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摘要:環境監測是人們認識環境、評價環境、掌握環境質量的重要手段,是環境治理的前提和依據。城市環境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點,其危害也不同,對此應采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環境污染特點,分析城市環境監測和治理技術在控制環境污染方面的內容。
關鍵詞:城市環境;環境污染;污染治理;環境
環境監測是運用各種分析、測試手段,對影響環境質量的因素值進行測定,取得反映環境質量或環境污染程度的各項數據的過程。其目的是運用監測數據來表示環境質量受損程度,進而來探討污染的起因和變化趨勢,結合環境治理技術從而更快速、準確地控制和解決環境的核心問題。
一、環境監測和治理技術的發展現狀
1.環境監測技術的發展現狀
我國的環境監測已初具規模體系基本完善,特別是十一五以來到三級站環境監測站(縣級站)的能力建設,無論是環境監測能力、監測管理或是物質基礎等方面,都有了質的飛躍。就技術方面而言,也取得了較大的發展。首先,環境監測技術已發展有生物監測、物理監測、遙感、衛星監測等多種監測技術的監測體系。其次,環境監測儀器的生產也達到了一定的水平。
我國的環境監測儀器的生產技術與水平也日益提高,如油份測定儀、電磁波監測儀器等。我國重點開發的儀器主要有空氣和廢氣監測儀器、污染源和環境水質監測儀器與便攜式現場應急監測儀器等。此外,我國的環境監測也逐漸向自動連續性的監測系統發展,提高了環境監測的效率。
2.環境治理技術的發展現狀
針對于各種不同的污染指標,到目前已經發明產生了相對應的治理新技術、工藝及儀器。清潔的大氣環保技術;固體廢物處理技術;水凈化技術等近年都取得了長足的發展。對于大氣治理,各種除塵技術,脫硫、脫氮技術等以及工業廢氣的凈化都取得一定效果;對于污水處理和凈化技術也在不斷地完善和發展;對于固體廢物處理,廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環境污染治理技術有了較大的發展,人們從僅注意少數幾種污染物的單項治理發展到用先進的設備和投術進行綜合治理,用物理化學及生物化學方法治理環境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環境污染的監測
1.環境監測對象
城市環境污染監測主要圍繞水質環境監測、大氣污染監測、噪音污染監測、生物指標監測。就城市監測技術手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環境監測儀器和便攜式現場應急監測儀器等。
2.環境監測技術及應用
環境監測技術在不同的使用條件下有不同的技術方法。
在實驗室通用分析儀器中,主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發射光譜儀等。
在專用環境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監測儀器、污染源和環境水質在線監測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等,這些方法均有各自的特點,可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中,國外已有可以測定不同形態氰化物的儀器。測油儀中,主要以紅外法為主,其準確性、可靠性較好。
便攜式現場應急監測儀器:體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環境常規污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟,便攜式氣相色譜(GC)作為現場分析儀器也已使用多年。這些都是應急監測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規劃對環境保護的加強,能力建設投入的加大,監測應用技術和手段必將上一個新的臺階。
自動在線監測系統主要有空氣和廢氣自動監測系統、水質自動監測系統、噪聲自動監測儀器、3S技術等。其簡便及其長效的監測平臺也必將在我國十二五發展規劃發展中有更大的空間發展及應用。3.我國城市環境監測技術存在的問題
我國城市環境監測技術目前尚存在不足之處:首先,監測系統整體能力不強,自動在線監測儀器產品技術含量偏低,無法與國外產品進行競爭。其次,監測技術配套性差,可測項目不多;太精儀器、自動監測系統大多依靠進口。第三,總體技術水平低,缺乏自己的核心技術。最后,在監測分析技術上,一些污染物缺乏一些標準的分析方法,一些監測技術尚不規范,應進一步提高應用監測分析技術。
三、城市環境污染的治理
城市環境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環境治理技術及應用
大氣污染物治理技術主要有顆粒污染物治理技術和氣態污染物治理技術。顆粒污染物治理技術包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態污染物治理技術包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法,生物技術逐漸運用到污水處理上來了,且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別:分離處理、轉化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術處理和分離手段,來改變廢棄物的結構和特性,已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學處理、生物轉化處理和固化處理。
2.我國城市環境治理技術存在的問題
我國城市環境治理技術存在的問題主要有:中小城市的環境治理的設備的落后,環境污染處理效率、質量低;關鍵治理設備還得需要進口,國內沒有相關的設備支持;綜合治理的能力較薄弱;我國制定的污染指標比較寬松;污泥沒有真正達到無害化,沒有最終處置的途徑;新興技術(像生物治理技術)的發展比較緩慢;對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術上限制了實踐過程中環境治理的實施與發展。
四、我國城市環境污染監測及治理技術的發展方向
1.城市環境污染監測技術的發展方向
城市環境污染監測技術發展方向應落著在以下幾個方面:大力推廣實驗室管理系統(LIMS),并加以廣泛應用;創建和完善具有中國特色的環境監測技術體系,組建完善國家級環境監測網絡;加強對突發污染事故預警監測系統的研究。另外,在環境污染物的分析項目上,以監測有機污染物為主;在監測分析的精度上,向痕量乃至超痕量分析的方向發展。其次,連續廣泛使用自動化和現場快速分析技術,監測分析儀器趨于小型化和復合化,操作簡便化。
2.城市環境污染治理技術發展方向
城市環境污染治理技術發展方向應落著在以下幾個方面:水環境治理與水生態系統修復技術;采用先進的工藝技術和設備減少煙氣污染排放;加大綜合治理設備的發展;加大對特殊材料的研發;對新興技術的研究,像生物治理方面的研究,也是一個重要的方向。
五、結語
我國在環境監測方面還處于發展階段,很多測試儀器、測試系統及數據分析儀器還處于不斷發展和完善階段,要大力推進環境測試技術的發展,鼓勵測試儀器及系統的研發,并在制度和管理上完善我國環境測試技術的落實和基本普及。對于城市環境的治理技術,也要大力發展配套設備的研制和完善,發展新興污染處理技術和處理方法,同時將治理放在污染之前,做好預防,防患未然。(作者單位:仁壽縣環境監測站)
參考文獻:
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阻礙環境污染的防治政府制定的環保政策及規劃相對落后,在經濟社會欠發達的情況下難以執行。全國大多數城市對“污染者付費”的政策還沒有落實到位。首先大多數城市對已建和新建城市污水和垃圾處理設施的投資欠費現象嚴重;其次城市污水和垃圾處理收費偏低也是個突出問題。很多城市污水和垃圾處理收費標準對民營企業投資建設城市污水和垃圾處理設施缺乏吸引力,征收的排污費還不及補償城市污水和垃圾處理設施運營成本并合理盈利的水平。基礎設施的滯后,給環境污染的防治工作帶來了很大阻礙。環境保護投入缺乏市場投融資手段。污染治理設施的建設和使用管理未引入市場化、產業化機制。城市環境保護基礎設施運營機制上的問題導致不少設施并未發揮預先設計的處理能力和效率,出現了“大馬拉小車”的局面。
1.1科技支持的欠缺阻礙環境污染的防治環境污染的防治工作是一項科技含量很高的系統工程,主要體現在先進的環保技術上。回民區環保科研力量相對薄弱,且投入低,導致缺乏實用經濟的環保技術支持。
1.2生活廢棄物對環境造成的污染隨著城市居民生活水平的提高,大量生活廢棄物產生。另外,回民區人口主要是世代居住于此的老城區人和周邊村鎮的外來戶、回遷戶,居民收入偏低、文化素質不高,對環境保護需求不足。這些生活垃圾如得不到妥善處置,會給環境造成嚴重壓力并對市民身心健康構成威脅。
2社會工作對回民區環境污染的介入
2.1中間協調,發揮橋梁作用社會工作者是政府政策的影響著,可以參與回民區環境保護系統相關政策的制定,將回民區環境問題的整體情況和實際問題向政府反映,督促政府提出切實可行的措施。社工應推動呼和浩特回民區金海工業園區整體搬遷、改造項目的實施。根據呼市市委、市政府提出的“一核雙圈”城市規劃綱要,在市四區核心范圍內,逐步實現工業項目外移。金海工業園區處在二環以內,適合發展第三產業,回民區政府決定將金海工業園區外遷,土地用于發展現代物流業和專業市場。調整經濟結構,將經濟發展重心轉移至以商貿、旅游、服務業為主導的第三產業,發展特色產業,大力治理空氣污染,實現經濟與環境雙贏。具體說來,應倡導大力發展綠色產業,堅決摒棄高耗能、高污染企業進區,嚴格執行環評制度,不給任何存在污染隱患的企業開綠燈。全面關停“十五小”、“新五小”企業,整頓多家非法煤炭市場,阻斷煤煙污染渠道,對轄區內煙塵污染較重的采暖爐、茶浴爐進行“拆、改、并、轉”,從而降低了污染物排放量。社會工作者還應及時將政府的決策反饋給居民,讓居民了解環境保護和污染防治的政策法律法規,加大宣傳教育力度,提高居民的環保需求、環保意識,形成良好的環保氛圍。
2.2資源連接,為環境污染的防止爭取資源首先是資金的支持,在解決資金問題時,可以建立多元化的投入機制,完善相關法律法規;同時建立公共財政需求,列入本級財政投入內容并逐級增加,確保增加比例高于經濟增長水平。社工應廣泛利用各種渠道,增加投融資手段,爭取上級部門、慈善機構、個人的各種投入。同時,社工應積極動員學校、各個單位、社區、志愿者、義工等都加入到環境保護的治理中去。
2.3加大科技投入,確保環保技術的支持社工應聯系各大高校和科研院所,一起致力于環保科技的發展,為政府提供環保的智力支持。
范式創新與循環經濟
作為實現可持續發展的具體途徑,環境經濟學界提出了循環經濟的理念。循環經濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則,以技術、法律規制、經濟政策、市場機制為手段,將“資源―產品―廢物排放”的傳統線性物質消耗范式變革為“資源―產品―再生資源”的物質循環范式,以最小的資源能源消耗和最少的污染排放,取得最大的經濟產出,實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。中國要在實現2020年經濟翻兩番的目標的同時使環境狀況好轉,單位GDP產生的污染總量必須降低到2000年的八分之一,顯然,必須創新經濟增長模式。
中國在20世紀70年代末的環境立法中實行的是“誰污染,誰治理”的原則,雖經幾次擴展但其內容與“誰污染,誰治理”的辦法沒有根本的差異。“誰污染,誰治理”的局限性就在于將污染治理處于一種被動的地位,其最大的缺陷就在于雖有排放標準卻無總量控制,忽視了環境容量的極限。而且,這種治理模式對于大量鄉鎮小企業和生活污染沒有可行性,因為小企業和居民沒有能力,其結果是“只污染不治理”。2000年以來,中國才真正開始推行污染總量控制戰略。
關鍵詞:畜牧養殖;環境污染;現狀;治理
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2017)03-0042-01
自20世紀80年代之后,因為集中飼養等問題,導致畜牧養殖行業糞污排放量急劇增加。糞污中一般都含有各種毒素以及有毒有害物質。畜禽糞便當中的污染物質不僅包含了懸浮物、有機物,同時也有沉積物、氣體以及細菌、病毒等[1]。這些有毒有害物質在收集、運輸、儲存過程中如果不能得到有效處理,很有可能對周圍環境造成污染。據不完全統計,國內的家畜糞便產量每年大約為1.73×1011 t,如此龐大的糞便產量已經明顯超過中國工業行業的固體廢棄物排放量,所以必須要對畜牧養殖環境污染情況進行深入研究,并提出解決方法。
1 畜牧養殖污染現狀
我國畜禽每年的糞便產量比較大,而糞便中的氮、磷等物質含量都較高。畜禽糞便總體土地負荷警戒值已經超過了最大額度,顯現出環境脅迫與環境壓力問題。
1.1 水質污染問題
水|污染一直以來都是畜禽糞便污染的主要體現形式之一,因為如果糞便的濃度比較高,而且還沒有經過專業化的處理就直接排入到江湖當中,會嚴重影響水質。以上海地區為例,上海市郊地區的集約化畜禽糞便每年流失率約為50%,而這些流失掉的糞便會直接流放到周圍環境中,導致周圍環境惡化,并影響當地地下水水質。不光是上海,其余地區的污染也比較嚴重,經濟發展比較好的廣州市、北京市情況也不容樂觀。
1.2 大氣污染問題
畜禽的糞便在發酵之后,會產生較多的糞臭素等氣體,這些氣體會直接揮發到周圍環境中,不僅會使動物應激,情況嚴重時還會導致對人類的健康水平產生影響。在規模化養殖的過程中,因為養殖場的高層管理人員一般比較輕視這一環節的問題,所以對糞便的處理比較隨意,導致養殖場時刻都在散發較為難聞的味道[2]。這種味道會直接影響到周圍環境居民的日常生活質量,提升了空氣污染指數。而且在惡臭的物質當中,包含了一些對人類影響較大的物質,這些物質會直接影響全球氣候變暖,并促使酸雨的產生。所以近年來各國的專家都在努力研究畜禽糞便當中存在的CH4以及NH3。
2 治理措施
2.1 好氧處理方式
工作人員可以通過使用好氧技術的方式來處理各種畜禽糞尿,將這些糞尿通過生物處理的方式,結合序批式活性污泥法進行處理。序批式的反應器,是一種與Fill系統相對應的,在該系統的基礎上進行改進并逐漸發展起來的一種間歇性的活性污泥生產工藝。國內專家學者使用序批式反應器來處理糞便的實例比較多,而且取得了良好的效果,工作經驗豐富。但是這種處理方法很難單獨使用,需要結合其他的方式來進行綜合性處理。利用活性污泥膜分離技術來處理家畜日常產物帶來的污水,利用膜取代前些年常用的二沉池,這種方法可以提升出水的穩定性,還可以提升活性污泥的濃度,讓其抗沖擊負荷能力不斷變強,剩余下的污泥量也會逐漸變少,裝置結構更加緊湊的同時,占地面積也變小[3]。
報道稱,使用SBR來處理宰雞場排出的廢水,可以有效提升沸水當中CODcr的含量,而且整體去除率可以達到95%左右。一般情況下,屠宰廠廢水都必須要經過預沉池、厭氧以及SBR等諸多工藝環節,在滿足一級排放標準之后再排出。好氧處理也可以使用在畜禽糞便進入到污水之前,或者也可以將其單獨和其余物質放在一起進行堆肥處理。對這些家畜的糞便先進行脫水處理,等到這些糞便完全干燥以后,再將其生產成有機肥來使用。
2.2 厭氧處理方式
厭氧處理是能量需求比較低,可以產生新的能源沼氣,對溫度、對環境都比較敏感,所以可以當成具有高有機物負荷潛力的物質來使用,部分好氧的微生物如果不能降解有機物,則可以使用厭氧的方式來產生沼氣。
3 小結
畜牧養殖環境污染問題是近年來比較嚴重的問題之一,嚴重影響著中國的整體環境,提出了常見的問題以及問題解決方式,希望可以為日后工作的開展奠定基礎,提升工作質量。
參考文獻:
[1] 彭家軍,張韶林,陳妮琳,等. 畜牧養殖過程中針對環境污染的對策分析[J]. 農業與技術,2016(24):240.
論文內容摘要:隨著經濟的發展,環境污染問題越來越嚴重,治理環境污染成為我國當下一個緊迫的問題。本文闡述了環境污染的現狀,試圖用經濟手段為我國解決環境污染問題提出可行性對策。
環境資源是經濟發展的重要因素和基本條件。在我國發展經濟實現工業化和現代化的進程中,環境資源面臨著嚴峻的挑戰,極大地影響和制約著我國經濟的快速發展。
人和環境之間的辯證關系
人類不僅是環境的產物,而且環境是人類生存和發展的必需條件。主要表現在,環境為人類提供生產和生活所必需的各種生活資料和生產資料;環境能夠吸納生產和生活所排出的廢料(廢氣、廢水、廢渣)等;環境為人類生產和生活提供空間場所,所以,在某種程度上,人類發展的好與壞,快與慢是與環境有著密切的聯系的。人在環境面前也不是消極被動的,而是充分發揮主觀能動性,積極地利用和改造自然使之更加適合人類經濟社會發展的需要,促進人類文明進步。自從工業革命以后,人類為了發展經濟,實現工業化和現代化,提高人民的生活水平,大量消耗環境資源,造成了嚴重的環境污染問題,使得現今無論是發達國家還是發展中國家必須把解決環境污染問題提到當下重要的議事日程上來。環境污染問題不改善和解決,就會危及整個人類的生存和發展。
環境污染的現狀
所謂的環境污染,在經濟學家看來,是指環境的變化成為經濟社會發展有害和不合需要的因素。現今的環境污染主要有以下幾個方面:
(一)大氣污染
長久以來,人們認為大氣是人類所擁有的一種取之不盡、用之不竭的資源。但是,隨著工業化和城市化以及物質消費的迅速增長,使大量的廢物進入大氣,遠遠超過了大氣自然的擴散能力,從而使空氣質量不斷下降,嚴重影響了人類生活的方方面面。“溫室效應”的出現,使得南北極的冰川加速融化,海平面上升,威脅沿海城市居民的正常生活,而且類似于印度洋海嘯、沙塵暴、局部地區異常干旱缺雨等不正常的天氣現象會更加頻繁地發生。
(二)土地污染
目前,我國20%的耕地遭受污染,每年因此造成的直接損失相當于同期國民生產總值的1%。土地污染的危害不亞于水污染和大氣污染,但人們卻遠不像關注水污染和大氣污染那樣關注土地污染。土地污染最直接的危害是不利于植物生長,導致農作物減產乃至絕收,嚴重污染的土地可能寸草不生。土地污染的罪魁禍首是來自工礦業廢水的灌溉。我國每年由于污染水、污染農用地造成的損失達90億元。不科學的開采和利用重金屬、開辦造紙廠、重化工廠等高污染企業,在短時期內拉動了當地經濟的發展,甚至成為當地的支柱產業,但是長期以來,這類企業嚴重污染了當地環境。大片土地寸草不生,不得不荒蕪,迫使當地百姓背井離鄉。
(三)草原退化
由于草原的過度放牧,導致草原退化嚴重。我國90%的天然草原不同程度地退化,其中嚴重退化草原近1.8億公頃。草原退化的標志之一是產草量的下降。據調查,全國各類草原的牧草產量普遍比20世紀50~60年代下降30%~50%。全國退化草原的面積每年以200萬公頃的速度擴張,天然草原面積每年減少約65~70萬公頃。據統計,20世紀80年代以來,北方主要草原分布區產草量平均下降幅度為17.6%,下降幅度最大的荒漠草原達40%左右,典型草原的下降幅度在20%左右。草原退化的標志之二是牧草質量上的變化,可食性牧草減少,毒草和雜草增加,使牧場的使用價值下降。草原退化,植被疏落,導致氣候惡化,許多地方的大風日數和沙暴次數逐漸增加。氣候的惡化又促進了草原的退化和沙化過程。我國是世界上沙漠化受害最重的國家之一。我國北方地區沙漠化面積已近18萬平方公里,從20世紀50年代末到70年代末的20年間,因沙漠化已喪失了3.9萬平方公里的土地。
(四)水體污染
上世紀70年代以前,我國近海總體未受到污染,但是隨著經濟的發展,海洋污染、江河污染問題日益嚴重。到上世紀末,已有20萬平方公里的近海岸和近海海域受到污染。
2005年,我國有317億噸的污水排入大海,其中有50%沒有經過任何處理。我國的環渤海領域每年吸收的工業排污量高達57億噸,另外還有每年200萬噸固體垃圾。重金屬含量已經超出正常標準的2000倍,在排污口附近方圓幾海里已經沒有魚類生存。據海洋專家測算,即使現在停止向渤海排污染物,恐怕需要至少200年的時間才能讓渤海徹底恢復清潔。同樣長江和黃河的污染情況也不容樂觀,由于西部大開發,各地政府積極發展重化工企業,使得黃河上游污染極其嚴重,到了下游黃河水已經變成劣五類水質,無法飲用。由于長江三角洲經濟發達的省份治理工業帶來的污染,使得重污染企業紛紛轉向西部經濟欠發達地區,污染也隨之侵入到長江中上游。現在,長江和黃河的污染已經是全流域的污染。
用經濟手段治理環境污染的措施
從經濟學角度上講,環境污染問題是外部負效應的典型表現。所謂的外部負效應,也稱為外部成本、外部不經濟,是指對交易雙方之外的第三者所帶來的在未來價格中得以反映的成本費用,或是說,是指某一產品的社會成本大于生產者私人成本的現象。
(一)押金——退款制
這是歐盟國家處理各種有毒垃圾(如硫酸瓶、鉛酸電池等)的有效辦法。按照這種制度規定,在制造商向零售商出售油漆時,要收取押金作為一種稅,零售商將他們用過的油漆桶送到回收站后,就可以把押金收回。同樣,回收站就可以從管理機構那里把押金收回。這種辦法同樣適用于電池生產企業,如果能有效地執行這一辦法,將會大大減少土地污染問題。
(二)庇古稅和庇古補貼
用征稅或罰款的辦法來解決外部負效應是由英國經濟學家庇古在20世紀20年代提出來的,也被稱為“庇古稅”。“庇古稅”主張的是,對產生外部負效應的企業或個人,課征相當于它所造成的外部邊際成本的稅收,外部成本便成了當事企業或個人的內部成本,即實現外部負效應的內在化,從而迫使其考慮該成本,達到糾正外部負效應的目的。另一種手段就是對污染的企業征收排污費,即向污染物排放者根據排放量征收一定的費用。污染企業面對這些收費,一方面將縮減產量,另一方面也可以采取措施控制污染。
對于污染性的企業,政府除了對其征收稅收和排污費之外,還可以向企業提出補貼,鼓勵其擴大投入采取消除污染的措施,改進生產工藝,從而達到糾正負外部性的目的。原則上補貼額應該等于污染治理的邊際社會收益。如果企業每減少一單位的污染物排放量,既可得到一份補貼,那么對企業來說,當治理污染的邊際成本大于補貼時,他會選擇放棄補貼而繼續排污;而當治理污染的邊際成本小于補貼時,他將選擇接受補貼而減少排污。
庇古稅和庇古補貼在解決環境污染方面是一種應用最廣泛、最典型的方法。根據經濟合作與發展組織(OECD)提出的污染者付費原則,OECD國家普遍實行了征收環境稅的政策,包括空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面,征收排污費以及產品稅等。比如,對于汽車燃料,依據有鉛和無鉛,幾乎所有的OECD國家開征了有差別的稅收。在日本,還對下水道排污量的多少進行征稅,以控制污染物的排放。進入20世紀90年代,OECD國家開始綠化其稅制體系,比如,開征新的生態稅,實行對環境有害的產品全面征稅的政策。與前面的辦法相比,經濟學家和政府決策者更加偏愛庇古稅和庇古補貼,但是他們也存在較大的缺陷,要消除外部負效應,實現資源配置的帕累托最優,其征稅和補貼數額應該等于該企業造成的外部成本或收益。然而,在實際中,很難衡量和掌握各企業的外部成本或收益,而且也很難避免政府尋租的出現。
排污權交易許可證制度
排污權交易許可證制度是科斯定理在治理環境污染問題的實際應用。科斯定理是美國經濟學家,1991年諾貝爾經濟學獎獲得者羅納德•科斯提出的。科斯定理認為,只要明確界定并切實保護產權,隨后產生的市場(產權)交易就能自然消除和解決外部性問題,使經濟實現資源配置的帕累托最優狀態。在現實的社會生活中,由于生產者和消費者不可能實現污染的零排放,所以排污權是一個實際存在的利用環境資源的問題。政府如何規定和限制排污權的大小以及如何在生產者和消費者之間分配這種權利,成為問題的關鍵。其實,政府在可接受的排污總量的限度內,將排污許可證分發給污染制造者,并允許排污量較低的企業將剩余的配額進行出售,也允許超標排放的企業從其他企業那里購買排放量。這一方法不僅沒有超出規定的排污總量,而且在企業間實現了資源的最優化配置,促進個人或企業改進控污技術,從而降低控污費用,最終達到減少污染改善環境的目的。利用市場機制,使得排污權交易許可證在企業之間實現最優配置,也會大大減少政府部門尋租的現象出現,最后實現雙贏。
美國是這一制度的最早實踐者。1979年,美國國家環境保護局(EPA)開始試點實行一項新的政策——“氣泡(Bubble)政策”。即把一個工廠當作一個氣泡,只要該氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按環境要求計算的排污量,并保持不變,不危害周圍的大氣質量,則允許氣泡內各排污源的自行調整。1990年,美國國會通過了《清潔空氣法》修正案,推出二氧化硫排污交易政策。該項政策實施的第四個年頭,已經產生了顯著的效果,二氧化硫排放消減量大大超過預定目標,許可證市場的價格遠遠低于預期水平,充分體現了排污權交易政策保護環境質量,降低交易費用的巨大優勢。超級秘書網
我國污染物排放許可證制度的試點工作開始于1988年。首先考慮控制的是水污染物。1988年3月,國家環境保護總局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》。1988年6月,國家環境保護總局確定在上海、北京、天津、沈陽等18個城市進行水污染物排放許可證的試點工作。1989年9月,在河南召開的“第二屆全國水污染防治工作會議”提出,要在全國范圍內實施水污染物排放許可證制度。1990年,國家環境保護總局開始選擇試行排放大氣污染物許可證制度的城市。1993年,國家環境保護總局又在6個城市開始了大氣排污交易政策的試點工作。到1996年,全國地級以上城市普遍實行了排放水污染物許可證制度,共向42412個企業發放了41720個排污許可證。從1991年開始,包頭、開遠、柳州、太原、平頂山和貴陽等城市嘗試大氣污染物的排污權交易。在滿足大氣環境質量的前提下,通過排污許可證的買賣,運用市場刺激手段,鼓勵企業采用低費用、少污染的措施,并促使污染源的合理布局。
總之,環境污染問題是外部負效應的典型表現。我國應該結合國情,總結和借鑒外國治理環境污染的寶貴經驗,在保持經濟快速增長的同時,有步驟、有措施地解決環境污染問題,實現可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:城市環境環境污染污染治理環境
Abstract: Environmental monitoring is an important means of environment awareness, environment assessment and mastering environmental quality, and is the premise and basis for environmental control. Urban environmental control includes air pollution control, water pollution control, solid waste pollution control and noise pollution control. For different characteristics of different types of pollution and harmness, different measures should be taken. The article presents the characteristics of the urban environment pollution, and analyzes the urban environmental monitoring and control technology in controlling environmental pollution.
Key words: urban environment; environmental pollution; pollution control; environment
中圖分類號:X5 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
通常環境監測是運用各種分析、測試手段,對影響環境質量的因素值進行測定,取得反映環境質量或環境污染程度的各項數據的過程。其目的是運用監測數據來表示環境質量受損程度,進而來探討污染的起因和變化趨勢,結合環境治理技術從而更快速、準確地控制和解決環境的核心問題。
一、環境監測和治理技術的發展現狀
1、環境監測技術的發展現狀
我國的環境監測已初具規模體系基本完善,特別是十一五以來到三級站環境監測站(縣級站)的能力建設,無論是環境監測能力、監測管理或是物質基礎等方面,都有了質的飛躍。就技術方面而言,也取得了較大的發展。首先,環境監測技術已發展有生物監測、物理監測、遙感、衛星監測等多種監測技術的監測體系。其次,環境監測儀器的生產也達到了一定的水平。
我國的環境監測儀器的生產技術與水平也日益提高,如油份測定儀、電磁波監測儀器等。我國重點開發的儀器主要有空氣和廢氣監測儀器、污染源和環境水質監測儀器與便攜式現場應急監測儀器等。此外,我國的環境監測也逐漸向自動連續性的監測系統發展,提高了環境監測的效率。
2、環境治理技術的發展現狀
針對于各種不同的污染指標,到目前已經發明產生了相對應的治理新技術、工藝及儀器。清潔的大氣環保技術;固體廢物處理技術;水凈化技術等近年都取得了長足的發展。對于大氣治理,各種除塵技術,脫硫、脫氮技術等以及工業廢氣的凈化都取得一定效果;對于污水處理和凈化技術也在不斷地完善和發展;對于固體廢物處理,廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環境污染治理技術有了較大的發展,人們從僅注意少數幾種污染物的單項治理發展到用先進的設備和投術進行綜合治理,用物理化學及生物化學方法治理環境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環境污染的監測
1、環境監測對象
城市環境污染監測主要圍繞水質環境監測、大氣污染監測、噪音污染監測、生物指標監測。就城市監測技術手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環境監測儀器和便攜式現場應急監測儀器等。
2、環境監測技術及應用
環境監測技術在不同的使用條件下有不同的技術方法。
在實驗室通用分析儀器中,主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發射光譜儀等。
在專用環境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監測儀器、污染源和環境水質在線監測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等,這些方法均有各自的特點,可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中,國外已有可以測定不同形態氰化物的儀器。測油儀中,主要以紅外法為主,其準確性、可靠性較好。
便攜式現場應急監測儀器:體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環境常規污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟,便攜式氣相色譜(GC)作為現場分析儀器也已使用多年。這些都是應急監測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規劃對環境保護的加強,能力建設投入的加大,監測應用技術和手段必將上一個新的臺階。
自動在線監測系統主要有空氣和廢氣自動監測系統、水質自動監測系統、噪聲自動監測儀器、3S技術等。其簡便及其長效的監測平臺也必將在我國十二五發展規劃發展中有更大的空間發展及應用。3.我國城市環境監測技術存在的問題
我國城市環境監測技術目前尚存在不足之處:首先,監測系統整體能力不強,自動在線監測儀器產品技術含量偏低,無法與國外產品進行競爭。其次,監測技術配套性差,可測項目不多;太精儀器、自動監測系統大多依靠進口。第三,總體技術水平低,缺乏自己的核心技術。最后,在監測分析技術上,一些污染物缺乏一些標準的分析方法,一些監測技術尚不規范,應進一步提高應用監測分析技術。
三、城市環境污染的治理
城市環境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1、城市環境治理技術及應用
大氣污染物治理技術主要有顆粒污染物治理技術和氣態污染物治理技術。顆粒污染物治理技術包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態污染物治理技術包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法,生物技術逐漸運用到污水處理上來了,且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別:分離處理、轉化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術處理和分離手段,來改變廢棄物的結構和特性,已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學處理、生物轉化處理和固化處理。
2、我國城市環境治理技術存在的問題
我國城市環境治理技術存在的問題主要有:中小城市的環境治理的設備的落后,環境污染處理效率、質量低;關鍵治理設備還得需要進口,國內沒有相關的設備支持;綜合治理的能力較薄弱;我國制定的污染指標比較寬松;污泥沒有真正達到無害化,沒有最終處置的途徑;新興技術(像生物治理技術)的發展比較緩慢;對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術上限制了實踐過程中環境治理的實施與發展。
四、我國城市環境污染監測及治理技術的發展方向
1、城市環境污染監測技術的發展方向
城市環境污染監測技術發展方向應落著在以下幾個方面:大力推廣實驗室管理系統(LIMS),并加以廣泛應用;創建和完善具有中國特色的環境監測技術體系,組建完善國家級環境監測網絡;加強對突發污染事故預警監測系統的研究。另外,在環境污染物的分析項目上,以監測有機污染物為主;在監測分析的精度上,向痕量乃至超痕量分析的方向發展。其次,連續廣泛使用自動化和現場快速分析技術,監測分析儀器趨于小型化和復合化,操作簡便化。
2、城市環境污染治理技術發展方向
城市環境污染治理技術發展方向應落著在以下幾個方面:水環境治理與水生態系統修復技術;采用先進的工藝技術和設備減少煙氣污染排放;加大綜合治理設備的發展;加大對特殊材料的研發;對新興技術的研究,像生物治理方面的研究,也是一個重要的方向。
五、結語
我國在環境監測方面還處于發展階段,很多測試儀器、測試系統及數據分析儀器還處于不斷發展和完善階段,要大力推進環境測試技術的發展,鼓勵測試儀器及系統的研發,并在制度和管理上完善我國環境測試技術的落實和基本普及。對于城市環境的治理技術,也要大力發展配套設備的研制和完善,發展新興污染處理技術和處理方法,同時將治理放在污染之前,做好預防,防患未然。
參考文獻:
一、文獻綜述
國內對于環境投資治理效率的方面研究主要有:陶敏(2012)在系統地歸納了環境治理投資效率的相關研究的基礎上,依據構建評價指標體系的原則,以環境治理投資總額作為投入指標,以及環境治理投資在水、氣、固體等方面控制績效作為產出,建立我國環境治理投資效率的評價指標體系,構建基于DEA方法的我國環境治理投資效率評價模型,再以環境治理投資效率為母因素,以各評價指標為環境治理投資效率的影響因素,利用灰色關聯度分析方法,構建我國環境治理投資效率的關鍵影響因素分析模型,得到我國各省市的環境治理投資效率及其關鍵影響因素,證實控制關鍵因素--環境治理投資總額,能夠有效地提高環境治理投資效率。陳雯(2012)以2005--2010年華東地區六省一市工業環境治理的相關指標為樣本,利用DEA方法中的BCC模型和Malmquist生產率指數測算了該地區及其省市工業環境治理投資的靜態效率和動態效率的變化,發現華東地區工業環境投資仍存在25.3%的投入資源浪費,工業環境投資的總體效率并非相對有效,投入和產出存在不同程度的冗余或不足,投入產出在整體協調上沒有達到最優,而且華東地區各省市越來越重視環境問題,工業環境治理投資的效率日益改善,而效率的提高是依靠技術效率的提高和技術進步共同推動的。胡艷,吳振鵬(2013)以中國28個省市(地區)2010年環保數據為研究對象,利用數據包絡分析方法,選取相應的投入產出指標,建立環境治理投資效率評價指標體系,從環境污染綜合治理、廢水、廢氣等方面多維度對不同省市(地區)的環境治理投資效率進行分析評價,結果表明,當前中國大多數地區環境治理投資效率相對較低,從規模效率的角度來看,多數地區仍處于規模報酬遞增,需要進一步加大環境治理投資的力度。
二、環境污染物排放的投資影響分析
1972年,Ehrlich等學者首次提出建立"IPAT"方程來反映人口對環境壓力的影響,該方程用人口規模、社會財富和對環境損壞的技術水平來描述環境影響。20世紀90年代,Dietz等將"IPAT"模型轉變為一種隨機模型,即STIRPAT模型,通過對技術項的分解,實現了對各種類型驅動因子對環境壓力影響的分析。因此,借鑒上述思想,本文將技術因素定位于環境污染投資,將人口因素和社會財富因素作為控制因素加入模型,以探尋環境污染投資對污染物排放的影響。
(一)變量的選取及數據處理
本文分析的目的是為了探尋環境污染投資對環境污染物排放的影響,由于環境污染物排放的原始指標較多,這就需要一個能綜合反映環境污染物排放的指標。鑒于因子分析能夠將眾多原始指標綜合為少數幾個指標,并能以因子得分的形式在一定程度上作為一個綜合指標來看待。故本文首先選用城市污水排放總量、生活污水排放量、生活垃圾清運量、生活煙塵排放總量、生活SO2排放總量、工業廢水排放總量、工業粉塵排放總量、工業固體廢物產生量、工業煙塵排放量、工業SO2排放總量、工業廢氣排放量這11個指標建立因子分析模型并求出因子綜合得分(HJDF)作為因變量。考慮到數據的可獲得性,本文選取環境污染治理投資總額(TZ)作為環境污染治理投資的代表,選用人均GDP(RJGDP)作為反映人口因素和財富因素的控制變量,最后,鑒于經濟發展的作用,故本文特地將第二產業產值占GDP比重(CYJG)也作為控制變量,構建如下模型:
數據選取2003-2011年這9年間的除西藏地區外的30省市的相關數據,對人均GDP數據以2003年為基期的GDP平減指數進行調整,另外兩個變量不做調整。
(二)面板數據建模
相對來說,截面樣本之間的差異比較大,為此,選擇以環境污染治理投資總額對環境污染物排放情況的影響做變系數模型,估計結果見表1。
首先,模型估計的R-squared為0.773926,S.E. of regression為0.252837,F-statistic為25.3541,從總體上說明模型的擬合效果較好,在人均GDP和第二產業比重一定的情況下,環境污染治理投資總額對環境污染物排放綜合得分有一定的解釋力度。其次,通過表1的結果看,在10%的顯著水平下,大部分參數的t統計量都是顯著的,因而能夠解釋自變量與因變量之間的關系。
表1 面板數據建模估計結果
(三)結果分析
首先,作為控制變量的人均GDP系數為正,說明經濟發展對環境產生不好的影響,反映了可持續發展還沒有很好的實施;第二產業占GDP的比重系數為正,并且數值較大說明我國環境污染的主要來源是工業,其對于環境污染的影響比較嚴重。
其次,由數據結果可以看出,30個省市的環境污染治理投資總額的系數中,有20個省市的系數為負,說明加大環境污染治理投資的投入可以改善環境質量。其中,以青海、寧夏、甘肅為代表的西部地區,系數為負,說明西部大開發過程中,將環境因素考慮其中,并取得了較好的效果;以北京、上海、浙江為代表的經濟發達地區,系數為負,說明這些地區在經濟發展達到一定程度后,開始注重產業結構的調整,將經濟發展的重點轉移到第三產業,人民生活環境質量改善;山東和廣東兩個地區的系數為正,兩者都是經濟和人口大省,經濟結構調整進行得比較緩慢,環境污染治理投資不那么理想,需要進一步加快環境管理體制創新;以河南、貴州為代表的經濟欠發達地區,系數為正,數值相對較大,說明由于經濟發展水平較低,地方政府更加注重經濟增長,而忽視了對環境的保護,另外,為追求高經濟增長率引進一些高污染、重耗能的行業,對環境造成了嚴重污染。
最后,從總體來看,環境污染治理投資對我國各省市控制環境污染物排放產生了一定的積極影響,從而各地區要繼續加大環境治理力度,力求取得更好效果,創造更佳生活環境。
三、結論及建議
"十二五"期間,中國各級政府高度重視環境的保護和節能降耗的工作,各項工作取得了顯著的進展,但是在解決環境污染問題上依然面臨著嚴峻的形勢。我國幅員遼闊,各地區經濟發展差異巨大,在保障經濟水平的前提下做好環境治理和保護工作,對于實現可持續發展,建設資源節約型和環境友好型社會具體重大的戰略意義。通過本文對全國30省市環境污染物排放影響因素的研究結果,可以為節能減排工作的實施提供以下幾點啟示和建議:
一是有效抑制人口的快速增長,合理控制人口結構與分布是控制主要污染物排放的關鍵舉措。人口的快速增長往往會引起各種需求的快速膨脹,會對經濟和能源帶來更多的需求與壓力,從而所需消耗的能源及因消耗而產生的廢棄物也會隨之增長。尤其對于山東和廣東等地,人口在短期內不可能下降,要做到的是抑制人口的快速增長,另外要積極合理調整人口的分布,科學控制人口的轉移和城市化水平。
二是加快優化產業結構,推進產業升級。由于我國現在仍處于社會主義初級階段,經濟發展仍然是國家發展的重要基礎。既需要重工業的發展以滿足實體經濟在材料、能源等方面的需求,也需要發展科技型產業以跟上世界前進步伐。所以,在產業結構調整中應該著力升級老工業設施,降低污染排放,同時大力發展信息服務、金融保險、科研服務、通信業、旅游業等第三產業。盡快形成多元化的支柱產業和具有新型能源和工業節能型產業體系,實現節能降耗。
【關鍵詞】餐飲業環境;污染管理;治理建議
1.餐飲業環境污染目前存在的問題
1.1有關餐飲業環境管理法律法規不完善
雖然餐飲業的油煙、噪聲污染擾民問題已成為城市群眾投訴最多的環境問題之一,然而至今為止,關于餐飲業環境管理的法律法規尚未完善。目前,在執法實踐中,環境保護行政主管部門依據國務院1998年頒布實施的《建設項目環境保護管理條例》來執行,將餐飲業作為建設項目同樣對待。根據《建設項目環境保護分類管理名錄》,餐飲業依據所處的位置是否處于敏感區來填報《環境影響報告表》或《環境影響登記表》。這對于環境保護行政主管部門來說并不難,但對于餐飲業的業主來講,理解這些條款就不那么直觀和簡便,即使了解這些規定的業主也以法律規定不明確為借口,為其違法行為辯解。因此,在現實生活中90%以上的餐飲業沒有環境影響評價審批手續,更談不上環境污染治理配套設施以及竣工驗收,由此造成的環境污染擾民現象也就是必然的結果。
1.2行政執法部門之間缺乏有效的配合機制
在日常執法中我們了解到,餐飲業的業主們普遍認為,他們都有工商行政管理部門頒發的營業執照、衛生行政管理部門頒發的衛生許可證和稅務行政主管部門頒發的稅務登記證。他們認為,既然這些政府部門給他們發了“三證”,就說明政府允許他們營業,他們是合法業主,同時他們也向國家納稅了,為國家做了貢獻,現在已經開業了,環境保護主管部門卻認為他們是違法經營,要對其進行行政處罰,他們不能理解,也接受不了。在行政處罰過程中,他們申辯道,在辦理“三證”手續的時候并沒有哪個部門告知他們要辦理環境保護審批手續,既然都是政府部門,為什么不能一次性告知他們應該辦理的所有手續呢?到今天才知道違反了《建設項目環境保護管理條例》要受到行政處罰;如果他們早知道的話,就不會違法開這個餐飲店,或者像辦理其他手續一樣來辦理環境保護相關手續了。當然,餐飲店的業主們不知道環境保護法律法規并不能成為他們不守法的理由,責無旁貸地必須對他們的違法行為承擔法律責任,但他們申辯的理由也值得我們反思。在一些地區,在環境保護行政主管部門對餐飲業環境污染問題進行處理的同時,工商行政管理部門還繼續對沒有辦理環境保護審批手續的餐飲店頒發營業執照的現象依然存在。由此反映出行政執法部門之間缺乏有效的配合機制,因而不能從源頭上控制餐飲業的環境污染問題,結果是滯后的環境行政處罰,這就更加劇了餐飲業環境管理的難度和執法成本。
1.3規劃不合理導致餐飲店整改處于尷尬局面
雖然許多餐飲店業主都誠懇地請求要給他們整改的機會和時間,但事實上,許多餐飲店建在住宅區或者居民樓的底層,受條件的限制,有些餐飲店根本無法整改。其原因在于,城市在快速發展,而規劃則跟不上變化。特別是近幾年來,隨著房地產開發的熱潮,一些老企業的周邊,甚至有些企業內部改變用地性質也建起商品房,許多餐飲店就建在商品房的底層。然而,這些商品房在設計和建造的過程中,根本就沒有考慮到餐飲店的環境污染問題,沒有預留餐飲店的油煙專用通道,這也是目前普遍遇到的尷尬局面。當前,相當大部分的環境投訴熱點、難點都是因為規劃不合理問題造成的。由于餐飲業與居住區距離過近,噪聲、油煙污染嚴重影響周邊居民的身心健康,群眾反映強烈,致使環境污染投訴居多不下。
2.改善餐飲業環境污染的建議
2.1健全和完善有關環境法律法規,從源頭控制餐飲業的環境污染
法律法規的制定是隨著社會的發展和形勢的需要而不斷完善發展的,通過多年的執法實踐,我認為有必要將餐飲業從建設項目管理中獨立出來,針對餐飲業的特點進行立法,也可以在地方環境立法中先進行嘗試,待條件成熟后再上升為國家法律,推廣到全國。在環保法律中增加 “經營可能產生油煙、噪聲污染的餐飲項目,經營者應事先予以公開并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見,然后依次報環境保護行政主管部門批準其環境影響評價文件,衛生行政管理部門核發衛生許可證,工商行政管理部門發放營業執照,經營者方可建設營業。”這樣的條款,就可以從源頭上堵住餐飲業的環境違法行為,以較小的執法成本取得較大的執法效果,真正做到從源頭上控制餐飲業的環境污染問題。
2.2建立行政執法信息網絡,形成有效的服務機制
從總體來看,絕大多數企業是希望通過辦理合法的手續來守法經營的,餐飲業也不例外。但由于有的餐飲業業主環境意識薄弱,有的缺乏環境法律知識等原因,他們確實走了不少彎路。可喜的是,他們都希望政府部門能給他們一個限期進行整改的機會,并請求環境保護行政主管部門指導他們怎樣整改。發展經濟是我們的第一要務,而企業是經濟的細胞,經濟發展的主體。作為政府的職能部門,為企業提供服務是我們應盡的責任和義務。但現有的管理機制都是縱向的,各管各自的事,企業需要的卻是橫向的信息。因此,建議以項目為主線和標題,在政府各部門之間建立行政執法信息網絡,形成有效的部門聯合執法機制,并上網公開各類項目行政審批的相關事宜。
2.3合理規劃,建立餐飲集中區
從規劃入手是疏堵結合、從源頭上防止餐飲業環境污染問題的關鍵。例如,《廈門市環境保護條例(修訂)》第三十四條規定:舊城改造和新區開發應當規劃和建設餐飲業集中經營區域,允許從事餐飲業的建筑物應當設立餐飲業專用通道。第三十五條明確了禁止新設餐飲業項目的地點:住宅樓;距離住宅樓10米以內的建筑物;未設餐飲業專用煙道的建筑物;與居住層相鄰的商住綜合樓;市人民政府明令禁止設立餐飲業的其他地點。這些規定很有實際意義,雖然在執行過程中也有一定的難度,但廈門市環境保護行政主管部門主動積極幫助企業選擇合理的餐飲業經營場所,不斷加強餐飲集中區的建設工作,力爭從規劃源頭上解決問題,現已取得一定的成績。
2.4與創建綠色社區相結合,加強環境法律法規的宣傳普及
在現實生活中,餐飲業的環境污染問題大多發生在居民區附近,對群眾影響很大。中華人民共和國環境保護法規定:“任何單位和個人有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告;有權在受到環境污染損害時要求賠償”。環境權利與義務是相輔相成的,建議結合普法宣傳教育和創建綠色社區活動,充分發揮街道居委會、物業公司等單位的作用,廣泛宣傳環境保護法律法規,動員社會各界的力量來宣傳和保護大家共有的環境,形成環境保護人人有責,環境保護人人參與的良好氛圍,使人民群眾能在良好的環境中生產、生活和學習。公眾在參與監督有關餐飲業守法經營的同時,也就保護了大家共同的生活環境。環境保護行政主管部門要通過加大宣傳力度,逐步使環境保護的理念家喻戶曉,深入人心,并且成為每個公民的自覺行動。 [科]
在生產電解鋁時,會產生一定的固體廢棄物以及廢氣等一些有害氣體,如果沒有及時得到有效的治理,就會對水、空氣以及土質造成很大的傷害,對此,必須要強有力地對這些廢棄物進行治理,達到國家制定的安全硬性標準,與此同時,也要不斷地提升電解鋁企業的自身控制條件,找出有效的解決方法,提高企業的生產工藝,必須應用環保設備,從根源上對污染進行處理,另外,我們也要注意的是,制定處理電解鋁廢棄物時必須要有重點性的,要有選擇性地進行,再對廢棄物做回收利用處理,不僅節約了成本,也保護了環境,這也是電解鋁企業可持續發展的一個必然條件。據統計,2016年,全國電解鋁年產量達到2500萬噸,占全世界的30%,居世界首位,并且每年還以10%的產量遞增。但電解鋁產業也屬于高耗能、高污染的產業,在生產過程中易產生空氣和固體廢物污染,若處理不當,則會對環境產生較大危害。
一、電解鋁污染物分析
(一)電解鋁生產過程中易產生污染
電解鋁是利用電解的原理,將鋁元素從氧化鋁中分解出來,形成氧和單質鋁的過程[3]。電解鋁的工作環境是在直流電和近1000℃的溫度下,以鋁液和碳素體作為電解的陰極和陽極。在電解過程中,碳素陽極會和電解產生的氧發生反應生成二氧化碳或一氧化碳,因此,必須定期對電解過程中的碳素陽極進行補充,而產生的鋁單質會以鋁液的形式從電解槽內抽出,形成鋁錠。在電解鋁工作過程中,電解槽會逸出大量的氟化物粉塵、SO2、粉塵等有害物質。有資料表明,在電解鋁過程中,氟化物的產率達到30-35kg/噸(鋁),且99%的產物均是在電解過程中產生。
(二)在電解鋁的生產過程當中也會對水源造成一定的污染
在生產廢水當中主要包括有石油以及氟等有害物質,一旦超量超標的排放,那么對水源就會造成嚴重的影響。在通常條件下,作為電解鋁企業所產生的工業廢水都是來自于機械冷卻時生產的,對于企業而言這也是非常嚴重的一個問題。
(三)在鋁電解操作時
由于陰極的碳素內襯與一些筑爐資料會遭到不同程序的腐蝕,主要是來自于鈉和鋁等資料,由此會從中吸附一些含氟鹽,在這個過程當中也會遭到應力的作用,從而招致內襯破損以及槽變形等問題。由于在應用一段時間后,電解槽會遭到不同水平的影響會進行大修,在這個過程當中必需要全肅清掉槽內的碳素以及筑爐資料,而產生一定的廢渣,在廢渣當中又會存在一些氟化物,并且含有大量的氟,同時就會滲出濃度較高的液體,一旦液體當中的氟化物超標時,也就是所謂的污染物。
(四)固體廢棄物
電解鋁企業一般會在3-4年對電解槽進行清理和大修,會更換電解槽的內襯和槽體內的耐火材料;更換下來的槽內,會含有大量的氟化物以及其他的有毒物質,若處置不當,會產生二次污染;如堆放在室外時,下雨或下雪后會對造成廢棄物內的氟化物滲入地下造成地下水和土壤污染,并在大風作用下產生有毒粉塵等。
(五)有害氣體污染
當前,國內企業進行電解鋁生產時,往往使用冰晶石一氧化鋁法,通過溶融電解方式進行生產,生產過程中,需要大量冰晶石,而冰晶石中中含有大量的氟。電解鋁過程是在高溫下進行的,冰晶石中的氟會在高溫下形成氟化物氣體逸出。陽極糊中的瀝青,也會在電解高溫過程中產生少量的硫化氫、二氧化硫以及苯并花等物質等。另外,在電解過程中會產生大量的二氧化碳和一氧化碳氣體,二氧化碳容易導致溫室效應,一氧化碳對人體具有較大的危害。
二、電解鋁污染物危害
電解鋁企業在生產中,產生的有害氣體、有害固體廢棄物等,會對人體和環境造成嚴重的危害。如空氣中的氟化物含量達到或超過每立方米1毫克時,就會對人類的皮膚、眼睛和呼吸器官造成直接危害,當氟化物滲入地下水后,人?長期飲用,會導致氟骨癥,導致骨骼受害,表現為肢體疼痛,活動受礙。另外,電解鋁生產過程中產生的揚塵等,人體吸入過量,會導致矽肺病,對呼吸系統產生危害。當空氣或者環境中的氟化物產量時,也會對植物和其他動物產生危害。
三、電解鋁污染治理對策
(一)氣體污染物處理
電解鋁企業在生產過程中產生的氟化物、揚塵、硫化物等有害氣體,可以用“干法”凈化系統進行處理。“干法”凈化系統的工作原理是通過電解鋁中的主要原料-氧化鋁作為吸附劑,對電解過程產生的氟化物和硫化物等有害物質進行吸附,來完成氣體凈化,主要優點就是處理過程是無水化學反應,處理過程中不容易產生二次污染。目前,“干法”凈化系統已經在電解鋁企業中得到大規模應用,并成為電解鋁企業處理有害氣體的最環保、最有效且成本最低的有效處置方式。
(二)電解鋁生產中產生的固體廢棄物,應該按照國家
標準和要求進行貯存和處理。生產過程中產生的碳渣,可以回收再利用,殘陽極可進行返修再利用。其他有害固體廢棄物在堆放和處理時要按照國家相關標準進行處置,嚴防產生二次污染,企業的生活廢棄物等,要交給環衛部門進行統一處理。
(三)水污染處理
電解鋁生產過程中產生的含有氟化物和氰化物等有害物質的污染水,必須經過凈化處理后,且達到國家有關規定標準,才能進行排放。對于冷卻用水,經過有害物質過濾后,可以進行循環使用。企業產生的生活污水,要通過專門管道進入污水處理廠進行處理。另外,電解鋁企業在生產過程中的噪音等污染,可以采取多植樹、建立隔音墻等,進行噪音消減處理。
(四)研發新工藝
傳統的電解鋁生產方法,容易產生高污染、高耗能,有關科研院所和企業,應該積極研發和推廣使用低污染、低耗能的生產技術,如“基于新型陽極與異型陰極聯合應用的超低能耗電解鋁新技術”、“控制電解鋁用碳陽極焙燒的新技術”等,來提高企業產能,降低運營成本和環境污染等。