農業的可持續發展措施精選(九篇)
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第1篇：農業的可持續發展措施范文
中圖分類號：S147 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733017
施肥結構與耕地的土壤的營養成分的變化有著密切的關系，與農業的生態環境具有重要的關系，是保證農業生產和食品安全的基礎，而測土配方施肥是比普通的施肥方法更具有科學性的施肥方法，它是可以針對不同地區的土壤的特點，制定不同的施肥的方案，這樣既節約了施肥的成本，還可保證農業的安全生產，節約了資源，實現了農業的可持續發展。
1 測土配方施肥的概述
1.1 測土配方施肥的定義
測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理施用有機肥料的基礎上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法。通俗的說，就是在農業科技人員指導下科學施用配方肥。
1.2 測土配方施肥的內容
測土配方施肥的工作的主要內容就是：在進行作物的耕種之前，就要對耕種的土地進行土壤取樣檢測，對土壤中的肥力現狀進行分析，找出土壤中缺失的肥力，在根基作物生長所需的養分以及成長的規律，對土壤進行相應的營養的補充，就是在土壤、肥料與作物之間建立1個關系，以科學技術為指導，以肥料為基礎，土壤為媒介，來實現作物的最理想的成長，以此來獲得最大的經濟效益，促進農業的可持續發展。
1.3 測土配方施肥的措施
測土配方施肥技術的操作是1個比較復雜的過程，需要以一定的科學與技術理論為依托，操作的過程中，需要將對應的施肥理論轉化成為具體的操作程序之后才能完全地將測土配方施肥技術應用到農業生產實踐當中。一般情況下測土配方施肥的工作流程：由農業部門對土壤進行采集與分析，結合試驗、示范數據，提出相應的施肥配方；肥料生產方根據具體的配方進行肥料生產，并提供給農戶；農戶在農技人員的指導下進行作物的播種和施肥。只有做到以上幾點，就會使得測土配方施肥的方法發揮最大功效，它不但能使農戶增產增收，同時對促進農業的可持續發展具有促進作用。
1.4 測土配方施肥的必要性
目前，盤縣大部分地區的土地經過多年的耕種，土壤里的有效成分在不同程度上流失，再加上施肥不合理，更使得這種情況雪上加霜。可以說，如果再不針對這個問題采取有效的措施進行改善，那么，將對盤縣農業的發展造成一定的損失。另外，同一作物，但是由于品種上的差異，在不同的生長周期所需肥料也不同，這就要在進行作物耕種之前對耕種的土壤的肥力現狀有所了解，再結合作物的生長規律來對作物進行肥料的供給，而這一切工作的進行都是要以科學技術為支撐的，只有這樣才可以在真正意義上做到提高作物的產量，給農民帶來可觀的經濟效益，促進農業的發展。
2 實施測土配方施肥對農業可持續發展的促進作用
2.1 降低投入，提高經濟收益
在農業生產的過程中，對肥料的投入是最大的，生產的成本普遍偏高，而大多數的土壤對肥料中的有些成分不能得到很好地吸收，發生揮發、淋溶或被土壤固定等狀況，在造成資源的浪費的同時，還破壞了土壤的平衡，因此，就應該不斷地提高肥料的利用率，減少肥料的浪費，節省農業生產的成本的投入，促進農業的可持續發展[3]。
2.2 提高作物產量，保證糧食生產安全
測土配方施肥技術是一種按需分配的施肥方法，可以協調作物營養生長與生殖生長的平衡，促進了農產品營養品質的形成，使得農作物在健康的環境中生長，減少農作物的病蟲災害，減少了農藥的使用，可以說，保證了農作物的營養成分沒有被破壞，為農業農產品的質量提供了安全保障，進而促進了我國的農業的可持續發展。
3 結 論
總之，隨著科學技術的不斷地發展，科學技術廣泛被運用到各個行業，在農業上的可以體現為測土配方施肥技術的實施，這種施肥技術是一種按需分配的制度，對農業的發展做出了突出的貢獻，不僅僅表現在提高了農業經濟作物的產量上，還表現在它大大地節省了對農業肥料資本的投入，節約了資源，降低了成本，保護了環境，促進了農業的可持續發展。
參考文獻
[1] 李峰，殷麗萍.淺談農業可持續發展的新動力―測土配方施肥[J].上海農業科技，2008，11（5）：15.
第2篇：農業的可持續發展措施范文
【摘要】本文通過分析發展生態農業,降低生態赤字對實現農業可持續發展的意義著手,提出了寶雞市實現農業可持續發展的路徑:大力發展生態農業,合理利用自然資源,保護農業生態環境,加速農業產業化進程,用科技武裝農業,提高農產品科技含量,加強培訓,提高農民素質。
【關鍵詞】生態赤字 農業 可持續發展
【中圖分類號】F3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-8209(2010)08-000-02
生態赤字是衡量一個地區生態可持續發展水平高低的重要指標之一。一般來說,一個地區生態可持續發展水平由生態承載力和生態足跡二者共同決定。生態承載力反映一個地區生態系統資源的豐富程度,生態足跡反映人類活動的強度,二者的差值即為生態盈余(赤字),反映該地區生態系統的可持續性(脆弱性)。如果一個地區生態承載力小于生態足跡,就出現生態赤字,表明該地區的人類負荷超過了其生態容量,自然資源和生態環境遭到了不同程度的污染和破壞,發展模式處于相對不可持續狀態。
《中國21世紀議程》中指出,農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業生態環境和自然資源的破壞和污染,采取措施降低生態赤字,使農業發展于良性循環之中。
1 降低生態赤字對實現農業可持續發展的意義
1.1 降低生態赤字是影響農業可持續發展的基本約束條件
可持續發展要求發展的可持續性,農業發展必須維持在資源和環境的承受能力范圍內,只有這樣才能保障發展的可持續性。資源和環境的承載能力可以用生態赤字來衡量,故降低生態赤字是可持續發展的約束條件。可持續發展除了需要保持經濟、資源與環境的協調發展外還必須以降低生態赤字為基礎,可持續發展的整個理念,就是經濟系統的增長規模絕對不能超出生態系統可以永久持續或支撐的容納范圍。
農業想要持續發展下去,就必須有持續的資源供給,同時又必須有足夠的環境容量容納農業生產所產生的廢棄物。而資源是有限的,環境容量也是有限的,這就要求可持續發展不會進一步消耗世界自然資源的絕對量和涵容能力,對自然資源的利用不會因為過度的對地球承載能力和繁榮能力的開發而導致生態債務(朗克和哈尼,1992)。
可見影響農業可持續發展的基本約束條件就是降低生態赤字,擴大生態承載力,保證農業生態系統自我維持、自我調節能力,資源的供給能力和環境的容納能力持續健康發展。
1.2 降低生態赤字是實現農業生態可持續發展的關鍵
農業生產的物質基礎條件是自然資源和生態環境,一旦出現了生態赤字,就表明農業賴以發展的自然資源和生態環境遭到了破壞,農業發展就會失掉后勁和依托。農業可持續發展的關鍵在于降低生態赤字,保護農業生態環境和自然資源。生態環境和自然資源對于農業來說,既不能引入,也不能借貸,只能靠自身系統內部的修復與養殖。所以我們應當像重視財政赤字一樣關注生態赤字,從保護環境入手,遵循自然生態規律,合理利用資源,保持生態平衡,促進農業生態系統內部能流物流通暢,保證高效運轉,實現農業生態的可持續發展。
1.3 降低生態赤字是實現農業經濟可持續發展的前提
經濟的快速發展,導致了人類對自然資源的消耗成倍增長,產生了不惜以犧牲生態環境為代價換取經濟增長的非理性行為。農業是生物的自然再生產和人類的經濟再生產相結合的產業,農業的經濟增長,不僅取決于資本、勞力和技術的貢獻率,而且在很大程度上受自然資源的影響。如果不注重生態環境的保護。保護生態環境,降低生態赤字,能提高土地利用率、土地生產率和資源利用率,能充分合理地利用、保護和增殖自然資源,加速物質循環和能量轉化,是實現農業經濟可持續發展的前提。只有在此前提下,農業生產才能產生顯著的經濟效益,為社會創造數量多、質量好的農產品,滿足人們對農產品不斷增長的需求。
1.4 降低生態赤字是實現農業社會可持續發展的手段
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益,而且要注重生態效益和社會效益,把社會進步和資源環境保護放在首位,追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。降低生態赤字,保護生態環境,能夠滿足人們對勞動環境、生活環境和生態環境質量的生態需求,可以不斷提高人民的物質生活水平,逐步改善生活與生存質量,使人、社會與自然保持協調關系和良性循環,從而使社會發展達到人與自然和諧統一,生態與經濟共同繁榮。
2 實現寶雞農業可持續發展的路徑分析
資源環境是人類農業經濟活動的物質基礎,農業生產在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態環境條件,人類在農業開發的過程中必須遵從客觀規律,不能以犧牲資源和環境為代價。然而寶雞市本身生態環境十分脆弱,生態環境惡化的趨勢還沒有從根本上得到遏制,隨著經濟的高速發展,生態破壞和環境污染問題日益突出。1993—2004年寶雞市出現生態赤字且有上升趨勢,2004年人均生態赤字達1.426hm2表明寶雞市生態發展不可持續。那么,要實現農業的可持續發展,必須做好以下幾方面的工作:
2.1 大力發展生態農業
生態農業是指用生態學原理和系統科學的方法,把現代科技成果與農業技術相結合,使之具有生態合理性功能并良心循環的一種現代化農業發展模式。它強調建立種植業、養殖業和農產品加工業協調平衡的大生態農業結構;把糧食生產與經濟作物生產相結合,種植與農林牧漁相結合,農業與第二、三產業相結合,生物、工程和農業這三大措施相結合,實行綜合治理。生態農業是農業可持續發展戰略的重要組成部分 ,大力推廣生態農業是落實農業可持續發展戰略的重要措施。
第一,寶雞應當依托我國唯一農科城—楊凌農科城這樣得天獨厚的優勢,致力與孵化和傳播現代農業科學技術,為發展生態農業提供技術支撐。開發關鍵鏈接技術,發展生態無害化技術,努力實現廢棄物的回收利用;積極采用清潔生產技術,大力降低原材料和能源消耗;支持節能節水、資源綜合利用、污染防治等重大關鍵技術的攻關;提高農業投入品利用效率;開展農作物秸稈綜合利用,推廣機械化秸稈還田技術以及秸稈氣化、固化成型、發電、養畜技術。
第3篇：農業的可持續發展措施范文
［關鍵詞］農業經濟；可持續發展；途徑
可持續發展，在我國已經不是一個陌生的概念，目前隨著我國的低碳經濟、綠色經濟的提出，我國的農業經濟發展也提出了可持續發展的理念。隨著科學技術的整體發展，我國農業取得了巨大的發展，但是在農業生活中，存在著一些竭澤而漁的現象，這對農業的持續發展以及農作物的衛生安全都有一定的影響，因此實現農業經濟的可持續發展是十分必要的。基于此，文章圍繞可持續農業經濟為中心，分四個部分展開了細致的分析探討，旨在提供一些該方面的理論參考。
1農業經濟可持續發展的含義
可持續發展的農業經濟在其含義上，可以劃分為三個方面進行闡述，即可持續的生產、可持續的經濟運作以及可持續的生態環境。其中生產可持續指的是在農業生產運作中，滿足穩定長期的農產品生產提供，而這一點也是人類能夠在地球上生存的基礎；經濟的可持續性指的是，在滿足人類基本生活條件之下，能夠不斷實現從事農業生產人員的收入增加，而要實現這一目的必須在農業生產的結構上進行調節，并且在生產技術上也不斷給以創新；生態的可持續指的是人類在進行農業生產中，不能對原有的生態環境造成過大的影響。要實現農業和環境的和諧發展，這是保障長期可持續農業發展的基礎。
2農業經濟可持續發展的目的及意義
可持續發展的農業經濟其目的是實現現代科學技術和生態環境的結合，進而保障在農業經濟發展中，貫徹可持續發展的基本理念，進而不斷推動環境保護和經濟發展的雙贏局面出現。從整體上觀察發展可持續農業，其目的更多的是在農業發展中，通過可再生的農業經濟體系以及可持續的發展模式，將先進的科學技術融入其中，并且總體提升人們的生態意識，進而達到農業可持續發展化。而實現農業經濟的可持續發展其意義集中在三個方面，首先是減少農業生產對環境的破壞，進而保障農產品供應的穩定、安全；其次為通過可持續發展的農業經濟實行，逐步提升農業生產者的環保意識，也提升其經濟上的收入；最后還有利于人類將自然和人類之間的不可逆關系給以捋順。
3農業經濟可持續發展的總體戰略
在我國實行農業經濟的可持續發展，必須在總體上制定出一個相關的發展大戰略，進而透過這個戰略，找出明確的方向。首先必須認知到，目前在世界范圍上農業經濟的可持續發展都受到極高的重視，而發達國家更多的是著眼于目前不斷惡化的環境問題和食品安全問題，進行農業經濟可持續發展戰略的制定，并且已經逐漸探索出了一條道路。而隨著對自然形態和社會形態的不斷深化研究，已經證明發達國家所研究和總結出可持續發展的農業經濟戰略是切實可行的，并且在其本國中也具體實行了。在具體措施上，在農業生產上，將目前十分發達的信息技術投入了其中，并且實現科學化的控管，通過生物技術在農作物調節上也采用生物自身調節的模式，最后實現了農業生產對環境影響的零損害，如圖1所示是日本愛東町的農業生產模式，其便實現了農業生產對環境的零損害。較之發達國家在可持續發展的農業經濟上的動作，我國在可持續發展的農業經濟方面還屬于起步階段，無論是在手段技術還是在資金扶持上，都難以和目前的發達國家進行比較，因此當我國在可持續發展的農業經濟大戰略制定時，不可以完全復制和套用發達國家的模式，而需要結合我國的實際情況，吸取發達國家可持續發展的農業經濟戰略中的優秀部分，進而實現針對性的可持續發展的農業經濟戰略制定。具體而言，我國在可持續發展的農業經濟大戰略制定上，必須深入細致地對我國的農業發展情況進行細致的分析，進而以我國的農業發展情況作為基礎進行戰略制定。并且在目標上必須放在農村綜合開發、食品安全保障以及生態資源保護之上。進而達到通過可持續發展的農業經濟大戰略的落實，實現農村落后地區的精準扶貧，農業科技和生態保護建設的同步，促使我國的農業科研部門不斷研發出新的農業生產技術，切實實現我國農業經濟發展的可持續化。
4實現農業經濟可持續發展的具體措施
4.1生態農業
生態農業，指的是充分利用目前發達的農業科學技術以及研究成果，以及農業系統自身所具備的平衡和自我修復能力，遵循整體協調發展、充分開發區域資源的優勢，采用現代化的信息管理模式，對農林牧副漁進行合理的調整發展，進而實現農業生產的優產高產和優質高效，保障農業經濟和生態的有效循環，最終實現自然生態環境和人類生活之間的和諧化發展。
4.2三色農業
所為三色農業，其指的是白色農業、綠色農業和藍色農業。三色農業在我國最早是由包建中老先生所提出的，同時也是錢學森老先生所致力推薦的一種農業發展模式。其中綠色農業指的是，在綠色植物的種植業中，以及賴以其生存的畜牧養殖業，在所需的原材上，只需要水、光、土和氣幾種；藍色農業所指是水域農業，而且是以海洋生物資源開發作為主要的開放區域，逐漸將陸地上的生物資源轉移至海洋生物的資源開發上，進而減少對有限陸地資源的消耗；白色農業是在生物技術高度發達的基礎上所提出的一種農業發展模式，其所依靠的是微生物學，以生物工程作為主要的技術載體，實現農業生產的工業化，目前較為成熟的白色農業主要包括酶工程、發酵工程幾種。
4.3精準農業
精準農業是上個世紀90年代，美國農業學者所提出的一種農業發展模式，并且目前在發達國家已經得了具體的實施。精準農業其所指的是，摒棄傳統犧牲環境、消耗大量資源，但產出較低的農業生產模式，充分利用目前先進的科學技術，將遙感技術、地理信息系統、決策支持系統以及變率處理設備等高新技術融入其中，進而實現農作物生長產量有影響因素的精準采集，并且分析得出最佳的農作物生長環境，從而在農作物生長中盡可能去達到最佳生長環境，實現農業生產的高效化，也可以稱作配方農業。
4.4集約型農業
集約型農業是我國著名的國學家劉思華所提出的一種農業經濟可持續發展的模式。集約型農業發展模式充分的參考、結合了我國的農業實際國情，特別適用于我國農業資源匱乏，人多地少的基本情況，在其具體內容上主要包括：穩定持續提升農產品自給率和商品率、土地的使用生產力；穩定持續提高農業從業人員的農業生產效率和經濟收入；不斷改善農業基礎設置的建設質量，不斷健全和營造生態農業發展必需的環境基礎；優化農業生產的管理體系，提高農業從業人員的綜合素質和專業能力；最后在國家層面，需要構建一個順暢的農產品流通體系，不斷優化國內的農業政策環境。
5結語
綜上所述，我國人口數量位于世界第一位，但是我國的人均耕地面積卻只有世界平均水平的四分之一左右，因此實現我國農業經濟發展的可持續化是確保我國能夠不斷發展，解決最為基本吃飯問題的必要措施。具體而言，我國在進行農業經濟發展的可持續化大戰略制定時必須結合我國的實際的情況，參考目前發達國家成功的農業生產模式，積極發展生態農業、三色農業、精準農業以及集約型的農業，實現我國農業經濟發展的可持續化。
[參考文獻]
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第4篇：農業的可持續發展措施范文
關鍵詞：農業；可持續發展；生態農業；農村；土地流轉
中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0055-03
目前，河南省農業發展受經濟、人口等因素的制約，農業生產方式依然粗放，農業基礎設施和技術設備依然落后，農業的發展依然以犧牲環境為代價，人口資源受環境約束增強，氣候變化對農業生產的影響加劇，自然災害頻仍。總之，河南省農業的基礎依然薄弱，亟待加強，農業的發展要更加注重與環境的協調，更加注重可持續發展。
一、河南農業發展過程中的外部不經濟現象
雖然這些年經過河南省政府的努力，河南省農業生態環境建設和保護工作取得了明顯的進步，但目前仍然存在著生態污染、水土流失等許多農業外部不經濟的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失嚴重，以河南省淮河流域為例，其總面積為 8．83 萬km2，其中水土流失面積為 2．63 萬km2，嚴重的水土流失對當地及下游的生態環境及社會的發展帶來了極大的危害；由于土地管理制度不嚴格，政府對耕地缺乏有效的監管，加之許多村民對耕地重要性的意識淡薄，農村居民一般都擁有多套宅基地，占用了大量的耕地，造成了耕地資源的大量流失。
2.土壤鹽堿化。河南省一些大中型灌溉區，現在仍采用大水漫灌的灌溉方式，由于過量灌溉產生大量田間滲漏，加上灌溉渠系滲漏和排水系統不健全，依靠地面潛水蒸發來平衡水量，造成地下水位上升和耕作層土壤水分蒸發加劇，增加了地下水通過土壤毛管向上運動的速度和地下水蒸發量，使非鹽堿土或輕微鹽堿土變成鹽堿土或強鹽堿土[1]。據統計，河南省灌區內不同程度的鹽漬化耕地面積達 79 864 m2，主要分布在新鄉、原陽、封丘、長垣、濮陽、開封、商丘等地，其中很大一部分是由于灌溉不當引起的。
3.水土和大氣污染。河南現代農業生產中由于大量使用化學農藥、地膜以及不合理的施用化肥，使相當一部分化學物質作為污染物進入水體和土壤，造成嚴重的水體污染和土壤污染，造成了湖泊水庫的富營養化。加之農民由使用有機肥轉為化肥，使畜禽糞便難以處置，造成江河、湖泊、水庫的水富營養化。另外，河南的秸稈焚燒現象嚴重，造成了嚴重的空氣污染，鄭州、開封、濮陽、漯河、周口五市“可吸入顆粒物級別為四級”，屬于中度污染。焚燒秸稈本身造成的煙霧，會對空氣質量造成影響，同時，焚燒生成的二氧化硫、二氧化氮等都會對人體造成很大的危害。
河南省在人口基數大、人均資源少、經濟和科技水平都比較落后的條件下實現經濟的快速發展的，使本來就已經短缺的資源和脆弱的環境面臨更大的壓力，在這種情況下，我們必須遵循可持續發展的戰略思想，遵循自然生態系統物質循環規律，大力保護自然資源和改善生態環境，才能協調好現代農業各系統和層次以及農業生產與資源配置之間的關系，最終全面實現生態品質、生物產量、經濟收入以及自然環境四者間的良性互動，才能推動農業可持續發展能力的不斷增強，不斷的改善生態環境，提高資源的利用效率，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，實現農業的可持續發展。
二、中國傳統農業的可持續思想對我們的啟示
中國傳統哲學思想與傳統農學的互動，形成了具有鮮明中國特色的“天、地、人”三才傳統農學思想。以此為綱，形成了二千多年的以精耕細作為特征的傳統農業，孕育了燦爛的中華農業文明。其間產生了間作套種、優化組合；循環利用、多極優化、多種經營、綜合發展的系統思路以及發展農業、穩定社會、推廣科技、促進經濟發展、用養結合、常新地力的可持續發展的農業發展思想。
1.“三才”論。《管子?禁藏》中說：“順天之時，約地之宜，忠人之和，故風雨時，五谷實，草木美多，六畜蕃息，國富兵強。”這就是說，在農業生產中，只有做到天時、地利、人和三者的和諧與協調，才能出現五谷豐登、六畜興旺、國富兵強的局面，《呂氏春秋?上農》等四篇是中國現存最早的先秦時期農業文獻。其中《任地》、《辯土》、《審時》等三篇則是農業技術論文，主要內容是關于土地利用、耕作制度和自然氣候條件等理論與實踐方面的問題，它們集中體現了先秦時期的“三才論”農學思想及價值觀念 [2]。
2.中國古代農耕實踐的系統思路――間作套種、優化組合。《齊民要術》中記述說：“將豆科作物和其他作物輪作或間作，既可增進地力，又可增加產量；在蔥地中套種芫荽，隨時供食用，也不會妨礙蔥的生長；在桑樹下常常刨一刨，種些綠豆、小豆，這兩種豆很肥美，又保持土壤潤澤，對桑樹有好處。”這些正符合系統自適應的機理，多種作物既相互影響，協調同步，又使系統與環境相適應，從而顯示出一種整體效益。
3.用養結合，使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業經歷了幾千年的漫長歲月而沒有出現地力衰竭的情況，是由于中國古代勞動人民在長期的生產實踐中，具有了樸素的用養結合思想，使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業主要采用精耕細作、輪作、重施有機肥等保持和提高土地肥力，如采用耕肥等耕作措施，精細整地，這些對改善和保持土壤水分、空氣、溫度、養分等狀況有決定的作用。
傳統的農業可持續發展的思想在現今社會仍然具有十分重要的影響，目前，在河南省人多地少的矛盾日益突出的形勢下，積極發揚間作套種、優化組合的系統思想，對于開展集約生產，提高復種指數具有重要意義。
三、國外保證農業可持續發展的經驗
國外許多國家采用一系列方法保證農業的可持續發展，取得了巨大的成就，這些先進經驗值得我們學習和借鑒：
1.建立推動環保農業的市場機制。首先，為了從市場角度推進可持續發展，一些國家建立了環境標簽和審查制度，為利于環保的農產品加注特殊的“生態標志”。如瑞典的有益于環境的“KRAV”標志被消費者廣泛認可；丹麥的食品生產必須符合許多規范和標準才能取得國家認可的市場標記。其次，是產品生命周期評價制度，即采用產品生命周期分析方法評價產品生產和消費諸環節對環境的影響，這種方法強化了保證初始產品質量的重要性。最后，是較高的市場價格，即在確定產品的市場價格時，考慮了環境保護支出、自然資源消耗和使用清潔生產方式的額外費用等來保證環保農業的有效實施[3]。
2.以科技開發為突破，追求產業創新。科技是許多國家尋求農業可持續發展的主要途徑。美國國會立法撥發專款，責成美國農業部在全國大農業區建立為過剩農產品尋找非農用途的研究開發部門。這一政策取得了巨大的成功，建成的四個研究中心取得了數以百計的創新成果。技術創新的非農產品緩解了農產品積壓的壓力，并幫助農民從農產品出售中獲得更多的利潤，為農業科技研究注入了動力。
3.多種渠道的資金支持。許多國家通過多種渠道、采取多種手段吸納國內外資金，以解決落后農村地區所面臨的諸多環境問題。如通過吸引國際或國家的一些專項環境基金；如全球環境基金、波蘭國家環境保護基金等提供啟動基金再吸引額外的資金；如立陶宛為進行可持續農業改革，制定了多項重要的國家試點規劃并建立了實施該規劃的基金會，該基金會在競爭基礎上為其成員分配無息貸款和撥款，并調撥環境保護建設設施、環境教育活動、生態監測和其他活動的有關經費。
四、河南省農業可持續發展的對策
河南省農業發展面臨著工業化與生態化的雙重使命，從傳統農業向現代農業發展的跨度大，只有走可持續的農業發展道路才能更好的實現農業發展的質的飛躍。河南省農業可持續發展除了要因地制宜的借鑒上述國外的先進經驗外，還應當做到：
1.轉變農業增長方式，大力發展生態農業是提升農業可持續發展能力的重要途徑。生態農業的建設和發展是未來農業發展的基本模式，也是保護和合理開發利用農業資源、保障農業可持續發展能力的必由之路。十七屆三中全會指出加強生態文明建設就是發展現代農業的有效措施，只有按照生態文明建設要求，大力發展節約農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，才能促進中國農業持續發展。河南省長期以來以粗放式的經營模式為主進行生產，造成農業生態系統嚴重受損。我們要結合省情，因地制宜地選擇不同地區的生態農業發展模式，具體有豫東和豫北平原區“四位一體”生態農業模式、豫南丘陵區“豬―沼―果”生態農業模式、豫西北“五配套”生態農業模式、豫西山區“節水”生態農業模式和城郊區“綜合型”生態模式。大力推廣生態農業技術，加強科學技術投入與推廣，包括立體種養技術、有機物質多層次利用技術、生物防治病蟲草害技術、再生能源開發技術、生物措施與工程措施配合的生態治理技術、種植業清潔生產技術等現代生態農業技術，走技術生態型農業之路 [4]。
2.建立政府和民間組織共同參與的支持體系。科技走向農村的方式有兩種：一是政府設立一些科技服務站；二是通過市場配置，用政策優惠鼓勵科技企業投入到咨詢服務行業中。只有用科技去武裝農民，用科學去指導農民才能使農業可持續思想深入人心，才能更好的推動農業的可持續發展，而科技的推廣就需要政府、民間學術團體、農業從業人員的通力合作。農業可持續發展是一項復雜的系統工程，建立以政府行政領導、民間學術團體倡導、農業從業人員積極參與的立體的農業可持續發展體系來保證科技的傳播。河南省要依托星火計劃等國家政策，創新農業科技傳播模式，因地制宜的借鑒他地的農業專家大院、農業科技110、農業科技入戶直通車、農業特派員制度等，來保證農業科技的廣泛、有效傳播。
3.健全嚴格規范的農村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任。劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。繼續推進土地整理復墾開發，耕地實行先補后占，不得跨市進行占補平衡。搞好農村土地確權、登記、頒證工作。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。實行最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模。農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地。健全農業生態環境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業物種資源的激勵機制。河南省目前提出了建設中原經濟圈的宏偉藍圖，在這個藍圖實施的過程中必然出現許多城市擴張與保護耕地相沖突的地方，各級政府部門應當站在戰略的角度，樹立全面、協調、可持續的發展思路，在發展經濟的同時注重保護耕地，從而繼續保持河南第一糧食大省的地位。
4.加快步伐早日實現農業的“三化”。實現河南省農業的可持續發展，必須轉變發展思路，實現農業“三化”即：農業現代化、農村城鎮化和農業工業化。首先，農業現代化是實現農業可持續發展的基本手段。農業現代化建設要實現農業增長方式的轉變，注重從粗放型農業向生態環保可持續農業轉變。用現代技術改造農業，加強農業基本建設，努力改善農業生產條件，提高農業綜合生產力水平和農業生產的綜合教益，避免以透支農業資源和簡單擴大生產規模為特征的粗放型經營模式。其次，農村城鎮化是實現農業可持續發展的重要步驟。農村城鎮化是農業工業化的基礎平臺，是農業產業化的必然結果。農民是農業生產的主體，只有提高他們的可持續發展的意識，才能更利于農業的可持續發展，而城鎮化解決了他們的技術和教育的問題。河南省的城鎮化建設重點要放在點多面廣的小城鎮上，要選擇一批基礎較好、布局相對合理及發展較快的實力型或潛力較大的小城鎮進行重點開發；要加快中原城市集群建設，促進農業剩余勞動力加速向非農產業和城市轉移。最后，農業工業化是實現河南省農業可持續發展的重要途徑。用現代工業化理念來謀劃和運作現代農業，是未來河南省農業發展的必然選擇，是加速河南省農業發展，實現農業增產、增效，農民增收目標的根本出路。但是農業工業化的同時要防止石油農業等高污染的農業工業化發展模式，走合理的農業工業化道路。
參考文獻：
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang，LIU Chi
（Henan Agricultural University，Zhengzhou 450002，China）
第5篇：農業的可持續發展措施范文
關鍵詞:農業資源;農業可持續發展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出，農業是中國國民經濟的基礎，農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域，農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農業生產的物質基礎和條件，直接影響著農業發展和社會發展，應得到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度來探討中國的農業可持續發展。
1農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源，包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的，可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中，農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標，是農業可持續發展的基礎。所以，節約和合理開發利用農業資源，解決農業資源日益尖銳的供需矛盾，實現農業資源的可持續利用，是實現農業可持續發展的關鍵。
2中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上，國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農業可持續發展的內涵
2．1．1中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家，只有發展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足，更應指農產品質量提高上的滿足。
2．1．2農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2．1．3有效控制農村人口，提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度，以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
2．1．4提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規模化，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
2．1．5農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2．2中國農業可持續發展特征
2．2．1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用，只有遵循自然生態規律，保持生態平衡，才能實現農業可持續發展。
2．2．2經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長，農產品質量不斷改善，農業生產率穩定提高，農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業可持續發展。
2．2．4農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉，農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用，能使農業增長從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業增長的科技含量。
2．2．5目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益，而且要注重生態效益和社會效益，把社會進步和資源環境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3．1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3．2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業用水危機正在加深，主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展，鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境，造成資源惡化，制約了鄉鎮企業的發展，而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態功能降低，土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力，嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下，如果單純地追求經濟效益，忽視農業資源保護，就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇，導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4中國農業可持續發展對策
4．1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4．1．1法律法規是資源環境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天，隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4．1．2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性，并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4．1．3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定，因此，要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系，實現對農業資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3調整農村產業結構，優化資源和生產要素的組合進一步擴大生態農業和持續農業的試點，及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構，形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局，使各業之間相互支持，相互依存，相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業，形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系，使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高，確保中國農業的可持續發展。
4．4合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4．4．2改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養化等等。
4．4．3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術，重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發的申報和審批制度，以便加強對農業資源的管理，保護農業資源環境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化，中國農業可持續發展受到極大的制約，中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
(參考文獻)
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第6篇：農業的可持續發展措施范文
關鍵詞：可持續發展;生態農業;農業經濟
一、前言
隨著農民素質的普遍提高，可持續發展觀念也被越來越多的農民所接受。生態農業經濟是可持續發展觀念在農業經濟中的應用和具體體現，有利于調整農村產業結構，促進農業的持續發展，進而促進經濟的全面發展。
二、生態農業的現狀
農業經濟要發展，就要把三農問題作為工作的重心，完善農業基礎設施，加大對農業的扶持力度，合理開發利用資源發展生態農業。然而，生態農業的發展遇到了重重阻礙。
1.農業產業結構不合理。隨著改革開放的深入，我國農村經濟有了較迅速的發展，但是離生態農業的目標還相差較遠。農村的生產結構仍然比較單一，有些受地理位置的限制，有些受傳統種植方式的影響，多數地區已種植業為主，像畜牧業、林業、漁業等只占較小一部分比重，各產業比重嚴重失調。
2.農村勞動力素質偏低。城市化進程的加快吸引了大量農民工進城務工，留在農村從事第一產業的勞動力也就越來越少，剩下的大多數是中老年人。由于這些勞動力的文化水平有限，勞動素質普遍偏低，生產技術難題就很難攻克，信息較閉塞，增收渠道有限，不利于提高農業經濟的效益。
3.政府扶持力度不夠。由于我國經濟發展水平較發達國家相差很遠，加上技術上的落后，生態農業起步比較艱難，對農業的扶持力度不夠。無法提供比較完善的管理、銷售和價格體系，除了缺少資金支持，更多的是缺少技術上的支持，依舊未擺脫傳統農業的老路。
三、生態農業的意義
生態農業要求農業要依托本地農業資源，因地制宜全面發展農林牧副漁業，優化產業機構。發展生態農業具有以下意義。
1.可持續發展的必然要求。生態農業要求按照自然規律合理開發利用各種自然資源，維持生態系統的良性循環，綜合考慮技術條件、經濟條件和自然條件，實現產業結構的最優化，符合可持續發展的要求。生態農業解決的首要問題就是環境污染問題，可持續發展要求實現經濟的持續發展，生態農業擺脫了濫用化肥、農藥的狀況，使自然資源得到持續利用，進而實現生態的良性循環。
2.促進農業穩定發展。生態農業強調有機農業和無機農業相結合，減少“化學農業”對環境和人的影響，盡量減少物質和能源的投入，依托資源本身的物質循環，實現農業的高效發展。可以看出，生態農業不再走傳統農業的老路，它是傳統農業和現代農業有機結合，以現代農業技術為依托，全面協調發展農業模式的新路子。長期發展生態農業，有利于提高勞動效率和資源利用率，保護生態環境，促進農業的全面發展。
3.提高農民生活水平。三農問題一直是制約我國經濟發展的關鍵性問題，發展生態農業也是促進我國經濟全面發展的必然要求。隨著無公害農產品的走俏，農民的收入也就越來越多，增收渠道和方式也就不再單一。農民在為社會創造更多優質的無公害農產品的同時，能夠更好地實現其社會價值，增加農村勞動力就業，從而增加農民收入，提高農民生活水平，實現農業經濟的可持續發展，縮小城鄉差距。
四、發展生態農業的措施
1.調整農業生產結構。調整農業生產結構是發展生態農業的關鍵，積極促進傳統糧食作物向糧食作物和經濟作物共同發展的轉變，重視農林牧副漁的全面發展。充分利用和享受惠農政策，結合當地資源條件調整生產布局，不斷完善農業基礎設施建設，加大對農業的投資力度，實現產業結構優化。
2.因地制宜，發展特色農業。由于自然條件的限制，各地發展生態農業的重心有所偏頗。要根據自身的資源與氣候條件，發展特色農業，建立特色產業帶，增強本地農產品的市場競爭力。在規劃中要因地制宜，在種植中要因優取勝，積極開發優質化的產品。提高土地利用率，發展優勢產業、特色農業，緊緊圍繞特色資源的開發，培育發展支柱產業和龍頭產業，提高農業的綜合效益。
3.發揮農業科技優勢。科學技術是第一生產力，科技投入是提高農業生產水平的關鍵所在。發揮農業科技優勢主要體現在以下兩方面：第一，提高農村勞動力素質，對其進行相關培訓。第二，大量引進高科技人才，對農業進行有效指導。發展生態農業必須將當地的農業生產條件和先進的科技優勢相結合，以科技為支撐，用現代技術改造農業，促進傳統農業向現代農業的轉變。充分發揮農業科技優勢，不僅僅能提高農民素質，更重要的是能夠提高農業的整體效益和競爭力。
4.發展循環經濟。發展循環經濟要求循環利用資源，是將廢棄物轉變為再生資源的循環經濟模式。循環經濟要求減少環境污染，合理利用污染物，防止資源浪費。也就是說，生態的整合效應就是發展循環經濟的重中之重，通過建立一系列的循環機制，來實現資源的循環利用。這樣既可以降低資源消耗，又可以減少環境污染，進而實現經濟、環境的可持續發展。
5.建設新型農業社會服務體系。政府積極建設新型農業社會服務體系，完善信息服務、質量監管、產品市場、金融服務體系，促進農業生產協調發展。推進農業信息化、產品優質化的發展，拓寬無公害農產品市場，加大對農業的經濟支持與技術扶持力度，為農業發展提供有力的保障。
五、結語
發展生態農業是可持續發展的根本保障，它以可持續發展作為基礎理論，結合自身的區域優勢，實現農業生產結構的優化。能夠有效地把提高經濟效益和保護生態環境相結合，促進經濟的持續發展。此外，農業的發展可以加快農村經濟的發展，進而縮小城鄉差距，做到城鄉協調發展，推動整個經濟社會的全面、協調、可持續發展。
參考文獻：
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第7篇：農業的可持續發展措施范文
[關鍵詞] 奇臺縣 農業 農業可持續發展
從20世紀80年代以來，農業可持續發展逐漸成為人們關注的又一個熱點問題。農業可持續發展應至少體現兩個方面的要求，一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一，是社會可持續發展的重要內容和組成部分，應充分體現了可持續發展的特點和要求；二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀，是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。這就要求人們發展農業時不能再繼續沿襲粗放式的經營模式，而要重新研究農業發展的規律，運用現代科學技術發展綠色環保的新農業。
一、農業可持續發展的內涵及其目標
農業可持續發展是一種雙贏發展,即人類、自然和諧發展；當代人、后代人和諧發展。農業可持續發展就是要求農業、生態和資源協調發展，最終達到農業生產、農村經濟和農業生態的可持續發展。
1.農業可持續發展含義的界定
目前，學者們對農業可持續發展含義的界定并沒有一個定論，而多數學者認為農業可持續發展內涵至少應體現兩個方面的要求：一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一，是社會可持續發展的重要內容和組成部分，它充分體現了可持續發展的特點和要求；二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀，是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。
2.農業可持續發展的目標
在不同國家和不同地區，農業可持續發展的目標也會不同。就一般情況而言，都包括三個目標:(1)農業生產可持續發展的目標；(2)農村經濟可持續發展的目標；(3)農業生態環境可持續發展的目標。
不同經濟發展程度的國家對上述三個基本目標的著眼點及側重點也存在差異。由于發達國家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問題，其目標就主要側重在自然資源和自然環境的保護上。對多數發展中國家來說，由于還沒有解決糧食安全和農村貧困的問題，就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否認可持續發展目標中各構成目標之間的相互關系和內在聯系，而是要說明一國在選擇農業可持續發展目標的時候，必須從本國的實際國情出發。
從我國實際國情出發，我國農業可持續發展的目標應該是不斷的解放和發展農村的生產力，保持農業生產率穩定、持續增長和綜合生產能力不斷顯著提高；全面發展農村經濟，改變農村落后面貌，增加農民收入，實現小康和較高水平的共同富裕；保護和改善生態環境，合理、持續利用農業資源，更好地滿足現實及未來國民經濟和人口增長及其對農產品的需要。
二、奇臺縣農業可持續發展面臨的問題
近年來，奇臺縣農業可持續發展取得了很大的成就。農村經濟不斷發展，農產品有效供給大幅度增加，農業得到全面的發展，為奇臺縣經濟的發展做出了重大貢獻。但隨著人口的不斷增加，經濟社會的日益發展，奇臺縣的農業可持續發展也面臨著一些問題。
1.農業資源浪費，農業生態破壞嚴重，導致自然災害頻繁
農業資源是直接關系到農業可持續發展的重要因素，然而奇臺縣的農業資源卻因大量浪費而面臨著日益短缺的威脅。奇臺縣全縣耕地面積159.6萬畝，人均耕地面積21.4萬畝。近幾年來，全縣約有10萬畝耕地沙化，濕地基本消失。水資源也出現短缺情況，奇臺縣人均占有水資源約27.8%，而且水資源分布不均衡。全縣農業用水每年缺少約13.2萬立方米，地下水位也日趨下降，地面水越來越少。自1995年以來，東大橋河流、三清宮河流出現斷流，斷流時間和距離逐年延長，至2002年已經干涸。同時，奇臺縣農業用水方式落后，水資源浪費嚴重，隨著人口不斷增加，城市化進程和經濟發展加快，耕地和水資源作為不可再生資源對農業可持續發展的制約作用會更加明顯。
農業生態環境是農業可持續發展的基本條件。一個完好的生態環境，是農業可持續發展的根本支持和保證。長期以來，由于奇臺縣人民只重視農業開發，輕視環境保護，致使農業生態環境破壞日益嚴重。同時農業環境污染也十分嚴重，由于資源過度耗費，農業生態破壞，加之20世紀90年代以來受全球厄爾尼諾現象的影響，奇臺縣氣候變化異常，自然災害越來越多，發生頻率越來越高，危害也越來越大，致使農作物遭受損失。2000年9月一場霜凍帶來了高達1.2億元人民幣的經濟損失。
2.農業科技發展滯后，科技人才缺乏
科學技術的進步是現代農業的根本特征，現代農業發展的主要動力是高新技術的廣泛應用。經過近20多年的發展，奇臺縣農業科學技術雖然已具備了基本的科研能力，但總體水平仍比較落后，其中主要是基礎研究落后、農業科技儲備不足、突破性農業成果缺乏、科技成果轉化率較低，科技成果對農業的貢獻率只有12%，大大低于我國39%的水平。科技人員偏少，占農村人口和從事農業勞動人員總數的比重較低。據調查，每個鄉、村擁有農業科技人員還不足15人。農村農業科技人員的擁有量，就其數量和質量而言，仍遠遠不能適應農業可持續發展的需要，再加上農村科研隊伍不穩，農村農業科技人員的嚴重流失，這些都嚴重制約了奇臺縣農業的可持續發展。
3.農民問題日益突出，農業勞動力素質偏低
自改革開放以來，隨著農村和農業經濟的發展，奇臺縣農民生活有了前所未有的改善，但農村和農業尚未擺脫不發達狀況，農民問題突出。具體來說：一是農民總體生活水平還比較低。二是農民收入增加不快，2001年甚至處于停滯狀態。2001年～2003年由于價格和市場等種種原因，奇臺縣農民人均收入增長緩慢；三是奇臺縣農民涉及的社會負擔較重，20世紀90年代各種名目繁多的亂攤派，亂集資和亂收費現象嚴重的挫傷了農民種田的積極性，影響了農業生產的發展。四是農業勞動力素質偏低。據統計奇臺縣現有人口約23萬人（包括農六師駐縣團場6萬人），其中農村人口12.3萬多人，文盲半文盲人數達4%，高中畢業生只占到6.7%。農業勞動力中智力型的知識人才占的比重十分小，基本上是體力型的人力資本。這種情況使農業技術的推廣、普及和農產品的深加工比較困難，更使得勞動生產率難以提高，而且影響農村精神文明的建設，也阻礙了農村經濟的可持續發展。
4.農村的市場經濟不發達，市場化程度不高
我國的經濟是社會主義市場經濟，在資源配置中起基礎性作用的是市場。在市場經濟條件下，不僅有限的資源對農業可持續發展具有約束力，而且市場的需求對農業可持續發展的約束也越來越明顯。目前，奇臺縣農村經濟的市場化程度低，市場體系發育不完善。這主要表現在商品市場、農業生產要素市場規模小、設施落后、市場運行效率低，這些都嚴重制約了農業的市場化和農產品的競爭力，從而制約了奇臺縣的農業可持續發展。
三、奇臺縣農業可持續發展問題解決的基本路徑
針對奇臺縣農業可持續發展面臨的各種問題，我們應從奇臺縣農業的實際出發，順應其農業發展的趨勢，采取行之有效的途徑以確保實現奇臺縣農業可持續發展。
1.面向市場合理地開發和利用農業資源，保護和改善生態環境
奇臺縣農產品不僅要供給自需，而且大量的涌向烏市、克拉瑪依、南疆的大中城市，這就意味著奇臺的耕地資源利用強度較高，但普遍只用不養，難以得到應有的保護與改善。針對這個問題，奇臺縣應面向市場，按照市場需求安排生產，實現農業產業化，以實現農業資源的持續利用。實現資源――初級產品――初加工產品――精加工產品――商品――貨幣――資源的良性循環，推進農業的產業化經營和可持續發展。農民貧困的原因在于他們只參與資源向初級產品的短鏈轉化，而在其他環節上卻得不到應得的利益。資源的保護和改善主要依靠農民的投入，其他環節上則沒有拿出足夠強度的投入用于改善和保護資源。推進農業的產業化和可持續發展，組織、協調和完善資源向財富轉化的環形鏈，形成生態、技術、經濟的良性循環。奇臺縣農民既可以參加資源向財富轉化的全過程，得到應得的利益，又可以通過合作創造財富，促進奇臺縣農產品的加工，并改善農業資源和農業環境。
2.推動農業科技進步，提高勞動者素質，深化農村經濟體制改革
農業可持續發展要求運用農業科學技術，用最少的資源投入實現最大化的生產產出。農業生產的增長來源于人的勞動、自然資源、資本和科學技術四個方面。奇臺縣自然資源的供給是固定有限的。因此，要實現農業可持續發展的根本途徑在于科技的進步。運用科學技術改善奇臺縣的傳統農業是農業改革的必經之路，是農業可持續發展的關鍵。從科學技術方面考察，奇臺縣農業可持續發展的思路可分為兩個層次：一是生態農業，就是充分利用奇臺縣光、土地、水等資源，研發新品種，增加品種和產量；二是在農業生態的基礎上，實行兩種或多種作物一次性種植，合理利用時間和空間，最大限度地提高土地利用率和產出率，減少了因分次種植而增加的機耕費用和出苗水費，從而減輕農民的財務負擔。如奇臺縣綠豐種業經銷部草業專家陳明和農業技術推廣中心農藝師馬學忠等7名技術人員，經過三年潛心研究，大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術”，就明顯的提高了土地的利用率。
要實現農業可持續發展，提高勞動者素質是基礎性的條件。農業的可持續發展必須由具有現代文化素質和現代道德修養的農民去實施。因此奇臺縣要積極發展職業和技術教育，辦好廣播電視、學校、夜校和農民短期培訓班，幫助廣大農民掌握各種實用技術。采取措施來提高農民學科學技術和用科學技術的積極性。
奇臺縣農業和農村經濟的市場化改革有待深入，特別是指導農民如何進入市場。奇臺縣要在穩定，明晰農村財產關系的基礎上，發展股份合作制、合伙制等多種合作方式，從而提高農民的組織化程度，增強農民適應市場經濟發展的能力。
3.政府采取措施加快農業結構調整，促進農民增收
奇臺縣農業結構調整的思路多種多樣，但歸根到底是一條：適應市場的需要，符合市場規律的要求，即奇臺縣農業的結構調整要“適市求市”。這個“適市求市”包含兩個層次。“適市”就是適應市場種地，種出來的農產品要與市場對接，符合市場的需要，消除庫存和積壓，這才算是“適市”；“求市”就是求得市場規律，進行推銷。“求市”調整比“適市”調整更甚一籌。市場在胸，規律在手，能摸透市場的發展趨勢，找準其固有的內在規律，才能掌握農業調整的主動權。
奇臺縣的氣候屬于中溫帶大陸性半荒漠干旱氣候，光熱、水土資源占一定優勢。奇臺縣要充分利用有利優勢，調整、優化種植業結構。奇臺縣要充分利用光熱、水土資源優勢，抓好復播工作，重點發展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物；依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團奇臺制麥有限責任公司和屯河奇臺食品分工司，發展亞麻、大麥、優質小麥和甜菜，提高單產，增加效益；圍繞畜牧業建好人工飼養草料基地，全縣發展以玉米和苜蓿為主的飼草；圍繞市場抓好高效特色作物種植，重點是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力爭形成新產業，建成新基地。
總之，農業可持續發展是在生態不被破壞，資源不被耗盡的前提下，運用現代科學技術，使當代人及其后代人對農產品的需求得以滿足的發展。農業可持續發展應體現在保持農業持續的增長、保持農業生態環境的持續性和保持農業資源的循環利用三個方面。以實現農業生產、農村經濟和農業生態環境可持續發展的目標。在農業可持續發展中體現出人與環境和諧發展的新局面。奇臺縣是農業大縣，通過走農業可持續發展道路，才能充分利用奇臺縣的農業資源，才可以為奇臺縣其他產業的發展提供堅實的后盾。
參考文獻：
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[2]高啟杰:中國農業技術創新實踐中存在的主要問題[J].調研世界,2004(8):18～23
[3]王垂仍:農業[M].北京對中國對外翻譯出版社,1986年
第8篇：農業的可持續發展措施范文
關鍵詞：農村經濟；可持續發展；生態農業
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
一、生態農業發展的現實意義
1．具有現代化農村城鎮化尋求新的途徑。生態農業吸取我國傳統農業的精華和國外農業發展的經驗教訓，從我國國情出發遵照生態學的原理和應用現代科學技術方法進行農業生產，能大大提高農業生產水平和可持續發展的能力，有力地促進了農業發展戰略的轉移和加速農業現代化的進程。
2．對農業資源的開發利用和保護有一定促進。發展生態農業對農業資源的開發利用和保護起到關鍵作用，并能減少對生態環境的污染。發展生態農業，可以避免對自然資源掠奪式經營和濫用，對農業的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續的利用，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造良好的生態環境。
3．有利于提高農業生產的綜合效益。發展生態農業能促進農業長期穩定地發展生態農業能大大提高經濟效益。生態農業能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環和能量轉化，有顯著的生態效益。它又能為社會創造數量多、質量好的多種多樣的農產品，滿足人們對農產品不斷增長的需求。因此生態農業的發展，必將促進整個國民經濟的全面發展。
二、“三農”政策在促進農村經濟可持續發展中的作用
1．生態農業是實現農業和農村經濟可持續發展的必然。選擇生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，農業生態環境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。要徹底解決這些問題，必須從根本上轉變農業生產方式，大力發展生態農業，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系[1]。生態農業建設是優化農業農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。
2．生態農業是發展市場經濟適應“三農”政策的需要。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。可見生態農業不僅保護生態環境，而且促進農業生產和農村經濟持續高效發展，是農業和農村經濟結構戰略性調整的有效途徑之一。
3．生態農業建設也是今后生態農業建設長期追求的目標所必須。發展生態農業，實現農業的可持續發展，就是不以破壞農業可再生資源、降低環境質量為代價換取農業的發展，把保護環境和提高農業資源的利用與滿足人類需要相結合，達到生態合理和持續發展之目的[2]。把傳統農業技術的精華和現代農業技術按照生態優化的規律加以集成，建立起具有生態合理、經濟高效的現代化持續農業發展模式，使農業經濟的增長與農業生態環境的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一，這是生態農業長期追求的目標。
三、“三農”政策可持續發展面臨的主要問題
我國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是我國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究[3]。從而反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
四、“三農”政策對促進農村經濟可持續發展的對策
1．建立適合新時期生態農業發展的創新機制。發展生態農業，必須增加資金投入、強化技術支持，必須完善有關的法規制度和有效發展機制，使資金和技術投入真正發揮作用。當前要抓好以下幾個方面的工作：要進一步理順管理和運行體制，建立有利于生態農業發展的組織管理體系和監督機制；完善各項配套政策措施，盡快制定全國生態農業發展規劃；建立生態農業建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態農業建設的積極性；加強法制體系建設，制定和完善生態農業的法律、法規，為生態農業的發展提供法律保障。
2．建立生態農業技術保障體系。為進一步適應生態農業發展的需求，必須要加強生態農業技術標準和關鍵技術的攻關研究，包括生態農業評價指標、管理認證方法、環境友好技術、不同要素的時空優化組合技術、適宜物種的挑選與改良技術等各個方面，逐步建立和完善生態農業的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態農業建設和科學管理提供全方位技術支撐。
3．生態農業建設要堅持“科學發展觀”。針對農業發展新階段的要求，生態農業建設要遵循自然規律和經濟規律，從我國國情出發，寓生態環境保護與建設于農業增效、農民增收之中，有效遏止農業生態環境惡化趨勢，實現資源培育和高效利用，逐步達到經濟、生態和社會效益的統一。無公害糧食生產是我國糧食生產區生態農業建設的重點。從全面提高我國農產品市場競爭力的角度分析，畜牧業、蔬菜和水果、水產等產業要保持持久的市場競爭力，就必須確保將其發展納入生態合理的軌道，加強現代農業的科學發展。
4．進一步拓寬生態農業發展思路。一是要立足于保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，增強農業綜合生產能力，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障；二是著眼于質量和效益，解決農產品地區性和結構性過剩，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收；三是解決農產品污染問題，保障國民消費安全，增強農產品國際競爭力。區域布局要按照“重點突破，穩步推進”的原則，在鞏固和提高全國生態農業試點、示范縣的基礎上，有重點、分區域地全面推進生態農業建設向縱深發展，使農村經濟向新的可持續方向發展。
參考文獻：
[1]賁可平.對可持續發展的探討[J].農業發展論叢.2011（2）
第9篇：農業的可持續發展措施范文
從某種意義上說，資源環境是人類農業經濟活動的物質基礎，農業生產在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態環境條件。人類在農業開發的過程中必須遵從客觀規律，不能以犧牲資源和環境為代價。因此，環境與發展并不是相互對立、不調和的，而是相互促進、相輔相承的。
（一）可持續發展的農業應遵從自然規律和經濟規律
因為農業包括自然再生產和經濟再生產，自然再生產受到自然因素的影響，經濟再生產受到經濟、技術以及其他社會因素的影響，所以說農業是自然系統與經濟系統結合的復合系統。因此，在發展農業時，不僅要遵從自然規律還要遵從經濟規律。
（二）可持續發展的農業必須遵從環境經濟學和生態經濟學理論
環境經濟學的理論核心之一是外部性理論。對于農業而言，如果采用低效率的方式配置資源，進行經濟活動無疑會對外界環境產生負效應。比如，不合理地使用化肥農藥，以提高單位產量，結果可能導致水體污染、土壤退化等加深層次的負面影響。因此，在發展農業時，應當遵從環境經濟學理論。同時，生態經濟學理論也為可持續發展的農業奠定了堅實的理論基礎，生態經濟學強調在生產的過程中，應盡可能地按照生態學原理，使生產的過程按照生態鏈耦合的方式進行。因此，在農業的生產過程中，更應強調物質、能量流動的合理性。
（三）可持續發展的農業需遵從“3E-R-T”模式
所謂“3E-R-T”模式是指，可持續發展的農業要考慮到5個方面的因素，包括生態、環境、經濟、技術、資源，即在技術可行、有利于生態恢復、環境保護的條件下，合理地、充分地利用資源，促進經濟的持續發展，以實現生態效益、環境效益經濟效益和社會效益的統一。
二、保護農業生態環境與促進農業可持續發展措施
（一）加強對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，建立現代農業耕作模式
按照相關政策要求：要加強對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，提高土地和水資源的利用率，減少對環境的污染和對生態環境的破壞；調整種植業、養殖業內部結構，優化農業生產區域布局，大力推進農業產業化經營，推進鄉鎮企業技術進步和體制創新。所以，我國農業的發展必須走資源節約、生產集約高效、保護環境的可持續發展道路。要合理地進行生產區域布局，改進和完善傳統的粗放型耕作方式，走以生態、環境保護為指導思想的現代農業耕作模式，走“預防為主，防治結合”的道路，盡量減少或避免對生態環境的破壞，使農業得到持續健康的發展。
（二）要積極保護生態環境促進農業可持續發展
加強保護生態環境工作，才能夠促進農業可持續發展，因此，必須采取多種措施，積極建設良好生態環境。要建設好生態環境，就必須加強城鄉企業的清潔生產工作，把對環境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。
（1）要積極做好城鄉工業布局的規劃，只有實行好的規劃，才能改善農業環境的污染現狀，使農業環境的污染得到抑制。建立綠色的農業生態環境，才能保證小康社會的建設。
（2）還要積極加強對城鄉居民生活垃圾的治理，要采取分離垃圾的做法，把垃圾分成不同類別，然后積極探尋處理方法，要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法；要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶。
（3）要在農村大力發展沼氣的應用，農村沼氣得到大力應用，就可以解決資源的循環利用。沼氣使用量的增大，一方面可以凈化農村環境；另一方面還有利于緩解能源的消耗，還能夠為農村的植物增加有機肥料；使有機肥料得到大量利用，減少化肥的使用量。這樣就會提高農業生產力，提高農作物的產量。
（4）還要積極建立水資源的循環利用設施，要提倡節約用水，增強人們節約用水意識，這樣才能夠把有用的水用到實處。
這樣才能改善農業環境的污染現狀，使農業環境的污染得到抑制，建立綠色的農業生態環境，才能保證小康社會的建設。
（三）要積極保護農業資源促進農業可持續發展
耕地是農業生產的基礎資源，失去了耕地，農民就失去了基礎，因此，在農村要對耕地資源實施合理開發和保護，農村耕地的紅線要始終記在心中，實施在行動中，保護耕地是防止資源退化和縮減的有效揩施，因此，對于農村的耕地，要從保護農村耕地資源出發，進行科學研究。因此，當地政府要把加強農村生產的建設用地，一定要加強規劃管理，堅決不能觸動底線，這樣才能積極穩妥開展農村基本農田建設，達到嚴格限制農業內部結構調整，在調整中絕不占用耕地面積，這樣才能使農村有限的耕地資源得到保證。
此外，還要積極加強保護水資源，要對農村水資源實施統一管理模式，要利用高科技保護水的蒸發速度。主管的農業部門，應積極推廣節水技術，要組織農民，積極構建節水型的農業生產體系，這樣就可以轉變傳統的大水灌溉農業的生產方式，建立創新的，可以提高農業灌溉利用率的農村生產方式。
（四）要積極發展現代農業科技促進農業可持發展
現代農業科技的廣泛應用，是提高農業可持續發展的法寶，它有利于緩解中國農業資源的短缺問題，也可以在一定程度上起到保護生態環境的作用，這樣就可以利用中國現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，在現代農業科技的發展中，促進農業可持續發展，不斷提高農村資源的利用率和轉化率，使農村資源得到大的收益，逐步轉變只是片面追求農業生產量的傳統觀念，要從原有的觀念的轉化中，緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀，這樣才能使中國農業生產之路，走上可持續發展的康莊大道。
（五）因地制宜，發展地區特色農業
在發展農業模式方面不能搞“一刀切”，盡量避免“風格雷同的現象，應在不同地區發展具有優勢特色的地方農業，揚長避短，形成優勢互補。在山區，應大力發展果業、林業、畜牧養殖業。在丘陵地帶，應根據其自然環境，選擇合適的農業發展方向。在平原地區，如果在經濟發達的地區，由于城鎮化的發展，因其農地稀少，應充分利用土地資源，合理規劃、節約用地，利用高科技發展高效、生態、觀光農業；而在經濟欠發達地區，應加強農田水利設施建設，擴大灌溉面積，大力推行節水和干早農業在貧窮落后地區，應建立完善服務體系，提高勞動者素質，提高耕地的生產率，控制人口增長，以及加強環境建設。
參考文獻
