農業可持續性發展的措施精選(九篇)

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第1篇：農業可持續性發展的措施范文

一、農業生態環境和可持續發展的關系淺談

1.農業可持續發展

所謂的農業可持續性發展指的就是運用現代化的科技措施，在保證地球上可利用資源不被耗盡和破壞的前提下，極大的提高農業資源的實際利用效率，一定程度的減少資源浪費，盡可能滿足人類對于農業資源的應用需要。社會的可持續性發展理念，其中涵蓋著農業的可持續性發展觀，而農業可持續性發展理念中也涵蓋著諸多的內容和因素，比如人口、經濟以及環境等等都是重要內容，農業生態環境的可持續性發展要求農業在實現高速運作的同時，也應當相應提高農業的生產效率。確保整體的農業生產產量，盡可能使其中各個環節的質量達到最優，這樣方可滿足可持續發展觀念的實際需要。

2.農業生態環境

而所謂的農業生態環境則指的是給整個農業生態系統造成影響的氛圍，整個農業生態環境之中所涵蓋的因素和內容較多，其中有土地資源、生態平衡、水資源以及空氣資源等等，農業生態環境對于農業經濟的發展來講具有極大的影響，同時也是人類生存發展的必然因素。

眾所周知，我國是一個農業大國，男耕女織是農業生產中的必然因素，這一生產形式經歷了幾個重要時期，而現在我們所經歷的則是現代先進農耕技術階段，農業運作和發展環節，農業的發展很可能以環境破壞為代價，同時環境也在逐年呈現惡化的趨勢，因此，保護農業環境可謂是發展農業經濟的重要路徑，在此過程中，還應當逐步健全環境保護制度，促使農業實現可持續發展。

農業在我國整體的經濟意義發展環節占據著重要地位，但是環境保護這一重要因素很容易被忽略，導致農業發展的外界環境日趨惡化，面臨著被污染和被破壞的問題，導致我國的農業生態環境以及經濟發展都受到嚴重阻礙和制約。

3.農業生態與可持續發展二者之間的關系

我國的社會經濟可持續發展這一目標的實現，需要農業生態環境的可持續作為有力支撐，農業經濟是社會主義市場經濟運作的生命線，因此農業發展和運作的環節應當注重環境污染問題，避免給人們的生命安全以及身體健康造成影響，同時還會相應的降低我國農業經濟發展的國際競爭力。故此，我國應當重點關注農業生態環境的保護，將此工作落實到實踐中，不斷健全系統化的生態環境體系，強化農藥的管理以及檢測力度，這些都是確保農業生態環趨于穩定的重點工作內容。

農業生態環境的發展，需要農業可持續發展理念這一理論的促進作用，可持續發展也是當前農業運作所追求的根本目標，要想將此設想高效落實，就應當不斷的進行技術更新，促使社會、資源、經濟以及環境等各方面實現協調性的發展，逐步達到經濟穩健發展的目標。

值得一提的是，農業可持續發展這一目標，要求農業發展中，不僅要提高農業生產效率，還應積極引入科學技術等諸多領域，切實提高糧食生產量，基于各類資源的利用，營造良好的農業生態氛圍，為我國整體農業的發展奠定堅實的基礎。

二、農業可持續發展和植物保護的關系協調

科學、合理利用自然資源，本著可持續發展理念，是我國當下農業發展的必然趨勢，在此過程中，強化植物保護方面的工作落實力度，也是確保農業實現可持續發展的基本，因此，一定要注重植物保護工作的開展，間接的保護自然，高效利用自然資源，為自然資源的再生提供良好的外在環境。

若想真正實現植物保護這一目標，就能從科技層面進行重點把握，可從生物工程領域角度著手，將植物保護工作落實到實踐中，比如，轉基因工程基因重組技術可有效防控病蟲害。另外，農藥的使用技術更新也可凸顯科技應用的優勢，可從農藥成分亦或是噴灑技術的使用等角度完成改進工作，盡可能選用毒性以及對土地、空氣造成污染和破壞較小的農藥，間接的起到植物保護作用，盡可能將危害降低到最小，這樣方可促使農業實現可持續性的發展，最終也能獲取更高的經濟效益。

由上可知，農業的持續性發展這一目標的落實，需要在滿足人類生存需要的基礎上，強化對于生態環境的保護力度，而后逐步實現在生產、生產以及消費三者之間的良性運作，為植物保護這一工作的實施提供先決條件。

第2篇：農業可持續性發展的措施范文

關鍵詞：水利；規劃；可持續

Abstract: For the design of water conservancy planning, has become a current research topic, due to the destruction of the environment is more serious, in addition to various resource is less and less, therefore, the design of water conservancy planning has become the major research topics of scientific research personnel, has become a widespread concern. In the current study, design of water conservancy planning and sustainability are tightly connected together, made outstanding contributions for social development.

Key words: water resources; planning; sustainable

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

對于水利規劃設計來說，現階段的最大要求就是要可持續發展，主要原因就在于無論是再生資源還是不可再生資源都在飛速的減少，而且社會發展的速度還在不斷的加快，鑒于這樣的情況，必須在水利規劃設計的過程中，大力加強可持續性的規劃與設計，這樣才能保證國家與社會的良性發展，從而對居民的生活與工作產生一定的積極影響。在過去的水利規劃設計中，雖然也加入了一定的可持續設計因素，但并不是特別多，也不是以可持續性為主，現階段的社會情況和國際情況都有了較大的變化，需要對水利規劃設計有一個整體的改變，要從可持續性的角度出發，這樣才能有一個更好的發展。本文就水利規劃設計與可持續性進行一定的研究。

一、水利規劃設計的不適應性

就現階段的情況而言，水利規劃設計存在一定的不適應性。水利規劃設計中的指導思想上，往往缺乏系統思想、綜合觀念; 重工程輕資源，修建水利工程時僅側重水資源的治理、開發和利用而忽視對水資源的節約、保護; 重工程措施輕非工程措施，建設了主體工程缺少配套工程、經營管理設施、監測信息系統，輕視了工程的所轄區域和上下游水土資源的綜合整治; 重農業農村輕城鎮，建設調蓄水工程，只以農業農村為服務對象，而城市縣鎮用水、防洪考慮不足，對于防洪、供水工程、水資源開發工程沒有真正做到城市農村統籌規劃、配套建設。對于水利規劃設計而言，需要隨著時代的發展不斷的變化，與時俱進，只有這樣才能更好的為居民服務，促進國家的發展。

二、運用科技理念指導水利規劃設計

（一）人與水資源的系統觀

對于水利規劃設計而言，要想實現可持續發展，必須從改變觀念做起。在傳統的觀念當中，很多人都認為，水利規劃設計是由人主導的，因此在進行設計和規劃的時候，對很多的因素沒有辦法做到完全的掌控，反而會受到一定的消極影響。鑒于這樣的情況，必須改變固有的觀念，將人與水資源的系統觀從根本進行一定的轉變。在水利規劃設計方面，人并不是處于絕對的主導地位，對于自然界的一些因素和條件，是沒有辦法完全控制的，需要采取順應的策略，這樣才能更好的應對，從而對水利規劃設計起到一定的積極影響。在我國的一些發達城市，水利規劃設計之所以獲得了可持續的發展，根源在于系統觀獲得了較大的轉變，由此可見，對于現階段的情況而言，必須將人與水資源的系統觀進行必要的轉變。

（二）綜合性進行考慮

建設與水資源承載能力的適應觀，不僅要充分考慮水工程承載能力，保證布局合理、結構科學、安全可靠、經濟實用、良性循環，而且更應充分考慮水工程與水資源承載能力相適應，不要對相關生態環境帶來不良影響。對于水利規劃設計而言，在可持續性的發展方面，需要進行一定的綜合性考慮。就現階段的社會發展而言，很多的因素都在不斷的變化，無論是經濟因素，還是環境因素，抑或是國際的局勢，這些都對水利規劃設計與可持續性的研究具有較大的影響，因此需要從全局的角度進行考慮。在現階段的研究中，主要是對一些客觀因素進行系統的研究，比方說水利工程的承載能力，結構材料的效用，能否良性循環等等，這些都是人們比較關心的問題，也是水利規劃設計與可持續性研究的重點環節。我國在這方面的研究已經取得了階段性的成果，以長江三峽水電站為例，經過不斷的努力，長江三峽水電站為國家的發展做出了巨大的貢獻，同時在可持續性的方面也做到了較為先進的水平。

（三）技術與水資源和諧的價值觀

對于現階段的研究來說，科學技術與水資源和諧具有一定的矛盾性，這對水利規劃設計與可持續性研究具有一定的消極影響，因此，現今的研究不再像傳統水利那樣將水工程作為水資源開發、利用的唯一手段，要科學統籌，善于采用科學先進的非工程措施。采用的科學技術不僅適應水資源的開發能力，而且還要考慮如何利于水資源系統的自我修復能力。對于技術與水資源的價值觀來說，在水利規劃設計與可持續性的研究方面具有重要的指導性作用，很多的科研機構由于缺乏這樣的價值觀，導致在水利規劃設計領域沒有獲得較大的突破，至于可持續性的研究方面，也沒有太大的作為。我國現階段的研究，雖然采用了較為先進的技術手段和科學設備，但需要應用技術與水資源和諧的價值觀作為指導，只有這樣才能保證在研究的過程中不至于走向歪路，對日后的發展能夠產生較大的積極影響。

三、水利規劃設計與可持續性的研究原則

（一）水系統分析原則

對于水利規劃設計與可持續性的研究來說，必須遵循一定的原則才能更好的進行研究工作，否則就會出現一定的混亂情況，就現階段的情況而言，首要遵循的原則就是水系統分析原則。在水系統分析原則方面，本文主要以南水北調工程為例，南水北調中線工程以丹江口水庫為龍頭，兩江( 河) 攜手千里、穿過5 省市、調水百億m3 在這項世界矚目、宏大的跨流域調水戰略性水利基礎設施的規劃設計過程中，反復進行水系統分析尤為重要和關鍵。不僅要對調水區、受水區的水資源、水庫移民、經濟、社會、生態效益和建設、水價、體制、機制等有關方面放到同一個大的水系統進行分析考慮，而且做為一個受水區的省市也同樣既要考慮大系統又要兼顧本系統進行系統分析考慮，同時應把本行政區做為一個分系統進行綜合分析，以達到綜合社會效益、整體經濟效益、長遠生態效益的最佳組合，并與大系統保持一致性。由此可見，水系統分析原則對于水利規劃設計與可持續性的研究來說，是非常重要的，絕對不可以忽視，需要嚴格的遵循。

（二）生態成本總量控制原則

在水利規劃設計與可持續性的研究中，生態成本總量控制是一個核心的環節，也是需要遵循的重要原則之一。由于現階段的社會發展較快，生態環境遭到了較為嚴重的破壞，生態成本的總量在不斷的減少，鑒于這樣的情況，在研究水利規劃設計與可持續性的時候，就必須遵循生態成本總量控制的原則，同時不斷的修復生態環境，擴大生態成本總量，這樣才能對水利規劃設計與可持續性的研究產生較大的積極影響。同時能夠使得二者形成一定的良性循環，在將來的發展中會打下堅實的基礎，為子孫后代造福。

（三）盡可能利用高科技原則

對于水利規劃設計與可持續性的研究來說，高科技無疑是最大的助力，因此在現階段的研究中，需要盡可能的利用高科技。將眾多的科學技術手段和方法良好的進行結合，運用到水利規劃設計與可持續性的研究中，這樣就會對研究倍添助力，促進水利規劃設計與可持續性的發展，對社會的發展起到一定的積極影響。同時需要注意的是，很多的高科技之間并沒有辦法做到完全的融合，因此對于水利規劃設計與可持續性的研究來說，需要根據實際的情況來進行應用，不同的環節應用不同的科技，這樣才能取得最好的效果。南水北調中線工程引進應用了最先進的水利技術，而且經過多項科研攻關解決遇到的技術難關，并有待通過建設實踐發展創造出更多更新的水利新技術。

四、總結

我國是一個人口大國，在資源方面的消耗量較大，因此對于水利規劃設計與可持續性的研究需要具有較大的建樹，才能更好的造福人民和子孫后代。本文對水利規劃設計與可持續性進行了一定的研究，雖然還有一些問題沒有解決，但我們相信在將來的發展中，一定可以在水利規劃設計與可持續性方面獲得較大的突破，從而更好的利用資源，值得注意的是，在水利規劃設計與可持續性的研究中，需要向國際的一些先進技術學習，這樣才能達到最優的效果。

參考文獻：

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第3篇：農業可持續性發展的措施范文

(一)農業高新技術與農業高新技術產業化的內涵

農業高新技術是農業高技術和農業新技術的總稱。農業高技術是以農業科學的最新成就為基礎,處于當代農業科學前沿的、建立在綜合科學研究基礎之上的技術(羅劍朝、侯軍歧,1999)。它之所以被稱為高技術,不僅是因為農業高技術的研究開發過程中需要高度密集的知識和資本投入,而且是因為農業高新技術具有產業化后潛在的高收益。農業新技術是原有技術在時間、空間和形式上的創新和發展,或者說是在一定范圍內初次出現的技術。農業新技術雖然未必一定是高技術,但農業新技術對傳統技術的替代,同樣是新技術采用者追求更高經濟效益的結果。農業高新技術是一個動態的概念,只有及時地產業化,才能由潛在的生產力轉化為現實生產力。目前,學術界對農業高新技術產業化的內涵,并未實現邏輯上的完全一致。即一方面,認為農業高新技術產業化是把(已有的)農業高新技術所具有的潛在生產力轉化為現實生產力的過程;另一方面,又將高新技術的發明和研制階段(即農業高新技術的生成階段)視作農業高新技術產業化的一個重要環節(羅劍朝、侯軍歧,1999;朱希剛,2000)。實際上,盡管農業高新技術產業化有利于農業高新技術的生成過程,但農業高新技術產業化真正關注的重點是高新技術如何從潛在生產力轉化為現實生產力,如何從實驗室向生產領域大規模的擴散。根據我國的實際情況,筆者認為,農業高新技術產業化的過程是農業高新技術大規模地從潛在生產力(實驗室技術)向現實生產力(農場技術)轉化的動態過程;同時也是以確認可靠的農業高新技術為基礎的專業化、規模化、市場化的農業生產體系的建立過程。因而,農業高新技術產業化實際上就是在農業中引入現代生產要素,將傳統農業改造成為現代農業的過程。農業高新技術產業化的標志是相當一部分有條件的農業生產者成功地掌握并在生產中采納了這種技術,它要求農業高新技術不僅僅走出實驗室,而且要在生產中獲得廣泛的推廣應用。

(二)農業高新技術產業化的特征

1.農業高新技術產業化具有潛在的高收益。高新技術之所以被稱為高新技術是因為它能給高新技術的采用者帶來明顯高出常規技術的經濟效益,能夠較大幅度地提高高新技術的采用者在市場上的競爭力。對于一個國家來說,農業高新技術產業化有利于從根本上提高農業經濟的國際競爭力,推動農業生產可能性邊界外移。為了挑戰激烈的市場競爭,高收益是農業生產者采納高新技術的初始動力,而且往往是最先的高新技術采用者會得到大大高于后來者可望得到的收益。當高新技術被大多數農業生產者所采納,或者當更高更新的替代農業技術出現時,昔日的高新農業技術將轉變為常規技術,這時再采納這些常規技術的農業生產者所要求的投入、所面臨的風險和可望得到的收益都會大幅度降低。

2.農業高新技術產業化需要較高的投入。由于農業高新技術產業化屬于技術創新過程,因而技術創新主體必須增加相應的配套生產要素投入,所以農業高新技術產業化往往伴隨著高投入。農業高新技術產業化中的高投入可能包括:較好的基礎設施條件,增加現入物的使用,較高水平的管理,較高素質的農業勞動力等。

3.農業高新技術產業化具有很高的風險。任何投資都有程度不同的風險,高新技術產業化通常都面臨著較高的風險。但與其它高新技術產業化相比,農業高新技術產業化面臨的風險又更高,管理這種風險的難度也更大。農業高新技術產業化面臨的風險更高主要是因為:①農業更容易受到自然界突變現象的影響,從而農業高新技術產業化面臨著更大的自然風險;②短期內農產品供給價格彈性和需求價格彈性都較小,在小規模的家庭分散經營和大市場的背景下,單個農民的理可能導致農民總體行為的合成謬誤(fallacyofcomposition),從而農產品市場有更大的波動性,農業高新技術產業化面臨著更大的市場風險;③農業高新技術在從供給者向需求者轉移的過程中,中間環節相對較多,更容易出現信息丟失和信息扭曲,因而農業高新技術產業化面臨著更大的信息不對稱的風險;④農業技術,尤其是相當一部分生物技術具有很強的地域性,因而作為農業高新技術在空間上的推廣和應用的農業高新技術產業化內生著更高的風險。農業高新技術產業化中風險管理的高難度主要是因為:①農業高新技術的需求者(主要是農民)的收入水平低,使農民對風險的承受能力低;②由于農民的文化素質較低和改革前長期政府計劃造就的農民回避風險和不確定性的決策惰性而引致的風險管理能力低。農業高新技術產業化中的高風險以及管理風險的高難度,對農業高新技術產業化中的風險管理提出了很高的要求。

4.農業高新技術產業化是一個動態過程。農業高新技術產業化是農業發展的基石。由于農業高新技術是一個動態的、相對的概念,所以,農業高新技術產業化就是一個永不停息、不斷更新、貫穿于農業發展始終的過程。

5.農業高新技術產業化具有極強的外部性。小規模農業高新技術產業化的最先受益者總是農業高新技術的最初采用者。但當農業高新技術大規模地擴散以后,農業生產可能邊界將外移,農產品價格將下降,全社會所有農產品的消費者(無論是直接消費還是間接消費)都將從中獲益。從這個角度說,農業高新技術產業化具有很強的外部性。

二、農業高新技術產業化:農業持續發展的保障

我國是一個大國,農業增長的可持續性直接關系到國民經濟總體增長的可持續性,因此,我國農業的發展狀況倍受世人關注。改革開放20年來,我國農業發展的成就讓世人矚目。但近年來,尤其是進入90年代中后期以來,我國農業出現了一些嶄新的趨向:一是農業發展速度逐漸地、較大幅度地下降;二是農業增長的成本不斷上升;三是政府干預農業的空間越來越小;是農民對農業的前景感到擔憂,投資農業的信心大多不足。在這樣的背景下,如何降低農業成本,提高農業投資的回報率,恢復農民投資農業的信心;如何推動農業生產可能性邊界外移,提高農業綜合生產能力;如何培養新的農業增長點,推動農業結構的戰略性調整;等等,所有這些問題,都與我國農業發展的可持續性密切相關。在給定的資源環境條件下,所有這些問題的妥善解決,都離不開農業高新技術產業化。下面從近年來我國農業發展特征及其產生的機制展開分析,揭示加快農業高新技術產業化在確保農業可持續發展方面的重要意義。

(一)我國農業增長速度越來越慢,農業增長速度高出世界平均增長速度的幅度越來越小80年代,我國農業年均增長5.29%①,比世界平均水平2.52%高2.77個百分點;而90年代,我國農業年均增長4.30%,只比世界平均水平1.91%高2.39個百分點。其中,1996~1999年我國農業年均增長3.72%,僅比世界平均水平2.26%高1.46個百分點。農業增長速度持續下降,表明我國農業發展的可持續性正在受到威脅。農業發展可持續性是農業資源可持續性、生態與環境可持續性及農業技術體系可持續性的復合。因此,在農業資源、生態與環境既定的情況下,農業技術體系可持續性就成為農業發展可持續性的保障。由于農業技術體系可持續性是以農業高新技術產業化為基礎的,所以,農業高新技術產業化是農業發展可持續性的保障。

(二)我國農業增長速度越來越平穩盡管我國農業增長速度越來越慢,但增長的波幅越來越小。80年代我國農業增長的相對波動系數②為0.7994,波動系數比第二、第三產業分別高出67.41%和132.93%,而90年代農業增長的相對波動系數下降為0.3092,比第二產業的相對波動系數低25.24%,與第三產業的相對波動系數基本持平。農業增長波動幅度的減小,或者說農業經濟系統運行穩定性的增強,為農業投資者投資農業提供了相對穩定的預期,其對農業發展無疑是有利的。至于農業發展穩定性增強的原因,筆者認為,可以歸結為三個方面:一是我國農業結構的多元化;二是農業增長中技術進步貢獻率的上升;三是農業政策的穩定性和連續性增強。上述三個方面中的前兩個方面,實質上都與農業高新技術產業化密切相關。由此可見,農業高新技術產業化有利于增強農業發展的可持續性。

(三)制度創新對我國農業增長的推動作用逐漸減弱80年代,以農業家庭經營為主導的制度創新、農產品提價引致的投入增長是我國農業增長的主要源泉,技術創新對農業增長的推動處于相對次要的地位①。而進入90年代以后,由于以家庭經營為主導的制度改革早已完成,政府對農產品的提價能力和提價空間越來越受到限制,因而農業增長的源泉逐步轉為農業技術進步、農業投入增長和市場化改革的進一步深化所誘導的結構調整②。由于農業家庭經營制度在我國將作為一項基本的經營制度長期保持不變,市場化改革的總體框架已經建成,可以預見,在21世紀,制度創新將不會像改革初期那樣對農業增長產生巨大的推動作用。由于市場經濟條件下,農業投入增長取決于農業投資的回報率,而農業投資的回報率最終又取決于農業技術變革所能提供的投資機會,因此,21世紀農業技術進步將成為中國農業增長的主要源泉。

(四)我國農業增長的成本越來越高與我國農業增長速度不斷下降相應的是我國農業增長的成本持續攀升。“六五”時期國家農業基建投資在扣除物價上漲因素后,盡管每年減少0.93%,但由于家庭經營制度所產生的制度激勵,以及提高長期受到壓抑的農產品價格(農產品收購價格指數約相當于同期農村工業品零售價格指數的2.53倍)所刺激的農民積極性的上升,農民增加了現入物(化肥、農機等)的使用,結果農業輕易地實現了8.24%的年均增長速度。“七五”時期雖然國家農業基建投資恢復性地每年增長2.36%,農產品收購價格指數繼續高于農村工業品零售價格指數(前者比后者高14%),農民增加投入的積極性絲毫未減,并幾乎像“六五”時期那樣等幅度地增加農業投入,但農業增長的速度下降至4.18%。“八五”時期盡管國家農業基建投資年均增長速度提升至13.71%,農產品收購價格指數比同期農村工業品零售價格指數高出43%,農業中現入物繼續保持較高增長速度,農業仍只實現了4.15%的增長速度③。進入“九五”時期(受數據來源的限制,這里只討論1995~1999年),盡管國家農業基建投資年均增長率陡然上升至39.38%,農業現入物繼續保持較高的增長速度,但農業年均增長速度仍然跌落至4%以下④,1999年下降至2.8%,2000年又進一步下降為2.4%。根據上述農業投入和農業產出之間“剪刀差”式的增長,不難看出,我國農業增長的成本正不斷攀升⑤。農業增長成本的上升,意味著農業投資回報率的下降,因而要實現中國農業的可持續發展,必須尋求能降低農業增長成本的途徑。農業增長速度越來越平穩,農業波動幅度減少,表明我國農業運行宏觀環境的穩定性和可預測性顯著增強。這對于我國農業的進一步增長無疑有著積極的作用。農業增長源泉的變化是農村改革深化和增長方式轉變的必然,畢竟“農業最終要靠科學技術解決問題”。但是近年來,我國農業增長速度的放慢,農業增長成本的上升以及與之相關的一系列問題無疑值得高度重視。筆者認為,我國農業增長成本持續上升,農業增長速度趨緩,二者是密切聯系的,它們實際上都是長期以來技術進步對農業增長的貢獻率不高,以及農業的實際產出向潛在產出(生產可能性邊界)逐步逼近的結果。在農業資源的硬性約束下,當農業的實際生產點逼近生產可能性邊界時,不僅農業生產的實際成本會上升,而且機會成本也會上升。因此,我國要實現農業的可持續發展,必須外移農業生產的可能性邊界,提高農業的綜合生產能力。而在農業資源的硬性約束下,必須加快農業高新技術產業化進程。

三、加快農業高新技術產業化的關鍵:風險控制與管理

(一)農業高新技術產業化中的主要障礙:高風險無論哪個行業的高新技術產業化都因產業化后的高收益而有著極強的誘惑力。如果僅從高收益的角度看,農業高新技術產業化無疑是及時而快捷的。然而,現實中農業高新技術產業化并非一帆風順。就我國的情況來看,一方面,在我國每年取得的約7000項農業科技成果中,轉化為生產力的只有30%~40%,遠遠低于發達國家65%~85%的水平(夏恩君、顧煥章,1995);另一方面,我國宏觀農業技術效率①卻持續高居于85%~90%的水平(孟令杰,2000)。農業生產領域技術更新速度較慢,新技術不能及時運用于生產,農民被迫在已有的技術水平和農產品需求增長的壓力下挖掘已有技術的增產潛力。那么,我國農業高新技術產業化的主要障礙何在?筆者認為,農業高新技術產業化中的高風險或者說引致風險的諸種因素,是我國農業高新技術產業化中的主要障礙。高風險是農業高新技術產業化中最突出和解決難度相對較大的障礙。中國農業高新技術產業化有的高風險與農業生產者特有的風險低承受力和風險低管理能力相結合,使風險對農業高新技術產業化的阻滯作用比非農業高新技術產業化面臨的風險更為突出。高風險的存在,再加上高新技術產業化內生的高投入②,大大抵消了農業高新技術產業化后高收益的誘惑力,嚴重制約了農業高新技術產業化的速度和效果。因此,對農業高新技術產業化中的風險進行有效的管理和控制是加速農業高新技術產業化的必然要求。

第4篇：農業可持續性發展的措施范文

[關鍵詞]農業節水　水資源　水土環境

可持續發展作為農業的重要方向發展已在世界各國家得到了認可，并成為農業的一種發展趨勢。我國是一個人口大國，農業在關系國家安全、社會穩定的上依然占據主導地位，實現農業的可持續性發展對我國的社會健康發展具有重要的現實意義。能否實現農業的可持續性發展不僅僅關系到13億人口的溫飽，更關系到中華民族的興衰。我國地處獨特的地理環境，同時受全球變暖影響，水資源急劇匱乏，而水資源又是農業發展的基礎，可以說，我國會在相當長的時間內處于水資源供需矛盾中，農業的可持續發展同時也面臨著缺水危機。在這種狀況下，節水灌溉為農業的可持續性發展提供了一種有效途徑。

一、節水灌溉的內涵

節水灌溉是根據作物的需水規律和當地供水條件，為了充分和有效地利用水資源，提高灌溉水的利用效率，獲取農業的最佳經濟效益、社會效益和生態環境效益而采取的多種節水措施的總稱。因此，節水灌溉是建立在充分利用當地天然降水資源和供水條件的基礎上，最大限度地提高水資源的利用效率；節水灌溉追求的不是單位面積的產量最高，而是總體效益最大。在注重經濟效益的同時，應兼顧社會效益和生態環境效益，不僅重視當前利益，更重視長遠利益，保障水資源可持續利用和農業可持續發展；從適應現代農業對灌溉的要求和實現農田灌溉現代化的角度看，節水灌溉就是科學灌溉、集約灌溉、現代灌溉、可持續發展的灌溉；是以農田水利學、水文水資源學、農學及農業水管理等多學科為基礎交叉衍生出的一系列節水技術措施（包括工程措施和非工程措施）組成的綜合技術體系。

二、農業可持續發展中的水資源匱乏

我國的淡水資源總量相對來說并不稀少，多年平均水資源年擁有量為28，124億m3。其中，地表水為27，115億m3，其余為地下水，位居世界第6位。但是，人均的水資源占有量僅為2，220m3，不足世界人均水資源量的1／4，位于世界人均水資源占有量的109位。水資源空間分布也極不平衡，各地水資源的數量相差十分懸殊。我國的水資源大體分布為：長江流域以南的水資源占全國的70％，供給38％的耕地；長江以北的水資源占全國的30％；而黃河、淮河、海河和遼河卻以9％的水資源供給42％的耕地。農業用水可以說嚴重不足，平均每公頃占有的水資源量僅為29萬m3，全國平均每年農業缺水高達300億m3，受旱面積約0.2億多公頃，缺水已經成為制約我國農業發展的主要障礙。北方有9個省市和自治區人均水資源占有量低于500m3，常年干旱缺水，水資源供需矛盾十分突出。不少地區出現了激烈的城鄉間、地區間的爭水矛盾。有些干旱的山區、牧區由于資源貧乏，造成飲水困難，經濟十分落后。因此農業可持續發展正面臨嚴重的水危機。

三、可持續發展建議

發展節水農業，必須與種植業結構調整、農業增效、農民增收緊密地結合起來，推動區域農業經濟的全面發展。各級農業行政主管部門、農技推廣部門要與水利主管部門密切配合、協同作戰，形成建設節水農業的合力，使全市的節水農業得到持續快速發展。

1.因地制宜，分類指導，建立不同類型的高效節水農業模式

根據不同地區不同農作物的特點，改革農藝耕作制度，調整作物結構，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節水模式，是發展節水農業的基礎。在種植園藝作物的水澆地和設施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節水灌溉技術和設備。在大田生產中，在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術。旱地要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節水增產能力出發，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術，建設田間土壤水庫，提高田間水分的生產效益。灌區要從減少水資源浪費出發，發展節水灌溉，在搞好襯砌防漏等渠道節水的同時，把節水工作的重點放在田間高效節水上。

2.深化生物育種技術研究與應用

不同作物或同一作物不同品種其抗旱節水性能有極大差異。但目前的常規育種技術很難滿足農業節水的需求，未來生物技術在作物種類、品種改良等方面將起到重要作用。因此，今后應加強生物技術破譯農作物品種抗逆、抗旱基因組成、結構的運用，進行基因重組，培養多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優質、豐產等形狀達到相對統一。

3.建立節水農業技術體系，加強新技術、新產品的研究與應用

當前農業節水正日趨技術精細化、工程規模化、管理制度化、設備產業化，要建立高效的節水農業技術體系，應根據大同市節水農業發展的狀況和技術基礎，使工程與管理、水利與農藝、高新技術與傳統技術等緊密結合，促進農業高效用水管理的規范化、灌溉技術的產業化與規模化。同時重視相關新技術、新材料、新產品的研究與應用，完善節水農業技術體系。

4.大力推廣旱作節水技術體系，搞好旱地農業綜合開發

一是推廣微集水工程及節灌補水技術。通過農業工程和農業生產措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。要突出抓好梯田坡面集雨補水、地下窯窖集雨、地表蓄水池等技術的應用。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術。通過地表耕作與地面農膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面芤；通過適墑早耕、旋耕或淺耕滅茬，最大限度地接納保存雨水；通過耙耱鎮壓、雨后或灌溉后棵（行）間中耕與耬劃、免耕少耕等措施降低地面蒸發、蓄雨保墑，實現節約用水，增產增效。三是節水抗旱品種和高效栽培技術。要根據不同作物需水耗水規律，確立節水種植結構，大力推廣耐旱節水高產作物品種，變對抗性種植為適應性種植；同時發展旱地特色作物，提高旱地農業效益。建立節水抗旱農作物品種的原種繁育基地，形成主要作物節水抗旱品種繁育體系，加快新品種（組合）的推廣。

第5篇：農業可持續性發展的措施范文

關鍵詞：食品體系；可持續發展；綠色消費

中圖分類號：F768.2 文獻標識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0046-04

隨著我國城市化的快速推進，農業耕地不斷減少、城鎮居民愈來愈多；食品廢棄物到處可見、食品安全事件時有發生。而可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，可持續發展的食品體系提倡為消費者提供健康食品，提倡區域生產流通，使食品健康、便宜、便利；保持生態健康，實現生產、經濟、社會、資源和環境相互協調發展。[1]由此可見構建可持續發展的食品體系是解決這些問題的有效途徑。目前關于食品體系的可持續性研究主要針對食品安全控制體系、監管體系和檢驗檢測體系建設和食品供應鏈某個環節，而針對完整食品體系的可持續性、食品消費理念的可持續性、食品體系各環節的利益合理分配問題的研究較少。本研究基于可持續發展理論，從完整食品體系的視角，對構建河北省可持續發展的食品體系進行研究，提出區域食品體系建設的構建策略，探討建立持續性食品消費的措施，以期相關政府部門在制定政策時有所借鑒。

一、區域食品體系構建

要構建什么樣的食品體系？如何確保可持續發展的區域食品體系高效運轉？如何促進高質量食品生產？如何確保農民和食品體系相關企業的利益？如何使食品易得、普通消費者買得起？這些都是構建可持續的區域食品體系需要解決的問題。

（一）案例分析

2011年我國農產品產區滯銷、城市價格高漲現象嚴重，農產品消費市場一邊是農產品價格持續走高，一邊是直銷產區滯銷頻頻求助。從新疆阿克蘇大棗、甘肅和內蒙土豆、西峽柿子、南陽壽桃，到安徽懷遠縣石榴、海南香蕉、浙江溫嶺白菜滯銷等。主要原因是：（1）農產品種植存在盲目性，對市場需求了解不夠，缺乏銷售渠道。（2）農產品市場流通體系不完善，流通鏈長、物流成本高。我國目前生鮮產品的流通費用占總成本的70%，比國際上高出20%以上。[2]如運輸成本使一杯橘子汁的成本在原來基礎上增加了兩杯原油的價格。[3]（3）各環節利潤分配不合理。城鄉價格背離的根源是“流通暴利”，流通銷售環節的利潤比生產環節高2~3倍。（4）產業鏈短、沒有深加工，缺乏市場突發事件的應對能力。（5）政府有關部門的信息服務不夠到位，互聯網的作用沒有充分利用。

（二）可持續性區域食品體系構建策略

考慮到我國農業現狀和消費者的經濟水平，發展區域食品體系是確保可持續發展的可行選擇。促進可持續發展的區域食品體系構建可采取下列措施（見圖1）：食品購買本地化，企業生產原材料本地化，提高本地食品行業利潤率，促進區域經濟增長和就業；建立區域食品供應鏈，促進本土化食品生產、加工和營銷企業及合作社團的橫向聯合和縱向合作，提高凝聚力；減少水、包裝材料、能源損耗，降低食品生產和流通成本，減少消費者食品購買費用，節省家庭開支；減少廢棄物產生和CO2排放量，保護本地資源和環境，促進生態健康；增加供應鏈的多樣性，提供更多消費者接觸了解各種本地食品的機會，使消費者可以吃到更新鮮、價格更低廉的當地季節性食品，減少食品獲得機會的不平等。

（三）食品體系利潤的合理分配

食品從生產地區到消費者手中，要經過一條長而復雜的產業鏈。食品體系是一個復雜的過程，包括與食品生產、加工、流通、購買、消費、廢棄物管理等相關的活動，每個環節都是產業鏈不可或缺的。忽視了任何一個環節的合理利潤，必然影響整個產業鏈的完整性和健康循環。目前在整個食品產業鏈上各個環節之間利益分配不夠合理，農民種養殖是產業鏈上最弱勢的環節，投入最多、市場風險最大、利潤卻最小。如近年，黑龍江省五常市綠色有機水稻享譽全國，中等包裝的大米四五十元一斤，精包裝大都超過百元。但稻農的有機水稻收購價格并不高，2010年上市的有機水稻每斤僅1.90元左右，稻農與流通經營企業獲利相差懸殊。[4]如何合理確定食品體系各經濟利益主體的利潤分配比例，合理調節食品體系各方利益關系，增加農民的收入水平呢？發達國家增加農民收入有兩個途徑：政府補貼和提高食品供應鏈上生產環節的利潤份額[5]。如全球最大的乳品加工企業恒天然集團，是新西蘭1萬多個奶牛養殖場主共同擁有的股份合作制乳品加工企業。因為擁有加工企業的所有權，牧場主在產業鏈中的地位和收益有了保障。同時，多年來新西蘭政府通過政策指導，提供信息和服務，形成了比較有效的管理運作機制。[6]新西蘭奶農和乳品企業間密切的利益鏈、合理的產業鏈結構及嚴格的質量安全管理為新西蘭的奶業健康、品牌樹立奠定了良好基礎。通過建立有牧場主、草地所有者、乳制品加工商、營銷組織等共同參加的經營、管理和分配的合作體系，明確各方應承擔的責任、義務與權利，確保食品供應鏈的合理利潤分配。

我國政府的農業補貼相對來說非常有限，近年有所增加，但仍微不足道。農民由于組織程度低、缺乏談判技能和策略，在主張自己權益時處于弱勢地位，難以保障應得利益。因此，通過農業合作和農業產業化增加農民生產利潤是可行的方法，農民與農產品加工企業實行縱向聯合，各自獲得產業的應得利潤，是提高農民收入的重要途徑。

二、可持續性食品消費體系構建

隨著消費者收入的增加和健康安全意識的提高，消費者對膳食健康、環境友好、地方食品、農產品團購越來越有興趣，購買健康食品如有機食品、天然食品、地方食品、動物環境友好食品的人逐漸增多。在可持續發展已成為社會重要共識的今天，如何實現食品體系的可持續發展？政府、食品供應鏈的相關者、媒體應通力合作，倡導綠色消費理念，引領綠色消費行為，使消費者關心自身營養健康和生態環境，實現綠色消費，達到可持續發展，促進社會全面進步。

（一）食品消費問卷調查

消費者購買食品的問卷調查顯示，與普通食品相比，大部分消費者愿意嘗試綠色食品、本地食品，但常常受價格、便利程度及感官質量的影響。一般認為有機食品質量安全性更高、對健康和環境更好，但購買時普遍看重的是價格、外觀、便利程度；大部分消費者更易接受地方食品，因為本地食品新鮮、易得、價格便宜。

（二）消費行為的影響因素

消費者在多大程度上將購買意愿變為實際購買行動？消費者的態度、感知能力、社會規范等決定消費者的行為意向，消費者的個人價值觀和自信度也影響其行為意向；影響消費者購買行為的因素還有：品牌知名度、文化背景、經濟實力、生活方式、個性、習慣、民族風情、產品相關信息等。

1. 消費者自身。消費者對可持續發展的態度、價值觀、經濟實力、個人嗜好、生活方式、受教育程度影響消費者的購買行為。調研發現環保態度與可持續食品購買頻率有一定關系，對環境越關心其愈易選擇有機食品。但態度和購買行為之間存在差距，調研顯示42%的消費者對購買環境友好的綠色食品感興趣，由于價格、習慣、可信度、實用性差、不方便等表面障礙而沒有購買。

2. 食品本身。產品品牌和企業信譽、營養和感官質量、產品信息（標簽和廣告）、價格、易得程度影響消費者的購買行為。由于產品信息和廣告影響消費者的消費行為，食品生產企業和零售商通過廣告、標簽（有機食品、本地食品）、價格、方便易得等措施，影響消費者的購買選擇，促進本地食品、有機食品、綠色食品購買，減少預制（現成）食品、包裝食品、環境高影響食品的購買。

3. 政策規范。社會規范、本地文化、民族風情影響消費者的購買行為。社會規范是隨著時間不斷變化的，就像飲酒、抽煙一樣。一般社會規范的改變可以由政府引導，通過企業和民間團體促進。要取得環境的可持續發展需要不斷改變社會規范，促進食品體系的可持續發展。政府可以通過立法、制定國家及地方標準、可持續社會規范、價格政策信息影響消費者的消費行為。

消費行為的改變很具挑戰性，食品消費這種感性問題與文化和個人對正常膳食的理解聯系交織在一起，改變食品消費習慣更難。可持續性消費基于做出決定的過程，除了考慮個人需要如嗜好、風味、價格、方便程度和營養外還應考慮消費者的社會責任。在現有經濟實力下，多于90%的消費者在做出購買決定時沒有把社會責任放在最首要位置。政府可通過宣傳影響消費者的消費行為，食品生產、經營者采用消費者可承受的價格、提高品種易得程度，促進消費者消費觀念的改變。

（三）可持續食品消費體系構建

可持續消費對現有消費觀念、習慣、結構、方式提出新要求，既反對過分節儉而忽略消費的發展性，又反對奢侈浪費而忽略消費的可持續性。

1. 可持續消費理念培養。倡導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、健康、營養、時尚，注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費。倡導消費者在與自然協調發展的基礎上，進行科學合理的消費；培養健康適度的消費心理，弘揚高尚的消費道德及行為規范，在購買時選擇未被污染或有助于健康的綠色產品；在消費過程中注重垃圾處置，不造成環境污染。

2. 綠色購買渠道構建。構建可持續發展的食品體系應提倡本地食品就地銷售，地方政府和食品相關部門應創造各種機會使消費者接觸到本地食品，促進購買本地農產品（水果、蔬菜及肉類食品）。建立生產者和消費者之間的新型關系，構建綠色購買渠道，增加區域食品直接面對消費者的機會，拉近農民與消費者的距離；減少流通環節、縮短食品流通距離和時間；降低能源消耗，降低食品生產者的銷售成本和消費者的購買價格。

措施包括：第一，市區設農貿市場，近郊設集旅游觀光購物于一體的大型農產品銷售中心，為廣大消費者提供體現多元文化、價格合理的健康食品。第二，成立消費者合作團體，組織團購，提高低收入人群獲得健康食品的機會。第三，當地生產者和消費者（包括機關團體、學校食堂、餐廳）直接見面，簽訂合同，施行配送制，真正實現供需協同，按單生產（采摘），確保每種水果蔬菜和農產品都是最佳食用期，解決菜農賣菜難問題。在歐洲，食品銷售多采用短鏈供應，即從農場直接配送到家庭，以確保食品新鮮安全、降低購買費用，避免不確定性。第四，通過大型連鎖超市銷售生鮮農產品，方便消費者購買。據統計，發達國家70%以上的農產品通過連鎖超市到達消費者手中，而在我國北京、上海等大城市不足30%。

3. 健康消費模式構建。隨著居民收入增加和生活節奏加快，食品消費方式也逐漸由“生存型”向“享受型”過渡，居民對肉類食品、快餐食品消費量迅速增多，以便增加營養、節省時間、提高工作效率。這種消費模式的變化雖然大大提升了我國居民的生活水平和消費質量，但其在一定程度上也對我國自然資源和生態環境產生了日益嚴重的負面影響，不利于可持續性發展。

不同膳食類型對環境的影響不同，肉的生產對環境造成巨大不利影響，浪費大量能源和水源。僅動物生產階段，生產1卡路里的肉類食品能量需要消耗5卡路里的礦物能源；FAO估計約18%的溫室氣體來源于家畜生產。雖然植物性膳食比動物性膳食利于環保，對環境的壓力小，但長期形成的膳食習慣很難改變。

要實現可持續發展需促使消費者改變發展觀、資源觀、價值觀和消費觀，既滿足消費者營養健康需求，又實現消費與資源、環境的和諧發展。可采取如下措施：第一，倡導適度消費理念，建立可持續消費模式，選擇健康及可持續發展的食品。第二，提倡增加植物性膳食、少加工多天然，減少動物性膳食、減少加工食品消費。第三，在學校相關課程添加提高食品文化和技能的內容，開展健康消費講座，培養綠色消費理念；舉辦普通消費者可參與的關于農業和食品問題的論壇。

三、結論

構建可持續發展的區域食品體系，是促進河北省可持續發展的現實選擇。它不僅可促進區域經濟繁榮和自然資源保持，而且可縮短食品流通距離、降低流通成本，同時它還可以創造更多就業機會、提高農民收益。建立可持續發展的區域食品體系，關鍵在于持續生產模式和健康消費模式的構建，食品安全保證體系和綠色銷售渠道構建也是必不可少。

消費者的消費行為受消費者自身消費觀、經濟條件、嗜好的影響，也受食品的營養、感官性能、易得程度和價格的影響，還受社會規范、民族風情、政府立法和國家價格政策等的影響。通過消費者健康消費理念的培養，促使消費者改變發展觀、資源觀、價值觀和消費觀；通過構建利于可持續發展的食品購買渠道如農貿市場、觀光購物中心，拉近農民與消費者的距離，縮短食品流通環節；倡導適度消費，提倡增加植物性膳食，減少動物性膳食和加工食品消費，建立可持續消費模式，使食品體系既滿足消費者營養健康需求，又實現與資源、環境和社會的和諧發展。

參考文獻:

［1］American Public Health Association.American Public Health Association Policy Statement ［M］.Washington，DC: APHA，2007.

［2］鄭風田.城鄉菜價背離的根源是流通暴利［N］.新聞晨報，2011-04-27.

［3］彼得?圣吉，布萊恩?史密斯.必要的革命：可持續發展型社會的創建與實踐［M］.李晨曄，張成林，譯.北京：中信出版社，2009.

［4］佚名.產業鏈“失衡” 誰奪走了高價大米的高額利潤？［EB/OL］.省略，2012-01-03.

第6篇：農業可持續性發展的措施范文

2011年11月1日， 20國集團峰會在法國戛納召開前夕，世界銀行集團的最新《食品價格觀察》指出，全球食品價格居高不下和持續波動，對最貧困國家的影響最大，令全球經濟雪上加霜。雖然世行的食品價格指數比2011年2月達到峰頂時下降了5%，比9月略低了1%，但仍然比2010年9月的水平高19%。

世界銀行行長佐利克說：“糧食危機遠未結束”。他敦促20國集團把糧食放在首位。他說：“價格仍在持續波動，世界上千百萬人仍在受害。世界銀行一直在與20國集團主席國法國以及我們的國際合作伙伴機構密切配合，采取措施保護最弱勢人群，減少食品價格波動造成的危害，同時也在著手解決一些根本性的問題。我們要牢記，防范危機不僅僅是圍繞銀行和債務。世界上千百萬人每天都在面對饑餓和營養不良的危機。在戛納，20國集團能夠和應當采取措施來解決他們的需要。”

根據按季度的《食品價格觀察》，近來泰國遭遇的50年一遇的洪水可能增加了短期內的不確定性，據估計產量損失達到總產量的16%至24%。同時，非洲之角的糧食危機仍在繼續，該地區受災人口達到1330多萬，比8月份增加了100萬，且前景依然堪憂。報告指出，糧食價格上漲了30%（2010年9月～2011年9月期間），玉米價格上漲43%，稻米價格上漲26%，小麥價格上漲16%，大豆油價格上漲26%。不過，上季度糧價上漲的3%基本上被油脂價格下降的3%所抵消。

此外，對全球經濟的擔憂可能會影響到對農業研究和提高農業生產率的技術開發的中長期投資，尤其是在糧價持續波動的情況下。在不斷努力改善波動相關信息的同時，20國集團農業部長們推出了“農業市場信息系統（AMIS）”，9月份正式啟動，目的是增強短期全球糧食前景特別是庫存量的市場透明度，監測發現反常的國際市場狀況，以便及早采取應對措施。

Eco2城市：兼具生態可持續性和經濟可持續性的城市發展指南

2011年11月8日，世界銀行在清華大學了《Eco2城市：生態經濟城市》中文版。 主要作者鈴木博明先生，世界銀行經濟財務及城市部首席城市專家就 “Eco2城市：生態經濟城市”進行了主旨演講。中新天津生態城管理委員會財政局局長張爾祥就“中新天津生態城的愿景、理念及實施”進行了介紹。清華大學建筑學院副院長毛其智教授主持了此次會。

在會上，鈴木博明先生說：“這一史無前例的城市擴張給我們帶來了千載難逢的良機。我們可以通過城市的規劃、發展、建設和管理，使城市同時兼有生態可持續性和經濟可持續性。擺在我們面前的時間不多。我們今天一起做出的決策，能夠為當代人和后代人鎖定系統收益。” 今天，中國有將近50%的人口居住在城市，預計到2030年城市人口將達到65%以上。快速城市化帶來了交通擁堵、空氣污染等問題，對土地、能源和水等稀缺資源形成了巨大壓力。因此，采取兼顧經濟和生態的綜合性城市發展模式是當務之急。

鏈 接：

Eco2城市或生態經濟城市指的是，城市通過包容、可持續和資源節約型的方式，為其居民創造經濟機會，同時也為子孫后代保護和培養當地生態，保護和培育環境等全球公共資源。30年來中國經歷了快速的城市化。

世界銀行中國局局長羅蘭德說：“世界銀行一直在與中國合作促進全面可持續的城市發展。這本書提供的分析和操作框架對中國發展有可持續性、社會和諧、環境友好和資源節約型城市具有直接的意義。”

清華大學建筑學院副院長毛其智教授指出：“近年來，中國政府從建立科學發展觀出發，提倡生態文明和綠色、低碳的發展理念。據中國城市科學研究會統計，截至2011年2月，國內已有259個地級以上的城市提出了建設“生態城市”或“低碳城市”的發展目標。中國已成為世界上探索低碳生態城市建設最積極的國家之一。

世界銀行主管可持續發展的副行長雷切爾.凱特11月16日赴北京訪問，并對包括本刊記者在內的幾家媒體提出的問題進行了回答。

氣候變化問題：

雷切爾.凱特表示，很明顯，在應對氣候變化的問題上，各國進展比大家期望的要慢。時間拖得越長，選擇越少。在國際上，辯論的過程非常緩慢。在國家層面，我們看到很多國家進行了創新，比如中國建立國內碳交易市場，其他國家都在關注著這一創新。我們看到中國取得的進展，包括在綠色建筑方面，在如何推進清潔和綠色城市化方面，在如何清理工業垃圾方面，各國都在效仿新加坡、韓國、中國。對很多國家的創新需要給予支持，雖然國際層面的辯論和談判進展令人沮喪。關于德班氣候大會，我認為預測談判結果沒有什么意義，因為這是一個長期復雜的過程。世行的作用是支持各國參與到這個過程中，引起對一些問題的重視。世行的作用是說明氣候變化的真實情況。氣候變化實際上是一個發展問題，氣候變化影響到各國今天的選擇。這不是一個明天的問題，這是一個今天的問題。我們在德班氣候大會上的重點之一是提出非洲的氣候變化問題，非洲大陸有著令人驚嘆的成功發展故事，同時也存在大量的貧困。問題是如何幫助非洲國家適應氣候變化，同時通過經濟發展吸收適應氣候變化的成本，讓非洲國家從國際協議中受益。我們的另一個重點是農業，農業是非洲經濟的重要組成部分，對氣候變化也有很大影響。我不知道德班會議將會帶來什么結果，但國際社會需要參與辯論，努力建立全球性的應對氣候變化的機制。我們的作用是幫助各國了解什么是低碳增長，什么是綠色發展，有哪些機會可以利用。

文化產業：

中國具有非常濃厚的文化產業，需要加以保護和進行可持續的開發。文化產業是中國經濟非常重要的組成部分。我們為各省和中央政府提供貸款和咨詢服務，幫助保護和發展文化產業。我們有一些具體的項目，比如孔孟遺產地的保護項目。我們相信這是一件雙贏的事情，保護文化遺產可以引領地方經濟發展，對于當代人和子孫后代都十分有益。

世行水利和城市發展部主任柯保羅補充說，我們從1993年開始介入中國的文化遺址保護，到2011年相關的貸款項目達到13億美元，其中 2.5億美元專門用于文化遺產保護，包括孔孟遺產地保護、甘肅、麗江，以及貴州、云南少數民族的文化遺產保護等。

雷切爾.凱特同時也表示，中國政府認識到文化產業的重要性，世行擁有文化遺產保護的國際經驗，很愿意把這些經驗介紹給中國。

中小企業的問題：

在當下的經濟動蕩和不穩定期，保證中小企業有資金渠道，有支持渠道，這樣才能加強它們的商業計劃和成長，這對于任何國家都是一個基本的策略。世行幫助各國政府研究投資環境和規管制度，確保規管制度有利于中小企業的發展。世界上大多數人都在中小企業里工作，對于以就業為重點、以推動就業的經濟增長為目標的國家，中小企業十分重要。世行幫助政府改善對中小企業的規管制度，還幫助銀行擴大中小企業的融資渠道，通過世行以及面向私營部門的國際金融公司對中小企業給予扶持。我們同中國政府開展了有益的政策對話，交流如何加強對中西部地區中小企業的支持。

中國在氣候變化問題上的表現:

每一個國家（在治理氣候變化問題上）的路徑都是不同的，起點也不同，但全球各國的目的地是一致的。每個國家到達這個目的地的路徑是不一樣的。國際社會都承認，中國的挑戰不同于印度，不同于歐洲，也不同于美國。中國的挑戰規模之大是很清楚的，中國正在采取很多必要的措施和工具，中國政府顯示出其領導力，去嘗試運用不同的工具到達目的地。（看著窗外的霧霾）中國有自身的問題，西方國家也有自身的問題。就像我們的諺語所說的，當你在登山的時候，往后看，看到你走了多遠，往前看，你會看到你還要走多遠。50年前，歐洲的城市也有這樣的霧霾，20年前，美國的城市也有這樣的霧霾。中國一直保持每年9%的GDP增長率，每個國家面對的問題都是如何在經濟發展與環境之間權衡取舍。中國現在從事的是人類歷史上從沒有過的城市化。城市化的速度，城市化的路徑，都是未知的領域，是沒有任何一個國家經歷過的，所以沒人能說這條路是對還是錯。這是不是一個緊急的問題呢？是的，這是一個全球性的當務之急，國際社會的任務是制定一個關于目的地的國際協議，而如何到達這個目的地，這是由中國政府和中國人民來討論決定的。

過去的“霧都倫敦”：

倫敦做了什么？當時到了一個決策關頭，空氣非常不健康，經濟受到了負面影響，受到了霧霾的影響。所以采取的政府對策就是讓這些污染產業轉移到城外去，中國也在這樣做。公共政策制定了標準，迫使產業去達到這些標準，迫使產業投資去進行治理。產業付出了代價，但如果不治理，代價就是人們生病，體質虛弱無法工作，兒童和老弱病殘無法出行，從而也喪失了城市的經濟機會，因為人們不愿意去城市里工作或做生意。中國政府了解這些問題，解決方案也不是中國獨有的，問題是應對的速度有多快。我在歐洲長大，那里沒有霧霾，但在1980年代，我們經歷過酸雨，主要是蘇聯的工廠燒煤造成的，酸雨是沒有國界的，酸雨飄到我們的山上，落在我祖父的綿羊身上。所以我們開始有了環境污染治理的制度化，這是幾代人的工作，不是一蹴而就的。

金融機構需要做的：

談到未來，未來需要更多的可持續性，未來需要基于工業過程和技術使我們能在不耗竭自然資源的情況下承載70億或者更多人口。從融資的角度，我們不僅要投資綠色技術，也要投資那些注重管理環境風險的公司，這是一種聰明的投資策略。有很多證據顯示，在世界各個市場上，在上市公司里，公司如果有良好的環保表現，會更容易吸引長期投資。這在中國不太容易證明，因為大部分公司沒有上市，資本市場還在發展中，但在世界各地有很多證據證明這是真的。這也是為什么深圳和上海證交所都要甄別治理好的公司和治理不好的公司。還有綠色信用機制，非常具有創新性，把公司的環保表現與公司的信用與生存聯系起來，我認為這是一項很重要的革新，對于中國非常重要，泰國、老撾、越南都在試圖復制。這已經成為其他國家的一個典范了。中國要解決環境問題，還需要金融機構展示出更大的領導力，如何去獎勵環境表現和環境治理良好的公司，包括私營公司。你不能要求公司去承擔更多的責任而不斷增加他們的支出，根本問題在于他們的商業模式要具有可持續性。這就意味著我們必須尋找各種方式來獎勵環保行為和環保表現良好的公司。世界各國的銀行越來越明白這一點，他們更愿意投資環境表現好的公司。從環境風險角度來說，中國可以考慮采納“赤道原則”，中國的興業銀行簽署了“赤道原則”，全球有70多家銀行簽署了“赤道原則”，中國的很多大銀行都在日益國際化，都應當考慮簽署“赤道原則”。對于中國來說，令人興奮的是，隨著中國碳市場試點的開展，如果按照計劃到2015年這些試點形成一個全國性的碳市場體系，這里面的潛力是非常巨大的，有潛力去幫助制定全球碳市場的價格，或者至少傳遞一個碳價格的信號，這是很重要的，對于其他國家發展國內碳市場也很重要。世界銀行集團的另一項工作是從國際交易方面幫助降低發展中國家企業和政府的準入障礙，中國有碳市場，澳大利亞有碳市場，哥倫比亞、智利有碳市場，歐洲有碳市場系統，讓發展中國家都能進入，從碳融資中受益。所以，我們密切關注澳大利亞的情況，我們和世界各地一些國家開展對話，我們也在密切關注中國的試點，因為這對世界其他國家非常有用。在可持續發展的問題上，我認為首要問題是每個國家應當不僅關注農業，關注能源，關注這些部門如何對可持續發展做出貢獻，更需要了解這些部門之間的聯系互動。對于許多國家，能源、水和食物構成綜合性的挑戰，水對于能源是必不可少的，水對于農業、對于食品生產也是必不可少的，所以了解這些部門之間的相互關系是可持續發展辯論的重要內容。所以，我們能夠做的是協助各國不僅考慮農業部門的未來、能源、水利、交通，而且要考慮他們之間的相互契合，考慮需要做出哪些權衡取舍和抉擇。

世界銀行《東亞經濟半年報》強調抓住機會重新聚焦長期改革

2011年11月22日，《東亞經濟半年報》預測，在歐洲充斥不確定性和全球增長放緩的情況下，2011年東亞發展中國家的實際GDP增長預計為8.2%（如果不包括中國則為4.7%），2012年預計為7.8%。內需對東亞中等收入國家經濟增長貢獻最大，但在財政貨幣政策正常化驅動下正逐漸趨緩。

世界銀行東亞與太平洋地區首席經濟學家霍夫曼說：“歐洲在財政緊縮過程中增長率降低，銀行需要提高撥備覆蓋率，這些都會對東亞造成影響。歐洲銀行信貸減少，也會影響到流向東亞的資本流量，但東亞地區的高額儲備和經常賬戶盈余可以保護大多數國家防范再度出現金融壓力的影響。 基于目前的增長預測，預計到2011年年底，東亞發展中國家將有3800萬人脫貧。我們十分關注全球經濟形勢可能對東亞地區弱勢人群帶來的影響，因為像食品價格飆升之類事件與收入增長緩慢結合在一起，就會影響減貧的努力。”在應對全球經濟放緩之際，東亞地區的決策者們開始重新考慮自己的政策選擇。

世界銀行高級經濟學家、報告主要作者卡蒂婭.沃斯特羅努托瓦說:“各國政府可以抓住這個機會重新聚焦改革，以推動中長期的增長。增加對基礎設施、教育和社會保障制度的投資，可以幫助各國提高生產率，提升產業價值鏈。任何可能采取的財政刺激計劃都應當在財政上具有可持續性，目標明確，以促進加強內需驅動型增長所需的結構轉型作為方向。”

第7篇：農業可持續性發展的措施范文

Abstract： This article from the planning point of view discussed related subjects in the role in the activation of the ethnic village， pointed out that the villagers' depth participation is a prerequisite for good planning. Combined with the "living space theory of alienation"， pointed out that sustainable and healthy development of village activation， must fully consider the comprehensive utilization of land， industrial layout related aspects in the activation process， and introduced the design concept of village of Qincaitang Village in the case.

關鍵詞：活化；規劃設計；主體；空間異化理論；可持續性

Key words： activation；planning and design；subject；space alienation theory；sustainability

中圖分類號：F540.32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0041-03

0 引言

少數民族村寨的保護與發展問題已成為研究學者乃至政府規劃方面的一個熱門課題。在我國，少數民族大多處于邊疆地帶，且多聚居于高山及大川等較為封閉的地理環境之中，再加上生產生活的需要，長期的積累形成了各自獨特的民族文化。在改善地域發展的動力下，旅游開發成為民族村寨改善生活，提高經濟水平的一種便捷有效的方式。一方面提高了當地居民生活水平，促進了民族文化的傳播；另一方面。在開發中出現的過分重視旅游效果和著重于中短期利益的行為，對民族文化傳承產生了很大的負面效果，也給民族村寨的長遠持久發展埋下了嚴重的隱患。如何讓民族村寨實現可持續性發展不僅是一個社會理論問題，也是一個值得規劃師們去思考的實踐問題。

1 民族村寨活化的可持續性發展分析

所謂“活化”，就是在不破壞或者能夠比較有機地傳承過去的物質和非物質文化的前提下，進行旅游等資源文化開發，既保護又發展鄉村的目的。它是在長期的鄉村發展中，所建立起的一個完整的理念，可以作為村寨旅游可持續發展的有效指導。

1.1 活化的主體

民族文化在民族旅游村寨中具有經濟和文化雙重屬性[1]。它是民族村寨活化的基石，是吸引游客的核心資源，保護好民族文化的本質不在活化中流失和異化是實現村寨可持續發展的根本。但民族文化不僅僅是固化在那些建筑之上，它還表現于村寨中每個人的身上，因此活化和保護的主體必然在于居民，同時政府的不過分主導和企業投入的恰當利益追求也至關重要。但現實中，村寨旅游開發中居民“過度參與”與“參與不足”的問題[2]，已經成為制約民族村寨旅游深度發展的瓶頸[3]，因此居民們在規劃、實施及發展中的“在位”狀態和程度，是決定長久發展的和諧性的重大因素。而且從長期的保護角度看，原住居民的存在是至關重要的，只有這些居民對自己文化的深度認同，對自己居住環境發展的積極參與和自我自發的保護，才有可能促進村寨的健康發展，乃至地方文化的重構[4]。

一個好的規劃，一定要讓本地人有參與性，要有本地人付出，要本地人熱愛這個規劃。要做到這樣的結果，規劃設計師就必須要從社會學與文化定位，讓規劃成為一個村落的凝聚力。規劃師應該探索民族文化中的“顯性文化”和“隱性文化”[5]。可以采用“田野調查法”，轉換角度，深入了解其民族文化特征，做到合理規劃，慎重開發，做到既能準確傳達民族的特色文化又能實現可持續性的發展。

1.2 活化的可持續性

“輸血式”的旅游開發具有多變性和一定的不穩定性，而“造血式”產業打造才是打造民族村寨長久健康性發展的關鍵。通過構建民族文化產業和特色經濟產業實現經濟發展的自主性，利用多元式的活化，增強經濟發展的“內在驅動力”。在旅游活化輸血的同時，結合民族特色產業、手工業，構成長久發展的支柱。而產業打造，要關注當地居民的實在利益，應采用聯合開發管理的模式，讓村寨資源和民族文化的承載者――當地居民，獲得實在的利益，唯有如此，才可能實現旅游開發的“不走形”，村民參與的“不變節”。通過協調好政府、企業、居民之間的利益訴求[1]，實現長久永續性的發展。國內外成功[6-9]的鄉村活化典型中都鮮明的體現了一種“聯合式”“基層式”活化的巨大作用。

生產的前提是生活，實現它們的深度結合是規劃的一個重要任務[10-11]。而旅游活化的目的在于文化傳承的保護和生活的提升，因此讓規劃變的有生活氣息，是衡量一個規劃成功與否的重要因子。借鑒“居住空間分異理論”[12][13]，隨著村寨旅游以及產業經濟的深入發展，如果沒有規劃等公共政策有效引導，在經濟利益長期的驅使下，將會造成村寨這個小社會嚴重的分化現象，原本的規劃格局反而可能變成割裂民族文化和生存環境誘因，最終將會導致村寨的封閉化和村寨不和諧性大大增強。因此為了避免這種現象出現，在規劃的過程中要針對土地綜合利用配置、旅游配套設施的空間位置安排、道路交通網絡的規劃管理、鄉村發展政策設計與實施等方面做好相應的頂層設計與標準制定。這樣保證村寨在長期的市場化發展中，不會產生過大的貧富差距和居住上分層現象的出現，促進村民們長期發展的和諧性。

2 案例――以土官鎮芹菜塘村域鄉村活化為例

2.1 芹菜塘村地理環境及現狀

芹菜塘村位于云南省楚雄州祿豐縣土官鎮西北側，村域地處山區，地勢呈三面高中間低，中間谷底較為平坦，東側、南側、西側均為緩坡，坡度小于25%，為村莊建設用地及耕地；西側地勢陡峭，坡度大于25%，主要為天然植被覆蓋，時有云海景觀，景色優美。村落形態完整，山環水秀，風景優美，是一個山、水、田、村落的天然形勝。

芹菜塘世居苗族花苗支系，歷史悠久，且保留了較為完整而原始的苗族傳統生產生活習俗和苗醫藥采集應用技能，其獨特的區位、氣候和環境特別適合苗藥種植和發展苗醫康復養生產業，現其山林間還生長著種類繁多的野生苗藥植物，具有較大的藥用價值。

近現代以來，經過若干次自我更新。傳統特色民居建筑有逐漸消失的趨勢，對于旅游開發和文化拯救上來說急需保護。

2.2 規劃參與主體與可持續發展理念

芹菜塘鄉村活化計劃是由政府參與投資，搭建平臺，民間資本參與，當地居民與民間團體運營的一種模式。政府扮演的是組織者、投資者和監督者。設計師充當設計者和協調者的角色。但對古村落的保護必須要充分考慮當地村民和村委會的意見和訴求，他們是規劃中的生活者，他們比規劃師們更了解他們的村落，因此他們將有權也有能力參與到規劃設計中來，我們先走訪村寨中的每一戶人家，去了解他們對村落現狀的意見和想法，然后和村委會的相關代表進行深入交流，再吸收政府和投資者的意見，作出設計規劃初稿。然后初步規劃的設計思想和可能遇到的問題通過村民大會的形式讓村民們、投資者和政府人員進行充分討論，爭取做到每一項規劃都有理有據，符合大眾的利益需求。

我們最終規劃的目的，意在促進古村的保護和發展。不僅是著眼于古村文化的傳承，也要兼顧村民現代式生活的訴求；不僅要發展旅游開發中的現實情況，還要解決發展的可持續性問題；不僅要解決改善村民的生活狀態，還要避免居住空間分異的將帶來負面影響。總之是在平衡中，尋求村落一種健康的可持續發展狀態。

2.3 在保護中進行活化

芹菜塘村的現狀布局是隨著苗人及其祖先們世代居住生活，而漸漸成形，其形成自有其科學合理的一面，其建筑風格以低層土木結構的懸山頂、歇山頂建筑為主，以滇中苗族民居建筑風格為主。（圖1）因此，活化中遵從不大拆大建，從現有格局出發進行植入改善提升。規劃設計提出在房屋修繕、業態植入和基礎設施改善，在環境修復、苗文化傳承、農業產業發展方面也提出了新的思路。

在房屋修繕方面、業態植入方面，具體措施是計劃把具有歷史價值的老房子保留下來，修舊如舊，并植入新的業態，使這些建筑活化，并且成為新的景點，以及鄉村新活力的激發點。村莊要利用這些承載著鄉村記憶的老房屋，置換新功能，來植入新業態，達到活化鄉村的目標。老房屋通過有選擇性的置換或者租賃的方式，植入一類是傳統業態：苗族手工藝坊、酒坊、藥坊、鄉村農家鋪子等；另一類是服務型新業態：苗藥養生堂、苗家客棧、頤老養生園、百草堂、苗族文化展覽館等。使游客更加直觀了解苗藥的藥理、保健、治療方法，并感受其療效。同時探索社區養老、公寓式居家養老模式。（圖2）

基礎設施改善方面，除了數量較少的荒廢破敗的老房屋，利用作為公共設施以外，原住居民基本不受影響，其住房今后可以自住，自主改造，自主經營，或者出租他人改造經營。同時于廣場、停車場等公共活動空間設置垃圾桶，并配備一定數量的路燈。

現狀房屋修繕、業態植入和配套設施建設在居住區中的選點穿插在一定程度上避免了村落的分化現象，考慮了村落開發與保護中的的公平與效率。

苗文化傳承方面，計劃利用村中心現狀場地修建民俗小廣場，并對場地內部現有蓄水池和水源點進行整治、改造和保護，提升水質，拆除蓄水池圍墻并增設防護設施，打造自然疊水景觀，并設置親水平臺，與民俗文化廣場融為一體。增設亭廊座椅等設施，新建民俗文化宣傳景墻。每年的苗族傳統節目將在這里舉行。（圖3）

產業發展方面主要發展苗藥產業，規劃苗藥觀光區和苗藥種植園。苗藥觀光區主要通過苗藥與文化，苗藥與農業兩個主題呈現。利用“訪古溯源”和“農耕文化體驗”等活動，突出游客的參與互動。從環境行為學角度來看，苗藥種植園處于設計游線的末端，除具備苗藥生產功能外，還應注重該區的綜合開發，設置苗藥加工作坊，提升產業附加值，做大做活苗藥產業鏈。

2.4 在活化中進行提升

鄉村活化的一個目的就是增加收入，改善生活。芹菜塘村選擇以文化和農業結合的產業體系支撐以及旅游拉動經濟增長的方式進行發展，因此我們在緊密結合村落環境的條件下，去規劃設計項目方案，使其在增加趣味性的同時也不失文化的本真。

建設芹菜塘苗藥種植、加工、應用產業鏈，形成以高原特色農業生態種養殖為基礎，以苗醫藥為延伸的產業支撐體系。充分發揮鄉村旅游在美麗鄉村建設和扶貧開發中的重要作用，促進村民增收致富，將芹菜塘建設成以苗藥種植、加工、應用為主，集苗醫藥養生養老、高原特色農業生態種養殖為主要功能特色活力鄉村。讓游客進行大自然風光欣賞的同時，也能把文化在休閑中帶回家。

現代化生活設施植入。通信設備、污水處理，文明廁所等現代設備的引入不僅是為了方便游客，也同時提升村民們的生活幸福感。

通過一系列規劃設計，最終使芹菜塘村形成“一心、二帶、五區”①的產業旅游式的結構，希望以此可以促進芹菜塘持久性，可持續性的健康發展，真正做到，讓農村還是農村的同時，在現代和傳統中追尋一種平衡。

3 結語

芹菜塘村的活化完全以村民和村委會為主導，以村民自愿和深度參與為前提，通過充分的交流，以規劃師的專業知識來彌補村民現階段知識的不足，做到每個設計有有根有據。

芹菜塘村有著自己的民族特色，所以我們從旅游和產業結合去入手，進行活化。通過建立和農業緊密結合的產業來盡力使得鄉村的活化具有可持續性，而不能一次性投入，暫時性有效。當然有了產業不能等于會可持續發展，我們必須考慮產業設置的科學性，和市場針對性，同時在業態植入選址方面，合理利用“居住空間分異理論”，進行慎重的規劃選址和均衡資源從而保證公平。然而再優秀的規劃只是一個村寨可持續性發展的先決，村寨的長久繁榮，還需要運營方式，公共管理策略等一系列措施的良好配合。

注釋：

①一心：民俗文化廣場，作為該村域休閑、民俗活動、民族風情體驗區域。

二帶：分別為阡陌農耕文化風景帶，鄉村慢生活體驗帶，同時成為規劃區主要功能區之間的聯系軸線。

五區：分別為入口接待服務區、苗藥種植觀光區、苗藥產業發展區、康體養生度假區、山陰沖綠野休閑區。

參考文獻：

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[2]周杰，楊兮，張鳳太.少數民族村寨社區參與旅游發展的特征及內涵解析[J].黑龍江民族叢刊，2013，05：92-97.

[3]劉韞.困境與選擇：民族村寨旅游的社區參與研究[J].青海社會科學，2008（2）：133-135.

[4]廖春花，楊坤武.全球化與地方認同：城市歷史街區研究的新視角[J].云南師范大學學報（哲學社會科學版），2014，46（1）：49-56.

[5]李忠斌，鄭甘甜.論少數民族特色村寨建設中的文化保護與發展[J].廣西社會科學，2014，11：185-189.

[6]顧小玲.農村生態建筑與自然環境的保護與利用――以日本岐阜縣白川鄉合掌村的景觀開發為例[J].建筑與文化，2013（3）.

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[8]周凌.樺墅鄉村計劃：都市近郊鄉村活化實驗[J].建筑學報，2015（9）：24-29.

[9]廖星臣，孫君.把農村建設得更像農村_看郝堂茶人家_廖星臣[J].綠葉，2013（7）：67-73.

[10]孫君.重尋鄉村文化之根從郝堂村案例反思傳統村落的保護與活化[J].世界遺產，2015（11）：49-52.

[11]孫君.把農村建設得更像農村[J].城市環境設計，2015（z2）：156-157.

第8篇：農業可持續性發展的措施范文

 

 

隨著社會及科技的發展，人們的觀念出現了變化，在科技條件的支持下，農業的生產發展逐漸向可持續發展道路前進，農業的可持續發展不僅能提高農業的經濟效益，還能實現農業與生態環境的和諧發展。進入低碳經濟時代后，為了適應新的時代，為了農業的可持續發展進程能夠更好的前進，農業的經濟發展方式必須進行轉變。

 

一、新興的低碳經濟觀念

 

新興的低碳經濟即是科技不斷進步的產物，對社會的可持續發展起著促進作用，低碳經濟能促進相關技術及制度的創新，以便推動產業的穩定轉型。新能源的開發，在社會經濟的發展過程中，降低了對舊能源的依賴程度以及高碳能源的使用，相對減輕了對溫室效應的影響，實現社會發展與生態環境的雙贏局面。低碳經濟對農業的經濟發展有著重要意義，農業的傳統生產方式，對生態環境破壞嚴重。所以，轉變農業經濟發展方式，利于構建良好的社會環境。農業經濟發展方式的轉變需要科學的規劃，需要技術的支持，隨著科技水平的提高，為農業經濟發展方式的轉變提供了可行性，轉變之后，農業的經濟效益及可持續性都得到了提高[1]。

 

二、阻礙我國農業經濟發展的原因

 

1.農民素質低，環保意識弱

 

許多農民缺乏保護環境的意識，這導致了在生產勞動中，對周邊環境造成了嚴重的破壞與污染。尤其是施肥過程中，農民們不科學、不合理的施肥方式，對土地造成了嚴重污染。倘若農業經濟發展方式未能及時進行改革，不僅會使環境被進一步污染，且農產品的生長質量也將受到影響。尉氏縣位于河南開封，尉氏縣注重對于農民的文化素質教育及專業技術教育力度，例如教導農民如何高效種植小麥，如何有效防止小麥蟲害等知識，這一系列舉動對農業生產的效率及產量起著促進作用。

 

2.生產科技不高，基礎設施不全

 

我國的農業受到各種因素的影響而出現發展不均衡的現象，不同的地區，農業的生產效率各異，同時因為教育程度低及扶持政策少的影響，農業的可持續發展受到了阻礙。在科技逐步提高的今天，相應的科學技術被應用到農業生產中，這使得農業生產的效率得到了提高[2]。但是，在我國農村發展較為緩慢，農業勞動者的文化素質也不高，因此，對于先進的科學技術，許多農業勞動者無法有效掌握使用，且許多基礎設施也配備不齊全，這不但降低農業生產的效率，還浪費了大量的人力、物力。

 

三、農業經濟發展方式的轉變措施

 

龐大的人口基數是我國最為突出的特點，因此，對于農產品的需求量也甚是巨大，為了滿足巨大的需求量，需要更好的發展農業經濟，處理好經濟發展與環境保護的關系，加強資源的配置利用。隨著低碳經濟時代的來臨，必須對農業經濟發展方式進行改革，從而提高資源的利用率，促進農業的可持續發展。

 

1.注重循環農業經濟的發展

 

我國人口數量多，且人均資源占有量少，面對我國資源緊缺的實際情況，可循環的經濟發展方式將能很大程度的解決這個問題。能用于耕種的土地是有限的，在無法擴大種植規模的情況下，必須提高農產品的生產量。對于農業循環經濟的發展，必須完善再生資源的循環體系，從而促進再生資源回收率的提高，只有這樣才能平衡生態環境與農業經濟發展之間的聯系[3]。

 

2.加強發展農業生態經濟

 

農業生態經濟的發展對環境起到保護作用，同時還能積極推動農業經濟發展方式的轉變，為了實現農業與環境的共同發展，必須積極發展生態農業，提高農業資源的利用率，避免資源的浪費及環境的污染。

 

對農業資源的合理運用有助與農業生態經濟的發展，利用先進的技術與生產方式打破傳統的農業生產模式，從而提高農業經濟發展的可持續性。目前，尉氏縣組織申報了15個無公害農產品生產基地，26個無公害產品，大力發展自身優質化特色農產品，打破了原本的農業生產模式，提高了尉氏縣農業生產的質量及可持續性。同時，為了保證農業生態經濟的發展，有關部門應該對氣候、生態等農業資源進行綜合的評測，并選擇合理的農業生產模式，對農藥的使用要嚴格要求，避免破壞生態環境。

 

3.有機農業經濟的發展

 

有機農業經濟對生態環境及農業的可持續發展起到一定積極意義，因為在農業生產過程中，有機農業經濟主要依靠的是生態自然的發展規律，并不使用任何的農藥和化肥，通過使用有機物質，使得農作物能自我循環。有機農業經濟的能夠使農業生產發展歸入自然生態的循環中，對有機農業的積極發展有助于生態環境的自我修復，減輕環境壓力，同時，有機農業還能為許多農村勞動人提供勞動崗位，從而減輕農村勞動人的就業壓力。

 

4.科技推動農業經濟的發展

 

通過培訓農民的種植技術，推廣信息化技術，加大機械的使用力度等手段可以有效提高農產品的生產效率、收益及能拓寬銷售渠道，從而實現農業的全面發展。河南尉氏縣在早年就開始對農民進行專業知識和技術的指導，連續三年實施基層農技推廣補助項目，組織開展上百名技術人員包千戶科技示范戶，每個科技示范戶帶十戶的“百千萬科技示范工程”，以此完善了鄉鎮農技推廣服務體系，提高農民的專業水平。同時，尉氏縣還大力推廣農作物的新品種，在小麥品種上便推出了矮抗58、周麥22、27和眾麥1號等新品種，這在一定程度上提高了農產品的生產量。

 

四、結束語

 

綜上所述，隨著低碳經濟時代的來臨，應及時對農業經濟發展方式進行改革，讓農業經濟的發展符合國情，促進農業的可持續發展，為了模式完全的轉變，要對資源利用進行選擇，提升不可再生資源的利用成效，同時要加強對農村地區的素質文化教育及專業技術教育，從而完全轉變生產模式，進一步提高生產效率，減少對環境的污染。

第9篇：農業可持續性發展的措施范文

[關鍵詞] 小型農田水利工程 可持續發展 運行機制

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0296-01

現階段，小型農田水利工程宜實行可持續發展運行機制，以此促進國民經濟和社會的發展。為此，在小型農田水利工程運行和管理過程中，要嚴格遵守相關法律法規及加大政府扶持力度。相關管理者要提高自身認識，樹立環境保護的觀念，降低工程運行管理過程中給環境造成的污染和負擔。

1 小型農田水利工程可持續發展的基本概念和表現形式

1.1 小型農田水利工程可持續發展的基本概念

根據可持續發展的基本概念，小型農田水利工程在運行管理過程中，要滿足兩點要求：一是滿足現代社會和人們的相關需要；二是不損害后代人的利益。近年來，在社會經濟不斷發展的過程中，可持續發展已經從單一的理論層面上的指導思想變成了全社會應共同遵守的行為準則。基于小型農田水利工程的可持續發展理念，更注重使資源的利用效率達到最大化。小型農田水利工程可持續發展的基本概念是指：在當前特定環境和條件下，通過技術、經濟以及法律等有效措施在保障工程可持續運行的同時，為灌區農業生產提供充足的水資源。

1.2 小型農田水利工程可持續發展的主要表現形式

小型農田水利工程的可持續發展表現在多方面，主要表現為經濟、工程、社會以及資源、環境方面的可持續性。其中經濟的可持續性體現在兩方面：一是指工程日常運行費用能夠得到滿足；二是灌區發展的需要能夠得到有效保障。工程的可持續性是指工程在正常運行的同時，還應具備可持續運行的特性。這里所說的資源的可持續性主要是針對水資源，為確保工程和罐區的水量，宜對水資源進行高效利用。環境的可持續性是指在工程運行和管理過程中不宜對現有環境造成嚴重的負面影響。社會的可持續性是指小型農田水利工程的運行機制等要與社會發展需要相適應。

2 小型農田水利工程可持續發展的合理化建議

2.1 重視灌溉技術

在小型農田水利工程可持續發展運行機制中，節水灌溉技術的應用有著非常重要的現實意義。在工程具體運行過程中，相關人員一定要采取行之有效的措施，注重節約和高效利用灌溉用水。通過這種方式，一方面可以節省水資源，另一方面對于農業污染狀況的解決也非常有利。為此，在小型農田水利工程運行和管理過程中，要加大節水設施的投入和宣傳力度，對于相關噴、滴灌工程也要引起重視，使其合理發展。在節約水資源的同時，達到增加農民收入，促進我國農業發展的目的。

2.2 強化農村環境污染治理

本文中所說的農村環境污染，主要是指水污染。近年來，廣大農村地區水質破壞和污染問題越加嚴重。致使水產養殖業受到沖擊，在河面或者湖面，經常看到因水污染死去的魚蝦漂浮其上，并散發出難聞的異味。凡此種種，也直接影響到當地的空氣質量。此外，一些農村還存在不同程度的水土流失問題。鑒于以上現象，國家相關部門一定要加強農村環境的治理力度，使小型農田水利工程可持續發展運行機制中，環境的可持續發展得到有效保障。

2.3 加強政府的引導和扶持

在小型農田水利工程中，政府主要是對前期工程建設進行引導和扶持，在后期管理環節干預較少。這種狀況是不利于可持續發展理念的實現的。為此，政府一定要轉變以往工作模式，在小型農田水利工程建成后的管理上多給予引導和扶持。

在此過程中，政府可以通過政策、宣傳以及培訓等多種方式的有效結合，對小型農田水利工程運行中的各環節進行把關和指導。具體做法是制定相關扶持、補助以及獎勵政策，促使小型農田水利工程不斷朝著良性方向發展。同時，還應加大工程管理的宣傳力度，在廣大農民群眾中形成強大的感召力，使農民積極參與到管理中。我們知道，在小型農田水利工程運行管理過程中，相關管理者水平的高低非常重要。因此，政府宜定期組織培訓，致力于相關管理人員技能的提升，同時還要要嚴格持證上崗制度，保證管理層的整體水平。除以上所述，對于一些經濟條件差，在運行過程中面臨諸多困難的水利工程，政府宜對其進行資金扶持，使該工程能夠克服困難正常運行。

2.4 倡導農民自主管理

在小型農田水利工程中，往往由農民充當管理者。現階段，我國的廣大農民的文化水平、科技知識以及管理能力和水平均有待提升。然而，在小型農田水利工程中，以農民為主體的管理團隊也有一定優勢，其對于工程的運行以及當地的環境都非常熟悉，便于在管理過程中做出正確的決策，有效保障了工程運行的方向和進度。因此，國建相關部門一定要致力于農民自主管理機制的建立，并確保農民自主管理機制的有效落實。在此過程中，政府還應加大宣傳教育的力度，提高農民對工程管理的認識水平，進而提升其參與管理的積極性。

2.5 建設和完善監管機制

在小型農田水利工程運行和管理中，建設和完善相關監管機制非常重要。這里所說的監管機制針對的對象主要是工程管理單位，監管體系具體應包含兩個方面，一方面是針對工程管理單位內部的，主要包括受益農戶及相關監事會；另一方面是針對工程管理單位外部的，具體是指各縣、鄉鎮、村。為更好地實現監管，一定要嚴格遵循相應管理制度。監管的時間可以采取固定和不固定相結合的方式，同時要明確考核獎懲制度，以此完善小型農田水利工程可持續發展運行機制。

結束語

小型農田水利工程可持續發展運行機制對國民經濟的發展有著重要影響力，對農民增產增收以及環境保護等諸多方面的影響都非常深遠。因此，國家各部門一定要采取行之有效的措施，確保該項機制的有效實施和運行。

參考文獻

[1]張慶華，崔世彬，馬靜等.小型農田水利工程可持續發展運行機制研究[J].水利經濟，2011，29（4）.

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