前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程發展情況主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:農田水利工程;工程建設管理;現狀;措施
1前言
隨著社會經濟的發展,三農問題得到了越來越多的重視,農田水利建設工程更是關系到農業的產量和質量,以及農業的發展和農民的生活等。近年來我國的農田水利工程建設取得了一定的成績,但是在其建設管理的過程中還存在一些問題,影響著農田水利工程的建設。本文對農田水利工程建設管理的現狀進行了分析,并提出相應的解決措施,希望能夠促進農田水利工程建設的發展。
2農田水利工程建設管理的現狀及存在問題
目前我國的農田水利工程建設取得了非常大的成績,但是還存在一些問題,主要體現在責任主體缺位、規劃缺乏科學性、水利設備問題以及政府投入缺少等問題,下面將對這些問題進行簡要地分析。首先是責任主體的問題,目前我國對于農田水利工程的建設過分重視其規模,更重視對大型農田水利工程的建設,而對于小型農田水利工程的建設重視程度不夠,使得小型農業水利工程的建設管理發展緩慢,處境艱難。尤其在責任主體方面出現了責任主體缺位,導致權責不清,對于水利工程建設中出現的為無法得到有效地解決,導致資源的不合理利用以及浪費等,造成施工成本增加。其次,我國開展農田水利工程建設的時間較短,導致其缺乏相關的建設標準,因此需要進行建設標準的制定,以便在以后的施工中能夠有相關的標準可以執行。另外目前農田水利工程的建設缺乏專門的監理機構,對于工程的質量和進度缺乏有效的監督管理,導致出現一些質量不合格的水利工程。第三,目前的農田水利工程設備也存在一些問題,我國的農田水利工程大多數是在二十世紀建設的,而二十世紀我國經濟普遍比較落后,導致了我國的農田水利工程建設水平不是很高,而且水利工程運行時間過長之后又沒有專業的維護措施,就會導致農田水利工程中的設備會出現老化及險情等問題,甚至有的水利工程已經出現了荒廢的情況。最后,目前地方政府對于農田水利工程建設的投入越來越少,地方政府需要考慮地方各個方面的發展,因此其資金比較緊缺,導致了地方政府對于農田水利工程的投資比較有限。尤其是有些相對比較落后的地區,對于水利工程的投入會更加有限,導致水利工程的建設會受到限制。
3完善農田水利工程建設管理的措施
本文在分析了農田水利工程建設管理的現狀及其存在問題的基礎上,提出了農田水利工程建設管理的完善措施,主要是從管理機制、整體規劃、投入機制、設施管理、經費管理以及技術推廣和人才培養等方面,下面將從這幾個方面進行簡要地分析。首先是對于農田水利建設管理機制的完善,目前我國政府以及社會各界已經越來越關注農田水利工程管理機制存在的問題,因此,需要對農田水利管理制度進行完善,不同的地區在進行制度建設的時候需要結合當地的實際情況,建設與實際情況相符的農田水利工程管理機制,使得農田水利工程管理工作更加規范和制度化。其次,要做好農田水利工程建設管理的整體布局和規劃工作,明確水利工程的建設目標及方向,在目標明確的基礎上進行相關工作計劃的制定,同時要做好水利工程中重點施工環節的管理工作。第三,由于政府對于農田水利工程的投入越來越少,因此需要構建多渠道的投入機制,要重視對農田水利工程的投入,尤其是財政部門、水利部門和國土資源局等政府部門要做好對于農田水利工程資金的投資情況管理工作,保證農田水利工程能夠順利建設。地方政府要保證有足夠的資金投入到農田水利工程中去。農田水利工程建設需要非常巨大的投資,因此需要各個部門相互協調,共同參與,確保農田水利工程建設的順利進行。第四,要做好農田水利工程設施的管理,對于已經建成的水利工程要進行定期的維修管理,保證設備的正常運行狀態,提高設備的利用率,發揮設備的作用。另外還需要對維修管理人員進行專業的教育培訓,使得維修管理人員能夠具有更高的責任心,同時更加專業。第五,對農田水利工程建設的經費需要加強管理,農田水利工程建設投入的經費是非常大的,因此需要對經費進行嚴格的管理和控制,要定期對經費使用情況進行審查,確保經費的使用符合相關規定。對經費的嚴格管理也可以有效抑制某些單位的腐敗現象,保證每筆資金都可以利用到農田水利工程的建設上。最后,農田水利工程在現代化農業的發展中非常關鍵,對于農業的灌溉需要是非常有利的。而人才和新技術對于農田水利工程的建設非常重要,目前得到普遍認可的新技術就是“濕地”節水灌溉技術,該技術不但可以保護和改善水質,還可以控制灌溉的用水量,同時還可以保證農業的產量不受影響,是目前應用的比較廣泛的一種農田水利工程技術,因此應該加強對農田水利工程新技術的推廣,并不斷進行新技術的研發。另外還需要進行人才的引進和培養。
1.1促進農業生產
保障農業生產不僅需要資金和技術條件,還需要小型農田水利工程預防干旱、洪澇等自然災害。小型農田水利工程的建設不但可以解決農田灌溉問題,還可以解決農民和動物的飲水問題,主要包括一些小型水庫、蓄水池、水井等,這些基礎設施可以在很大程度上改善農業生產對大自然的依賴,提高農作物的產量[1]。
1.2促進農村經濟的發展
目前,我國農村經濟的發展主要依靠的是農田產業,因此,農業的發展直接決定了我國農村經濟的發展。其中,小型農田水利工程對農田產業的發展具有不可替代的作用。一方面,水利工程建設不僅能夠促進農業更加快速的發展,并且能夠對農村經濟起到良好的促進作用。另一方面,區域的經濟情況將直接影響水利工程建設的質量。由此可知,小型農田水利工程的建設質量與當地農村的經濟直接相關。一個地區優質的水利工程會更好地促進當地農村的農業生產水平和經濟發展。
1.3改善農村基本設施建設的現狀
目前,我國大部分農村的農業生產依然采用傳統的澆灌方式,這種古老而又傳統的澆灌方式導致的直接后果是水資源的嚴重浪費,與此同時,加重了部分地區的旱災。多年來,我國對農村河道的建設不夠重視,使河道無法抵御洪水,而加強水利工程的基本建設,可以減少自然條件對農田產業的發展的影響。
2我國小型農田水利工程中的具體問題
2.1我國小型農田水利工程基礎設施建設中存在的問題
我國各地區的經濟發展存在較大的差距,大多數農田水利工程是在20世紀建成的,但是由于當時的經濟情況,專業人才的匱乏,導致建設質量有待提高,而且大部分工程已經運行多年,加之后期維護不到位,許多工程設備由于年久失修、老化嚴重等問題,出現了坍塌、荒廢和遺棄等現象,已經無法順利運行,甚至沒有任何作用。這些都限制了小型農田水利工程對當地經濟和農業的發展的促進作用。
2.2小型農田水利管理、維護、運行的體系不夠完善
我國大部分農田水利工程設施由國家出資修建,而地方政府和受益者僅負責后期的維護管理工作。事實上,由于缺乏完善的管理機制和維修制度,導致水利工程在前期建設中受到了極度的重視,而后期的維護管理被忽視,導致工程設備維護更換不及時,也有一部分設備是人為破壞,一些設備丟失的情況也屢見不鮮[2]。
2.3小型農田水利工程需要的經費嚴重不足
一般小型農田水利工程的建設、維護、管理、運行都需要一些經費,這些費用一般由國家和當地政府進行財政補貼,由于各地區的經濟差別,資金補貼情況也不一樣,經濟相對發達的地區,可以保證資金到位,為維護管理小型農田水利工程提供了充足的資金保障,但是經濟相對落后的地區,由于本身的資金補貼不多,并且這些資金還會被用于其他工程項目,導致小型農田水利工程的維護和設備的更換不夠及時,出現了許多小型農田水利工程被荒廢的情況。
2.4基層群眾缺乏保護意識
在農村,對小型農田水利工程重要性的宣傳力度不足,政府對工程的重視程度不同,導致基層群眾對小型農田水利工程認識太少,對其重要性了解少之又少,對小型農田水利工程的缺乏保護意識,使小型農田水利工程的作用不能有效發揮。
3小型農田水利工程管理策略
3.1及時維護更換工程設施
小型農田水利工程基礎設施是否完善,關乎整個工程能否順利運行并且發揮作用。及時維護并且更換工程設施不僅可以有效避免問題擴大化,還可以提高小型農田水利工程的使用年限,提高其工作效率。另外,對小型農田水利基礎設施的及時維護與更換可以有效避免更多設施被損壞。
3.2提高對水利工程的保護責任意識
地方政府機構可以通過電視、網絡等多媒體設備或者通過報紙、宣傳冊等方式向基層群眾表達小型農田水利工程的重要意義。小型農田水利工程要根據“誰受益,誰負責”的原則進行管理運行。真正將責任落實到每一個用戶身上,管理人員對水利工程出現的一些問題必須及時上報,確保可以及時進行維護,才能保證用戶可以享受到水利工程帶來的積極作用。
3.3加大資金投入
小型農田水利工程的建設、維護、管理僅依靠國家政府的補貼無法使其發揮作用,應在國家政府經濟補貼的基礎上,加大投資力度,嚴格規劃資金的投入比例,在后期的維護管理工作中,加大資金投入比例[3],可以設立專門的維護基金,確保后期對小型農田水利工程的維護工作可以及時展開,政府可以提出一系列優惠政策幫助水利工程的順利運行,解決管理維護工作中的經費短缺問題。
3.4構建完善的管理、運行、維護體系
加強對農田水利工程的管理機制,應結合當地的地形地貌情況和經濟情況,不斷完善小型農田水利工程的管理、運行以及維護體系。在管理、運行、維護方面資金的使用要進行嚴格審查,進一步對水利工程的產權、責任、義務進行明確并完善。盡快完善激勵制度的不足。改善基層組織和當地政府機構對小型農田水利工程的管理、運行工作不充分的情況,形成地區特色的水利工程管理、運行和維護機制體系。
4結語
關鍵詞:水利工程;水資源平衡;開發;利用;經濟建設
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0270-1
1 水利工程的基本內涵和特點
水利工程主要是指通過充分開發利用水資源,實現水資源的地區均衡,防止洪澇災害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響,各個地區的氣候不同,河流分布也不同,這就造成全國水資源分布嚴重不均勻,比如西北地區為嚴重缺水地區。為了滿足全國各地人民的生產生活需要,我們大力修建水利工程,實行南水北調等工程,一方面可以防止洪澇災害的發生,另一方面可以滿足缺水地區人們的生產生活用水需要。
水利工程的主要特點主要有:①水利工程的修建要從全局考慮,具有很強的系統性;②修建水利工程,可能會破壞當地的生態環境、自然景觀或者對自然植被的破壞等;③工作環境很惡劣,條件復雜,要考慮到當地的水文地質條件,還有受力承受強度等問題;④水利工程造福于人民群眾,有很好的群眾基礎;⑤水利工程規模比較大,耗資巨大,技術要求高,工期較長。
2 目前水利工程的發展現狀
我們講水利工程的發展現狀,主要是將我國的水利工程建設情況。總的來說,我國的水利工程建設持續發展。水利工程項目不斷增加,灌溉面積不斷擴大,解決了很多地區的飲水困難的問題,提高了水利工程項目的供水能力。水利工程事業的不斷發展有利于保證國家和社會安定,有利于促進我國的社會主義現代化經濟建設,有利于改善生態環境,避免自然災害的發生。具體的可以從以下幾點說明:
2.1 節水灌溉事業穩步發展
隨著我國水利工程的大力興建,為農村的節水灌溉事業提供的便利條件,有利于促進我國農業的發展,提高農業生產水平。
2.2 農村飲水困難問題得到了初步解決
修建水利工程,幫助了很多缺水地區的人民解決了飲水問題。改善了農業發展條件,提高了農民的生活水平,有利于加快調整農業產業結構的步伐,從而促進社會主義新農村的建設。
2.3 防洪能力得到進一步的提升,水土保持工作也在穩步進行
通過修建大型的水電站,可以提高泄洪能力,控制水流,避免洪澇災害的出現。大力種植保持水土的植被,減少水土流失,擴大綠化面積,全方位治理水土流失問題;
2.4 農村的水利水電項目得到不斷發展
農村很多地區都在進行良種實驗、推廣先進的技術、防止蟲害對糧食作物的侵襲等基本建設,有利于加快現代化農業發展的步伐;
2.5 水利工程信息化建設、法制建設等工作穩步推進
為了適應當今社會經濟的快速發展,追隨網絡時代的潮流,水利工程的信息化建設和法制建設也在不斷的完善和發展。
3 水利工程未來的發展趨勢
從水利工程的特點和目前我國水利工程的發展現狀來看,水利工程的修建已經成為了社會經濟發展的重要組成部分。隨著我國人口的不斷增長,可用淡水資源不斷減少,能源短缺等情況的不斷出現,改變這種現狀,大力修建水利工程,合理開發利用水資源已經成為我國經濟持續發展必須要面臨的問題。在未來的幾十年內,水利工程的發展趨勢主要是:
3.1 在防止洪澇災害的工作中,要堅持工程措施和非工程措施緊密結合,注重水利工程的后期管理
加強河岸的綠化面積建設,禁止濫砍濫伐,防止水土流失。充分發揮水電站的作用,提高泄洪能力和蓄水能力,根據不同的情況做出不同的決策。
3.2 水資源的開發利用朝著綜合性和多元化的方向發展
人們的水資源利用不僅包括農業用水和生活用水,還有工業用水。我們在工業生產的過程中,要注意對污水的處理,凈化污水,節約水資源。在農業方面,采用滴灌技術,使水資源能夠被植物充分吸收利用。
3.3 水利工程的作用不斷的得到延伸
水利工程不僅要滿足人民日益增長的生活需求和工業需要,更加注重保護和改善生態環境。水利工程不僅可以減少洪澇災害,還可以為人們的生活用電提供方便。如三峽大壩也是一種旅游資源,可供游人旅游參觀,為附近人們帶來一定的經濟效益。水利工程的建設,堅持生態效益、社會效益和經濟效益相結合。
3.4 修建水利工程時要注意環境保護,減少生態破壞
在水利工程的修建過程中,注意轉移一些動植物或者人文景觀,減少因為修建水庫而造成的生態平衡被破壞,文物被掩埋等問題,減少經濟損失。
因此,修建水利工程是國家的經濟命脈。隨著社會的可持續發展,我們要通過修建水利工程來合理調節水資源的分配,實現區域平衡,從而為后代子孫造福,促進人和自然和諧發展,更好的構建社會主義和諧社會。
參考文獻
[1] 劉紅.水利工程的發展趨勢與需要[J].黑龍江水專學報,
1994,(02).
[2] 董哲仁.水利工程對河流生態系統的脅迫與補償[A].中國水利學會2003學術年會論文集[C].2003.
關鍵詞:水利工程管理;問題;改革措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
引言
水利工程管理是一項非常重大的工程,我國作為水利大國,我國的水利工程建設也獲得了巨大發展,并極大推動了社會經濟的發展。但是,在我國水利工程管理中仍然存在諸多問題,只有對此加強管理,提出相應的措施,發揮水利工程的基本效益,從根本上做好水資源的統籌兼顧,積極推動我國水利事業的可持續發展。
1、我國水利工程管理所存在的基本問題
1.1管理理念和管理方式下相對落后
從目前水利工程管理的實際情況來看,水利管理單位仍然采用原有的管理方式。這種落后的管理思想和方式已經不能滿足時展對水利工程管理提出的新要求了,具體表現在:水利工程管理不能適應社會主義市場經濟的發展速度,缺乏競爭意識,不能對經濟、社會和環境效益的最大化進行有效管理。我國自實施水利工程改革之后,雖然采取了相應的措施,以水利部門為主的情況下,將水利工程管理部門劃分為三種類型,主要包括純公益性管理單位、準公益性管理單位以及企業。與此同時,水利工程管理部門在對各種形式進行管理與分類中,在受到傳統思想的影響中,水利管理部門無法適應新的改革,仍舊以傳統的思想思考與處理問題,于是,我國很多水利部門的員工忽略自身的基本職責,缺乏相應的管理意識,在導致水利部門員工工作效率低下的同時,也在一定程度上導致員工對水利工程沒有進行詳細的了解與認識。即便是水利部門管理人員對工程項目有一定的了解,但是在日常工作中仍舊以傳統方式解決問題沒有根據水利發展的實際情況制定良好的解決方案,無法促進水利經濟的發展。
1.2缺乏規范的招標和投標管理
工程的招標和投標是必要的步驟之一,但是從當前工程招標和投標的現狀來看,單位的資質不全是其中存在的最主要問題,不利于保證招標和投標工作的規范性和公正性,讓不符合建設要求的設計、施工和監管部門參與到工程建設中來。另外,施工單位還存在層層轉包等現象。以上問題在水利工程管理中也同
樣存在。
1.3我國水利工程資金投入不足并缺乏管理
由于對水利工程管理存在一定的誤區,并且沒有其進行認識與了解,從而導
致我國水利公正中缺乏資金的投入,這種情況會在一定程度上導致新水利工程的
開工進程比較慢,并且會延誤老水利工程的修復工作,特別是對個別具有病險工
程,沒有及時將危險程度降到最低,也沒有對此進行加固文秀,從而使整個工程
的效益得到銳減。即便是新建設的水利工程,基本上屬于形象工程,在建設滯后
由于缺乏相應的管理,從而導致高磊工程無法得到充分利用。
1.4缺乏完善的水利工程管理的運行機制
我國很多大型和中型的水利工程修建的年代都比較久遠,受到當時經濟水平和建設水平的限制,設計要求較低,施工標準低和質量把關不嚴等問題普遍存在。再加上這些水利工程的運行時間較長,所以大部分水利工程都因為年久失修而出現了各種問題,最根本的原因就是水利工程管理和養護機制不健全,不能做好日常的維修養護工作。
1.5我國水利工程管理缺乏市場機制
現如今,我國水利工程管理雖然根據發展現狀進行了分類與劃分,并且也由此出臺了諸多法律規范,但是,由于我國水利工程的投資以國家撥款以及政府撥款為主,因此,在企業中存在諸多浪費的現象。與此同時,水利工程在盈利方面,并沒有嚴格按照我國政府制定的水價成本加成本計價法的定價機制,在對水費進行實施的時候,定價通常是成本的50%左右,由于水價的收費比較低,從而導致水利管理單位無法維持簡單再生產,無法正常運行。并且由于水資源具有一定的特殊性,如果不能對成本進行建造,在水價方面做好市場化,那么就會導致我國水利管理部門出于虧損狀態。
2、提高我國水利工程管理的重要措施
2.1建立規范化的管理機制,明確崗位職責
這是保證水利工程管理改革順利進行的根本性措施。要做到這一點,需要水利行政的主管部門明確崗位職責,做好水利工程的養護和安全工作。要想從根本上做好水利工程管理工作,那么就要完善水利工程的管理機制,其中,具體要做到以下幾點:
2.1.1加強員工綜合素質,增強員工的準也知識以及管理知識,將其運用到日常工作之中,在工作中進一步學習;
2.1.2加強水利管理部門之間的聯系與溝通,對其進行責任明確。一般而言,在水利工程管理部門中會存在諸多責任不明確的現象,只有建立相應的激勵機制,將責任進行細化;
2.1.3建立進度追蹤制度,為了能夠做好水利工程的監控行為,那么就要建立比較完善的進度追蹤制度,將監控中所出現的各種問題進行分析,對其進行解決。
2.2實行管養分離制度,降低管理成本
在對水利工程進行管理的過程中,可以將負責維修的業務人員和養護人員進行分離,細化崗位職責,并建立專門的養護企業,利用招標的方式擇優選擇。進行這一改革的主要目的就是簡化水利工程的管理機構,提高水利工程的養護效率,降低管理的成本。為了實現這一目的,各級水利行政主管部門應該努力為這一措施的實施創造有利條件,進一步規范水利工程管理過程中的養護市場。
2.3積極加強水利工程中的資金投入
從我國現在的水利工程管理現狀而言,我國水利工程一直處于虧損狀態,這種虧損現象,會在一定程度上導致水利方面融資產生困難。水利工程對社會生活的正常運轉起到了非常重要的作用,對其具有一定的特殊性,因此,政府要加強對水利工程的資金投入,在結合財政支持的情況下保證水利工程能夠順利發展。除此之外,政府要出逃一系列可以促進水利建設的法律法規,對此進行融資,積極進行宣傳,鼓勵我國重大的工傷企業積極與水利工程建設進行結合,充分調動起所以的力量,積極開發水利資源。要知道,只有加強資金投入,才能對水利工程進行定期養護與維修,才能促進水利工程的良好發展。
2.4積極利用市場化手段進行管理
在建設水利工程以及維修水利工程中會產生一定的人力、物力以及財力。為了能夠促進我國水利工程能夠正常云狀,水利工程在為居民進行供水的時候要收取一定的費用。一般情況下,水費的收取要具備一定的合理性,要遵循著公平、公正的基本原則,要將工業用水以及農業用水進行區分。除此之外,在方便百姓生活用水的基礎上,要向居民收取費用,但是對于商業用水,不僅要誰水費,并且還要收取比較合理的利潤。
2.5開展多元化經營,充分發揚自身特色
我國的水利工程管理在多元化經營上具有得天獨厚的優勢,相關的管理單位可以在保證日常維護的基礎上,利用水資源優勢開展養殖、旅游、餐飲和種植等產業,擴大水利工程管理單位的經濟效益,增強其經濟實力。當然,在開展多元化生產經營的同時,一定要對這些產業的經營進行規范化的管理,并嚴格遵守政府的治水政策,實行政企分離,按照社會主義市場經濟發展的規律進行承包制經營。另外,當地政府也應對水利管理單位的多元化經營進行宏觀調控,保證合理合法,同時對水利工程的日常維護工作進行監督。
結束語
綜上所述,筆者從當前水利工程管理運作過程中存在的實際問題出發,從建立規范化的管理機制,積極利用現代化發展手段,加強員工對水利觀念的認識,政府加大對水利工程管理的資金投入,積極進行宣傳,制定法律法規,在引進技術與知識相結合的復合型人才中,從根本上提高我國水利工程的可持續發展。當然,要想促進水利工程管理的規范性,還需要廣大同人的共同努力。
參考文獻
[1]劉洋.水利工程管理存在問題及對策分析[J].科技風,2013,05.
【關鍵詞】農村 水利工程管理 問題 改進方向
當前,在我國農業發展和建設中,農村水利工程是確保農業健康發展的前提和基礎,水利工程管理是確保農業穩定發展以及提高農業生產效率的重點,其關乎到國民經濟的發展以及社會的團結安定。但是在當前的農村水利工程管理中存在一些問題,影響了管理水平的提高。
1 農村水利工程概述
1.1 相關概念
農村水利工程主要是指為了改善農村生態環境、提高農村生活水平、強化農業生產能力而開展的水利項目。通常情況下,水利工程主要是指水利農田,同時也包括鄉鎮供水和農村飲水。
1.2 相關內容
農村水利工程的出發點是改善農民的生活質量和生活環境,其涉及范圍主要包括生產用水以及生活用水,緩解水資源緊張,幫助當地解決缺水問題。第一,農業用水,水是確保農業生產的重要基礎,因此,確保農業用水對促進農村經濟發展具有關鍵意義。當前,我國很多地區都面臨著水資源短缺的情況,在這種背景下,就要充分利用水資源進行農業灌溉。第二,生活用水,我國很多農村基本還是飲用井水,但是,隨著我國工業的發展,農村的生態環境也受到了很大程度的污染,長期飲用受到污染的井水會人們身體造成極大危害。因此,積極推動農村水利工程管理,可以提高飲水質量,有利于農村居民的身體健康。第三,科學使用水資源,我國水資源雖然十分豐富,但是人均使用量卻低于世界平均標準,為了有效解決這一問題,推行水利工程管理具有積極意義。通過水利工程的合理調控,對降雨進行科學的使用和儲存,可以科學分配水資源。
2 農村水利工程管理不足與缺陷
2.1 管理理念落后
當前,我國農村水利工程管理依然采取粗放式的管理形式,設備缺乏維護、管理制度不完善,存在大量的“講人情”情況,私自截流、挖渠、用水,影響水利工程的供水功能。同時,由于管理不到位,對一些違規行為處罰力度不到位,長此以往,對農業生產造成嚴重影響。
2.2 欠缺專業人才
農村條件艱苦,而相關部門對人才也沒有給與足夠重視,導致沒有專業人才愿意從事水利管理工作。當前的水利管理人員缺乏工作經驗以及專業技術,而相關部門也缺乏對現有人員的培訓機制,現有人員難以滿足管理的需要。
2.3 缺乏資金投入
我國農村水利工程缺乏資金保障,各項工作難以順利開展,不僅延緩了建設進度,甚至在材料使用方面出現以次充好、偷工減料的情況,工程質量難以得到保障。
2.4 缺乏監督措施
為了確保水利工程管理的順利進行,建立以及完善監督制度具有重要意義。但是當前在水利管理中,相關職能部門沒有充分發揮作用,不愿意進行實地考察,監測設備和工具落后,監督人員缺乏專業技能,監管流于形式。
3 改善農村水利工程管理措施
3.1 更新管理方法和理念
想要解決當前我國農村水利工程管理中存在的問題,一定要更新管理方法和理念,完善管理體制、強化管理意識,改變傳統的粗放式管理模式,加強對農村居民的教育宣傳,讓保護水利工程成為農民的一種自愿自覺行為。同時,管理人員還要深入基層,幫助農村居民做好農田灌溉工作,采取定期以及不定期的形式檢查水利設備,及時開展保養和維護工作,解決出現的新情況以及新問題。從思想上加強對工程管理的重視,堅決杜絕“講人情”的現狀出現,對惡意破壞工程的行為要給予嚴厲處罰,確保農村居民的經濟利益,提高農民收入水平。
3.2 加強人才培養和開發
當前,農村水利工程管理不斷出現新問題以及新情況,因此,做好其管理工作,需要專業能力強、創新意識強以及綜合素質高的現代化人才。各級政府以及相關部門要重視人才建設,認識到人才對水利管理的重要性,培養一支熟悉管理工作、具備創新能力、掌握水利工程知識的綜合性人才,進而滿足當前水利管理工作對人才的需求。同時,相關部門還要對人力資源進行合理開發,以提高從業人員整體能力為出發點,建立科學的人才培養機制,不斷挖掘新生力量從事水利管理工作,為水利行業的健康發展提供人才保障。
3.3 提高資金投入水平
充足的資金是保證水利工程管理有序開展的重要基礎,因此,有關部門一定要充分重視其資金投入情況,財政部門要給予積極配合,提高資金投入水平,特別是一些經濟比較落后的農村地區,更要給予重點幫助。在營建水利項目時,要做好財務跟蹤工作,杜絕出現腐敗以及貪污的情況發生,確保專款專用,嚴謹公款私用的行為出現。保障工程的質量和進度,讓農村地區可以更早的享受到水利工程帶來的益處,提高農村地區抵御自然災害的能力,改善農村居民生活用水質量,進而提高生活水平。
3.4 提高監督水平
為了改進當前水利工程重視建設而輕視管理的現狀,推動水利工程順利運行,發揮工程的經濟效益以及社會效益,一定要建立和完善監督體系,成立專業的監督小組。并且配備現代化的監測工具和設備,提高監控水平和質量,保證建設用料的質量優異,杜絕出現以次充好、偷工減料的行為出現。
4 結語
總而言之,水利工程是促進我國農業發展的關鍵,對農村經濟以及社會發展具有關鍵意義。同時,農村水利工程是我國實現農業現代化的基礎和前提。因此,有關部門和社會各界一定要充分重視農村水利工程管理工作,清楚認識到當前管理中存在的問題,并且采取有針對性的措施進行完善,確保水利工程充分發揮價值,為我國農業發展提供保障。
參考文獻:
[1]盧秉武.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國水運(下半月),2012,03:97-98.
[2]姜士春.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國高新技術企業,2016,07:120-121.
Abstract: Rural water conservancy construction in rural areas, as an important part of the rural development, is more and more concerned by people. However, from the overall situation of current rural water conservancy project management, there are still some problems. This paper, based on the analysis on the current situation for rural water projects and problems, discussed the optimization and innovation of the management of rural water conservancy projects, and summed up the specific measures.
關鍵詞: 農村水利工程;管理;問題
Key words: rural water conservancy project;management;issues
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0092-02
0 引言
從我國的整體情況出發,我國農村在整個國家的比重仍然較高,農村的建設是整個國家發展和進步的一個重要環節,優化農村水利工程管理與建設,能更好的帶動農村的發展,進而促進我國經濟和水利工程的發展和進步。隨著科學技術的不斷進步,需要將科學技術與農村水利工程管理之間結合起來,充分利用科學技術的有力因素,促進農村水利工程管理的進一步優化。
1 農村水利工程管理的主要內容分析
農村水利工程管理的內容相對廣泛,其不僅僅指農業用水,還有農民的生活用水。農村水利工程的管理工作即復雜,又具有多樣化,其具體內容主要體現在如下幾個方面:
1.1 農業用水建設的管理 在農村水利工程的管理中,農業用水是一項十分重要的環節,做好農業用水的管理工作不僅僅有利于農村水利工程管理的協調和順利進行,還能更好的帶動農業用水的合理性發揮,使農民獲得更好的收益。尤其是在自然災害較為多發的地區,旱災的發生勢必會導致農村收入的影響,甚至會導致一些地區顆粒無收。針對個別地區的農業用水的具體情況要有針對性的進行預案,從多重角度來進行統籌,以農村水利工程的管理帶動農業用水,盡可能建設因為自然災害對農業造成的損失。同時,農村水利工程還需要針對農業用水進行調動和管理,在對水有需求的不同地區來進行綜合的調動,從而促進各個地區用水的協調。
1.2 農業水利設施的管理 農業水利設施是保證農村水利工程順利進行,保證農民、農業用水的基礎性設施,尤其是針對不同地區,自然環境不同,需要不同的水利設施與之配合,才能切實的保證農村水利工程管理的有效性。比如說在一些西部地區,水資源較為缺乏,農業用水的需求較大,這就需要建立與西部地區相適應的農業水利設施。水利設施的配套建立和合理建立是農村水利工程的一個重要環節。同時,農村水利工程的管理工作還應該涵蓋對農業水利設施的養護和維護工作,比如說對農業水利設施進行定期的檢修,尤其是在春季和夏季,用水較多,要確保農業水利設施能夠正常運行。
1.3 農民飲用水的管理工作 針對農民飲用水而言,充足和安全是十分必要的,無論是在任何地區,都需要具備較為完善的供應農業用水的水利設施。在農民生活用水的管理環節,首先要嚴格的進行質量的監管工作,即對農業用水進行監管,進行質量檢測,確保農民用水的質量沒有問題。同時,要對農業用水的量進行管理,確保農民飲用到充足的水。其次,要針對農民用水費用進行管理,將農民引用水的價格規定在合理的范圍內,避免因為農民飲用水價格過高而影響正常的使用。
2 當前我國農村水利工程管理中存在的問題
2.1 管理意識淡薄 所謂管理意識淡薄是指在農村水利工程管理中缺乏較強的管理意識。在我國的一些農業地區,其水利工程設施建設較為到位,尤其是在基礎設施的建設上,國家和政府投入了大量的人力和財力來進行水利工程的建設工作,但是,在后期的管理上就呈現出了不足,一些地區根本沒有進行管理的意識,也沒有針對農村的實際情況進行有針對性的管理。管理意識淡薄是制約農村水利工程管理工作無法優化的重要環節。
2.2 管理理念落后 隨著我國經濟的發展和進步,農業經濟也在不斷的發展,與農業經濟發展相適應,農村水利工程管理理念也需要進行不斷的優化。但是,從目前來看,我國農村水利工程的管理理念呈現出一種落后的狀態,許多地區在農村水利工程管理中,還照抄照搬其他地區的管理理念,沒有形成自己的風格。管理理念的落后使得農村水利工程管理工作得不到根本的優化和發展,在很大程度上影響了農村水利工程管理工作的進行。
2.3 基礎設施管理不到位 針對我國自然災害較為頻繁的現狀來看,水利基礎設施的管理要結合自然災害的實際發生情況來進行,尤其是針對一些自然災害較為嚴重的地區來看,水利基礎設施的管理要結合當地的自然災害和用水情況進行有針對性的管理,體現出具體問題具體分析的管理辦法。但是,我國農村水利基礎設施還沒有建立對抗自然災害管理體系,更沒能根據各個農村所在的地理位置而進行實際的管理。農業水利設施管理不到位,在很大程度上影響了農村水利工程的管理效果和管理模式。
2.4 管理投入不足 不容置疑的是,我國政府對農村水利工程的建設的資金投入相對較大,這足以證明我國政府對農村水利工程的支持和重視,近些年來,我國政府在農村水利工程建設的過程中,更加注重質量和實用性,尤其是在我國農業用水較為欠缺的地方,南水北調等水利工程已經為我國農村的發展做出了一定的貢獻。但是,針對農村水利工程的管理工作來看,其投入不足的現象依舊存在,在我國的農村水利工程管理工作中,沒有資金的支持和保障,就無法進行先進理念的引入,專業人才的引入,無法建立完善的農村水利工程管理體系和管理方案,農村水利工程管理工作受到了限制和約束。
2.5 缺乏專業的管理人才 無論在任何領域,人才都是一個重要因素。在我國農村水利工程管理工作中,恰恰缺少人才的支持,沒有形成完善的人才引入和人才培養體系,管理然才的缺乏使得農村水利工程管理工作受到了一定程度的影響。首先,沒有建立完善的培養機制,我國的各個學校內,很少有涉及到農村水利工程管理人才培養的專業,而農村水利工程建設的專業卻很多,這種管理機制的不協調使得管理建設不對稱。同時,沒有形成完善的引進機制。在農村水利工程管理人才的招聘過程中,沒有形成完善的考評系統,沒有真正的引進符合農村水利工程管理工作要求的專業性的人才。第三,沒有形成完善的培訓機制,即培訓機制不健全。農村水利工程管理工作需要各種各樣的專業人才相互配合,同時,農村水利工程管理工作又是一個有針對性的工作,其管理工作是在不斷發展和進步的,沒有完善的培訓機制,則無法切實的保證管理工作的有效進行。
2.6 缺乏專業的管理模式 專業的、科學的管理模式對我國農村水利工程的管理工作是一個動力,只有形成規范化的、統一的管理體系和模式才能更好的帶動我國農村水利工程管理工作的有效進行。隨著農村水利工程管理工作的不斷推進,我國農村水利工程管理并沒有適應這種發展和變化,沒有形成一套較為先進的,管理模式和管理體系。
2.7 技術性不強 我國目前的農村水利工程設施建設都是極具技術性的,對科學技術的廣泛利用是農村水利工程基礎設施建設的一個重要特點,但是,在高技術的農村水利工程設施的要求下,農村水利工程的管理工作卻沒有體現出技術性和科技性,農村水利工程管理工作沒有結合科學技術導致了管理力度不夠,管理不到位的現象發生。
3 優化我國農村水利工程管理的具體措施
3.1 優化管理意識 在我國農村水利工程管理優化過程中,要培養管理人員的管理意識,尤其是科學的管理意識,從管理角度出發,要充分體現出農村水利工程管理工作的特殊性和有效性,將農村水利工程管理工作與實際情況相結合,強化管理意識,并更新管理意識,使我國農村水利工程建設與農村水利工程管理工作相適應,協調發展。
3.2 更新管理理念 我國作為一個農業大國,農村水利工程的管理工作是帶動農業發展的一個重要因素,更新農村水利工程管理理念,能進一步提升我國農村水利工程管理的科學性,體現管理理念的優化和升級。在農村水利工程管理理念的更新過程中,需要結合本地的實際情況,盡可能的引進一些先進的管理理念,將我國農村水利工程管理工作與國際農村水利工程管理工作接軌,體現出管理的切實和管理理念的獨創性。切忌將國外或者其他地區的農村水利工程管理理念照抄照搬,要在引進的基礎上進行創新,為我所用。
3.3 建立完善的基礎設施管理體系 在農村水利工程管理工作的優化過程中,需要有針對新的對水利基礎設施進行管理,將基礎社會的管理工作視作為農村水利工程管理工作的基礎環節。隨著農業基礎設施建設的深化,要充分體現管理與建設之間的協調。同時,要針對自然災害頻繁的地區建立科學的農村水利工程基礎設施的管理模式和管理系統,以科學的、合理的管理工作為基礎,進行進一步的優化和升級。
3.4 加大投入力度 針對我國農村水利工程管理投入不足的這樣一個現象,要加大投入,確保農村水利工程管理工作的優化工作有足夠的資金支持。我國政府要在投入中起到帶頭和模范的作用,比如說根據不同農村的實際需要進行政府撥款,體現出政府的支持。同時,要發動社會各界,積聚社會各界的力量,將社會上的資金調動起來,吸引更多的資金。第三,要調動農民自己的積極性,凝聚農民的力量,以不同的方式吸取資金,為農村水利工程管理工作吸引來更多的資金。
3.5 優化人才管理體系 在人才的管理工作中,首先要做到的就是人才的引進,需要建立一套符合農村水利工程管理工作的人才引進體系和人才引進模式,建立一定的考核制度,使農村水利工程的人才工作落實到位。同時,要建立培訓制度,根據不同崗位的要求和不同崗位的專業素質進行定期的培訓,并將先進的管理理念落實到管理人員中,使管理人員在培訓中接受到更多的理念。最后,要建立合理的激勵制度,通過激勵制度鼓勵企業員工進行再創造,更好的發揮自己在農村水利工程管理工作中的作用和效用,促進農村水利工程工作的優化和升級。
3.6 強化技術 在農村水利工程管理工作中,要充分體現出管理工作的技術含量,尤其是在針對管理工作的革新過程中,要有針對性的引進一些具有技術含量的管理模式,以科學技術帶動農村水利工程管理工作的進一步發展。同時,強化技術支持,能更好的突出農村水利工程管理工作與建設工作之間的關系,使二者之間協調發展。
面對農村水利工程管理過程中存在的問題,需要進一步調動各個方面的積極性,積極的投入到農村水利工程的管理隊伍中來,從而發揮農村水利工程的有效性,深化農村水利工程管理,使農村水利工程的管理更加科學化和規范化。
參考文獻:
[1]楊杰.淺談農村水利工程管理的現狀和策略[J].價值工程,2011(12).
關鍵詞:水利工程;管理工作;現代化;精細化
中圖分類號:G91 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)02-0107-01
當前社會經濟的發展,提高了對各個行業的發展需求,為了提高水利工程管理工作的質量,必須樹立水利工程管理工作的現代化以及精細化意識,提高水利工程的整體質量。下面對水利工程管理現代化的概念以及可行性進行闡述,并提出具體改革途徑。
1 水利工程管理現代化、精細化概念與內涵
就水利工程工作的開展情況來看,其已經成為國民經濟的重要組成部分。伴隨著經濟的發展以及需求量的不斷突出,進行水利工程管理優化勢在必行,而管理的現代化以及精細化成為關鍵。下面就其內涵以及概念、可行性等進行分析。
1.1 現代化概念及可行性
想要構建水利工程服務體系,前提是對傳統水利工程管理體制進行改革與優化處理,這也是經濟發展的需求、現代化建設的需求。水利工程管理的現代化指代內容較多,例如管理系統的數據化以及信息化等,所以不但要進行軟件的現代化更換,更要進行內部整改,實現水利工程動態體質改革。
1.2 精細化概念及內涵
對于水利工程而言,其精細化是保證工程順利開展的前提,可以涉及到運營過程以及產品調配等多個方面,而精細化管理的實施,可以確保流程以及管理的規范。“精”即掌握工作重點,“細”即強化流程的監督管理,最終成功推動水利事業的發展。
2 水利工程管理的現代化、精細化策略
水利工程想要實現管理的現代化以及精細化,需要從意識觀念強化方面、體制制度完善方面、監控體系建立方面、人員培訓方面、多個部門聯合管理方面加以研究。詳細策略匯報如下。
2.1 進行意識觀念強化
隨著水利工程地位的提出以及發展,我們在結自身工作經驗的基礎上,也開始引進西方的先進技術以及管理的理念。但是從總體接受水平上來看,我們仍舊存在著意識水平落后的明顯局面,很多管理人員不愿意接受新知識的學習,尤其表現在老年干部身上,影響到水利工程管理的現代化和精細化的發展。很顯然,我們想要更好的落實管理工作中的精細化和現代化,就必須進行意識和觀念的強化,打破人們長期保留的固有思想。在工作開展過程中,將具體的工作責任和內容落實到每一個管理人員的身上,強化工作人員責任意識,調動員工管理工作的積極性以及可行性。
2.2 完善體制制度建設
無規矩不成方圓,對于水利工程管理工作而言同樣如此,管理人員必須結合水利工程管理工作的實際開展情況,進行體制的改革與完善。從用人方面、配套制度方面推陳出新,借鑒西方經驗的同時融合我國水利工程管理工作實際情況,讓工作有序進行的同時,保證每一步工作的開展都具有標準化。
2.3 建立程監控、監測體系
水利工程管理工作想要實現精細化與現代化,建立先進的監測、監控硬件設施是其最為基礎的前提條件。其中涉及到當下各個行業都比較適用的計算機網絡技術、多媒體技術、通訊技術等,讓工作人員在開展工作的過程中能夠全面地了解情況發生的全部信息,避免出現單一片面看問題的情況,為科學決策的提出和實施作為參考依據。除此之外,現代化監控體系的完善,不但提高了工作的決策效率,更加彰顯了水利工程管理的現代化和精細化水平。
2.4 培訓高素質管理隊伍人才
人才是一切工作順利開展的基礎,所以水利工程想要保證管理工作的有效開展,就必須建立相關培訓機構,并根據管理工作開展的需要引進專業人才,于企業內部不定期的開展行業交流大會。但是,單單就企業工作而言,存在部分管理人員依靠親屬任職的情況,所以水利企業要引以為戒,保證水利工程管理工作人員都是憑借自身實力開展工作的,對企業內部管理人員進行凈化。除此之外,企業要安排管理人員到其他企業學習并出國深造進行專業知識的深度學習以及擴展,保證管理人員自身管理水平提高的基礎上更好的處理企業內容工作。企業管理人員應該深入到群眾中去,了解普通工作人員的工作實際以及思想負擔、工作負擔等,合理解決員工所需,保證工作能夠無負擔的開展工作,還可以成功拉近管理人員和普通員工之間的好感度以及信任度。
2.5 實施聯合管理
當前,水利工程管理面臨許多問題,而問題所涉及到的領域和學科較多,所以想要更好的進行管理工作,可以進行跨領域合作管理。例如,前期規劃工作中,規劃部門結合現代化水利的理念進行工作。保證任何一個環節工作的精細化管理,才能實現預期制定的目標。另外,我們可以將整個水利工程的管理工作看成一個系統化的項目,從系統的角度出發進行問題的設定與解決預案的設定,實現各個環節的配合和管理。
3 結語
結合本文研究內容來看,當前時代的發展,水利工程在國計民生中的地位越來越重要,而管理工作執行的好壞,將直接影響水利工程的開展,所以必須加以注意。但是,當前水利工程的管理工作存在諸多不足,新時期背景下必須實現管理工作的精細化以及現代化。文章從精細化、現代化的概念和內涵方面著手開始分析,并提出了人員專業培訓、制度完善、聯合管理、監控體系設立等相關的管理改革策略,以強化水利工程管理效率。
參考文獻:
[1]謝暉.水利工程管理的現代化與精細化建設探究[J].水利技術監督,2013,21(6):24-26.
[2]姚冬梅.搞好達標建設促進水利工程管理規范化[J].東方企業文化,2014,(4):248-248.
[3]侯昊華,倪大銀,馬云霞等.水利工程管理現代化與精細化建設探討[J].水利發展研究,2011,11(6):60-63.
摘要:要進一步抓好水利統計調查工作,不斷創新完善水利統計工作,為水利又好又快發展奠定良好基礎。要完成好各項水利統計任務。做好水利基礎設施建設的信息統計、匯總和等工作,更新完善各類水利統計基礎數據庫,健全信息通報機制,更好的提升水利統計服務水平。
我國的國有水利工程企業特別是國有大中型水利工程企業。自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。但近年來,水利工程企業統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到水利工程企業領導重視,統計部門和統計崗位被撤銷或合并,統計人員變動頻繁;二是水利工程企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統計指標的隨意性加大,統計數據質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,水利工程企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經營方式與管理模式也日益多樣化,許多新水利工程企業應運而生。在這些新成立的水利工程企業中,有相當一部分沒有像老水利工程企業那樣建立規范的水利工程企業統計制度,甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位,國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。
由于水利工程企業統計工作存在諸多問題,所以統計對水利工程企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈,筆者認為主要在于水利工程企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠,或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點:一是認為統計是計劃經濟條件下的產物,是反映計劃完成情況、為計劃而服務的,市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化;二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的,只是為了完成上報任務,工作越多水利工程企業負擔越重;三是認為統計對水利工程企業而言,主要是在總結工作時充實一下工作報告,對經營決策沒有多少實際意義;四是認為統計僅反映生產經營的規模,而當前水利工程企業經營要以提高經濟效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財務與會計的工作,統計無能為力。
針對這些問題與認識,我們有必要明確,對水利工程企業來說統計工作的意義與作用統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因為如此,統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起,統計信息從整體上看,涉及國民經濟各個行業,社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息,不僅可以對事物本身進行定量定性分析,而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析,既可橫向對比,也可總結歷史預測未來。由統計的特性所決定,如果一個水利工程企業建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統計工作制度,那么,這套制度對水利工程企業而言,將具有以下作用:做好統計可以反映水利工程企業目前的各種社會與自然屬性,反映水利工程企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。所謂統計制度,我以為主要應包括兩個方面,一是管理體制及其運行方式的確立,二是統計內容及其計算方法的確定。
當前存在的問題是水利工程企業目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析,使信息的利用僅停留在初級層次;水利工程企業各部門之間難以實現有效的信息交換與共享,也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。甚至某些水利工程企業,根本就沒有考慮建立統計制度,僅是由財會或業務人員代報統計報表,當然更難以在經營決策中發揮統計工作的作用。需要說明的是,即使在目前體制下,仍有一些水利工程企業領導重視統計工作,賦予主營業務統計部門負責設計本水利工程企業統計制度及綜合各種統計信息。但從整體著眼,這樣的水利工程企業并不是很多。
水利工程企業綜合統計人員應具有較高素質,不僅掌握統計理論與分析方法,還應熟知本水利工程企業業務工作流程和各部門職能,掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。在有條件的大型水利工程企業,可設立總統計師崗位,以領導綜合統計部門并使其有效發揮其職能,協調各個部門的工作。
在現代水利工程企業中,無論是直線職能制還是事業部制,對水利工程企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字,基建部門掌握投資數字,技術部門掌握技改數字,營銷部門掌握銷售數字等。因此,為確保水利工程企業統計資料的系統性完整性,應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。
1.1農村居民生活飲水工程落后,生活污水處理系統不完善,節約用水意識淡薄
隨著我國經濟的不斷向前發展,人們的生活水平在不斷的上升,特別是城市的居民,其生活條件得到充分的完善。但是在大多數的農村地區,由于水資源的分布不均,造成有些地區的經濟基礎十分薄弱,有些地區甚至使用地下水或是直接河中取水的用水方式。在一些干旱地區,由于嚴重缺乏生活用水,僅僅靠雨水來維持日常用水的需求。未經過處理的自然水,對人的身體健康會有嚴重的危害影響。而且在農村地區,缺少對生活污水的處理系統,這樣就會造成對水資源的浪費。同時,農村地區由于缺乏相應的教育,節水意識十分淡薄。
1.2農田的水利建設的配套設施落后是農村水利建設的一大現狀
農田水利工程在整個農村水利工程中占據著重要地位。一個科學合理的農田水利工程系統對農業經濟的發展和進步具有重大的影響,有時甚至會關系到人們生活的質量以及農村社會的穩定。受到我國水資源嚴重分配不均的影響,我國的部分農村地區的經濟水平十分落后,而這些地區的水利建設也處于落后的地位。在我國,每年對農村水利建設的資金投入也是有限的,依靠地方的財政是無法承擔先進的農田水利建設的設施。因此,在我國農村的部分地區,水利工程的建設就嚴重缺乏積極性,導致農村水利工程的建設處于一個無人管理也無人過問的現狀。
1.3我國的大部分農村地區的水利工程建設的技術滯后于時代的發展
隨著我國科技的發展與進步,農村地區的水利工程已經嚴重落后那些先進的水利工程設施。同時大部分的農村地區,由于經濟的落后,對科學技術的認識欠缺,導致大多數的水利工程設施仍然沿用傳統的辦法。這樣的水利工程不僅會造成資源的浪費,而且會破壞生態環境的平衡。
1.4農村地區缺乏完善的農村水利工程建設的相關法律與制度
盡管我國頒布了一系列關于農田水利設施保護的相關法律法規,但是對于水利設施的具體保護措施卻是少之又少。在實際的情況中,對于破壞農田水利設施的違法者缺少強制的處罰措施。另一方面,在地方的水利管理部門,相應的制度也不夠完善,因此出現對水利工程設施的管理不到位的情況。
2在現行階段下,對農村水利工程發展的應提出新的要求
2.1制定長遠的發展規劃以長遠,統一整體的眼光看問題
使新建的水利工程設施與舊的工程設施巧妙結合在一起,發揮工程最大的效益。同時,在水利工程建設初期,需要嚴把工程的質量關。在工程建設的初期階段,要嚴格挑選符合規格標準的建設原材料,做好工程建設中的第一部。在工程建設的過程中,嚴把工程建設中監督關,監理工作要做好。工程建設完成后,要緊密跟隨的工程的管理與維護工作,避免出現“有人建,無人管”的情況。
2.2我國的農村水資源利用率不高
缺乏先進的科學技術支持是造成水資源浪費的主要原因,另外一個原因就是水利工程系統的管理不夠完善。由于歷史遺留下來的問題,現在許多農村地區的用水都是采用無償的方式。所以說,想要推進水利工程建設的順利開展,就迫切需要完善目前的管理體制。我國要制定對于水力資源利用與社會經濟發展相適應的法律法規。此外,還可以將市場經濟管理體制引入水資源管理中去,讓人們充分的認識到,水資源不是一種無償資源,水資源可以經過加工處理完成其商品價值。因此,要充分明確水利工程的主體與產權分布,把水利工程設施的責任落實具體的各個部門,從而是水利工程得到充分的保護。明確水利工程設施的所有權,落實其后期的各個部門的管理與維護責任。
2.3國家應加大對農村水利工程建設的財政支持力度
農村水利工程系統是一項耗費資金的龐大的體系工程,不僅需要先進的科技支持,更需要大量的資金支持。而在我國大部分的農村地區,經濟基礎較為薄弱,工程的技術也較為落后,所以,這就需要國家對農村水利工程建設進行大力的資金支持,以促進農村水利設施的發展。農村水利工程建設是農業經濟發展的經濟命脈,是保證當地經濟發展的重要條件。因此,完善農村的水利工程建設對農村的經濟發展具有重大的意義。此外,各個地區的政府還可以修建各種小型的水利工程來支持當地農業的發展。
2.4建設群眾參與度高的農村水利建設系統工程
目前群眾在農村水利建設工程中的參與度不高,根據調查表明,參與情況如圖1所示。因此應想方設法的創新“一事一議”制度的實現方式。首先政策引導,樹立農民的長遠發展意識與大局觀念。其次,政府要加大對農村水利設施的前期政鋪墊,并且提高農民對水利設施資金投入的積極性。然后是提高辦事的效率,珍惜民力,愛護人們的勞動成果。最后是在討論水利部門的各項決定的時候,采取民主決策的辦法,使群眾從各項決定中受益。
3總結