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關鍵詞:小型水電站;總承包;合同管理;投資控制
中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-01
工程簡介:某小型水電站總裝機容量24.6MW,采用引水式發電,工程設計概算靜態總投資2.95億元,建安工程合同固定總價2.56億元,總工期36個月。
一、總承包工程合同的特點
很顯然,總承包工程為固定總價合同,完成該工程項目施工任務的支付總價與簽訂的合同價一致,不發生改變。本工程合同中約定:由于工程技術方案發生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規模等變更),由此增加的費用由發包人承擔;除此之外,在合同有效期內,簽約合同承包總價和工期不因設計變更及變更設計等任何因素調整。水電站建安工程大多為固定單價合同,即項目法人承擔工程實施過程中工程量的變化帶來的風險,承包人承擔物價變化帶來的風險。總承包合同為固定總價,承包人要同時承擔工程量及物價變化帶來的風險,因此,一般總承包合同單價較固定單價合同都要高。
二、總承包工程的進度結算支付
對于固定單價合同,在進度結算支付過程中,工程量清單中的工程量是用作投標報價的估算工程量,不作為最終結算的工程量,用于結算的工程量是承包人實際完成的,并按合同有關計量規定計量的工程量,結算單價為合同固定單價。但對于總承包工程合同而言,其結算支付的是固定合同總價,在進度結算過程中,如果按固定單價合同的操作方式據實計量進行結算的話,勢必造成工程形象面貌未實施完成,但資金就已支付完畢的情況,造成投資過程控制失控。因為固定總價合同的合同單價中隱含了部分風險工程量,即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費用。因此,在總承包工程合同的進度結算支付過程中,必須牢牢將結算金額與對應分部分項工程的進度想象面貌相結合。
對于本工程的臨建設施項目,與固定單價合同的操作模式相同,按分部分項工程實際完成的形象進度,按比例進行進度結算支付;對于引水隧洞開挖與支護項目,可將合同工程量清單中對應的開挖與支護費用進行分解匯總,并按隧洞延米進行分攤后,按隧洞延米進尺比例結算支付;電站大壩與廠房項目,可將合同工程量清單中對應的分部分項工程實際完成的工程量與設計工程量對比,按比例進行結算支付。
三、總承包工程風險金的支付
總承包工程的固定總價合同中,一般都按合同總價的一定比例(一般為合同固定總價的10%)約定本工程在實施過程中發生風險時支付費用,是項目法人投資過程控制的方式之一。
本工程合同中約定:風險金是指包括設計變更、重大地質缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規模等變化除外)處理費用、價格波動、國家政策變化等一切影響總承包價格的風險金額,由投標人確定并列進總承包價格;投標人應充分研究分析工程所在地環境、氣候、地形、道路和社會環境,研究分析工程水文、地質條件以及工程技術方案,國家政策變化,結合自身經驗確定風險金額,投標人必須對所獲得的、一切可能影響投標報價的資料(包括招標文件提供的工程技術資料)、信息的正確性以及投標人自己的判斷負全部責任;一旦中標,投標人不得以任何借口提出額外賠償,或延長工期的要求;若提交要求,招標人不作任何考慮。因此,風險金是合同固定總價中的一部分,用于項目法人在工程實施過程中控制和調節承包人的資金支付情況。
本工程的風險金支付方式為:風險金在合同生效后每季度清理一次,每次支付比例不得超過風險金總額的10%(如果出現重大地質風險,當期處理費用遠大于風險金總額的10%時,雙方另行協商),到完工時累計支付不得超過風險金總額的80%;其余在工程完工結算后28天內全部付清。風險金包含工程量增加以及物價上漲兩部分,本工程將工程量增加部分定義為“專業風險金”,由各分部分項工程所對應的各自專業風險金組成;物價上漲部分定義為“材料風險金”和“設備風險金”,材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價格上漲,設備部分主要是構成工程構件的工程設備。
由于在總承包工程固定總價合同的進度結算中是結合工程形象進度按“均等”比例支付工程款,但在承包人施工過程中,特別是地下引水隧洞施工過程中,相對于合同清單量,實際施工工程量的變化不是均等的,這就需要用專業風險金以及材料風險金來支付,得以調節承包人的資金支付情況。
在專業風險金的支付中,由承包人統計在風險金清理周期內各分部分項工程進入進度結算的實際發生工程量,并經監理工程師驗收簽證,結合合同單價計算出當期各分部分項工程實際發生費用,對比各分部分項周期內實際結算金額,兩者差值計入當期專業風險金,并進入進度結算。根據當期實際發生的簽證工程量,結合合同單價分析表,可計算出各分部分項工程材料核銷量,依據當期物價上漲與合同材料預算價價差,可得出當期材料風險金,并進入進度結算。按照本總承包工程合同的約定,在每期支付風險金過程中,按實際清理風險金金額支付,但每次支付不得超過風險金總額的10%。由于本工程合同工期36個月,每季度支付一次風險金,因此,即使每期支付風險金總額的10%,風險金的支付也一直處于可控狀態。
四、結束語
關鍵詞:水利水電工程;水土保持;設計理念
隨著我國水利水電工程領域迅猛發展,資源保護問題開始進入人們的視線。水利水電工程往往在實際建設前期就要進行具體且合理的工程設計,要遵循可持續發展戰略,減少或避免水土資源的流失。
1水土流失造成的原因及危害
1.1施工過程中造成水土流失的原因。1.1.1地表植被的破壞。在水利水電工程建設過程中,相關單位一般都會進行地表開挖工作,過量的土壤搬運會對原始水土表層帶來不良影響,導致地表受到損害,而這會對地面路基產生嚴重影響,因此在施工結束后,科學的加固處理工作對原始地基十分重要。對沒有完成的表層來說,如果遇到雨水較多的天氣,就會對相關地表帶來沖刷作用,進而致使水土出現流失,尤其是某些山體區域,會產生較大的影響。1.1.2挖土和填方。道路開挖及其之后的填方工作在水利水電工程中較為普遍,為了節省工作時間,提高工程效率,達到設計標準,填方時離項目最近位置的土壤便成了不二選擇,而過度開挖則會使施工路面出現大量不平衡的土坑,致使許多土層裸露在地表,失去了原有依附于土地里層的能力,土壤很難吸附于地表,從而導致在強風天氣,土層受到風力作用而四處飄散,較強降水的天氣容易導致土壤隨雨水流失,在兩種情況的長期作用下加劇了水土流失的問題產生。1.1.3臨時占地而造成水土流失。水利水電工程建設的長期性決定了臨時設施建立的必要性,且臨時設施應隨工程進度而改變,某段工程進度完成以后相應的臨時設施也必須被拆除,這樣才能開始下一個臨時設施的建造,因此由于臨時設施反復地建設及拆除,該區域土壤的堅固性會受到影響,這些脆弱的土地無法經受得住暴雨及強風天氣的考驗,容易產生水土流失等問題。1.2水土流失的危害。由于水利水電工程建設造成的水土流失使當地的生態平衡得到破壞,環境狀況受到影響,尤其是在靠近河岸的施工地區,流失的土層進入河道會對河道本身的防洪及其他能力產生嚴重的影響,破壞了工程附近居民的生存環境,對人們的安全造成威脅,同時對于施工工程的影響也是巨大的,嚴重情況下將導致工程施工無法順利進行。
2水利水電工程水土流失的特點及表現
2.1水壩、水庫等工程。占地面積大、建設周期長是水壩、水庫等工程的典型特點。此外施工條件嚴峻,施工工序復雜、易受各種因素影響也是此類工程容易造成水土流失的原因。水利水電工程往往需要大面積的平整土地,而在對原有土地情況的改變過程中,若不采取相應的防護措施,致使大量土地裸露在外,自身抗侵蝕能力受到影響,將會引發嚴重的水土流失。2.2線性水利水電工程。灌渠、河道和管道等工程是線性水利水電工程的主要表現形式,此類工程長度較長,因此需要建立大量的配套設施,包括取料場、棄渣場、攔水壩和蓄水池等。因此水土流失在整個工程沿線都有可能發生,對其的控制也比較難進行。因此對于不同的水利水電施工工程,應該結合實際情況制定針對性的預防措施。
3水利水電工程設計中水土保持的改善措施
3.1因地制宜,劃分水土保持規劃區域。實際的水利水電工程建設中涉及的區域特點各不相同,其水土保持方案也存在差異性,因此在工程設計時應當要因地制宜,合理劃分水土保持規劃區域,并結合相關庫區、交通區等情況,選擇恰當的方案。3.2嚴格規劃填方的用土來源。在對水利水電工程設計中要提前對開挖、填方的用土量進行合理的計算和預估,以此來減少甚至避免建設過程中的水土流失情況。在完成對用土量的合理預估后,還需要嚴格規劃用土來源,并且對相關植被要加以修復,并對填補土方做好恰當的穩固處理工作。3.3對施工區域進行植被修復。在水利水電工程建設過程中,對土壤的開挖、填方等工作勢必會對相關植被造成傷害,因此,在實際施工的時候,需要對項目施工涵蓋的不同地區做好植被恢復作業,在增加覆蓋率的基礎上,需要將植物固定到土壤中,進一步增強植物根系及其土壤的凝聚力,可以提高土壤的抗沖性能,預防風力或是水力會對地表起到沖刷的作用,充分的提升土壤涵養的性能,形成相應的水土保持效應,降低水土出現流失的可能性。3.4優化水利水電邊坡設計。邊坡設計是水利水電設計中一項重要內容,漿砌石或噴混凝土防護是水利水電工程邊坡防護的傳統措施,這兩種都是硬護坡設計,由于這種方案對周圍地表的破壞較為嚴重,目前應用范圍在逐漸減小,因此新型水利水電邊坡防護技術,如混凝土植物混合護坡、蜂窩式網絡植物等此類新型綠色邊坡防護技術,可以起到利用植被防風固土的效果。坡度方面盡量選擇較低的坡度,最大程度降低水土流失的可能。
水利水電工程項目施工會對周圍的生態環境產生很大的影響,這種影響既有有利的一面,又有不利的一面。
1.1有利影響新建的水利水電工程項目,比如火力發電廠,與傳統的工程相比較而言,可以有效減少生態破壞和環境污染,屬于清潔型能源產業。從長遠的發展視角來看,對環境保護非常有利。同時,還可以有效調節水徑流量,控制和減少洪澇災害,經濟和社會效益非常顯著。新建水利水電工程會對局部區域的環境和氣候產生一定的影響,尤其是對農業的發展非常有利。
1.2不利影響水利水電工程施工建設對周圍的生態環境也會產生不利的影響,主要表現在:①在施工過程中,通常會修筑一些臨時性的基礎設施,所以難免會造成一定的土地浪費,并對植被造成嚴重損害。由于生態環境比較脆弱,在大型水利水電的施工過程中,森林、湖泊和水土等自然環境會遭受不同程度的破壞。從長遠的發展視角來看,會對施工現場的土地利用、交通路網、就業、技術進步、生產力布局和區域文化等產生不利的影響,而且會在不同程度上對農田、周邊的生態環境產生嚴重影響。②在水利水電工程施工建設過程中,工業、生活污水的隨意排放會影響地表水質。③在水利水電工程施工建設過程中,通常會產生很多廢棄的固體建材,如果處理不當,就會對土地造成嚴重的污染。④水利水電工程施工會用到大量的機械設備,這些設備產生的大量尾氣、塵埃會對空氣造成污染,影響周邊住戶的生活,對動植物也會造成一定的不良影響。此外,水庫水位抬高、水情變化等都會造成生態環境的變化。比如,水庫周邊滑坡或坍塌時,易發生地震;泥沙沖淤對航運、水質的影響非常大;地下水位抬高會導致土地鹽堿化或者沼澤化;水道徑流會影響下游的環境。
2水利水電工程施工中的環境保護措施
基于以上對當前水利水電工程施工過程中環境問題的分析,筆者認為,要想加強環境保護,實現水利水電工程建設與生態環境保護的共贏,可從以下幾個方面著手。
2.1水環境保護策略水利水電工程施工建設中的水環境保護策略主要有:①建立生活污水處理系統。在水利水電工程施工建設過程中,應當完善生活污水處理系統,對生活污水進行沉淀或者加藥凈化處理,達標后才能用于道路灑水降塵或者綠化養護。在此過程中,還要對施工人員的旱廁進行防滲處理,對食堂污水進行隔油池預處理,嚴禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作,保證廢水處理系統的正常運行。上清液主要用于拌和場內灑水降塵、沖洗骨料。對淤泥進行定期干化處理,并將其運至指定的渣場,嚴禁砂石廢水排入江河。③對流動的、比較分散的施工廢水進行集中處理,比如臨時拌和站、混凝土罐車沖洗和制漿站等產生的廢水。從實際情況出發,利用地形挖排水溝或者設集水池,先對廢水進行自然沉淀,然后再用于場地灑水。
2.2大氣環境污染防治措施在砂石加工過程中,應當采用閉路循環、半干法等低塵工藝,在各揚塵口采取防塵處理措施。進場的機械設備應當選用燃燒效率高的燃料,并配置一些有效的尾氣凈化設備。在土石方開挖過程中,應當安裝除塵設備,建議采用濕法進行施工作業。運送散裝含塵物料時,應當給運輸車輛加蓋篷布,以減少和控制揚塵。運送砂石料的車輛應當限載、限速,以免運輸過程中出現灑落問題。
2.3固體廢棄物環保措施在水利水電工程施工建設過程中,應當嚴格按照要求對各施工承建單位進行監管。生產、生活垃圾應當集中處理、統一回收,嚴禁出現固體廢棄物亂丟亂棄的現象。一旦發現違規行為,一律嚴懲。對于水利水電工程建設過程中的建筑垃圾,應當對其分類處理、循環利用,剩余部分一定要集中運送到指定地點統一處理。場地開挖過程中的棄渣可用于工業場地的施工填方,而剩余部分也要運往指定場所集中處理。
2.4水土保持措施及環保防腐對于水利水電工程項目施工建設過程中的渣場,應當嚴格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業面一定要布設截排水溝,并不斷完善排水系統。將施工期臨時支護、永久支護有機地結合在一起,并對開挖邊坡進行及時的支護。施工區和生活區各道路的高陡邊坡要嚴格按照要求擋護,以防邊坡失穩、坍塌和滑坡,造成嚴重的水土流失。在沿江河兩岸布設鋼筋石籠擋護網,杜絕施工過程中產生的渣料倒入江河,堵塞河道。沿江河兩側建設混凝土護岸工程,以達到水土保持的目的。
2.5其他環境保護要點在水利水電工程項目施工建設過程中,要加強對人員的管理,嚴禁在規定的施工范圍外破壞植被,禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚類。在實踐中,應當做好珍稀、特有植物和古樹名木的移栽和引種繁殖栽培,保存物種種子,必要時,還要建立植物種子庫。認真記錄水利水電工程項目的保護對象、工程擬建位置、防護標準和規模以及工程量等。在此過程中,還要建立、保護新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學術價值水生生物的產卵場或阻斷洄游魚類通道時,應當建立過魚設施,制訂人工放流和增殖等方案,明確、記錄水生生物保護種類以及水利水電工程建設對其產生的影響,并對過魚設施設計,擬建工程布置、規模和施工工程量等進行仔細的記錄和處理。
3結束語
由于投資建設單位在人員結構、技術力量與分工方面的不同,在一些工程項目建設上,將工程總承包給具有相當技術及工程經驗的企業進行總承包管理,同時也將工程建設項目中的風險進行了轉移。
工程總承包管理模式,即EPC設計-采購-施工的過程。總承包企業按合同承擔工程項目的勘測、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收),并對所承包的工程質量、安全、工期、造價管理全面負責;同時,總承包企業也承擔了設計、采購、工程建設的全部風險。
項目總承包管理模式的優缺點:
1、優點。合同關系簡單、組織協調比較有利,能充分發揮總承包管理單位的技術能力,對進度控制也有利。
2、缺點。(1)由于項目總承包管理單位與設計、施工單位是總包與分包關系,后者才是項目實施的基本力量,所以監理工程師對分包的確認工作就成了十分關鍵的問題;(2)項目總承包管理單位自身經濟實力一般比較弱,而承擔的風險相對較大。
施工總承包是指將建設工程以總價承包,單價承包或總量承包的形式將工程或部分工程發包給施工單位進行施工。
工程監理是指具有獨立法人資格的監理企業接受建設單位的委托,依據國家批準的建設工程項目文件、有關工程建設的法律、法規和工程監理合同及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。
綜上,總承包管理與監理均屬于工程建設的管理單位,在同一個工程中同時出現總承包管理單位與監理單位時存在著重復管理的模式;但是根據建筑法規定,當工程上一定規模后又必須有監理對工程建設的質量進行監理,那么就出現了總承包管理單位與監理單位工作關系問題。
二﹑總承包管理與監理的關系
在以往的水電工程建設中,總承包管理與監理的關系有多種模式,主要模式有:
1﹑工程建設單位總承包管理(總承包管理單位自身也是監理單位)施工單位;
2﹑工程建設單位監理單位總承包管理單位施工單位;
3﹑工程建設單位總承包管理單位監理單位施工單位。
第一種模式:能充分發揮總承包管理單位的積極性和技術能力,但是一個單位既管理單位又監理單位,有些問題會難以及時發現;同時也存在著總承包單位為謀求利益最大化放松質量的可能。
第二種模式:能夠發揮監理的積極性,能有效地控制工程質量,但是在水電工程總承包管理模式下,總承包管理單位承擔工程項目的勘測、設計、采購、施工、試運行,并對所承包的工程質量、安全、工期、造價管理全面負責;同時,總承包企業也承擔了設計、采購、工程建設的全部風險;那么,監理單位和總承包管理單位就存在著工程的安全、工期、造價和風險的矛盾問題,且這種管理模式又回到了“工程建設單位監理單位施工單位”的管理模式。在以往和現在正在以總承包管理模式進行的水電工程建設中,總承包單位與監理單位的矛盾都十分突出。
第三種模式:能充分發揮總承包管理單位的積極性和技術能力,工程質量也能得到一定的控制,但是又難以發揮監理的積極性和技術能力,也存在著監理與總承包串通的可能。
那么,總承包管理單位與監理單位具體以什么模式存在水電工程建設中目前均沒有具體的規定,在建設部頒發的《建設項目工程總承包管理規范》中僅第3.1.4條中提出“當業主聘請項目管理機構時,項目部應接受并配合項目管理機構的工作。”但是未提及其管理深度和要求,也未提及是否為監理單位;而《建設項目工程總承包管理規范》中對總承包管理提出了較深﹑較嚴的要求。若受聘管理機構對項目建設管理過深無益于總承包管理單位發揮其技術能力和積極性。
為了規范總承包管理市場和監理市場,將工程建設成優質工程,必須尋求一種既能充分發揮總承包管理的積極性、組織能力、技術能力又能充分發揮監理的積極性和技術能力的管理模式,只有這樣才能更好管理和發揮施工單位的積極性和生產能力。
在總承包管理工程招﹑投標階段,首先是招監理標,監理標確定后再招總承包管理標,然后由監理和總承包管理招分包標。設想建設單位在合同鑒定結束后將監理合同納入總承包管理合同統一管理,形成如圖1所示的管理模式。(圖1)
這樣建設單位只需派出少量人員負責聯系政府有關部門及有關建設工程管理部門,同時對總承包管理單位和監理單位進行管理,協調各方面工作關系;而總承包管理單位和監理單位形成一種相互配合的管理模式,這種管理模式由原來的單線管理型變成了并列管理型,總承包管理單位各職能部門與監理各職能部門相互對應,相互溝通,監理人員能更好地理解設計圖,總承包管理人員與監理人員共同對建設工程各部位進行工作指導和檢查,各部門人員和技術力量得到互補和加強,也免去了施工單位因總承包管理和監理意見不一致,到工地不同時所帶來的影響,能更好地發揮施工單位的生產積極性和生產能力。這種管理模式在以往的水電工程建設中得到了很好的驗證。
三﹑經驗回顧
以重慶市某水電站樞紐工程為例,工程屬二等大Ⅱ型工程,裝機12萬千瓦,工程樞紐由混凝土重力壩、壩身溢流表孔、消力池、壩式進水口、壩后式電站廠房等組成。簽訂《重慶市某水電站樞紐工程總承包管理合同》后,投資建設單位隨即將《監理合同》一并納入總承包管理合同進行管理,總承包管理單位立即進行組織,并于合同簽訂后第四天導流洞工程開工;五個半月后主體土建工程開工;十個月后水電站順利截流、主體工程全面開工,三十一個月竣工。
組織結構:
建設單位:
總經理一人:負責全面工作;
合同管理一人:負責檢查工程的形象進度和質量報告;
財務管理二人:根據合同管理人員的報告進行投資管理和工程建設資金管理;
對外聯系管理二人:負責聯系政府有關管理部門,協調工程建設各方面的有關工作。
總承包管理單位:
總經理一人:負責全面工作;
其他管理人員若干負責各部門各崗位的工作。
監理單位:
總監一人:負責全面工作;
其他監理人員若干負責各部門各崗位的工作。(圖2)
在整個工程施工管理過程中,總承包管理單位與監理單位在設計、后勤保障以及實驗室方面的資源是共享的,計劃合同與進度控制、土建工程與質量控制、機電工程與試運行各部門相互配合。這種管理模式在整個工程建設過程中很好地利用了共享資源,節約了大量資金;工作過程中相互溝通,施工單位得到的指令是統一的,施工過程順利,質量得到了保障。
主要參考文獻:
關鍵詞:水利水電工程;造價管理;投標報價;編制與策略
水利水電工程企業開展投標的目的,是利用本企業獨特的報價優勢,在競標市場中贏得投標機會,為企業贏得更多、更長遠的利益。企業的投標書編制主要包括兩大部分:①工程技術評估,也就是工程建設過程中的施工管理設計;②本企業的投標報價內容,也就是把本企業的工程施工報價表述清楚。通過標書內容要求我們可以看出,只有制定完整先進的施工方案,對企業經營內容以及工程預算做出全面評估之后,計算出企業項目的合理報價,才能在投標中為本企業贏得競爭優勢,保證企業的平穩健康發展。此外,由于我國的建筑市場在不斷完善,招投標工作需求也在加大,只有將建筑工程與現代技術結合在一起,才能滿足該項工作的現實需求,促進投標工作的完善發展[1]。
1水利水電工程投標報價的具體內容
目前,在我國水利水電工程投標報價工作中,水利工程方為了包攬到合適的施工項目,會在招標過程當中選取對本企業最有利的報價方案。具體實施中,按照建設部門的建筑施工招標內容與規定要求,想要參加投標的單位需要組織專業編制人員編寫對本企業的投標報價手冊(簡稱標書)。在編寫標書的過程中,要對甲方企業招標文件中的要求、具體流程、資金分配、建設場地狀況等進行詳細分析,綜合上述內容進行評估計算,最后編制出符合水利水電工程施工要求的工程造價內容,保證報價科學,能在招標過程中脫穎而出,保證企業在資金預算和施工建設中贏得優勢,提升建筑施工的效果。
2造價管理的必要性分析
通過標書內容要求,我們可以看出,在企業投標中對工程進行合理的報價和造價管理是非常重要的。當下水利水電工程的造價管理工作已經作為核心管理內容,對企業的發展進步有著非常大的影響。通過強化工程造價的管理力度,一方面可以促進項目投資人的積極性,讓他們廣泛參與進來,同時可以加強管控力度,為項目質量提供保證,對企業建立良好的形象和信譽非常有利。良好的信譽和形象可以幫助企業提升市場競爭力,更有把握贏得企業投標計劃。另外,加強對工程造價的管控力度,有利于合理規劃資金,讓每個環節都有足夠的資金做保障[2]。
3投標報價和造價的主要管理問題
3.1信息技術基礎薄弱
當前信息技術在水利工程的招投標工作中應用還比較薄弱,管理水準也比較低。首先,企業招標和投標工作的計算機應用水平偏低,并沒有將信息的共享和傳輸作為依據,建立一套完整的操作體系。其次,在水利水電工程中,計算機的應用范圍非常有限,并沒有普及開來。最后,管理人員工作時僅僅憑借自身經驗,管理手段比較落后,模式也非常單一。
3.2項目審批混亂
由于水利水電工程本身比較復雜,專業性非常強,包含的內容多且精細,牽涉的利益主體也非常多。不同利益主體承擔的工作職責存在一定的差異,工作的時候往往各自為政,并沒有得到很好的協調,這就導致項目審批的時候非常容易出現混亂,會有很多時間耗費在項目審批上,使工程投標進程大大受阻,落實難度也大大增加[3]。
4投標報價與工程施工造價管理優化策略
4.1加強推廣信息技術,培養專業投標管理人員
對于水利水電工程企業來說,制定信息技術方案要結合工程的現實情況,具體問題具體分析,讓信息技術與工程的各個環節有機結合起來,促進工程管理之間更加協調,聯系更加緊密,以此贏得報價競爭優勢。要想讓信息技術推廣開來,專業的技術人員是不可缺少的,因此企業要加強技術人員的培訓力度,保證原有技術發揮作用的同時,加強新技術的開發使用,為信息技術注入新的活力和創造力。培養復合型人才也是社會對人才的需求,可以極大地提升項目的信息化管理水平。企業可以建立培訓基地,定期為員工普及專業知識,不斷提升企業的信息化水平和能力。
4.2選擇合適的投標項目
水利水電工程招投標涉及多個項目,一家企業往往無法承建所有項目。水利水電工程十分復雜,企業需要對投標項目信息進行搜集、整合、分析、研究,探討投標項目承建的可行性,明確建設優勢和劣勢,掌握建設的難點和重點,根據選擇投標項目。一般情況下,競標單位要掌握投標項目的具體性質,選擇多個標段,提升中標率。在標段選擇的過程中,要對競爭者實力進行細化分析,謹慎選擇,發揮出自身的優勢[4]。
4.3深入研究指標文件
在招標文件中,水利水電工程項目是其核心所在,也是編制投標書的重要依據,因此,要對招標文件細化研究,解決其中的疑問,并在編制環節闡述相關理念、方法,保證投標書編制內容能夠與承建訴求保持一致。對于投標單位,也要有深刻的認識和判斷,應用對照法編制投標書,在投標書中體現出各類要求,詳細說明招標文件的關鍵點,維護好業主雙方利益,避免出現矛盾,構建穩定、和諧的承建氛圍。
4.4合理選擇施工技術
在施工技術的選擇上,需要考慮水利水電工程的水文因素、地質情況、交通狀況,將其編制在投標書中。業主需要對競標單位的施工技術進行細化分析,提前評估施工成效。在編制投標內容時,需要考察施工技術的優勢,水利水電工程涉及多種施工技術,只有充分發揮出各種技術的作用,才能說明技術的存在價值。另外,還要明確施工技術的使用方法,制定詳盡、具體的施工技術實施方案,充分彰顯建設單位的實力,提高業主信心。另外,還要做好施工技術的準備工作,按照要求設計施工圖紙,規范技術的實施流程,確保施工技術的應用效果。
4.5明確合同條款
要想做好水利水電工程的投標編制工作,首先要在投標過程中做好造價管理評估中的企業風險預防。強化合同管理,將合同條款確定下來并且嚴格執行,才能最大程度上規避可能出現的風險,提升管理水準。因此企業管理人員必須予以高度重視,認真制定和審核項目條款,進行細致分析。造價人員的作用非常大,他們要合理核算工程量價項,并對合同進行詳細分析,幫助管理人員做出正確決策。
4.6確定工程造價
建設單位參與招投標活動是為了提高經濟收益,將工程質量作為企業名片,提高自身的綜合競爭力。對于業主而言,需要從多個方面衡量收益,明確工程報價,以審慎、客觀的態度修訂報價,嚴格按照建筑市場供需關系對工程報價進行靈活調整,讓造價與時俱進。目前,報價方式非常多元,有不平衡報價法、多方案報價法、低價中標價法等,報價時需要權衡自身、市場、業主之間的關系,得出最優的報價方案。
4.7設計變更和現場管理優化
設計變更和現場管理優化,就是指投標書中的施工組織設計工作,如設計方案的制定和預算。在正式施工時,工作人員必須嚴格遵守設計圖紙,不能按照自己的想象施工。監理人員要加強對施工現場的管控工作,杜絕現實施工情況與設計方案嚴重不符,為之后的造價工作順利展開提供依據。其次,現場簽證就是針對一些特殊情況出示書面文件,該文件需要各個利益主體簽字確認,文件中需要明確項目類型、內容,為之后的測量核算提供方便。
5結語
綜上所述,建筑市場競爭激烈,只有水利水電工程企業在投標編制時做好造價預算和施工設計工作,才能夠使水利企業贏得市場投標,獲取效益,促進企業內部管理進一步優化整合。
參考文獻:
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關鍵詞:水利水電;投標報價;編制
水利水電工程投標報價是水利水電施工企業為承攬施工任務,根據建設單位(業主或招標人)發出的施工招標文件中工程量清單及其他招標文件規定,投標單位組織專業的標書編制人員,經過對購買來的相關招標文件的認真仔細閱讀和理解,并根據概、預算定額、取費規定、現行政策規定、市場行情、現場勘察情況、施工條件、招標文件澄清確認函及投標人編制的施工組織設計等,進行綜合的、科學的、切合實際合理的分析及計算,最后編制出符合工程實施需要的費用(工程造價)。
1 投標報價的編制說明
1.1 編制依據及取費標準
編制報價時所采用的定額及執行取費規定,對于我省組織招標的水利水電工程建設項目,根據甘水發〔2009〕424號文“關于頒發《甘肅省水利水電工程設計概(估)算編制規定》的通知”規定,自2009年7月1日以后立項的水利水電工程項目,按本《編制規定》執行,同時確定本編制規定的配套定額:建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規發〔1996〕41號文《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》;設備安裝工程采用水利部水建〔1993〕63號文《水利水電設備安裝工程概算定額(中小型)》;施工機械臺班費定額,執行甘肅省甘水規發〔1996〕41號文《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》,缺項依據原水利部、能源部能源水規〔1991〕1272號文《施工機械臺班費定額》。
上述所采用的定額適用于海拔高程小于或等于
2 000 m地區的工程項目,海拔高程大于2 000 m的地區,根據工程所在地的海拔高程及規定的調整系數計算(表1)。
1.2 基礎單價編制
1.2.1 人工預算單價
人工預算單價由基本工資、輔助工資、工資附加費組成。其中人工年有效工作時間工作日按234 d計,土方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工資分別按照表2規定執行。
1.2.2 材料預算價格
工程材料分為主要材料(如鋼材、木材、水泥、粉煤灰、油料、炸藥等)和次要材料(如電焊條、鐵件、鐵釘等),材料預算價格由材料原價、運雜費和采購保管費(采購及保管費費率為2.50 %)三部分組成,通常主要材料由發包人供應,如發包人不供應施工主材時,按現行市場價計取,根據施工工期長短,將材料價格上漲等因素考慮進去,以利于降低施工成本控制風險,次要材料價格的計取,執行編制時期的市場價格。
關于主要材料限價補差,主要材料預算價格超過規定的基價時,應按基價計入工程單價參加取費,超過部分以價差形式計算,列入單價表中只計取稅金。如若主要材料預算價格低于基價時,按預算價計入工程單價。
1.2.3 機械費
按甘水規發〔1996〕第41號文頒發的《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》進行計算,一類費乘以1.15的調整系數。
1.3 預算編制
采用工程量乘工程單價計算,其中工程單價中包括直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、稅金。
其中其他直接費費率和間接費費率按照《編制規定》表4-6和表4-7計取相應的費率值,計劃利潤按直接工程費與間接費之和的7 %計算,稅金=(直接工程費+間接費+利潤)×稅率。
稅率標準:①建設項目在市區的:3.41 %;②建設項目在縣城鎮的:3.35 %;③建設項目在市區或縣城鎮以外的:3.22 %。
1.4 施工臨時工程報價
1.4.1 施工導流工程
按照招標文件提供的水文資料和招標圖紙,計算出導流工程的設計工程量,依次根據工程量乘以單價計算。
1.4.2 施工交通工程
按設計工程量乘以工程單價進行計算。
1.4.3 施工房屋建筑工程
主要包括辦公、生活及文化福利建筑和施工倉庫兩部分,面積由施工組織設計確定,單位造價指標根據工程所在地臨時生活福利建筑的相應造價水平確定。
1.4.4 施工場外供電工程
包括從現有電網向施工現場供電的10 kV電壓等級及以上高壓輸電線路架設和變(配)電設施(場內除外)工程,采用工程所在地區造價指標或有關實際資料計算。
1.4.5 其他施工臨時工程
按工程預算建安工作量(不包括其他施工臨時工程)之和的百分率計算。其中,各種工程的百分率如下:水庫工程4 %,水電站4.50 %,灌溉工程3.50 %,引水樞紐:5 %,河道、堤防工程1.50 %,人飲工程1.50 %。
2 投標報價的編制原則
投標報價不低于本企業成本價,即報價與企業自身的經營狀況、管理水平、節能降耗水平息息相關。
合理選用基礎單價,投標人在編制報價時根據招標文件,充分考慮市場因素,并結合實際選用合理的人工、主要材料、風水電和施工機械臺、砂石骨料等。
報價單價均衡適當,在合理的基礎單價前提下,認真閱讀招標文件,選用適當科學的施工工藝和方法,采用反映本企業定額和取費標準,分析計算工程單價。
投標人在編制報價時要嚴格依照招標文件要求的格式進行編制,要充分體現對招標文件的響應性。
水利工程施工條件復雜,在工程結構、地質條件、價格變動和計量支付等方面都存在不確定因素或風險因素,報價時必須通過風險預測,留有一定的風險準備費。
3 投標報價的編制與施工組織設計的關系
投標書的編制由兩個部分組成,一是技術部分,主要是指施工組織設計;二是商務部分,主要是投標報價,即工程造價。只有先進科學的施工方案、合理的投標報價,才具有競爭力。
投標報價的確定,是以施工組織設計為依據的,并綜合考慮施工企業現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多綜合因素為編制依據。只有這樣才能分析計算出切合實際合理的工程造價,有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產出,使有限的資源得到合理的運用,以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。
為此,在編制投標書時施工企業應重視施工組織設計對工程造價的影響,為了中標,獲取更大的利潤,降低施工成本,承攬更多的施工任務,需不斷研究優化施工組織設計、合理確定投標報價,以便充分利用企業現有的人力、物力和財力,爭取最大的經濟效益。
4 報價在投標決策中的地位和作用
報價編制完成后,往往施工企業為進一步確定投標報價的合理性,均衡性,投標人組織本單位定標人員,根據本企業施工能力和以往施工經驗,對自行組織編制的投標書進行分析和研究,先確定施工成本價格,再取企業管理費、企業利潤和稅金,并最終確定投標報價。
近幾年,報價在整個投標決標過程中的重要性越來越明顯,發包人往往在很多工程項目的招標、評標及定標過程中,用百分制計分辦法來決定中標,其報價的得分大多都在60分以上,甚至有的項目在評標時要占到了80分以上,直至以報價一票否決。為此,提高投標報價的編制及決策水平,對于企業從建設市場取得的施工任務來說至關重要,它將決定能否通過建設市場競爭,為企業贏得中標,從而實現企業的最終盈利目的。
5 結語
為做到投標報價具有合理性和競爭性,編制報價時必須認真仔細閱讀和理解招標文件,根據現行市場價格和現行規定取費,分析和計算,優化施工組織設計,做到施工方案科學可行,決策層依據本企業施工能力和經營管理、技術裝備水平準確的定奪報價,最終實現以此中標,獲取最大經營利潤,推動企業更快更好地發展。
關鍵詞:綠色水利水電工程;規劃建設;生態流量;保障措施
0引言
水是萬物之源,對生態環境存在較大影響。水資源作為戰略性經濟資源的一種,主要是通過水利水電工程應用于人們的日常生活及生產中,同時,在促進我國社會經濟發展的過程中,水利水電工程也起到了至關重要的作用。有效推進水利水電工程生態調度及建設進程,保障河湖生態流量,有助于大幅度提升生態文明建設的實效性提升。
1保障生態流量的必要性分析
隨著《水污染防治行動計劃》等文件的,我們更清晰的了解到了提升生態流量保障力度及實效性的重要性意義。嚴格遵循綠色發展原則,以生態保護為中心,充分發揮水利水電工程生態調度及建設等職能,對河湖生態流量提供有效保障,有助于河湖更好的進行自然發展,大幅度降低水生態系統退化等問題出現的可能性,使得河湖生態系統的服務功能更好的發揮出來[1]。
2綠色水利水電工程規劃建設中的生態流量保障措施
(1)實施高質量的河湖生態流量調查操作。通過充分考量各地方區域“一湖一策”方案編制工作的開展情況等,針對具備較高重要性的河湖開展專門的生態流量實際情況調查操作,其中,對深入研究河湖的生態功能定位以及需水要求等提起高度重視,合理優化流域綜合規劃等,同時,對水資源的實際開發、使用情況開展科學分析,并采取有效手段,明確水利水電工程生態流量相關裝置的要求及建設執行情況,針對河湖生態流量的滿足度開展合理評價。此外,積極收集及分析實踐經驗,明確河湖生態流量保障過程中已經出現以及可能出現的一些問題和相關原因,并開展省內及流域內生態流量保障情況的調查報告。(2)推進小水電綠色發展進程。根據相關文件內容,針對全國范圍內的各小型水電水利工程開展改造、調整等措施,積極優化此類工程的退出管理,就可對生態環境產生嚴重影響并且難以實現改造的工程,開展退出或者循序漸進的關停操作。同時,科學開展小水電運行方式調整及生態化改造等操作,推進小水電的綠色建設進程,有效建設綠色小水電示范站,以確保下游生態流量得到有效保障。此外,對只具備發電職能的長距離水電站加以有效限制,并應注重嚴格依照綠色小水電標準開展相關的擴建操作。針對改造及限制前后制定不同的電價,以補償企業泄放出去的生態流量,予以自主退出的電站一定的政策補償等,有助于促進小水電企業開展綠色發展的熱情和主動性提升。(3)合理設置生態流量。在充分考量河湖生態保護要求基礎上,合理確定生態流量的控制斷面,同時,細化設計各控制面生態流量的管理先后順序及目標。針對批復完成的相關規劃及文件等中已經指出生態流量目標的,應在各地方區域水資源管理及調度等操作實施的過程中對其加以有效落實。各地方區域相關部門在指導設計流域區域綜合規劃等的過程中,需要注重對河湖生態流量開展合理的設置操作,同時,和上層位進行銜接及協調操作[2]。針對審批完成并應投入使用的水利規劃,基于現實需求合理實施中期評價操作,對其中和上層為規劃要求不符以及流量目標不清晰的,應基于所規定標準及要求等進行相應調整。各區域相關部門引導設置河湖生態流量保護計劃,明確各流域區域生態需水總量以及湖泊生態水位控制標準等,編制生態流量保障目標管理規劃,推進河湖生態流量保障進程。(4)對水資源開發及利用加以科學控制。以節約水資源為中心,深入貫徹相應的水資源管理制度,開展水資源消耗強度及總量雙重控制操作,全方位推進水資源節約性社會的建設操作。同時,采取合理手段,提升取水許可審批規范性,針對河道以外水資源取用量達到或者超出規定指標的、以及河道內生態流量在較長的時間內始終不符合規定要求的地方區域,應對其建設工程提出的新增取水許可采取停止審批的操作。就取水許可管理名單中的門戶及單位以所設計的計劃用水標準對其用水進行管理,同時,參考生態用水滿足情況等,遵循豐增枯減原則合理優化水資源利用方案。針對新增的跨流域引調水工程等,需要重視對三先三后要求加以良好落實,確保所取用的飲水斷面中水資源的總量不超過上游水量的四成。針對存在嚴重擁擠、占用河湖生態用水的區域,設計和有效落實用水總量消減計劃,經由合理調整種植結構以及再生水利用等方式,循序漸進的將遭受擠占的水量退還給河湖。個別用水量達至臨界指標的區域,應對其采取高耗水項目審批暫停操作,并對其開展的河道外取水及用水操作加以有效限制,促使河流敏感期生態水量保障操作的實效性充分發揮出來。個別水資源匱乏的區域,可建設人造水景工程,并嚴禁將恢復生態作為理由,開展大景觀等的建設操作,導致水資源浪費問題的產生。(5)提升生態流量執法監管實效性。創建完善的聯合執法制度,推進區域間、區域及流域等部門之間的聯合執法實現進程,創建河湖生態流量專職監管部門及相應的相應機制,促進現場執法實效性提升。同時,積極完善下泄生態流量日常巡查制度,重視將隨機抽查及專項整治加以合理融合,對嚴重影響河湖生態系統平衡以及占用河湖生態用水等行為,進行嚴格的查處。
水利水電工程是國家工程建設中的重要組成部分,在進行隧洞施工中運用比較多的技術是鉆孔爆破技術,隨著該技術的不斷發展完善在水利水電工程中得到了越來越廣泛的運用,本文分析了鉆空爆破技術的具體要點,包括爆破材料的管理,炮孔的布置與掘進爆破技術等,旨在促進鉆孔爆破技術在水利水電隧洞施工中的具體運用。
關鍵詞:
水利水電工程;隧洞施工;鉆孔爆破技術;炮孔布置
1鉆孔爆破技術概況
鉆孔爆破技術,指的是在掘進過程中通過鉆孔、裝藥以及爆破開挖巖石等方式進行爆破工作,進行爆破過程中需要有效結合具體的地質情況、斷面情況與支護方式和技術設備進行。在水利水電工程建設中經常遇到隧洞開挖問題,在現行的技術中最為常見的是鉆孔爆破技術,在地下建筑的開挖方面具有非常強的使用性,在水利水電設施中被廣泛運用。
2水利水電工程施工中隧洞鉆孔爆破技術的探討
在運用鉆孔爆破施工方法進行地下建筑物的開挖施工時,通常會受到工作面、地質條件、爆破材料多方面因素的影響,此時,鉆孔爆破設計顯得尤為重要。通過鉆孔爆破設計,能夠確定開挖斷面炮孔的具體布置情況,這是鉆孔爆破施工中最為關鍵的部分,進而確保鉆孔爆破施工安全與質量。而將其運用于水利水電工程中隧洞施工,也能獲得良好的效果。
2.1關于爆破材料的管理
關于爆破材料的管理方面主要包含爆破材料偶的運輸工作、裝卸工作以及合理放置工作。裝有爆破材料的車輛應當注明危險標志并且經過嚴格的包裝處理,運輸硝化甘油類炸藥與雷管時裝車的高度應當地域車廂10厘米。如果發現硝化甘油類的炸藥出現凍結會增加爆炸事故的發生就不能再進行運輸。在進行裝卸方面,爆破材料不同于其他物品,應當第一時間送到相關責任部門進行爆破,減少危險發生的可能性。裝卸工作盡量安排在光線比較好的白天進行,注意雷管和炸藥都要放在專用箱里面。在爆破材料的放置方面,應當把不同種類的爆破材料進行分開放置,例如黑火藥與硝酸銨類炸藥,減少意外的發生。同時應當注意材料應當放置在陰涼干燥的環境之中,不能在陽光下暴曬。
2.2關于炮孔的布置
在置平洞上開挖孔洞根據作用的不同分為三類分別是掏槽孔、崩落孔以及周邊孔。掏槽孔能夠增加臨空面加強爆破效果,一般位于開挖斷面的中間位置。在具體運用中分為垂直掏槽以及斜孔掏槽。崩落炮孔主要用來爆落巖體,以提高周邊炮孔的爆破度,所以一般崩落炮孔分布于掏槽的。炮孔與工作面保持垂直狀態同時炮孔的深度應當在保持同一水平。周邊孔是用來控制開挖的輪廓的,因此位于開挖面的周邊位置。在布置上炮孔分為布孔和分區,應當先控制好開挖炮孔的分區布置,主要包括周邊孔、崩落孔以及掏槽孔,之后再選擇不同炮孔的具置,選擇合適的鉆爆開挖參數。在布置炮孔之前,應當選用比較方便的炮孔布置,以利于鉆孔減少設備移動的頻率。在方向上應當和巖層層理與裂隙面保持垂直,減少卡鉆與漏氣現象的產生。周邊孔應當靠近輪廓線,根據實際鉆機的需要,保持與輪廓線10-20厘米的距離,向周邊有一定角度的傾斜。掏槽孔與崩落孔相比加深了10-15%,爆破效率更加顯著。同時應當格外注意斷面的拐角處也要布置炮孔,從而對輪廓線的開挖進行控制。
2.3關于炸藥的使用量
炸藥用量直接關系到爆破效果的強烈效果,當炸藥用量比較少的時候,不僅不會產生爆破,而且存在著安全隱患,既造成了炸藥的浪費,也增加了水利水電工程隧洞施工中的危險性,不利于工程的順利進行。反之當使用比較多的炸藥量的時候,爆破效果是能夠保證,但是會給周圍的爆破環境帶來一定的危險,產生不良影響。因此必須正確衡量炸藥的使用量。在衡量炸藥使用量的時候應當綜合考慮各種因素例如鉆孔的分布特點、爆破裂縫的強度與巖體的硬度情況與風化情況等。選用合理的炸藥量既是節約成本的要求也有效保障了鉆孔爆破技術的安全。
2.4關于掘進爆破技術
在安排掘進爆破工作之前,應當根據隧洞周圍的實際環境制定相應的爆破計劃,充分考慮到隧洞爆破時周圍的通風情況、照明情況與噪音和水滴情況對爆破工作可能會產生的影響,進行相應地調整,同時爆破工作往往會與出渣運輸工作以及支護工作同時進行,增加了爆破工作的難度。因為爆破的自由面有限,外部的巖石會對自由面進行夾制,破碎的巖石需要消耗相對比較高的火藥量,因此應當加強巖石爆破的質量。在進行爆破時應當嚴格按照設計圖紙保障爆破之后的洞室斷面不能進行正常范圍之外的欠挖與超挖工作,同時應當加強對設備設施的保護工作,例如電線水管與風管和支架等防止被飛石崩壞。除此之外,施工時應當加強對圍巖的完整性的護工作。
2.5加強填孔質量與臨時支鏟工作
在裝藥工作完成之后應當檢查孔口填塞的質量,不能使用無封孔口。當炮孔的深度在0.9米之下時,藥量應當在藥孔的一半以下,當炮孔的深度在0.9米之上的時,藥量應當在炮孔深度的3/2以下,其他部分使用填塞材料進行填充,填塞時禁止使用石塊等易燃材料。根據具體情況選用合適數量的設備進行進行出渣的運輸與臨時支護工作,事先選用好運輸路線與廢棄物渣的場地,保證施工組織與運行工作的安全可靠。完成洞室的開挖工作之后,圍巖會產生不同的應力狀態,在穩定性不夠強的地方巖塊容易掉落產生坍塌,導致安全事故的產生。因此臨時支鏟工作非常有必要,根據圍巖的時間、低層的情況、開挖方法與洞室的斷面等安排合理地支護工作。
結束語
在水利水電工程隧洞施工中經常用到的一種技術是鉆孔爆破技術,因此對于鉆孔爆破技術的研究工作具有十分現實的意義。鉆孔爆破技術涵蓋多個技術要點,例如對于爆破材料的管理工作、炮孔的布置、實際需要的炸藥用量、掘進爆破以及出渣的運輸工作與臨時支鏟工作等,在實際的隧洞爆破技術中應當加強對于這些技術要點的掌握工作從而促進水利水電隧洞施工的正常進行。
作者:陳亮 單位:中國葛洲壩集團第一工程有限公司
參考文獻
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(魯山縣水土保持實驗站,河南 魯山 467300)
【摘 要】環境保護管理是水利水電施工現場的一項重要工作內容。施工現場應加強水、氣、聲及固廢的管理,最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。本文對水利水電施工現場環境保護管理的具體措施進行了闡述。
關鍵詞 水利水電工程;施工現場;環境保護;管理措施
1 確立環境保護目標,建立環境保護體系
施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章,做好施工區域的環境保護工作,對施工區域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染,加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。
施工企業應建立由項目經理領導下,生產副經理具體管理、各職能部門(工程管理部、機電物資部、質量安全部等)參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案,解決施工中出現的污染環境的技術問題,合理安排生產,組織各項環保技術措施的實施,減少對環境的干擾;質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正,監督各項環保措施的落實;其它各部門按其管轄范圍,分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核,保證進場施工人員的文明和技術素質,嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度,負責各種施工材料的節約和回收等。
2 環境保護措施
工程開工前,施工單位要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃,根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施,認真作好施工區和生活營地的環境保護工作,防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作,定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測,積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。
2.1 防止擾民與污染
(1)工程開工前,編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。
(2)與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系。可能造成噪音污染的,事前通知,隨時通報施工進展。
(3)采取合理的預防措施避免擾民施工作業,以防止公害的產生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道,并安排專人及時清理。
(5)由于施工活動引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.2 保護空氣質量
(1)減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。
①盡量采用鑿裂法施工。工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工,降低產塵率。
②鉆孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鉆機安裝除塵裝置,減少粉塵;運用產塵較少的爆破技術,如正確運用預裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術、深孔微差擠壓爆破技術等,都能起到減塵作用。
③濕法作業。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業,減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中,保持良好的密封狀態,并由密封系統從罐車卸載到儲存罐,儲存罐安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。
(3)混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓安裝了除塵器,在拌和樓生產過程中,除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程,使其始終保持良好的工作狀態。
(4)機械車輛使用過程中,加強維修和保養,防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統暢通。
(5)運輸車輛及施工機械,使用0#柴油和無鉛汽油等優質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
(6)采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上,安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整,排水暢通,并經常檢查、維護及保養。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現場不少于2次。
2.3 加強水質保護
(1)砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應池及沉淀池,為保護當地水質,實現廢水回用零排放,在沉淀池后設置調節池及抽水泵,將經過處理后的水進入調節池儲存,采取廢水回收循環重復利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池,沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池,經干化后運往附近的渣場。
(2)混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀,充分處理后回收循環使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
(3)施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。
(4)施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉淀處理后再向外排放。
(5)生產、生活污水采取治理措施,對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施,保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌后,按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
(6)每月對排放的污水監測一次,發現排放污水超標,或排污造成水域功能受到實質性影響,立即采取必要治理措施進行糾正處理。
2.4 水土保持
(1)按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地,施工作業時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復原來地表面貌或覆土。
(2)施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進行土石方明挖和臨時道路施工時,根據地形、地質條件采取工程或生物防護措施,防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場的治理措施,按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
2.5 生態環境保護
(1)盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木,嚴禁在工地以外砍伐樹木。
(2)在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態環境的認識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現有生態環境的破壞,創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區水域捕撈任何水生動物。
(3)在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關部門。
(4)施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活,設置必要的圍欄并加以保護。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施,清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物,完成環境恢復。
3 結束語