農業項目發展精選(九篇)

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第1篇：農業項目發展范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，以市場為導向，以質量和效益為中心，以促進農民增收為主線，進一步強化以工業理念抓農業，大力推進農業結構調整，突出農業項目建設，加快農村剩余勞動力轉移，學先進，趕先進，立足南通，進位爭先，不斷推進農業產業發展的特色化、規模化、高效化、外向化和集約化，不斷推進農村的城鎮化和農民的非農化，不斷開展全縣農業和農村經濟工作的新局面。

二、發展目標

推進糧油穩定發展和蔬菜優質化，20*年全縣優質糧食播種面積110萬畝，糧食產量50萬噸；雙低油菜播栽面積10萬畝以上，總產2萬噸；蔬菜設施栽培面積3.8萬畝。

推進蠶桑生產標準化和畜禽生產規模化、集約化，全縣桑園面積15萬畝，蠶繭產量1.8萬噸；生豬飼養量110萬頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養量4500萬羽，出欄2100萬羽，產禽蛋20萬噸；山羊飼養量78萬只，出欄43萬只；水產品養殖面積16.8萬畝，水產品總產量2.2萬噸。

推進現代農業園區和農業龍頭企業建設，20*年全縣新（擴）建投資額超100萬的現代農業園區160個，投資額超200萬元的農業龍頭企業50個。

推進“三資”開發農業，20*年全縣吸引“三資”開發農業投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊外資額2000萬美元，注冊外資到賬額500萬美元。

推進農村剩余勞力轉移，20*年全縣新增農村剩余勞動力轉移1萬人，非農收入在農民收入增長中份額達80%以上。

推進優質無公害農產品建設，20*年全縣新增無公害、綠色、有機農產品3個以上，品牌農產品超市銷售額2億元。

推進農民收入快速增長，20*年全縣農業增加值增長5%，畜牧業產值占農業產值比重達65%以上，農民人均純收入增長8.5%。

三、工作重點

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優勢特色產業資源是決定項目農業建設發展的重要條件，按照市場需求，充分發揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導，大力發展生態農業，規模農業，高效農業，特色農業，實行區域化布局，專業化生產，建立和培育十大特色產業，即：優質稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產、蔬菜、海洋特色產業和綠色生態產業。

在保證糧食安全生產能力的前提下，大力推進建立優質稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產業的優質高產示范基地。20*年，全縣在河北里下河地區建立20萬畝無公害優質稻米生產基地，在河東、河南地區建設20萬畝優質弱筋小麥生產基地和10萬畝“雙低”油菜生產基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號”、“揚麥13號”；油菜推廣“秦油7號”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號”。按照穩定面積、主攻單產、提高品質、產業配套的發展思路，全力提升蠶桑主導產業。加大桑園基礎建設投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發展新擴成片桑園，穩定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數，提高桑園綜合經濟效益。

大力培育家禽、家畜產業，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標準化生產,穩步發展規模化、集約化經營。規模蛋雞養殖場良種普

及率達100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時圍繞無公害標準化生產的要求，規范畜禽生產環節，強化產品質量監控，擴大市場份額，全縣經認證的無公害畜禽產品占生產總量的70%以上。大力提升蔬菜產業發展檔次，20*年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬畝，發展設施栽培面積確保3.8萬畝，力爭4萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產養殖產業，20*年全縣河豚養殖450萬尾、鰻魚養殖3000萬尾、鱘魚養殖20萬尾、雙季蝦養殖2000畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養殖。大力培育海洋特色產業，開發利用淺海灘涂發展紫菜、貝類養殖，全年海水養殖面積10萬畝，其中紫菜養殖2.5萬畝，貝類養殖7.5萬畝。開發深度加工，著力提高紫菜產品的附加值。大力培育綠色生態產業，圍繞改善優化投資和人居環境，建設綠色生態林業產業，進一步加強城鎮綠化，完善綠色通道，實施鎮村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農田林網10萬畝，四旁植樹50萬株。

2、以招商引資為切入點，強化項目農業建設載體資金是發展項目農業的基礎，要抓住國際產業資本加速向長三角積聚和發達地區產業梯度轉移的機遇，猛攻農業招商引資，投資項目農業建設。突出優勢特色產業、龍頭企業和重點項目，鼓勵引導投資者增資擴股，擴大生產規模，形成連帶擴散效益。

一是加強現代農業園區建設。圍繞產業特色、區域優勢，集聚各類資源，整合生產要素，限制休閑觀光業的發展。建立健全農業質量標準體系和檢驗檢測體系，大力推廣新品種、新技術，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。積極推進現代農業園區建設，其中20*年全縣建立各類生產示范區90個，即糧油業建成萬畝無公害優質弱筋小麥標準化生產示范區2個、萬畝無公害優質水稻標準化生產示范區2個、千畝無公害雙低油菜標準化生產示范區2個；蠶桑業建成萬畝蠶桑標準化示范區2個、千畝豐產桑園示范區5個、百畝優質高產高效桑園示范方50個；畜牧業建成禽蛋標準化生產示范區2個、無公害標準化規模畜禽養殖示范小區5個、新建標準化萬羽雞場5個，標準化千頭豬場5個，標準化百只羊場5個；水產業建成無公害優質水產養殖示范區5個。

二是培育壯大農業龍頭企業。堅持“扶大、扶優、扶強”的原則，進一步加大對農業龍頭企業的扶持力度，引導龍頭企業深化改革，加強管理和技術改造，實施品牌經營，提高經濟效益，增強競爭力、帶動力和輻射力。20*年全縣要新增省、市級龍頭企業各1家、縣級龍頭企業5家，全縣年銷售超億元的農業龍頭企業達6家以上，農產品加工業產值比上年增長25%。嚴禁發展簡易大米加工企業，重點培育四種類型的龍頭企業。

（1）催生一批勞動密集型特色農產品加工企業。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產業，鼓勵投資者興辦農產品深度加工企業，鼓勵現有企業開發新產品，擴大生產規模。

（2）培大一批有科技創新開發能力的成長型龍頭企業。重點扶持和引導中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業，加強農產品基地建設，抓好科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。

第2篇：農業項目發展范文

一、綠色農業經濟發展現狀與前景

2011年8月4日中國綠色經濟網報道，我國大部分省市處于‘高碳’發展水平。中科院地理科學與資源研究所選取了社會經濟資源基礎、能源消費、碳排放、碳吸收能力、低碳產業發展等指標，采取定量和定性分析相結合的方法，對30個省(自治區、直轄市)的低碳經濟發展水平現狀進行評價，并對其進行類型劃分，得出了低碳區、相對低碳區、相對高碳區和高碳區4種類型的低碳經濟發展模式。其中我省為相對高碳區。目前，我國正處于加快經濟發展方式轉變的關鍵時期，基于綠色戰略的可持續發展將成為我省發展的必然選擇。2010年8月，國家發改委確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展低碳省區和低碳城市試點工作。政產學研項目中開展的一系列活動也已經開始向綠色和低碳經濟的商業模式轉型，從理念和技術上給項目的運行增添了綠色的光彩。綠色農業經濟是綠色經濟的重要組成部分。綠色農業經濟要求農業生產的產前、產中、產后各環節，都要以節約資源、增強環境承載能力及生態環境良性循環為基礎，實現經濟社會的可持續發展。

二、以“政產學研”項目為載體，服務我省綠色農業經濟發展的實踐探索

為進一步擴大農業高職院校在促進地方經濟發展和“三農”建設中的作用，發揮農業高職院校在理念更新、技術創新、人才儲備上的優勢，我院圍繞營口市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、促振興”，保持本市經濟社會平穩較快發展的戰略部署，積極謀求與營口市展開全面農業生產合作，達成了以“政產學研”為載體的共建項目對接協議，參與“政產學研”共建項目涉及4大類25個小項，涵蓋了種植、養殖、果品、檢測、生態等方面，直接參與教師45人。

1.新農村生態村共建項目

在蓋州市二臺鄉牌坊店村、蓋州市徐屯鎮龍灣村、鲅魚圈區紅旗鎮達營村、大石橋市旗口鎮后會村、大石橋市建一鎮黃丫口村和蓋州市西海辦事處紅旗村6個新農村建設中，針對每村的主導農業項目進行規劃部署，以綠色農業經濟發展的要求發展蘋果生產、生姜種植、葡萄生產、水稻生產、林地經濟和海產品養殖項目。發現在整村主導項目發展的產前、產中、產后各環節上不符合綠色農業經濟發展要求的生產過程，提出行之有效的解決方案，共同研發綠色生產的關鍵技術。

2.新品種、新技術標準化生產示范園區共建項目

結合當地經濟效益較好，技術較成熟的農業生產項目，配備科技人員，參與項目生產，借此將綠色農業經濟理念導入先進的生產技術中去，同時共同研發生產環節中的綠色低碳生產技術。包括設施晚紅關鍵技術研究（九壟地）、無公害黃瓜生產（老邊區柳樹鎮）、大棚蔬菜生產（開發區安平村）、水稻生產綜合指導（大石橋后會村）、種鵝養殖示范基地（營口市老邊區）5個主要的生產項目。同時加快學院研發的新品種、新技術的生產力轉化。如新選引的玉米、高粱、蘋果等品種得到了快速的生產中試和應用。突出環境保護設計理念、保溫效果好、建造成本低的內保溫組裝式溫室大棚新技術，取消了傳統大棚的硬式墻體、立柱、草苫、棉被和土木建筑，無建筑污染，不破壞耕地，充分體現了綠色農業經濟可持續發展的要求，此項技術除在本地區外，在全國多個省份也得到了推廣應用。北方日光溫室梨高效生產技術，在研究梨促成栽培的技術中，無意間發現梨在溫室中促成栽培過程中病蟲害危害很輕，果實生長期間的農藥用量只需露地生產的1/5，生產過程與綠色農業經濟要求不謀而合，此項技術也正在示范應用中。

3.科技人員掛職，開展科技共建

派駐老邊區柳樹鎮和大石橋市博洛鋪鎮各一名專業技術人員，掛職副鎮長，出席鎮兩委班子的工作會議，參與鎮農業工作的開展運行，規劃鎮農業發展的中長期計劃。結合鎮農業優勢項目和農村整體居住生產環境良性發展，將綠色農業經濟理念導入政府工作狀態中，是政府和人民賦予我們的權利和責任，掛職人員有義務為此付出多方努力，不僅要發現鎮內可解決的農業生產存在的問題，也要發掘學院及社會上更有價值的人才、技術和合作途徑。例如在柳樹鎮太平山村和東崗村首先實施的秸稈氣化站試點項目，在太平山村、東大村、東崗村和西崗村首次實施的1200座農村改廁項目，都有效的改善了農村農業的生產生活環境，集中連片的進行效果更為明顯，能源利用可再生化，成本低廉，使用方便。科技人員掛職融入了農村社會發展的整體思路，在掛職單位的認可和支持下，從而更廣泛、更全面、更有的放矢的使得政產學研‘四輪驅動’又‘四輪齊動’，更好的推動了農業高職院校服務綠色農業經濟的發展。

4.農產品質量安全有償委托檢驗檢測

包括農業投入品執法委托檢測（化肥微生物肥料添加劑，農藥、獸藥、飼料，農作物種子例行鑒定）、無公害農產品、綠色食品等農產品認證及質量檢驗、環境監測（土壤、水質、大氣）。這些項目在綠色農業經濟發展中的服務性較強，合作彈性較強。

三、實踐“政產學研”項目的認識與體會

1.“政產學研”角色分析與定位

政府搭臺推動產業界研發經費向科研院所流動。政府的高度重視與適當干預及政策手段的運用對發展綠色農業經濟起到了至關重要的作用。政府搭臺主要體現在：改善企業環境、制度建設、有效干預與適當調控、信息、中介服務等。其中利用這些職能建立綠色經濟發展專項資金是政產學研合作更為成功的前提保障之一。2011年2月21日，聯合國環境規劃署《綠色經濟報告》。報告稱，從現在起至2050年，每年將全球國內生產總值的2%投資于10個主要經濟部門，便可推動全球向低碳綠色經濟轉型。因此協調經費到位與經費使用規范有序，是政府搭臺的關鍵職責之一。產業實體為主體。產業實體包括企業、合作社、有主導產業的村鎮、龍頭企業聯動的農戶等。產業實體是技術創新的主體，技術創新要求、產業發展瓶頸、產業發展面臨的挑戰，最終需要產業實體來明確并提出。例如：生產污水處理問題，應該首先由產業來提出，而并非社會代為提出，即便不能恩澤四方也應該做到自掃門前雪。再如資源化（或者叫循環利用），應該是產業節約成本，形成良性循環的技術思考和技術措施，是產業實體發展的內心追求，是產業增值的良方，如何再依賴社會呢？因此，企業是研究開發的主體。必須一方面增強企業的研究開發實力，組建技術創新開發中心；另一方面要建立良好的科研機制并使其發揮作用，優化科技力量和科技資源的配置，促進產學研相結合。學研是主導。農業高職院校在綠色農業經濟發展中起著核心與主導的作用。農業高職院校不僅要重視高技能型實用人才的養成，而且更重視如何將知識轉讓給經濟部門和其他社會部門，尤其是產業實體。近幾年來遼寧農業職業技術學院在省農委、省教育廳的高度支持下開展了一系列的農民培訓班、農村技術員培訓班、涉農企業領導培訓班以及農業中職校長教師培訓班等等；向企業陸續推出了玉米新品種、新型內保溫溫室等實用技術；同時制定完善了雙師型教師培養體制，定期與產業實體進行人員互派交流；積極參加各項社會活動，政產學研便為其一。在這些活動中，將新理念、社會發展新潮流傳播開來，起到了當前推動我省綠色農業經濟發展的主導作用，“政產學研”合作，產學聯動是推進我省綠色農業經濟發展的有效模式之一。

2.“政產學研”項目為綠色農業經濟服務的自覺性、積極性、持續性和長效性有待提高“政產學研”

項目開展并非一帆風順，需要從政策制定、企業篩選、人員配備上作出不斷調整；綠色低碳、可持續、資源化循環利用的經濟模式是產業實體與社會的無上追求；學院雄厚的科研力量有待發掘。這些因素如何自覺、積極、持續、長效結合是我們研究的重要課題。21世紀社會發展最為重要的資源是人力資源，“政產學研”項目開展作為農業高職院校服務我省綠色農業經濟發展的有效模式之一，最應從人力資源上做到自覺、積極、持續、長效。“政產學研”合作平臺是培養農業高職院校服務綠色農業經濟發展所需創新型人才的有效途徑。隨著經濟全球化和知識經濟的發展，中國的勞動密集型產業面臨著向服務業和知識密集型產業轉型升級的形勢，中國的產業向價值鏈的上端轉移，產業價值鏈的轉移在如今時代必然要有綠色低碳的色彩。創新型人才應該具備5大素質：扎實的基礎、創造性思維、創新人格、協作精神和實踐能力。“政產學研”合作是政府政策引導、知識資源和教育資源與企業資本資源、技術資源及其人力資源的全面合作。因此，通過政府、學界、產業和科技界的合作，提供從理論到實踐的完整工程經驗訓練培養的創新型人才，是時代所需，綠色低碳經濟發展所需。應加強和完善這種人才培養模式，從而提高農業高職院校服務綠色農業經濟的自覺性、積極性、持續性和長效性。基于農業產業集群的共性技術創新平臺———“政產學研”聯盟的創建，有利于農業高職院校服務綠色農業經濟的持久性和長效性。產業集群作為一種介于企業與市場的中間組織，是建立在專業化基礎上、具有網絡化特征的空間產業組織，是區域經濟發展的重要載體。筆者認為，農業屬于基礎產業，也是相對弱勢產業，選擇地方政府主導型的政產學研聯盟較為客觀實際。政府擔當產業共性技術創新的決策者和協調者，同時也是主要的投資者，協調集群內中小企業和科研院所。組織產業共性技術的創新。

第3篇：農業項目發展范文

一、基本情況

云南省農業廳高度重視此項工作，圍繞產業，合理布局，認真組織實施。先后下發了《云南省財政廳云南省農業廳關于下達2014年中央農產品產地初加工補助項目資金的通知》（云財農[2014]119號）、《云南省2014年農產品產地初加工補助項目實施方案》和《云南省農業廳辦公室關于印發云南省2014～云南省農產品產地初加工補助項目技術指導手冊與驗收辦法的通知》（云農辦企[2014]136號）。2014年云南省農產品產地初加工補助項目，緊緊圍繞云南高原特色農業發展規劃，選擇全省果蔬大縣8個州（市）的11個縣市（區）布局實施，重點以蘋果、葡萄、石榴、芒果、大宗蔬菜等云南高原特色農產品貯藏保鮮的組裝式冷藏庫設施為主，新建果蔬組裝式冷藏庫404座，新增貯藏保鮮容量16.6萬立方米，新增單次果蔬貯藏保鮮能力3.5萬噸，比上年增加5000余噸貯藏能力，共涉及受益農戶144戶、受益合作社60家。

二、主要成效

1.建設質量普遍提高，積極探索新技術、新工藝

在農業部技術要求基礎上，結合云南省實情，制定2014年云南省農產品產地初加工補助項目技術指導手冊，將工程項目細分成產品管理，分別詳細要求，讓老百姓讀得明白，懂得如何建好設施，讓項目管理人員知曉在監督檢查中檢查驗收哪些項次，所以2014年建設的設施質量普遍提高，尤其體現在保溫性能和設備安全性上。有些農戶和農民合作社不滿足現有設施利用的現狀，在提高冷庫利用率下功夫，積極探索新技術，達到一庫多用目的；有些農戶和農民合作社在貯藏保鮮工藝上做文章，探索新工藝流程，保鮮品質好，設備運行更節能。

2.減少損失、促進增收效果明顯

通過項目實施，改變了原先落后的現狀，不僅減少了農產品產后損失，提升農產品供給質量，而且在穩定價格調節市場供給方面發揮了很大作用。

以大理賓川縣為例，項目實施三年來，共補助建設組裝式冷庫241座，庫容達8萬立方米。其中，85%的冷庫用于葡萄打冷，每年可完成葡萄打冷約20萬噸，實現產值12.8億元，預冷收入2000萬元；15%的冷庫用于蔬菜保鮮儲藏，錯開高峰銷售時期約3～6個月，銷售價格平均提升3～5倍，實現增值約2000萬元。

紅河蒙自市2014年農產品產地初加工補助項目的實施，可新增儲藏能力5000噸，按儲藏石榴計算，減損率按20%計算，可減損1000噸，每噸按4000元計算，可增效400萬元，通過儲藏石榴，利用春節前上市銷售，每噸可獲得純收益1500元，全市64座組裝式冷藏庫可為農戶、合作社產生750萬元的經濟效益，兩項共增效1150萬元，產生巨大的經濟效益和社會效益。

曲靖麒麟區通過農產品產地初加工補助項目建設，新增葡萄、果蔬冷藏能力4000噸以上，大幅減小葡萄、蔬菜等農產品的產后損失，挽回葡萄產量損失400噸左右，減少葡萄產值損失460萬元，年可新增經濟效益300萬元。

曲靖沾益縣項目建成后，據初步估算，年可新增蔬菜、水果、花卉冷藏（保鮮）1100噸（批/次）以上，預計實現加工產值324.5萬元（按均價增2.95元/公斤計）。

昭通昭陽區今年農產品產地初加工項目實施完后，2014年蘋果在上年的基礎上至少減損4910噸，實現錯季銷售果蔬約4500噸，增加收入900萬元。

玉溪新平縣通過項目的輻射帶動作用，直接帶動農戶從2013年的3000多戶到目前的8000多戶，面積從6800多畝增加到目前的2萬多畝，蔬菜產后損失率從18%左右降低至8%左右，相當于每年增加3200噸的產量，農民減損增收960萬元。間接帶動全縣蔬菜種植面積達12萬畝，總產蔬菜2.6億公斤，產值3.24億元，出口創匯1200多萬元，增加了農戶、合作社的收入。

3.助推產業發展成效顯著

通過項目實施建設，示范帶動產供銷協調發展，錯開成熟銷售旺季，避免了高峰期價格波動，實現“均衡上市、穩定價格、提高質量”，促進云南省水果、蔬菜、花卉等高原特色產業持續健康發展。同時，延伸了產業鏈條，帶動了包裝、冷藏、運輸及餐飲等相關產業發展，呈現出“一業興帶百業旺”的良好局面，為云南省高原特色農業產業化持續健康發展奠定了良好基礎。項目示范建設成效顯著，帶動更多農戶形成“建設施、促增收、興產業”的良好發展氛圍，為推動產業發展、促進農民增收發揮了重要作用。

4.“民生、民心工程”經濟效益、社會效益雙豐收

農民要致富要發展需要三方面支持：國家農業政策、先進的技術推廣、各級政府的重視，該項目滿足以上三方面要求，為農民辦大事、好事，是農民致富的好幫手，各地群眾對產地初加工補助項目高度認可，叫好聲一片，稱贊產地初加工項目是一項真正惠及民生的

“民心”工程。項目的實施，為云南進一步提高農產品產后處理的利用率水平，解決農產品初加工落后的局面，提高農產品市場占有率，促進農業增效、農民增收發揮了前所未有的作用。

三、主要做法

1.大布局，做大項目規模

云南是一個低緯度的高原地區，由于海拔高溫差大，高山峽谷間，江河湖泊縱橫，造就了多樣的地形地貌和立體的氣候特征，素有“植物王國”之稱，在農業上顯現出“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”。云南是全國重要的南菜北運、冬早蔬菜和供港蔬菜生產的主要省區之一。項目實施緊緊圍繞省委、省政府提出的云南省高原特色農業發展規劃布局，以云南省高原特色農產品主產區為重點，突出果蔬保鮮，將果蔬貯藏保鮮組裝式冷庫建設作為專項惠民工程抓好、抓實，做大了農產品初加工補助項目，2014年安排的11個項目實施縣都是云南省特色果蔬大縣，切實發揮帶動產業發展、農民增收的作用。

2.廣宣傳，擴大項目影響

項目實施縣（區）農業局組織技術人員分赴各鄉鎮，廣泛深入開展了認真細致的調查摸底，掌握農民建庫需求的第一手資料，印發技術宣傳資料上千份，使廣大農戶基本掌握農產品產地初加工補助項目實施及建庫的基本要求，做好項目建設政策講解，全力做好項目宣傳，讓擬建戶對項目建設政策和實施相關要求清楚明白。

3.強化培訓，優化項目服務

為進一步提高培訓效果和項目建設質量，強化培訓優化服務是實施好初加工項目的重要環節。由云南省廳組織專家先后赴11個項目實施縣舉辦農戶與專業合作社培訓班，做到一縣一期，對各州（市）、縣項目負責人、管理人員、技術人員以及項目實施的鄉鎮領導、技術人員、經辦人員、農戶、專業合作社等有關人員計1000余人進行了業務培訓。宣講政策和管理要求在2014年的項目實施中要把好“三關”：政策關、進度關、驗收關；做到“三個到位”：政策宣傳到位、培訓指導到位、監督檢查到位。聘請項目專家講解了項目設施的建設技術要求及建造過程中注意事項。11月下旬由省廳組織專家對項目實施縣就設施建好后如何使用好、維護好以及安全操作技術等方面的知識進行了專題培訓，與農戶進行交流溝通，答疑解惑。各項目實施縣組織技術人員深入鄉鎮、村，開展技術服務指導，幫助農戶和專業合作社解決在建設過程中遇到的問題和困難。

4.及時回訪，跟蹤項目進度

2014年云南省農產品產地初加工補助項目實施大致分為部署階段、培訓階段、建設階段、驗收總結階段四個階段進行。每個階段都提出了具體要求，省農業廳安排專人，對項目實施縣（區）項目實施進度進行電話跟蹤，并要求項目實施縣（區）每月上報項目實施進度，及時做好獎補設施信息錄入工作，確保規范運作，按時按質完成。通過電話對項目受益農戶、合作社，進行了回訪調查核實，做到100%電話回訪。

5.嚴格程序，規范項目操作

項目在實施過程中，嚴格按照申請審核審批公示―施工―驗收―公示―兌付獎補資金的程序進行，且每一環節、每一步驟均制定了明確的工作制度和工作要求，切實做到“先建后補、兩次公示、規范管理、陽光操作”，有效杜絕了未核先報、未批先補、少批多補、舊庫新補等現象的發生，確保了項目實施公平公正。為充分體現項目實施的普惠性，對實施區域的項目農戶每戶補助新建冷藏庫數量不超過2座，每個專業合作社補助新建冷藏庫數量不超過5座，以讓更多的農民群眾享受到國家的惠民政策。同時，嚴格按照專項資金管理辦法加強項目資金管理，確保項目獎補資金專款專用。云南省在項目實施過程中不折不扣的執行好政策，把好事辦好，造福于民，每個過程都要有資料和痕跡記錄備查，讓項目陽光規范操作。

6.突出重點，抓好項目實施

云南省農業廳將項目進行了合理布局，以省高原特色農產品主產區為重點，堅持在重點主產縣（區）、鄉（鎮）村建設，向現代農業示范區、農民專業合作社、種植大戶傾斜，推進集中連片建設模式。有條件的項目實施縣在實施過程中以“離園區近、離交易物流中心近、離交通主干道近、離電源近”的“幾近”原則，將項目實施設施集中在一個地點建設，如物流園區、農產品交易中心，農產品集散地等，集中建設附屬設施，減少人力資源和交通運輸成本，降低土地使用壓力，更能實現“產加銷”的協調發展，方便生產，有效降低管理和使用成本，方便群眾，增加農民收入，增強項目集聚效應，擴大社會影響。

7.明確責任，落實項目到位

在項目實施方案中，明確了省、州（市）、縣

（市、區）各級農業、財政部門的工作職責，省農業廳與項目實施縣簽訂了目標責任書，項目實施縣與承擔項目建設的鄉鎮簽訂了目標管理責任狀，將目的任務進行分解，層層落實。縣農業局干部實行包點聯戶制，納入年終考核內容。項目實施縣建立了“政府統一領導、相關部門聯動、項目農戶主動”的工作機制，成立了以分管副縣長任組長，縣農業局、財政局、監察局主要領導任副組長的項目實施領導組及辦公室，專門負責項目的組織協調、監督檢查、日常關聯等工作。縣農業、財政、紀檢監察、審計、金融等部門及各項目鄉鎮黨委、政府密切配合，共同做好宣傳發動、審核審批、組織實施、檢查驗收、資金兌付等工作。

8.統一辦法，嚴格項目驗收

為規范項目驗收程序和標準，切實做好農產品產地初加工補助項目驗收工作，確保項目質量，達到當年建設、當年使用、當年見效的目標。省農業廳首次對全省農產品產地初加工補助項目的驗收工作進行了規范和統一，下發《云南省2014年云南省農產品產地初加工補助項目驗收辦法》通知，規范了驗收組織、驗收時間、驗收對象、驗收內容、驗收標準、驗收程序、驗收方法、驗收結論、驗收總結、驗收紀律等十項內容。項目驗收過程中強調規范檔案材料、設施安全措施事項。

第4篇：農業項目發展范文

關鍵詞：農民專業合作組織；模式借鑒；烏魯木齊市蘆草溝鄉

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0133－03

農民專業合作組織是指在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民合作經濟組織是發展現代農業，推進農業產業化經營，提高農民組織化程度，促進農牧民增收的基礎力量。發展農民專業合作社也是轉變政府職能，建立新型農業社會化服務體系，實施農業農村宏觀調控和微觀服務，創新農業和農村經營機制，實現農業現代化的客觀要求。近幾年，特別是《農民專業合作社法》頒布實施以來，各地都在積極推動以農民專業合作社為主的農民合作經濟組織的發展，以農業專業合作社和農民專業協會為主要形式的新型農民專業合作組織正在依法健康發展，“建一個組織、興一項產業、活一地經濟、福一方群眾”的發展格局已經形成。蘆草溝鄉根據轄區的自身特點建立公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，引導轄區建立農民專業合作組織，扶持農民合作經濟組織的發展是十分必要的。

一、蘆草溝鄉農民專業合作組織發展現狀及特點

（一） 現狀

蘆草溝鄉2001―2005年間擁有7個農民專業合作經濟組織，包括1個養豬協會，1個奶業協會，2個牛羊育肥養殖協會，3個種植協會。2007年，由于行政區劃調整，蘆草溝鄉轄區中有3個村被劃入水磨溝區，蘆草溝鄉擁有的7個農民專業合作經濟組織中，有2個育肥牛羊協會，1個奶業協會和1個種植協會，共4個協會隨著行政轄區的劃分也歸入了水磨溝區，僅存的3個協會又由于人員文化素質不高、專業知識匱乏、經驗不足、制度不規范、管理不到位等諸多因素，到目前基本上處在癱停狀態，并沒有發揮出專業合作組織應有的功能。

（二）特點

一是規模速度處在初級階段。全鄉2001―2005年只擁有7個農民專業合作經濟組織，目前，僅存的3個協會也處在癱停狀態，數量少且發展緩慢，沒有發揮出協會的作用。二是產業領域相對集中。主要分布在市場化程度較高的種植業和養殖業，種植業主要集中在瓜果、蔬菜等特色種植領域，小麥、玉米等大宗農作物領域分布較少。三是利益連接不緊密。利益連接方式處在技術合作、信息合作而多沒有發展成較為緊密的利益共同體。四是服務水平處在初級階段。處在向社員單純提供技術、信息和購銷服務的階段，而沒有延伸到儲運、加工、銷售等各個環節。

二、 存在的問題

根據農民合作經濟組織發展的現狀來看，蘆草溝鄉農民專業合作組織仍處于發展的初級階段，還存在不少亟待解決的問題。

（一）認識上存在偏差

在農民專業合作經濟組織的建設和發展中，認識上存在偏差是非常普遍的現象，已成為制約農民專業合作經濟組織建設和發展的無形障礙。村領導干部對農民合作經濟組織的建設重視不夠，缺乏對農民合作經濟組織的了解。一些人思想觀念更新慢，對農民合作經濟組織缺乏了解，看不到其發展的前景，對政府大力發展農民合作經濟組織的重要性和必要性認識不足，缺乏深入細致的研究，也沒有精心組織引導，致使農民合作經濟組織發展基本處于放任自流狀態。農民群眾認識上的偏差，主要將發展農民合作經濟組織視為走形式，缺乏領導和參加農民合作經濟組織的思想基礎。

（二）發展規模小、質量高的不多

目前的合作經濟組織一般只能帶動和輻射本社或本村范圍內的部分農戶，能夠發揮區域性帶動作用的農民合作經濟組織較少。有相當一部分農民合作經濟組織資金不足，公共積累少，制約了農民合作經濟組織發揮其應有的作用。農民合作經濟組織大多還只是在種植、養殖、傳統收購銷售，產前產后常規服務的層面，涉及現代物流、精深加工方面的少，合作經濟組織的優勢還沒有得到發揮。

（三）管理不規范，組織化程度不高

目前的農民專業合作社沒有按照相關法律法規建立和實施有效的民主管理和規范運作。一方面，組織與入社農戶之間多是技術、信息咨詢聯系，利益聯系不緊密，出現“空殼問題”；另一方面，存在規章制度不規范、組織機構不健全的問題，沒有規范的財務管理制度和執行機構。

（四）市場競爭力有待提高

農產品市場競爭不僅是產品質量的競爭，也是產品形象的競爭。因此，商標、品牌、包裝、信譽等有形和無形資產都顯得十分重要。但是，蘆草溝鄉農民合作經濟組織甚至沒有注冊商標，更談不上市場知名度，因而市場生存能力和競爭能力受到負面影響。

（五）農民認識不足，參與意識不強

農民合作經濟組織是農民自愿參加的，以農戶經營為基礎，以某一產業或產品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術、生產、購銷、加工等互助合作的經濟組織。但有的農民對農民合作經濟組織特別是農民專業合作社，認識模糊，懷疑加入后的收益，所以參與積極性不高。

三、農民專業合作經濟組織發展主要模式借鑒

（一）新疆疆外主要成功模式

疆外一些省份的農業合作經濟組織起步較早、發展較快，發展內容豐富。主要模式有：

1. 能人依托型

這是“能人牽頭，農戶參與”的模式，在“能人”效應下建立和發展合作經濟組織，有較強的自發性和獨立性。這種模式的合作經濟組織，大都規模比較小，運作不規范，往往由能人一手包辦，有的甚至連章程也沒有，主要依靠能人的個人權威來維系組織與成員之間的關系。還有，產權往往比較模糊，能人個人的財產與合作組織的公共財產所屬往往不很清晰。

2.農民專業協會

如山東青州市彌河鎮食用菌協會，它是農民在自愿基礎上組成的非企業性合作經濟組織，為社員提供市場信息、技術信息和銷售信息等方面的服務。該協會于1999年成立，上聯龍頭企業、下聯千家萬戶，積極為食用菌業提前、產中、產后等系列化服務。

3.村社區集體經濟組織依托型

由村社區集體經濟組織圍繞當地的主導產業，把一部分專業農戶組織起來，開展服務，促進主導產業進一步發展的一種運作模式。它與社區集體經濟組織的發展不矛盾，反而成為發展專業合作經濟組織的重要組織依托。這種模式多出現在“一村一品”發展較好的地區，但其產權不太清晰，村集體經濟組織與專業合作組織之間的關系，也就是村委會班子與合作經濟組織班子之間的關系，成為專業合作經濟組織發展的關鍵因素。

4.基層農技部門依托型

這是在當地農技服務站等涉農服務部門的牽頭下組建專業合作經濟組織的一種運作模式。依托基層農技部門，利用其技術、服務等優勢組建的專業合作經濟組織約占浙江省總數的30%，是主要的運作模式之一。農技部門利用其信息、技術及設施的優勢建立農民專業合作經濟組織，能形成一種多方共贏的結果。對農技部門來說，不僅使自己的生存和發展有了保證，而且推動了當地農業主導產業的發展，提高了農民的收入，在農民中重新獲得了地位。

5.運銷型合作社

如寧津縣劉營優生豬運銷型合作社，它是針對農民賣難問題，圍繞搞活農產品流通，確保農產品產得出、賣得掉、賣個好價格而建立的農村合作經濟組織。在1999年由6名生豬運銷戶發起成立。現有生豬運銷大戶50多戶，社員400多人，300多輛車，固定資產80萬元，年外銷生豬10萬頭，盈利140萬元。

6.公司依托型

以從事農產品加工或銷售等業務為主的公司為依托，吸收相關農戶組建專業合作經濟組織（主要是專業合作社），以專業合作經濟組織為載體，實行“公司+專業合作經濟組織+農戶”的產業化經營的運作模式。這類模式在浙江省約占10%，也是很重要的運作模式。

（二）新疆疆內主要成功模式

新疆經過農村改革30年的探索與實踐，新疆農民合作經濟組織蓬勃發展。2009年上半年，全區經工商行政管理部門依法登記注冊取得法人資格的農民專業合作社已近2 000個。主要成功模式包括以下幾種：

1.能人領辦型

由種養殖大戶或經營能手牽頭，積極吸納農戶參加。在成立農民專業合作社條件尚不成熟的地區，以從事農產品購銷為主，形成“協會+農戶”的運作模式，這種的模式因為組織便利而被大量采用。同時，這種模式為進一步成立專業合作社提供了資金、管理、技術等基礎。能人領辦型直接成為農民專業合作社的運作模式。例如，昌吉市鐵牛農機合作社由13名農機能手自發組織，自2007年成立以來主要開展跨區農機作業服務，與周邊農場及種植大戶簽訂作業訂單上萬畝。

2.“支部+協會”型和村干部引領型

由村黨支部或村干部牽頭，利用外部資金或威信優勢，組織專業合作經濟組織。如阜康市黃土梁惠農經濟合作社就是由黨支部牽頭組織，合作社下設貯藏保鮮、棉花、大白菜、奶牛、大米、牛羊育肥6個分會。還有如瑪納斯蘭州灣鎮金土豆合作社，就是由村干部引領58戶農戶組建，生產早熟土豆形成規模并連續幾年出口到哈薩克斯坦，帶動了農民增收。

3.技術人員領辦型

由技術人員牽頭，以提供技術服務為核心組建的農民合作經濟組織。如吉木薩爾縣大有鄉金土地合作社，合作社依靠自身技術優勢并通過聘請農業技術人員，向社員提供服務，為農業技術推廣應用發揮很好的作用。再比如瑪納斯縣頭工鄉綠藤葡萄專業合作社由頭工鄉農技站技術人員和農戶聯合組建，帶動了這個鄉葡萄規模化生產。

4.龍頭企業依托型

以龍頭企業為依托，由農民組建合作經濟組織，形成“龍頭企業+專業合作組織+農戶”的產業化運行模式。這種模式也是農民專業合作社常采用的一種形式。如依托工業番茄加工龍頭企業、甜菜制糖龍頭企業、葡萄酒龍頭加工企業、奶制品加工龍頭企業組建的農民合作經濟組織，通過訂單跟企業形成聯合與合作關系。如泰昆集團與呼圖壁縣大豐鎮聯合興辦的養雞合作社，采取農戶入股，雞由公司統一飼養，農戶通過從公司分紅獲利；或由泰昆集團提供雞苗、防疫、養殖技術指導、銷售等服務，農戶通過提供飼養勞動獲利。

5.基地帶動型

以一定區域的農產品基地為基礎，以技術、資金、土地等生產要素為紐帶，形成“基地+專業合作組織+農戶”的運作形式。如且末縣、若羌縣形成的紅棗產業帶，焉耆盆地的工業番茄、葡萄、打瓜、色素辣椒等經濟作物產業帶，發展了香梨、工業番茄、紅棗、打瓜、色素辣椒、無公害蔬菜等專業協會，同時，結合現代畜牧業發展，在庫爾勒、焉耆、和靜等地建立了奶牛養殖協會。昌吉市圍繞紅色產業抓大農業，番茄種植面積達7萬多畝，成為新疆主要的番茄種植基地，并有中糧屯河、新中基、新疆昌通等多家番茄加工企業。昌吉市番茄協會順應產業化發展的需要，為番茄種植戶提供全方位服務，會員已由最初的49人發展到930多人，輻射帶動了4個鄉鎮、5 000多戶農民增收。

6.股份合作聯合型

引入股份合作機制，由農戶、合作組織和企業自愿聯合，按 “風險共擔，利益共享”的原則建立的農民專業合作組織。這是近年出現的以股金為主，以土地、廠房設備、技術為補充的自愿合作與聯合組建的合作經濟組織，其中有一些從開始入股登記注冊即為法人經濟實體。如塔城豐農玉米合作社，開始以每股50元入股，資金20萬起家，經過兩年的運營，形成了250戶社員、200萬元固定資產、300萬元流動資金的規模，2008年購銷玉米等農產品2.5萬噸。

需要說明的是，在農民合作經濟組織的運行中，政府、企業、科研、大戶等主體在市場這個前提下緊密地交織在一起，以農民專業合作社為主的農民合作經濟組織的經營模式并不是彼此孤立的。如2009年3月成立的塔城市匯豐農作物良種繁育專業合作社，有自治區小麥育種基地和塔城地區豐源農業科技有限責任公司兩個集體會員。科研基地和龍頭企業的同時加入，使該合作社形成“科研+企業+合作社+基地+農戶”的新型經營模式。所以，農民合作經濟組織的經營模式必將隨著實踐經驗和經濟發展的推動，呈現出更多適應市場需要的新形式。

四、蘆草溝鄉農民專業合作組織基本模式選擇

農民專業合作經濟組織發展模式的普遍性決定了它的可仿效性，其特殊性決定了它的選擇性。結合蘆草溝鄉實際情況，發展農民專業合作經濟組織可采用以下的發展模式：

模式一：目前，有優勢產業但沒有形成產業集群的，可以采取“政府組織模式”。這類模式就是“政府+協會+農戶”的模式，要求政府圍繞優勢產業組建協會，開發優勢資源，培植新產業，使潛在的優勢變成市場競爭優勢。從蘆草溝鄉實際情況出發，“低起點、高著眼”，采取“兩步走模式”發展農民專業合作經濟組織，先由政府參與，調動各方力量辦協會，然后再引導協會向專業合作社發展。這符合蘆草溝鄉當前農民組織化程度低的實際情況。

模式二：未來，形成產業集群。農產品出現賣難的，可以采取“龍頭企業帶動型”以及“農民自辦型”等發展模式。這類模式要求政府積極引導經紀人、企業、黨政干部興辦協會或市場，提高農民的組織化程度，積極開拓市場，以便獲取各種市場信息，降低交易費用，避免惡性競爭，提高農戶的談判能力，用優惠政策積極引導農民專業合作經濟組織興辦實體，提高農產品的附加值，切實增加農民收入。政府要做好裁判，確保經紀人、公司與會員的利益不受損害，促進協會的健康成長。

五、蘆草溝鄉農民專業合作經濟組織發展對策

（一） 加強組織領導

蘆草溝鄉成立發展農村經濟領導小組，領導小組下設辦公室，負責發展農村經濟合作組織具體事宜，為農民專業合作經濟組織發展提供組織保障。職能部門按照全面落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設目標的要求，把支持農民專業合作經濟組織發展作為當前農村工作的重點，作為促進農業增效、農民增收的有效載體來抓。要努力營造適合農民專業合作經濟組織發展的政策環境和社會氛圍，確保農民專業合作經濟組織快速發展。

（二）加強宣傳教育

采取各種方式向農民群眾宣傳國家、自治區對開展農村專業合作組織的扶持政策，介紹外地農民專業合作經濟組織經驗，向農民講清楚農民專業合作經濟組織的性質是民建、民管、民受益的群眾組織，目的是讓農民按照自愿的原則組織起來，以增強市場競爭能力，提高經濟效益，增加農民收入。通過大力宣傳形成鼓勵、支持農民專業合作經濟組織發展的良好輿論氛圍，激發農民群眾對發展農民專業合作組織的自覺性和緊迫感。

（三）提高農民素質，加強技能培訓

農民素質的提高是農民合作經濟組織發展的基礎，必須在進一步加強基礎教育工作的同時，夯實對廣大農民群眾的思想教育和技能培訓。加強對合作社的培訓輔導，建立農民專業合作社的培訓輔導制度。通過舉辦各種農業知識培訓班，傳授農業技術和技能，重點輔導農業合作社的運營和管理知識，以提高合作社管理人員和業務骨干的素質，促進合作社提升整體素質。通過合作社加強對農民的培訓，增強農民的合作意識，培養有文化、有技術、善合作、懂經營、會管理的新型農民，全面提高農民的組織化程度。

（四）開展農民專業合作經濟組織典型示范

扶持農民專業合作組織健康發展的最有效途徑就是先抓典型。開展試點示范，然后在鞏固試點成果和總結經驗的基礎上，形成某行業的成功模式，再逐步推開，穩步地辦好農民專業合作組織。通過典型示范、總結推廣，使廣大農民親自體驗或親自看到參加農民專業合作組織的好處，從而調動更多的農民參與的積極性，也使政府部門領導在實踐中掌握了如何指導合作組織發展的經驗，然后再去指導實踐。從實際出發，選擇和確定相應的示范專業合作組織，建立示范專業合作組織建設體系。

（五）加大政策扶持力度

一是積極爭取自治區、米東新區財政支持力度。農民專業合作組織是農業產業化的重要組成部分，是發展農村經濟，增加農民收入的有效途徑。為高標準、高質量發展農民專業合作組織，自治區財政每年要安排一定經費（2009年9月起自治區財政每年安排2 000萬元），重點扶持開展工作較好的典型農民專業合作組織，并擇優扶持成為自治區級典型農民專業合作組織，各地州和縣市財政每年也要安排一定的專項資金，支持本地農民專業合作組織的發展。凡農民專業合作組織申報的項目，只要符合專項資金投向的，各級財政部門應優先立項。安排一定數量的支農周轉金和信貸資金，用以扶持符合政府產業政策的新技術引進、教育培訓等。

二是積極爭取稅收優惠政策。凡是國家規定的農民專業合作社應當享受的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動的相關稅收優惠政策，都要幫助爭取政策落實。農民專業合作組織向農民提前、產中、產后技術服務和勞務所得收入，按規定免征企業所得稅。凡直接從事農業生產的農民專業合作組織，其銷售屬于財政部、國家稅務局《農業產品征稅范圍注釋》范圍內的自產農業產品，免征增值稅。農民專業合作組織興辦的農產品加工企業（增值稅一般納稅人），其銷售農產品，按13%的稅率征收增值稅，對收購的免稅農產品原料，可憑稅務機關批準使用的收購憑證，按13%的扣除率計算抵扣進項稅額。

三是幫助落實金融信貸扶持政策。農村信用社及其他金融機構，要積極研究制定支持農民專業合作組織發展的政策措施，加大信貸支持力度，簡化審批手續，解決農民專業合作組織季節性、臨時性所需資金，提供各種類型的低息貸款，支持農民專業合作組織配建服務場所和農產品經營網點、建設標準化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業、購置農產品運銷設備。允許農民專業合作組織以自有資產抵押或社員聯保的形式辦理貸款手續。采取多種形式，為農民合作經濟組織提供多渠道的資金支持，如實行“小額信貸”，并且給予財政貼息，農業產業化等貼息資金要向專業合作經濟組織傾斜。

四是落實用地用水用電和農產品運輸綠色通道等政策。根據國家政策。農民合作社發展需要的用地應依法優先優惠從快解決。農民專業合作經濟組織創辦農業科技示范基地、養殖基地、發展花卉苗木所需用地，在不改變農用地用途的情況下，可依法由村集體經濟組織按照自愿、有償的原則，采取租賃、入股等土地承包經營權流轉方式予以解決。鼓勵農民專業合作經濟組織興辦農產品加工企業，所需用地涉及農用地轉用的，由國土資源管理部門優先安排農用地轉用計劃指標，免征城鎮土地使用稅，農民合作社從初加工、貯藏保鮮應按農業生產水價電價標準執行。對農民合作社整車并合法裝載自產鮮活農產品的車輛，在國家和自治區確定的“綠色通道”上通行，在原有車型收費標準的基礎上降一型征收高速公路和普通公路通行費，對農民合作社的產品認證、商標注冊等實行補貼獎勵等優惠政策。通過對國家和自治區有關扶持農民專業經濟合作組織的優惠政策的細化及有效落實，為蘆草溝鄉農民合作社建設發展開綠燈，創造寬松的環境條件。

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第5篇：農業項目發展范文

關鍵詞：項目管理；農業項目；農業經濟

前言

隨著我國對農業重視程度的增加，農業的資金投入也不斷增加，許多大型的農業項目發展起來，規模逐漸加大，而其中的項目管理在農業經濟中體現頻繁。在農業中使用項目管理能夠提高經濟效益和社會效益，同時能夠促進農業項目的發展和完善。但是，在現階段的農業管理中還存在一定的問題和不足，通過對問題的處理的解決，能夠提升農業項目的管理效率。

1加強農業項目管理工作的建議

1.1提高對農業項目管理的重視程度

農業項目管理的有效開展非常的重要，為了保證其開展的有效性，應該對其進行理性和客觀的認識，尤其是重視農業項目管理的重要性，在各個方面加強建設，如加強制度的建設，加強對綜合人才的培養等，不斷為其發展提供動力和支持，為農業項目管理的開展提供保證。加強對項目管理工作的支持力度，不斷完善科研成果的鞏固，利用管理理論結合實戰經驗進行農業管理工作。

1.2加強對管理人員素質的培養

在進行農業項目管理工作中，管理人員非常的重要，尤其是高素質的管理人員能夠直接影響管理的效率，所以，應該加強對高素質管理人員的培養，基于此，應該利用有效的途徑進行，如加強對農業項目管理人員的資質認定。由于資質認定具有很高的權威性，因此，通過資質認定能夠對管理人員的水平進行評價和判斷。但是應該加強資質認定制度的建設，應該結合我國的發展情況和農業經濟來制定相應的政策，我國的農業發展有自身的特點，需要進行不斷的完善，因此，必須制定相應的符合自身發展的資質認定機制，而且需要建立相應的培訓機構，不斷提高農業項目管理人員的素質，只有這樣，才能更好的促進我國農業的發展。

1.3做好項目的前期工作，為后來的發展提供基礎

重視項目的前期工作，結合當地的實際發展情況選擇適合的農業發展項目，同時對國家的農業政策和農業發展導向進行研究，遵循因地制宜的原則，找到適合自身發展的道路。在制定相應的計劃之后，相關的專家進行驗證，不斷加強其合理性。另外，對項目的申報立項程序進行嚴格的審查。此外，還應該加強對項目可行性報考的編制工作，同時注意編制的質量。

1.4運用科學的發展觀實現對農業項目的管理

隨著信息化的不斷發展，在農業經濟領域中廣泛使用信息技術，其為農業項目管理工作的有效開展提供了相應的保證。在進行農業項目管理中，需要涉及大量的數據，應該使用計算機技術進行管理，建立相應的數據中心為制定政策提供保證，不斷促進農業管理向著科學話的方向發展。

2農業項目管理工作的現實意義

2.1增加農民收入，提高農民從事農業生產的積極性

農業是國民經濟的命脈，然而隨著城市化的進程加深，越來越多的農村勞動力向城市轉移，農業經濟的發展受到嚴重的阻礙，因此農業項目管理工作，能夠緩解農村勞動力資源的壓力，促使農民增收，調動農民從事農業生產的積極性。

2.2保證農業基礎設施工程的建設順利進行

農業基礎設施是農業經濟發展的重要工具，是實現農業經濟又快又好發展的重要經濟基礎，農業基礎設施工程的建設能否順利進行，關系到農業生產能否可持續發展，因此，農業項目管理工作能夠保證農業基礎設施工程建設的順利進行。

2.3能夠完善市場機制建設

農業項目管理工作能夠推動市場機制的建設，健全農業市場機制，充分發揮宏觀調控的作用，規范農業經濟的發展，為農業經濟健康快速發展奠定了堅實的基礎和理論支持。

3結語

隨著我國農業的不斷發展，對農業項目管理工作也開始逐漸重視。本文主要分析的問題包括農業項目管理中存在的問題，同時對相應的問題進行了分析之后提出了具體的措施解決。在農業經濟發展中，農業項目管理有比較重要的地位，對我國農業經濟的發展起著重要的作用。所以，必須加強對農業項目的管理和建設，不斷為農業經濟的可持續和健康發展貢獻力量。

參考文獻

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第6篇：農業項目發展范文

【關鍵詞】農業綜合開發；審計重點

現階段國家對農業綜合開發項目投資力度不斷加強，國家對農業綜合開發項目的投資，促進了農業綜合生產能力和綜合效益的提高，實現了農民增收。因此，做好r業綜合開發項目的審計，對規范農業綜合開發項目資金的管理、使用，提高資金使用效益，促進農業生產發展、加強農業基礎設施和生態建設、轉變農業發展方式、促進農業可持續發展和農業現代化有著重要的意義。本文主要就如何更好地開展農業綜合開發項目審計展開討論。

一、農業綜合開發項目審計的主要目的

開展農業綜合開發項目審計的主要目的是規范項目資金籌集、管理，加強對資金的監管，使財政資金有效使用在農業綜合開發項目上，揭示項目實施中存在的問題和不足，提出有針對性的意見和建議，加強項目建設管理水平和運行能力，切實發揮項目建設效益，達到優化農業和農村經濟結構，提高農業綜合生產能力和綜合效益的目標。

二、農業綜合開發項目審計的重點

1.項目管理方面

（1）項目立項審批。農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化發展項目。重點關注土地治理項目是否以促進農業可持續發展為目標，確定開局，規劃土地治理項目，產業化發展項目扶持是否根據當地資源優勢和經濟發展狀況，確定重點扶持的特色優勢農產品產業；關注開發規劃制定、項目庫建立和項目可行性研究報告的編制情況。審查有無按規定程序申報、審批和立項；是否按照規劃下達計劃和分配資金，并具體、明確地落實到項目實施單位，是否存在同一項目多頭申報資金、套取資金的問題。

（2）項目實施程序。農業綜合開發項目應當推行項目法人制、土地治理項目按照國家有關規定執行招投標制、政府采購、工程監理、資金和項目公示等制度，產業化發展項目實行資金和項目公示制。審計中應關注項目是否實行項目法人制，是否按規定程序進行招投標，是否按照設計進行項目建設，是否按照建設合同、監理合同實施項目，是否按項目申報、實施和竣工驗收三個階段對資金和項目進行公示，是否造成損失浪費，是否達到項目建設的目標等。

（3）項目任務完成。農業綜合開發項目年度項目實施計劃必須嚴格執行，不得擅自調整或終止。審計中應關注項目是否按照批準的初步設計（實施方案）完成各項設施建設，各項設施是否達到規定的標準和規模，竣工驗收項目是否按規定辦理竣工工程資產登記移交。項目實施有無擅自調整項目建設內容、建設地點和建設期限等問題。土地項目竣工后有無及時編制項目竣工決算，積極組織項目驗收。

2.項目資金

（1）資金籌集。中央財政與地方財政分別承擔農業綜合開發項目資金支出責任。審計應重點關注中央財政資金是否及時足額撥付，地方財政資金是否按照批復的計劃籌集，地方各級財政投入資金是否列入同級政府年度預算。

（2）資金管理。各級財政用于經國家、省級批準備立項的農業綜合開發項目資金實行縣級報賬制，由項目實施單位按照規定的程序和手續辦理報賬。審計中應重點關注項目資金是否按照有關農業綜合開發財務、會計制度，實行專人管理、專賬核算、專款專用，資金支付是否實行縣級報賬制，是否按照國庫集中支付制度的有關規定執行。審查財政部門有無將項目資金安排用于其他方面的情況。

（3）資金使用。農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化發展項目，農業綜合開發項目財政資金投入以土地治理項目為重點，因此審計中應重點關注土地治理項目資金。主要檢查項目實施單位是否嚴格按照主管部門批準的項目計劃和有關規定使用財政資金，有無擠占挪用和超范圍、超標準使用財政資金；項目實施單位的報賬支出有無以虛假工程、虛假業務和其他項目支出騙取財政資金；項目管理部門是否按規定提取和使用管理費，前期工作費是否超過規定的額度；該項目結余資金處理是否合規、有效。專賬核算、資金安排、資金使用是否規范有效，報賬資料是否真實、合規。

3.項目效益

農業綜合開發項目的主要任務是加強農業基礎設施和生態建設，轉變農業發展方向，推進農村一二三產業融合發展，提高農業綜合生產能力，促進農民增收，提高農業綜合可持續發展和農業現代化。審計中應重點關注各級地方是否結合優勢農產品產業帶建設，建設旱澇保收、穩產高產基本農田以實現農業增產；是否堅持山水田林路綜合治理，農業、林業、水利措施綜合配套，實現經濟、社會、生態效益的統一；是否根據當地資源優勢和經濟發展狀況，確定重點扶持的優勢農產品產業，該產業對農業生產、農民增收有無產生積極作用，是否存在利用產業化項目套取財政補助而無明顯社會效益的問題。

三、農業綜合開發項目審計主要思路

1.跳出賬本重效益。對農業綜合開發項目的審計，除了對資金管理使用進行審計監督外，更應該注重資金投資的效益，通過廣泛的調查了解，真正掌握農業綜合開發項目的實施是否達到了預期的目的和效益，以及項目實施之后的維護和運行情況，查找不足、促進完善是開展農業綜合開發項目審計的意義所在。

第7篇：農業項目發展范文

關鍵詞：休閑農業；鄉村旅游；管理經營模式

中國的農業資源豐富，不僅包括農業資源，還有更豐富的自然資源，諸如農村居民的生活方式、鄉村文化等等。通過對這些資源開發、整合、規劃，使得農業資源特色化發展，以此作為旅游資源而開發旅游項目，以其濃郁鄉村氣息吸引更多的游客前來旅游。但是，要確保農業旅游的可持續發展，就要注重探索旅游經營管理模式，以在發展農業的同時，促進當地的農業經濟發展。

一、休閑農業與鄉村旅游管理中所存在的問題

1.休閑農業與鄉村旅游的開發理念缺乏創新性

農業的產業化發展，如果在研究的層面上發展缺乏廣度，且深度不夠，就要會導致農業產業的定位低而無法突出特色。大眾化的產業發展就必然導致農業資源無法充分開發。現代的鄉村旅游經濟發展，就是要從創新的角度出發打造休閑農業項目，促進鄉村旅游經濟發展。如果在打造鄉村旅游項目的時候沒有對所具備的旅游資源和旅游產業以明確定位，就會導致鄉村旅游項目著眼于短期效應而不注重長期利益，使得鄉村旅游小型化發展，雖然可以獲得一定的經濟效益，但是難以獲得良好的社會效益。

2.休閑農業與鄉村旅游存在基礎建設不足的問題

要將農村資源打造為旅游資源，就要具備相應的基礎設施。目前農村所具備的資源以自然農業資源為主，所以，在休閑旅游項目中，多是對現有的自然農業資源進行旅游化發展，但是，鄉村旅游要產業化發展，就要配套設施齊備，而現行的鄉村旅游存在著基礎建設不足的問題，對于休閑農業與鄉村旅游產生了負面影響。特別是從事休閑農業與鄉村旅游產業的工作人員多是農村當地的農民，他們沒有從事旅游工作的專業素質，無論是在服務技術水平上，還是服務觀念上都不具備旅游業從業人員素質要求，這就使得鄉村旅游難以標準化發展。

3.休閑農業與鄉村旅游的項目模式單一

農村地區在政府的引導下才能夠更好地產業化發展。政府發揮引導作用的同時，還發揮著監督職能，特別是農村旅游發展，政府就要實施監督管理，以使得鄉村旅游規范化發展。但是目前的休閑農業與鄉村旅游存在著脫管的問題，一方面旅游經營活動沒有規范化、秩序化，游客的權力也無法得到保護，另一方面，旅游項目模式單一而缺乏創新性。造成這種現象的主要原因是，對鄉村旅游市場沒有深層次開發，使得休閑農業發展受到制約。特別是多數的旅游項目以自然農業資源為主，而沒有對農業資源從旅游規劃的角度進行整合，缺乏了創新性的旅游項目就難以在旅游產品開發上有所擴展，也因此而使得旅游產品缺乏競爭力。

二、休閑農業與鄉村旅游管理經營問題的有效對策

1.對休閑農業與鄉村旅游要科學規劃

中國社會主義新農村建設對農村經濟發展起到了重要的推動作用。但是，如果對農村的資源沒有合理利用，就會導致資源浪費，而且沒有創造應有的經濟價值和社會價值。所以，要以休閑旅游為指導思想，對農村的資源科學規劃，做到鄉村旅游項目規劃要因地制宜，做到布局合理。這就需要在鄉村旅游管理的時候，要結合當地的氣候環境特點，對各項農業資源都要優化配置，以將農業資源的優勢充分發揮出來。休閑農業，就是要保持農業生態，且要促進農業休閑化發展，使得農業生態化、市場化，促進鄉村旅游科學化發展，所以，對于鄉村旅游項目要深入研究，做好科學論證工作，從長遠的角度將管理經營模式建立起來，以使鄉村旅游創造經濟效益的同時，還要創造更高的社會效益。

2.對休閑農業與鄉村旅游要強化基礎建設

休閑農業就是推動農業產業化發展，基礎建設是非常重要的，這也是農業產業規模化發展的基本條件。鄉村旅游項目要規模化發展，就需要當地的政府對農村建設給予高度的重視，以對公共基礎設施加大資金投入，并將相應的保障體系建立起來。鄉村旅游項目在政府的主導下市場化方向發展，就是要提高旅游項目的吸引力爭取更多的投資。通過加大招商引資力度，不僅可以吸引更多的投資主體參與到旅游項目中，而且還可以對社會力量起到引導作用。政府參與其中，就可以將基礎建設平臺建立起來，出臺相應的政策旅游項目多元化發展，從而使得休閑農業與鄉村旅游項目開發運行中所遭遇的資金問題得到解決。

3.對休閑農業與鄉村旅游要品牌化發展

休閑農業與鄉村旅游項目的開發，除了要將自然資源充分利用起來，還要注重當地文化的有效應用，以使得旅游產品具有文化內涵。農業旅游產品的開發，要注重對農村的原始資源予以保護，對地域文化要從保護的角度求發展，以使得當地的文化傳承下去，同時還使得旅游產品充滿生機和活力。注重農村地方文化旅游的優勢還在于，突出地方文化，實施旅游差異化發展，從而發揮旅游品牌效應。旅游差異化發展的主要目的是為了滿足消費者不同的需求，在旅游產品開發中，就要將農村的自然資源與當地的文化充分結合，實現旅游產品的精品化，以提高行業市場優勢。在農村自然資源與當地文化的融合的同時，還要注重重點的鄉村旅游資源的開發，使得當地的特色資源被開發出來，有助于促進人與自然和諧。政府所發揮的作用是加大鄉村旅游資源的宣傳力度，對當地農村資源從旅游產業發展的角度進行開局，以在保留原始資源的情況下將當地的經濟帶動起來。

三、結語

綜上所述，中國的農業已經打破了傳統農業發展模式，逐漸向現代農業過渡。所謂的現代農業，就是要走農業產業化發展道路，推動農業經濟快速發展。隨著中國旅游經濟的快速發展，休閑農業項目越來越得到重視。在保護農村自然資源的前提下進行旅游資源開發，并注重對當地文化的挖掘，實現自然資源和文化資源的整合，以使得鄉村旅游獲得經濟效益的同時，還能夠創造社會效益。

參考文獻：

[1]魯陽，馮成驍，楊唇.“美麗中國”鄉村旅游發展模式研究[J].長江大學學報（社會科學版），2013（05）：70―72.

[2]耿紅莉.休閑農業與鄉村旅游發展中政府主導作用的思考[J].中國鄉鎮企業，2012（04）：50―53.

第8篇：農業項目發展范文

關鍵詞：旅游觀光農業 發展思路 項目模式 對策建議

旅游觀光農業是以農業和農村為載體，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業。它不僅具有生產性的功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活，被譽為21世紀的新興產業。以北京為例，發展旅游觀光農業的收入已達到農業總收入的30%以上。黑龍江作為有著悠久歷史的農業大省，大力發展旅游觀光農業，實現農業與旅游業的最佳結合，既符合本省農業結構戰略調整目標，也在一定程度上順應了世界生態旅游發展的大趨勢。

國內外旅游觀光農業發展的現狀

20世紀70年代，旅游觀光農業在歐美等發達國家逐步發展并形成產業。經過幾十年的發展，形成了規模較大的5種模式：觀光農園，即在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，供游客摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣，這是國外觀光農業最普遍的一種模式；農業公園，即按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所合為一體；教育農園，這是兼顧農業生產與科普教育的農業經營模式，具有代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣省的自然生態教室等；森林公園；民俗觀光村。

黑龍江旅游觀光農業的發展階段及問題

發展階段

根據旅游觀光農業發展的過程，舒伯陽將其劃分為三個階段：早期萌芽階段，屬自發式，旅游主題不明確，僅作為休閑調劑，投資與經營主體是個人或小群體，市場供求關系模糊，以個人需求為導向；初級經營階段，仍屬自發式，有一定的旅游主題和活動安排，中小旅行社也主動參與經營，市場以短期贏利為目的，并以產品為導向；成熟的經營階段，屬開發式，有明確的主題和系列活動策劃，投資與經營主體為大型(旅游)企業集團，市場以長期投資收益為目的，以項目投資為導向。據此判斷，目前我國旅游觀光農業已發展到成熟的經營階段。

黑龍江的旅游觀光農業起步較晚。近幾年，在哈爾濱等大中型中心城市郊區出現了“現代農業示范基地”、“綠色農業實踐基地”、“農業高新技術開發區”等形式的旅游觀光農業項目，此外，還有部分個人或集體參與投資經營的“風情園”、“農家樂”等項目，但是從其投資與經營主體、開發規模、功能等方面分析，并以舒伯陽的旅游觀光農業三階段論來判斷，黑龍江的旅游觀光農業正處于從初級經營向成熟經營過渡的階段。

目前，黑龍江很多地區投入運營、在建或者擬建的旅游觀光農業項目較多，按其內容不同，可分為5種類型：綜合農科知識類：如黑龍江北方現代都市農業示范園、哈爾濱的“綠山川”生態園、二龍山現代高效農業科技成果展覽園等；瓜果品嘗類：如密山市綠色觀光農業走廊等；民俗生態類：如大慶勝利民族風情園等；花卉養植類：如雞西潤豐綠色園區等；種養殖產業類：如大慶國家級現代化農業示范基地、牡丹江大灣農業科技園區等。其中，60%以上的旅游觀光農業項目都是屬于綜合類型，即集農業、科普、觀光、餐飲、經貿等于一體，進行農、林、果、牧、漁等立體綜合開發。

存在問題

從目前黑龍江旅游觀光農業項目的現狀來看，雖然形成了一定的規模，為今后的發展奠定了初步的基礎，但是并沒有擺脫目前旅游觀光農業普遍存在的規模小、品牌不突出、配套設施不齊全、管理水平低、從業人員素質不高等一系列問題，尤其以下列三大問題較為突出：

規模較小，而且地域分布不平衡。根據國外旅游觀光農業的發展經驗，當旅游觀光農業區半徑大于29.5公里的區域(面積)時，才能發揮最佳經濟效益，而黑龍江的項目絕大多數小于這個數字，因此項目主要集中于經濟較繁榮、城鎮化程度較高的中心城市附近，尤其以哈爾濱和大慶一線較多，而資源相對豐富的中部、北部地區較少。隨著其它地區經濟的崛起和山區脫貧，其發展潛力不容忽視。

目前黑龍江的旅游觀光農業景點大部分是由地方政府或非旅游企業投資興建和管理。政府缺乏對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導，很多項目又缺少周密的市場論證和發展規劃，造成投資的隨意性和開發的盲目性，使一些地方旅游觀光農業項目的主題開發重復、雷同或近似，景區缺少總體布局規劃，往往同一景區中各個旅游景點不相協調。這給今后價格戰的惡性競爭埋下了隱患，同時，造成后期農業旅游經營和管理的困難，更難以進行深度開發。

項目的市場定位、建設主題定位不夠準確，缺少鮮明的北方農業特色和傳統的文化基礎。許多項目省略前期的可行性研究、評估審查，投資者按照自己的理解或單純模仿別人的模式，并沒有將種、養品種的新、奇、特和傳統文化底蘊做實、做強、做大，是造成市場范圍狹小、客源不足的直接原因。此外，有的地方沒把旅游觀光農業看作是建立在農業經營基礎上的農業與旅游業的有機結合，單純依靠旅游或門票的收入來維持園區的發展，而客源的組織又以當地散客和學生為主，與旅游組織聯系不緊密，許多參觀學習都是免費接待，因此，很多的旅游項目入不敷出、舉步維艱。

黑龍江旅游觀光農業的發展模式

旅游觀光農業項目發展的基本思路

黑龍江旅游觀光農業的發展，應以超前的眼光，改革創新和可持續發展的思路來進行整體規劃和宏觀調控；應從發展大旅游的角度來實現黑龍江特色鮮明、種類豐富的旅游資源的整合，實現旅游觀光農業產業鏈的拉伸；應遵循市場經濟的運行規律，堅持經濟效益、社會效益和生態效益兼顧的原則，增強市場競爭能力和提高綜合效益；應以農業為核心，以生產為本，走特色品牌、精品項目之路；應以科技進步為動力，以人力資源建設為保障，穩健地發展黑龍江的旅游觀光農業，既為把旅游業發展成為黑龍江的支柱產業做出貢獻，也為黑龍江省的農業現代化起到長足的推進、示范作用。

旅游觀光農業發展的項目模式

根據黑龍江省農業結構的特點和區域優勢資源，并借鑒國內外觀光農業的發展經驗，其旅游觀光農業項目的發展主要可采用以下幾種模式：

農業主題公園 農業主題公園是按照公園的經營思路，以大農業或農業的某一領域為題材，把農業生產場所、產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體，以環境效益、社會效益為主要目的建設項目。在功能上，可建立糧油、果品、花卉等專業性農業公園；在利用方式上，可將作物的觀賞、采摘、制品及其有關的文藝活動、節慶活動等融為一體，提高其經營效益，豐富游覽樂趣。

農業生產基地 有先進生產水平的、有較大規模的現代化農業生產基地，本身隱含著較高的觀光游覽價值，廣闊的田野、大群的牲畜、食品的生產流程等，都是看點。例如密山的綠色觀光農業走廊就是屬于這種類型，50萬畝的“走廊”上，建有白瓜生產基地、西紅柿示范區、綠色水稻示范區、果園示范區等。這種項目的旅游服從于生產、服務于生活，利用現有的生產項目開展旅游，并利用旅游客流對企業的形象、產品、理念等進行宣傳推廣，相得益彰。

農業科技示范區 農業科技示范區是一個集科研、開發、創新、示范四個方面主體功能于一體的農業綜合大學科。在示范區自身的科研、生產設施的基礎上，開發旅游觀光農業項目，并把農業科技普及工作溶匯到游覽中去，是現階段旅游觀光農業項目的主要模式之一。例如哈爾濱農業高新技術園區，不僅擔負著“設施綠色蔬菜生產綜合技術研究與示范”等科研任務，還被哈爾濱市委宣傳部和市教委聯合確定為“哈爾濱市青少年綠色農業實踐基地”。

農家游或農家樂 這類項目的形式主要表現為觀光農園、市民農園、休閑農園等形式，主要是私人或者集體投資興建的。它是一種綜合性的休閑農業園區。最經典的農家游是城市人到農村去與農民“三同”――同吃農家飯、同住農民屋、同干農業活。這種就簡、就古的旅游項目對具有一定文化層次的游客具有特殊的吸引力，特別是深受那些在“”期間上山下鄉的知識青年和“五?七”干校的“老學員”的歡迎。

特色農業基地 黑龍江特色農業的資源十分豐富，包括地方特色、產業特色、文化特色等。發展這類項目的核心在于凸顯產業的淵源、產業的發展、產業的知識等，或者是特色黑土地人文、特色的景觀地貌、特色的農業環境等。例如大慶龍鳳的大農高效農業示范區，建設有我國東北三省最大的43型溫室生產基地，專業生產反季水果、蔬菜等。

項目發展的政策及措施建議

在大力推進黑龍江旅游觀光農業發展的過程中，要實行政府扶持、企業經營、專家指導、農民參加的運行機制，四者有機結合，形成合力，增強項目生存與發展的活力，要重點解決當前發展中的實際存在的問題。關于具體政策和措施，筆者有如下幾點建議：

政府應該加強對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導，做好項目的空間布局和時間布局；預測趨勢、立足特色，做好旅游觀光農業的發展規劃，按照省、市、縣三級建設一批代表地區特色的精品項目，克服旅游成長發育期的無序競爭和重復建設；推行旅游產業標準化和規范化等措施培育出一批具有較強市場競爭能力和發展前景的旅游觀光農業企業。

項目的投資和經營主體應該加強旅游觀光農業園區的統一規劃，正確實行區域定位、功能定位、形態定位和時間定位，注重都市農業與農業現代化、城市化規劃相結合，國際先進理念與本地實際相結合，農產品的季節性生產與全年觀光經營相結合。

項目應該突出產業化，立足特色，增強內涵，打造強勢的產業品牌和精品項目。旅游觀光農業要突出觀光農業特色和農村生活風貌，豐富農業文化內涵；切忌建造過多的人文景觀，使環境和設施過于人工化、商業化；切忌盲目追求大投資、大規模、高檔次和高消費，要集中使用人力、物力、財力，力求實效。

通過人才培養、培訓和科技進步，發揮黑龍江省旅游業后發優勢，推動旅游觀光農業向成熟階段發展。通過與東北農業大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱商業大學等高校和培訓機構等進行產、學、研或其他合作方式，全面加強旅游科教、培養多層次人才，對項目進行科學的論證、規劃、建設和管理，同時，學習和探索國內外旅游產業的先進管理經驗，并應用現代IT技術實現行業、企業的信息化管理。

參考文獻：

1.舒伯陽.中國觀光農業旅游的現狀分析與前景展望[J].旅游學刊，1997

2.鄭業魯等.廣東旅游觀光農業的發展思路和項目規劃原則探討[J].軟科學，2002

第9篇：農業項目發展范文

關鍵詞：城市；休閑農業旅游；發展

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-000-01

一、當前休閑農業旅游發展現狀

1.什么是休閑農業旅游

以第一產業農業為主題，在農村自然環境中，利用農村生活項目等農業資源來增進人們對農業的體驗的一種休閑旅游形式叫做休閑農業旅游。這是一種以增進農業體驗為目的的適應人們觀光、休閑的新型旅游形式。休閑農業旅游在國外發展較早。歐洲在60年代就已出現了休閑農業觀光旅游，意大利“國家農業旅游協會”旨在指導城市居民去農村拾趣，體驗鄉野氣息。亞洲日本休閑農業始于70年代，近些年得到大規模發展。在我國，休閑農業旅游起步較晚，直到80年代才出現發展苗頭，近幾年具有中國特色的休閑農業旅游產業發展出現了較好的局面，休閑農業旅游項目、基地如雨后春筍般出現在全國各地。

2.當前國內休閑農業旅游的幾種發展模式

國內休閑農業旅游在發展的過程中，在借鑒國外發展模式再結合國內的實際情況下，逐漸形成的發展模式中比較有典型意義的有如下幾種模式。

農務參與型休閑農業發展模式。早期這種發展模式在我國可通俗的認為是農家樂，所謂農家樂，指的是在農家吃飯，在農家住宿，幫農家干活，享農家娛樂，買農家特產品。現在模式逐漸發展成由農民提供或出租耕地，讓游客參與耕作、種植、經營，游客作為農業生產的直接參與者，體驗耕作的樂趣、享受收獲的喜悅。經過最初發展階段的摸索，如今項目日趨成熟，獲得大部分有充足時間、有勞作能力消費群體的鐘愛。

鄉土民俗體驗型休閑農業旅游模式。這種模式的消費群體定位在境內外熱愛文化探秘、人文資源的旅游愛好者們，模式的發展以鄉村民俗、民族文化為載體，或以傳統文化、鄉土文化為主題，依托于一些區域的特色村落開展的一種深度體驗型休閑旅游項目。隨著國際旅游市場的開放，越來越多的外國旅游者走進國內，而我國人文資源豐富，歷史悠久，國內鄉土民俗體驗型休閑農業旅游模式有著較大的發展潛力。

觀光果園采摘型休閑農業旅游模式。模式以綠色自然景觀和人工田園風光為載體，主要利用農業生產的過程、農業生產的成果銷售來獲取收益。

二、當前農務參與型休閑農業旅游的發展情況

當前農務參與型休閑農業發展模式出現了對城市近郊閑置土地實行集中土地租賃，經過開發后，按小面積進行二次租賃給農務參與型消費者，以此來獲得經濟效益的項目。這是一種新型的農務參與型休閑農業旅游項目，目前基于這種形式的現實版“開心農場”項目日益興起。

所謂現實版“開心農場”指的是消費者利用租賃來的小面積土地進行種植或者養殖來達到休閑、鍛煉、旅游的目的，在勞作中親近大自然、感受生活的樂趣。通過現有的資料分析與走訪河北省內的一些“開心農場”項目，分析出項目具有兩大典型模式特征。第一個是項目的經營位置多位于城市的近郊，租用的是城市近郊的空余農業用地，大面積租用后進行總體規劃調整，再分區域按面積收取租賃、服務費用，以此為項目盈利手段。二是主要消費者層次清晰，定位準確，消費者多為時間充裕的、有勞作能力的中老年人。種植方式精耕細作，且多是人工耕種的傳統農業種植方式。

作為一種新型的發展模式，管理上存在著先發展后監督的觀念。發展至今積累了很多的問題。首先，國家沒有統一的行業發展規范，缺乏可以依據的相關規定，各地基于自身建立的規范規定良莠不齊，缺乏整體性，產業橫向品牌發展較難。其次，農場轉型發展存在限制，因為國家規定不得隨意更改土地使用性質。最后，有些農場模式單一，對消費者吸引力有限，無法持續發展。

三、現實版“開心農場”項目的可持續發展思路

通過近幾年的發展，國內各地如雨后春筍般出現了諸多開心農場項目，經營規模、經營水平參差不齊，導致消費者對于行業的評價比較極端，產業前景堪憂。經過分析模式發展中涌現的發展特征和存在的問題缺陷，要做到項目的可持續發展，應從下面幾個方面來引導支持。

1.政府在休閑農業旅游發展中的主導作用要進一步的強化

“開心農場”的盛行是城市化進程發展到一定階段的必然產物，體現了城市居民生活方式、生活觀念的轉變。城市居民越來越多的愿意去親近大自然，去自然中休閑娛樂，追求健康的休閑方式。政府主導作用一是體現在政策的支持、資金的優惠，二是體現在監管方面。尤其是政策的支持方面，需要一定的穩定性，不能朝令夕改，要給予這些開發經營農場主們充足的信心和支持，讓他們敢于發展、敢于擴大規模，促使這種新型發展模式逐步走入正軌。

2.農場主給予技術支持，加強服務觀念

農場要配備相關的專業技術員給予承包戶種植技術支持，大部分承包戶缺乏種植技術和方法，要培養其自信，以免積極性受打擊。加強服務觀念，結合自身項目實際情況，落實好服務措施。比如位于交通不便郊區，農場可以在市區定點定時班車集中接送。相關休息娛樂、現摘現做餐飲服務也應該配備齊全。

3.完善基礎設施功能，構建有品牌、有特色的現代化農場

比如目前北方開心農場項目在冬季便無法經營，利用率不高，可以通過完善基礎設施來提高利用率，冬季新建溫室就是解決的方法之一。擴展思路，溫室還可以應用于種植觀賞花卉等等，使農場的經營項目深度化，構建出自身品牌、自身特色。