農業發展形勢精選(九篇)
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第1篇：農業發展形勢范文
7月5日，中外農業大學校長高層論壇在河南農業大學舉行，30多位中外農業大學校長圍繞“高等農業教育與現代農業發展”這一主題進行了深入探討。全國政協副主席、民革中央常務副主席、著名經濟學家厲無畏在題為《農業的文化創意化發展》的主題報告中指出，創意農業是農業的新型發展模式，應把科技、文化、產業、市場和生態環境等結合起來，創新農業業態，實現一、二、三產業的協同發展。在新的經濟形勢下，發展創意農業對推動農業產業化建設，促進農村經濟快速、健康發展，具有不容忽視的現實意義。本刊特將厲無畏關于創意農業的精彩論述摘編刊發，以饗讀者。
創意農業是農業的新型發展模式，對于提升農業現代化水平和社會主義新農村的建設都有極大的推進作用。
在廣大的鄉村區域提出農業文化創意化的思路，其實質內涵在于從單純的關注農業的產能，轉向全面挖掘農業的潛能和創新農業業態。
隨著文化創意產業發展的日臻成熟，其理念和模式為城市乃至鄉村區域的跨越式發展提供了前瞻性的思路。
在世界經濟步入創意經濟時代的今天，通過發展創意農業，轉變農業發展模式，構建一個持續健康的農村產業體系，將是實現社會主義新農村建設目標的一條創新之路。
創意農業的新思維
科技創新與文化創意并舉的“雙創”戰略是發展創意農業的新思維，是驅動社會主義新農村建設的兩大引擎
科技創新和文化創意是驅動現代經濟高速發展的雙引擎。文化和科技的有機融合所產生的巨大引擎作用將為我國社會主義新農村的發展注入新的動力，帶來新的變化，創造出新的價值。
安徽汪芳生茶業創造工藝型茶，把茶葉編成各種花樣，不僅市場價提高了七八倍，還被用做國禮。浙江武義“壽仙谷”利用大棚種植靈芝和鐵皮風斗等中草藥發展生物醫藥，取得良好效益。
要強化文化創意的新理念，運用文化創意的新力量，實施科技與文化并駕齊驅的“雙創”戰略，在科技創新的同時注重開發文化創意，將文化資源轉化為文化生產力，推動新農村全面發展。
創意農業的新模式
以創意產業的思維整合各類社會文化資源為農業生產服務，提升農產品的附加值
以創意產業的手法將資源轉化為推動農村發展的資本
以創意產業的滲透融合功能建設農業產業鏈
創意農業不僅僅是指生產若干創新農產品，而是要創新農業發展模式。相對于目前農業“研發、生產、加工和銷售”的產業發展模式，創意農業的特色和優勢在于能整合農村生產、生活、生態資源，構筑多層次的全景產業鏈。
通過創意把文化藝術活動、農業技術、農產品和農耕活動、市場需求有機連接起來，形成良性互動的產業價值體系，為農業和農村的發展開辟全新的空間，并實現產業價值最大化。
在利用生物科技手段改變農產品形狀、色彩和口味等物理功能時，融入文化元素，增加農產品的文化藝術含量。根據市場需求，運用新理念把農產品變成藝術品，提高農產品的附加值。
利用農村的生產、生活、生態資源，充分發揮人的創意、創新構想，設計出具有當地文化特色的創意農產品、農耕文化博覽館和各種相關文化活動，擴大市場知名度，促進發展。
發展創意農業要活化文化資源，將其轉化成能為農業帶來增值的資本。此外，還可以結合節慶活動、紀念活動、生產活動等，以“秀”吸引消費者，秀出古往今來的農耕文化、秀出新農村新風貌，從而起到吸引旅游者、塑造品牌、提高知名度，擴大市場銷售的作用。
創意產業具有很強的滲透力，能以多種形式與不同的產業相融合，形成以文化創意為核心的產業系統和價值實現系統。
就創意農業而言，以特色農產品和農業園區為核心，可以形成包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業的產業群，通過創意農業帶動一批產業的興起，讓人們充分享受農業價值創新的成果。
在整個創意農業產業體系中，一、二、三產業互融互動，傳統產業和現代產業有效嫁接，文化與科技緊密融合，傳統的單一的農業及加工食用的農產品成為現代時尚創意產品的載體，發揮引領新型消費潮流的多種功能，可開辟新市場，拓展新的價值空間。
目前國內創意農業一些項目僅停留在發展特色農產品和良種上，或是以開發觀光農業為主，有待進一步增加文化含量，完善產業鏈，形成創意農業龐大的產業體系。
發展創意農業的思路
應調整思路，轉變農村經濟的發展方式：確立發展創意農業的新戰略，制定創意農業發展的綜合規劃和發展的新機制
結合當地實際情況，改變農業發展局限于單一的生產功能，進一步全面挖掘農業的潛能，把科技、文化、產業、市場和生態環境有機結合起來，創新農業業態，實現農村一、二、三產業的協同發展。
創意產業是無邊界產業，只有突破工農業和服務業的界限，才能充分發揮農業的多種功能，轉變農村經濟的發展方式。
發展創意農業的關鍵在于結合當地的文化特色，發揮創意，整合農村的生產、生活、生態資源，構建起較完善的產業系統，從而促進農業、農村、農民的發展。因此需要事先做好綜合規劃和具體項目的策劃。
創意農業的發展需要一、二、三產業的協同發展，而農村不僅缺人才，還缺投資，這就需要城市大工業的支持。為此，需要制定一套鼓勵工業企業、文化企業、科技企業投資和支持創意農業發展的政策。
第2篇：農業發展形勢范文
關鍵詞：新形勢；發展；農業經濟；方案設計；具體措施
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833170
隨著經濟全球化的發展，對于現代化農業的經濟運行來說就更要實現可持續發展了。本文將著眼于新形勢下該如何發展農業經濟這個問題，并對該問題進行簡要分析，實行相應的措施來找到解決該問題，以此使農業經濟實現可持續發展。
1關于農業經濟發展面臨問題的分析
1.1農業經濟基礎薄弱
目前對于我國來說影響農業經濟發展的最主要的問題就屬于我國農業經濟的根基較為薄弱了。當下隨著農業經濟的進一步發展，出現了農業經濟基礎設施跟不上節奏的問題，我國目前的絕大部分農業基礎設施都是20世紀60、70年代修建的，其中大部分都超過了使用期限，并且不能夠適應天氣季節的變化所帶來的惡性影響，很多農業基礎設備都已經出現了配套不齊，年久失修，功能衰退等問題，這些問題導致了農業抗災能力衰退，嚴重阻礙了農業經濟的發展。
1.2農業生產方式落后
影響農業經濟發展的另一大問題是過時的農業生產方式。伴隨著農業經濟的發展，出現了類似于農業生產的技術含量不足的問題，這直接導致了與規模化的生產標準線不合，大多數農業生產方式還傳承著勞動力無限供給式這種極為傳統的經濟模式，鄉鎮企業通常對農村生產較為原始的工業制品，這導致了低下的生產效率和薄弱的市場競爭力。
1.3農業資源態勢不佳
與此同時，農業資源態勢不佳也是導致農業經濟發展落后的又一大問題。我國農業經濟一直以來都是沿襲著傳統模式走著粗放型增長的道路，我國農業經濟走的是一條傳統的粗放型增長的道路，但隨著農業經濟的快速發展，導致了農業資源的環境壓力日益增長，使環境日益惡化，因此，我們必須利用科技創新和技術進步來實現發展現代農業經濟。
2新形勢下發展農業經濟的有效途徑
2.1加強農業經濟基礎建設
對于新形勢下來發展農業經濟來說，根源還是要讓農業經濟基礎建設得到改善。農村經濟發展以農村基礎設施為基石，為了使農業經濟得到更好的發展，使農業經濟基礎得到改善，就必須對當前的現有農業科技體制進行變革，不斷改進農業科研的體系，激勵公司把農業科技研發中心創辦起來，讓現代農業產業技術體系建設不斷完善，另外還得營造一個良好的農業技術創新投資環境，讓農業科技創新風險投資得到開發，加快農業高新技術的研究速度，推行現代農業高技術產業化的項目，這樣才能使農村經濟得到更好的發展。
2.2轉變農業經濟發展方式
讓農業經濟發展方式發生徹底轉變，這對農業經濟發展來說非常必要。新形勢下的農業經濟，把粗放型增長轉變為集約型增長是目前新形勢下農業經濟的必由之路。想要讓農業經濟的發展方式得到更好的轉變，必須做好以下四點：農業發展目標要從單一化變成多元化，讓農業可持續發展的能力能續航；向集農業經濟、社會和生態效益為一體的方向轉變，著眼于建設農產品的質量與檔次；向農業發展多功能轉變，加速農業發展的進程；向農業發展的生態化轉變，使農業經濟的品質更優，更安全環保。我們要使農村生產力和現代化農業得到繁榮，切實增加農業經濟收入，這樣才能達成農業經營產業化，產業經營工業化、農民參與工人化的宗旨。要對癥下藥，對問題的癥結實行適當措施，加快發展糧食綜合生產力，大力發展農業科技，使農業增長方式完成改革。我們應用現代化的觀念和物質條件以及技術促進農業發展，讓農業生產機械化成為現實，改進以人為主的農業方式。
2.3改善農業資源緊缺態勢
我們只有完全實現農業的可持續發展，讓農業資源充足起來不再緊缺，才能夠實現新形勢下的農業經濟發展。與此同時，我們只有把自己所有的資源優勢充分的加以利用，以有限的農業資源養活更多的人口以及滿足更大規模的經濟發展的需要，讓我國摒棄資源消耗型的缺陷，從而發展為資源節約和環境友好性社會，這樣才能使我國的資源與環境受到的限制更少，才能讓農業資源緊缺這一問題得到解決。
3結語
綜上所述，發展農業經濟是一項復雜的綜合性系統工程，并不是短期之內就能夠得到解決的，新形勢下農業經濟的發展具有其突出的新的特征，我們只有完善農業經濟基礎的建設問題、讓農業經濟發展方式完成徹底變更、解決農業資源稀缺問題、不斷更新農業經濟的技術，才能夠使得新形勢下的農業經濟得到更好的發展。
參考文獻
[1]寧強,張萌,崔文艷等.論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].山東農業大學學報（自然科學版）,2014（05）:799-801.
[2]發展農業經濟合作組織推進農業產業化[J].求實,2009（02）:169-171.
第3篇：農業發展形勢范文
摘 要 涉農政策是國家根據國際國內經濟社會，及三農發展形勢而制定的指導、規范與支持三農發展的各種政策性文件的總和，其對于農業發展起到了前瞻性引領作用。然而，由于政策的靈活性決定了其時效性，在時效范圍讓農民領會政策精神并積極運用涉農政策，成為涉農政策發揮有效作用的關鍵。
關鍵詞 涉農政策 農業發展 宣傳
由于農民文化水平、家庭經濟條件限制以及其他方面的原因，導致他們并不能及時地接收并運用相關信息。作為鄉鎮基層政府部門，無論是職責需要還是踐行為人民服務宗旨，都需要根據三農發展的實際加強涉農政策的宣傳工作。
一、涉農政策與農業發展關系
兩者之間有著相互依存、促進的關系，涉農政策以過去與當前的農業發展為依據，進而去指導未來的農業發展。農業發展為涉農政策的調研、制定與執行準備了客觀基礎。
1.指導農業發展方向
其具體作用表現為：市場發展趨勢指導。即用相關政策的方式，引導農業根據市場的規律來發展自己，既不盲從跟風導致出現生產過剩如白菜等，也不脫離市場的需要去生產那些市場根本不需要的農產品。尤其是運用行政的杠桿，來調節整個市場的需求，避免了人為地惡意炒作。科技運用指導。根據現代農業發展的趨勢與規律，去指導農業科技的運用，例如養殖技術、現代化農業機械運用、測土施肥等技術，同時，也明確了政府提供科技服務的政府部門等。
2.支持農業發展
其第二個主要的作用，就是支持農業發展，且是用國家公共資源的方式。首先，金融支持。每年國家都會為支持農業發展，在既定的季節發放專門的惠農或支農貸款，無論在利息還是辦理的手續上，都對農業發展有著極大的推動作用。其次，基礎建設支持。國家每年都會下撥專項資金，例如水利建設、農村道路建設、農業機械優惠等，為農業生產活動做好了基礎性的準備，把各種對農業發展的干擾因素盡可能地排除，例如通過農業水利建設降低了干旱或澇災現象的可能。再次，社會保障服務。當前農業發展的社會保障，主要表現在農業保險業的發展，以及針對農業的化肥、農藥、種子等監管，最大化地避免因為上述監管缺失等造成的傷農現象。
二、涉農政策宣傳時效性對農業發展的促進作用
涉農政策立足農業農村農民發展的需要，以政府法規指令的形式展開，其每年度或者每個季度都以其科學的針對性，為三農的發展科學預設與尋求解決的政府路徑，并積極地調動政府各種資源，且以服務三農的效果為考核標準。
1.為農業提供最及時地政策支持
涉農政策運用國家行政強制力的資源，調動了國家各相關部門去發揮他們的職能作用。保障農時。無論是在播種季節，還是收獲季節，從中央政府到地方政府都在積極地按照相關政策的要求，去努力地保障農業的發展，為農業活動的開展做好各種必需的準備。如農業化肥與種子的保質保量的供應等，其中政府的工商、農委等部門，都會立足本部門職能職責去加強監管工作。保障營銷。在農產品銷售的季節，國家會統一性的要求各相關部門，例如道路交通保障、各地農產品供銷信息（如各地特定產品市場價格變動）、農民經濟人隊伍建設與培訓、完善各地農網服務等。
2.為農業發展制造前瞻機會
前述的指導作用，也多多少少的對這種前瞻作用做了論述。涉農政策主要從對市場的宏觀調節上，為農業發展制造前瞻機會。其一，特定農產品總量與存量研究。政府通過各級各部門的統計數據，對各種農產品的各省市的產量、銷售情況以及存量等，都會有著相對準確的掌握，并加強研究進而為各種逆農時的生產加強指導以保證中國的糧袋子、菜籃子等，并展開相關的生產與營銷研究。其二，農產品生產與營銷的因素有利與不利分析。政府相關部門及各科研機構與高校，也會據此展開研究，如在農業生產中的經驗與教訓等，進而形成規律性的結論。如針對某地受到旱災影響導致某種農產品減產的情況，在以后該如何通過提高生產科技水平，來實現風險的化解等。再如，根據對于市場的分析，可以引導廣大農民避免盲從跟風造成的生產過剩性質的農產品銷售難問題。
3.鼓勵農民利用政策創新
當然，涉農政策也注意通過建立健全各種激勵跟進制度的基礎上，去推動農民積極地創新利用涉農政策。各種政策內補助鼓勵。每年國家都會根據國家總體發展的實際、農民農業經營水平增長的實際等，制定各種鼓勵措施。例如農機購買補貼、種糧補貼、養殖補貼等，盡管可能在量上并不能解決其根本性的問題，如啟動資金的缺乏等，但卻可以對廣大的農民及農業經營者形成精神激勵，去推動他們積極地利用涉農政策去創業，為三農的發展做出基礎性與引領性的努力。優秀農民獎勵與榮譽認證鼓勵。國家與各省市也會在特定的時刻，去表彰那些優秀的農民代表，例如每年的全國農民春晚，都會對在全國或各地做出巨大創新型貢獻的農民予以表彰，不僅從其科技水平、經營營銷水平及對當地與全國農業發展的積極影響方面給予肯定，也給全國的農民樹立了努力拼搏的榜樣，由此擴大他們的影響并進而去為廣大農民贏得更加廣泛的關注，例如科研支持、技術指導等。
三、結語
涉農政策是政府發揮其宏觀作用的典型之一。其通過對于中國發展深入淺出地研究與思考，從全國大局展開，在三農的微觀發展切入，無論在過程、結果、考核上，都以具有操作性的舉措或方式方法，為農業發展服務。
參考文獻：
第4篇：農業發展形勢范文
關鍵詞：鄉鎮農業；經濟發展；形勢；發展問題
1鄉鎮農業經濟發展形勢
在我國，農業占據著非常大的分量，可以說它是我國的生產力，它可以保證正常的人民生活，成為了推動我國經濟發展的一大支柱，所以怎樣加強鄉鎮農業經濟的發展是非常重要的。我們以甘肅省定西市中藥材產業為突破點對鄉鎮農業的發展形勢進行分析。近年來，由于定西市委、市政府依據全市中藥材的道地特征和種植規模優勢、品種品質優勢、規模倉儲優勢、加工增值優勢，提出將定西打造成“中國藥都”，并將中藥材產業確定為戰略主導產業力促發展，使中藥材基本完成了產業聚集和規模擴張的歷史性跨越，開始步入標準化種植、規模化貯藏、精細化加工、市場化營銷發展階段。定西中藥材的產業發展越來越順利。
1.1鄉鎮農業經濟環境發展的優化
隨著我們國家的改革開放，很多產業受到了極大的發展，特別是農業經濟也得到了非常大的發展，而這其中的發展也包括兩個層面的具體的發展：首先是在農業生產中所使用的水利設施的支持和成立得到了非常大的改善，在農業生產時經常會發生旱情，如果不能及時提供水源會大大降低農業植被的產量，對農民的經濟收入產生極大的影響，對于水利設施的改善能將這個問題進行妥善的解決，防止出現旱災。另外，鄉鎮在加強建設農業水利設施的同時，還必須對鄉鎮人民使用水資源的安全度進行改進，同時為提高鄉鎮人均的業余生活，大力舉辦豐富多彩的娛樂活動，從而最大限度的促進鄉鎮農業經濟的發展。第二個方面就是伴隨著科技的發展，計算機技術在農業經濟的發展中起到了越來越大的作用，使得越來越多的鄉鎮群眾懂得了如何利用科技促進農業經濟的發展，同時也使得鄉鎮的相關工作人員的整體素質得到相應的提高，這對于我們國家鄉鎮農業經濟的發展的宣傳工作是非常有利的，同時我們國家也對鄉鎮農業經濟存在的一些問題進行了嚴格的整頓，創造了良好健康的經濟發展環境。
1.2鄉鎮農業經濟增長方式的優化
隨著經濟的發展，越來越多的群眾開始對鄉鎮農業經濟具體的發展觀念發生了改變，一方面是農產品開始變得多種多樣，并且精品農作物的生產逐漸將普通農作物的種類進行替代，大大提高了農業的綜合生產效率。另一方面就是對于農業資源的利用情況有了改進，對農業資源的利用率大大提高。
1.3鄉鎮農業經濟結構的優化
鄉鎮農業的發展方向逐漸朝著多元化、合理化的方向發展。同時鄉鎮農業勞動力的結構也發生了相應的變化，很多鄉鎮勞動力開始進入鄉鎮農業企業進行工作，這樣就使的鄉鎮農業勞動力結構得到了非常好的優化。同時也使得整個鄉鎮的農業經濟結構得到了很大的優化，促進了經濟的良好發展，同時提高了人們的經濟收入。
2鄉鎮農業經濟發展存在的問題
鄉鎮企業的經濟近年來由于國家的支持，發展的速度是非常快的，但是在其發展的過程中也伴隨著很多大大小小的問題，我們來進行具體的分析。
2.1鄉鎮農業經濟發展觀念落后問題
隨著我國經濟的發展，國家對鄉鎮農業經濟的重視，使得很多地方的鄉鎮農業經濟得到了發展，但是在一些偏遠落后的地區還是對鄉鎮農業經濟的發展認識不足，導致了經濟發展緩慢甚至停滯不前。還有人們的認識程度不夠，只是重視自己這個小家庭的經濟收入，對于國家整個農業經濟的發展關心甚少。另外，有的鄉鎮經濟文化非常的落后，這樣就使得他們對先進的農業技術接受理解能力較差，種種原因造成了當地農業經濟發展緩慢。
2.2鄉鎮農業人員素質問題
農業生產人員的綜合素質對于農業的發展是非常重要的，但是通過相應的調查我們發現很多鄉鎮農業人員的綜合素質普遍較低，這就大大影響了鄉鎮農業經濟的發展。
2.3鄉鎮農業經濟基建設施不足問題
鄉鎮農業生產的設施不完善也是直接阻礙農業經濟發展的重要因素之一，有些偏遠地區的農業基礎設施比較落后，嚴重的影響了當地農業經濟的發展。
3鄉鎮農業經濟發展的措施
3.1轉變鄉鎮農業經濟發展觀念
由于有些地區鄉鎮農業經濟發展非常的觀念落后的地區，所以想要促進當地的鄉鎮農業的經濟發展，首先就是要將當地對鄉鎮農業經濟發展的觀念進行改變，必須認清當地的經濟想要獲得長足的發展就必須重視農業經濟的發展。
3.2提高鄉鎮農業人員的綜合素質
農業人員的綜合素質對于鄉鎮農業經濟的發展起到了非常重要的決定性作用，所以想要促進經濟發展還應該將農業人員的綜合素質進行提高，還要在這些農業從業人員中進行著重的培養，培養出一部分具有較高綜合素質的技術人員，帶動整個鄉鎮的經濟發展。
3.3加強鄉鎮農業基建建設
對某些鄉鎮地區因基建不足而影響農業經濟發展的情況來說，首先要加強該地區的水利設施建設，對于農業生產所需的各類機械設備要保證供給，并且要在農產品銷售前進行深加工，將普通的產品原材料加工成有獨特的特色的成品，從而將農產品具有的經濟價值提高，將鄉鎮農業經濟發展的能力進行最大限度的增強。
4結語
第5篇：農業發展形勢范文
過去10多年里，中國糧食生產獲得持續豐收，農民收入實現持續較快增長，是農業農村發展的又一個黃金期。中國農業農村生產形勢持續向好的同時隱憂也不少，農業生產成本不斷攀升，資源環境壓力不斷加大，近年來國內外主要農產品價格還呈現全面“倒掛”趨勢。隨著中國經濟發展進入新常態，農業農村發展的這些問題不斷加劇，亟待通過創新完善農業政策，推進農業實現轉型發展。本文著重介紹當前中國農業政策制定面臨的新背景及今后政策的一些優先領域，并在此基礎上做一些思考和討論。
城鎮化的快速推進與中等收入階層規模的擴大，對中國農業轉型發展提出新需求
當今中國正在經歷史無前例的人口城鎮化進程，它所帶來的變化和挑戰前所未有，機遇也是前所未有。2015年中國常年居住在城鎮的人口占到56.1%，規模達到7.7億人。在過去5年里，中國常住人口城鎮化率年均增加1.28個百分點，城鎮人口年均增加2100萬人。根據最新的“十三五”規劃提出的目標藍圖，預計到2020年中國常住人口城鎮化率約為60%，每年城鎮人口大約要增加1400萬人左右。
與中國快速城鎮化進程相伴的是中等收入群體規模的迅速擴大。據有關國際機構估計，按照美國對中產階級的定義（即個人擁有5萬到50萬美元財富），中國中產階層人數已達1.09億，躍居全球第一，美國為9200萬。按照中國國家統計局對中等收入階層的定義（即家庭年可支配收入9萬到45萬元人民幣），中國中產階層人數已達3.34億人，占比為24.3%。
從經濟發展角度來看，城鎮化的積極影響至少體現在兩個方面：一是在城鎮化進程中，勞動力從相對低效的農業部門流向相對高效的非農部門所帶來的資源配置優化、生產率提高，為經濟增長提供了重要動力；二是快速城鎮化和中等收入階層壯大，帶來的最顯著變化是居民食品消費結構升級，從需求端對農業發展提出了新要求。國務院發展研究中心曾與世界銀行共同開展一項關于中國城鎮化的大型研究，其中一個研究專題專門測算了城鎮化對食品消費的影響。其基本結論是，隨著收入提高、食品消費結構升級，人們從過去吃得飽向吃得更好、更營養、更健康轉變。這一轉變不僅使飼料糧的間接消費需求急劇增加，更重要的是對農產品供給體系的升級提出了更高要求。
過去，中國用不到世界7%的耕地資源，養活了近22%的世界人口，那時候吃飽肚子是第一位的，農業政策更多是增產導向。現在需求結構變了，政策目標導向也要有所調整。正如講的，新形勢下中國農業生產的主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。在這種背景下，中國必須對農業政策進行改革和完善，必須下功夫推進農業供給側結構性改革，必須把提高綜合效益和競爭力放在更加突出的位置。總而言之，中國農業發展今后不是一味強調增加產量，這條路走不通了。推進農業供給側結構性改革，一方面要繼續保障農產品供給總量，使農產品供給數量充足；另一方面更要優化農業生產結構，提升農產品質量。
中國勞動力供求結構的變化正在從供給側對農業的轉型發展提出更高要求
中國依然是世界第一人口大國，但近年來勞動年齡人口數量呈下降趨勢。2012年中國進入劉易斯拐點階段，16周歲至60周歲的勞動年齡人口開始減少， 2012-2015年共減少1500多萬人。世界銀行預測，盡管中國放松生育政策，到2040年中國勞動人口降幅仍將超過10%，減少9000萬人，相當于德國的總人口。
人口結構的變化，顯著推高了勞動力成本，不僅削弱了中國制造業的競爭力，對勞動密集型的農業生產同樣非常不利，削弱了中國農產品在全球市場的競爭力。據測算，2013年中國主要農作物平均人工成本在總成本中的占比，最低的是大豆為32.1%，最高是棉花達62.5%，而美國主要農作物平均人工成本最高的是棉花，僅占總成本的10.8%，美國大豆的人工成本僅占4%。過去10年里，中國主要農作物人工成本年均上升幅度高達15%。2015年，中國大豆每噸生產成本為4877元，約為美國的2.14倍，中國玉米每噸生產成本為2217元，約為美國的2.23倍。
農業生產的勞動力成本進入上升通道，意味著中國亟需通過提升土地規模經營和全程機械化水平，通過“機器換人”，讓更少的農民種更多的地來降低勞動力使用密度，實現節本增效。2015年，中國農作物耕種收綜合機械化率為63%，玉米、水稻耕種收綜合機械化水平超過了75%，小麥基本實現全程機械化，但棉花、甘蔗及近些年發展較快的經濟作物、林果等，全程機械化水平仍舊較低，未來這些方面將有巨大的市場需求，這將為農機工業帶來巨大的市場機遇。在提升規模經營方面，中國現在還有2.2億戶農戶，戶均土地經營規模僅半公頃，耕地規模30畝以上的農戶僅1032萬戶。人多地少的稟賦條件決定了中國不可能走美國、澳大利亞等國的大農場發展道路。在政策上，我們更多強調發展多種形式的適度規模經營，特別是要大力發展專業化、合作型的社會化服務，完善社會化服務體系，把小農戶納入現代農業發展軌道。
中國農業對外開放與合作前景依然廣闊
毫無疑問，中國作為一個人多地少的發展中大國，僅僅局限于利用國內耕地和水等農業資源，已經難以滿足居民食物消費結構升級和經濟發展對食物不斷增長的需求。在經濟全球化深入發展的時代背景下，必須充分利用世界農產品市場和農業資源，只有這樣，才有利于實現農業可持續發展。我們的政策導向是：統籌利用好國內國外兩個市場、兩種資源。我們的基本政策是：確保口糧自給，適度進口國內緊缺的農產品，鼓勵農業企業走出去，深化同主要農業貿易伙伴國家的戰略合作。
加入WTO以來，中國經濟與世界經濟的融合合作全面提升。農業領域的情況也是如此。中國農產品進口總額由2002年的124.7億美元增加到2015年的1168.8億美元，增長了8.4倍，年均增長18.8%。從2011年開始，中國超過美國成為世界最大的農產品進口國。2015年，中國大豆進口高達8169.4萬噸。2016年1-8月中國乳制品進口達156萬噸，比2015年同期增長24.7%。1-9月豬肉進口127.9萬噸，同比增長146.7%。應該說，農產品進口增長，在增加國內農產品有效供給等方面發揮了積極作用。
在中國農產品進口方面，近年來最引人關注的是，玉米及其替代品的大量進口。數據顯示，2009年以來，國際玉米價格一直波動下行，2012年8月美國產玉米每噸332.95美元，到了2016年2月降至每噸159.68美元，價格跌了一半。與國際玉米價格走低構成鮮明對比，中國玉米的政府收購價格不斷攀升，從2008年的每斤0.75元提高到2014年的每斤1.12元，價格調高了近50%。在以上兩方面因素的共同作用下，國內外玉米價差不斷被拉大，導致出現中國一邊大量進口玉米及其替代品，另一邊國產玉米大量進入糧庫、庫存積壓嚴重的不正常現象。2015年，作為飼料玉米替代品的DDGs（酒糟蛋白飼料）、大麥、高粱、木薯，進口總量高達近4000萬噸。中國飼料加工的原料配比中，玉米作為原料的比例降到了30%。
第6篇：農業發展形勢范文
(一)改造傳統農業和發展勞動密集型農業是適應我國基本國情的必然要求
一方面,我國勞動力資源豐富,農村存在著大量的剩余勞動力,據中國農科院農經所課題組研究,到2009年12月底,我國農村40歲左右的剩余勞動力有近5650萬人,處于不充分就業狀態。預計2010年至2015年全國農村新增勞動力3000萬以上,因此,必須將農村勞動力就業擺在突出位置。另一方面,我國耕地稀缺,人均耕地面積只有1.4畝,但有大批荒山、荒地、荒灘,這些資源利用的潛力巨大。兩方面的基本國情,決定了我國應發展占用土地較少但勞動技術密集的集約化農業――設施農業,如蔬菜、花卉、水果、畜產品等就是這類產業生產的產品。這類農產品較少受耕地限制、生產率較高、加工附加值較大,大力發展設施農業既可以避免耕地稀缺的劣勢,又可以充分發揮我國勞動力資源豐富的比較優勢。
(二)由于我國人多地少,農業現代化必須走高產高效節約土地的道路
設施農業是高效節地、勞動技術密集的農業,它是種養業效益最高的產業,是當前廣大農民增收的主要渠道之一,它不僅是城市居民的“菜籃子”,也是農民增收致富的“錢袋子”,其產生的經濟效益遠高于傳統農業。據中國農科院農經所課題組典型調查發現,采用設施種植的蔬菜和水果,每畝地產值達3―5萬元,設施養殖場的蛋雞產蛋量可提高33%,奶牛產奶量提高24%。在各地通過采用適用的設施農業技術和設備,就可以把傳統種養業改造為高效的農業,在較少的土地上容納更多的勞動、良種、生物技術,提高農業產出率和經濟效益。另外設施農業的產業鏈較長,農產品加工增值潛力巨大,據農業部鄉鎮企業局2006年的統計,“十五”期間,農產品加工產值增加了0.4個百分點,產值每增加0.1個百分點,可吸納230萬人就業,每個農民由此可增收290元。
二、我國設施農業發展現狀
我國是設施農業的發源地之一。設施農業的發展歷史悠久,至今已形成多種類型。較為普遍采用的模式有簡易覆蓋型(主要以地膜覆蓋為典型代表)、簡易設施型(主要包括中小拱棚)、一般設施型(如塑料大棚、加溫溫室、日光溫室以及微滴灌系統等)和工廠化農業。其中以節能日光溫室、普通日光溫室和塑料大棚發展最快。
從20世紀90年代開始,在政府引導和市場調節的作用下,我國設施農業經歷了自然發展期、引導發展期,進入21世紀后,已步入了快速發展期,形成了一批主導特色產業和區域優勢產品。據農業部2009年統計,2008年全國設施蔬菜達5020萬畝,其中節能日光溫室854萬畝,塑料大棚1007萬畝,設施蔬菜總產值達1.68億噸,約占全國蔬菜產量的25%,設施農業的年產值達到3000多億元。根據我們測算,通過發展設施農業,吸納農村勞動力多達6000萬人,加上產前、產后共吸納農村勞動力達1.2億人。設施農業已成為我國農村吸納勞動力,帶動農民增收致富的重要支柱產業。
盡管近些年我國設施農業發展取得較大的成效,但也存在不少的問題:
(一)設施農業發展水平不高
一是技術裝備水平不高。設施農業自動化、機械化程度低,溫、光、水、肥、氣等環境因素的調控能力不強。以種植業設施栽培為例,南方地區裝備仍以普通竹架、鋼架大棚為主,約占種植業設施栽培的90%,日光溫室大棚只占10%。二是產業結構不合理。設施農業中均以設施蔬菜為主,約占設施農業純效益的83%,而一些附加值高的花卉、果樹、特種養殖等品種還較少。
(二)設施農業用地矛盾突出
一是土地流轉難度大,流轉成本比較高。目前沿海發達地區土地流轉價格一般在600―1000元之間,最高的達1500元。隨著土地流轉價格的上漲,不少農民對土地流轉期望價格過高,土地不愿輕易流轉出去。二是設施農業的用地性質沒有完全界定明確。一些設施農業項目需要配套倉儲、管理用房等輔助建筑或設施,超出《土地法》規定的農業用地界限,盡管地方相關部門對此采取默認的態度,但是檢查起來就不符合規定。
(三)相關政策不配套
設施農業需要大量投入,雖然各級財政加大了投入力度,但資金不足的矛盾依然十分突出,特別是依靠農民自身的投入還有一定的困難,由于設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押,從銀行貸款比較困難。設施農業運營負擔較重,比如電價按照工業用電,不享受農業用電的價格,增加了成本支出。
(四)設施農業建設投入不足
目前在北方地區新建一個面積1畝的節能日光溫室需投資4萬元左右(含棚體、棉被、棚膜等投入),再加上水電路配套,需要更多資金,由于農民缺乏建設資金,加上政府扶持資金有限,爭取國家項目資金少。申請貸款難,社會參與資金不足,造成建棚和生產投入不足,在一定程度上影響了設施農業發展規模與建棚質量。
(五)科技支撐不到位
目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面,在設施裝備、種養技術的研究開發,與發達國家相比還有很大差距,適合設施農業生產的耕作、播種、收獲、施肥等農業機械缺乏,進口的價格太高,國產的品種較少,質量還有待進一步提高。
(六)抗御自然風險能力還較弱
在南方地區設施農業中普通鋼架大棚和竹木棚占有一定比例,抗御自然災害的能力還比較弱,一旦遇到臺風等惡劣氣候,不僅設施破壞嚴重,而且已經種植的作物也會全部覆沒,幾年的盈利可能全部賠進去都不夠,嚴重的將導致企業破產、農民返貧。因此,引入農業保險,特別是將設施農業納入保險范圍,農民有著強烈愿望。
三、發展設施農業的政策建議
(一)推進制訂全國設施農業規劃
建議農業部根據各個地區的資源稟賦和區位優勢,制訂有指導性的設施農業發展規劃。明確設施農業發展的優勢區域、重點領域和重要項目。在此基礎上,盡快制定年度實施行動計劃,做到有組織保障、有計劃導向、有優先領域、有重點項目、有資金保證。
(二)注重科學布局,加強分類指導
從各地資源狀況、經濟條件和農業生產能力出發,認真規劃布局設施農業,科學確定設施農業發展方向和發展種類,大力推進“一村一品”、“一鎮一品”,不搞“一刀切”、“一哄而上”,結合不同地區實際,設施農業發展應依托優勢、突出重點、明確方向。中西部地區應發揮土地規模優勢,結合土壤、光照、溫度和特點,重點發展設施蔬菜、瓜果、鮮切花、苗木等產業;東部地區應發揮科技和資金的優勢,瞄準大中城市,積極發展受市場歡迎的名特優產品。城郊和發展基礎較好的地區,應在栽培品種和模式上優化結構、提檔升級;有經濟實力的地區,應加快先進技術和裝備的引進步伐,注重消化吸收、示范推廣;經濟發展水平一般的地區,應逐漸對現有設施進行改造更新,不斷提高裝備水平、產出效益。
(三)探索多種形式,加快農地流轉
按照“依法、自愿、有償”的原則,進一步加快農村集體土地承包經營權流轉,切實為設施農業發展拓展空間。在流轉形式上,各地應因地制宜,積極探索土地轉包、轉讓、租賃、托管、互換、入股、抵押等機制,可以合股經營、租賃經營、承包經營,鼓勵專業技術人員以技術入股,努力提高農地資源利用效率。在流轉確有困難的地區,應采取示范輻射、大戶帶動、以地換地等做法,引導農民流轉,在切實保障農民承包經營權的同時,有效推進設施農業適度規模經營。
(四)堅持發動農民、依靠農民,使農民成為發展設施農業的主力軍和受益者
一要保障農民對承包土地的收益權。承包者之間的農地經營權或承包權的自主流轉,鄉村集體經濟組織不得以任何名義收取任何費用。鄉村集體經濟組織參與的流轉,對承包者轉出的農地經營權實行招標或出租的所得收入,扣除應繳的各種費稅和招標過程中管理費用開支外,返還給轉出農地經營權的收益比率不得低于80%。不同地區的農地流轉經濟補償標準,原則上每畝每年不得低于前三年的農業平均純收入。二要推行農村土地股份合作制。借鑒廣東省和江蘇省蘇南等地的成功做法,將土地評估價值化入股,使農民能夠直接參與生產、經營、管理,讓農民得到更多的、持續穩定的報酬。三要優先錄用本地農民就業。設施農業企業在招收工人時,有義務優先流轉土地的遠勞動力,在需要工人數量較大時,應優先使用本地本區域的農村勞動力。四要鼓勵農民承包經營設施農業。在農業園區或大棚的招租中,招租方要優先發包給有技術、會經營、懂管理的本地本區域農民,逐步培養一批本地化的設施農業種植大戶。
(五)加大投入力度,實現多元投資
堅持“政府引導、三資開發、農民參與”的方針,多渠道投入設施農業建設。各級政府首先要堅決做到“存量調整、增量傾斜、使用集中”。同時,還要加大宣傳力度,營造良好的投資環境,打造好設施農業的基礎,特別要按照規劃統一完善水、電、路等基礎設施,創造引資條件。其次,要發揮東部地區龍頭企業數量多、規模大這一優勢,引導龍頭企業建立設施農業基地或跨行業投入。推廣陽光、超大等龍頭企業投資設施農業的做法,積極鼓勵工商資本進入設施農業。第三,要鼓勵農村經紀人、專業大戶和外出打工創業等先富起來的群體,將積累的資金投向設施農業,發揮農民自種自管自銷風險小的優勢,扶持引導廣大農民群眾直接參與設施農業投資,擴大民間資本在設施農業上的投資規模。
(六)制定優惠政策,支持設施農業的發展
一是建立設施農業發展基金,中央和省級財政每年安排一部分資金作為設施農業發展基金,專門用于基礎設施配套建設、貸款貼息以及建設、生產過程中的其它補助。二是在設施農業基地投資新建溫室大棚的單位、個人,從生產經營之日起,免征3-5年土地使用費,承包、租賃溫室大棚進行生產的,免征1年土地使用費。三是外來從事設施農業生產的農戶,愿在當地落戶的可以辦理落戶手續,子女在入托入學方面可享受優惠。
(七)做好金融服務
農業金融機構每年應從信貸規模中安排一定比例資金用于設施農業發展,特別是在農戶小額貸款、中長期貸款方面給予扶持;各商業銀行應適當放寬貸款條件,嘗試農業設施擔保和聯戶擔保等形式,合理確定貸款期限,增加貸款額度。建議開辦設施農業保險試點,設施農業保險基金以政府財政補貼、保險公司基金和農戶投保費構成,建議政府承擔40%,保險公司承擔40%,農民承擔20%,對農業保險公司的經營管理費用和保險費給予財政補貼,并實行免稅政策。
(八)按照市場需求,搞好產銷銜接
鼓勵大型農產品流通企業、專業市場與農戶基地聯系掛鉤,開展設施農業的訂單生產,使農副產品減少中間環節直接進入市場或超市。實施農副產品品牌戰略,在設施農業形成規模的地區,應共享公用1―2個品牌,建立專業批發市場,切實提高產品的市場知名度。省市縣等有關部門應充分利用網絡平臺和技術,建立各類信息網站,及時農副產品市場信息,尤其是產地、數量、品種、價格等信息,介紹新品種和新技術,著力提高設施農業抗擊市場風險的能力。
(九)開展技術培訓和科技示范
在從業人員中選拔事業心強、具有一定經驗和水平的技術人員進行相關的技術培訓。采用專項講座、現場展示和試驗示范等形式,加強對農民進行設施農業技術培訓。在職業高中、職業中專開設設施農業專業,培養從事設施農業的專業人才。加強各類農業科技示范園區建設,發揮好引進研究、示范培訓等功能,切實做到“做給農民看,領著農民干”。
第7篇：農業發展形勢范文
DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.13.042
Study on the Development of New Agricultural Business Entities in Shangluo City
DENG Shu-hong1，LI Hong-bo1，LIN Juan2，RUAN Bin3
（1. Shangluo College，Shangluo 726000，Shaanxi，China；2. Shangluo Rural Energy Station，Shangluo 726000，Shaanxi，China；
3. Shangluo Agricultural Bureau，Shangluo 726000，Shaanxi，China）
Abstract： Development of agricultural industry in Shangluo city promoted the continuous growth of new agricultural business entities such as farmers' professional cooperatives， specialized households， professional farmers， family farms and agricultural enterprises. Based on available literature and in-depth investigation， the development status quo and achievements of new agricultural business entities in Shangluo city were summarized， and many problems seriously restricting its healthy development were analyzed. Accordingly， countermeasures and suggestions to improve the development level of new agricultural business entities in Shangluo city were put forward.
Key words： new agricultural business entities； status quo； achievements； countermeasures； Shangluo city
目前，?r村勞動力不斷向城鎮轉移，農業勞動力數量、質量不斷下降，迫切需要培育新型農業經營主體，解決“誰來種糧”的問題。新型農業經營主體是指具有相對較大的經營規模、較好的物質裝備條件和經營管理能力，勞動生產、資源利用和土地產出率較高，以商品化生產為主要目標的農業經營組織。新型農業經營主體既包括農業產中環節的生產經營組織，也包括為在產中環節提供各種服務的經營組織[1]。發展新型農業經營主體能有效解決中國目前農村遇到的各種問題和挑戰，保障農業健康發展。
農業新型經營主體是當前農村經濟形勢發展的必然需求，能有效促進農村產業的發展，提高農民收入。近年來，陜西省商洛市農業產業的發展促進了農民專業合作社、專業大戶、職業農民、家庭農場和農業企業等農業新型經營主體的不斷壯大。然而，現階段商洛市農業新型經營主體主要以農民專業合作社為主，農業新型經營主體發展存在有數量沒質量、結構松散、制度不健全、農民參與度低等問題，這些問題嚴重制約著商洛市農業新型經營主體的健康發展，通過對商洛市農業新型經營主體的深入調查研究，積極探索提高商洛市農業新型經營主體水平的有效對策。
1 文獻回顧
黨的十八屆三中全會提出，堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。學界及農業經濟工作者從各個方面對中國農業新型經營主體的發展進行了深入的探討。張照新等[2]提出為新型農業經營主體創造良好的發展環境，培育專業大戶和家庭農場、發展農民專業合作社、做大做強農業產業化龍頭企業。鐘真等[3]提出在新型經營體系的基本框架下，以專業大戶、農民合作社、農業企業為代表的新型農業經營主體兼具生產和服務的雙重功能。陳曉華[4]提出應準確把握新型農業經營主體的基本特征和組織屬性，正確處理承包經營農戶與新型農業經營主體的相互關系，充分發揮不同經營主體在不同領域和環節的優勢和作用。汪發元[5]提出中國在培育新型農業經營主體上，應當確立政府培育的政策，促進新型經營主體成長；實行農業經營準入制度，促進職業農民素質提升；實行行業協會聯盟制，促進市場話語權擴大。樓棟等[6]提出政府要把培育新型農業經營主體作為當前農業和農村工作的一項重要任務來抓，并可將其納入到“四化同步”和“城鄉一體化發展”的整個體系中去。李英杰等[7]提出要加強對新型農業經營主體經營者的技能培訓，提高新型農業經營主體整體經營素質；提供有針對性的支持政策，鼓勵和吸引農村中有技術、懂經營、會管理的能人和更多的專業型人才加入新型經營主體隊伍。吳金明等[8]針對農村空心化、農業副業化、務農老齡化的“農村新三化”問題，提出發展農業多功能經營、加快培育農業新型經營主體和大力優化財政支出政策改農業經營收入分配等六大對策，積極推進農業新型經營主體多元化與體系化。
2 商洛市農業新型經營主體發展現狀
商洛市位于陜西省東南部，轄鎮安縣、丹鳳縣、商南縣、洛南縣、山陽縣、柞水縣、商州區6縣1區，是國家南水北調中線工程水源涵養區，農業發展整體生態環境質量較好，生物豐度指數、植被覆蓋指數均位居全省前列。境內中藥材、食用菌、林特產品等原生態可再生資源比較優勢突出，是有機農業、生態農業發展的良好區域，具有得天獨厚的后發優勢。
商洛市圍繞農業特色產業的資源優勢，不斷提高農民組織化程度，積極促進各種農業新型經營主體的發展。為促進農業新型經營主體規范健康發展，提升經營主體發展水平，商洛市從政策和資金給予了很大的支持。近年來，商洛市農業特色產業發展崛起，極大地促進了農業新型經營主體的發展，其發展現狀如下。
2.1 農業新型經營主體數量不斷增加
商洛市農業新型經營主體數量不斷增加，截至2015年底，商洛市農村合作經濟組織累計發展到1 749個，入社農戶50 305戶，帶動農戶92 225戶，生產、加工、銷售農產品1.05億元，幫助農民實現收入2.91億元[9]。市級以上龍頭企業123家，市級示范家庭農場40家，市級示范專業大戶106個，培育職業農民1 670人。農民專業合作社依托農業特色產業資源優勢，積極發展食用菌、板栗、核桃、金銀花、茶葉、萬壽菊、藏香豬、油用牡丹等特色產業合作社。2015年商洛市24個農民專業合作社被陜西省科技廳確認為實施“千人千社”行動的成員單位。
2.2 特色農業促進農業新型經營主體發展
商洛市為農產品生產提供了優質的氣候條件。土地類型豐富，有利于特色產業多樣化的發展。境內生物資源豐富，農業特色產品品種較多，板栗、核桃、茶葉、香菇、高山蔬菜等的發展尤為突出，成為農民增收的骨干產業，特色產業收入占農業產值的63%。2015年底商洛市核桃種植20.33萬hm2，板栗17.87萬hm2，中藥材1.33萬hm2，食用菌1.4億袋，高山蔬菜0.27萬hm2，茶葉0.54萬hm2。特色產業的發展為商洛市綠色產品走向高端消費市場打下了堅實的基礎。目前，商洛市在西安雨潤農產品全球采購中心和西安市西七路建設了商洛市供銷農產品展銷館，常年展示展銷商洛市名優農特產品，并通過各種平臺積極宣傳、展示、銷售商洛市山地農產品。特色農業的發展促進了農業新型經營主體的發展，合作社、專業大戶、農業企業等數量不斷增加，形成了以特色農產品合作社為主的新型經營主體格局。
2.3 政府政策促進農業新型經營主體穩定發展
為了提高貧困人口的收入，實現脫貧致富。商洛市各級政府部門積極推動建設農業新型經營主體，解決生產的小規模與大市場之間的矛盾。2012年《關于進一步加快農業產業化發展的若干意見》提出以市場為導向，以科技創新為動力，以培育壯大龍頭企業和提高農民組織化程度為抓手。2014年《關于建設秦嶺生態農業示范市的意見》，積極推進農業組織工作，鼓勵采取“現代農業園區+基地+貧困戶”、“農業龍頭企業+合作社+貧困戶”、“產業合作社+貧困戶”、“專業大戶+貧困戶”治貧模式，大力支持區域特色產業的發展[10]。2016年第一季度，全市共有3.2億元的補貼貸款扶貧，扶持龍頭企業84個、現代農業園區46個、農業專業合作社435個、家庭農場152個，扶貧1.89萬戶[11]。農業新型經營主體在政府的扶持下穩定發展，為農民脫貧致富創造了有利條件。
3 商洛市農業新型經營主體取得的成效
3.1 農民組織化程度和市場競爭力不斷提高
農民專業合作社實現了從單獨的農民家庭經營到集體規模經營，從“單打獨斗”變為“抱團取暖”，增強農民抵御市場風險的能力。規模經濟理論在農業產業發展中尤為重要，尤其是在當前農村勞動力數量下降、勞動力質量不高的情況下，農民的組織化程度越高，農業生產發展越好，農民收入也會越高。另外，交易費用理論闡述了如何通過農民的組織化來解決交易費用高的問題，農民專業合作社能有效解決單個農戶所面臨的交易費用問題。商洛市農村各類新型經營主體的壯大，能有效提高農民的組織化程度和市場競爭力。
3.2 特色產業進一步發展
農民專業合作社可以依靠自身優勢，及時掌握生產技術和市場動態，通過示范和引導農民生產適銷對路、科技含量高的農業新品種，進行規模化生產，推動農業產業結構調整和優化，促進農業生產基地建設。根據對食用菌、蔬菜、核桃等特色產業的調查了解，截至2015年商洛市建立無公害農產品基地20.8萬hm2、綠色食品基地7.0萬hm2。認定“三品”產地251個；認證“三品產品”303個，農產品地理標志登記保護產品10個[12]。各類新型經營主體的發展推動了農業特色產業的快速發展。
3.3 農業增效，農民增收
新型經營主體的發展使農業增效、農民增收。2015年商洛市共爭取產業發展項目資金1.18億元，發放扶貧貼息貸款6.43?|元，滾動投放扶貧互助資金3 920萬元，扶持42家龍頭企業和農民專業合作社、3.32萬戶貧困戶發展特色產業。通過專業合作社、專業大戶促使農民擴大種養殖規模，增加農民收入。2015年商洛市農村人均可支配收入達7 706元，農林牧漁業總產值168.24億元。特色產業核桃、板栗和食用菌產量分別達到6.37萬、2.53萬t和1.4億袋，產值分別為12.4億、1.22億、12.6億元。高山蔬菜和中藥材生產達到0.3萬和12.0萬hm2，產值分別為2.5億和22.0億元。
4 商洛市農業新型經營主體發展存在的問題
依托商洛市特色產業發展，農業新型經營主體發展不斷壯大，促進農民增收。近年來商洛市農業新型經營主體發展勢頭猛，但其仍處于發展初期，還存在很多問題，值得探討。
4.1 農民專業合作社發展水平低
目前，商洛市主要的農業新型經營主體形式是特色產業農民專業合作社。合作社內部成員少，業務單一，主要表現在生產技術、銷售渠道、原料采購的信息交流缺乏深層次、多元化的互助合作，無法實現合作社的合作優勢，更無法體現合作社的合作效應。沒有專業、規范的農民專業合作社，農戶在生產中仍以家庭經營為主，在市場上依然是初級產品的供應者，農民無法參與產品加工、流通、銷售等環節，出售的產品附加值低、銷售渠道單一，進而造成農民收入低下。
4.2 新型經營主體間利益關系松散
農民與合作社、專業大戶和企業之間的利益關系松散，仍以初級合作為主。在實際調研中發現相關問題有：①多數合作社掛空牌，根本沒有進行任何產業合作事務，合作社只是用來應付政府機構的檢查或者套取政府補貼。②“基地+合作社+農戶”模式居多。一個種植大戶就是一個基地，一個基地就是一個合作社，也就是說合作社就是一家人建立的，該合作社的土地是租用的，平時雇傭當地勞動力，自己經營、銷售，整個生產環節沒有合作行為，且這種形式化的合作社較多。③“專業大戶+農戶”模式。有技術的專業大戶建立的合作社，部分農戶參與，專業大戶負責技術指導、生產原料供給，不參與農產品生產和銷售，生產和銷售風險全部轉嫁給其他農戶，農戶能獲取的就是便利的材料采購和技術指導，合作形式簡單。由此可見，新型經營主體之間合作缺失，運行效率差，利益關系比較松散，服務層次低，嚴重影響產業發展和農民增收。
4.3 新型經營主體缺少建設資金
在商洛市新型經營主體建設和發展過程中，雖然各地在財政、稅收、工商等方面給予了不少優惠政策，但資金短缺問題依然嚴峻。政府通常以創業補助、農業生產補貼、產業發展、扶貧項目等形式對新型經營主體給予間接的資金補貼，數額少，很難滿足實際的資金缺口。因此，新型經營主體在建設初期就存在資金困難，發展受到很大的制約。由于資金不足，各類合作社很難自主培育產業、擴大經營規模、進行產品創新，從而導致農業產業發展滯后，難以發揮區域資源優勢，農民難以增收。
4.4 新型經營主體人才缺乏
農村經濟的發展離不開人力資本。調研資料顯示，目前商洛市農村有文化的勞動力短缺，以老人、婦女為主，只能從事簡單的生產勞動，主要是家庭日常生產、就近輕體力務工。勞動力整體素質差成為商洛市農村產業發展的短板。產業發展需要高素質勞動力，農業經濟組織發展需要一批有文化、有技術的現代新型農民。
5 對策與建議
5.1 規范化發展農業新型經營主體
商洛市政府及相關部門應積極促進建立規范的農民專業合作社，改變現有的農民專業合作社初級落后的狀態。從源頭控制簡單、不健康、形式化的農民專業合作社。對組建人員、資格、組建目的等要素都要進行一定的評估。杜絕以套用國家農業發展資金和各種農業補貼為目的農民專業合作社。依照農業相關法律法規，對農業新型經營主體進行嚴格的檔案管理，對組織事務的進行公開制度，自覺接受會員監督。及時總結區域農業新型經營主體發展的典型，積極做好經驗推廣工作，促進合作社規范的發展。并鼓勵組建形式多樣的農業新型經營主體，使之在區域產業發展和促進農民增收中發揮更重要的作用。
5.2 加大政府支持力度，落實各項扶持政策
政府機構應積極扶持建設一批高質量的農業新型經營主體，進行資金、技術、基礎設備、人才等方面的扶持。對農民做好農業新型經營主體的宣傳工作，提高農民對農業新型經營主體的認識度、參與度和信任度，切忌任務式、形象式宣傳。切實做好服務于民，從原始產品的生產、加工到銷售進行全過程扶持。特別是應用現代科學技術、信息技術對農民進行信息化扶持，使其適應、參與現代化的生產和管理方式。積極推廣信息化進村項目，扶持合作社成立獨立網站推廣農產品；鼓勵其積極參加各類農產品展銷會和貿易活動，拓寬銷售渠道，增加農民收入。
5.3 積極培養和引進人才
要大力發展農村教育，積極培養和引進農業技術人員。農村問題歸根到底是農民問題，要加強農民教育培訓工作，提高農民的生產知識和文化水平，樹立現代農業發展思想。此外，應進一步加強農民合作組織知識的宣傳，先解決農民對農業新型經營主體認識層面的問題，提高其參與積極性，才能培養規范、高質量的農業新型經營主體。從年輕的職業農民入手，積極引導其了解農業新型經營主體，并引進農業產業專業人才，建立農業產業人才機制，更好地實現農業產業規模化、專業化，從而解決商洛市農民增收問題。
第8篇：農業發展形勢范文
關鍵詞：“互聯網+”；鄉鎮農業經濟；發展形勢；存在問題
中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.10.033
0引言
為了實現農業的持續健康發展，鄉鎮地區的農業生產必須要實現高效發展，以推動鄉鎮農戶經濟收益的不斷提高，帶動鄉鎮地區的經濟發展。為此，鄉鎮農業經濟更應該適應新時展下的新要求，而信息化技術的融入正是在“互聯網+”時代下一種高效的工作方式。對農業發展來說，能夠有效幫助農業全面實現科學性、技術性的轉變，幫助農業走向更高水平。本文分析了現階段鄉鎮農業經濟發展存在的問題，以及在信息技術推動下我國鄉鎮農業領域的未來發展趨勢，在此基礎上提出積極地應對措施，以期實現農業發展的健康穩定狀態。
1應用互聯網技術發展鄉鎮農業經濟的意義
關于“互聯網+”的概念，當今學者給出了多種不同的理解，總結來看主要包括兩個方面。第一，“互聯網+”就是互聯網功能增強和應用的拓展，就是以互聯網為基礎的一整套信息技術體系，是一種新的經濟形態，相對于實體經濟來講，“互聯網+”是一種虛擬經濟，是當前經濟社會發展的重要組成部分。第二，很多學者贊同“互聯網+”就是互聯網和傳統行業的結合，例如互聯網和傳統電影院的結合就變成了現在群眾喜聞樂見的線上購票、手機視頻軟件觀影，互聯網和醫院的結合方便了醫患之間的交流，這些都是發生在我們日常生活中的“互聯網+”方式[1]。
由此我們可以看到“互聯網+”模式已經涉及社會生活中的方方面面，它已經成為時展的照明燈、引路人，它帶動著社會的更迭變化，伴隨著人類的進步成長。因而在農業領域中，“互聯網+”的發展模式不可或缺，具體來看鄉鎮農業發展應用互聯網技術應當在以下兩個方面。首先就是農業的生產領域，實現“互聯網+農業生產”的高效結合，推動現代化農業技術的優化升級，實現了農業生產效率和生產質量的高效提升。其次就是在農業產品的銷售環節上，以“互聯網+產品銷售”，通過構建信息化銷售平臺，拓展農業產品的銷售渠道，有助于農產品的進一步推廣，實現農業經濟的快速發展[2]。
2“互聯網+”時代下鄉鎮農業經濟發展形勢
2.1農業教育與科技信息化
教育是人才培養的基本途徑，同時也是不可獲缺的重要途徑，對農業發展來說，順應時代要求固然重要，但擁有專業人才才是農業發展的重要法寶。農業經濟專業人才能夠緊跟時代步伐，對農業的發展具備敏銳的洞察力，進而切實保證鄉鎮農業經濟的信息化發展，因此，培養人才應當是“互聯網+”時代下農業經濟領域的一大明顯趨勢
2.2農業生產要素信息化
在互聯網時代下，農業生產要素的信息化也是當前農業領域呈現出的一大發展形勢。農業生產要素主要指空氣、水、氣候等農業生產的環境因素，在傳統的農業生產模式中，由于農業管理人員無法準確地判斷天氣，導致在雷雨天氣出現時，無法及時補救造成農業遭受嚴重的經濟損失，大大降低了農業的生產收益。而信息化技術的引入輕松地幫助農業解決了這一大困難，通過生物技術對天氣進行實時監測，農民根據精準的信息反饋，合理安排農業生產，有效避免了農作物遭受自然災害，提升農作物的成活率。
2.3農產品銷售信息化
在農業經濟領域中，“互聯網+”的應用最重要的一點就是在農產品銷售方面的應用推廣，通過構建移動互聯網信息平臺使農產市場不斷拓寬，推動鄉鎮地區農業經濟領域的優化升級。具體來看，消費者通過觀看網紅或者明星的直播，利用手機設備實現線上互動。這種線上互動的方式相當于實現了銷售者和消費者的面對面交流，不僅能夠保證消費者對產品的全方位了解，而且還能使生產者及時地接收消費者的產品建議，不斷滿足消費者需要，在贏得更多消費者喜愛的同時帶動農產品銷售量的不斷增漲[3]。
3鄉鎮農業經濟發展存在的問題
3.1信息化意識不足
從當前農業發展現狀來看，信息化技術的應用在農業領域并不普及，大部分人還停留在傳統的農業階段，對信息化技術并不了解。主要原因在于相關部門并未將信息化技術的優勢真正落實到所有農業地區，導致部分比較偏遠的地區思想落后，很難跟上時代的發展。
3.2信息化建設資金與人才不足
要想實現農業經濟信息化建設的順利發展，足夠的資金投入是必不可少的，而且因為現階段的農業經濟還處于發展的初期，如果沒有足夠的資金支持信息化的開發，就會使農業經濟發展的起步遭受阻礙，不利于接下來的信息化建設。另外正是由于農業經濟處于萌芽時期，因此人才的缺乏也是當前農業地區面臨的棘手問題。
3.3信息化基礎設施不全
信息化的建設首先要有全覆蓋的網絡設施保障，而農村地區由于地方偏遠，在網絡建設上很難普及，另外，在網絡速度上也不能達到信息化建設的要求，這也成為農業經濟發展的一大阻礙。同時，在農業的生產機械使用上，農村地區習慣于運用人力以及傳統機械，新興設備使用較少，大多是由于資金的限制，導致農村地區很難購買到信息化設備[4]。
4“互聯網+”時代下鄉鎮農業經濟發展策略探討
4.1普及信息化建設理念
對于信息化技術的普及，相關農業部門應該積極擔起責任，落實宣傳工作，努力實現宣傳工作的有效性，達到宣傳的最終目的。首先，對于宣傳范圍要真正實現全覆蓋，偏遠地區更要進行宣傳，避免因為忽略造成部分地區的思想落后，不能跟上時代的發展。在內容上，主要宣傳在農業生產以及農產品的銷售過程中如何運用信息化技術的優勢以及如何高效利用信息化技術，目的在于讓農民逐漸認識到科學技術的重要性。
4.2加大資金投入與人才培養
充足的資金支持是信息化技術得以順利進行的基礎，因此，政府部門要重視農業發展，為農業的良好發展提供資金支持，并且加大資金的投入。同時，對農業信息化發展過程中所使用的資金做好分配管理工作，從當前農業經濟的發展現狀來看，基礎設施和人才培養應該是互聯網時代下農業發展的重中之重。因此，在財政分配上，應加強這兩個方面的資金投入，爭取為農業經濟的良好發展打下堅實的基礎。在人才培養方面，應該通過不斷的學習培養，提高農業人員的專業素質，定期安排技術教師到農村地區進行專業授課，通過不斷地傳授新思想，推動農業發展出現更多的新興力量[5]。
第9篇：農業發展形勢范文
一、城鎮化對農業產業化的推動作用
（一）中小城鎮具有商貿功能，為農業產業化服務體系的建立提供重要保證中小城鎮的商貿功能主要表現在中小城鎮是農副產品的集散地和交易中心。中小城鎮的商貿功能突出體現在市場體系的完善，重點是建立各種類型的商品市場，充分發揮小城鎮的貿易功能。中小城鎮擁有比較發達的通訊、配套的設施、優美的環境，孕育出大量的企業群體和農副產品交易市場。城鎮化為農業產業化提供所需要的資金、技術、人才、信息等資源，擴大了農產品的消費市場。截至到2012年，高陵縣城鎮現有批發市場35個，其中農蓄批發市場3個，食品、飲料及煙草制品批發市場12個，紡織、服裝及日用品批發14個，機械設備、五金交電及電子交易產品批發市場4個；零售機構80個，農副產品交易市場16個。
（二）中小城鎮是農業產業化發展的載體農業產業化的核心是工業化，其中商品化是農業產業化的動力，企業群體是農業產業化的關鍵，專業化是農業產業化的標志，社會化服務是農業產業化的保證。農業產業化與傳統農業區別是：它具有外部集聚效應，需要能源、交通、通信、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎設施和社會服務體系的支持，要求相對集中、連片發展。因此，小城鎮是農業產業化的“搖籃”，農業產業化需要依托小城鎮來發展。農村城鎮化過程從兩方面帶動產業化：一是通過聚集經濟效應，使得企業群體相對集中，降低交易費用，產生更大的經濟效益，進而促使農業產業化的發展；二是隨著人口在小城鎮的集聚，人口規模擴大，對制造業和服務業等第三產業的需求數量增加，市場范圍擴大，進而促使農業產業化（見圖2）。
二、農業產業化和農村城鎮化協調發展，促進農村經濟繁榮
