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關鍵詞:水利水電工程施工;承包人;合同管理
施工合同管理是指發包人、監理人、承包人依據現行的法律法規,對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督,保護當事人的合法權利,處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為,保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂,貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點,在施工合同履行中,存在很多風險和不可預見的因素,如何履約好合同,減少合同糾紛和損失;如何加強合同管理,進行合同風險分析和防范措施;在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等,這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作,它的成敗,直接影響到承包企業的經濟利益和企業的生存與發展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有:
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責
企業法人是合同管理的第一責任人,對具體的一個工程施工項目來說,承包企業法人一般都授權項目經理全權代表企業管理施工項目,項目經理為合同管理的第一責任人,項目部設置專門的職能部門進行管理,一般都設立合同經理負責項目部總體合同管理工作,并設置合同管理部進行管理合同的具體事務,合同管理部門要對人員進行細致的分工,有具體的工作職責和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料
項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料,合同資料包括:
(1)招、投標文件、合同協議書(包括補充協議)、工程設計文件及設計變更文件。
(2)發包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規格、數量和質量資料。對發包人供應的設備和材料,承包人要詳細、準確做好供應記錄,保存好相關的檢驗、檢查資料。
(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。
(4)與發包人、監理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。
(5)監理人批準的施工組織設計、施工方案,現場施工日志,工程照片及各種施工進度報表。
(6)工程結算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施
水利水電施工中,承包人面對的風險很多,如何防范和應對,承包人應盡早研究合同,對合同進行詳細的分析,并有防范和應對措施。
1.3.1 承包工程常見的風險
(1)來自工程的技術、經濟、法律等方面的風險。如:水電工程規模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大,需采用新工藝及特殊設備而增加成本;現場條件復雜,干擾因素多;國家出臺新的法律;工資和物價上漲等。
(2)來自發包人的風險。如:發包人資金緊張,不按時付款;在工程實施中苛刻刁難承包人,實施罰款、扣款;對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。
(3)來自承包人自身的風險。如:承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤;承包人的資金供應不足,周轉困難;投標報價失誤等。
(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如:遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。
(5)來自合同本身的風險。如:采用固定總價合同,對承包人來說就承擔了全部風險;合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規)等。
1.3.2 風險防范和應對措施
經過對合同的分析,找出了合同存在的風險,對其風險應采取防范和應對措施,以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有:
(1)回避風險。如:對某些存在致命風險的工程不參加投標;報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加,則對其單價可議適當報高)、多方案報價法;提高報價中不可預見風險費等。
(2)完善合同條款。通過合同談判,完善合同條款,使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款;選擇合適的合同類型等。
(3)轉移、分散風險。如:購買工程保險,水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保;與其他承包商建立聯營體,共同承擔風險;將一些風險大的分項工程分包,向分包人轉嫁風險。
(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性,設計變更和索賠的機會很多,利用這些機會,進行索賠,以彌補損失。
總的來說,風險管理的目的不是消滅風險,在施工中大多數風險是不可能由項目管理者消滅和排除的,而是對風險進行有準備的,理性的實施,減少風險的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度,并由項目部合同經理牽頭,組織相關部門,定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對合同的履約,也包括發包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環保等是否與合同約定一致;發包人對合同的履約情況主要指發包人是否按合同約定的由發包人承擔的義務和責任是否按時實施,如:是否按時提供場地、道路、供電等情況,是否按時結算支付工程款,是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發現問題,找出未履約或未能完全履約的原因,其目的是督促雙方全面履約合同,更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現偏差的地方及時提出整改措施,并及時糾正;對因發包人或監理人出現偏差的地方及時書面提出,要求更正,如因發包人或監理人的行為給承包人造成損失的,應及時向發包人或監理人提出索賠申請,遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統
建立合同管理臺賬,利用計算機進行合同管理,提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止,時間長,是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下:
2.1 投標階段的合同管理工作
施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始,投標階段主要是研究投標決策和投標技巧,投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構,投標人員應對招標文件進行詳細閱讀,研究招標文件存在的風險及如何防范和應對,認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標,若中標,進行合同協商與簽訂工作,合同協商中,承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來,與發包人進行協商,爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過程就是合同實施的工程,這一階段承包人在合同管理工作中任務最重,難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款,了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。
(2)工程進度管理。工程進度是發包人最為關注的問題之一,也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作,在安排施工進度時要以確保工程按合同規定期限內完成為前提,以關鍵線路上的工作為重點,滿足生產工藝要求,力求做到施工生產的連續性,均衡性,合理利用項目部有限的資源,以最少的費用去開展施工生產。項目部生產指揮人員要有全局觀念,對工程結構了如指掌,對施工順序非常清楚,避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件,是施工組織設計的核心內容,施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益,在確定施工方案時,兼顧技術的先進性和經濟的合理性,要做多方案的優選,對技術經濟進行對比分析,尋求最優的施工方案。
(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一,給業主交一份合格或優質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量,嚴格按施工規范和規程施工,杜絕質量事故的發生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想,加大安全投入和安全監管力度,安全工作與項目的進度、效益緊緊相連,抓得好,能減少施工干擾,確保工程順利施工,減少費用支出,提高項目的經濟效益。
(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理,就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中,加強物資管理,須制定詳細的采購計劃,合理地組織采購,采購中要貨比三家,對大宗材料的采購采取招投標制度,選擇價格低廉、質量優良,信譽較好的供貨商,進入現場的材料妥善保管,嚴格制定和落實限額領料制度,避免浪費。設備管理中,在滿足施工進度要求的前提下,分批進、退設備,加強設備的日常維護和保養工作,實行機長負責制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜,或因設計深度不夠,或因施工方案的變更等原因,經常發生工程變更,導致工程造價發生變化。針對這些變更,承包人應積極與設計單位、監理人、發包人進行溝通,督促其及時簽發設計變更文件(圖紙、通知),施工方案的變更應及時報送監理人審批,對因地質條件發生改變或重大設計變更引起的施工方案變更,其責任應由發包人承包,引起的工程造價增加費用也相應由發包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更,承包人應及時報送費用計算書給監理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性,費用和工期索賠常常發生,承包人應及時收集索賠證據、按程序在規定的時間內報送索賠報告,以維護承包人正當的利益。盡量在施工中解決索賠問題,避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發包人和監理人報送工程結算資料,進行工程進度款的結算,工程完工驗收后,做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行,完工驗收后進行竣工結算。竣工結算書由承包人編制,送監理人和發包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段,項目部大部分人員已經撤場,此階段容易被人們疏忽對合同的管理,事實上,對承包人來說一個項目的結束,要等到項目保修期滿,工程款全部回收,項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護,對存在的缺陷進行修補,保質期滿后,發包人才會頒發保修責任終止證書。在保修階段,承包人除要完成工程的維修保護工作外,還要及時從發包人那里要回扣留的質量保證金,付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項,全部履行完合同所規定的義務。
2.4 完工后的合同管理工作總結
承包工程完工后,項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結,總結內容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結評價,總結合同管理工作中好的經驗和存在的問題以及今后改進之處,為企業的合同管理工作提供借鑒。
關鍵詞:基層管理人員;水電施工企業;作用
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
一、引言
在水電施工企業中,基層管理人員的主要職責是傳達上級計劃、指示,直接分配每一個成員的生產任務或工作任務,隨時協調下屬的活動,控制工作進度,解答下屬提出的問題,反映下屬的要求。基層管理人員工作的好壞,直接關系到組織計劃能否落實,目標能否實現。然而,當下一些水電施工企業表露出的人才流動頻繁、人才流失嚴重等問題比較突出,基層人員如何控制這一現狀、發揮哪些作用等,值得進一步研究和探索。
二、水電施工企業中基層管理人員的作用體現
建筑施工企業是由多個工程項目組成的集合體,單個項目是施工企業的重要組成單元,工程項目既是展現企業良好形象的窗口,也是經濟效益的源泉,人才培養的搖籃,企業要發展基層項目是關鍵。基層管理人員是企業的中堅和脊梁,必須看到現代企業制度條件下對基層管理人員在觀念、能力、作風、品行、績效、知識結構等要素上的要求與計劃體制下是完全不同的,現代化的企業離不開一支高素質的基層管理隊伍。
對于水電施工企業來說,首先,從基層班子在企業組織中所處的位置來看,基層班子處于承上啟下的位置,對企業決策和公司制度的貫徹落實,在組織溝通中起著上傳下達的關鍵作用。其次,從執行的層面看,基層管理是執行的樞紐。第三,從管理的發展階段來看,基層起著承前啟后、開創未來的推進作用。第四,從管理的現狀來看,基層管理是目前企業管理中最薄弱的環節。第五,從當今的時代要求和新的市場競爭形勢來看,基層管理人員綜合素質急需提升。
三、水電施工企業的基層管理人員發揮作用的途徑與措施
1.發揮強化安全管理意識和安全生產任務的作用
(1)安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對水利施工企業的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。(2)對項目施工人員進行安全教育。使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業。(3)對項目生產管理人員教育。使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。(4)健全組織保障體系、健全制度管理體系、制定創一流安全文明工地考核標準、實現管理制度化和標準化。
2.發揮組織協調和溝通表達疏導的作用
由于施工企業具有高強度、高風險、高流動、高競爭、勞動密集等“四高一密”的特點,再加之當前施工項目普遍面臨的施工技術含量高、工期壓力大等諸多問題,從而給基層項目管理人員的管理水平提出了更高的要求,這就需要基層管理人員不斷提升個人素質,在工作實踐當中不斷增強自身能力。而且,基層管理人員面對的直接對象是具有復雜情感和較強的認知、判斷能力的人,這就決定了開展工作具有復雜性、艱巨性、反復性和綜合性的特點,做好管理工作是一件不容易的事情,必須具備良好的溝通能力,否則就難以做實做細基礎工作。高效的溝通能力是管理人員必備的能力,溝通交流時,管理人員應著重做好:(1)要注意場合,選擇時機,注重方法的變通。(2)要坦誠相待,冷靜謙和,要以開放而坦率的態度與他人交往,這樣他人才能以一種真心交流的態度與你相處。(3)要了解對方的內心,發揮情感作用。(4)要主動溝通,加強互動,彼此關心,利用非正式的溝通機會,如閑聊、聯歡會、內部活動等互動活動。(5)要均衡關系,著重勸慰,團結為上。當部門、個人利益與總體利益有沖突時,需要優先考慮總體的利益,當同級部門有困難時,需要主動地予以支持;當個人利益與他人利益有沖突時,需要優先考慮他人的利益,這樣我們的工作才能做好,溝通協調才能成功。
3.發揮以人為本、抓好績效考核以留住人才的作用
水電施工企業績效考核若要取得良好的執行效果,絕不能忽視人的因素。當下績效考核蔚然成風,各類企業不同形式的績效管理體系和考核制度紛紛建立,但是仍有不少的企業實施績效考核并沒有取得預期的效果,盡管原因各異,但其中一個重要的原因就是忽略了人的因素。我們在引入一種先進的管理方法時,既要緊密結合本企業的實際情況,又要在實施過程中注重人的主觀能動作用,分步驟地穩步推進。因為績效考核體系、績效考核標準、機構設置等客觀因素可以稱之為“硬因素”,與人有關的主觀因素可以稱之為“軟因素”。只重視組織機構設置的完整,只注重制度建設,只注重指標選取、考核方法、過程的科學性,而忽視人的因素,績效考核勢必事倍功半。因此,必須注意的是,績效考核是人力資源管理的重要方面,而現代人力資源管理模式已從監督與控制方式向激勵與開發方式轉變。這種趨向對企業管理者、人力資源管理者提出了更高的要求,人力資源管理者除了必須提高自己的各項專業素質,更要注重個人品德的提高、職業操守的提升、修養的培育、溝通能力的完善、親和力的增強。
四、結語
結合基層項目管理的特點,通過對基層管理人員現狀與作用發揮的研究,筆者認為要成為基層優秀的管理者,應具備八種素質和能力,主要是:(1)具有良好的個人品質和人格魅力;(2)具備較強的吃苦奉獻精神和堅定的理想信念;(3)具有勤奮務實的作風和模范帶頭作用;(4)具有明確的工作目標和清晰的管理思路;(5)具備識人的慧眼和用人的膽識;(6)具備充分授權和大膽決策的魄力;(7)具有較強的團隊協作能力和較強的大局意識;(8)具備較高的領導藝術水平。
總之,要成為一名優秀的基層領導,就要提升自身的可塑性,讓自己在工作實踐中不斷感悟,不斷總結,不斷進步,從而使自身素質和能力上升到一個制高點,只有這樣才能將自身鍛造成“政治上成熟,品質上優秀,作風上過硬,能力上突出”的優秀干部,才能使管理水平得到質的提升,才能贏得員工的信任與擁護
參考文獻:
[1]王武瀛.論企業基層管理人員的獨特作用[J].管理現代化,2004(04).
關鍵詞:鄉鎮小型水利工程 存在問題 管理建議
引言
鄉鎮小型農田水利工程主要指:溝、渠、田、林、路、橋、涵、閘、站、井等,經過多年來不懈努力,現已全面配套齊全,已成為保障農業、農村穩定發展的重要基礎設施,對提高農業綜合生產能力,改善農民生產生活條件,促進農村經濟社會發展發揮著重要作用。但是,隨著農村改革的不斷深化,社會主義市場經濟體制的逐步完善,傳統的小型水利工程的運行機制管理模式已不能適應農業和農村現代化發展的需要,產權不明晰、責任不明確、負擔不合理,造成工程老化、效益衰減、發展緩慢,加之農村小型水利工程規模小、數量大、種類多、運行條件惡劣,給這些工程的運行管理帶來了很大困難。管理好、維護好這些小型水利工程,使其發揮應有的工程效益,是保障農村發展、農業穩定、農民增收的關鍵。
1、農村小型水利工程現狀
東臺市港鎮屬沿海墾區,是由原來的新東、港、海堤、八里、新曹五個鄉鎮合并而成的,總面積235平方公里,總人口4.78萬人,下轄17個行政村,12個居委會,是典型的農業大鎮和漁業大鎮。全鎮水利工程經歷了從無到有、從小到大,逐步完善的過程。經過多年來的奮戰,興建了大量的水利基礎設施工程,目前全鎮共有市級河道12條,長度64.45公里;鎮級深淺中溝59條,長度212.91公里;村莊河道40條,長度76.78公里;節制閘9座;灌溉站7座;各類橋梁352座;農村公路總里程312公里;沿海海岸線85公里;防汛海堤8.1公里;供水管道588公里。這些工程為改善農業生產條件,保障農業豐收及農村經濟的發展,發揮了重大作用。近幾年,市(縣)農開局、市財政局、市國土局、市農委、市交通局等多部門先后向上級爭取工程項目,積極參與水利工程建設,實施了一大批水利工程設施,工程投資是以國家、集體、個人一起投入,各部門之間爭取到的項目,在投資上的相互比例也不一樣,如國土項目,不需集體和群眾自籌,工程的管護方式:一是1997年組織實施“三戰一改”項目,將小型水利設施分為準公益型、公益型和經營型三類,稱“三小工程”。通過承包、拍買、租賃等形式進行改制;二是近年來,通過“四位一體”結合農村環境整治,將河道管護納入環境整治項目,村(居)場與管護人簽訂河道管護合同,但因管護資金難以到位,效果不顯著。
2、存在的問題
2.1執法不嚴。現實情況與法律法規的明確要求有差距。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》,省及各市(縣)的水利工程管理實施細則等法律法規,要求明確面積、劃定界限、抓好管理、嚴格執法,但在實際管理中,矛盾較多、關系復雜,出現扯皮、推諉等情況,缺乏執行法律法規的嚴肅性。
2.2相關法律法規的宣傳不到位,群眾法制意識淡簿,致使水利管理維護工作監督不到位,甚至出現水利設施被惡意破壞的現象。
2.3工程管理體制不健全。一是從上到下,普遍存在重建輕管的現象,建設單位投入的人力、物力、財力較多,而對該工程的后期管理不到位,有些即使是在工程完工后落實了管護責任,但現實中,對管理責任、管理經費、管理要求和標準缺乏檢查考核;二是鄉鎮水利水務站管理人員一方面服務于國土、農開、財政、交通、農委等一系列工程的服務工作,另一方面要做好市局和鎮政府的相關中心工作,各類中心工作繁多,目標考核任務重,無法做到專職專用;三是水利管理技術人員業務管理水平不高,缺乏管理實踐經驗;四是管護資金難以落實、難以到位,盡管上面有規定,但現實情況與上級的文件要求差距較大;五是管理權與使用權分離,給工程管護帶來困難。
3、幾點建設
3.1要強化工程管理執法隊伍,提高執法人員業務知識水平和執法能力。適當增加工程管理執法人員和相關裝備,在執法中發現一起查處一起,不管涉及到誰,一查到底,絕不手軟。
3.2要進一步明確管理責任,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。一是要落實分級負責,市、鎮.村各自職責,要具體要細化;二是要層層落實管護考核措施,強化管護考核目標和考核制度。
3.3要切實加強水法律法規的宣傳。通過各種途徑和多種形式進行廣泛宣傳,使水法律法規真正做到家喻戶曉、人人明白。
3.4要高度重視鄉鎮水務站在農村小型水利工程管理中所占的主導作用。鄉鎮中心工作要與管理業務工作剝離,確保有專職人員抓工程管理工作。
3.5要將管護經費真正落到實處。
近幾年來國家對水利建設投入渠道多,有財政、土地、農業,還有其他綜合部門。這些資金的投入只重工程建設,不重工程管護。牢固樹立建設是管護的開始,管護是建設的延續,管護是永恒的主題,為使工程延年有效發揮作用,就需要讓大家樹立建設是管護開始的理念,要將一定的精力投入到水利工程基礎設施管護之中。政府應該投入一定的資金預算來保證水利工程基礎設施的管護。
4、總結
在了解了鄉鎮小型水利工程管理中存在的問題以及部分問題的解決方法之后,有利于保障鄉鎮的小型水利工程運作正常與工程質量,能夠在保障鄉鎮的用水之后更多的提升老百姓的效益具有非常積極有效的意義。
參考文獻
關鍵詞 中型水電施工企業;人事管理;人事職能;薪酬激勵體系
中圖分類號 TN914 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)112-0233-01
改革開放以來,我國經濟得到了飛速的發展,也形成了一個新的對外開放格局,即全方位多層次多領域的對外開放格局。隨著經濟全球化的步伐逐漸加快,中國經濟各個行業也隨之得到更進一步的發展。水電行業也不例外,進入了一個嶄新的發展階段。中國水力資源豐富,位居世界首位,可開發量十分可觀。隨著能源在社會經濟發展中的地位逐漸上升,水電事業已經成為我國積極主導的重要事業之一,這也為水電施工企業的發展帶來了難得的歷史機遇和現實挑戰。國有水電施工企業也面臨同樣的問題。因此在新的發展時期如何達到人盡其才、物盡其用的效果,發揮員工的潛力,就成為現階段需要解決的重要問題。基于這一背景,筆者在本文重點分析了水電行業人事管理發展問題。
1 國有中型水電施工企業人事管理關注的問題
“人才強企”,對國有企業而言,人才是企業發展的重要資源,也是制約企業的很重要的因素之一。由于各種原因,在國有水電施工企業所屬項目沒有專門的人事管理部門的設置,這就為更好地管理人才帶來了一定程度的影響。而且受機制的制約,人力資源部門發揮作用也是有限的。因此要探索一條行之有效的渠道或是機制或解決方案,實現人事管理工作的進一步發展,同時能為企業的進一步發展提供人才支撐和智力支持。其中人力資源主管關注:每天繁雜的事務性工作,如何進行人力資源管理,支持企業戰略目標;目前人力資源儲備如何更好地支持企業戰略目標;如何及時招聘到合適的人才;如何及時、準確地計算考勤數據、發放工資和統計各種人力資源數據指標。員工則關注:人力資源部什么時候能招聘到需要的理想人選;如何讓新員工快速適應部門和崗位要求;努力工作和充電學習,企業領導們能知道嗎、能升職加薪嗎;拼命工作不給培訓機會,如何能跟上企業的發展,自己未來的發展誰能了解和幫助。
2 人事管理建議
根據筆者在前文所述的問題,結合實際情況,筆者在此提出以下幾個建議:
2.1 轉變思想觀念, 重新定位人事職能
對于企業管理者而言,必須正確認識國有水電施工企業的發展和人力資源管理工作開展之間的重要關系。在社會生活中人力資源是最難得,也是最有活力和創造力的因素。在當前這個重視知識、重視人才的社會,知識是第一生產力,科技是第一生產力,因此高素質的勞動者是必須的,也是支撐企業發展的重要因素。可以說,人力資源就是最重要的生產力。所以企業管理者必須轉變過去不重視人力資源管理工作的錯誤看法,重新定位人力資源管理部門的地位和作用,賦予其戰略意義。而且,企業管理者要有主動管理的意識,不能被動管理,要增強人力資源管理的科學性、規范性和體系性,避免隨意化。
2.2 完善公平合理的薪酬激勵體系
企業想調動員工的工作積極性,就必須有適當的激勵機制以激發他們的創造性和主動性。同時,有激勵機制的企業會給員工以滿足感和歸屬感,有利于企業的長遠發展。市場經濟體制下,收入的高低很大程度上決定了一個人的生活水平,同時高收入也是社會成員的共同目標。所以對于國有水電施工企業而言,激發員工的工作熱情和工作積極性,就必須建立相應的激勵機制以提高員工的工作積極性,從而提高經濟效益與社會效益。更好地滿足員工的需求,提高員工對企業的忠誠度。而且,建立相應的激勵機制也有利于員工更好地發揮出自己的優勢和潛力,從而促進企業更好更快地發展。
2.3 加大人才結構調整力度
筆者在前文已經論述過,在當前社會主義市場經濟體制下,人才是生產力中最重要的因素,優秀的人才更是被企業所需要、有潛質的資源。國有水電企業同樣需要高端科技人才來支撐企業的發展,從而促進企業提高經濟效益和社會效益。對水電企業而言,必須要有專業的財務人才、技術人才、商務人才及各專業的管理人才。這些人才都能夠在水電企業的發展過程中貢獻出自己的力量。企業應當有目的有計劃地建立起金字塔型人才結構,從而提高人才隊伍的整體素質,進而提高企業的整體經濟效益。這也是提高員工滿足感和忠誠度的重要舉措。人往高處走,人才也一樣。哪里經濟效益高,人才就向哪里涌動。這也是市場經濟的基本原則之一,人才流動的趨勢必然性。人力資源管理部門應當考慮到員工的實際需求,考慮到員工之間的差異,要創新收入分配制度,貫徹落實按勞分配為主題,多種分配方式并存的基本收入分配制度。創造一個良好的穩定的輕松的工作氛圍,也有利于企業的長遠發展,從而使企業的經濟效益和社會效益都得到極大的提高。保證人才與崗位相配合,合理配置人力資源。國有水電施工企業在吸收人才的過程中,必須貫徹落實德才兼備的原則,不能任人唯親,而要任人唯才。努力形成公平、公開、公正的人才選拔機制和一個活潑輕松、團結奮進的工作氛圍。只有這樣,才能最大限度地發揮出員工的工作潛力,從而促進企業的持續的、長遠的發展。
2.4 培育優秀的企業文化
對于任意一個企業而言,都有其獨特的企業文化。企業文化在企業的經營過程中占有重要的地位。企業文化是無形的,但是它會帶來經濟和社會的雙重效益是不可估量的。只有在企業經營的過程中,企業管理者有意識地培育企業的文化,才能不斷促進企業的發展,又好又快地發展。通過建立企業的文化,樹立企業經營的價值觀,從而凝聚起員工的力量。然后將價值觀進行細化,聯系實際,升華,形成“企業名片”,使企業的競爭力得到極大的提高,創立品牌優勢,提高知名度。人力資源管理部門應當有意識地在工作中對員工進行相關培訓,打造“企業名片”軟實力,營造相應的經營模式。而且,要由企業的管理層和決策層共同努力,自上而下地進行推進。在當前的社會主義市場經濟條件下,只有形成了企業文化,打造“企業名片”,才能在激烈的市場競爭中取得更大的優勢,形成更有力的市場競爭力,擴大市場份額,提高企業的經營效益。企業文化對企業的用人策略也是具有重要指導意義的,可以看作是企業的經濟資源。一個良好的企業文化,可以凝聚員工,集思廣益,共同為企業的發展群策群力。而且,它能夠降低企業經營的成本和管理成本,并通過其建立的互信,互尊和互動的良性關系彌補制度的不足,從而促進企業的人性化管理。
3 小結
綜上所述,社會主義市場經濟條件下,企業的經營發展需要人才作為支撐。擁有專業知識技術人才也是企業發展的重要動力。對國有水電施工企業而言,只有不斷加強人力資源管理工作,才能建立起一套行之有效的人力管理制度,從而推動企業獲得更高的經濟效益,并且創造更多的社會效益。
參考文獻
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人力資源是在一定地域范圍內可以為企業或者組織提供價值的勞動力,其最大特點就是可以創造勞動價值。而人力資源的管理正是建立在這一基礎上的,以盈利為目的,以價值交換為原則的勞動力的管理方式。人力資源管理的目標是人,所以在整個過程中無論是管理者還是被管理者都離不開人。當前,人力資源管理水平是一個企業核心競爭力的重要表現形式,對于企業的長遠發展具有相當重要的作用。
二、提高發電企業人力資源管理水平重要性
1.是保證發電企業順利運行的基礎。發電企業的管理工作主要分為三個部分,即對人力、物力、財力三個方面的管理。而這其中最根本的是對人力的管理,即人力資源管理。人力資源管理是對其他兩個方面管理的基礎,人力資源管理水平的提高對于企業各方面的資源安排,以及保證企業正常運行具有非常關鍵的作用。發電企業只有努力提高人力資源管理水平,協調企業各方面資源之間的關系,才能更好的促進企業發展。
2.是發電企業管理發展的需要。人力資源的管理水平是企業核心競爭力的綜合體現。企業中,任何的管理以及規劃工作都是由人員來完成的,企業預定目標的實現和盈利都離不開人員的努力。企業要想制定合理、長遠的規劃目標,就必須重視人員的管理。只有做到人盡其能、物盡其用才能保證企業的正常運行,長遠發展。從而促進企業核心競爭力的提高,使企業更好的適應市場。對于企業未來的發展,人員的科學化管理,人才的培養,高素質人才的儲備是必不可少的,只有不斷提高員工的職業技能,才能適應企業發展的需要,才能為企業的長遠發展提供充足的動力。
3.有利于發電企業管理制度的建立。企業的正常運行以及迅速發展離不開人才。人才的綜合素質不僅是企業綜合實力的體現,而且是有效提高市場競爭力的重要保障。從某種程度上講,企業的成功是建立在科學合理的人力資源管理基礎之上的。科學合理的人力資源管理離不開制度的保障,同時其對于企業健全完善的管理制度的建立又具有反向作用。
4.是增強發電企業市場競爭力的根本保障。從一定程度上講,企業的競爭就是人才的競爭,只有合理的人才引進和培養以及規范化的人力資源管理,才能促進人才作用的最大發揮,才能提高企業的市場競爭力。在此過程中,發電企業要時刻不斷的進行觀念的更新,提高對于人才的重視程度。
三、當前發電企業人力資源管理存在的問題
1.人力資源管理觀念差。人力資源管理的最終目的是服務于企業,從而保障企業的長遠發展。科學合理的人力資源管理起著非常關鍵的作用。但是由于受傳統人力資源管理理念的影響,在當前的管理中存在著許多問題,尤其是在觀念上的偏差,對人力資源的科學管理造成了非常不利的影響。傳統的觀念中,缺乏對企業員工的充分尊重,錯誤的將員工看作是維持企業運行的工具。這種觀念具有嚴重的落后性,這種不尊重的態度嚴重影響了員工的工作態度以及工作質量。尤其是對人才的不夠重視,直接導致了人才的流失,嚴重影響了企業的長遠發展。
2.專業人才的缺失。專業人才是企業發展的核心力量,由于發電企業的特殊性,無論是日常管理還是高科技技術設備的運行,都離不開專業人才。人才是發電企業賴以正常運行的關鍵。當前,受到傳統觀念以及社會各方面因素的影響,發電企業專業人才嚴重缺乏。這對企業的正常運行造成了非常不利的影響。雖然近年來發電企業不斷采取措施,來改變當前專業人才匱乏的局面,但是由于措施不當,效果非常的有限。一方面,專業人才稀缺,另一方面,由于體制的不健全,以及人力資源部門管理的缺失,造成了員工冗雜現象的出現。從而致使一些能力不足的人,長期占有編制和職位,而無法發揮應有的作用。
3.考核方式上的不合理。在發電企業當中,科學合理的考核制度是發揮員工才能的重要方式之一。可是在實踐當中,發電企業在考核方式上存在一些問題。首先,考核制度不完善,沒有一個完善的制度作為指導,實踐當中就會缺乏方向性,難以有序進行。其次,由于執行制度不嚴格,造成考核過程流于形式,不能夠真正發揮作用,致使考核失去了效果。
4.集團化管控的不靈活性。每個基層企業都有其特殊性,人力資源管理必須適應企業的實際發展需要,根據企業實際情況,靈活調整人力資源規劃。但是,如果集團化管控,上級要求下級必須按照上級的規定執行,就失去了基層企業的靈活性,制約了基層發電企業的發展,從而影響了整個發電集團的發展。
四、提高發電企業人力資源管理水平的措施
1.改變傳統管理模式。傳統的人力資源管理模式中存在相當多的不合理因素。因此,想要提高人力資源管理水平,首要任務就是改變傳統的管理模式。要結合當代經濟形勢,立足于發電企業的實際情況,對發電企業的人力資源管理理念進行革新,尤其是要改變領導階層的管理理念,在以人為本的原則指導下,對管理模式進行徹底改革。并以此激發員工的工作積極性,改變員工的工作狀態,提高員工的工作效率,使員工甘愿為企業做出貢獻,以達到企業與員工共同發展的目的。同時,要尊重市場規律,制定科學合理的人力資源管理制度,為企業日常管理工作提供指導。
2.加強員工培訓。員工是企業最基本的構成單位,員工的綜合素質能否提高,直接關系到企業能否長遠發展。尤其是在當前,科技不斷發展,社會不斷進步,人才對于企業的作用越來越重要。在提高發電企業人力資源管理水平的過程中,提高員工綜合素質是當前企業第一要務。一方面要加大企業培訓資金投入,加大對員工的專業技術培訓,提高員工職業技能,進一步掌握先進的科學技術。另一方面,加大思想道德宣傳力度,提高員工思想境界,從而進一步提高員工的綜合素質。此外,還要創造一個良好的學習氛圍,努力營造一個學習競爭的環境。
3.提高員工待遇。提高員工薪資待遇是激發員工工作積極性的重要方式之一,在傳統的人力資源管理中,企業的著眼點在于利潤的創造,從而忽略了員工的薪資待遇,造成了薪資待遇難以滿足員工心理需求的情況發生。所以,當前在提高發電企業人力資源管理水平的過程中,要根據企業實際情況,對員工薪資待遇進行調整,從而進一步提高員工工作積極性。同時,在調整員工薪資待遇過程中,要根據員工對企業的不同貢獻程度,制定不同的薪資獎勵措施。對于工作態度積極、對企業貢獻大的員工,要相應的加大獎勵金額,從而進一步提高員工工作主動性,并樹立模范榜樣。
[關鍵詞]水利水電;施工機械;管理
引言
水利水電的施工中工程機械所處的環境比較復雜,多是露天工作,所以在這一作業環境下就比較容易出現故障,加強對機械的管理才能保證工程的順利實施。在具體額管理上要能夠將優化管理和保障質量作為重要的目標,將機械和施工兩者得到雙向發展,這樣才能達到雙贏。
1.水利水電施工機械管理及其現狀分析
1.1水利水電施工機械管理
水利水電施工中對機械的使用是不可或缺的,而對機械的使用和日常管理很大程度上是和勞動成本輸出及施工過程總效率有著緊密聯系。對于機械管理主要就是施工企業定期對機械設備裝備購置以及經營生產等全過程的管理總稱。之所以對施工機械加強管理,就是在管理中將施工中所遭遇到的不良影響降到最低的程度,從而來有效保障各種施工機械安全進出場,并將機械管理的作用得到充分發揮,這就有助于對技術裝備得到有效改善[1]。
1.2水利水電施工機械管理現狀分析
我國當前正處在全面改革的深化階段,在這一過程中隨著人們的生活水平的提升,在水利水電層面就要進一步的強化,保證其作用的充分發揮,所以各種水利水電工程的建設工作也如火如荼的進行著。以往我國的水利水電施工機械管理模式已經不能有效適應當前的實際需要,一些水利水電的機械設備都處在高負荷或者是超負荷的情況下運行,對施工機械管理的重要性還沒有得到充分認識,只是采取一些較為簡單的維護手段實施機械維護,這對整個工作的進程就會帶來很大的阻礙,一旦機械設備出現大的問題就會對施工的進程造成很大影響,基于目前的機械管理水平還需要進一步加強[2]。
2.水利水電施工機械管理問題及優化策略
2.1水利水電施工機械管理主要問題分析
從當前水利水電施工機械管理來看,還有諸多問題有待進一步解決,這些問題主要體現在對機械管理缺乏完善的管理制度及管理意識,有的機械設備是擔任著水利水電施工的重要任務,一旦出現故障就會造成很大的影響。但在實際的管理過程中就在管理意識以及管理制度上相對比較缺乏,對施工的順利開展有著很大的影響,對機械設備的管理有效性也會造成影響。
再有就是對機械管理的科學性方法也相對比較缺乏,機械的利用效率得不到有效提升,由于水利水電的施工機械有著技術上的復雜性和品種的多樣性等,對機械的科學使用就比較重要,并且在實際的管理維護上也要能科學化的呈現,這樣才能將機械的利用效率得到充分體現。但在實際中對機械管理還比較缺乏科學管理方法,這就造成了機械利用率不高,對施工的成本也增加了,從而就造成了水利水電的施工企業競爭力下降等。
2.2水利水電施工機械管理優化策略
第一,對水利水電施工機械管理的措施實施要能夠從多方面進行,要能夠對機械管理的意識層面得以強化,還要能對機械管理機制得到有效完善,對水利水電施工企業來說,機械設備的完整性是施工順利進行的先決條件,要在機械管理的意識上得到有效強化,并要能夠提升水利水電工程施工效率。
第二,對水利水電施工機械的日常管理要能夠得到加強,對機械設備的正確使用對施工企業較為重要,施工隊和班組成員是機械管理維護的主體,這就需要在這一層面要能夠形成完善的規章制度,對施工隊可以配置專業的技術人員,讓其負責機械管理和技術上的指導。而對于比較大型的機械管理就要將機長制度得到落實,操作人員要能夠嚴格的按照要求執行,沒有按照要求執行的要采取處罰制度[3]。
第三,將機械管理技術的培訓工作要能夠得以完善,并對機械的更新頻率進一步提升,我國在機械發展上相對比較緩慢,技術要求也是逐漸的提升,而對施工層面的單位來說就要加強機械管理技術培訓,將機械的保養意識以及科學化的操作水平及理論認識得到進一步提升。水利水電工程采用的基本是大型的機械,所以產品的更換要能夠跟上,淘汰一些老的產品,提高工作效率,這樣對施工的安全性以及施工效率提升就有著很重要的意義。不僅如此,還要能夠和市場發展相結合,將機械的利用率最大化提升。
3.結語
總而言之,對水利水電施工機械管理要能夠從多方面進行加強,其中還有著一些問題有待進一步的完善,這就需要機械管理人員在管理意識和技術上都要能夠有充分的認識,從而確保機械設備的正常運作,如此才能夠將施工質量得到有效保障。由于本文篇幅限制不能進一步深化探究,希望此次理論研究能起到拋磚引玉的作用。
參考文獻
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關鍵詞: 水利; 工程; 生態; 環境評價
中圖分類號: X820.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2013)02-0017-01
在人類社會的發展中,人口、資源和環境是一個持續運動的打系統,三者相互影響又相互制約。水利是這個大系統中一個重要的子系統。水本身即是生物(包括人類)本身不可替代的組成環境功能和生態環境,促進生態平衡的功能,往往過分強調水資源開發利用的經濟效益,而忽視其社會效益、環境效益、生態效益。尤其是在20世紀中葉以后,隨著人口成倍增長,工業化、城市化迅猛發展,對水資源的影響已十分巨大,改變了水資源的自然循環和平衡。水土流失、水環境污染、生活用水緊缺,都已經成為困擾我們生活的主要問題。這些都源于我們沒有處理好水利與生態環境之間的關系。可見,在可持續發展的社會中,水利工程的生態環境評價就顯得非常重要。
一、水利工程對生態環境的影響
水利工程自古以來就是巨大的人工生態環境工程,它對生態環境的影響也是非常復雜的、廣泛的,不合理的水利工程項目造成的損失也是巨大的。水利工程對生態環境的影響主要包括以下幾個方面。
1.對生物的影響。修建水利工程對陸生動值物的影響有些是永久性的,如庫區淹沒、修建道路和永久性設施等占用土地,會破壞植被、改變野生動物的棲息環境,這些影響多屬于直接影響。而氣候、土壤、水溫、水質的改變,造成庫區冬季變暖,植物生長期延長,空氣濕度加大,這些屬于間接影響。這些會使動植物群落產生更替,物種結構和數量變化,進而影響動植物的重新分配。
2.對人群的影響。水利工程的興建,有可能引起與水有關的疾病的蔓延。主要有:①自然疫源性疾病,如血吸蟲病、鉤端螺旋體病、流行性出血熱等;②由庫區水源引起的地方病,如由缺碘引起的甲狀腺腫大、大骨節病,以及一些以水為媒介的傳染病等。另外庫區移民也會引起人口結構的變化。
3.對土壤的影響。庫區建成后,庫區地下水位上升,接近或露出水面時可引起周圍土地浸沒,沼澤化和鹽堿化。
4.上淤下切。泥沙沉積在庫區內,會對庫容、庫面積、蒸發損失和庫岸線形態等直接產生影響。
5.自然災害問題。水利工程固然可以提高抵御洪、澇、旱、緘等自然災害的能力,從而降低災害的發生頻率,但水利工程大規模蓄水后,由于其自身的作用,一旦發生自然災害,其破壞能力及影響程度也比從前巨大。
二、水利工程環境評價的原則、程序和內容
(一)生態環境影響評價的基本原則
1.可持續性原則。水利工程對環境的影響是多方面的,有些是永久性的。因此評價水利工程對環境的影響,應不僅考慮到環境的現狀,還應考慮到未來環境的發展趨勢。環境本身就是一種資源,只有堅持可持續性原則,才能保證將工程建設對環境的不利影響降到最低。
2.主次關系原則。水利工程對環境的影響是非常廣泛的,各環境因子之間的關聯非常復雜,只有找出那些與人類經濟或生態環境直接相關的重要環境因子,才能使我們正確地計算工程所產生的生態環境影響的效益和損失。
3.經濟損失量一次性估價原則。建設項目對環境造成的影響有些是永久性的(如水庫淹沒損失),有些是周期性的,有些則是偶然性的。這幾種損失不能直接比較計算,因此在計算經濟損失時,應按一次性估價原則來確定。
4.系統性原則.建設項目對各種環境因子的影響程度是不一樣的,而且這些環境因子之間又是相互影響的。因此在進行生態環境影響評價時,將生態環境作為一個大系統,以維持生態平衡為目標,分析項目對生態系統的總體影響,而不應僅僅分析項目對某一類環境因子的影響。
(二)環境評價的程序
水利工程生態環境影響評價應根據工程的功能、特性,結合本地區的環境特點,選擇影響較大的環境因子進行影響性質識別,并選取主要的環境因子進行預測,根據預測結果提出解決環境問題的方案。因此環境評價應經過以下一些程序。
1.環境狀況調查。對工程影響范圍內自然、社會的環境現狀與歷史演變進行調查,為分析現狀情況和預測今后變化發展,提供基礎資料和依據。調查的基本內容,在自然環境方面,主要包括水文、泥沙、水質、氣候、地形、地質、水文地質、水生和陸生生物等;在社會環境方面,主要有人口、人群健康、土地、工業、農業、景觀與文物和重要的政治、軍事、文化設施等。上述每一項內容又包含許多環境因子,即構成環境狀況的基本因素,如水文有流量、水位、流速等;氣候有氣溫、降水、蒸發、濕度、風速等;人群健康有自然疫源性疾病、蟲媒傳染病、地方性疾病的發展狀況等。
2.環境影響識別。在環境狀況調查的基礎上,根據工程與環境的特性,列出與工程有關的環境因子,識別影響性質,選出需要進行分析、預測、評價的主要環境因子,或由這些環境因子組成的主要環境問題。
3.環境影響預測。對識別篩選出的主要環境因子或問題,根據其特性,預測工程興建后可能發生的變化和影響。預測的方法主要有定性和定量兩類。對一些能量化的環境因子,可通過建立數學模型或物理模型做定量的預測估算。如預測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質、水溫的變化等,已能通過建立相應的數學模型進行估算;預測水庫對庫區泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響,多兼用數學和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以量化的環境因子,則可通過類比分析或機理分析做定性的預測。
4.綜合評價。根據環境影響預測結果,將工程興建對各個環境因子產生的影響或出現的主要環境問題,進行綜合分析,評價工程對環境的綜合影響,提出減免不利影響的方案措施。由于水利工程對各個環境因子產生的影響錯綜復雜,環境效應之間又往往具有相關性,因此綜合評價是一項復雜的工作。
(三)環境評價的內容
環境評價按環境的屬性分為自然環境評價和社會環境評價。不論是自然環境評價,還是社會環境評價,或是環境的綜合評價,完整的環境評價按時間序列都應包括環境的回顧評價、現狀評價、影響評價和后評價。
1.環境回顧評價。回顧評價是根據歷史資料對一個區域過去某個歷史階段的環境質量進行的評價。通過回顧評價可以揭示區域環境質量的發展變化過程,預測以后的發展變化趨勢。
2.環境現狀評價。現狀評價是根據近期的環境資料對一個區域的環境現狀進行的環境質量評價。通過現狀評價可以揭示區域環境質量的現狀,為區域的社會、經濟、環境發展規劃提供科學的依據。
3.環境影響評價。影響評價是指在一個區域內進行的開發活動和項目建設對該區域環境質量影響的評價。通過對開發活動和建設項目所產生的環境影響進行識別、預測和評價,提出合適的清除或減輕不良環境影響的措施和對策。
關鍵詞:水利水電施工;機電安裝;問題及對策
1機電安裝特點
在水利水電工程中,機電設備的管理水平越高,各項保障工作開展的就越好。相反則會降低機電設備安裝質量,對于機電設備的穩定運行造成影響。所以在水利水電工程中,需要做好機電設備的安裝,保證機電設備安全穩定運行具有重要意義。隨著經濟的發展,水利水電工程是越來越多,其中機電安裝工作也在不斷增加,這就需要機電安裝人員需要全面掌握機電安裝特點。一是,在機電設備安裝中,由于施工組織難度系數比較高,對于技術標準要求比較高,在對一些超級部件進行安裝上,在場地進行混合使用上,會出現相互干擾的問題,會在一定程度上增加了施工難度。二是在機電設備安裝中,其中交叉作業比較多。在水利水電施工中,由于機電設備安裝一般是水利水電施工后期進行,為了保證水利水電工程能夠及時運行,就必須要進行交叉施工。三是,在機電設備安裝中,機電安裝工藝比較繁瑣。在機電設備安裝中,各個零部件需要在施工現場進行組裝,增加了機電設備安裝的工作量。另外由于機電設備的零部件比較多,所以使得機電設備安裝更加繁瑣,增加了施工難度。
2我國機電安裝工程中存在的問題分析
2.1預留孔洞在位置和尺寸尚存在嚴重誤差
在機電安裝中,預留孔洞在位置和尺寸尚存在嚴重誤差。這種誤差情況不僅僅只是在位置上有誤差,在尺寸大小上也有問題。這種誤差情況對于機電的安裝會造成一定影響,使得機電不能正常進行運行,使得水利水電工程增加了施工成本,而且對于水利水電工程質量造成一定程度影響。
2.2電纜孔洞的預留不合理
在機電安裝中,電纜孔洞的預留不合理是一個重要問題。在水利水電工程中,由于電纜長度比較大,如果所預留的孔洞位置不合理,就會對電纜的安裝產生一定影響。當電纜的直接非常大,其安裝轉角的幅度也大,對于孔洞的要求會高一些,如果預留不到位,就會導致電纜不能很好的通過。2.3安裝單位和土建施工單位缺乏有效溝通在機電安裝中,為了更好的保證機電安裝質量,需要安裝單位和土建施工單位進行有效的溝通。但是在實際工作中,由于安裝單位和土建施工單位缺乏有效的溝通,從而導致安裝中出現了誤差,對于機電安裝的工作效率造成了影響。
3完善水利水電施工中機電安裝的對策
3.1做好安裝準備工作,重點檢查預留孔洞位置是否正確
在機電安裝中,由于機電安裝過程比較復雜,所以在機電安裝之前需要對做好準備工作,在安裝之前需要對預留洞的位置進行檢查,如果所預留孔洞不不達標,需要對預留孔洞進行有效的調整,保證預留孔洞能夠達到質量標準,從而更好的保證機電的順利安裝。
3.2在安裝過程中按照電纜孔洞安裝電纜
在機電安裝中,其中電纜安裝是重要組成部分。在機電電纜安裝之前,需要對預留的電纜孔洞數量和尺寸進行檢查,如果發現所預留的電纜孔洞有問題,需要及時的進行整改,在達到安裝要求后再進行電纜的安裝,從而更好的提升機電的安裝質量,提升水利水電工程的整體質量。
3.3機電安裝方與土建結構方及時有效溝通
在水利水電設計階段,機電安裝方和土建結構方需要進行有效的溝通,從而更好的保證機電安裝質量。機電安裝方需要給土建結構提出具體的安裝技術要求,保證機電設備位置不會出現偏差。另外在機電安裝之前,需要機電安裝方和土建結構方對施工圖進行嚴格的審核,避免機電安裝中出現問題,如果發現有問題,需要及時提出進行解決,從而更好的保證機電安裝質量。
3.4增強機電安裝管理人員意識,提高安裝人員的綜合素養
在機電安裝中,需要不斷增強機電安裝管理人員意識,提升安裝人員的綜合素養。要提升機電管理人員的管理意識,認識到機電安裝質量的重要性。在機電安裝之前需要對機電設備進行復檢,確保機電設備能夠符合相關標準。另外需要加強對安裝人員的技能培訓,提升工作人員的專業技能水平,從而更好的提升機電安裝質量。
關鍵詞:水利水電 管理 目標 原則 問題 措施
水利水電是國民經濟的重要基礎設施以及實現可持續發展的重要物質基礎,管理則是水利水電工程能夠充分發揮興利除害這一功能的關鍵所在,同時也是整個水利水電工作的重要有機組成部分。水利水電工程管理關系到國民經濟的穩定發展和社會進步,隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立,它將面臨著新的形勢和任務。
1、水利水電工程管理概述
對于水利水電工程的施工質量是有著較為嚴格的要求的,安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求都應該滿足,為了保證水利水電的施工質量,做好水利水電工程的管理工作顯得尤為重要。將相關的管理工作落實好,就能夠有效的提高和保證工程的質量,水利水電工程管理工作主要有以下幾個特征。
1.1 管理對象的動態性
水利水電工程的投資形式是比較多樣化的,對于不同種類的工程類型,在進行投資形式的選擇時,也是不同的。與此同時,時空和自然環境都對水利水電工程的施工有著較大的影響作用,對于具體工程的質量,其要求也是不相同的,隨著國家的相關法律、法規和行業技術標準的不斷完善,水利水電工程的管理工作的動態性也越來越強。
1.2 管理目標的綜合性
水利水電工程因為其工程量大,技術工種多,環境干擾嚴重等各種因素,所以必須要根據實際的情況進行不斷的調整,做到更好的保證施工質量。
1.3 管理行為的專業性
作為國民經濟的一項基礎設施和基礎產業,水利水電工程的專業技術性強,并且管理的規范性也非常強。
2、水利水電工程管理體制目標與原則
2.1 建設期管理體制目標與原則
工程質量對于水利水電工程而言是非常重要的,而工程的建設期在很大程度上決定了工程的最終的施工質量。所以,在建設期的主要任務就是最大程度的保證工程質量,但是也不能忽略經濟基礎的重要性。在這一時期,工程管理的目標主要是質量監督工作的強化,規范招標投標管理,加強資金的管理,保證配套資金到位,還要采用先進科學技術,力求實現水利的現代化。
水利水電工程管理的科學規劃,可以實現資源的優化配置,在水利水電工程建設的各項環節中,要加強工程的質量管理。各級主管部門要確保工程的順利完工,要做到在保證工程質量的基礎上盡可能的降低工程成本,提高投資使用效果。
2.2 運行期管理體制設計目標與原則
運行期的管理體制設計目標主要是:確立產權,樹立產權觀念和經營意識,明確水利水電工程的各種產權所屬;創造有限競爭的外部環境和自主經營外部環境,加強科學管理、最大程度的實現水利資產的保值、增值,保證公司的發展。
水利水電工程在運行期的管理原則是保證準公益性水利工程兼顧社會效益與經濟效益,也就是在實現工程社會效益的同時,還要堅持可持續發展戰略。
3、水利水電工程管理存在的問題
3.1 質量管理目標不明
大多數的水利水電工程都提出了要創造一流優質的工程,但是在實際的施工過程中并沒有真正達到準確把握的工程質量要求。除此之外,因為水利水電建設的規模大而且其管理過程是動態的,所以人員隊伍和工作精力都受到了一定程度的限制,檢查的深度和及時根本得不到很好的保證。
3.2 建設程序執行不嚴
大部分的水利水電工程都是一些公益項目,一般情況都是沒有直接的經濟效益回報的,這些工程都主要是由國家來進行投資,所以導致了建設單位將重點放在了爭取更多的國家投資。這些公司在爭取到建設的資金之后,并未能嚴格的執行建設程序,一些基本的建設程序都不去執行,致使在水利水電工程完工之后,因為建設程序執行的缺失,使得工程無法驗收,更不用說對整體的工程質量進行相應的評價。
3.3 施工過程控制不嚴
水利水電的施工過程的控制對其施工質量有著直接的影響作用,雖然施工單位制定了各種作業指導書,但是在實際的施工過程中,工藝作風還是比較粗糙的, 而且存在著較多的質量缺陷。
3.4 人員隊伍素質偏低
在施工現場質量控制工作中,因為一些人員缺乏強烈的責任感和責任意識,并沒有按照施工規程和監理的相關規定來進行操作。施工工人的整體素質較低,因而偷工減料的現象也普遍存在于施工現場中。
4、加強水利水電工程管理的措施
4.1 大力開展水利水電綜合經營
各級水利管理單位要充分利用工程的資源優勢,積極開展圍繞主業的實體,要進一步挖掘水土資源潛力,認真做好開展招商引資。將職工福利待遇和工作生活條件不斷的改善, 適當的調整產業結構,使其適應時代的需要。
4.2 統一認識,轉變觀念
水利水電工程管理的一個關鍵點就是領導的帶頭作用,而領導要想充分發揮其作用,就應該從觀念這一根本問題上進行轉變。領導工作要將重點放在依法加強水利工程管理上來,要改變傳統的習慣和方法,依靠法律手段進行管理。在市場經濟條件下,管理工作要創造一個新機制和新格局,為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。加快工程管理的信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。加強復合型管理人才的培訓,培育一批農民技術管理隊伍,通過提高管理者素質和管理水平,達到加強水利工程管理的目的。
4.3 嚴格施工項目技術管理
在施工項目的技術管理中,進行嚴格的控制可以有效的加強水利水電工程的管理。每個工程技術人員應該各司其職,做好各自分工的技術工作。施工技術負責人在施工過程中,必須把施工中出現的問題及處理方法與結果完整記錄并且完好保存。圖樣會審能夠減少施工中的差錯以及確保施工質量,一旦發現問題,就可以及時糾證。
在施工全過程中要進行技術的復核,有專人對每項技術工作的實施進行復核,在改正錯誤的基礎上,就能夠最大程度的避免人為工程質量事故。技術檔案能夠系統地積累施工經驗、資料的需要,所以應該從工程的一開始就建立,遮陽有利于收集整理有關資料。所有資料必須如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可以擅自做任何的修改,縱使發現錯誤,也應該通過相關部門的審定,審定通過之后才能修改。每一單項工程都應該在上一項的工程驗收合格之后再接著進行施工,對于隱蔽工程,這一項顯得更為重要。
5、結語
一直以來,施工企業的項目質量對于工程而言都是極為重要的,它也是施工的永恒主題,項目的施工質量的保證能夠為樹立企業良好的形象,從而取得更為長久的發展。對于水利水電施工企業而言,它們都一個共同的追求目標,那就是探索更好的先進科學的管理措施。只有不斷的完善企業的管理及技術標準,將水利水電的工程管理工作真正落實到實處,企業才能在激烈市場競爭中求得更好的生存和發展。
參考文獻:
[1] 于龍,王振海.水利工程管理淺析[J]. 民營科技. 2011(05)