農業農村全面發展精選(九篇)

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第1篇：農業農村全面發展范文

關鍵詞:農村;支付環境;改善

Abstract:This article reviewed the result that the countryside payment environmental construction has obtained by the People's Bank of China, analyzed the opportunity and challenge in the current construction, proposed six actions to improve the countryside payment service environment.

Key Words:countryside,payment environment,improvement

中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2009)10-0058-04

農業是國民經濟的基礎?！叭r”工作一直是全黨全國的工作重心。建設社會主義新農村、大力促進農業經濟發展、提高農民生活水平是貫徹落實科學發展觀的重要內容。

農村金融是農村經濟的核心,而農村支付服務既是農村金融服務的基礎,又是農村金融服務的瓶頸。改善農村支付服務環境,暢通農村支付結算渠道,加速資金周轉,對于促進農村金融服務的升級和創新,刺激農村消費,進而對促進農業發展、農民持續增收具有非常積極的作用。

一、農村支付環境建設取得初步成效

人民銀行高度重視農村支付服務環境建設,相繼制定和實施了一系列支農惠農、改善農村支付服務環境的政策措施。廣大涉農金融機構積極創新、大力推廣適應農村地區需要的非現金支付工具、支付服務產品,取得了良好效果。

2004年,與建設運行大額支付系統相適應,人民銀行專門制定并下發了《關于農村信用合作社接入支付系統的指導意見》,針對農村信用社多法人制、多數省未建立省內綜合業務系統的實際,積極支持和指導農村信用社根據業務處理需要、投資成本與收益相匹配的原則,選擇采取集中或者遠程多點方式接入人民銀行支付系統。截至2009年9月,已有461家農村商業銀行、57家村鎮銀行、20251家農村信用社加入了人民銀行跨行支付系統,有效地暢通了農村信用社的支付結算匯路,促進了其改革和業務發展,改進了農村金融服務。

2005年,人民銀行在貴州組織開展了農民工銀行卡特色服務試點,并于2006年向全國部分農民工輸出大省進行推廣,大大便利了外出務工農民工的異地存取款。至2008年末,農民工銀行卡特色服務已推廣至貴州、山東、湖南、河南等20個農民工輸出大省,農村信用聯社和中國郵政儲蓄銀行的6.4萬個經營性網點都能受理農民工銀行卡特色服務。這一舉措得到了國務院領導肯定和廣大農民工朋友的好評。

2006年,人民銀行發出《關于做好農村地區支付結算工作的指導意見》,要求充分發揮農村信用社在農村支付結算服務中的主導作用和其他金融機構的積極作用,加快推進農村地區支付服務基礎設施建設,擴展和延伸支付清算網絡在農村地區的輻射范圍,大力推廣非現金支付工具,提高支付服務效率。在人民銀行的指導和支持下,涉農金融機構相繼采取措施,創新產品、改進服務,提升農村支付結算服務水平。農業銀行開發了面向農戶的既有存取現金、轉賬結算、消費理財功能,又有小額貸款、財政補貼特色服務功能的金穗惠農卡。農村信用社逐步建立了社內綜合業務系統和加入現代化支付系統、支票影像系統。農信銀資金清算中心完善了全國農村信用社、農村信用聯社、農村合作銀行、農村商業銀行之間的支付清算平臺。郵政儲蓄銀行建成了覆蓋城鄉的郵政金融核心業務系統,并成功推出了“綠卡”。

目前,農村地區企業和個人開立銀行結算賬戶的數量持續增多;銀行卡等非現金支付工具的發行與使用范圍不斷擴大,尤其在發達地區已有較高普及程度;現代化支付系統不斷延伸、銀行機構行(社)內支付清算系統不斷完善,支付服務環境建設取得一定的成績。

二、面臨的機遇和挑戰

隨著國民經濟的快速發展以及國家支農惠農政策實施力度的加大,改善農村支付環境的有利條件也越來越多。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等涉農金融機構行內綜合業務系統的建成運行和不斷完善,以及這些系統與人民銀行大、小額支付系統、支票影像系統實現聯接,中國銀聯網絡在農村地區不斷延伸,農信銀資金清算系統的參與機構網點不斷擴大,為改善農村地區支付結算服務提供了良好的支付網絡基礎設施。固定電話、移動電話、寬帶網、電視網在農村地區的普及為網上支付、移動支付甚至電視支付創造了潛在的條件。農村勞動人口在城鄉之間的流動日益頻繁、規模不斷增大,使這些人群受到城市支付文化的感染,尤其是年輕人對銀行卡支付、網上支付、移動支付等新興支付方式越來越認同,這對培養農村地區居民非現金支付習慣將起到很好的宣傳示范作用。

但是,我們也要清醒地認識到,中國經濟的發展不平衡和二元結構特點,決定了在農村地區推廣非現金支付工具是一項長期而艱巨的任務。國內外發展經驗表明,居民收入水平、受教育程度、年齡結構、信用水平、交通、通信以及金融服務基礎設施的便利程度是影響非現金支付工具發展的主要因素。當前,我國農村居民收入水平、受教育程度仍比較低,金融機構網點分布不均衡,中西部地區金融網點少,金融業無論軟實力還是硬實力均較薄弱,信用體系尚未建立起來。這種狀況決定了農村地區人口對現金有著強烈的偏好和依賴,對非現金支付工具的認知度偏低。與現金相比,非現金支付服務是一種市場化行為,金融企業和非金融支付清算服務機構要本著“成本收益對稱”的原則提供相關服務,這必然涉及到收費問題;與此同時,非現金支付服務需要大量的基礎設施和網絡建設投入,要達到相當程度的規模才能獲得正效應。如何既能調動農村地區支付清算服務機構的積極性,又能鼓勵農民朋友積極使用非現金支付工具,使得需求和供給兩旺,是我們面臨的重大挑戰。

三、以科學發展觀為指導,大力改善農村支付環境

踐行科學發展觀,統籌城鄉發展,增強農村金融服務能力,要求我們抓住機遇、正視挑戰,科學規劃農村支付環境,針對農村經濟發展特點,實事求是,因地制宜,不斷滿足農民及農村經濟組織的支付服務需求。要通過政策扶持引導和宣傳教育等工作,有力促進新興支付方式在農村地區的應用、普及。

(一)積極引導,認真探索,構建符合社會主義新農村需要的非現金支付工具體系

中國農村經濟發展的階段性特點,決定了在農村推廣非現金支付工具必須雙管齊下,既要普及傳統非現金支付工具,又要大力推行新興支付工具。

票據作為傳統支付工具,由于其相對成熟的制度建設、較為可靠的業務處理機制和較高的社會認知度等,在長期內仍將是我國支付工具體系的主體之一。隨著農村經濟的發展,農村地區商品批發市場、農資交易市場等相對集中的交易市場逐漸增多、規模逐漸增大,以及人民銀行大、小額支付系統、支票影像交換系統逐步向農村地區延伸,支票、銀行本票、銀行匯票、銀行承兌匯票以及匯兌等業務將受到鄉鎮企業、農戶的歡迎。農村銀行機構特別是農村信用社系統將迎來發展票據業務的良好機遇。人民銀行積極支持農村地區銀行機構發展票據業務,對其中經營狀況好的銀行機構承兌或貼現的涉農票據可以嘗試優先辦理再貼現。

銀行卡目前不僅是我國居民個人使用最頻繁的非現金支付工具,而且,隨著銀行卡與其他通信載體如電話、手機、電腦、電視等相融合,銀行卡的應用也逐步深入到企業,成為企業與企業、企業與個人、個人與個人之間的重要支付工具。在農村地區重點選擇推廣銀行卡,對于彌補農村地區銀行機構網點不足,實現遠程直接支付、提高效率、降低成本、促進農村支付體系現代化具有重要意義。在農村推廣銀行卡,要把落實各項支農惠農政策與惠農支付服務舉措有效結合,以達到相得益彰的效果。一是結合“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“摩托車下鄉”、各類財政直補等政策推動銀行卡在農村地區的使用。二是繼續以農民工特色服務為載體向農民工朋友宣傳推廣銀行卡,引導農民工由單純使用銀行卡的特色服務擴大到消費、承接財政轉移支付以及小額信用貸款等功能上,使農民充分了解并真切體驗銀行卡的眾多用途,使其不但擁有而且愿意經常使用銀行卡。三是鼓勵農村地區銀行機構面向個體私營企業、種糧大戶、農村養殖戶、個體工商戶等推行惠農信用卡,切實滿足農民小額資金需求,解決其短期資金周轉難問題。四是鼓勵農產品收購企業大力推廣借記卡,讓更多的農戶享受網上銀行借記服務,減少現金流通。

促進銀行卡在農村地區的使用,關鍵是要營造良好的受理環境。有關各方應通力合作,采取有效措施,加快推進農村銀行卡受理市場建設。銀行機構應結合農村實際,合理布放ATM、POS機具設備,重點在集貿市場、糧食批發市場、農資經營市場、種養殖基地、旅游景點、百貨商場、賓館酒樓、學校醫院等發展特約商戶,擴大特約商戶覆蓋面。農業銀行、農村信用社、農村合作銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行等涉農金融機構和銀聯組織應按照互利合作的原則,協商確定有利于農村地區銀行卡推廣使用的收費策略,降低銀行卡受理成本。其他專業化服務機構可嘗試利用專業優勢,參與農村地區銀行卡受理市場建設。人民銀行各級分支機構要進一步擴大農民工銀行卡特色服務受理范圍,加強業務指導、安全管理和宣傳引導。

手機支付、電話支付、互聯網支付、電視網絡支付等支付方式方興未艾。隨著通信、電視網絡在農村地區覆蓋面的不斷擴大,這些支付方式也將進入農村,并將更好地彌補農村地區金融機構網點不足的缺陷。人民銀行積極支持和鼓勵商業銀行、農村信用社以及其他支付清算服務機構利用遍布城鄉的電話網絡、手機網絡、電視網絡,開發、推廣和普及新興支付工具。

(二)進一步提高農村支付清算網絡覆蓋面和結算效率

人民銀行跨行支付系統為銀行業金融機構提供各種高效、安全的跨行支付及資金清算業務,可以延伸到農村地區各類銀行機構。當前,仍有不少農村地區銀行機構網點未能接入人民銀行支付系統,或者已接入但使用權受限。銀行機構應積極行動、采取措施,通過靈活多樣的方式接入大、小額支付系統及支票影像系統,在強化風險管理的同時放松系統使用權限制。人民銀行將積極引導、支持農村金融機構的接入,進一步提高跨行支付系統覆蓋面,使更多農村居民盡早享受高效、便捷、低成本的支付服務。

農信銀資金清算系統作為全國農村合作金融機構之間資金清算和信息服務的基礎平臺,具有連通城鄉的獨特網絡優勢,應不斷增加參與機構網點,進一步擴大系統覆蓋面,提升系統處理效率,為提高農村金融服務水平做出更大貢獻。

以中國銀聯建設運行的銀行卡跨行支付系統為主干,連接各發卡銀行行內卡支付系統的銀行卡支付網絡,在我國銀行卡應用普及中發揮著關鍵作用。我們鼓勵中國銀聯向農村地區銀行機構延伸服務,大力增加農村地區銀行卡的聯網通用覆蓋面。

農村地區銀行機構特別是農村信用社、郵政儲蓄銀行機構,應盡快將支付網絡系統延伸到新設的機構網點。村鎮銀行等新型農村金融機構條件成熟的,可接入人民銀行支付系統。

(三)促進農村地區銀行賬戶開立和使用,加強賬戶管理

銀行賬戶是銀行為客戶提供各類支付結算服務的基礎,是客戶享受銀行服務便利的依托,也是銀行與客戶之間建立長期信用關系的載體。給予農戶和農村經濟組織開立與使用銀行結算賬戶政策優惠是必要的、有益的。人民銀行、涉農金融機構應共同研究,為農村合作經濟組織、農村專業戶、種養殖戶等開立銀行結算賬戶創造便利條件,適當簡化開戶手續,加快促進農村地區銀行結算賬戶的開立、使用,為農村地區非現金支付結算業務的發展創造條件。

與城市相比,農村地區銀行機構網點在從業人員素質、技術設備以及內控制度等方面均相對落后,不法分子開立虛假賬戶更易得逞。對此,我們既要采取鼓勵農村居民開立銀行賬戶的便利措施,又要堅定不移地執行有關賬戶管理的制度。要支持符合條件的農村地區銀行機構加入人民幣銀行結算賬戶管理系統和聯網核查公民身份信息系統。另一方面,農村銀行機構也要從人員、技術、制度等方面加大投入,充分利用人民銀行的系統來加強結算賬戶管理,更好地防范銀行結算賬戶業務風險。

(四)構建農村地區互惠互利、合作競爭的多元化支付服務組織體系

涉農金融機構是農村支付服務主體。涉農金融機構應努力發揮各自優勢,增強競爭意識,大膽創新,開發真正適合農村經濟發展特點、真正滿足農民需求的支付服務產品。農村信用社應發揮在農村地區的支付服務主力軍作用,健全風險防范機制,完善配套服務設施,深化農民工銀行卡特色服務。郵政儲蓄銀行應繼續完善郵儲匯兌系統,擴大覆蓋面,發揮對農村個人的支付服務優勢,努力拓展對涉農企業的支付結算服務。農業銀行應繼續按照自身戰略定位,面向“三農”、服務“三農”,開發適合“三農”的非現金支付服務產品。其他類銀行業金融機構也應順應國家發展農村的戰略,結合自身優勢,開展互利合作,為改善農村支付環境貢獻力量。

(五)加強宣傳培訓,提高非現金支付在農村的認知度

農村地區推廣非現金支付工具,宣傳和培訓工作十分重要。由于農村金融機構網點人員配備不足,而且員工長期以來缺少辦理票據、銀行卡等業務的經驗,對有關非現金支付工具的知識掌握不足。這種環境下,要在農村推廣非現金支付工具,必須有強有力的宣傳培訓。人民銀行要積極會同宣傳部門,充分利用電視、廣播、報紙等媒介加強宣傳;要通過豐富、生動、活潑的宣傳活動,讓支付結算知識進鄉村、進農家。要本著注重實效的原則,避免簡單、重復、走過場式的宣傳,探索建立農村地區支付服務宣傳的長效機制,真正使非現金支付服務宣傳深入人心,有效提升農村地區對非現金支付的認可度。

開展對農村地區支付結算從業人員的專業培訓是改善農村支付服務環境的基礎。通過集中培訓、舉辦知識競賽、開展業務技能考試與崗位練兵等形式來提高農村地區銀行機構臨柜人員的業務素質,不僅能直接提高農村支付結算服務水平,也有利于提高農村支付結算宣傳質量。

(六)加強風險防范,保障農村支付服務安全

農村地區支付服務環境薄弱,不僅體現在支付系統覆蓋面不足、銀行機構網點欠缺等方面,也體現在農村地區銀行機構網點內部控制不健全、風險防范意識及能力不足,以及防偽的技術設備落后等方面。同時,非現金支付對于多數農民來說,還基本屬于新生事物,要使其接受并使用,確保非現金支付的安全,樹立信心尤為重要。

首先要加強防范。農村地區銀行機構要嚴格執行人民幣銀行結算賬戶和聯網核查管理規定,切實落實賬戶實名制,防范假名開立并使用銀行結算賬戶進行詐騙。收單機構要嚴把特約商戶準入關,要特別注意防范信用卡套現問題向農村地區轉移,建立健全特約商戶檢查監督制度。人民銀行和各銀行機構要采取措施,不斷提高農民的自我保護意識,引導其正確使用非現金支付工具。要加強農村地區ATM機、POS機具的監控與維護,防止不法分子通過加裝測錄設備盜取持卡人信息作案;要對電話POS等新型終端設備的使用情況進行跟蹤了解,及時發現風險隱患,加強風險管理,完善安全措施。人民銀行各地分支行應會同公安等部門,和銀行機構、銀聯組織等一道,建立聯合預防農村地區支付結算領域違法活動的機制,加強信息溝通,共同防范風險。

其次要嚴厲打擊。對在農村地區出現的支付服務違法犯罪活動,銀行機構要及時向上級主管部門、當地公安部門報告,在業內進行通報,適時向社會公開風險提示;同時,要主動協調、積極配合公安部門依法嚴厲打擊支付領域的各類違法活動,震懾不法分子,切實保障廣大農民群眾利益。

四、扎實推進農村支付環境的改善

第2篇：農業農村全面發展范文

我國農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，既面臨“工業反哺農業、城市支持農村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現的嚴峻挑戰。在這種形勢下，要確保糧食穩定增產、農民持續增收和農村社會和-諧發展，就必須始終堅持用科學發展觀統領農業和農村經濟工作的全局，特別是要

實現農業發展觀的與時俱進，著力更新發展理念，拓展發展思路，優化發展格局，創新發展模式，轉變發展方式，強化發展措施，不斷推進農業和農村經濟社會的全面協調可持續發展，努力開創農業和農村經濟工作的新局面。在實際工作中，要著重把握好“六個堅持”。

堅持以人為本理念，維護廣大農民的根本利益，促進農民全面發展。農民是農村物質財富和精神財富的創造者，是構建農村和-諧社會的主體。堅持以人為本，體現到農業和農村經濟工作中，就是要一心一意為農民謀利益，切實維護農民的合法權益，使之分享改革發展和社會進步的成果，努力促進農民的全面發展。

把增加農民收入作為農業和農村經濟工作的中心任務。這是以人為本在農業和農村經濟工作中最根本的體現。要認真貫徹落實“多予、少娶放活”的方針，廣開農民增收渠道，促進農民收入持續增長。既要從“三農”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農”，從經濟社會發展全局思考問題，研究對策;既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部開辟新的增收途徑;既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，為農民增收提供新的動力。

切實保障農民的合法權益。這是堅持以人為本的本質要求。要使保護農民的合法權益體現在發展農業和農村經濟的全過程。尊重農民的創造和選擇，維護農民的經營自主權，切實保障農民的物質利益和民-主權利。穩定農村土地承包關系，保障農民的土地權益。加強農村集體資產監管，推進鄉鎮政務公開、村務公開、財務公開，維護農民對集體資產的收益分配權和管理參與權。加強對農民負擔的監管，進一步減輕農民負擔。加快農業和農村法制建設，嚴格依照法律法規來管理農業、開展農業和農村經濟工作，全面推進依法治農。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農民依法維權的意識。

全面提高農民的思想道德和科學文化素質。這是提升農業、振興農村的希望所在，是減少農民、使農民富裕起來的關鍵所在。要把提高農民綜合素質擺在農業和農村經濟工作的重要位置。圍繞增強農民的自我發展能力，大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓和思想道德教育。適應農業專業化、規?；同F代科技發展的需要，培養造就一代新型農民。擴大“陽光工程”的實施規模，加強勞動力轉移的職業技能培訓，提高農民外出務工就業的能力。

堅持統籌協調理念，優化發展環境，實現農業和農村經濟全面發展。統籌協調理念是科學發展觀的重要內涵，是解決城鄉發展失衡問題的關鍵。用科學發展觀統領農業和農村經濟工作全局，必須堅持統籌城鄉發展，著力改變二元經濟社會結構，完善支農政策體系，強化農業發展基礎，實現以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。

盡快改變城鄉二元結構。要深刻領會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉協調發展的體制性障礙，構建新型城鄉關系。建立城鄉之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制。特別是要加快建立城鄉平等的就業體制，完善城鄉統一的勞動力市場，不斷改善農民進城務工的環境。要為農民提供平等的教育、醫療機會和待遇。逐步建立農村最低生活保障制度，實現城鄉社會保障一體化和公平化。引導各類資源與要素向農業和農村流動，促進農村經濟社會全面進步。

完善支持保護農業的政策體系。要全面落實“多予、少娶放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷增強農業政策的反哺性和普惠性。調整和優化支持“三農”發展的財政支出結構、基礎設施建設投資結構、信貸資金投放結構。建立對農民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農業補貼規模。探索建立農業投入的補貼機制，積極推動農業的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農業的政策體系。

加大農業和農村基礎設施建設力度。統籌城鄉協調發展，要在強化農村基礎設施建設上下功夫。要加強農業生產設施和農村生活設施，特別是農田水利、鄉村道路、改水改廁和社會公共設施的建設，加快實施農村“六小工程”，大力改善農村的生產生活條件。重點搞好農業“七大體系”建設，完善農業發展綜合服務體系。按照項目構建工程、工程支撐體系、體系保障發展的原則，實施農業科技創新與應用等重點工程，著力提升農業的綜合生產能力，增強農村經濟社會發展的后勁。

堅持可持續發展理念，推進農業增長方式轉變，建設資源節約、環境友好型農業?？沙?/p>

續發展是科學發展觀的重要內容。農業和農村經濟發展，必須堅定不移地走可持續發展道路。要圍繞轉變經濟增長方式，優化農業和農村經濟結構，探索農業資源保護和合理利用的有效途徑，積極發展農業和農村循環經濟，實現農業生產、經濟發展和生態環境治理與保護的有機結合。

深化農業和農村經濟結構戰略性調整。堅持以市場為導向，充分發揮各地

第3篇：農業農村全面發展范文

問題公共事業開展的優質性為衡量社會公平、健康發展的核心要素，同時也是利益合理分配的科學路徑，可有效的減縮城鄉差距。因此，社會主義農村發展建設階段中，應全面注重公共事業，提升農村公共產品總體質量水平，確保農村經濟的規范、健全，農業增效增產、民眾增收。然而，縱觀我國農業發展不難看出，一些地區雖然應用了對農村公共事業建設的科學策略，加強基礎設施建設，完善文化教育、鞏固社會保障，獲取了顯著效果。然而，基于我國持續實施的公共產品非均衡管理供應體制，加之一些地區公共事業建設起步較晚、基礎較弱，欠缺完善的物質基礎以及財力資源保障，較多鄉鎮、村委會并不能持續完善的為農民開展優質的公共服務管理，因此令公共事業的發展步伐相對緩慢。在財政支農的擴充資金內，投入至農村公共基礎設施建設、貿易市場建設的經費雖然有所增多，然而直接投建，服務養老、保障住房的人性化公共服務仍舊較為欠缺。面對財力不足現狀，較難快速推進農村公共事業的轉型、改革發展并創建城鄉一體化建設格局。伴隨工業化發展、城鎮化建設進程提速，征用農村土地令農民利益受損的狀況經常發生，針對土地的糾紛案件愈演愈烈。再加上一些惠農策略無法全面落實，各級單位隨意截留、非法挪用，令農民感到維護個人權益力不從心，自發組織的維權機構亦無法發揮良好效能，不能有效整合各個鄉鎮以及農村的優質資源。農民通常呈現出無組織的散漫狀態，無法實施自我管控、完善發展與優質服務，權益保障則較難履行。農民群體之中，百分之六十的比例為新生代力量，其接受過一定的教育，因此呈現出就業、日常生活、經營消費理念同父輩們的顯著差異。他們更愿意來到城市，追逐平等待遇，渴望公平就業。同時，對農業經濟發展、農村建設則熱情不高，較為陌生，甚至對土地毫無情感。因此，較多新生代農民進城務工或選擇自主經商，進一步導致進行農業生產的主力軍們具備的文化知識素養有限，僅僅能夠從事簡單的生產勞動。

二、農村經濟管理科學策略

1、優化農村經濟建設質量，鞏固管理物質基礎

新時期，農村地區的文明和諧發展需要鞏固物質基礎，提升經濟建設質量，方能良好的實現既定目標。為此，應有效的優化調節種植業主體結構以及實踐模式。應確保農田、糧食播種基礎目標，并全面研發高效綠色經濟作物，種植培育無公害產品，優化生產加工工藝，提升專用農業產品總體百分比。同時，應全面發展第三產業，例如開發農業旅游、生態觀光、娛樂休閑等一體化農業園區，推進農村經濟的多元化、豐富化發展。

2、實施產業化經營，擴充合作經濟組織

實施產業化經營，為發展現代農業的根本途徑。應實現生產以及加工的并重發展，推進市場化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業化組織形式。同時，應通過繼續培育與針對性建設培養骨干企業，發揮推動作用，注重基礎建設，帶領農戶實現一體化建設。另外，新時期農村應擴充合作經濟組織，為農村經濟建設鞏固核心保障，實現各類資源的良好調節與優化配置，進而全面推廣與普及新型農業技術，實現持續創新發展?？山ㄔO規范健全的合作社，吸引社員參與，擴充農村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農民受益的科學原則，推進農村合作經濟組織的完善優化發展。3．創建服務型政府，優化管理體制，完善培訓管理。農村鄉鎮政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應全面推進農民實際經濟收入的擴充。應確保鄉鎮以及農村社區的健康和諧，做好生態環境的全面保護與資源的合理應用。為此，可實現鄉鎮管理與執政資源的全面整合，依據服務型政府管理模式，更新當前鄉鎮工作體制，實現職能機構與站所資源的全面整合，完成鄉鎮機構的整體改革。例如，鄉鎮單位可組建辦公室與管理中心，實現政府職能的科學轉變，便能夠實現社會服務及管理的統籌統攬?？蓜摻h政辦公室，應對鄉鎮實施社會管理工作中的關鍵問題，行使統籌協調、組織建設權利。還可組建城鄉服務管理辦公室，進行機構、環保單位的有效整合，并負責社區建設、生活環境治理等問題。再者，可組建社會事務管理服務中心，做好行政管理、完善社會保障，開展合作醫療、鞏固基礎設施發展建設以及管理。應創建有效科學的利益協調管理制度，有效化解內部矛盾，協調各方關系。應積極承擔經濟管理以及服務建設職能，保護農民根本利益，匯集大眾力量，積極引導民眾參與優質經濟管理，并給與必要的輔助幫襯。應實施有效的村務公開管理，發揮群眾積極參與的核心效用。同時應制定自治管理制度，確保民主有效監督。領導決策層應深入探究、快速發掘存在的隱患問題，并制定科學有效的應對策略。還應緊密聯系群眾、傾聽他們的呼聲，并積極為群眾解決困難問題。應打造服務型政府，樹立科學發展觀，創建新時期的社會主義新農村，適應市場經濟管理體制的綜合需要。為解決增效增收以及勞動力流動問題，可創建土地流轉、勞動力以及科技服務管理中心，并可依托職教學院，實現資源整合，擴充培訓管理，提升農民整體素質水平，通過定期培訓、走進農村教育的多樣化手段，提升農業勞動力整體素質水平。尤其應強化對農經干部的管理培訓，創建高素質、業務專精，具備責任心，積極研發、不斷進取提升的工作團隊。應積極引導鼓勵工作人員參與高水平的學歷培養教育，令文化素養實現全面提升，并強化掌控應用當前經濟發展特征規律的綜合技能。應全面激發干部人員的楷模、向導作用，通過創造性學習，提升團隊工作績效，實現可持續的全面發展。

三、結語

第4篇：農業農村全面發展范文

農業孕育了中華文明，農村至今占中國國土面積的90%左右，未來很長一段時間內，農民仍將占中國總人口的很大比重。農村的發展和改革，關乎中國發展改革的全局。2013年政府工作報告再次強調了“三農”問題的重要戰略意義：“必須堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想?！?/p>

30年中國農村改革中，鄉村民主化進程，是中國農村制度變遷中濃墨重彩的一筆，也是中國改革成效的重要體現。1982年“村民自治”制度入憲至今，鄉村的民主化進程逐步推進，為搞活農村經濟、促進由計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變和“三農”事業全面發展發揮了重要功效，提供了制度保障。經過這些年的發展，“我國農業發展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多”。但在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的當下，農業農村發展也進入了一個全新的階段，呈現出：“農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢”，“農村社區變動不居”、“自治主體經常缺位”、“自治內容繁雜急迫”、“外來力量頻繁介入”等特點。不斷深化的農村經濟改革、農村社會的結構性變遷、農民的分化等，都對農村的治理模式、鄉村行政管理制度職能轉變，特別是村民自治制度的改革和完善提出了更高要求。

雖然“村民自治”入憲已有三十多個年頭，但作為政治實踐大規模運用并被公眾關注，才僅僅十多年的時間。社會各界對村民自治寄予了各種美好的期望，但村民自治發展至今也遭遇了諸多問題。近年來，中國各地發生了許多與村民自治有關的熱點事件，折射出中國鄉村治理的諸多困境。如2011年發生的“烏坎事件”，就反映出諸如村“兩委”的體制性矛盾、民選村委會因為受制于村莊治理結構和民主治理機制不夠健全而治理績效下降、村民思想意識分化村莊治理難以達成共識等問題。就“烏坎事件”本身而言，其發生有一定的偶然性，但它所反映的鄉村自治的困境卻具有一定的普遍性和代表性。

所以，深入研究村民自治的現狀，理解村民自治在實踐中的遭遇、問題及其內在邏輯，把握村民自治的時代特質和未來趨勢，既具有理論意義，又有重要的現實價值，它是進一步完善村民自治工作的基礎，也是推進農村全面發展和改革的關鍵所在。農村當前正處于重大的發展轉型期，改革問題錯綜復雜，但若能正視問題，系統梳理，全面、準確、深入、理性地進行研究和分析，就一定能找到正確的解決辦法。為此，我們邀請了學界長期致力于村民自治研究的專家來共同參與有關此問題的探討，這里集中呈現了程同順、董磊明、陸益龍、賀雪峰、吳理財、賀海仁等學者的代表性觀點，希望能對鄉村自治的改革實踐和研究有所助益和推進。

—人民論壇“特別策劃”組

第5篇：農業農村全面發展范文

科學發展觀的第一要義是發展。發展,對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。發展,更是解決“三農”問題的決定性因素?！叭r”問題,基礎是農業,主要表現為農業基礎設施薄弱,農業生產力水平相對低下;關鍵是農村,主要表現為農村社會事業發展滯后,尤其是教育、醫療和社會保障事業落后;核心是農民,主要表現為農民收入水平偏低,且增長緩慢。這些問題,從根本上說,是發展不充分造成的,因此必須靠加快發展來解決。

一要大力發展現代農業。發展現代農業是增加農民收入和建設新農村的產業支撐。要貫徹落實科學發展觀,走可持續的農業發展道路;要拓寬農業產業體系,豐富和優化農業內部產業構成;要改善農業物質裝備條件,提高農業基礎設施水平;要加快農業科技進步步伐,提高農產品的科技含量和農業科技進步貢獻率;要創新農業生產經營形式,提高農業素質、效益和競爭力。二要加快發展農村經濟。在大力發展現代農業的同時,要積極發展農村第二、第三等非農產業。發展非農產業,應以能夠發揮當地資源優勢、具有廣闊市場需求的勞動密集型行業為重點,比如農副產品加工業、建材工業和建筑業、商業、交通運輸業以及信息業等。三要重點發展農村社會事業。農村發展中最薄弱的環節是教育、衛生等社會事業。因此,要從多方面加強農村公共服務,增加對農村教育、衛生等社會事業和基礎設施投入。

提高農民收入,維護農民利益

科學發展觀的核心是以人為本。實現、維護和發展好最廣大人民的根本利益,是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。農民是我國最廣大的利益群體,目前也是弱勢群體。建設社會主義新農村,從根本上解決“三農”問題,是黨代表最廣大農民群眾的根本利益,貫徹落實科學發展觀的重大舉措,充分反映了億萬農民的強烈愿望,也體現了黨服務人民、造福農民的宗旨。

農民是農業生產和農村經濟發展的主體。解決包括農民在內的“三農”問題,要依靠農民,尊重并充分發揮農民的主體作用。農民的知識結構、技術能力、經營管理水平、思想觀念和道德水準,直接決定著其作用的發揮程度。因此,必須大力發展農村教育,有效開展農民技能培訓,培育新型農民,同時促進農民通過發展專業合作社等形式組織起來。另一方面,也是更重要的一點,就是要富裕農民,使農民充分享受建設和發展的成果。農民是發展現代農業、建設新農村的最直接受益者,富裕農民是解決“三農”問題的出發點和落腳點。首要的是提高農民收入,一是在政策上繼續加大政府財政補貼力度;二是在組織上創新農業生產組織與經營形式,降低交易成本,擴大規模效益;三是加快戶籍制度改革和農業富余勞動力轉移步伐,實現農民充分就業。

優化結構,實現農業與農村的全面可持續發展

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。按照這一基本要求解決“三農”問題,可具體分解為三個方面:一是要促進農村經濟、社會、文化、政治、環境的全面發展。農村發展的這些內容之間是相互聯系、相互促進的關系,統一構成了一個有機整體和系統,是多元一體化的綜合建設和全面發展。這體現了農村的物質文明、精神文明、政治文明和生態文明共同發展,體現了農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、環境建設和黨的建設協調統一的發展要求。二是協調發展,主要是促進農業與農村內部關系的協調,實現結構優化。農業與農村產業結構優化包括結構合理化和結構高級化。三是可持續發展,一方面要用現展理念引領農業,實現農業的可持續發展,另一方面要實現農村經濟與社會的可持續發展。發展可持續農業,要充分開發、合理利用一切農業資源,合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置,達到農業資源永續利用。四要實現農村社會安定,農民安居樂業。農業和農村可持續發展的關鍵在于轉變經濟發展方式,而經濟發展方式轉變的核心問題是提高資源利用效率和勞動生產率。

統籌兼顧,促進城鄉經濟社會協調發展

第6篇：農業農村全面發展范文

關鍵詞：城鎮化建設背景；農村；經濟管理；模式

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133140

為了實現縮小城鄉差距，提高農村經濟發展水平，我國制定了一系列的戰略方案，其中開展城鎮化建設就是關鍵所在，國家政府也給予了高度的關注，在城鎮化建設上提供大量的資金補助，以幫助城鎮化建設工作高效、全面的推進。農村經濟是社會主義市場經濟系統中的重要組成元素，其發揮著重要的推動作用，還能有效促進社會的和諧發展，能為人們生活提供重要保障。因此，若想實現整個社會主義市場經濟的全面發展，發展農村經濟成為一項重頭戲。

1 城鎮化建設背景下農村經濟管理的重要性

城鎮化建設戰略的提出，標志著我國經濟發展進入了嶄新的階段，旨在實現全面共同富裕，是實現國家經濟跨越式發展的重要舉措[1]。農村經濟管理工作的開展，旨在實現農村經濟效益的不斷提高，全面提升村民的基本收入，使得農村經濟發展邁入嶄新的階段。然而，隨著城鎮化進程的不斷推進，農村經濟管理中衍生了一系列的問題，且在農村環境下，經濟管理不夠深入，常常出現、私吞國家財產的行為， 對農村經濟管理帶來一定的難度，經濟管理工作受到威脅。一旦出現農村經濟管理不善問題，會使得整個農村經濟環境陷入困境，致使經濟管理工作遭遇挑戰。針對此項問題，應在城鎮化建設的條件下，全面推進農村經濟管理模式，運用監督、管理模式來達到理想的效果，及時對農村經營機制予以完善，及時探索新型的經濟管理模式，選擇高素質的財務管理團隊，以提高農村經濟管理水平。

2 農村經濟管理中存在的缺陷

2.1 增收變得更加困難

一般來講，如今的農村經濟發展模式為規?；l展，且適合農業發展的區域為平原，此區域人口數量大，土地耕種面積較少，一些區域僅僅能使用小農模式進行耕作，無法開展規?；l展。因此，在此種狀態下，獨立性耕地較多，且土地資源相對分散，集中性管理的很少，會大大影響技術的推廣，技術推廣難度大大下降，進而會影響農產品的技術含量，影響農業的發展。耕地面積少，所產生的經濟效益也就偏低，無法達到預期的效果，且土地使用權流轉問題也無法開展[2]。

2.2 公共事業開展力度不大

公共事業是體現社會公平性的重要標準與衡量要素，其對縮小城鄉間的差距、構建社會主義新農村具有重要意義。為了實現農村經濟的全面發展，我國提出了一系列的惠農政策，其中“三農”政策就是典型代表?！叭r”政策的提出，必須實現農村產品的公共性，是落實“三農”政策的重要依據[3]。伴隨著“三農”政策的不斷推進，政府部門給予了一定的政策扶持，強化農業基礎設施建設，積極開展文化教育與社會保障工作等，公共事業在不斷推進。然而，在公共事業發展中也衍生了諸多問題，如基礎設施薄弱、資金匱乏等，很多公共事業都僅僅是流于形式，一些基層的農業部門未能將公共服務應用到農村的生產生活中。盡管政府的財力投入在不斷加大，但是農村仍舊存在著養老、住房與設施等多項問題，常常發生資源供不應求的情況[4]。

2.3 農民維權意識缺乏

城鎮化建設的不斷推進，使得工業經濟發展規模在不斷擴大，一些工業為了遠離城市喧囂，會選擇空曠、環境質量佳的農村進行規劃與建設，進而引發一系列的土地占用與糾紛問題，農民的投訴量大大增加。另外，當地負責部門未將一些惠農政策進行落實，導致部分單位出現濫用征地的情況，面對此類情況，農民束手無策，能力有限，且缺乏足夠的法律意識，未能意識到自身的優勢所在，最終導致自身的合法權益受到侵害。

3 城鎮化建設背景下農村經濟管理措施

3.1 加強對經濟管理工作的重視

在城鎮化建設背景下，開展農村經濟管理工作，應加強對經濟管理工作的重視，將一系列的農村政策予以落實，實現農村經濟管理的常態化與制度化，運用此方式能大大促進農村經濟的全面發展，能維護農民的合法權益，及時調動人民的積極性，提高人們對經濟管理重要性的認知。為了達到理想的效果，應將農村經濟管理的相關內容進行宣傳與推廣，將相關內容通過村頭的宣傳欄、布告欄或宣傳冊等途徑進行宣傳，制定科學的經濟管理方案，能極大的激發與調動村民參與的積O性與責任感，進而提高農民的收入，及時解決農村的相關矛盾，推動農業經濟管理工作的高效實施。

3.2 建立完善的規章制度

為了充分提高農村經濟管理水平，應建立相配套的規章管理制度來約束相關人員的行為，規范農村經濟管理中的相關現象，將規章管理制度與法律系統進行聯系，情節嚴重的應及時與執法部門建立合作關系，一旦發現不法行為、違規行為，應對其進行處理，以增強規章制度的約束性與警示性。

3.3 全面推進調研活動

在城鎮化建設背景下，開展農村經濟管理工作，應強化農村經濟管控活動的全面開展，及時對活動的相關措施進行變革，對活動進行探索與實踐，尤其是涉及到和經濟相關聯的內容，必須強化組織調研工作，及時改善與應對農村經濟活動中所存在的缺陷與不足。為了達到理想的經濟管理效果，應將具有現代特色的元素滲透其中，及時信息技術應用到經濟管理，全面推進農村經濟的信息統計工作，借助計算機系統實現對經濟信息與數據的有效統計，打造更為科學的信息化系統，并設置統計監測機制，能及時將農民的收入進行高效的統計與匯總。

3.4 運用多種渠道來籌集資金

為了實現農村經濟的全面發展，資金籌集工作變得愈發重要，只有籌集到足夠的資金，才能開展一系列的農村生產經營活動[5]。若想獲得更多的資金，應運用多種渠道來籌集資金，拓寬融資渠道，實現資金籌集方式的多元化，重視融資工作的有效開展，及時應用好招商引資的相關優惠活動或政策，對經濟發展的外部環境進行不斷的優化與完善。此外，應積極鼓勵民間、社會資金以及外資來參與農業經營，打造多元化結構體，進而提高經濟管理水平。與此同時，還應積極開展社會捐助、銀行貸款、土地收入等資金籌集方式的監督與管理，將資金有效的應用到合適的項目上，進而提高經濟效益。

4 結束語

綜上所述，伴隨著城鎮化建設的不斷推進，重視發展農村經濟成為必然要求。加強農村經濟管理，能及時消除經濟中的腐敗現象，改善農村經濟運行風氣，對我國整體經濟的發展具有助推作用，其可大大提高農村經濟的發展水平，也有利于縮小城鄉差距，保證國家經濟的均衡性發展。為了深度開展農村經濟管理工作，當地政府部門應給予高度關注，將相關的政策及時落實，解決與改善經濟管理中所存在的缺陷，利于國家的整體經濟建設。

參考文獻

[1]吳亞晶.關于農村經濟管理在城鎮化建設大背景下的探究[J]. 科技創新與應用，2014（35）：277.

[2]麻云娟.城鎮化建設背景下的農村經濟管理探討[J].科技創新與應用，2015（12）：266.

[3]張晶.新農村建設背景下農業經濟管理措施探討[J].農業與技術，2015（22）：199.

第7篇：農業農村全面發展范文

[關鍵詞] 新農村建設 科學 和諧 可持續

黨的十六屆五中全會提出了按照“生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的五個標準，推動社會主義新農村建設。經過五六年的發展，新農村建設取得了不小的成績，為推動小康社會總目標的實現起到了重大作用。

山西省臨汾市堯都區是一個縣級區，總面積1316平方公里，有372個行政村，2010年鄉村人口45.3萬。近年來，堯都區認真按照新農村建設的二十字方針要求，堅持以科學發展觀為統領，以增加農民收入為核心，認真實踐，大膽探索，在大力實施農業結構調整、村容村貌整治、農村基礎設施建設等方面取得了階段性成效。

一、鄉村建設總體現狀

1.農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

近年來，堯都區以農民增收為核心，大力發展農村經濟，認真落實強農惠農政策，加快發展特色農業，產業化格局初步形成。農村經濟進入了一個新的發展階段。截止到2010年糧食總產量達到245440噸，農民人均純收入達到6686元。全區農業增加值7.6億元。

2.生產條件大幅改善，生活環境不斷優化

農業機械化水平逐年提高。據統計，截至2010年底，全區農機總動力59 萬千瓦； 拖拉機5522臺；聯合收獲機從無到有，2010年達到 580臺；拖拉機配套農具5225部，農作物機收、機播面積逐年增加，小麥、玉米、大豆等農作物機械作業面積大幅提高。

農田水利等基礎設施建設逐步加強。有效灌溉面積、機電排灌面積不斷增加，農田水利建設為農業綜合生產能力穩步提高提供了堅實的基礎。近年來，先后實施了澇河水庫加固等一系列農田水利基本建設工程，新增節水灌溉面積4萬畝，改造中低產田2.6多萬畝，推廣保護性耕作16萬畝。實施“村村通”水泥（油）路工程，完成了城鄉電網改造，為農業生產和生活也提供了基礎條件。自來水收益村308個， 372個行政村全部通汽車。

3.不斷加強技能培訓，農民素質逐步提高

加強科技服務工作，建立了農業科技人員駐點承包重點項目科技服務工作責任制，科技人員進鄉進村進基地，開展科技培訓示范和農業農業服務，廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。不斷加大農村勞動力轉移培訓力度，2010年共完成農村勞動力轉移引導性培訓3萬多人，新轉移勞動力1萬人。

4.各項事業全面發展，民主法制不斷健全

在推進農村各項社會事業發展上，不斷完善中小學校舍改造 ，完善村級衛生所，，醫療服務三級網絡基本形成，16個鄉鎮衛生院、355個村級衛生所（室）、36個社區衛生服務中心（站）全部投入使用，新型農村合作醫療參合率達98%。健全完善計劃生育技術服務網絡，實現了穩定低生育水平；農村文化體育工作堅持普及與創新并重，高標準建成109個村級文化站（室）、150個農村體育場所。同時不斷完善村級民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等各項制度，積極開展“三級聯創”和“兩定一查三評”活動，進一步完善村務公開和“一事一議”制度，基層民主建設不斷加強。

二、當前的突出問題

1.新農村建設的配套資金不足

新農村建設是一項龐大的社會系統工程，需要很大投入，不少鄉鎮、村委因修路、建校等基礎設施欠賬很多，資金問題難以解決?，F代農業發展緩慢。特色農業規模不大，龍頭企業發展不快，農業產業化程度不高，農產品進入市場渠道不暢，農民收入增長緩慢，直接影響了新農村建設的進程。

2.農村基礎設施相對滯后，農民群眾經濟承受能力低

由于地理條件所限，全區仍有相當一大部分村子基礎設施薄弱，生產生活設施老化，沒有垃圾、污水等處理設施，缺少集體學習、活動場所，影響農村群眾的正常生產和生活。

大多數農民經濟承受能力低，文化程度低，缺乏建設新農村的主動性，而且一些有文化、有技能的農村青壯年勞力大都在外務工，留守人員多為年齡較大或較小的老人和兒童，難以承擔起建設社會主義新農村的重擔。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，已成為推進新農村建設的迫切要求。

3.各類村莊發展不平衡

由于堯都區所處的地理位置特別，地形復雜，形成各村不同的特點，既有城郊型，也有純農業型,還有資源型和工礦型,各村之間的產業和地理特點不同,決定了其發展方式不一樣,發展程度也不平衡。從鄉鎮來說,城郊鄉鎮和工礦型的收入較高,而有的純農業鄉鎮收入則很低,各村內部的差別更大。這就給新農村建設的統一規則帶來困難,必須因地制宜,分階段分層次分步實施。

三、啟迪和思考

社會主義新農村建設，是黨和政府為農民辦的一件實事，是一項偉大的民心工程。要把這項工程真正落到實處，辦到農民心坎上，取得農民的信任，最終達到推動農村經濟二次騰飛，農業進一步發展的目的，我們現在有許多奠基性的根本工作要扎扎實實去規則，認認真真去實干。

1.建設社會主義新農村，要堅決落實科學發展觀的指導思想

建設社會主義新農村，必須以科學發展觀為指導，將科學發展觀的要求貫穿在新農村建設的方方面面。堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀。

落實科學發展觀和諧發展戰略。新農村建設“二十字”方針涵蓋了農村政治、經濟、文化、社會和黨的建設等方面。這就要求我們在推進新農村建設中，必須樹立和諧社會的建設理念，統籌規劃，全面推進。

2.社會主義新農村建設，要致力于新型農民的培養和教育

培育新型農民，提高農民整體素質，努力解決社會主義新農村建設的核心問題。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。因此，實現農業和農村現代化，建設社會主義新農村，就必須培養出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

加快推進農村義務教育體制改革，從影響農村發展的戰略和全局的高度，把農村義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域，率先發展。加大對農民的免費技術培訓力度，這是培養有技術的新型農民的關鍵。尤其要加大對青年農民科技培訓的力度；加大對外出打工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加快對農村剩余勞動力的轉移速度。探索打通城鄉二元結構的路徑，實現城鄉的無障礙對接，把城市文明的建設成果，及時傳導到農村，讓農民也有機會分享現代文明的人類財富，逐步轉變農民的思想觀念，培養他們的現代意識。

3.社會主義新農村建設，必須堅持科學規劃，實現可持續發展

堅持因地制宜，科學有效推進新農村建設。村級經濟發展水平并不完全處于同一階段和發展水平，財力也不平衡，新農村建設會存在快慢、高低之分。因此，在建設新農村過程中不宜強調同一個模式，同一種方法或同一個標準，應從自身實際出發，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農村建設運動化。

社會主義新農村建設，必須處理好農業經濟增長與資源利用、生態環境保護的關系，這樣才能確保農業資源的持續有效利用和生態安全，實現農業的可持續發展。

在新農村建設過程中，要進一步樹立節約資源、保護環境的意識，大力加強節約型農業建設。充分利用土地空間，采取各種有效措施提高土地的利用率。要通過多種途徑維護農業生態環境的相對穩定，以實現農業系統總體上的高產、穩產、優質、節能和降低生產成本的綜合效益。實現農業實現可持續發展

4.社會主義新農村建設，要堅持經濟發展和民主法治、精神文明和社會管理的全面進步

推進社會主義新農村建設，必須以發展農村經濟為中心。只有經濟發展了，農民的生活才能不斷改善，農村的全面發展才有堅實的物質基礎。 同時加強農村民主政治建設，特別是要加強農村基層組織建設，切實維護農民的民利。促進農村社會事業發展，在教育、醫療等方面為農民提供優質服務。加強農村精神文明建設，倡導健康、文明、和諧新風尚。推動建立覆蓋整個農村的公共文化服務體系，保證廣大農民共享文化發展的成果。

第8篇：農業農村全面發展范文

1威海市農業信息化建設現狀分析

威海市屬于山東省的港口城市，是全國綜合經濟實力50強城市[1]。該城市是中國第一批沿海開放型城市，在20世紀90年代被評為我國第一個國家衛生城市。通過對威海市農業整體發展情況的分析，農業信息化建設成為熱門詞匯，物聯網、電子商務、鄉村旅游等的逐一實現，標志著農村信息化已經開始在農村范圍內實施。2015年，威海市農業部強調，預計到2020年能夠全面實現農業信息化，保證信息化技術可進村入戶，達到縣、村的全面覆蓋。如今，電信、農信通、阿里巴巴正在逐漸進村，為威海市農村經濟發展提供有效的渠道，保證農村與城市接軌，嚴格遵循新農村建設的原則和使命。2015年3月17日，威海市開展農機信息化培訓活動，其是農業信息化建設的重要組成部分，對當地農業經濟的發展具有標志性的意義。農業信息化背景下，信息技術為農業經濟發展提供發展平臺，網絡信息技術、電子商務、農業機械信息化等等的出現，都可為農業經濟提供發展契機，實現農業經濟發展質的飛躍。

2農業信息化背景下的農業經濟發展策略

2.1提高農產品質量，大力發展電子商務通過對威海市農業信息化經濟發展現狀的分析，借助時下的信息化技術來實現對農業經濟的全面推廣，是一項重要手段，相較于傳統的人為口口相傳的形式取得質的發展，尤其是電子商務平臺的出現，為農業所有項目提供了宣傳與展示的平臺。據報道，在淘寶、天貓等諸多電子平臺上，威海的電商的達到1.1萬，2013年，威海市的電子商務交易平臺交易量為540億元，同比增長了20%[3]，占到山東省的第三名。通過對以上相關數據的分析，了解到威海市的電子商務發展迅速，實現農業的信息化建設是現代社會發展的重要趨勢。農民可以借助電子商務平臺，將農產品信息上傳至電子平臺，將產品分為不同的類型、等級等，對農產品進行簡單的描述，借助圖片與文字描述來充實商品信息，為消費者提供大量的參考信息。以榮成紅富士蘋果為例，首先準備蘋果的照片，保證照片的真實性，對照片進行處理，并輔以文字進行編輯，對蘋果的價格進行明確的指出，明碼標價還是“面議”要清楚的表現出來。同時，借助網絡交流平臺，及時為消費者提供服務，細心解答消費者各方面的疑問，實現平臺上的實時交流。運輸是電子商務的一個關鍵點，為了保證產品可送至消費者手中，應開設鄉村快遞，很多地區快遞是無法到達的，嚴重影響著網購用戶的便利性，此服務的開設解決了這項問題。

2.2提高農民的素養，強化信息化培訓農業經濟發展的信息化，對農民提出了更高的要求，應具備足夠的信息技術操作能力，才能保證電子商務運作的質量和效率。為了實現農業信息化的順利開展，應加大對農民的培訓力度，提高農民的素質，掌握簡單的網絡操作方法，能夠具備與消費者溝通的能力，是全面實現農業信息化建設的重要途徑。信息化培訓工作的開展，應在當地開設信息化培訓班，專門就電子商務技術進行培訓，在培訓人員的輔導下，讓農民反復進行信息技術的操作訓練工作，并對其訓練成果進行驗收，構建完善的農民信息化服務體系，為信息化建設提供保障。另外，就作物種植、管理等知識點，也可開展遠程教育，借助計算機網絡信息平臺實現視頻教學，農民可以將視頻下載下來，反復觀看，為農作物的種植提供借鑒，可大大提高作物產量和質量。

2.3借助信息化平臺，發展海外貿易為了更大程度上的開放農村，拓寬農村經濟市場，可以借助信息技術實現對農村的宣傳，將農村的特色型產業展示出來，對當地農業經濟的發展具有關鍵性的意義。農業經濟的發展，不僅僅局限于農產品，還包括旅游、土地建設與資源開發、勞動力信息化建設等，應全面發展農業經濟，注重對農產品、旅游經濟的海外推廣，擴大海外貿易范圍，再加之威海具有優越的地理位置，擁有多處海港，開展進出口貿易。威海市是重要的旅游型城市，屬于國家生態名城，可以將其作為威海市的城市名片，打造精品產業，強化對危害各旅游景區的信息化推廣，以吸引來自國內外的旅游愛好者前來，以更好的發展旅游經濟。例如，可將威海的劉公島、威海公園等作為重要宣傳對象，配以相應的文字描述和旅游景觀圖片，做好對威海旅游景點的宣傳與推廣。同時，威海市應將高質量的產品進行海外出口，注重行業口碑，與借助威海各港口與海外進行聯系，是發展威海市農村經濟的一個有利途徑。

3結語

第9篇：農業農村全面發展范文

本文根據研究的內容和需要解決的問題并聯系實際情況，主要采用文獻研究法，參考資料來源為中國期刊網和學校圖書館。時間跨度為2005年至2010年，可以有效保證研究緊貼時代形勢和現實需要，進而保證研究的價值性和實用性。整個研究都是建立在對相關研究文獻和原始資料的分析、綜合的基礎上進行的。本文力求做到:全面客觀地搜集、引用、分析和綜合文獻，力求最大可能的保持文獻的原有意蘊，避免斷章取義。農村教育目的的應然狀態是指農村教育目的應該是何種狀態。近5年來學者從不同角度對農村教育目的的應然狀態進行分析，其觀點歸納起來有以下幾種。服務農村經濟和社會發展。這類學者認為農村教

育的目的是通過提高農民的文化素質和技能水平，最終為農村經濟和社會發展服務。吳志麗從“教育的最終目的是實現人的全面發展”推知“農村教育也應是為了實現農村子弟的自身發展，為了更好滿足農村孩子的發展需要，實現農村的經濟發展。”［1］歐劍和陳小偉建議將農村教育教育目的定位為“為農服務”，包括推進農村社會的文明進程、提高農村人口的素質和培養各種適用人才、為農村發展服務。［2］這類從經濟發展和社會服務的角度來定位農村教育，希望通過教育促進農村經濟發展，改善農村社會服務現狀，具有很強的實用性，短期可以起到明顯效果，但是也具有很強的局限性，無法滿足農村教育全面發展的需要。培養合格公民。這類專家是從農村教育的對象并結合教育本身目的來探討農村教育目的定位問題。

農村教育的對象天然指向農民群眾，而教育最初目的是“育人”，因此農村教育目的就是促進個體發展、培養合格公民。例如粟高燕提出農村教育是為“促進個體自然的、認識的、道德的、心理的、審美的全面發展”。［3］袁宇指出農村教育目的應該由“培養傳統的勞動者和傳授簡單的農業勞動技能，轉向培養全面發展的適應現代化農業需要的人，為人的全面發展、終身發展、創業能力的形成服務。”［4］教育的本質就是培養完善的“人”，將農村教育目的定位于“培養合格公民”正是基于這種考慮。此舉可以有效提高國民的整體素質，對我國和諧社會建設有著重要意義。培養新型農民。龐守興認為農村教育的首要目的是“培養新型農民”。［5］皮武從文化角度探究農村教育目的，認為“必須突破單純升學考試的局限，回歸教育的本源，培養大批高素質的新型農民作為農村文化的承擔者”。［6］這種觀點認為農村教育目的主要是為農村服務，具體體現在培養新型農民。農村教育建立在農村實際生活之上，本就應為農村發展服務，培養新型農民;但這具有很大局限，應該以更加廣闊的視角來探析農村教育的目的。除此之外，王劍和馮建軍認為“城市主導價值預設導致農村教育目的異化”，提出農村教育目的應該是“培養熱愛農村的人”，［7］以此促進農村的發展。劉小紅和尹清強建議將農村教育目的定位為“為建設社會主義新農村培養人才。”［8］體現出各方學者不同層面認識和解讀我國農村教育目的的現狀，對于研究農村教育目的有一定啟示意義。