)到審計(jì)報(bào)告能給委托部門(mén)和單位主管領(lǐng)導(dǎo)提供聘用被審計(jì)者一個(gè)客觀、公正、實(shí)事求是的依據(jù)性報(bào)告。干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)來(lái)講，遇到的實(shí)際問(wèn)題還可能很多，單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求也可能不一致。內(nèi)部審計(jì)要擺好自己的位置，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立審計(jì)獨(dú)立監(jiān)督、客觀公正的良好形象。

四、高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作

在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，如何客觀、準(zhǔn)確、具體地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，一直是困擾審計(jì)人員的關(guān)鍵問(wèn)題，特別是在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、有效以及內(nèi)控制度的健全、有效等評(píng)價(jià)方面，缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有量化界定，審計(jì)人員難以操作。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為：

（一）上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，便于審計(jì)人員實(shí)際操作，以利提高審計(jì)質(zhì)量

（二）審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)要掌握好以下七個(gè)原則

第2篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

經(jīng)濟(jì)審計(jì)是我國(guó)政府的重點(diǎn)審計(jì)工作，其不但可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行全面監(jiān)管，有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，而且還可通過(guò)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起規(guī)范作用，有利于我國(guó)的廉政建設(shè)；此外，經(jīng)濟(jì)審計(jì)還能保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒定的客觀性，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部在離任前后的工作交接。但因各方面因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有存在很多問(wèn)題。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）立法層次低，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不規(guī)范

現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最具權(quán)威、層次最高的法規(guī)性文件主要有《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《審計(jì)署關(guān)于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施細(xì)則》以及《五部委關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》等法規(guī)性文件，這類(lèi)文件的立法層次較低，且不具備立法特征，同時(shí)可操作性較差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用無(wú)法發(fā)揮[1]。另經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尚未有統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也未出臺(tái)相關(guān)操作規(guī)范，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果無(wú)法真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，影響了審計(jì)的公正性和客觀性。

（二）“先離后審”加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的原則是“先審后離”，然而現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作普遍是應(yīng)用“先離后審”原則，影響了審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，也使審計(jì)工作的社會(huì)威信度嚴(yán)重下降。另在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而前任卻已離任，則審計(jì)結(jié)果無(wú)法執(zhí)行，新官上任也不理舊賬，導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)進(jìn)退兩難，最終審計(jì)結(jié)果也是不了了之。時(shí)間久了，這種行為會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)，導(dǎo)致同樣的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。

（三）審計(jì)人員素質(zhì)不高影響了審計(jì)質(zhì)量

我國(guó)審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少，無(wú)法快速適應(yīng)審計(jì)工作，影響了審計(jì)工作的效率。由于我國(guó)大多數(shù)審計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)有待提升，而一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象都是管理層，首先在管理層次上就存在一定差距，再加上在追究責(zé)任時(shí)有多方的說(shuō)情者，若審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)不夠高則很容易改變審計(jì)結(jié)果，影響審計(jì)結(jié)果的客觀、公正。此外，復(fù)合型審計(jì)人員嚴(yán)重缺乏。經(jīng)濟(jì)審計(jì)牽涉到經(jīng)濟(jì)、法律等多方面知識(shí)，而審計(jì)人員通常中專(zhuān)注于審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，若審計(jì)業(yè)務(wù)存在涉外問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)還需聘請(qǐng)具豐富法律知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員，影響了審計(jì)的質(zhì)量和審計(jì)機(jī)關(guān)的公眾形象。

二、完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策

（一）完善立法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的法制化和規(guī)范化

首先要完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施制度，讓各部門(mén)在審計(jì)工作當(dāng)中相互配合、相互協(xié)調(diào)，以免不符合要求的行為出現(xiàn)。其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要制定相應(yīng)的責(zé)任追究落實(shí)體系，制定并實(shí)施審計(jì)問(wèn)題的責(zé)任追究措施，充分利用審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)有的作用，并讓廣大人民群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任在社會(huì)群眾心中的形象，再次，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，審計(jì)部門(mén)制定管理辦法，明確各部門(mén)職責(zé)范圍，同時(shí)制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)程序，以全面規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容及格式；組織部門(mén)規(guī)范委托書(shū)等政府性文件，并制定審計(jì)工作的內(nèi)部運(yùn)行方式；紀(jì)檢部門(mén)做出相應(yīng)規(guī)定，為相關(guān)案件的受理提供具法律效應(yīng)的依據(jù)，以支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（二）逐步改變“先離后審”模式，成功過(guò)渡“先審后離”模式

就現(xiàn)有的政策而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免機(jī)制仍是很難轉(zhuǎn)換的，為逐步改變“先離后審”模式，并成功過(guò)渡到“先審后離”，可采取以下措施：第一，實(shí)施任中定期審計(jì)，并結(jié)合屆滿(mǎn)離任審計(jì)。針對(duì)處經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，可經(jīng)組織部門(mén)委托，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行定期輪審，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告給組織部門(mén)以進(jìn)行備案，同時(shí)將其作為對(duì)干部進(jìn)行考核的一種方式，這樣不但減輕了領(lǐng)導(dǎo)干部離任前的所有審計(jì)工作量，而且還有效保證了審計(jì)工作的質(zhì)量，同時(shí)還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題苗頭，有利于及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為[2]。第二，可采取先離任、再審計(jì)、后任職的方式實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，然后再由這種方式慢慢過(guò)渡到“先審后離”的模式，以免因“先離后審”而產(chǎn)生負(fù)面影響，從而提高審計(jì)工作成果的利用率，充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用。

（三）全面提高審計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度

首先要提高審計(jì)人員的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作人員基本是通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試后錄用的，對(duì)于工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)并未有明確要求。然而在很多審計(jì)體制較為完善的國(guó)家，其對(duì)于審計(jì)人員的受聘資格要求要嚴(yán)于國(guó)家公力員。為此，審計(jì)工作人員須認(rèn)證上崗將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。其次，強(qiáng)化審計(jì)工作人員的日常培訓(xùn)。要盡量為審計(jì)人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，一方面更新審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另一方面也使審計(jì)人員逐步適應(yīng)審計(jì)工作，為審計(jì)的職業(yè)化發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)審計(jì)人員還要學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)，以創(chuàng)新審計(jì)方式，改善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作狀態(tài)。再次，政府可適當(dāng)引入社會(huì)審計(jì)資源，減輕審計(jì)機(jī)關(guān)的人員壓力。審計(jì)機(jī)關(guān)的人員是有限的，若審計(jì)工作量大，審計(jì)人員的工作壓力也非常大，影響審計(jì)工作效率。為此，政府可適當(dāng)引入社會(huì)審計(jì)資源，聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)人員，使其發(fā)揮特殊作用，為審計(jì)工作注入新的活力，共同做好審計(jì)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作既是我國(guó)政府反腐倡廉的一種重要手段，同時(shí)也是我國(guó)政府用于對(duì)優(yōu)秀干部進(jìn)行選拔的方式之一。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)應(yīng)遵循相關(guān)操作規(guī)范和流程，加強(qiáng)聯(lián)系紀(jì)檢部門(mén)、人事部門(mén)及組織部門(mén)，以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利完成，同時(shí)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的作用。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

為了加強(qiáng)村干部在任職期間的責(zé)任意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，在離職之后公正客觀的看待村干部的業(yè)績(jī)，應(yīng)多開(kāi)展村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，保障集體資產(chǎn)的完整，財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)。文章從村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀出發(fā)，窺探其中存在的問(wèn)題，探討解決的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；村干部；任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；農(nóng)村審計(jì)結(jié)構(gòu)

目前，為了更好的治理農(nóng)村，提高村干部的管理水平和在任期間的業(yè)績(jī)水平，提出要在任期與離任期間對(duì)村干部的工作進(jìn)行審計(jì)。任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)使得村干部在任職期間的工作透明化，查出任職期間的紕漏，保護(hù)集體資產(chǎn)的完整性，理論上有利于農(nóng)民群眾選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為農(nóng)民辦實(shí)事的村干部，有利于強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中也遇到很多的問(wèn)題，本文從存在問(wèn)題角度探討如何更好的開(kāi)展村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

一、村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展現(xiàn)狀

1.實(shí)施策略。第一，從縣政府到村委會(huì)，各個(gè)階級(jí)分工明確。縣政府成立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組，負(fù)責(zé)設(shè)定實(shí)施的方案，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要制定更加詳細(xì)的工作計(jì)劃，成立鄉(xiāng)級(jí)審計(jì)組，對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行審核分析，通報(bào)審計(jì)結(jié)果，提出改進(jìn)意見(jiàn)。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)操作，遵守審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)工作的開(kāi)展必須要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的操作流程，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合客觀性原則、準(zhǔn)確性原則、謹(jǐn)慎性原則等對(duì)當(dāng)?shù)氐拇甯刹康墓ぷ鬟M(jìn)行審計(jì)，做出合理客觀的評(píng)價(jià)。與此同時(shí)明確村干部的各項(xiàng)直接責(zé)任與主管責(zé)任。第三，加強(qiáng)對(duì)村干部的審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作順利進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性的指導(dǎo)，解決群眾反映的問(wèn)題。第四，聯(lián)合各大監(jiān)督部門(mén)，增強(qiáng)審計(jì)效果。在監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，各審計(jì)組通報(bào)審計(jì)結(jié)果與審計(jì)建議，對(duì)外公開(kāi)，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行整改，充分利用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高審計(jì)效果。

2.取得的成效。通過(guò)開(kāi)展村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)農(nóng)村的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。首先，審計(jì)工作本身就是一種監(jiān)督工作，通過(guò)審計(jì)可以很清楚的了解到上一任村干部在任時(shí)的工作情況，并針對(duì)該村實(shí)際存在的問(wèn)題，實(shí)施有效的措施，解決其財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。其次，幫助建立了完善的管理制度。在村內(nèi)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主化管理，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批及報(bào)賬管理等工作，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，防止越位、錯(cuò)位、缺位的發(fā)生。最后，促進(jìn)了村干部廉政建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)存在問(wèn)題的村干部起到教育作用，有利于其更好的為村民服務(wù)，減少了農(nóng)村負(fù)債，降低了為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而舉行活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生的概率，村干部都廉潔履職。總之，村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理正規(guī)劃，各項(xiàng)政策嚴(yán)格執(zhí)行，公開(kāi)透明，腐敗現(xiàn)象降低，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題

在村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村管理中存在著一些主要問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)限制了村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。主要問(wèn)題有：

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度不完善。一些村落在財(cái)務(wù)開(kāi)支時(shí)并未嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，例如超標(biāo)發(fā)放村干部補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；開(kāi)支控制不嚴(yán)格，出現(xiàn)了達(dá)標(biāo)活動(dòng)、形象工程、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象；在招商引資過(guò)程中，招待費(fèi)支出太多；使用非正式票據(jù)、白條，手續(xù)不完整；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程不規(guī)范、手續(xù)不完備，建成后未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收。這些問(wèn)題都導(dǎo)致農(nóng)村本身負(fù)債累累，而且村內(nèi)部財(cái)務(wù)收支狀況記錄不詳細(xì)，出現(xiàn)錯(cuò)賬、假賬等問(wèn)題，財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量很低，總是報(bào)喜不報(bào)憂，公開(kāi)不及時(shí)，公開(kāi)程序不規(guī)范，這些嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.集體經(jīng)濟(jì)薄弱，民主理財(cái)決策有待強(qiáng)化。目前，很多村都不看重集體經(jīng)營(yíng)，成為空殼村，自身的經(jīng)濟(jì)收入很低。上級(jí)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而加大轉(zhuǎn)移支付力度，然而效果并不明顯，這是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。而且在面對(duì)重大事件要支出巨額資金時(shí)，沒(méi)有依據(jù)民主決策的原則進(jìn)行表決，采取一言堂的方式來(lái)決定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出風(fēng)險(xiǎn)極大，使原本自身經(jīng)濟(jì)就低農(nóng)村負(fù)債狀況更加嚴(yán)重。

3.審計(jì)機(jī)關(guān)定位難，監(jiān)督力度欠缺，部分遺留問(wèn)題未得到解決。村組干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)農(nóng)經(jīng)辦實(shí)施的，而農(nóng)經(jīng)部門(mén)作為農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)關(guān)定位比較難，國(guó)家并未給審計(jì)機(jī)關(guān)明確農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一職能，而且由于上級(jí)部門(mén)內(nèi)部人員安排不合理，經(jīng)濟(jì)審計(jì)缺乏人員，一些人員身兼多職，審計(jì)的力度也不夠大，甚至是走走過(guò)場(chǎng)而已，達(dá)不到審計(jì)的預(yù)期效果，導(dǎo)致上級(jí)下級(jí)都不是很重視村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審計(jì)工作不按時(shí)開(kāi)展，審計(jì)流程操作不規(guī)范，監(jiān)督力度大打折扣，一些遺留的問(wèn)題也就不得而終了。在村干部換屆時(shí)，各崗位之間的交接人沒(méi)有交接意識(shí)，出現(xiàn)資產(chǎn)或檔案沒(méi)有移交，收支賬目沒(méi)有完全處理，債權(quán)長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)催收，債權(quán)管理不善。新任干部對(duì)離任干部的以往工作不了解，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展新的工作。

4.審計(jì)工作沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展困難，很難做到統(tǒng)一。目前，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展參差不齊，各個(gè)村的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，審計(jì)的結(jié)果不能很好的推廣，審計(jì)的效果、力度、程序規(guī)范性等很不理想。這和農(nóng)經(jīng)部門(mén)作為農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)關(guān)定位比較難有一定的關(guān)系，也反映了村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得不到重視。除此之外部分的村干部法律意識(shí)淡薄，能力并不足以擔(dān)任村干部，村干部和群眾的不理解使得村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得不到積極的配合，以致不能很好的開(kāi)展。

三、應(yīng)對(duì)策略

首先，完善審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)力度。政府應(yīng)根據(jù)村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法，使審計(jì)工作有依可循，增強(qiáng)村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化和操作性。審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)流程，定期或不定期的進(jìn)行審計(jì)核查，加強(qiáng)審計(jì)核查的監(jiān)督力度，客觀公正的看待村干部的業(yè)績(jī)。值得注意的是，對(duì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要堅(jiān)持先審后離的原則，并且要保質(zhì)保量的，深度的對(duì)村干部的以往業(yè)績(jī)進(jìn)行審計(jì)，減少疏漏。其次，加強(qiáng)農(nóng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)。審計(jì)工作的開(kāi)展可以為基層干部增添有責(zé)任心﹑素質(zhì)高﹑能帶領(lǐng)群眾走向富裕的人才，提高基層干部的整體水平。這需要我們?cè)趽Q屆之時(shí)著重注意村干部們的培訓(xùn)工作，一方面是為了提高村干部的管理農(nóng)村事務(wù)的能力，另一方面是為了提高村干部的思想境界，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家政策，帶領(lǐng)全村搞好農(nóng)村建設(shè)。另外把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題作為村干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)村干部任期責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，以供新任村干部學(xué)習(xí)借鑒。再次，構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍，解決村干部能力不足問(wèn)題。這一政策在保證村干部三權(quán)不變得情況下，可以挑選出優(yōu)秀的代會(huì)人才，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的能力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得以提高，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。最后，探索發(fā)展模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)村組自身的實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，因地制宜，有針對(duì)性的引導(dǎo)村組制定合適的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，全方位的發(fā)展村組的集體經(jīng)濟(jì)，提高集體的經(jīng)濟(jì)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是保障我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)安全完整的主要措施，有利于提高農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)能力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。為了更好的實(shí)施這些審計(jì)措施，文章整理了以往的實(shí)施策略和取得的效果，并在審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相關(guān)的建議，希望對(duì)相關(guān)研究有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬艷華.關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的探討[J].農(nóng)民致富之友,2012,01:74.

[2]李鵑梅.南澗縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011,08:390-391.

第4篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

一、存在的主要問(wèn)題

1、審計(jì)實(shí)效性不強(qiáng)。

“先審計(jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。一般來(lái)講，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和年度考評(píng)的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部考核檔案。由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所處環(huán)境的特殊性，目前大部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆換崗的時(shí)候進(jìn)行的，往往都是“先離任后審計(jì)”，即組織部門(mén)在考核任用干部時(shí)，沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部任用的依據(jù)，用人與審計(jì)脫節(jié)。這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問(wèn)題、搜集證據(jù)、征求意見(jiàn)、處理問(wèn)題、落實(shí)結(jié)論等帶來(lái)諸多不便，審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無(wú)從發(fā)揮。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，給追究責(zé)任帶來(lái)了困難。

2、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合不足。

⑴、財(cái)務(wù)收支是橋梁，責(zé)任到人是結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)“審計(jì)法人、評(píng)價(jià)自然人”的活動(dòng)，它的著眼點(diǎn)是人，由事及人，單位或部門(mén)的財(cái)務(wù)收支，只是作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的橋梁和中介。因此開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，除按照財(cái)務(wù)收支的有關(guān)內(nèi)容及規(guī)定程序操作外，還必須將財(cái)務(wù)收支的結(jié)果進(jìn)行提煉和升華，要把審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)內(nèi)容和問(wèn)題落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人頭上，也就是李金華審計(jì)長(zhǎng)所說(shuō)的：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是財(cái)務(wù)收支結(jié)果的人格化。

⑵經(jīng)濟(jì)責(zé)任和資金活動(dòng)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是圍繞“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”這條主線開(kāi)展的，財(cái)務(wù)收支審計(jì)是以“資金活動(dòng)”為著眼點(diǎn)的，經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋財(cái)務(wù)收支，因而二者不能等同。目前干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于摸索階段，只陷于對(duì)單位的收支審計(jì)，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、決策、管理等內(nèi)容涉及較少。有限的審計(jì)資源難以應(yīng)付工作量日漸增大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”政策難以落實(shí)，審計(jì)工作思路和具體的審計(jì)技術(shù)方法面臨新挑戰(zhàn)。

3、審計(jì)力量不充沛。

石化街道財(cái)務(wù)審計(jì)科是“2塊牌子1套班子”，審計(jì)人員又是財(cái)務(wù)人員，在完成日常財(cái)務(wù)工作以后，再把精力投入到內(nèi)部審計(jì)工作。由于時(shí)間和自身建設(shè)的限制，可能對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量有一定的影響。

三、建議和意見(jiàn)

1、加大日常工作的協(xié)調(diào)力度。

⑴作為負(fù)責(zé)牽頭的組織部門(mén)，平時(shí)多與紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)了解、溝通，并督辦工作進(jìn)展的情況；各事業(yè)單位、部門(mén)也要及時(shí)、準(zhǔn)確地將掌握的問(wèn)題、工作進(jìn)展情況向組織部門(mén)報(bào)告，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)更突出、對(duì)問(wèn)題的監(jiān)督更及時(shí)，形成對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督的效果。

⑵加大推行任期內(nèi)審計(jì)的力度。積極推行任中審計(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的及時(shí)性和連續(xù)性，變被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步將監(jiān)督關(guān)口前移。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須要遵循兩點(diǎn)：一是通過(guò)任期內(nèi)的審計(jì)積累相關(guān)資料，在干部調(diào)任時(shí)盡快拿出審計(jì)意見(jiàn)，縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間，以解決“審”、“任”的銜接困難；二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。根據(jù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況，引入現(xiàn)代技術(shù)手段，建立年度審計(jì)檔案，儲(chǔ)存、利用常規(guī)審計(jì)成果，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由“離任算賬”變?yōu)槟甓瓤己恕?/p>

⑶要狠抓落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究；要建立相應(yīng)的責(zé)任追究的制度。對(duì)審計(jì)對(duì)象限期整改，對(duì)久拖不辦或拒不辦理的，要依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第5篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

1、法律約束力不夠，承諾流于形式。審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)要求被審計(jì)單位有關(guān)人員作出承諾，是審計(jì)執(zhí)法的一個(gè)必經(jīng)程序；被審計(jì)單位的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求填寫(xiě)、簽署審計(jì)承諾書(shū)是其法定義務(wù)，對(duì)此，審計(jì)法及其實(shí)施條例和會(huì)計(jì)法都作出了明確的規(guī)定。但是，在實(shí)際操作中，如果被審計(jì)單位法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員拒不填寫(xiě)、簽署審計(jì)承諾書(shū)，或者借口拖延填寫(xiě)、簽署審計(jì)承諾書(shū)，或者在審計(jì)承諾書(shū)中作虛假承諾的，審計(jì)機(jī)關(guān)如何進(jìn)行處理、處罰尚無(wú)相應(yīng)明確的法律依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，實(shí)施承諾制的一個(gè)重要目的就是要求被審單位和有關(guān)當(dāng)事人就與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整和其他相關(guān)情況作出承諾，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但是因?yàn)闆](méi)有相關(guān)配套的行之有效的處理處罰辦法或措施，致使承諾制度達(dá)不到其應(yīng)有的目的，承諾制往往形同虛設(shè)，承諾書(shū)也宛如一紙空文，承諾往往流于形式，達(dá)不到實(shí)際應(yīng)有的效果。

2、操作過(guò)于格式化、格式過(guò)于規(guī)范化。目前的審計(jì)承諾制采取統(tǒng)一制定文書(shū)，對(duì)不同項(xiàng)目特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不一定適用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，是以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)，審事議人，這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中使用的承諾書(shū)必須區(qū)分兩種相關(guān)責(zé)任，一是離任者的責(zé)任與其他當(dāng)事人的責(zé)任，二是個(gè)人責(zé)任與單位責(zé)任。需要離任者、有關(guān)當(dāng)事人、法人代表在相關(guān)的責(zé)任范圍內(nèi)就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整和其他相關(guān)情況作出承諾，目前的審計(jì)承諾書(shū)顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足這一需要。

3、承諾制的缺陷無(wú)形中幫助離任者解脫責(zé)任。現(xiàn)行承諾制沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)的區(qū)別，只要求被審單位法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員作出承諾，對(duì)離任者（原法人代表或其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象）沒(méi)有約束與要求，未明確由離任者與單位法人代表共同承諾，這給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)承諾制的操作帶來(lái)了一定困難，容易造成現(xiàn)任不負(fù)責(zé)任亂承諾或不了解情況抵觸承諾、離任出于僥幸心理心安理得不承諾的怪現(xiàn)象，也會(huì)遇到財(cái)務(wù)主管和現(xiàn)任法人代表不愿簽字或蓋章的情況。對(duì)于審計(jì)查出的問(wèn)題，難以就承諾的真實(shí)與否來(lái)定責(zé)任，承諾成一空文，也無(wú)為地加大了審計(jì)評(píng)價(jià)與定性的風(fēng)險(xiǎn)。

4、被審單位對(duì)下級(jí)單位的掌握不全造成承諾的不完整、不真實(shí)。審計(jì)承諾制度規(guī)定，承諾書(shū)是由被審計(jì)單位法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蓋章認(rèn)可的，而部分法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，未必能夠完全發(fā)現(xiàn)并掌握本單位或下屬單位由其他財(cái)務(wù)人員進(jìn)行的主觀性、隱蔽性的錯(cuò)誤和舞弊，以致被審計(jì)單位法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人仍然認(rèn)為本單位提供的會(huì)計(jì)資料是真實(shí)的、完整的而在無(wú)意中作出了不完整且虛假的承諾，誤導(dǎo)審計(jì)方向。

5、重視程度不夠，審計(jì)承諾利用價(jià)值不大。目前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位普遍存在對(duì)審計(jì)承諾不夠重視的現(xiàn)象，往往是為了程序的合法、檔案的齊全、取證的規(guī)范而采用承諾制，有些甚至為事后所補(bǔ)，審計(jì)承諾起不到相應(yīng)的作用。

6、過(guò)分依賴(lài)審計(jì)承諾，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。不完整的且虛假的承諾并不能解除審計(jì)人員以至審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)的審計(jì)責(zé)任，但是，部分審計(jì)人員總認(rèn)為被審計(jì)單位作出審計(jì)承諾后，就應(yīng)該對(duì)其承諾負(fù)責(zé)，即使其提供的會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整也與審計(jì)人員無(wú)關(guān)。目前的現(xiàn)狀是，由于被審計(jì)單位僥幸心理作祟，對(duì)于其存在的會(huì)計(jì)信息失真、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違反財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的行為，不會(huì)也不可能在審計(jì)承諾中如實(shí)反映。而審計(jì)人員如果對(duì)承諾過(guò)于依賴(lài)，認(rèn)為有了承諾制，規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)人為降低審計(jì)質(zhì)量，甚至走入誤區(qū)，無(wú)法對(duì)被審計(jì)者的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行全面、深入的審計(jì)，審計(jì)的片面性造成審計(jì)評(píng)價(jià)的不客觀與公正，也容易給組織等部門(mén)提拔考核干部提供不真實(shí)的參考，嚴(yán)重影響審計(jì)形象與威信。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的承諾制的缺陷在一定程度上會(huì)引導(dǎo)或加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此，筆者建議，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，我們應(yīng)從完善審計(jì)承諾制與規(guī)范審計(jì)程序兩個(gè)角度出發(fā)，有效防范和化解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：

（一）規(guī)范完善審計(jì)承諾，制定行之有效的相應(yīng)措施。

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)的不同，制定可操作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)承諾書(shū)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更關(guān)注的是對(duì)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任定性與評(píng)價(jià)，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)承諾制度，正確區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，既有利于保護(hù)審計(jì)人員縮小其承擔(dān)責(zé)任的范圍，也有利于被審計(jì)人員和被審計(jì)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理行為的進(jìn)一步規(guī)范化，因而審計(jì)承諾除了被審單位法人及財(cái)務(wù)的承諾之外，應(yīng)增加被審計(jì)者特別是離任者的個(gè)人承諾，并以此作為審計(jì)評(píng)價(jià)與定性的參考依據(jù)。

2、采取總承諾與分承諾方法，加大審計(jì)承諾面。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，可采取由被審單位給予總承諾的基礎(chǔ)上；再根據(jù)審計(jì)涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)、下屬單位甚至是相關(guān)人員，要求其對(duì)相應(yīng)管理權(quán)限或職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出對(duì)應(yīng)的承諾，承諾方式可以靈活多樣。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部已離任的，除實(shí)行上面的承諾外，還要求離任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行個(gè)人承諾，同時(shí)，也可要求新任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其了解情況的多少對(duì)有關(guān)事項(xiàng)給予承諾。

3、制定行之有效的與審計(jì)承諾相關(guān)的配套法規(guī)。首先，應(yīng)當(dāng)逐步細(xì)化審計(jì)承諾制度相應(yīng)配套的規(guī)則和程序。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，從明確承諾制度的法律效力為突破口，逐步建立健全并細(xì)化承諾制度相應(yīng)配套的規(guī)則和程序，以法律的強(qiáng)制力和程序的約束力來(lái)保證承諾制度的實(shí)施；其次針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的普遍現(xiàn)象，制定出切實(shí)可行的針對(duì)有關(guān)當(dāng)事人提供虛假會(huì)計(jì)信息的具體處理處罰辦法，對(duì)提供虛假審計(jì)承諾的，也要制定具體的審計(jì)處理處罰辦法，逐步建立對(duì)不完整且虛假承諾的責(zé)任追究制度，從而保障承諾制具有法律效力。

（二）規(guī)范審計(jì)工作程序，增強(qiáng)防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

1、被審計(jì)單位與被審計(jì)者的真實(shí)承諾是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。審計(jì)是對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，其依賴(lài)的對(duì)象是審計(jì)客體有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的行為規(guī)范，因而，提供真實(shí)的審計(jì)承諾、提供真實(shí)的財(cái)務(wù)資料在第一時(shí)間上確保了審計(jì)對(duì)象的真實(shí)性，為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了第一道防線。

2、搞好審前調(diào)查是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前，必須做好審前調(diào)查，掌握被審計(jì)單位的基本情況，內(nèi)部控制制度的設(shè)置情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的核算情況等，并向組織、監(jiān)察、人事、財(cái)政、等經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行審前征詢(xún)，根據(jù)掌握的資料，預(yù)測(cè)潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整審計(jì)方案，突出審計(jì)重點(diǎn)、明確審計(jì)內(nèi)容，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、規(guī)范審計(jì)工作程序是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本。審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作規(guī)范，從確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，審計(jì)取證，審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，到依法作出審計(jì)處理決定等每個(gè)程序與環(huán)節(jié)，都要按照法定程序要求來(lái)進(jìn)行，避免由于審計(jì)執(zhí)法的隨意性所造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、多方聽(tīng)取聽(tīng)取意見(jiàn)是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的手段。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)組應(yīng)在審前階段多方聽(tīng)取和征詢(xún)組織、監(jiān)察、人事、、財(cái)政等部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)；審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后，審計(jì)組應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取被審計(jì)單位的情況介紹和匯報(bào)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在述職報(bào)告中反映的成績(jī)和存在的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)一定層面人員座談會(huì)的形式從側(cè)面予以確認(rèn)，多方聽(tīng)取群眾與基層呼聲，對(duì)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題應(yīng)列入審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)一步深入調(diào)查和查證，努力消除審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

一、 前期準(zhǔn)備工作

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委派書(shū)的取得。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行離任審計(jì)之前，必須取得董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)的書(shū)面授權(quán)之后或根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定，才能開(kāi)始實(shí)施審計(jì)工作。在實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前，審計(jì)人員應(yīng)該與委托人進(jìn)行良好的溝通，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒定時(shí)，委托人的支持力度是非常關(guān)鍵的。

2、審計(jì)通知。在取得審計(jì)委派書(shū)之后，必須對(duì)被審計(jì)人與單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)通知單的包括審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)作的準(zhǔn)備工作，以及要求被審計(jì)人提供的材料，如離任述職報(bào)告等。

3、取得被審計(jì)單位主要部門(mén)的支持。與被審計(jì)單位主要部門(mén)進(jìn)行溝通，有利于審計(jì)活動(dòng)順利實(shí)施，對(duì)搜集到真實(shí)的信息資料，及時(shí)反映在審計(jì)過(guò)程中未覺(jué)察到的有很大的幫助。

二、 審計(jì)工作實(shí)施

1、存量資產(chǎn)的核實(shí)。存量資產(chǎn)的核實(shí)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn)，其一，委托人需要對(duì)被審計(jì)人任期內(nèi)資產(chǎn)的安全性、增值性等進(jìn)行核實(shí)；其二，離任人與接任人都要求對(duì)企業(yè)的存量資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，以劃清前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任歸屬。因此，在實(shí)際審計(jì)工作中，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守謹(jǐn)慎原則。例如，對(duì)于資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定，必須有親歷證據(jù)（如房屋毀棄現(xiàn)場(chǎng)等）或者有相關(guān)技術(shù)鑒定書(shū)，否則就不能確認(rèn)。

2、真實(shí)負(fù)債情況的核實(shí)。對(duì)負(fù)債情況的核實(shí)，主要集中在被審計(jì)單位是否隱瞞情況，被審計(jì)人可能以隱瞞部分負(fù)債，以達(dá)到粉飾其任期業(yè)績(jī)的目的。

在核實(shí)負(fù)債情況的工作中，除了檢查未入賬合同或其他財(cái)務(wù)資料外，還可以與接任者進(jìn)行溝通。作為接任者，最關(guān)心的問(wèn)題之一就是未反映出來(lái)的負(fù)債情況。他從不同的渠道也許能得到一些相關(guān)信息，且接任者對(duì)審計(jì)工作的細(xì)化要求相對(duì)離任者要高得多， 這些信息可為我們進(jìn)行深入的審計(jì)調(diào)查提供線索。

3、潛在損益的核實(shí)。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，幾乎每一個(gè)都存在著未入賬的費(fèi)用與收益。產(chǎn)生這種情況的原因有很多。從潛在費(fèi)用方面來(lái)說(shuō)，主要原因?yàn)椋阂阎С龅醇皶r(shí)入賬；損失已經(jīng)形成，但由于主觀或客觀原因而未入賬；已經(jīng)發(fā)生但相關(guān)部門(mén)認(rèn)為不合理的費(fèi)用等。從潛在收益方面來(lái)說(shuō)，主要原因?yàn)椋簽榱吮芏惖仍蚨紤]多列費(fèi)用部分，比如多計(jì)折舊等；收益已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但由于票據(jù)等原因未入賬。

上述情況隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的繼續(xù)，在將來(lái)形成或部分形成費(fèi)用或收益入賬。由于交、接雙方不同角度的要求，他們對(duì)此類(lèi)事項(xiàng)處理的態(tài)度也不一樣，給審計(jì)人員在進(jìn)行核實(shí)清理時(shí)造成困難。在核實(shí)潛在損益時(shí)，審計(jì)人員搜集到完整的資料后，可以先按照處理與原則，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整，由于票據(jù)未到，不能入賬部分單獨(dú)列表進(jìn)行說(shuō)明，再與雙方征求意見(jiàn)，在掌握主動(dòng)權(quán)的前提下協(xié)調(diào)雙方的意見(jiàn)。當(dāng)不能達(dá)成一致時(shí)，可以從尊重客觀事實(shí)出發(fā)，向?qū)徲?jì)委托人征求意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)后，進(jìn)行確認(rèn)。

三、 根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)，對(duì)其任期的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，界定企業(yè)負(fù)責(zé)人在本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第7篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

一、離任審計(jì)的內(nèi)容

（一）獨(dú)立核算單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容

具有法人資格的子公司負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的內(nèi)容按常規(guī)進(jìn)行，一是目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況；二是會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況。主要審計(jì)以下內(nèi)容：

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行情況。按公司下達(dá)的年度“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”的考核項(xiàng)目指標(biāo)，逐項(xiàng)核查指標(biāo)完成情況。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況。（1）查看財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效，各項(xiàng)開(kāi)支是否按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)審批。（2）會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、合法。賬套是否完備，是否賬賬、賬證、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。（3）銀行賬戶(hù)是否按規(guī)定嚴(yán)格管理，有無(wú)違反規(guī)定將流動(dòng)資金作儲(chǔ)蓄存款或公款私存問(wèn)題。有無(wú)出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶(hù)問(wèn)題。（4）現(xiàn)金、支票和有價(jià)證券是否按規(guī)定管理。有無(wú)超限額庫(kù)存現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券和其他投資等問(wèn)題。（5）往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法并及時(shí)清理，有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和資金被其他單位或個(gè)人占用問(wèn)題。有無(wú)利用往來(lái)賬戶(hù)隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢(qián)物和違反規(guī)定對(duì)外投資、私自借貸資金等問(wèn)題。

3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。（1）固定資產(chǎn)臺(tái)賬是否健全、有效。有無(wú)固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī)，賬實(shí)不符等問(wèn)題。（2）財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)、收發(fā)、使用、報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備，有無(wú)擅自購(gòu)置、報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題，有無(wú)保管不嚴(yán)、丟失短缺、損失浪費(fèi)的問(wèn)題。（3）國(guó)有固定資產(chǎn)有無(wú)被無(wú)償占用和損失浪費(fèi)的問(wèn)題，占有國(guó)有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問(wèn)題。

（二）車(chē)間離任干部審計(jì)主要內(nèi)容

1、除結(jié)合實(shí)際情況按獨(dú)立核算單位執(zhí)行外，重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和是否堅(jiān)持民主理財(cái)，重大經(jīng)營(yíng)支出是否集體研究等職工較敏感的問(wèn)題上。

2、確定考核指標(biāo)。主要有：（1）崗位工資支出率；（2）職工福利支出率；（3）經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出率，（4）勞務(wù)費(fèi)用支出率。

二、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段

審計(jì)部門(mén)接受董事長(zhǎng)委托后，就要進(jìn)入審計(jì)準(zhǔn)備階段。主要有以下內(nèi)容：

1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關(guān)系、離任干部任職時(shí)間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況。

2、收集有關(guān)資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表，以往年度審計(jì)結(jié)論、年終工作總結(jié)及其他有關(guān)說(shuō)明材料，以供審計(jì)實(shí)施時(shí)參考。

3、制定審計(jì)方法。通過(guò)搜集有關(guān)資料，了解和分析情況，確定審計(jì)重點(diǎn)。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時(shí)間安排、審計(jì)方法及人員分工，以及確定送達(dá)審計(jì)或就地審計(jì)。同時(shí)，與組織人事部門(mén)及時(shí)溝通，得到他們的支持和幫助。

4、擬寫(xiě)《審計(jì)通知書(shū)》。其內(nèi)容有：審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍，被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)作的準(zhǔn)備工作以及被審人提供的材料，如離任述職報(bào)告等。

5、下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。準(zhǔn)備工作完成后，向委托人做簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)委托人在審計(jì)通知書(shū)上簽字。審計(jì)部門(mén)在實(shí)施審計(jì)前3個(gè)工作日（個(gè)別情況例外），向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。必要時(shí)，抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

（二）審計(jì)實(shí)施階段

1、審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。由組織部門(mén)主持召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，講明審計(jì)目的和要求，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況介紹，了解上個(gè)審計(jì)期間意見(jiàn)、決定的落實(shí)執(zhí)行情況，并要求被審計(jì)單位對(duì)所提供的有關(guān)資料作出承諾。

2、審計(jì)查賬階段。這個(gè)階段就是收集和鑒定證據(jù)的過(guò)程。審計(jì)方法同其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)一樣，可以采取審閱、核對(duì)、核算、調(diào)節(jié)、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)查、函證、分析等手段。審計(jì)人員既要進(jìn)行賬面審查，還要注意收集賬外證據(jù)，以便客觀地反映被審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)、組織部門(mén)匯報(bào)，得到他們的支持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改。

（三）出具審計(jì)報(bào)告

審計(jì)實(shí)施結(jié)束后，審計(jì)部門(mén)應(yīng)向委托人及有關(guān)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及要素和其他審計(jì)項(xiàng)目雷同。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)事項(xiàng)，因?yàn)檫@部分內(nèi)容，被審計(jì)單位和離任人是比較敏感的，也是審計(jì)成果的綜合體現(xiàn)，所以必須引起審計(jì)人員的高度重視。第一，評(píng)價(jià)的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟(jì)責(zé)任范疇，這也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。第二，評(píng)價(jià)要客觀。一切從實(shí)際出發(fā)，以有關(guān)的法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)。第三，突出重點(diǎn)。抓住主要問(wèn)題，不事無(wú)巨細(xì)，否則會(huì)影響審計(jì)報(bào)告效果。第四，劃清四個(gè)界限。即：領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限；集體決策和個(gè)人決策的界限；直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限；主觀原因和客觀原因的界限。第五，評(píng)價(jià)不宜過(guò)長(zhǎng)，用詞要得體，注意用數(shù)字指標(biāo)對(duì)比評(píng)價(jià)。

審計(jì)報(bào)告在送達(dá)之前應(yīng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個(gè)人的意見(jiàn)。審計(jì)部門(mén)對(duì)審出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，認(rèn)為需要給予處理、處罰的應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，或向主管部門(mén)提出處理、處罰意見(jiàn)，同時(shí)向董事長(zhǎng)提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告書(shū)，并抄送組織人事部門(mén)、紀(jì)委、工會(huì)和離任人。

（四）后續(xù)審計(jì)

對(duì)問(wèn)題較多的單位要擬訂后續(xù)審計(jì)計(jì)劃。檢查整改事項(xiàng)的落實(shí)情況。

三、建議與思考

1、盡管離任審計(jì)已經(jīng)得到廣泛開(kāi)展，但仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能從根本上認(rèn)識(shí)其重要性，更不能從深層次認(rèn)識(shí)到離任審計(jì)是一種制衡作用，是保護(hù)、愛(ài)護(hù)干部的一種手段。因此，在離任審計(jì)中有時(shí)會(huì)遇到一些阻力，有的領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)還會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，不積極配合。因此，切實(shí)加大離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣傳力度很有必要，讓公司員工都了解離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義、內(nèi)容，使這項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。即使審不出問(wèn)題，審計(jì)的目的也達(dá)到了。

2、成立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議交流情況，進(jìn)行審計(jì)通報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

3、目前，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整多數(shù)集中在年度或換屆前后，調(diào)整時(shí)間相對(duì)集中，調(diào)整面較寬。因此審計(jì)面臨人員少、任務(wù)重的矛盾較為突出。這就要求我們加強(qiáng)年度審計(jì)力度，把審計(jì)關(guān)口前移，功夫下在平時(shí)，以達(dá)到防患于未然的目的。同時(shí)要量力而行，突出重點(diǎn)。

第8篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

瑞昌市委、市政府根據(jù)換屆工作的需要，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，從4月12日至24日，從審計(jì)局、財(cái)政局兩個(gè)單位抽調(diào)21名業(yè)務(wù)骨干，由審計(jì)局牽頭，組成7個(gè)聯(lián)合審計(jì)組，集中對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其主要目的是“查清楚、交明白、促提高”，使黨政班子移交交得清楚，接得明白。同時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)工作水平。這次對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中進(jìn)行的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，取得了一定成效，從中我們也得到了一些有益的啟示。

一、明確審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任職期間的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況及所有相關(guān)站、所、辦的全部財(cái)產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)增減變動(dòng)情況等方面所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。它將在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上，深入查清任職期間的職責(zé)范圍、工作業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)管理、工作目標(biāo)的完成情況，其內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

一是任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。突出對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁及第二、三產(chǎn)業(yè)達(dá)到的總產(chǎn)值、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、人均收入完成情況和招商引資效益情況的審查。

二是任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。審查其預(yù)算執(zhí)行情況及決算情況，決算和預(yù)算是否一致，如有大的差別，究其產(chǎn)生的原因。

三是任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)、債務(wù)變化情況。突出對(duì)往來(lái)賬項(xiàng)的審查，仔細(xì)核對(duì)往來(lái)賬項(xiàng)的真實(shí)性，看有無(wú)收入掛往來(lái)或轉(zhuǎn)移支出的現(xiàn)象。通過(guò)審查賬簿和憑證，看賬實(shí)是否相符，注意對(duì)影響損益的各種因素的審查。

四是任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及存量增減變化情況。具體審查貨幣資金的真實(shí)性、固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符、有無(wú)化公為私和毀損流失、有無(wú)違規(guī)資金運(yùn)用、債權(quán)是否真實(shí)。通過(guò)對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職前后凈資產(chǎn)的比較，計(jì)算出國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)收益率，以考核其任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值。

五是任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況。突出對(duì)單位內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況的審查，是否按照國(guó)家法律、法規(guī)精神，結(jié)合本單位的實(shí)際制定了科學(xué)健全的內(nèi)部控制制度，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由黨委集體研究決定的，其執(zhí)行是否嚴(yán)格、有效，有無(wú)失控點(diǎn)，有無(wú)因制度不健全或執(zhí)行不力而發(fā)生違紀(jì)行為，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)采取措施加以改進(jìn)等。

六是任期內(nèi)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)情況。通過(guò)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)審查單位收支的真實(shí)性，有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)小金庫(kù)；有無(wú)違反規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；有無(wú)濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼，用公款請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象；有無(wú)、貪污受賄行為，有無(wú)虛報(bào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、偷漏稅金等行為。

七是個(gè)人廉政情況。設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，與有關(guān)人員談話，看個(gè)人在經(jīng)濟(jì)方面是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題。

八是任期內(nèi)重大工程項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用效益情況。通過(guò)對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目的完成情況；重大投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核、監(jiān)管情況；建設(shè)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法進(jìn)行審查，分析資金使用效益情況。

二、講究方法，靈活有效地開(kāi)展審計(jì)工作

根據(jù)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)注和要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，努力提高審計(jì)質(zhì)量，采取靈活有效的方法開(kāi)展審計(jì)：

一是要采取多種審計(jì)方式相結(jié)合。要做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，充分利用已經(jīng)完成的常規(guī)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)資料，搞好本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以提高審計(jì)效率；離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，將審計(jì)關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在初始階段，及時(shí)處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生；審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，通過(guò)查詢(xún)有關(guān)的談話記錄、會(huì)議記錄、有關(guān)文件、召開(kāi)座談會(huì)等，了解掌握賬面上沒(méi)有反映的情況。

二是要延伸審計(jì)。檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)給下屬單位行為；向重點(diǎn)投資項(xiàng)目或計(jì)劃進(jìn)行延伸，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理和使用情況，從而更加真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

三、堅(jiān)持原則，正確把握好審計(jì)評(píng)價(jià)

審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果報(bào)告的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確與否，關(guān)系到審計(jì)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)系到市委、市政府對(duì)干部提拔使用的導(dǎo)向。審計(jì)人員必須以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及任職期間使用財(cái)政資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

一是要堅(jiān)持分清直接與間接責(zé)任界線的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的管理應(yīng)負(fù)全面責(zé)任，但并不是所有的責(zé)任都應(yīng)由其承擔(dān)。按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的分工原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分工負(fù)責(zé)或直接主管的事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任；由其他領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)或主管事項(xiàng)的那部分責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)間接責(zé)任。

二是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)客觀公正地評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)和責(zé)任。堅(jiān)持全面地看待問(wèn)題，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地分析客觀因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響。

三是要堅(jiān)持準(zhǔn)確性原則。在審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)以數(shù)字為基礎(chǔ)，對(duì)未予審計(jì)、證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)不準(zhǔn)的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。不能超越審計(jì)職能范圍對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和群眾關(guān)系等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四是要堅(jiān)持依法審計(jì)的原則。在審計(jì)評(píng)價(jià)中，必須以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)依據(jù)法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行定性分析，圍繞財(cái)務(wù)收支進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、提高素質(zhì)，增強(qiáng)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制

為了有效地防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范審計(jì)工作程序，嚴(yán)格做到依法審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。在防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一是提高審計(jì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作過(guò)程中，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制不容忽視。審計(jì)人員必須增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，刻苦學(xué)習(xí)鉆研審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握審計(jì)專(zhuān)業(yè)技能，提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)水平。

二是規(guī)范工作程序，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作程序，從確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、送達(dá)審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告、征求被審計(jì)單位意見(jiàn)到作出審計(jì)處理決定等每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須按照法定程序進(jìn)行，避免審計(jì)執(zhí)法的隨意性。同時(shí)要建立健全審計(jì)工作監(jiān)控制度、管理制度和崗位責(zé)任制。實(shí)行審計(jì)質(zhì)量抽查、復(fù)核、考核制度，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)，盡量避免或減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三是認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，開(kāi)好職工座談會(huì)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取被審計(jì)單位的情況介紹和匯報(bào)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在述職報(bào)告中自我認(rèn)定的成績(jī)，必須通過(guò)座談的形式與單位職工加以確認(rèn)，對(duì)有疑義的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步審計(jì)和調(diào)查，加以分析判斷，弄清事實(shí)，辨明是非，全力消除審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定范文

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況是對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到的作用，二是基本建設(shè)的投入及效果，三是社會(huì)保障等民生事業(yè)的發(fā)展及民生資金的落實(shí)效果。

(二)任職內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)

一是有哪些重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)。二是做出決策的制度、程序和效果。任職期間是否建立健全重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度；重大事項(xiàng)決策是否遵循了科學(xué)、民主的決策程序；決策事項(xiàng)的執(zhí)行對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，并分析對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的影響程度。

(三)財(cái)政收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法情況

通過(guò)對(duì)任職期間的財(cái)政收支真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)，揭示財(cái)政收支增減變化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。了解領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理職責(zé)情況。審查其所在單位財(cái)產(chǎn)的保值和增值情況，包括資產(chǎn)的安全性、完整性及資產(chǎn)流失情況等。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行分析，評(píng)估其真實(shí)性、效益型與合法性，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能完成的相關(guān)指標(biāo)的責(zé)任進(jìn)行明晰。最后，還應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的完成情況是否符合國(guó)家規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。主要審計(jì)：財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的重大事項(xiàng)；非稅收入收繳和收支兩條線政策執(zhí)行情況；財(cái)政專(zhuān)款資金的使用和落實(shí)情況；預(yù)算外資金管理情況；政府采購(gòu)的執(zhí)行情況，執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)經(jīng)法規(guī)、內(nèi)控制度及日常財(cái)務(wù)管理情況等。

(四)遵紀(jì)守法及廉潔自律情況

這主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠遵紀(jì)守法、廉潔奉公，有無(wú)侵占國(guó)有資產(chǎn)、行賄、受賄、貪污、挪用等違法違紀(jì)行為。

(五)其他與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)需要審計(jì)的事項(xiàng)

包括未納入上述審計(jì)內(nèi)容但屬本地經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)及組織、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)委托或群眾反映強(qiáng)烈的與財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)的重要問(wèn)題等。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)存問(wèn)題

(一)審計(jì)人員無(wú)法滿(mǎn)足審計(jì)需要

審計(jì)人員應(yīng)具備多方面的素質(zhì)，除了財(cái)會(huì)知識(shí)以外，還包括宏觀的經(jīng)管知識(shí)等，還要求對(duì)相關(guān)法律法規(guī)有一定熟悉程度，具備初步的口頭表達(dá)與書(shū)面表達(dá)及綜合分析的能力。當(dāng)前，審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠全面，這些都對(duì)審計(jì)工作持續(xù)開(kāi)展造成限制。此外，審計(jì)工作技術(shù)性很強(qiáng)，難以通過(guò)短期、簡(jiǎn)單培訓(xùn)增加審計(jì)人員的隊(duì)伍，提供合格的審計(jì)人員。從目前我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與審計(jì)人員編制情況可以知道，審計(jì)力量難以滿(mǎn)足審計(jì)任務(wù)需要的情況十分普遍。很多被審計(jì)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)往往也存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)審計(jì)工作存在排斥現(xiàn)象，影響審計(jì)人員的調(diào)查取證及資料的收集。

(二)審計(jì)工作流于形式

雖然我國(guó)相關(guān)規(guī)定中對(duì)與直接責(zé)任與主管責(zé)任進(jìn)行了界定，但對(duì)其的解釋比較籠統(tǒng)，且需要具體問(wèn)題具體分析，這往往會(huì)造成實(shí)際的審計(jì)工作中會(huì)出現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定不明確、領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主觀責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任間區(qū)別不清，這些都會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。此外，審計(jì)人員在認(rèn)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程中具有一定的盲目性和選擇性，容易過(guò)分夸大干部功績(jī)，避免涉及負(fù)面事實(shí)，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果往往報(bào)喜不報(bào)憂，難以正確指出領(lǐng)導(dǎo)干部的決策失誤與等情況。另外，對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往是考察干部是否稱(chēng)職的重要的方式，目前很多審計(jì)工作都是在領(lǐng)導(dǎo)干部離任以后進(jìn)行的，這就會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果與干部任免的脫節(jié)，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)容易流于形式，難以真正發(fā)揮其評(píng)價(jià)、管理和監(jiān)督作用。

(三)審計(jì)結(jié)果不能得到有效執(zhí)行

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的終結(jié)階段，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)審計(jì)過(guò)程中的工作內(nèi)容提出審計(jì)意見(jiàn)，并做出審計(jì)決定，將結(jié)果告知相關(guān)部門(mén)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)，這是完成委托審計(jì)的過(guò)程。但實(shí)際情況往往是被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不能切實(shí)執(zhí)行，或是不能完全執(zhí)行，拖延執(zhí)行等，這些都會(huì)削弱審計(jì)權(quán)威性，減弱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

提升審計(jì)工作效能的途徑

在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題，我們可以嘗試從如下方面進(jìn)行解決和完善：

(一)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)機(jī)構(gòu)

建立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)據(jù)有很多的益處。審計(jì)機(jī)關(guān)不需要從其他部門(mén)抽調(diào)人員組成臨時(shí)審計(jì)小組，可以有專(zhuān)人負(fù)責(zé)審計(jì)活動(dòng)，這些人員就有更多的時(shí)間對(duì)于相關(guān)的法律、法規(guī)以及計(jì)算機(jī)等其他的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，這些都能夠更好地滿(mǎn)足審計(jì)工作的實(shí)際需要。此外，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)可以傳達(dá)出這樣的信息：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)與監(jiān)督形式，被審計(jì)干部應(yīng)該重視審計(jì)工作，并積極配合。

(二)關(guān)于審計(jì)手段與方法的改進(jìn)

審計(jì)手段與審計(jì)方法的改進(jìn)工作是十分必要的。比如建立以?xún)?nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向作為基礎(chǔ)的審計(jì)制度，并通過(guò)計(jì)算機(jī)工具進(jìn)行輔助，通過(guò)這種手段與方法的改善，能夠?qū)徲?jì)的質(zhì)量和效率的提高起到切實(shí)有效的作用。

(三)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)方式

經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)必須堅(jiān)持審計(jì)后離任或離任-審計(jì)-任職的原則才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)犯下的錯(cuò)誤能夠得到及時(shí)糾正，并對(duì)不規(guī)范、不合理的行為進(jìn)行及時(shí)制止，從而順利地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，達(dá)到審計(jì)工作與干部的任免相掛鉤，從而建立有效地人員聘用的機(jī)制。

(四)加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

綜合性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)之一。需要審計(jì)人員具有較強(qiáng)的財(cái)會(huì)意識(shí)和計(jì)算機(jī)技能等，為了更好地滿(mǎn)足審計(jì)工作的具體需要，應(yīng)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以便更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善他們的知識(shí)體系，從而及時(shí)地對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行吸納，充實(shí)專(zhuān)職審計(jì)人員的隊(duì)伍，從而加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

(五)加強(qiáng)法律體系的建設(shè)

法律環(huán)境對(duì)于審計(jì)工作的有效開(kāi)展意義重大，只有更好的法制化程度才能促進(jìn)審計(jì)效能的充分發(fā)揮，對(duì)于當(dāng)時(shí)不適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的一些法律法規(guī)應(yīng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以便充分發(fā)揮法律發(fā)揮對(duì)于審計(jì)工作的有效保證，從而充分建設(shè)出能夠充分發(fā)揮效能的審計(jì)體制。保證審計(jì)工作有法保障、有法可依。

(六)建立相對(duì)完善、公正、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系

對(duì)于審計(jì)工作的評(píng)價(jià)，要盡量保障評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)性和公正性，從審計(jì)的角度，以數(shù)字和事實(shí)為依據(jù)，以便審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中能夠有章可循，并秉持一定的公正性與客觀性，并根據(jù)已知的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與實(shí)際情況，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)，把握好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的尺度，正確看待干部業(yè)績(jī)。