采購管理的基本內容精選(九篇)
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第1篇：采購管理的基本內容范文
關鍵詞：采購戰略 管理 企業績效 應用
前 言
對當前的學術界關于采購戰略在企業績效中的應用進行分析和總結，可以把采購戰略在企業中的績效應用概括為：通過對企業戰略目標進行分解，分解成采購的具體目標，并且在此基礎上建立績效評價體系和測量標準等一系列的規范和標準，以這些規范和標準對特定采購活動、特定的采購人員以及供應商等各個主體進行測評，把通過測評得到的結果反饋并且應用于企業日常管理活動中。這個過程中所涉及到的一切活動便可以稱之為采購戰略管理在企業績效中的應用。恰當的采購戰略管理機制和制度的建立，可以幫助企業進行更加科學和有效的管理，可以幫助企業將資源集中在關鍵領域。采購戰略管理應該圍繞企業采購活動的整個過程和相關利益主體來進行。
1.采購戰略管理在企業績效中的意義
通過對國際和國內的企業采購戰略管理進行分析和總結發現采購的重要性是不言而喻的。由于企業的采購成本占企業總支出的比例相當巨大,因此對企業實行采購戰略管理將會在很大程度上提高企業的采購環節營運效率和企業的采購供應能力。企業實施采購戰略管理還可以幫助企業資源進行更加優化的配置以及加強企業各部門之間的溝通。合理規劃的采購戰略管理機制可以滿足企業的激勵機制的設置，有效的擬定員工個人的考核目標、員工的發展計劃以及獎懲制度等，從而可以更好地對企業實施績效管理。采購戰略管理非常重要，任何企業都應該積極地采取適當的方法對采購績效進行合理的評價。并且，隨著經營環境的不斷變化和形勢的日益復雜，采購戰略管理的內容也要發生變化。對成本的過多關注，將會導致采購過程中出現因盲目壓價導致供應商提供的產品質量下降的問題。過多地關注采購本身的時間效率也往往會產生企業的資源得不到有效配置，降低企業的整體績效的后果。
2.采購戰略管理對于現代化的企業管理所做出的巨大貢獻
2.1可以幫助企業更好地適應世界經濟的開放性和全球化
市場的全球化必然意味著競爭的全球化，這種發展趨勢同時也表現為世界范圍之內的對于低成本產品的尋求。當今，任何一家企業都會面臨著因為沒有參與到全球化的競爭市場中而喪失競爭力的風險。中國的企業，特別是某些企業冒著推出全球化競爭的風險，縮小了戰略范圍，實際結果是企業沒有達到最佳的經濟效益，在技術和資本上都沒有得到長足發展。全球化的進程必然伴隨著開放的進程。改革開放三十年以來，中國的對外開放戰略和西方企業在全球化的市場中尋找低成本的戰略都為中國的工業化進程的順利推進做出了巨大貢獻。
2.2達到最優化的企業采購戰略管理是一種極其重要的關系管理
最優化的合作采購管理主要指的是需要采購的企業和供應商以及供應市場之間的關系管理。因此，我們可以說采購方式，必須要對企業之間或者對于企業與政府公共服務部門之間的關系進行充分考慮，明確他們之間的關系，企業應深入思考如何與政府部門建立良好的合作模式。例如在英國，企業通過對私營主導融資方式進行深入改革和探討，在國家和私有企業之間建立了良好的關系，對推動政府公共部門現代化進程起到了關鍵作用。
2.3企業采購戰略管理可以控制企業費用的支出
實踐已經充分證明，采購是企業費用的最大支出源。在專業的采購戰略管理的概念之中，企業要求采購人員將每一分錢都花在該花的地方，以經濟上的投入確保供貨商提供最優質的服務，并能優化企業的采購目標及金額。
3.企業的采購戰略管理存在的問題
3.1管理層面出現一定問題
第一，企業的決策和管理層沒有給予企業的采購戰略管理足夠的重視和支持。企業高層領導忽視或者根本沒有認識到采購戰略管理的重要性和必要性，不能在人員和資源上等方面給予足夠的權利的充分的保障，導致采購戰略管理活動得不到有力的支持，也得不到很好的運行和發展，影響了采購戰略管理在企業績效中所發揮的作用。第二，企業的采購戰略管理僅僅是在采購部門進行實施和集中。現代的企業采購戰略管理應該是站在企業戰略管理的角度上，是涉及供應商和顧客的整個供應鏈采購過程的現代化方式，因此，對企業的采購戰略管理也必須要站在整個供應鏈的角度來進行衡量和評價。但是，在目前的很多企業中企業管理層還是局限于這項工作由采購部門單方來負責，因此存在著很大的局限性。第三，企業的采購戰略管理相關工作人員缺乏必要的溝通與反饋。整個采購戰略管理體系需要大量的信息和數據收集，然而由于企業的有關工作人員之間不能實現很好的信息聯系和信息溝通，往往不能使信息數據在第一時間反饋給工作人員，同時采購人員由于時間的滯后性也不能做出更加有效的和更加科學的判斷。
3.2企業的采購戰略管理所包含的內容界定不清楚
雖然企業采購戰略管理的內容是多種多樣，既包含了采購部門內部的，又有外部的；既包括定性的，又包含定量的；既有以成本為主要關注內容的，也包括以顧客滿意度為主要內容的。但是，具體的內容仍然還很不完善也很不規范，缺乏必要的系統性和針對性。盡管企業對采購戰略管理設定的指標很多，但是卻缺乏層次和重點，有時會使管理層關注或采用與其他部門或職能相沖突的指標。缺乏一個明確和統一的關于企業采購戰略的定義，造成了研究中的混亂。
3.3企業采購戰略管理的方式比較滯后
對企業采購戰略的研究主要集中在采購部門內部的流程和人員績效上，但是卻很少考慮到供應商方面的績效、經濟環境以及物流和供應鏈等外部因素對企業績效的影響。另外，企業采購戰略管理大多缺乏工作的細節和具體的指標，這樣容易導致錯誤的績效行為的產生。同時，企業采購績效戰略管理的方法和手段開發和運用等各個環節都相對滯后。如何開發出適合企業采購戰略的新方法、新手段也是一個需要迫切解決的問題。
4.企業采購戰略在企業績效中取得良好運用的措施
21世紀供應鏈之間的競爭越來越明顯，也越來越強烈，由于企業采購部門已經開始將其重心從業務操作向著更多的戰略活動轉移，采購績效管理對于判斷整體有效性顯得更加重要。
4.1采購發展潛力的戰略管理
企業采購支出占企業總支出的份額是極其巨大的，采購績效發展潛力的挖掘是可以對企業經營利潤產生強大促進效應的有效方式。企業發展能力的形成是基于企業自身不斷提高的銷售收入、開支的降低和企業新的利潤增長點的控制等各個方面的。采購績效的提高應該包含努力降低和節約各種采購支出、提高采購質量等各方面的開源與節流的方式綜合，它是企業保持可持續發展能力的重要源泉之一。
4.2采購環境績效管理
近幾年，隨著人們對環境破壞的日益嚴重的反省，以及對自然資源過度浪費的認識越來越深刻，綠色供應鏈的構建已經開始成為供應鏈的主要問題。一些此方面的專家和學者以及研究機構已經指出應將環保問題作為供應鏈管理的一個重要部分來考慮。作為供應鏈重要組成部分的采購環節必然要對環保問題進行充分考慮。
4.3積極開展采購績效評價模型與方法的研究
采購績效管理是采購管理中的一項極具綜合性和復雜性的活動，涉及采購活動各個方面基本內容。因此，為了充分反映采購績效的真實面貌和全部過程，需要研究和建立具有科學性的集成化采購管理的層次結構模型，以保證明確采購戰略管理的基本內容，設定關系采購戰略管理的基本要素。這種方式旨在達到不僅要評價采購活動的整體績效，還要評價各活動主體的績效，更要對采購績效進行綜合評價的總體目標。
5.結語
伴隨著經濟的不斷發展以及社會的不斷進步，企業采購戰略研究將會以更加先進的方式呈現在公眾面前，以滿足企業采購發展的需要，推動采購績效管理在企業績效中獲得更好的應用。我們應該加大理論研究和實踐探索的步伐，充分的結合企業自身實際情況，解決企業采購戰略管理中存在的問題，保證采購戰略在企業績效中更好的發揮作用。
參考文獻：
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[2]戴曉歡，任鳳香.采購績效評價中存在的問題與對策分析[J].商場現代化，2009(12)
[3]劉永勝,唐波.企業采購績效評價研究現狀與發展趨勢[J].物流技術,2009(11)
[4]袁旭.采購績效評價新思路[J].中國物流與采購,2009(22)
[5]石森昌，高重.企業綠色采購績效評價指標體系的構建[J].工業技術經濟，2008（O9）
第2篇：采購管理的基本內容范文
關鍵詞:采購;物流管理;成本控制
現代企業的采購物流管理是為確保企業在生產過程中可以正常運行的一種行為，是企業采購活動整體為對象而發生的協調、組織、計劃與管理控制行為［1］，企業的采購物流管理是企業在實現生產和物資供應協調方面的重要保證，直接關系到企業的經濟效益和正常運營，因此本文將對企業采購物流管理及成本的控制方法做以下探討。
1采購物流與采購物流管理
在企業生產行為活動中，物流活動是采購物流、銷售物流、生產物流、回收物流的總稱，采購物流包括企業從供應商那里購買物資到實現生產活動的過程。以生產企業、流通企業和供應商的角度來看，采購物流都是企業物流的重要起點，是企業物流管理的主要環節，總之采購是企業經濟利潤的關鍵，是產品質量、品牌質量和生產環節的重要保障［2］。因此，企業采購物流的良性循環必須引起管理者的足夠重視，科學系統地制訂采購物流管理的規章制度［3］，全面合理地考慮各個環節的運行成本，進而有效地控制企業的一切成本開銷。采購管理最終是以確保企業生產物資供應為目標的，所以采購管理應該具備:(1)確保物資質量的前提下，價格降低，選擇價格低廉、質量穩定、信譽良好的供應商合作。(2)良好的采購管理是降低成本有效方法，采購物流管理的有效進行是對整個物流費用能否降低，物流經營效率能否提高，乃至整個企業的經營成本能否合理配置有著非常重要的影響。現將采購管理基本內容制圖如圖1。
2采購物流管理分析
根據艾文，王冠博［4］研究分析，我國現階段物資采購總成本占企業總的售額的60%以上，由此可知我國目前企業中采購物流成本的控制是一項非常棘手的問題，已經成為企業運營總成本中所占比重最大的一部分，直接影響了企業正常運營中經濟利潤的控制，對企業適應市場競爭能力方面有著極大的影響，綜合國內外成功的采購物流管理經驗來看，采購物流管理分為制造行業企業內部業務整合、企業社區建立和從供貨物資到銷售終端所有環節協同的三個階段。目前，我國采購物流管理仍處于初始階段，本土企業在國際競爭中整體能力不夠，部分企業雖然很注重產品質量和品牌質量但是采購物流管理方面流程和機制都不健全，我國企業在采購物流管理過程中還存在著很多問題，如采購人員責任不明確、專業素質較低、缺乏考評制度、企業與供應商之間關系不穩定等，這些因素造成了企業采購物流成本加大、物資浪費現象嚴重和企業經營壓力加大等現象。
3采購物流成本控制措施
3．1規范采購物流管理方法
采購物流應該向著專業化、智能化、責任明確化和中心集成化方向發展，將企業采購能力集中化，使其在采購過程中占據主動地位，實現成本的有效控制，采購物流的職能可以使企業對內行政職能發生改變，企業相關管理者應對其詳細了解并明確制定出管理辦法，給企業的發展以正確的導向，采購物流的專業化和智能化是對從事采購的相關人員提出的要求，采購人員不經要具備專業知識和技能還應該對現代企業智能化管理有一定的掌握，不僅熟練應用計劃指標的預算法、定額法等專業方法還要熟練使用計算機、英語、法律常識等專業知識。
3．2制訂采購物流績效評估辦法
在采購物流成本控制的過程中，制訂行之有效的績效評估辦法是十分必要的，績效評估辦法可以有效提升成本控制水平，結合本年度企業人事考核管理辦法來對企業采購物流人員實行績效評估辦法，是采購物流管理人員從根本上提高對成本控制的重視程度，明確成本控制的側重點，很多企業的績效評估都取得了良好的效果，采購物流人員在物資的管理與儲存、采購預算、采購計劃制定和采購合同保管方面均有很大程度上的提高。
3．3維護企業與供應商的關系
企業與供應商之間的關系是企業能否生存下去的重要因素，在選擇供應商時應該考慮有良好信譽、同行口碑較好的供應商，原材料的質量決定了企業產品的質量，供應商能否提供持續穩定的原材料非常重要［5］。另外，供應商所在地是否可以最大限度的節約運輸成本也是企業應該考慮的問題。企業應該選擇3－4家長期穩定的供應商，定期對其原料來源、原料質量進行實地考察，以保證企業生產持續有效的進行。總之，通過以上三方面的分析，我國目前階段企業在自身發展過程中已經越來越重視對采購物流成本的控制，已經意識到了采購物流成本的控制可以直接的轉化為企業的經濟利潤，為保證企業能夠正常運行并且在同行業中利于不敗之地，采購物流成本控制就必須要徹底、全面、認真地貫徹下去。
參考文獻:
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［2］林默默，陳曦．藥企采購物流管理現存問題與發展對策研究［D］．北京:對外經濟貿易大學，2015(20):234～236．
［3］付麗娟，許艷．采購物流管理及成本控制方法探討［J］．工程技術:文摘版，2016(8):237．
［4］艾文，王冠博．采購物流管理與企業成本控制［J］．商品與質量，2016(31):345～347．
第3篇：采購管理的基本內容范文
關鍵詞：項目管理；知識體系
中圖分類號：C93文獻標識碼：A
有項目，就有項目如何管理的問題。西方人提出人類最早的潛意識的項目管理起源于中國的長城和埃及的金字塔。
一、項目管理的內涵及特點
（一）項目管理的內涵。項目管理就是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現從項目的投資決策開始到項目結束全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。換句話說，項目管理也就是對與項目密切相關的績效（P）、時間進度（T）、費用成本（C）、范圍（S）進行管理控制的過程。
（二）項目管理的特點。項目管理與傳統的部門管理相比最大的特點是注重綜合性管理，并且項目管理有嚴格的時間限制。具體來講有以下幾個特點：項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的運作；項目管理的全過程都貫穿著系統工程的思想；項目管理的組織具有特殊性；項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責制；項目管理的方式是目標管理；項目管理的要點是創造和保持一種使項目順利進行的環境；項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性；項目管理是一項復雜的工作；項目管理具有創造性；項目有其壽命周期；項目管理的本質是計劃和控制一次性的工作，在規定期限內達到預定目標，一旦目標滿足，項目就失去其存在的意義而解體。
二、項目管理的發展歷程
現代項目管理是在20世紀六十年代以后發展起來的，大致經歷了如下幾個階段：
（一）項目管理的萌芽。20世紀四十年代的“曼哈頓計劃”、五十年代后期的關鍵路線法（CPM）和計劃評審技術（PERT）的應用，以及六十年代的“阿波羅”載人登月計劃，雖然它們的側重點各有不同，但是其取得的巨大成功預示著項目管理已初步形成一套科學的系統方法。
（二）項目管理理論研究組織體系和知識體系的形成。將項目管理作為一門科學開展系統的理論研究始于20世紀六十年代，創建于1965年的以歐洲為主體的國際項目管理協會（IPMA）和創建于1969年的美國項目管理學會（PMI）是項目管理的兩大研究組織體系。1983年在PMI發表的一份研究報告中，項目管理的基本內容被劃分為范圍管理、成本管理、時間管理、質量管理、人力資源管理和溝通管理等六個領域。這些領域成了PMI項目管理專業化的基礎內容。
（三）項目管理的傳播和現代化。20世紀七八十年代項目管理迅速傳遍了世界各國，從美國最初的軍事項目和宇航項目管理，很快擴展到各種類型的民用項目管理。項目管理除了計劃、協調和控制外，對采購、合同、進度、費用、質量、風險等給予了更多的重視，加之2000年PMI修訂后的“項目管理知識體系”，現代項目管理的框架初步形成。
（四）項目管理的新發展。20世紀九十年代以后，為了在迅猛變化、競爭激烈的市場中，迎接經濟全球化、集團化的挑戰，項目管理更加注重人的因素、注重顧客、注重柔性管理，力求在變革中生存和發展。在這個階段，應用領域進一步擴大，尤其是在新興產業中得到了迅速發展，如電訊、軟件、信息、金融、醫藥等。現代項目管理的任務已不僅僅是執行項目，而且還要開發項目、經營項目，以及為經營項目完成后形成的設施或其他成果準備必要的條件。
三、項目管理的九大知識領域
（一）項目管理知識體系的形成。目前，有兩大項目管理的研究體系，即以歐洲為首的體系國際項目管理協會和以美國為首的體系美國項目管理協會。IPMA有自己的知識體系標準（ICB），即《國際項目管理專業資質標準》，其對項目管理者的素質要求大約有40個方面。PMI卓有成效的貢獻是開發了一套項目管理知識體系，簡稱為PMBOK。在這個知識體系中，把項目管理劃分為九個知識領域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。
（二）項目管理知識領域
1、項目集成管理。項目整體管理也叫集成管理，是為了正確地協調項目所有各組成部分而進行的各個過程的集成，是一個綜合性過程。其核心就是在多個互相沖突的目標和方案之間作出權衡，以便滿足項目利害關系者的要求。
2、項目范圍管理。項目范圍管理就是確保項目不但完成全部規定要做的，而且也僅僅是完成規定要做的工作，最終成功地達到目的。基本內容是定義和控制列入或未列入項目的事項。項目范圍管理的主要過程：啟動、范圍規劃、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制。
3、項目時間管理。描述了保證項目按時完成所需要的各個過程，主要子過程有：活動定義――找出為創造各種項目可交付成果必須進的各項具體活動、活動排序、活動歷時估算、制定時間進度表、時間控制。
4、項目費用管理。項目費用管理，是為了保證在批準的預算內完成項目所必需的諸過程的全體。主要子過程有：資源規劃、費用的估算、費用預算、費用控制。
5、項目質量管理。項目質量管理，是為了保證項目能夠滿足原來設定的各種要求。其中主要的過程有：質量規劃、質量控制、質量保證。
6、項目人力資源管理。項目人力資源管理，是為了保證最有效地使用參加項目者的個人能力。其中主要的過程有：組織規劃和團隊建設。
7、項目溝通管理。項目溝通管理，是在人、思想和信息之間建立聯系，這些聯系對于取得成功是必不可少的。其中主要的過程有：溝通規劃、信息分發、進度報告和收尾善后工作。
8、項目風險管理。項目風險管理，需要的過程有：識別、分析不確定的因素，并對這些因素采取應對措施。項目風險管理要把有利事件的積極結果盡量擴大，而把不利事件的后果降低到最低程度。
9、項目采購管理。項目采購管理，需要進行的過程都是為了從項目組織外部獲取貨物或服務。主要過程包括：采購規劃、詢價規劃、詢價、選擇來源、合同收尾。
四、與其他相關學科的關系和前沿問題
（一）與其他學科的關系。項目管理是管理科學的一個分支，同時又與項目相關的專業技術領域不可分割。例如，管理項目所需要的許多知識（關鍵路徑分析、工作分解結構）對項目管理學科而言是唯一的，或幾乎是唯一的。目前，國際項目管理界普遍認為，項目管理知識體系知識范疇包括三大部分，即項目管理特有的知識、一般管理的知識和項目相關應用領域的知識。
（二）前沿問題。項目管理越發盛行，于是從事項目管理研究和實踐的學者和管理者們把目光投向了如何對項目管理集成化，如何進行多項目的管理，即項目組合管理和項目群管理。
1、項目組合管理和項目群管理的定義與區別。據Archer和Chasemzadeh，Dye和Pennypacker的定義，一個項目組合指，由某一特定組織機構發起或管理的一組項目，這些項目為了獲得共同的稀缺資源而相互競爭，而對項目群管理的定義與項目組合管理相似。根據Tumer對項目群的定義，是具有內在聯系的若干項目，為了實現利益的增加而采取統一協調管理。項目群管理和項目組合管理的區別就在于構成項目群管理的這些項目之間是相互聯系的。根據這些學者對項目組合管理和項目群管理的定義我們不難看出，盡管項目群管理更強調項目群中的項目具有相互聯系，但項目組合管理和項目群管理的內涵是相似的。
2、項目群的形式。對于項目群形式劃分，R.J.Gray和P.J.Bamford以目標為劃分標準將項目群劃分為兩類：一類是直接導致利益、資金流入組織的為移交型項目群；另一類是致力于組織結構改善的為平臺型項目群。Sergio Pellegrinelli按照項目群結構把它分為三種：組合型項目群、面向目標型項目群和心跳型項目群。另外，還可以根據項目的規模、數量、結合緊密程度、目標、戰略、重要程度等對項目群的形式進行劃分。
3、項目群管理的生命周期和各階段的主要任務。根據Mark Lycett對項目群管理生命周期的劃分，他把項目群管理劃分為四個階段：
（1）項目群辨識階段。在這個階段，主要任務是定義項目群的目標以及其在企業運營和發展戰略中的地位，并且給出項目群的邊界。該階段應給出項目群的一個簡要報告，報告的內容包括項目群的遠景規劃、范圍、預期收益和風險等。
（2）項目群計劃階段。在該階段，主要任務是把第一階段定義的項目群管理的目標具體化，可以通過項目群管理機構的設置、實施方案設計、人員職責分工、資源配置等具體工作內容來實現。
（3）項目群執行階段。在該階段，主要任務是由項目經理實施單個項目，而項目群經理則負責監督和控制項目群中各個項目的完成進度，進行必要的項目間的協調和管理工作，并對項目群的風險和爭端進行處理以確保項目群整體戰略目標的實現。
（4）項目群終止階段。在該階段的主要任務是對項目群完成以后的收益和戰略目標的實現情況進行評估和總結。
五、結論
項目是完成某一獨特的產品或服務所做的一次性努力。項目管理是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。項目管理知識領域是按照項目管理過程進行的順序，描述了項目管理的知識和實踐，并將項目管理過程中所涉及到的知識和實踐組織成為九個知識領域。希望通過本文對項目管理的理論綜述和對前沿性問題的簡單介紹，使讀者對項目管理有更深刻的理解和認識。
（作者單位：西安建筑科技大學管理學院）
參考文獻：
[1]趙曉玲，楊春輝.項目管理的應用于發展[J].化工技術經濟，2002.6.
第4篇：采購管理的基本內容范文
一 、我國推行政府采購制度的意義與作用
（一）政府采購與政府采購制度
政府采購（又稱公共采購）是指各級政府為了日常政務活動的開展或者為公眾提供公共服務的需要，按照法定的方式和程序，購買商品和服務的行為。
與一般采購相比，政府采購具有以下特點：
1．采購資金主要表現為政府性資金；
2．采購目的主要是實現政府職能；
3．采購范圍廣、規模大；
4．采購過程要求能夠較充分地體現公平、公正、公開的原則；
5．采購制度一般是圍繞政府的一定時期的一定目標而制定的，具有較強的政策性。
政府采購制度是指有關政府采購的一系列法規、政策和制度的總稱。其基本內容體現在以下四個方面：
1．政府采購法規：主要表現為各國分別制定的適合本國國情的《政府采購法》，該項法規主要包括：總則、招標、決議、異議及申訴、履約管理、驗收、處罰等內容。
2．政府采購政策：即政府采購的目的，采購權限的劃分，采購調控目標的確立，政府采購的范圍、程序、原則、方式方法，信息披露等方面的規定。
3．政府采購程序：即有關購買商品或勞務的政府單位采購計劃擬定、審批、采購合同簽訂、價款確定、履約時間、地點、方式和違約責任等方面的規定。
4．政府采購管理：即有關政府采購管理的原則、方式，管理機構、審查機構與仲裁機構的設置，爭議與糾紛的協調與解決等規定。
（二）我國建立政府采購制度的意義與作用
建立和推行政府采購制度在我國還剛剛起步，但政府支出中政府采購行為則一直存在。據有關方面測算，近年，我國政府采購日均量已達20億元，年政府采購總量7200多億元。長期以來，我國的政府采購表現為財政預算分配后各購買實體的分散采購形式。即：由財政部門每年根據預算和各預算單位的用款進度層層下撥經費，各支出單位根據需要自行購買。這與傳統計劃經濟體制相適應，其中政府對財政資金的使用管理，體現在嚴格的物資審批中。但在社會主義市場經濟體制下，這種傳統的政府采購行為方式與“兩個根本性轉變”改革環境存在嚴重的相脫節。一方面，社會主義市場經濟蓬勃發展，買方市場逐步成長壯大，各購買實體的自主權明顯擴大，政府采購牽涉的范圍更加廣泛；另一方面，適應市場經濟的政府支出管理制度并未建立，財政資金使用的監督管理機制不力。實際運行中不可避免地造成采購行為不規范；財政支出資金使用效益低下；采購過程以部門或小集團利益為重并引發不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為；弱化政府、財政的宏觀調控能力。
因此，探索、建立政府采購制度是體制轉軌中財政預算支出管理改革的必然要求，而政府機構改革亦要求政府轉變社會經濟管理職能，社會主義市場經濟發展呼喚政府采購制度的建立、健全和完善。
1．建立政府采購制度是社會主義市場經濟條件下強化政府宏觀調控的需要。現代市場經濟的健康運行要求以市場為資源配置的主體，加強國家的宏觀調控。財政政策和貨幣政策是政府實現宏觀調控的兩大政策工具。其中，政府采購制度是財政政策的重要組成。由于政府采購的數量、品種和頻率，影響著財政支出的總量和結構，反映一定時期的財政政策，政府采購制度能夠通過一定的政策調節經濟周期，熨平經濟波動，起到調控國民經濟，總量和結構的作用。同時，政府采購還是政府體現政策意圖，達到一定政策目標的手段。如：政府以市場為紐帶通過帶有政策傾向的政府購買，支持民族產業發展；平衡地區差距；吞吐存貨、平抑物價、維護生產者和消費者利益等。
2．建立政府采購制度是社會主義市場經濟條件下加強支出管理的客觀要求。我國經濟體制由計劃向市場的轉軌，楔入了市場機理和價值規律，追求支出效益最大化是支出管理的根本目標。同時市場經濟是法制經濟，其管理的方式必須符合法制化和規范化要求。政府采購制度以一系列制度的規定，加強了政府對財政資金由價值形態向實物形態轉變過程的影響。監督和管理，有效地制約和規范了政府購買行為。對于節約財政資金，提高資金使用效益和加強國有資產管理有重要意義，是健全和完善我國財政政策的重要舉措。客觀上有利于構建適合中國國情的政府資金分配與使用效率機制，從而達到經濟的規模效益與追求政府支出的邊際效益。
3．建立政府采購制度是我國開拓國際、國內兩個市場，壯大民族經濟的必然選擇。隨著現代市場經濟的發展，國際經濟一體化趨勢明朗。我國政府于1996年向亞太經合組織提交的單邊行動計劃中明確表示最遲于2020年向各亞太經濟合作組織成員對等開放政府采購市場。因此，建立和推行我國的政府采購制度時不我待。它有助于我國從國際市場中獲得價廉物美的產品和服務，實現國際貿易中的“比較優勢”。同時也有助于利用從現在到正式開放政府采購市場的時間差鍛煉和培訓國內企業，逐步適應國際慣例，以開放的姿態迎接國際挑戰。
4．推行政府采購制度是防腐倡廉，整頓財經秩序的重要配套措施。政府采購制度有利于建立一種反腐倡廉機制，使政府采購行為置身于財政、審計、供應商和社會公眾等全方位監督的機制當中，在公開、公正、透明的環境中運作，有效抑制了公共采購當中的各種腐敗現象，有利于維護政府信譽，維護政府官員廉潔奉公的良好形象。
二、政府采購的國際通行做法與啟示
政府采購制度起源于歐洲。從18世紀末開始，西方國家逐步開始實行政府采購制度，制定相應的法律法規和建立管理機構，政府采購的主體也逐步由中央政府、地方政府向其它公共服務組織擴展，并成為政府干預經濟的一種手段。近一個世蘭己來，政府采購制度是大部分實行市場經濟體制國家管理政府直接支出的基本方式，且已經推廣到國際貿易領域。世貿組織的《政府采購協議》成為各國加入世貿組織談判的重要文件之一。
（一）國外政府采購制度的通行做法
1．政府采購制度的基本原則和目標。其原則主要有：貨幣價值最大化原則（即實現等價交換、物有所值，以最低的成本投入，盡量滿足全體居民和納稅人的要求）；“三公”（公正、公平、公開）原則；競爭原則（以此激發國內外商家間的充分競爭）。政府采購制度的目標不同歷史時期各不相同。特別是現代市場經濟的發展，政府經濟職能內涵的擴大，政府采購成為政府干預經濟、實施宏觀調控的重要工具。政府采購的目標更趨多元化，如各國常見的保護民族產業，調節國民經濟運行，促進就業等。
2．政府采購的基本模式。以政府采購的集中程度可分為三種采購模式：集中采購，即由一專門的機構負責本級政府所有采購如香港）；分散采購，即有限的物品集中采購，其它物品由各支出部門根據政府有關法規分散采購（如新加坡）。
3．政府采購的方法。主要包括招標采購和非招標采購兩種。其中招標采購所占比例較大，且門檻價較低。它又包括公開招標、選擇性招標、限制性招標幾種。后兩者一般是在特殊情況下使用。如購買現有設備的配套部件、購買專利產品等。非招標采購具體方式靈活，如兩階段采購、詢價采購、競爭性談判采購、單一采購和小額采購等。
4．政府采購的管理機構。一般而言，政府采購的管理機構都設在政府財政部門，各自的權限因國而異，因其采購模式的不同而不同。主要職責包括：采購預算編制、制定采購法規、對政府采購事務進行協調和管理、采購統計、采購分析和評估、直接進行采購等。國際上大多數國家又將政策制定機構與政策執行機構分開設置。
5．爭議和仲裁。政府采購仲裁機構可分為由財政部門負責（如：新加坡、韓國等）、獨立的仲裁機構（如：加拿大、日本等）和地方法院負責三類。解決的方式有通過爭端調節的協商解決方式和法律仲裁。
6．有關法律規定。為加強政府采購的管理和監督，各國都備有一整套完整的法律體系（如美國《聯邦政府采購政策辦公室法案》、《聯邦采購條例》、《合同競爭法案》等）。其中各國的基本法規是政府采購法和合同法，同時還配套有大量的相關法規。
（二）有關國際市場的政府采購協議
目前國際上有關多國政府問的政府采購協議主要有“東京回合”協議和“烏拉圭回合”協議，分別就有關政府采購的適用范圍、國民待遇和非歧視性待遇、向發展中國家提供特殊的差別待遇、技術要求、投票程序、采購信息、爭議處理等問題進行了詳細規范。
（三）國際通行做法對我國的基本啟示
1．各國的政府采購制度原則上雖無大出入，但具體的辦法措施則各有不同。政府采購模式、運行機制、管理機構、仲裁部門，以及采購方法上也都各有特色。這說明政府采購制度無一定式，它是各國政府長期實踐中逐步形成的適合本國國情的政府采購制度。所以我國在建立推行政府采購制度時，沒有現成的典范可以復制，而必須立足國情，同時吸收國外的一些適用做法，建立有中國特色的政府采購制度。
第5篇：采購管理的基本內容范文
關鍵詞：高校醫院； 藥房管理； 藥品管理； 藥學服務
隨著醫療保險制度的實施，高校校醫院成為醫療保險定點單位，藥房管理和藥學服務質量都面臨巨大挑戰。校醫院藥房是校醫院的重要組成部分，集管理、技術、服務于一體，藥房工作人員工作雜、任務重、要求高，只有實行藥房科學規范化管理，改變藥學服務模式，提高醫療保健服務質量，才能更好的為全校師生服務。
一、 完善規章制度，確保患者用藥安全
為了保證患者用藥安全制定出規范、可行的規章制度，如藥房工作制度、各級各類人員崗位職責、藥品調配工作制度、藥品報廢制度、查對制度、處方制度、差錯事故登記報告制度以及藥品儲存管理制度等，同時做到層層管理、全面監督。以規范工作人員的行為、使各項工作有章可循，確保全院師生用藥安全。
二、 加強藥房管理，保證藥品質量
藥房管理的好壞直接影響到藥品的療效與醫院的形象。校醫院藥房管理包括藥品的管理，調劑管理，人員管理，衛生管理，設施管理等，其中藥品管理是管理中的基本內容，也是管理的核心。
1.藥品采購管理
建立健全藥品采購管理制度，明確采購計劃，確定采購方式。為了保證藥品質量，降低藥品價格，我院藥品的采購由分管校醫院的副院長主持，校醫院院長，藥房采購人員、紀委審計科、財務等相關科室人員組成，考察藥品市場價格，并對供貨單位進行實地考察，考察其供貨能力和質量信譽，審查供貨單位的資格證明文件，包括GMP、GSP達標資格，并簽訂質量保證協議書。
2. 藥品入庫驗收管理
藥品購進先有由庫房和藥房對所需購買的藥品填寫申請單，注明所需藥品名稱、數量、價格后交由采購人員報購進計劃，校醫院院長審核，主管院長審核，院長和財務處長審批簽字后由供貨商送藥。藥品入庫要雙人核對驗收，按照藥品計劃上的廠家、規格、數量入庫，入庫時先檢查藥品生產合格證，藥品應與發票相符，對不符合的、標志模糊或有破損等問題的藥品應拒絕入庫。同時做入庫記錄。包括：購進日期、供貨商單位、藥品名稱、規格、數量、價格、批號、生產日期、有效期、生產廠家、批準文號、合格與否、驗收人簽字。嚴格的入庫程序，確保了藥品質量，也利于日后藥品出現問題時，查找解決方便。
3. 藥品儲存管理
藥品按照藥理作用兼顧使用頻率原則進行分類固定位置存放。注意光線、溫濕度及通風條件，采取必要的防潮、防蟲、防鼠等措施，藥品儲存條件嚴格按照中國藥典規定的進行儲存，藥房和庫房配備空調、除濕機、溫濕度計、貨架和鐵皮藥柜等。藥品一律放在離地面15cm以上的藥架或者藥柜內。并對藥房、庫房管理人員進行藥品儲存知識的宣傳，以確保因保存不當而藥效降低或失效。
4. 藥品有效期的管理
藥品都規定了有效期，妥善保管好藥品是保證其質量的重要前提。 藥品入庫時，有效期應不少于12個月，有效期規定為1年或者少于1年的藥品除外。藥品出庫應按 “ 先進先出，出陳儲新 ” 的原則，對近效期藥品實行標志管理，及時進行調換，對每個藥柜、每種藥品責任到人，責任人每個月對所管轄藥品逐一進行檢查，防止藥品霉變、變色、過期。對效期在六個月之內的藥品進行登記，對效期在三個月內的藥品，醒目標志，負責藥品效期管理人員與臨床醫生進行協調，將滯銷的藥品進行合理的使用，對于急救箱、值班室領取的備用藥品，要有記錄，標注批號和有效期，一式兩份，一份存藥房，一份留給領藥者。要求在據效期6個月以上時到藥房調換，藥房負責效期人員督促更換，藥品購進人員根據臨床用藥情況和季節變化，調整用藥品種及購進數量，加快藥品周轉速度，避免藥品過期報廢，對于各類效期藥品銷售、庫存情況做到心中有數，既要保證藥品的安全、有效，又要避免不必要的浪費，保證臨床用藥連續性。
三、 處方管理
按照處方分類管理，普通處方保存一年，精神處方保存兩年，麻醉處方保存三年。到期后向上級主管部門申請，獲批后銷毀。
四、開展藥學服務，提高服務質量
為更好的為全院師生服務，實際工作中要從點滴做起，力求讓每一位患者滿意。藥師發藥時主動向患者提供發藥交待及用藥指導，包括藥品的用法、用量、注意事項等。藥師通過加強臨床醫學知識和藥學知識的學習，注重知識的更新，提高自身的專業素質，用自己的專業優勢，開展用藥咨詢，宣傳用藥知識，盡量滿足患者所提的合理要求，對藥物不良反應和不宜服用所產生的退藥，給予妥善解決，在服務中規范服務和服務行為，使用文明禮貌用語，注意儀態儀表，樹立藥房窗口良好形象。與醫生，護士共同促進藥物的合理應用，以提高學校醫療保健服務質量。使藥房工作模式由傳統的以調配處方為主逐步向以患者為中心的藥學服務模式轉變。
通過加強對校醫院藥房的質量管理，提高藥庫工作人員的責任心和業務素質以及必備的藥學知識是醫院服務患者、樹立白衣天使形象的必由之路。堅持以患者為中心、以質量為核心的基本原則，提高服務水平，以便為全院師生提供更優質的服務，同時也保證了藥品質量、優化了醫療服務、保障了患者權益，從而進一步促進了校醫院藥學事業的發展。
參考文獻：
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[4]國家藥典委員會。《中華人民共和國藥典》臨床用藥須知[M].
[5]宋兵芳 高校醫院藥房規范化管理與藥學服務 中醫藥管理雜志，2009.17.（1）：69.
第6篇：采購管理的基本內容范文
一、構建風險管理制度
風險管理的過程是一個連續循環的過程，其科學分析的方法主要是以概率論和大數定律等數學原理為基礎，同時在很大程度上還依賴于非數量因素，即演繹和直覺判斷。政府采購面臨的風險是各種各樣的，但風險管理過程有基本相同的模式，一般包括風險分析、風險決策、風險處理和事后評價四個步驟。風險分析關鍵是要確定風險發生的概率與損失程度及對采購的影響程度；風險決策是要在分析之后合理有效地選擇風險處理方法；風險處理就是采購機構面對風險時所采取的各種預防和補救措施，基本方法有回避風險、接受風險、轉移風險、降低風險等；事后評價是對風險管理的前三個過程的各個方面的評估，通過各種信息反饋檢查決策及實施情況，總結經驗教訓，找出制度和管理的漏洞，視情況不斷地進行調整和修正，使之更接近風險管理目標，防止損失的再次出現。管理制度應對整個程序的目標、原則、負責單位（或人員）、實施的具體方式及獎懲措施等方面加以規定，以保證風險管理的有效施行。
二、推行采購人員資格認證制度
對采購人員進行資格認證，是對采購人員進行管理的一項重要內容。只有建立一支高素質、專業化的政府采購隊伍，才能促進政府采購事業健康發展。以美國為例，美國的一些采購專業組織提供的政府采購官員資格認證稱號有：專業公共采購員（PPB）、注冊公共采購員（CPPO）、注冊采購管理員（CPM）、注冊專業合同管理員以及注冊后勤師等，通過資格認證，較好的保證了采購人員的基本素質。政府采購人員不僅要有較高思想政治素質，也要有較強的業務素質，才能既準確理解和掌握政府采購政策，又熟練和規范地操作各個環節，做到“有所為，有所不為”。有鑒于此，我國也應積極建立起采購人員的資格認證制度，以加強對采購人員的管理和提高他們的職業素質，從而有效地防范和控制政府采購人員的能力風險。
三、建立采購質量管理機制
采購質量管理機制是指采購機構為提高采購質量而建立運行的彼此聯系、相互制約、相互影響的要素組合系統，制度、規定是其重要組成部分。通過機制的運行，激勵采購實施主體追求采購質量，約束不規范的采購動作，維護透明有效的采購程序，協調自身行為與經濟、政策環境的關系，保證采購質量的提高。
1、界定采購質量。包括物資采購商務運作、合同簽訂、質量檢驗、物資運送以至售后服務全部工作環節的完成質量。它不僅是指所采購物資的質地與性能的符合性，更是對采購物資的品種、規格、性能、數量、效益、服務和所有需求目標滿意度的總括。
2、建立采購質量評估指標體系。包括：采購物資的品種、規格、型號符合情況；物資性能、技術指標符合情況；實際交貨量滿足情況；節資情況（可按招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等不同采購方式分別列出比率指標）；交運貨物及時情況；售后服務情況（包括有關維修、零配件支持、安裝調試、操作培訓等的約定與落實情況）；商務運作程序規范情況（包括采購文書的編寫、資質審查、開標、評審、談判、簽約等環節的規范程度）；結算憑證的提供情況；糾紛的處理情況；統計、報告的及時、準確性。對各項評估指標能夠量化的應盡可能量化，以提高評估工作的合理性。
3、實行采購項目責任制。即根據采購項目的性質、批量、預算金額、復雜程度等情況，指定相應人員為該采購項目主責人。由項目主責人負責擬制采購實施方案；編制采購文件，組織評審活動或擔任競爭性談判項目的主談；草擬評審報告和采購項目完成情況報告；處理采購過程中有關問題并負責請示報告；協調該采購項目的售后服務。
4、實行采購項目完成質量報告審示制。采購部門每完成一項采購任務后，應做出項目完成質量報告。報告形式可統一擬制格式文本，以采購評估指標為基本內容設置報告欄目。采購項目完成后，由項目主責人填寫交所在處領導審核后，報單位主管領導審查。單位主管領導應當認真審閱報告內容，了解采購項目完成情況，做出必要批示，或就發現問題作進一步了解和處理。
5、開展采購質量檢查。采購質量檢查分為定期檢查、重點項目檢查和隨機抽查。定期檢查是由采購機構組成檢查小組，按年、季或月，圍繞質量評估指標或特定內容開展檢查。可采取查閱資料、座談了解、征求意見等方法，對采購部門的采購工作做出評價。隨機抽查是領導根據采購的實際情況隨時決定進行的對采購中的某些事項、環節或步驟進行的檢查。檢查中應注意總結先進經驗，查處發現問題，研究改進薄弱環節，做出必要的檢查情況報告。
四、完善政府物資采購效益評價制度
對政府物資采購進行效益評價，應考慮以下因素：一是該不該采購，包括總額是否適度，每一筆采購是否必要。二是采購方式是否適當，投入產出比是否最大。不同的采購方式適用范圍不同，成本不同，給物資部門帶來的規模效益也有差異，這就要求我們適情、適時做出選擇。三是就整個采購活動的投入及預期目標實現程度進行綜合評價，既要評估政府物資采購帶來的整體節約、促成的相關改革以及提高供應商素質等方面的社會效益，又要計算包括采購方案設計、采購方式確定、采購合同履行所耗費的成本、代價。四是在采購物資的購買標準上，要制定所需物資的配備標準，并以此標準對供應商進行約束和檢驗。五是采購周期上，要在充分方便用戶的前提下，盡量減少采購次數。因此，在項目審查上，注意同類項目的歸并，盡可能減少采購次數，形成物資采購規模效益。六是注意采購的成本分析。政府物資采購成本有顯性成本和隱性成本，顯性成本是指在政府物資采購實施過程中的直接費用，如機構設置、人員配備、經費供給等帶來的采購費用；隱性成本是指采購中可以由操作者分期負擔或可以轉嫁他人負擔的成本。政府采購不僅要通過公開操作，有效地防止腐敗，減少采購的隱性成本，而且要通過積少成多，形成了采購的規模效益，由供應商讓出一部分利潤，以降低物資采購的顯性成本。就政府物資采購制度的推進來講，降低隱性成本比降低顯性成本更重要。
五、加強政府采購檔案管理工作制度
政府采購項目完成后，對記錄政府采購活動信息的載體需要進行認真收集，按檔案管理要求及時整理、妥善保存、合法利用。
1、加速實現政府采購檔案管理的法制化。目前，政府采購檔案管理應通過法規予以規范，形成制度，明確職責，改變政府采購檔案管理乏力的現象。可以類同審計、醫藥、綠化等專門檔案管理一樣，將政府采購檔案作為一種專門檔案，由采購業務管理部門制發《政府采購檔案管理規定》，建立政府采購檔案管理機制，明確政府檔案的開放范圍、保密與解密、檔案的利用服務機制、檔案網絡利用權限等。
2、健全政府采購檔案的管理體制。結合當前采購機構實際，可探討按以下方式進行管理。政府采購檔案工作，按專業由采購業務主管部門負責管理，并接受同級檔案工作主管部門的指導、監督和檢查。立檔單位、基本管理單位的政府采購檔案，按照集中統一管理的原則，由檔案部門統一管理。檔案部門負責日常管理，落實登記、統計制度；保管檔案；辦理檔案的提供利用；接受上級檢查指導。采購業務部門負責材料的收集、整理。整理完畢經綜合計劃部門審查后移交檔案部門。
第7篇：采購管理的基本內容范文
關鍵詞：招標；管理；決策
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、項目管理決策及其內容
（一）項目管理決策的內涵
項目管理決策就是項目管理者對招標采購項目進行決策的行為。國內管理學界將項目管理決策定義為“管理者將知識、技能、工具與技術等科學地應用到項目各項決策活動中，以實現或超過項目利益相關方要求和希望的過程”。管理決策涉及項目管理的信息對稱性、優先序、管理權重、價值觀、利益平衡、風險預防等，是一項復雜的系統工程。
（二）招標采購項目的管理核心
因為“項目”具有的特定性、臨時性、不完善性與不確定性等特點，使得“項目”的實施與一般的“運行”相比具有更大的風險，項目管理也較一般的運行管理具有更大的困難。招標采購項目管理者要做好這一管理就必須對項目管理的定義、基礎、環境與必備條件等有清晰地了解與分析,把握好項目決策的關鍵點。招標采購項目一方面涉及相關方多、關系利益復雜，另一方面自身風險明顯、管理難度大，因此適宜有效的管理決策當然成為招標采購項目管理的核心。
（三）招標采購項目管理決策的基本內容
從20世紀80年代開始，項目管理的應用從建筑工程、科學研發擴展到其他工業領域（行業），如制藥行業、電信部門、軟件開發業、乃至招標采購等。項目管理者也不再被認為僅僅是項目的執行者，要求他們能勝任并準確地決策其他各個領域更為廣泛的工作，同時具有一定的經營技巧。其中招標采購項目決策具體包括 ：
1. 招標采購的目標決策 ；
2. 招標采購管理方案決策 ；
3. 招標采購的實施推進決策 ；
4. 招標采購的檢查與糾偏決策 ；
5.招標采購的持續改進與創新決策。
上述決定招標采購項目實施成效的核心在于項目管理者在不同階段的正確決策。
二、與項目決策有關的基本項目管理流程及分析
流程是管理活動的基礎。只要招標采購的流程界定清晰，項目管理者就能保證招標采購項目的決策正確，使項目的發展方向與最終目標相契合。要掌控各種類型招標采購項目的發展，保證招標采購項目的決策正確，管理者應該關注六個關鍵的流程。
（一）生命周期與方法論
項目的生命周期與方法論，是項目的紀律，為項目開展劃出了清晰的界限，以保證項目進程。生命周期主要是協調相關項目，而方法論則為項目進程提供了持續穩定的方式方法。招標采購項目方法往往不是由項目團隊自行確定，而由企業為其項目設定。采用與否，其實項目團隊沒有太多選擇。企業管理層設定的方法本身代表權威，也是作為項目領導獲得項目控制權的一個途徑。考慮項目方法某方面的作用時，始終要把握其對項目人員管理的效率，即在可能出現問題的地方爭取正面效應。企業應該為項目管理者的決策提供適宜的管理條件，包括在不同的項目周期提供一些支持和引領項目決策的適宜方法等。
（二）項目定義
清晰的項目描述決定了項目管理者的項目控制能力，因為接下來所有工作都在描述范疇之內。不管管理者如何并為何要進行描述，管理者要對自己的項目進行書面定義，讓項目各方和項目組隨時參考。項目定義的形式和名稱各式各樣，包括 ：項目章程、提案、項目數據表、工作報告書、項目細則。這些名稱的共同點在于，項目主管方和其他相關各方從上而下地傳達了他們對項目的期待。清晰的項目定義還包括以下方面 ：
1. 項目目標陳述 ( 對項目交付成果、工期、預期成本或人力進行高層次的描述)；
2. 項目回報 ( 包括商業案例或投資分析的回報) ；
3. 使用中的信息或客戶需求 ；
4. 對項目范圍進行定義，列出所有預期的項目成果 ；
5. 成本和時間預算目標 ；
6. 重大困難和假設 ；
7.描述該項目對其他項目的依賴；
8. 高風險、所需的新技術、項目中的重大問題。
努力將盡可能多的具體信息，囊括在項目描述或章程中，并使其在項目主管方和相關方面獲得認可，進而生效。
（三）項目規劃、執行、跟蹤
作為項目管理者，可以通過制定有力的規劃、跟蹤、執行流程，來建立項目控制的基礎，爭取各方面的支持，進而在項目內全面推廣。
讓項目團隊成員參與規劃和跟蹤活動，這可以爭取大家的支持并提高積極性。睿智的項目管理者往往大范圍地鼓勵參與，并通過流程匯聚大家的力量。當大家看到自己的努力以及對項目的貢獻被肯定的時候，項目很快就從“他們的項目”變成“我們的項目”。當項目成員視項目工作為己任的時候，項目控制就會簡單得多。較之于漠不關心的團隊，此時的項目管理成功概率更大。運用項目管理流程也會鼓勵項目成員的合作，這也讓管理者的項目控制工作更加輕松。
（四）變化管理
招標采購是一項技術性比較強的項目管理過程。技術性項目中問題最集中的方面就是缺少對具體變化的管理控制。要解決這個問題，需要在項目的各方面啟用有效的變化管理流程。
解決方法可以很簡單，例如繪制被項目團隊、項目發起人、相關方認可的流程圖。這提醒了招標采購項目人員，變化在被接受之前會進行細致地考察，并且提高了變化提案的門檻。
審查變化提案的時候，要注意該提案是否對招標項目變化有清晰到位的描述。如果變化提案的動因描述得不清不楚，該提案就要打回去，并且要求對變化所帶來的益處進行定量評估。對于那些僅局限于技術解決方案的變化提案，要多打幾個問號，因為提案人也許不能全面地判斷問題。如果變化提案過多地關注問題的解決，而不注重整體實際，應打回去并要求關注具體的業務形勢。最后，如果不接受某變化提案，一定要做到有理有據。而且，對項目時間、成本、精力等其他相關因素所受的影響，進行合理估計。
（五）問題管理
招標采購項目開展過程中問題的出現不可避免。處理待解決問題的流程很簡單，包括列出新問題的流程、定期復查待解決的問題、處理老問題的方法。對于沒有太多組織管理權的項目管理者而言，問題跟蹤流程的力量在于讓其把握了問題狀態和進度的實時信息。一旦問題責任人承諾了問題解決的時限，你可以任意公布問題解決過程中的變數。不管問題責任人是本項目成員，還是其他項目或部門的成員，誰都不樂意隨時將自己的大名置于人們質疑的目光中。問題清單的公開使得掌握該清單的人獲得一定的影響力和控制力。
（六）及時決策
招標采購項目管理時時有決策，快速得當的決策對于項目控制至關重要。即使項目領導掌握了控制權，完善的集體決策流程仍然裨益頗多，因為共同決策能獲得更多內部支持，效果自然會更好。該流程應該包括以下步驟 ：
三、招標采購項目若干決策的管理
在分析項目決策有關的基本項目管理流程的基礎上，招標采購項目的管理決策具備了具體的實施條件。
（一）招標采購項目質量、成本和進度目標的決策目標決策是項目管理決策的關鍵。質量、成本、進度是項目管理的三大主要管理目標，招標采購項目同樣如此。招標采購項目的最終結果與項目本身的質量、進度和成本控制緊密相連。因此，招標人(或機構)對項目的質量、進度和成本的控制結果不僅體現了招標人或招標機構的工作質量和水平，而且是保證項目招標采購成功、降低項目風險的重要標志。
招標采購項目的質量、成本、進度之間相互制約、相互作用，因此合理協調三者之間的關系、科學確定適宜的管理方法，是招標采購項目管理決策的重要環節。招標采購項目質量、進度和成本控制的目標實際是集成化的目標群，目標群是必須進行協調的。具體包括 ：
質量目標 ：招標程序合法 ；價格合理低價；合同完善無歧義；中標、合同、結算價格基本一致。
進度目標 ：在規定時間內完成招標采購，滿足項目整體進度目標要求。
費用控制目標 ：在滿足質量、進度要求前提下，使采購成本最低。
（二）招標采購項目實施的控制點決策
確定項目目標以后，項目實施的控制點往往是項目管理的重點。一般情況下，針對影響招標采購實施的關鍵因素設置控制點也是招標采購項目的決策基點。
項目管理者設置控制點的內容應考慮招標實施過程中的風險預防需求，其控制的目標要求是合法和合規，同時必須考慮招標采購項目的效率。即，一方面在程序中的每一環節步驟包括 ：招標方案策劃，委托合同評審(機構)，組織機構組成，資料收集，招標、投標、開標、評標、中標(定標)和簽訂合同過程中的程序控制等，不僅應該符合法規的要求，而且應該符合招標采購目標、項目管理方案的規定 ；另一方面應該考慮項目的效率，具體包括委托合同評審，組織結構設置，團隊人員配備，資料收集，招標公告，招標文件及資格預審，標底或控制價編制，投標、開標、評標、中標、合同談判與簽訂等，這些過程之間不僅應該保持銜接可靠，而且必須確保每個過程是增加價值而不是浪費效率。
招標采購項目控制點的實施需要在控制標準、偏差分析、糾正措施等方面體現項目決策的風險預防要求。項目管理者應在正確選擇控制點的基礎上，在實施控制點管理措施前進行相應的措施風險評價，只有通過風險評價的管理措施才可以投入實施。
第8篇：采購管理的基本內容范文
關鍵詞：工程管理；項目計劃；控制機制
1工程項目管理計劃實施的控制機制研究
工程項目計劃機制的設施要全面考慮項目實際，結合現有的管理模式，來建立有針對性的完善的管理機制，切實提升項目管理水平，并要創造能促進項目管理機制創新的良好環境。工程項目服務控制管理需要結合項目建設進程，來制定科學可行的管理制度，確保項目各項計劃都能夠順利實施。項目計劃得以順利實施的一個前提，就是要充分考慮產品與服務，全面分析項目成果，結合工程合同計劃內容來調整計劃管理措施，并要做好合同變更控制工作，保障工程項目計劃管理工作的效率不受影響、強化計劃管理水平，推動工程項目計劃實施管理的進一步發展。項目采購作為工程計劃實施中的重要環節，采購管理水平對項目管理質量有著極為重要的影響。
2工程項目計劃實施管理模式探析
工程項目計劃管理模式要結合項目自身的特點，全面掌握項目的優勢與短板后，再編制合理的項目計劃管理措施，來加強項目計劃實施管理模式的適用性，促進工程項目建設的平穩運行。當下工程項目建設的不斷發展，使得項目計劃實施管理模式也要有所創新才能滿足工程需求。對于傳統的管理模式要積極加以調整，使其在當下飛速發展的信息時代也能以完善的管理策略來為項目建設保駕護航。項目計劃實施管理需要對工程的設計、招標、建設施工方案等各個方面加以控制，并在工程建設的全過程，都要有項目計劃實施控制工作的參與，對工程施工、營運等環節進行分類研究，針對不同的工程建設環節來采取相應的計劃管理措施，積極提升項目實體控制管理水平，能推動項目計劃控制工作的發展，促進工程項目社會效益的提升。
3工程項目計劃管理供應鏈控制機制探索
工程項目計劃管理中的供應鏈控制工作，是項目計劃管理的基本內容之一。供應鏈的管理是一項系統性的工作，需要對物流、資金流與信息流等全部環節進行詳細研究，結合項目供應鏈實際來設定項目計劃實施方案，并要在實際管理過程中全面掌握供應鏈控制方案的執行情況，確保工程項資金計劃得以有效實施，實現項目計劃實施管理的目的。項目計劃控制管理還應與工程資金管理建立聯動機制，以完善的供應鏈資金管理機制來作為項目計劃實施的資金支持。供應鏈管理模式在實際應用階段，需要工作人員對其加以創新，并結合項目情況采取相應的改造措施，加強供應鏈管理模式的針對性與適用性，提升項目計劃管理的戰略性價值。供應鏈管理需要全面考慮市場、客戶與供應商的情況，分析項目材料管理、施工進度等內容，對集中采購等環節加強控制，來提升工程全過程管理模式的落實程度。
4工程管理中計劃實施的規范性控制分析
項目計劃的規范性控制需要加強工程各個組織部門的溝通交流，以科學的工程建設規范與技術要求，來分析項目各部分的技術指標，保障工程項目計劃實施管理的規范性。項目計劃實施管理要對項目所需的人力、物力進行周密安排，并利用相應的措施來實現項目資金控制與工期管理，保障項目進展合乎計劃管理要求。職能規范化管理是項目計劃實施管理的基礎，需要工作人員對工程的實際條件進行系統分析，編制完善的計劃管理方案，強化規范管理運行水平。在質量管理工作上，需要結合職能管理方案，來完善項目質量管理體系，并將其與項目計劃管理方案加以緊密結合。項目規范化管理工作要用工程目標為前提條件，分析工程各個分項目與分項目建設目標，建立科學的任務目標管理機制，保障項目計劃實施管理能夠在工程建設的全過程實現規范化。
5工程管理中項目計劃實施控制機制建設
項目計劃實施管理控制機制的建立，需要先確定工程組織目標，并研究目標建設過程中的行動時序與資源需求情況，來建立相應的目標戰略，保障計劃實施管理控制機制能夠順利落實。項目計劃實施控制要分析管理目標，對項目內部信息與外部信息進行全面研究，對工程相關信息進行綜合處理與科學平評價后，再建立合理的行動方案，加強工程各項資源的管理，科學控制工程項目風險問題，采取有效的措施來加強項目風險控制，以此作為完善項目管理控制機制的重要基礎。
6結束語
工程管理中項目計劃實施管理控制機制需要對項目計劃實施管理模式進行深入研究，加強對供應鏈控制機制的分析，結合計劃實施規范性控制與計劃實施控制機制建設研究，并以此為基礎建立計劃實施管理方案。項目計劃實施管理過程中，需要確保工程工期合乎合同內容要求，項目質量驗收合格后方能竣工，并要審核項目工程量與成本，保障預算數據的真實有效，并要結合行業發展與社會環境來不斷完善項目實施管理機制。
參考文獻
第9篇：采購管理的基本內容范文
一、國庫集中支付改革的基本內容
國庫集中支付改革后，所有財政性支出都通過國庫單一賬戶體系支付。國庫集中支付在具體操作層面上，包括以下四個方面的基本內容。
“一個零余額賬戶”。財政部門為預算單位開設一個專門用于辦理財政授權支付（零星支出業務）和清算的賬戶。該賬戶在每個營業日發生的支付在營業終了時，通過與國庫單一賬戶進行清算而結平資金，使余額為零。
“兩種支付方式”。在將財務支出分為工資支出、購買支出（含工程采購、物品、服務采購支出）、零星支出、轉移支出的基礎之上，分別對應財政直接支付、財政授權支付方式。其中，工資支出、購買支出、轉移支出實行財政直接支付方式；零星支出實行財政授權支付方式。
“三不變方針”。不改變預算單位的預算執行主體,國稅系統仍為四級預算單位，并享有相應的預算管理權。不改變預算單位的資金使用權。不改變預算單位的財務管理權和會計核算權。以各級國稅局為會計主體，以發生的各項經濟業務為會計核算對象，記錄和反映各項經費收支活動，監督預算執行情況及其結果的職能不變。
“四用款原則”。按批復用款，預算單位按批準預算執行。預算單位編制、上報預算，財政部、國稅總局按照預算科目類、款、項分項進行批復、核定，按用款計劃用款，按項目進度用款，按規定程序用款。
二、國庫集中支付改革后財務管理面臨的新情況解讀
國庫集中支付是財政資金支出管理方式的一次革命。在國庫集中支付改革之初，勢必在國稅系統財務管理工作中出現一些新的情況和問題。
（一）預算“軟變硬”——用款不但要有額度，還必須有預算。實行國庫集中支付以后，預算成為財務管理的“籠頭”，國稅系統國庫集中支付、政府采購甚至日常經費的支出都必須依據年度預算，預算和國庫集中支付相結合后，只有按照年度預算編制分月用款計劃才能辦理資金支付，才能用到財政撥款。預算編制的準確性將直接關系到國稅機構的正常運轉和國稅職能的有效發揮。
（二）“有錢未必用得出去”——不符合“四用款原則”的用款計劃，將被拒絕。支付必須有依據。實行國庫集中支付后，無論是直接支付還是授權支付，其依據都是預算單位的年度預算和用款計劃。預算單位的各部門都要根據各自業務需要，盡量準確地安排年度工作計劃，根據工作計劃合理預計各項業務工作的用款金額和時間，并嚴格按照規定的時間報送。否則，有可能造成專項業務工作無資金保障，或申請到額度但年內無法開支被財政注銷，造成工作被動。支付必須按程序。無論是財政直接支付，財政授權支付，都有規范的運行程序。財政直接支付的程序為：由預算單位按照年初部門預算控制數或批準的部門預算，編制用款計劃，向財政部門申報，并由財政部門正式批復給預算單位。預算單位需要支付資金時，由預算單位根據用款計劃，提出支付申請，財政部門審核后逐級匯總上報至財政部，財政部向銀行簽發支付令，通知銀行從財政零余額賬戶中付款給收款人。財政授權支付的程序為：由預算單位按照年初部門預算控制數或批準的部門預算，編制分月用款計劃，并向財政部門申報。財政部門批復后，向銀行下達下一月份授權支付額度，銀行負責將授權支付額度通知到預算單位。預算單位在用款額度內，根據支出需要自行開具支付令并通知授權支付銀行。
（三）“左口袋的錢不好放右口袋”——不得從一個單位零余額賬戶向另一單位原有資金賬戶劃撥資金。零余額賬戶開設后，預算單位經過審批開設的原有資金賬戶仍然保留，并可以繼續使用。預算單位零余額賬戶可以辦理轉賬、提取現金等結算業務；可以向本單位按賬戶管理規定保留的相應賬戶劃轉工會經費、住房公積金及提租補貼。但兩個零余額賬戶之間，不得相互劃轉資金。不得違反規定向本單位其他賬戶劃撥資金。本單位的其他收入和往來收入等，不得進入本單位零余額賬戶。
（四）“賣米的錢不能打油”——各科目間的用款額度不能相互調劑使用。按照《財政部關于印發政府收支分類改革方案的通知》，按支出功能劃分，國稅部門屬于“一般公共服務類”中的“稅務事務款”，款以下還要分項；按支出經濟分為12類，細化為98款。實行國庫集中支付后，財務人員開具支票、匯款等銀行匯款單據，除必須符合原先票據開具的一般要求外，還必須在每張票據上按照財政預算科目注明支出的款、項、目，同時還要注意所開科目的用款金額，不能超過賬戶對應科目現有用款額度。
（五）財務監督的手段和時效發生根本性的變化。實行國庫集中支付后，支出信息將通過銀行的結算系統和國稅系統的信息傳輸系統，直接納入財政部的適時監控、預警系統，并由專門機構和人員對異常信息及時進行責詢。國稅系統的財務支出活動由過去的事后監督變為事前或事中監督、由國稅系統內部監督變為財政部直接介入的外部監督；監督的手段由過去定期紙質報送變為適時信息傳輸，由處理后綜合信息（會計報表）變為對具體經濟活動的直接監督，無論是監督的頻率、廣度和深度都有了根本性的變化。
三、國庫集中支付改革后規范加強財務管理的對策措施
（一）要堅持依法理財，切實遵守和執行財經紀律。
依法理財就是必須嚴格按制度、程序辦事。要堅決執行《財政違法行為處罰處分條例》，在國庫集中支付的實踐中，要以真實的財務支出狀況和其他相關情況作為編制用款計劃、開具支付令，作為申領財政資金、支付商品、勞務零星支出的依據，堅決防止和杜絕不按規定如實列報，采取以預算支出數為依據標準，無根據地人為提高支出數等方法，通過違規調整憑證、賬目，提供虛假情報結算依據等手段，多領、轉移財政資金；要嚴格按照按批復、按用款計劃、按項目進度、按規定程序使用財政資金，非經法定程序報請財政部門批準，不得改變資金的用途，不得在各項目之間進行調劑；要嚴格按照財政資金的開支范圍和標準組織財務管理活動，不得擅自擴大開支范圍，提高開支標準；要按照建設項目的進度情況，請撥資金，以相關會計制度為依據確認基建項目的投資完成額，不得虛報、冒領、關聯交易等手段騙取基建經費，不得虛列基建完成額，隱匿基建經費結余。
（二）要規范預算管理，建立和完善預算編制工作制度。
實行國庫集中支付后，必須建立和完善預算編制工作制度。要認真執行國家稅務總局《預算管理若干規定》，建立和完善預算編制工作的機制，要從最基層（縣級國稅局）的預算單位起逐級編制、匯總、上報，各級預算編制單位要組織辦公經費管理、政府采購、信息化建設、金稅工程、教育培訓等與預算執行有關的方面，提供支出項目、進度和時間安排，編制預算草案，提交局領導或同級預算編制委員會審定，既反映出各級單位的實際預算需求，又強化各單位的預算意識和預算責任。要反映所有的收入、支出和結余情況，要完全體現出綜合預算的原則。按照預算科目類、款、項細化預算內容和基本支出結構，增強預算的約束力，要加強預算執行情況的分析研究，根據預算支出進度及時修正預算安排，努力實現上報、批復、執行相一致的預算管理目標。
（三）要加強部門配合，銜接和協調財務管理部門各崗位職能。
預算單位所屬各部門都必須高度重視年度預算的安排和報送工作。財務部門內部各崗位都必須切實加強配合協調。目前，財務部門內部大致分為預算管理、會計、出納、資產管理、政府采購、基本建設管理等崗位，各崗位在充分履行各自職能的同時，要加強相互間的配合和協調，防止相互割裂。預算管理人員要發揮預算統馭財務管理活動的作用，及時組織會計、基建、政府采購等崗位的人員編制、上報預算和用款計劃，根據會計人員提供的會計信息，分析、監控預算執行情況和結果。提高預算執行的準確度，規范各項資金的使用，保證收支結構的科學、合理；會計崗位要加強對出納業務的審查、復核，及時記賬、正確反映經費支出情況，并將會計核算結果及時反饋給預算管理人員；出納人員加強支出憑證合法性、合規性的審查，按照規定的開支標準和范圍，辦理財務支付業務；政府采購管理人員組織編制政府采購預算、上報采購計劃，并按照批復適時組織采購活動；基建崗位要按支出預算控制數、按工程進度、按付款比例，及時提出用款計劃和支付申請。
（四）要嚴格財務管理，加強和規范收支渠道。
要強化支出管理。認真執行支出管理制度。嚴格執行“收支兩條線”管理制度、經費報賬制管理制度、支出審批管理制度。要加強人員支出的管理。對實行直接支付的人員支出（工資、津貼、補貼）標準，堅持按規定報送，非經批準、沒有規定不得自行發放津貼、補貼。要加強公用支出的管理。招待費、會務費控制在一定的額度或比例以內，不參加無實質性內容的收費培訓或旅游性質的培訓活動，不支付高消費的娛樂、休閑費用。要加強項目經費的管理，嚴格執行資金管理規定，專款專用。要加強基建經費支出預算的管理。及時辦理基建立項，加強工程進度管理，保證用款計劃安排使用到位。加強對建設資金和物資采購資金的申領、管理情況的監督檢查，防止專款不專用問題的發生。要加強金稅項目經費管理。按預算組織實施、按規定組織政府采購、按程序辦理結算。要加強稽查經費的管理。堅持保障重點、兼顧一般、專款專用、量入為出、厲行節約、注重實效的原則，按規定標準和項目支出，加強稽查辦案的績效考核，提高稽查經費的使用效率。要加強“三代”手續費管理。按要求正確確定“三代”范圍和“三代”稅款手續費支付比例。要加強現金支出管理。不違反《現金管理暫行條例》提取和使用現金。
