水利水電安全施工管理導則精選(九篇)

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第1篇：水利水電安全施工管理導則范文

【關鍵詞】小山塘；綜合整治；措施分析

水利工程是國民經(jīng)濟的基礎設施，是水資源合理開發(fā)、有效利用和水旱災害防治的主要工程措施。臨海市利用特有的“七山一水兩分田”的地貌特征，建成了數(shù)量較多的小型水庫和山塘。山塘作為山丘區(qū)農(nóng)田灌溉的主要水利設施，具有適應耕地分散、灌溉及時和管理方便等特點，承擔著農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)民飲用水、農(nóng)村環(huán)境等綜合功能，同時為防御洪水災害也發(fā)揮了重要作用，是山區(qū)農(nóng)民賴以生存的基礎。盡快消除山塘安全隱患，已刻不容緩。山塘綜合整治工程對于發(fā)展發(fā)展農(nóng)村水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有積極意義。

一、臨海市小山塘的現(xiàn)狀分析

臨海市小山塘分布在全市4個街道、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有灌溉用山塘604處，其中1—10萬方山塘231座，屋頂及飲用水水源山塘共92座。這些山塘大多修建于上世紀六、七十年代，受當時財力、物力及技術條件的限制，施工因陋就簡，水庫普遍存在著防洪標準低、施工質(zhì)量不高、設施設備不完善等問題。經(jīng)過幾十年的運行，已進入了病險情況的多發(fā)期，各種病險隱患逐漸暴露，大部分山塘都急需綜合整治。由于臨海市特有的”七山一水兩分田”的地貌格局，所以小山塘主要集中在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主，而農(nóng)田基礎設施損毀嚴重，灌溉排澇設施不配套，農(nóng)田地力等級普遍不高，影響了農(nóng)民的種糧積極性。大量的病險山塘存在，也成為當前防汛抗臺和新農(nóng)村建設的薄弱環(huán)節(jié)。臨海市政府從2009年開始對病險山塘進行綜合整治，兩年來已完成六十多座病險山塘的綜合整治工作，計劃到2012年基本完成全市屋頂及飲用水水源山塘及其它病險山塘的綜合整治工作。

二、小山塘的病險原因分析

臨海市小山塘面廣量多，大多為土石壩。根據(jù)現(xiàn)場踏勘及多年運行情況分析，隱患病險主要集中在以下幾個方面：

①　山塘防洪標準偏低，存在防洪安全問題。主要現(xiàn)象是普遍存在防洪標準偏低，設計達不到規(guī)范規(guī)定要求。大部分溢洪道年久失修，斷面不標準，有的山塘根本沒有溢洪道；

②　壩體填筑質(zhì)量較差，壩基及兩岸未處理或未徹底處理。大壩體形單薄、壩坡過陡、壩體有滲漏現(xiàn)象；

③　壩內(nèi)涵管和“照谷社”型壩安全隱患逐漸暴露，影響大壩的安全運行；

④　設施不配套，設備老化破損，運行可靠性低，存在隱患。所有山塘都沒有監(jiān)測設施；

⑤　管理薄弱，管理人員素質(zhì)較低。

三、山塘病險綜合整治方法

1、提高防洪能力

《浙江省山塘綜合整治技術導則》中明確了山塘的洪水標準，對于壩高超過20m的山塘、串聯(lián)型山塘的最上級山塘以及位于我省高暴雨區(qū)的山塘，其洪水標準應按上限值取用。

在綜合整治設計時首先進行調(diào)洪計算，對溢洪道的行洪能力和壩頂高程進行復核。根據(jù)計算結果，和山塘原有建筑物的特征值進行比較，按具體情況增加壩頂高程，增設防浪墻。提高泄流能力，增加泄洪設施，優(yōu)化溢洪道斷面，改變溢流堰型。對溢洪道導水墻優(yōu)化結構，靠大壩側采用擋墻，靠山坡側一般采用1：1坡度的斜坡，并根據(jù)實際地質(zhì)情況，襯砌20cm厚C20混凝土，形成倒梯形斷面，以節(jié)省土石開挖量，降低造價。

2、 壩體結構加固

對照《浙江省山塘綜合整治技術導則》規(guī)定的山塘土石壩、堆石壩壩坡要求對壩體進行加固及壩坡修整，壩頂寬度不小于3m。壩體加固一般采用回填等手段，加固時選擇合適的土料，作為防滲體的(滲透系數(shù)要求)，填筑土料的含水率進行控制（最優(yōu)含水率），壓實后的填筑料應密實均勻。壓實應分層進行，層厚不宜超過30cm。各種土料的壓實要求：粘性土料壓實度宜不小于93％；砂料的填筑干密度宜不小于1.6～1.7g/cm3；砂礫料含礫量在40％～70％時，填筑干密度宜不小于2.0g/cm3；堆石料的壓實標準可按孔隙率控制，孔隙率宜控制在25％～30％左右，一般碾壓遍數(shù)應不少于5遍。

對于照谷社壩型須進行改造，取消壩頂溢流、放緩下游壩坡，放緩后的壩坡應符合上表要求，改造后的壩體應設置可靠的防滲結構。

由于山塘綜合整治工程資金較緊張，一般背水坡采用自然草籽護坡，壩頂路面采用泥結石路面。有的山塘附近無石料場，根據(jù)地形迎水坡護砌也可采用預制塊護砌。

3、壩體防滲加固

大壩滲漏是臨海市山塘普遍存在的安全隱患問題。大壩防滲處理的原則是“上截下排”即加強防滲措施，堵截滲漏途徑；加固導滲排水措施，以增強壩坡穩(wěn)定；設置反濾層，保護壩體土料。

防滲加固方案一般采用：

（1）增設斜墻，此方案適用斜墻壩、均質(zhì)壩和類均質(zhì)壩；不宜用于心墻壩（壩殼為透水料）。防滲斜墻施工管理應注意：截水槽嵌入相對不透水層0.5m以上；防滲斜墻的土料選用合適，分層壓實按設計要求；檢查斜墻斷面頂部和底部尺寸符合設計要求。

（2）沖抓套井回填粘土防滲墻，利用沖抓或打井機具，在土石壩滲漏范圍內(nèi)造井，用粘性土料分層回填夯實，從面形成一道連續(xù)的套接粘土防滲墻。一般適用于均質(zhì)壩、類均質(zhì)壩、寬心墻的壩體滲漏處理。

（3）鋪設土工膜作為處理壩體滲漏的一種措施。由于黃土斜墻對土質(zhì)要求較高，較難找到合適的土料場，也可考慮采用復合土工膜。 土工膜屬于一種新型的水工合成材料，一般由上下兩層透水的土工布和中間一層不透水的土工膜組成，具有重量輕、防滲效果好、施工工期短、用工少、施工技術簡易、造價低等優(yōu)點。一般適用于斜墻壩、均質(zhì)壩和類均質(zhì)壩的壩體。

（4）劈裂帷幕灌漿，利用一定的泥漿壓力有控制地沿壩軸線劈開壩體，同時灌注泥漿，利用泥漿與壩體互壓、泥漿析水固結和壩體濕陷密實等作用，使所有與泥漿漿脈連通的裂縫、疏松土體或洞穴等得到充填、擠壓密實，最終形成垂直連續(xù)的防滲幕體。

（5）混凝土防滲墻，沿著壩軸線方向建造一道防滲墻，以截斷壩體和壩基的滲漏通道?；炷练罎B墻技術具有適應性強、耐久性好、經(jīng)濟效益高等優(yōu)點。

4、壩下涵管處理

早期修建的山塘，涵管多為壩下埋管，容易產(chǎn)生接觸沖刷破壞，危及大壩安全?！墩憬∩教辆C合整治技術導則》里明確了土石壩壩下涵管原則上要廢除。對于原有的鋼管、鋼筋混凝土管，若其基礎位于基巖，并有可靠的保護及防滲措施的，經(jīng)論證可保證運行安全的，可不廢除。其它類型的壩下涵管應廢除。廢除的壩下涵管必須進行全部挖除或采用可靠的封堵進行處理，確保工程安全。廢除壩下涵管后，根據(jù)實際情況可采取設置虹吸管、開挖隧洞或在壩頭基巖中明挖設置埋入式的鋼筋混凝土涵管等方式。

壩下涵管一般處理方法：（1）灌漿封堵方法；（2）套井回填方法；（3）豎井開挖方法；（4）進口段全面開挖方法；（5）新建輸水涵管。

5、白蟻防治

白蟻防治是山塘綜合整治的一項重要內(nèi)容。在對山塘進行綜合整治時，白蟻防治一般按照找巢、滅殺、灌填3個環(huán)節(jié)進行。常用方法有：挖巢除蟻、藥物灌漿和藥物誘殺等。

四、結語

臨海市病險山塘綜合整治工程采用以政府資金為主，少量資金由村集體自籌的投資體系，為病險山塘綜合整治提供了資金保證。設計時通過對病險山塘的綜合整治措施分析，提出不同方案的施工管理要求，使得方案在技術上可行，經(jīng)濟上合理。在項目實施時實行項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制，提高項目管理水平。在建后管護上，建立起科學的管理機制，確保病險山塘徹底除險。

參考文獻

[1]張嚴明.全國病險水庫與水閘除險加固專業(yè)技術論文集[M].北京:中國水利水電出版社,2001.

第2篇：水利水電安全施工管理導則范文

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜，影響因素多變，只有找出工程施工管理特性，才能在實踐中做出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范圍廣；涉及學科廣；涉及法律法規(guī)多；地區(qū)差異大；缺少統(tǒng)一的管理模式。

2水利工程項目施工管理存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的進一步完善，國家對水利基建工程建設投資不斷擴大，工程建設項目不斷增多，大大改善了施工企業(yè)的施工條件和經(jīng)營收入，使各類施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是，由于水利水電工程施工準入門坎低，我國施工企業(yè)的管理體制、施工技術手段等良莠不齊，致使水利施工管理存在很多問題。

2.1安全問題

2. 1.1高位癱瘓的脫節(jié)管理模式，造成施工企業(yè)政令不通和施工現(xiàn)場管理失控。

2.1.2水利施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠，安全經(jīng)費投入少，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。

2.1.3施工安全生產(chǎn)體系和施工安全生產(chǎn)責任制不健全。

2.2.1市場競爭激烈，施工企業(yè)低于成本價中標，為節(jié)約成本，降低原合同的質(zhì)量要求。

2.2.2施工企業(yè)內(nèi)部管理存在問題，如管理職責不落實，資源配置不充分。

2.2.3企業(yè)質(zhì)量檢測手段落后，許多質(zhì)量檢查流于形式，不具體進行量化。

2.3成本控制問題

2.3.1市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。

2.3.2項目評估依據(jù)不統(tǒng)一，項目評估思路與方法隨意性強。

2.3.3項目成本核算基礎工作薄弱，成本管理流于形式，制度約束不到位，全員成本意識差。

3加強水利工程施工管理的對策

3.1重視安全生產(chǎn)

3.1.1建章立制，完善體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，并保證體系的正常運行。

3.1.2建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫；建立考核制度，加強對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生業(yè)人員持證上崗制度。

3.2建立健全質(zhì)量保證體系

    3.2.1增強企業(yè)的全員質(zhì)量意識。建立一套從項目第一管理者到具體工人的質(zhì)量保證體系，使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這句話深入人心。

3.2.2建立健全質(zhì)量責任制。做到職責分明，落實到人，嚴格獎懲制度，運用經(jīng)濟杠桿提高項目施工質(zhì)量。

3.2.3加強施工過程的質(zhì)量控制。從原材料的采購到成品保護，從施工工序到單元工程的驗收，再到分部工程及單位工程的驗收，嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標準。

3.2.4加強社會監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合，做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查及驗收工作；二是對需要提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗檢測，委托第三方檢驗檢測機構進行。

3.3切實加強成本控制

3.3.1科學合理地編制項目的目標成本。工程開工前，組織專業(yè)人員對項目成本進行測算，分析研究降低成本的措施，科學合理編制項目目標成本并分解到各作業(yè)隊，明確成本控制的責任，以利全員做好成本控制工作。

3.3.2認真做好項目實施過程中的成本控制。嚴格控制施工過程中所產(chǎn)生的各種費用，分項工程開工前，對關鍵項目及關鍵工藝進行經(jīng)濟對比分析，以優(yōu)化方案、降低成本；并編制詳細的與工程進度計劃相適應的米購計劃。米購計劃與工程進度計劃不合理，將造成窩工、材料積壓及浪費、設備效率降低、現(xiàn)場管理費增大進而導致施工成本增加。

3.3.3認真做好成本核算及成本分析工作。實行項目成本分析月例會制，結合工程進度、工程結算、目標成本執(zhí)行情況、費用控制等進行檢查監(jiān)控，分析問題，制定相關措施及時給予糾正，及時反饋糾正措施的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果。

3.3.4認真分析施工合同，做好工程變更、索賠資料的收集及對業(yè)主的結算工作。在項目實認真、準確地做好設計變更和索賠項目的資料收集和現(xiàn)場簽證工作，保存好原始資料，及時向監(jiān)理、業(yè)主上報費用報告并及時督促批復，以加快資金的回收，防止成本的流失，從而保證項目成本目標的實現(xiàn)。

4水利工程項目施工管理的創(chuàng)新

水利施工管理是一項復雜的綜合性的工程管理工作。要實現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標，必須在工程質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創(chuàng)新。

4.1管理理念創(chuàng)新觀念

4.1.1確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經(jīng)驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態(tài)度，大力倡導“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。

4.1.2“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據(jù)，嚴而有信。

4.1.3“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一，營造良好的環(huán)境條件。

4.1.4樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質(zhì)。創(chuàng)建學習型組織，是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工施過程中’一要及時按合同進行工程結算；二要積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

4.2體制管理與運行創(chuàng)新

4.2.1調(diào)整管理機構，為體制創(chuàng)新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調(diào)整和人員分流。

4.2.2建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類〈(工藝導則》和《作業(yè)指導書》以此規(guī)范施工管理活動。在質(zhì)量管理上，應不斷強化質(zhì)量保障體系，通過完善各項制度，對施工質(zhì)量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理t機制，制定應急救援預案，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。