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    國民經濟評估精選(九篇)

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    國民經濟評估

    第1篇:國民經濟評估范文

    關鍵詞:綠色發展;國民經濟統計;綠色GDP

    中圖分類號:F239 文獻標識碼:A

    文章編號:1005-913X(2014)01-0027-02

    近年來,隨著全球性的能源短缺、生態環境惡化問題的發生,人們急需建立一個既能反映發展情況又能反應環境友好程度的體系,來對綠色發展整體程度進行測度。這項工作不僅關系到對一個國家或地區綠色發展狀況的客觀反映,更重要的是對進步和環保方針的提出起著關鍵性的影響,有利于從基礎上實現經濟發展思想的變更,促進粗放性經濟發展形式轉變成節約的、能耗小的、排放少的、充分利用的形式,實現人類文明的可持續發展。[1]其中影響力較大的評價方式有強調環境方面的評價生態或環境可持續性的“綠色指數”,有強調能源方面的全球替換能源指數,有強調生活質量的“綠色消費”行為,有強調經濟發展的可持續發展評價指標體系,也有強調綠色和發展并重的綠色發展指數等。[2]本文從國民經濟的總值為著手點,重視環保GDP的統計,對環保國民經濟總值的統計進行簡單的分析。

    一、綠色國民經濟統計的理念

    貨幣單位是綠色國民經濟統計的標準單位,在統計的過程中要將制定好的環保規章制度考慮進來,分析經濟進步與生態的聯系,統計、記載生態破壞、生態保護、使用消耗,估算生態效益與生產行為對國民經濟總值的作用。

    從狹義上來講,經濟統計是指國民經濟統計中已經有的與生態保護有關的活動統計。這主要是指生態企業以及其他一些基本的基礎建設中,以這些思想理念為經濟統計的出發點,相比較而言,比較簡單方便,由這種概念出發而進行的環境經濟統計,有利于環境保護。

    廣義上來說環保經濟統計是把生態也看作為一類能源,統計進入國民經濟統計項目的一種構成成分。它是我們的自然財產,由該種思想理念出發進行的生態統計和國民經濟的主要結構中間存在著一種相互分離并且反向驅使的關系:第一,廣義上提到的生態經濟統計其實不是將其直接放到國民經濟統計的主要結構中間;第二,在對國民經濟進行了資產統計后再擴大生態財產,用這種方式進行國民產出目標的調整,以便于在獲得國民產出總數量的時候認識到生態資產的消耗以及環境狀況的變化。

    聯合國統計總署在二十年以前提出的《綜合環境經濟統計規范》明確地規定了綠色GDP的思想理念,而且稱之為:綠色GDP將可持續發展觀念作為思想出發點是,以生態能源的總量改變和環境狀況的發展對已經存在的GDP加以改變,即在已有的GDP中減去生態破壞與能源消耗總數以后得到的數值。這一指標將生態能源和環境納入SNA體系,被國外統計學者稱為可持續發展的國內生產總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡稱SGDP。我國學者則稱其為綠色GDP。在聯合國綜合環境與經濟統計體系中,綠色GDP是一個核心指標。[3]

    除聯合國以外,其他一些世界組織和國家也對綠色GDP有著自己的統計體系,如由美國經濟學家Henry Peskin在美國國際發展署發起基金計劃下所發展出來的環境與生態能源會計賬方案(ENARP)、二十年前年由荷蘭官方設計工作組制定的并且在荷蘭、、方式國、葡萄牙、德國、瑞典、英國、芬蘭、挪威等地方實施的NAMEA等。不同的統計體系在總體思路和統計方案有著諸多差異,但對綠色GDP的定義是基本一致的。[4, 5]

    根據統計局國民經濟統計司主要負責人的表述,在國民經濟統計的基礎上,綠色國民經濟統計實際上是將能源和生態這兩個成分進行了考慮之后才獲得所需數據的。它又是日常生產生活對經濟和生態以及能源的重新的科學的認識和了解后,才產生的一種統計。

    二、綠色GDP的測算方式

    為了解決前面所論述的外部性問題,進行國民經濟綠色統計,需要把經濟活動中產生的能源環境統計統計做GDP的統計中產生的消耗,減去能源和環境耗損的花費的國內生產凈值就是綠色GDP的數值。該方式是以聯合國計量委員會在20年前的SEEA版本中的《環境與經濟綜合統計方式》,在已經有的GDP目標地基上去掉能源損耗與生態破壞,然后獲得的綠色GDP的標準,也就是綠色GDP為GDP-能源損耗減量-環境破壞減量。

    綠色GDP統計的關鍵構成成分有自然能源統計、生態統計、經濟和能源整體統計幾個內容。在這些構成成分中能源生態實物量統計是構成綠色GDP統計系統的關鍵性要素。能源生態價值數量的統計為構成綠色國民經濟統計結構的重要因素。要想有效地體現出能源生態與經濟相互間的關系,必須要科學、合理地體現出能源生態的經濟總值;要想實能源生態方式規和經濟發展方針和能源生態的有效配合,必須要從整體上客觀有效地體現出能源環境的生態價值,具體而言,與現有我國生產總量的統計方式一樣,綠色GDP總值的統計也能夠被劃分成支出方式,生產方式,收入方式這幾個形式。

    生產方式:綠色GDP=總投入-中間投入-能源耗減和環境降級。

    支出方式:綠色GDP=最終消費+凈出口+資本形成總額-能源環境支出。

    收入方式:綠色GDP=勞動者報酬+固定資產的消耗+生產稅凈額+營業純盈余。

    在生產方式中,綠色GDP從投入總量里面去掉了中間投入和能源損耗以及環境破壞總值;在收入方式里面,綠色GDP的統計采用的是營業純盈余,而不是非營業盈余,也就是說每一個機構營業盈余去掉能源損耗與生態破壞之后的總數;在支出方式中,綠色GDP的統計讓能源生態支出這一項的數值變大了,綠色GDP的最后數值與已經有的產品的利用值需要去掉能源生態的支出。

    大體上來講,對環境的總值有以下幾種評估方式:分析整體考慮方式;租金或者是計劃資金收益的資本化方式;邊際機會消耗方式以及其它的替換方式。[7]

    分析整體考慮方式,也就是把生態價值加以劃分,例如根據環境的功能進行劃分,然后計推算出各個功能的總值,最后再加以綜合,得出生態價值總數。該類方式的最tipical的使用方向就是對樹林價值的統計。

    租金方式或者是計劃資金收益資本化方式,是將某種能源的租金或計劃資金收益通過貼現率的方式轉變成現值,此處提到的貼現率不但要將時間價值統計入內,同時又必須將鮮見性也算進來。通過租金方式或者是計劃資金收益資本化方式統計環境價值的基本步驟是:根據經濟概念,生態作為一類自然財產,它在將來某一段時間內可以提供的實物產品和有用的服務總值,也就是計劃中的利益或租金,根據已有的社會貼現率兌換成現值,就可以形成生態財產的價值。

    邊際機會消耗方式,這種方式可以對生態能源的原材料進行估價。目前的生態能源的價格很多只將開發費用和具體的利益稅款統計在內,沒有統計生態能源自身的總值,這個問題使得原材料價錢特別低,所以才會有生態能源的不合理消耗。根據邊際機會消耗估價的方式,生態能源產品也就是原材料的價格要與邊際機會消耗相等。邊際機會消耗又包含了能源的邊際生產消耗、能源生態的總量變少與質量降低(邊際使用成本)、還沒有被內部化的邊際能源消耗(邊際外消耗)。邊際利用消耗和邊際外消耗與生態能源的總價相等。假設生態能源的全球市場價錢已將能源的價值統計在內,就可以使用邊際機會消耗方式去獲得能源環境的總值。

    統計環境總值的所有替換方式,關鍵是統計生態質量價值的方式。當生態質量的總值不能進行直接評估時,可以把生態當成是人們必須的一種實物與勞務,所以對生態的價值的評估,能夠從它的產出的利益和防止環境變壞的費用兩個點進行間接評估,所以應有有生態的效益和費用兩種評估方式。

    生態的效益評價方式共有市場價值方式(生產率方式)、代替市場方式、考察評估計方式(意愿考察/或有估價/權變估價方式);生態質量的費用評價方式有保護費用方式、治理費用方式、影子工程方式。

    以上這些方式均是以西方經濟學里面的主觀價值概念作為入手點,也就是效率價值原理的,通過它來建立能源總值和能源彌補理念,形成完善的能源補給體系,確定能源的總值實際位置,確證國家的能源總值的獲得一級損耗全部進入到國家財政系統中去,確保使國民經濟的正常運轉。

    三、我國進行綠色統計所面臨的困難和應對方案探討

    綠色GDP統計經過統計步驟和結果、信息的研究,展現了一些不足之處,給生態總體和經濟政策提供一定的數據參考,然后確定了對生態保護和經濟前進“雙贏”的發展計劃。

    對綠色國民經濟統計面對的第一個問題就是該怎樣有效地評估能源與生態,因為有關原理還需要不斷優化,再加上現在全球范圍內仍然缺乏一個可以統計出最優綠色GDP的國家,可借鑒經驗比較少,污染損失的量化仍然難以解決。其次,現有基本支持信息還不夠合理,而考察統計工作繁瑣復雜,對原有信息的需求更加增加了這項工作的難度 。不僅如此,我國與綠色統計相關的方式律方式規還處在空白階段,而且公眾意識淡薄,相關知識普及不夠,也給我國綠色GDP統計體系的發展帶來了很多障礙。最后,綠色GDP是一項繁雜的項目,所以各個部門應該相互合作,充分發揮各自的優勢。

    為了解決所面臨的困難,切實推進國民經濟統計綠色化進程,為我國構建能源節約、環境友好的兩型社會提供統計保障,今后的工作中可以從下面幾個點著手:不斷完善已有的生態能源環境統計體系,優化綠色GDP統計的統計原則和標準,優化綠色GDP統計體系結構和措施方式系統;不斷擴大統計區域,內容,在生態能源統計過程中,有水能源統計、樹林能源統計、礦物能源統計等,在環境統計的過程中,有環境破壞損耗統計與本次統計未包含的生態污染損耗統計等等;不斷做好試點省份與城市的綠色GDP統計試點推廣工程;形成綠色國民經濟統計的有效體制,同時不斷促成國家生態經濟統計規范規章的合理化,優化統計工作中的督查管理原則、統計成果公布政策;進一步開發綠色GDP統計的方針內容,主要內容有著重分析怎樣使用綠色GDP統計成果來確定一系列的污染防治、生態稅收、生態補給等生態經濟和處理方針;分析該怎樣利用綠色GDP統計成果來不斷優化相關管理者的工作質量以及效率考察方法;將綠色GDP作為統計的圍繞點,形成對在可持續發展步伐中,最容易被生態破壞影響的弱小勢力的有效的補給體系;科學地形成經濟組織綠色會計原則與方針,實行和全球接洽的經濟組織綠色會計和審計方針,為更好地進行綠色GDP統計打下客觀的基礎;不斷提高宣傳和教育普及力度,培養公眾樹立綠色GDP統計意識,多管齊下,不懈努力最終一定能夠建立適合我國國情的,符合可持續發展觀的綠色國民經濟統計體系。

    參考文獻:

    [1] 雷 明. 中國綠色GDP統計解析[J].科學決策,2007(4):34-35.

    第2篇:國民經濟評估范文

    一、傳統的國民經濟核算和環境國民經濟核算的關系

    環境國民經濟核算以傳統的國民經濟核算為基礎,并對其進行了擴展,增加了經濟和環境之間關系的內容。傳統的國民經濟核算是基礎性的國民經濟核算,通過它能夠對國民經濟進行數量上廣泛和細致的刻畫。環境國民經濟核算體系作為傳統的國民經濟核算的輔助體系,從環境的角度對國民經濟核算進行了拓展,但同時仍然遵循標準體系的分類、規則和計算方式等。因此,傳統的國民經濟核算和環境國民經濟核算的數據是完全兼容的。聯合國在2003年《綜合環境經濟核算手冊》中,公布了這種包含環境輔助體系的計算方法,用以衡量各國扣除了自然資產(包括環境)損失之后的真實國民財富。環境國民經濟核算占傳統的國民經濟核算的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然。在德國,這種輔助體系主要是在聯合國綜合環境經濟核算體系建議的基礎上,在傳統的國民經濟核算的框架中實現的。

    環境國民經濟核算的目的在于展示經濟主體(生產者或者是生產行業以及作為消費者的家庭)所進行的經濟活動(即在一段既定時間內的生產和消費)對自然的需求、消耗和損害,同時也展示對環境保護采取的措施。以上這些信息的總和是制定可持續發展的經濟政策,并檢測可持續發展政策的成果必不可少的數據統計基礎。

    二、聯邦統計局的環境國民經濟核算

    下圖展示了環境國民經濟核算體系采用哪些方式來展示經濟和環境的關系,并對經濟活動進行描述的。

    環境國民經濟核算的關鍵,是要擴展傳統的國民經濟核算中關于財產的概念。傳統的國民經濟核算記錄“生產出的財產”,同時考慮部分的自然財產,即有市場價值的自然。與此相反,環境國民經濟核算體系還需要考慮到所有不是被生產出的“自然財產”。其中包括重要的環境組成部分,例如:礦藏,土地,生態體系和其他的自然體系。 這些部分不僅包括有市場價值的自然財產,還包括那些有效用,但還暫時沒有經濟價值的自然財產。

    在德國,環境國民經濟核算有四項模本。

    四項模本之一的“物質的財產計算”,是將財產以非貨幣單位的形式表現出來。模本的重要組成部分是環境經濟核算中的土地核算。它根據使用的種類以及經濟活動的不同類型對土地進行劃分。從土地使用的方式和對土地人為的改變中可以推導出土地的損害狀況。

    作為環境經濟核算第二項模本的“物質流的計算”(或者被稱為物質、能源流的計算),展示了經濟過程中的物質流量。它沿用了傳統的國民經濟核算中的生產和消費概念。這里尤其將相應的流量,如對資源的使用和有害物質的排放,作為環境污染的指標包含到自然財產中去,但這些流量無法用相應的貨幣表示出來。同時,“物質流的計算”也考慮到了經濟中的物質流量。最后,“物質流計算”將由經濟活動產生的物質流量同傳統的國民經濟核算中的相應的貨幣量對應起來。

    盡管人們已經在傳統的國民經濟核算中,用貨幣單位對經濟活動中相對于環境很重要的流量和存量進行了描述,但是,還是有必要從環境的角度,對傳統國民經濟核算中已有的數據重新進行分解。這就是環境經濟核算的第三個模本“環保和環境稅”的任務。目前,這一模本主要集中在統計有利于環保的私人和國家的支出以及與環境相關的稅費。

    第四種模本“貨幣估價”,主要是制定規則和實施方式,對第一、第二種模本下的物質存量和流量賬戶進行估價。這種評估方式會產生各式各樣方法上的問題(評價/總和問題,地區差異,對因果關系的有限了解等),因此,這些計算結果應當由科學機構,而不是由對公布的數據必須有一定精確性的官方統計局來提供。所以環境GDP作為官方數據是不存在的。但是,對此還有其它的解決辦法,比如可以借助研究機構的國民經濟計算模型,對可持續經濟發展指明道路和方向。聯邦統計局可以和這些研究機構合作,為多領域的模型計算提供基礎數據。

    在歐洲以及民族國家層面上,制定政策的一個重要目的就是要將環境利益納入到各種產業政策中去。為了闡述這種政策和監督其運行,需要建立一個與之相適應的報導體系。環境國民經濟核算―――鑒于其體系的系統性和不同部分的穩固聯系―――能夠在這方面發揮重要作用,它顯示出了與現存指數體系相比獨特的優勢。為了滿足這種需求,聯邦統計局在環境經濟核算的框架下,建立了這個產業報導模本,通過環境國民經濟核算向所挑選的政策領域提供更深層次的信息。目前“環境和交通”模本已經建成。“環境和農業”,“環境和家庭”的匯報模本正在建設中。

    三、社會參與和信息

    從1990年至2002年期間,聯邦統計局關于環境國民經濟核算的工作,一直得到由聯邦環境、自然保護和反應堆安全部建立的顧問委員會的支持和幫助。委員會由科學界、不同部委、環保局和聯邦統計局的代表組成,任務在于審核環境國民經濟核算的設計草案,嚴格評估聯邦統計局的工作并且提供相應的建議。為了使環境國民經濟核算的工作獲得更廣泛的社會基礎,環境經濟核算顧問委員會從1994年起,擴大了其構成范圍,吸收了社會組織的成員作為代表。

    在已經介紹的國民環境經濟核算每項領域中,都存在已經實施了的和正在實施中的研究計劃,這些計劃部分的研究得到國外專家的支持和幫助。目前已經向公眾公開了關于產生污染的經濟活動、物質能源流量的詳細計算、經濟領域排放、環保支出以及土地使用的數據,這些數據將在因特網中不斷得到更新。

    第3篇:國民經濟評估范文

    一年來,在委黨組的正確領導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹科學發展觀,堅持建設“經濟強市、文化名市、現代化中等城市”目標,落實“三抓帶動、產業支撐、項目開發、城鄉互動、優化環境”二十字方針,積極有效開展工作,抓亮點、刨特色,較好地完成了本職工作。

    一、2007年工作回顧

    1、理清思路,明確目標。年初,全面分析200*年經濟運行情況,預測2007年經濟發展的環境,深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題,根據市委、市政府經濟社會發展的指導思想,編制出2007年國民經濟和社會發展計劃(草案),提出了2007年經濟社會發展基本思路、主要目標和工作重點,為全市經濟社會發展描繪了奮斗目標方向。依此,撰寫《**市200*年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2007年計劃(草案)》,依法向市人大會議報告,審議通過執行。

    2、加強經濟運行監控和預警預測,當好領導參謀。根據年初市人大會議審議通過的國民經濟和社會發展計劃以及市委工作會議精神,積極做好經濟運行情況的調查研究,掌握執行情況,做好經濟運行的監控和預警,及時發現運行中存在的問題,做到一季度一分析,為領導決策提供參考。依法向市人大匯報2007年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況,并根據市人大提出的審查意見,制定措施,加強重點經濟工作,確保經濟社會繼續持續健康發展。10月份,在科學預測2007年我市經濟社會發展趨勢基礎上,深入分析2008年經濟運行情況,既充分看到各種有利條件和積極因素,又深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題,初步編制出2008年國民經濟和社會發展計劃(草案),提出了2008年經濟社會發展基本思路、主要目標任務和工作重點。并按照要求上報省發改委,為省發改委編制全省年度目標提供依據。監控“十一五”規劃執行情況,為做好中期評估奠定基礎。

    3、突出重點,抓住關鍵。項目工作是全市經濟工作的重中之重,也是發改委的中心工作。一年來,按照職責分工,增強項目意識,多方捕捉信息,搶抓政策機遇,加大向上爭取力度,項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經貿方面項目屬于國家、省政策導向性項目,項目少資金量小,但是為了爭取有限的項目資金,我們充分利用擴權機遇,在幫助企業完善報批材料的基礎上,加大爭取力度,今年新爭取棉花加工企業400噸打包機發行項目3個,分別是華紡企業、銀和公司和第一油棉廠等,共爭取貼息資金75萬元,每個企業25萬元,項目爭取個數在五個擴權縣市中占第一位。根據國家產業政策,2009年將全部關停400噸以下的打包機,項目爭取資金數量雖小,但為企業今后的發展爭取到了入場券,求得了生存權,意義重大。

    4、育特色,抓亮點。一是進口設備免稅申報工作創歷史新高,繼2006年該項工作權限下放我市后,我們積極學習各項相關政策,理清工作思路,迅速熟悉了業務,當年為永泰棉紡爭取12臺進口全自動絡筒機設備免稅。今年又為南陽裕祥、華紡企業等兩個企業爭取進口設備免稅,目前進展順利,兩家企業均已獲得國家發改委的確認,進口設備正在辦理,這兩個項目將為企業節約投資2000萬元以上,同時,大大地提高了企業的裝備水平,增強企業市場競爭力。二是積極爭取2008年進口棉花關稅配額。按照國家、省發改委通知要求,對我市棉紡企業進行全面調查,對符合申報條件的企業,進行宣傳發動,增強申報信心,通過篩選,對符合條件的華紡企業,南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達紡織等4家企業的申報材料進行認真審查,補充完善,達到上報要求。為加強爭取力度,委主要領導赴省發改委做工作,發改委同意部分項目上報國家發改委,屆時,將為我市企業減少原材料成本500萬元以上。

    二、2008年工作重點

    2008年,工作基本思路是:緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照委黨組的安排部署,認真落實科學發展觀,大力開展調查研究,加大對經濟社會發展運行情況及問題的分析和預測,為市領導當好參謀。

    工作重點是:

    一)、綜合工作

    1、科學制訂好2008年國民經濟和社會發展年度計劃,指導經濟社會健康持續穩定發展。

    2、加大調查研究力度,做好國民經濟運行的季度分析和均勢預測,為領導當好參謀。

    3、做好年初和年中國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的起草,依法向市人大匯報,并依據人大提出的意見,進行調整。

    二)規劃工作

    1、認真做好“十一五”規劃的中期評估。2008年是“十一五”規劃承上啟下的一年,要充分評估前兩年規劃執行情況,認真客觀預測后三年的運行情況和發展趨勢,提出主要經濟社會發展目標、工作重點和任務的評估意見,并以市政府名義向市人大匯報,對需要進行的調整的,待人大同意后進行調整。

    2、全面收集整理全市主體功能區相關數據資料,積極配合省發改委規劃區做好主體功能區規劃。

    3、完成丹江口庫區**市國民經濟和社會發展規劃和庫區六鄉鎮經濟社會發展規劃,配合做好南水北調工程對口項目支援。

    4、按照國家對進口設備免稅政策調整的要求,做好企業的宣傳服務工作。

    三)經貿工作。

    一是做好棉花加工企業加工資格的換證工作;

    二是加大督查力度,促使納入省400噸打包機技改計劃的3個項目(雪陽棉紡、華紡紡織、銀和公司)的建設進度,確保2008年5月前建成投產。

    第4篇:國民經濟評估范文

    一、20*年工作回顧

    1、理清思路,明確目標。年初,全面分析20*年經濟運行情況,預測20*年經濟發展的環境,深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題,根據市委、市政府經濟社會發展的指導思想,編制出20*年國民經濟和社會發展計劃(草案),提出了20*年經濟社會發展基本思路、主要目標和工作重點,為全市經濟社會發展描繪了奮斗目標方向。依此,撰寫《*市20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況和20*年計劃(草案)》,依法向市人大會議報告,審議通過執行。

    2、加強經濟運行監控和預警預測,當好領導參謀。根據年初市人大會議審議通過的國民經濟和社會發展計劃以及市委工作會議精神,積極做好經濟運行情況的調查研究,掌握執行情況,做好經濟運行的監控和預警,及時發現運行中存在的問題,做到一季度一分析,為領導決策提供參考。依法向市人大匯報20*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況,并根據市人大提出的審查意見,制定措施,加強重點經濟工作,確保經濟社會繼續持續健康發展。10月份,在科學預測20*年我市經濟社會發展趨勢基礎上,深入分析20*年經濟運行情況,既充分看到各種有利條件和積極因素,又深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題,初步編制出20*年國民經濟和社會發展計劃(草案),提出了20*年經濟社會發展基本思路、主要目標任務和工作重點。并按照要求上報省發改委,為省發改委編制全省年度目標提供依據。監控“十一五”規劃執行情況,為做好中期評估奠定基礎。

    3、突出重點,抓住關鍵。項目工作是全市經濟工作的重中之重,也是發改委的中心工作。一年來,按照職責分工,增強項目意識,多方捕捉信息,搶抓政策機遇,加大向上爭取力度,項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經貿方面項目屬于國家、省政策導向性項目,項目少資金量小,但是為了爭取有限的項目資金,我們充分利用擴權機遇,在幫助企業完善報批材料的基礎上,加大爭取力度,今年新爭取棉花加工企業400噸打包機發行項目3個,分別是*企業、*公司和第一油棉廠等,共爭取貼息資金75萬元,每個企業25萬元,項目爭取個數在五個擴權縣市中占第一位。根據國家產業政策,2009年將全部關停400噸以下的打包機,項目爭取資金數量雖小,但為企業今后的發展爭取到了入場券,求得了生存權,意義重大。

    4、育特色,抓亮點。一是進口設備免稅申報工作創歷史新高,繼20*年該項工作權限下放我市后,我們積極學習各項相關政策,理清工作思路,迅速熟悉了業務,當年為永泰棉紡爭取12臺進口全自動絡筒機設備免稅。今年又為南陽裕祥、*企業等兩個企業爭取進口設備免稅,目前進展順利,兩家企業均已獲得國家發改委的確認,進口設備正在辦理,這兩個項目將為企業節約投資2000萬元以上,同時,大大地提高了企業的裝備水平,增強企業市場競爭力。二是積極爭取20*年進口棉花關稅配額。按照國家、省發改委通知要求,對我市棉紡企業進行全面調查,對符合申報條件的企業,進行宣傳發動,增強申報信心,通過篩選,對符合條件的*企業,南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達紡織等4家企業的申報材料進行認真審查,補充完善,達到上報要求。為加強爭取力度,委主要領導赴省發改委做工作,發改委同意部分項目上報國家發改委,屆時,將為我市企業減少原材料成本500萬元以上。

    二、20*年工作重點

    20*年,工作基本思路是:緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照委黨組的安排部署,認真落實科學發展觀,大力開展調查研究,加大對經濟社會發展運行情況及問題的分析和預測,為市領導當好參謀。

    工作重點是:

    一)、綜合工作

    1、科學制訂好20*年國民經濟和社會發展年度計劃,指導經濟社會健康持續穩定發展。

    2、加大調查研究力度,做好國民經濟運行的季度分析和均勢預測,為領導當好參謀。

    3、做好年初和年中國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的起草,依法向市人大匯報,并依據人大提出的意見,進行調整。

    二)規劃工作

    1、認真做好“十一五”規劃的中期評估。20*年是“十一五”規劃承上啟下的一年,要充分評估前兩年規劃執行情況,認真客觀預測后三年的運行情況和發展趨勢,提出主要經濟社會發展目標、工作重點和任務的評估意見,并以市政府名義向市人大匯報,對需要進行的調整的,待人大同意后進行調整。

    2、全面收集整理全市主體功能區相關數據資料,積極配合省發改委規劃區做好主體功能區規劃。

    R>3、完成丹江口庫區*市國民經濟和社會發展規劃和庫區六鄉鎮經濟社會發展規劃,配合做好南水北調工程對口項目支援。

    4、按照國家對進口設備免稅政策調整的要求,做好企業的宣傳服務工作。

    三)經貿工作。

    一是做好棉花加工企業加工資格的換證工作;

    二是加大督查力度,促使納入省400噸打包機技改計劃的3個項目(*棉紡、*紡織、*公司)的建設進度,確保20*年5月前建成投產。

    第5篇:國民經濟評估范文

    實踐表明。我國國土資源的管理理念、制度框架、政策體系、運行模式的演變。也經歷了自然資源無價值論轉向有價值論的認知過程。20世紀80年代以前,我國城市長期實行的政府劃撥土地制度,無償、無限期,就源自于根深蒂固的自然資源無價值論思想。而現階段,加快制定國土資源戰略,設計國土資源管理的頂層框架,明確國土資源持續管理模式,正是在自然資源價值觀基礎上貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型和生態友好型社會的具體體現。所以,用自然資源價值現指導國土資源工作已經成為社會發展的必然。

    自然資源價值核算應盡早納入國民經濟核算體系

    既然自然資源是有價值的,那么其價值量如何衡量呢?這就涉及到資源價值核算這一技術性、難點性和關鍵性環節。聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》文件中明確規定:“各會員國的主要目標為擴大現有國民經濟核算體系,將環境和社會因素納入該體系,至少所有會員國的核算體系應包括附屬自然資源核算制度”;“應在所有國家中建立環境與經濟一體化體系,應發掘更好的方法,用來計量自然資源的價值,以及由環境提供的其他貢獻的價值,國民生產總值和產值核算應予擴充,以適應環境與經濟一體化的核算體系,從而補充傳統的國民生產總值和產值核算的方法”。

    為此,一些西方國家開始了有益的實踐探索。其中,挪威和芬蘭是歐洲開展自然資源核算研究較早的國家之一且一直處于世界領先水平。挪威將自然資源劃分為物質資源(如漁業資源、礦物、林木等)和環境資源(如空氣、水、土壤)。對土地、水等資源進行了核算。為了遏制過度砍伐引起的生態環境惡化問題,芬蘭將自然價值交易機制納入森林保護計劃,森林所有者對自己林區的生物多樣性、動物棲息情況等生態指標進行全面評估,然后在自愿的基礎上與政府達成長期或短期的保護協議。政府依照相關法律條文,對森林所有者給予經濟補償。

    此外,德國通過對各類土地使用情況與經濟發展進行對比,分析土地使用對經濟發展的潛在影響。美國也將自然資源和環境資源視作一國財富的組成部分,并在此基礎上識別來自資源環境的貨物服務流量,測度其對生產的貢獻。

    我國資源核算工作起步較晚,但在經歷了上世紀80年代的引入消化階段、90年代的理論研究階段和當前的實踐應用階段后。已取得明顯進展。尤其在環境、森林和土地資源價值核算理論研究與實踐探索頗為深入。原國家環保總局和國家統計局聯合的我國第一份經環境污染調整的GDP核算研究報爭一《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》表明,2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。這份綠色國民經濟核算雖然還算不上真正的自然資源價值核算,但這已為我國今后的資源環境管理工作提供了重要啟示。

    然而,盡管世界各地對資源價值核算研究取得了很大突破,但距離用于國民經濟核算管理實踐仍有很大的差距。資源價值核算的理論基礎、價值來源、價值確定方法、價值模型及其參數選取、核算口徑等缺乏統一性;核算管理缺乏規范性;核算結果與現行國民經濟核算體系之間缺乏有效銜接性等,從而導致已有的理論性成果可操作性差,不能轉化到資源管理工作實踐。另外,在很多國家和地區仍然處于片面追求經濟總量、忽視經濟質量的發展階段,消耗型、污染性的粗放經濟發展方式下,對資源價值的認識不到位,更難以貫徹到資源可持續管理實踐中。歷史經驗教訓表明,資源環境管理必須未雨綢繆、提早謀劃,自然資源價值核算應盡早納入國民經濟核算體系。

    全面轉變觀念。深入貫徹資源價值觀

    樹立科學的資源價值觀,是制定國土資源管理戰略決策的根本和前提,是創新國土資源利用與管理模式的必然要求。我國國土資源管理的最終目標是確保資源的可持續利用和生態環境系統的良性運作;換句話講,就是確保資源的價值量不斷增加。嚴格保護1g億畝耕地紅線,與其說是對耕地數量和質量的保護,不如說是對耕地這種優質土地資源價值的保護。在這個意義上,土地管理就是資源價值的管理,需要全面貫徹資源價值觀的思想,以先進的理念指導實踐,以科學的理念規范行為。

    尋求資源價值核算技術突破并加快轉化

    自然資源價值評估涉及內容廣、類型多、難度大。強化理論基礎研究是關鍵。技術方法的滯后源自于理論體系的不完善。融合資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學、環境科學、生態學、國民經濟學、地理學、經濟學等多學科理論知識,加強交流與合作,重點破解資源價值來源、單項核算與綜合核算的轉換、實物量與價值量的表達,核算結果與國民經濟核算體系的對接等難題。

    考慮到同一資源在不同地區以及同一種資源采用不同的評估方法(如已有的效果評價法、收益損失法、旅行費用法、隨機評估法等各不相同),其價值量評估結果差異很大,亟需技術標準體系的規范統一。明確統一的資源分類體系,從價值評估方法和流程以及參數體系等方面分門別類地制定出相應的資源價值評估技術標準體系。制定分門類的資源價值評估規程,滿足資源價值在空間上能夠橫向對比、優化調控,在時間上能夠縱向銜接、動態監管的實踐需要。

    完善機制,保障資源的可持續性

    將資源價值觀付諸土地管理實踐,是一項系統工程。現階段應從機制上著手。

    首先,應摸清我國資源價值量,服務資源管理科學決策。據已有報道,俄羅斯所有自然資源的總價值約為300萬億美元;其中,餓已經探明的資源儲量價值約為30萬億美元,居世界首位。美國已經探明的自然資源儲量價值為10萬億美元,西歐為2.5萬億美元。地大物博,自古以來是國人對資源家底的定性論斷,而且經過了上世紀的全面綜合考察,基本掌握了我國資源的數量和分布問題,但資源價值卻一直無從揭曉。

    在綠色經濟發展模式日漸被認可的今天,已有的資源信息數據已無力支撐土地決策管理實踐,摸清我國資源數量和質量背后所隱含的資源價值量成為當務之急。借鑒國內外的成功經驗和先進做法,摸清我國自然資源總價值量這一總量信息,有助于進一步明確國土資源的功能定位和戰略導向,也是國土資源管理工作實現精細化、定量化、動態化的根本要求。

    其次,應完善國土資源管理考核體系。以自然資源價值觀思想為指導,計入資源環境成本核算GDP,即采用綠色GDP核算體系,需要完善當前相關的國土資源管理考核體系。一是完善耕地保護目標考核體系。在配合耕地數量保護和質量保護雙向考核的同時,應加入耕地價值量的考核內容。尤其在落實耕地占補平衡任務時,不但要保證補充耕地數量不減少、質量不降低,還要確保其價值量不減少。二是完善土地節約集約利用考核制度,對涉及GDP的四個考核指標應采用綠色GDP統計口徑核算。“冒濃煙、流黑水”的高額GDP嚴重違背了土地集約利用的本意,是土地利用與管理所堅決杜絕的。

    第6篇:國民經濟評估范文

    關鍵詞:房地產經濟;我國國民經濟;關鍵性作用

    當前,房地產行業是推動我國國民經濟增長的重要行業,房地產行業與其他行業聯系較為密切,可以拉動我國的內需,提高我國的消費水平,促進我國國民經濟的高速有效的發展。但是,現在我國的房地產行業還存在較大的問題,房地產行業發展還需要進行合理控制,只有這樣才可以滿足不斷擴大的民眾需求。本文探討了房地產行業對于我國國民經濟的重要影響的作用,提出促進我國房地產行業的發展的相關措施。

    1.房地產行業對我國國民經濟的增長作用

    1.1房地產行業是我國國經濟的支柱產業

    我國國民經濟發展方向總體的變化情況,通過房地產行業就可以較為準確地反映出來。因為,房地產行業敏感度較高并且與其他行業關聯度較高。在此之外,房地產行業成為國民經濟的支柱產業,最重要的就是可以有效地拉動就業,擴大內需,促進其他行業的不斷發展。這樣的帶動作用主要體現在:第一,房地產經濟的不斷發展可以促進我國內需的擴大。第二,房地產經濟發展可以有效吸納其他相關行業的資金,由此帶動有關行業的發展,進而促進我國國民經濟的快速健康的發展,實現我國整體的健康發展,促進我國經濟的轉型。第三,房地產行業直接影響我國國民的生活質量以及消費水平,決定著我國居民的幸福感指數。因此,從上述表現來看,房地產行業已經成為我國國民經濟的支柱產業,房地產行業發揮著其他行業無法代替的作用。

    1.2房地產行業促進我國市場經濟的成熟

    房地產經濟與我國的市場經濟聯系非常密切,處于相互制約,相互影響的狀態。房地產經濟的發展離不開市場經濟的成熟,同時市場經濟的不斷成熟也在推動市場經濟的進一步發展。目前,我國對于房地產行業的相關調查顯示,我國的房地產經濟的不斷發展已經成為促進我國市場經濟發展的關鍵性力量。房地產經濟的發展,促進建筑行業、冶金行業、電器行業、鋼鐵行業快速發展,為我國國民經濟的發展指明一條新的發展之路。但是我們也要認識到,房地產經濟不斷發展的同時,也造成巨大的風險。因為房地產經濟一旦出現大的變動就會造成國民經濟的波動,并且房地產經濟一旦出現不合理的增長的現象,就會造成泡沫經濟,影響國民經濟穩定。因此,我們必須對國民經濟發展進行合理的控制,利用相關經濟、法律、行政手段來防止房地產行業帶來的風險,這樣才可以更好地實現房地產行業的健康、可持續的發展,保障房地產行業與市場經濟相會之間有序,平穩的發展。

    1.3房地產經濟可以改善人民生活,推動就業

    房地產經濟的作用十分廣泛。首先,房地產經濟可以增加我國國內生產總值,推動我國現在生產力水平,更重要的是可以有效地改善人民的生活,增加我國公民的經濟收入。目前,我國現在就業狀況較差,嚴重阻礙我國市場經濟的發展,而房地產經濟可以有效增加我國現在就業人口,促進我國現在民眾充分就業,同時房地產經濟也可以帶動其他行業的房展,從而提供更多的就業崗位,解決現在我國就業難的狀況。此外,由于我國現在房地產行業獨特的作用,還帶動許多學科的學習熱情,比如建筑工程和金融。因此,房地產行業可以進一步促進改善人民生活,推動中國社會居民的充分就業。

    2.今后房地產經濟發展的措施

    2.1合理控制房價

    目前我國房地產行業的泡沫經濟導致現在房地產經濟出現崩盤。但是,現在政府要通過利用現在政府的合理宏觀的政策,將房價控制在合理的范圍內,保證我國的房地產經濟不會出現泡沫型增長,造成國民經濟的負面增長。尤其中央政府政策調控部門要充分認識到房地產行業發展可能帶來的風險并且運用政府宏觀調控手段進行合理的化解風險。此外,我們還要建立健全對房地產行業的監督機制,不斷加強管理。同時要建立合理評估制度,更好地規范房地產行業的行為,促進房地產行業更好地發展。

    2.2建立房地產動態監測系統

    房地產行業的動態監測系統要考慮多方面的因素。首先,要結合房地產行業自身發展特點,做好預算。其次,還要考慮與房地產相關聯的產業,制定相關的動態監測系統。最后,我們要建立完善的動態監測的系統,要重點研究房地產行業開發投資、土地交易的關鍵性的環節,防止出現錢權交易的行為。此外,我們還要關注房產交易的活動,保證房地產行業的發展。

    2.3其他相關政策

    首先,我們必須優化房地產產業結構,促進產業結構的升級和優化,實現更好地發展。其次,要完善相關的法律法規,通過法律手段規范現在房地產行業的投資行為以及生產和消費的方式,保證房地產行業的良性發展。最后,我國要調整房產結構,建設保障性住房以及廉租房,同時要提高經濟適用房的比例,促進我國房地產產業的發展。結語房地產經濟是我國國民經濟的重要支柱產業,對于我國國民經濟發展持續發展重要的作用,促進我們市場經濟的不斷發展和完善,改善現在人民的生活水平,是我國國民經濟支柱產業。因此,我們也要認識到房地產行業發生較大的波動的時候會使我們的國民經濟和社會發展產生較大波動。我國要針對房地產經濟進行控制,對房價進行控制,對我國現在的房價市場進行動態監測,進一步優化房地產產業結構,完善相關法律制度進行完善,規范現在房地產行業。更好地促進我國現在房地產行業的發展,實現更好地發展,促進我國國民經濟不斷地發展。

    作者:白紅力 單位:承德興隆礦業有限責任公司

    參考文獻:

    第7篇:國民經濟評估范文

    一 電力與經濟協調發展的含義

    電力行業的運行發展與國民經濟的大環境密切相關,國民經濟的運行狀況及其他經濟的和非經濟的因素都直接或間接地作用于電力工業,對電力工業的生產、銷售都產生很大的影響。沒有經濟的發展,也就談不上電力部門的發展;同時電力部門的發展,又是保證和促進經濟發展的必要條件。電力作為國民經濟的重要部門,對經濟發展速度和經濟效益有重要影響。電力與經濟的增長具有一定的比例關系,比例協調是加快發展速度和提高經濟效益的基礎,因此二者既要保持一定的增長速度,又要受到這一比例關系的制約。只有按比例的增長速度才是合理的,不按比例的快速度,只能造成資源的閑置和浪費。當前,我國經濟增長正從粗放型轉為集約型,經濟結構由“二元”向“三元”轉變,產業結構正處于調整時期,作為國民經濟系統的重要組成部分,電力在經濟增長方式的轉變,內部結構調整,努力實現規模經濟的條件下,必須保持與其它行業、與整個國民經濟發展同步。因此,電力工業必須解決好與國民經濟協調發展的問題。要實現電力與經濟的協調發展包括以下內容。

    第一,電力系統應滿足經濟發展對電力電量的要求,既要滿足當前需要,又要為未來經濟發展創造積極的條件,為國民經濟發展提供持續、充足、可靠的能源。

    第二,在滿足需要的條件下,要不斷提高單位電力的產出,降低單位產值電耗,努力開展節能工作,采用節能高新技術,建立高效節能型經濟發展模式,實現經濟發展與電力資源節約相統一。

    第三,電力發展速度要與國民經濟發展速度相協調。

    二 評價電力與經濟協調發展的指標體系

    1.電力與經濟協調發展指標體系設計原則

    第一,科學性原則。指標體系要建立在科學基礎上,能充分反映電力與經濟協調發展的內在機制,指標的物理意義明確,測算方法標準,統計計算方法規范,具體指標能夠反映電力可持續發展、經濟可持續發展及電力與經濟一協調發展的涵義和目標的實現程度,這樣才能保證評估方法的科學性、評估結果的真實性和客觀性。

    第二,動態性原則。經濟、電力的可持續發展是個動態的過程,要求指標建立時,充分考慮動態變化的特點。

    第三,簡明性原則。要求指標體系內容簡單、準確、明了、具有代表性,經過加上處理后,能將問題清楚地反映出來。

    第四,可比性原則。為了與其他國家或國際組織制定的指標體系具有可比性,應盡可能采用國際上通用的名稱、概念與計算方法;同時,也可使我國在可持續發展方面的資料具有延續性和可比性。

    2.電力與經濟協調發展指標體系的結構和含義

    遞階層次結構指標體系是研究電力與經濟協調發展的最優結構,能最為貼切地模擬電力與經濟之間的聯系,因而利用這種結構指標體系所得的結果也十分真實。

    根據電力與經濟協調發展的內涵及指標設計的原則構造出指標體系其一是目標層,所謂目標層就是整個體系的最高目標,即電力工業與經濟發展的協調程度。

    其二是指標層,在指標層層下共設立了三個指標。

    第一,單位產值電耗。單位產值電耗,是指實現單位產值的平均電力消費量,用公式表示即:

    單位產值電耗=電力消費量/國內生產總值

    它可用來表示國民經濟各部門產值及其用電量之間的關系。

    第二,單位電力GDP產出。是指消耗單位電能所生產的產值,用公式表示即:

    單位電力GDP產出=國內生產總值/總用電量

    它反映了我國電力電能的利用效果,是衡量電力為國民經濟發展所做貢獻的指標,一個國家的單位電力GDP產出越高,表明該國電能利用的效率越高。通過與其他國家相比可以得到我國電力的利用效率水平的高低。

    第三,電力彈性系數。電力彈性系數是電力增長速度與經濟增長速度之比。用公式表示即:

    電力彈性系數=電力工業增長速度(%)/國民經濟增長速度(%)

    它反映了電力工業與國民經濟之間關系的宏觀性指標,它的意義是取得單位國民經濟的增長所需要的電力生產及消費的相對增長幅度。

    3.經濟發展對電量的需求

    伴隨著經濟的發展,國民對電量的需求也越來越大,一個國家經濟發展的越快,人民的生活水平越高,對電力的需求也越大,電力工業作為基礎產業,對國民經濟的帶動作用日益顯現出來,所以在各國的經濟發展過程中,越來越重視電力工業的作用。

    4.電力系統的裝機容量

    一個國家的電力總裝機容量反映了該國電力的發展水平,是保證經濟持續發展所需電力供應能力的。

    三 如何做到電力與經濟協調發展

    根據我國未來經濟發展及國內外的宏觀環境、電力工業存在的主要問題以及本文所做對未來電力需求的預測,可以看出電力工業正在進入一個優化和調整電力結構、實現電力增長方式轉變的關鍵和有利時期。隨著我國經濟的發展,結構的調整,導致全社會能源利用效率的提高,在未來一段時期電力需求增幅是平穩的。因此,21世紀初期,電力工業發展在保持適度增長的同時,必須由以前重視數量擴展轉到提高數量和效率上來。經濟增長方式的轉變帶動也決定了電力增長方式的轉變。為了與國民經濟協調發展,實現2015年遠景目標,未來電力工業應注意以下幾個方面問題:

    第一,客觀地實事求是地看待電力工業與經濟協調發展,認清只有實現與經濟的協調發展的電力發展才是可持續的,并在這一理論的指導下,樹立電力工業發展的指導思想和基本方針,改變過去那種只重視電力部門自身發展,忽略與其他部門聯系的狀況。

    第二,市場機制可以對電力的可持續發展起到一定的調節作用,但電力實現與經濟的協調發展不可能完全依靠市場自然形成,而要靠法律規范和政策導向,依靠政府根據國民經濟和社會發展遠景規劃、能源節約與開發的規劃,制定促進電力可持續發展的政策(包括技術政策、經濟政策等)。

    第三,針對電力供應量與經濟發展協調性較低的問題,適應經濟發展對電能需求的不斷增大,徹底改變電力過去作為國民經濟發展的瓶頸的局面,要不斷大力發展電力工業。

    第四,加強電網規劃建設,推進全國聯網,提高電力供應的穩定性和可靠性。

    第五,我國人口眾多、資源相對不足,不可能走發達國家高能源消費之路,為了實現電力與經濟協調發展,就要高效利用電力能源,降低單位產值電耗,國民經濟要向節能型發展,尤其要降低電力工業自身的單位產值電耗。

    第8篇:國民經濟評估范文

    隨著央企改革呼聲的不斷提高,越來越多的國民經濟主力軍-央企,開始反省本身存在的問題,開始進行積極的調整;與此同時,隨著國資委對央企完成國民經濟重要任務和指標的明確,一大批央企正面臨主輔業分離、突出重點業務的選擇。央企投融資體制的不暢和監管不力也給國民經濟建設帶來許多重復和浪費,應運而生的是各種體制試驗性的重組和結合,就是所謂的“國退民進”。

    中國食品工業集團的前身是輕工部食品局,擔負著國家對食品工業的發展和指導工作,由題詞的中國食品集團匾牌至今仍掛在集團總經理辦公司的墻上,可見國家的重視。

    改革開放三十年,中國食品工業集團的發展也歷經波折,當年代表國家可口可樂談判,并提出50%股東的中食集團資產曾經一度比當年商務部中國食品及中國糧油規模還大很多,中食集團在改革開放的經濟發展中幾經沉浮,由于自身歷史原因沉積的包袱經過近年的不斷調整正近消化完畢。中食集團正以新的面貌近接改革開放新一輪的機遇和挑戰。

    中國食品工業在國民經濟生活中扮演著重要的角色,占GDP的30%,總產值在3萬億以上。但是目前面臨的嚴峻考驗,食品安全、食品衛生等大量的食品工業企業面臨機制調整、資金不足、市場萎靡等嚴峻現實,大量食品出口企業產品常年被壓低價格,不出口不行,出口更難受。

    中國食品工業集團此番采取增量式重組方式,經國資委批準成立的中食投資管理有限公司正是為了適應不斷發展的市場需求,在解決自身問題的基礎上對外開放,結合社會資源更好地為中國食品工業企業服務的一種創新舉措。

    中食投資管理有限公司運營幾個月來,建立了大量的項目庫,對眾多的中國食品行業領軍企業進行了大量細致的調整和評估,公司聚集了一大批專業人才,極大的補充了原來中食集團投資體系?中的現狀,極大的整合了廣大國內外市場和資本資源。為中國廣大的高速成長的食品企業搭建了一個與資本市場對接的專業平臺,而中食投資依托中食集團及中國食品工業協會,廣泛參與大量中國食品工業的相關活動,也從中不斷物色發展了一大批效益好、成長快的企業并培育支持他們走向資本市場,解決了自身發展的瓶頸和資金的難題,已經取得顯著的社會和經濟效益。

    如果說以前的民營經濟是國民經濟的戰場的補充力量和組成成分的話,以中國食品投資管理有限公司為代表的新一代國字號民企正在越來越多的補充和完善著國民經濟的重要結構,更加有效地共同促進中國經濟向又好又快發展。

    第9篇:國民經濟評估范文

    下面我主要結合核算工作中的問題來談談我個人的一些看法和建議:

    一是專業統計制度改革方法滯后,影響專業數據質量,從而使gdp數據質量大打折扣眾所周知,gdp核算現在所需要用到的數據很多來自統計內部數據和外部門數據。因此,這些數據是否準確,就意味著gdp是否準確。從現在來看,由于一些統計專業方法制度改革滯后,從而影響了數據的準確性。比如農林牧漁業產值統計,全面統計早已不適應目前的現狀,而且鑒于鄉鎮統計基礎的薄弱,全面統計難以準確反映農業發展趨勢。使用抽樣調查和全面統計相結合的辦法,則有利于搞準數據,又能減輕基層統計人員負擔,何樂而不為?還有,勞動工資統計,我認為也可以采用抽樣調查方法,勞動工資數據很可能還準一些。我認為,抽樣調查方法明明是一個很好的統計方法,但我們很多專業還是解放思想不夠,改革力度明顯不夠。

    二是核算方法有待進一步改進。我認為現行核算方法中,最大的問題是工業增加值的核算方法。根據現行工業增加核算方法,工業增加值現價是根據當期規模以上工業增加值可比增速和規模以下工業可比速度分別上年規上和規下現價增加值在全部工業中的比重來計算全部工業增長速度,再結合工業品出廠價格指數來推算全部工業增加值現價。這樣算的結果是,如果一個地區規模以上工業在全部工業中的比重較大,而且規模以上工業價格指數又大于工業品價格指數,很有可能規模以下工業增加值推算出來很小,有的甚至是負數。如我們高新區就是這種情況。我們認為,全部工業現價增加值可以采用規模以上現價和規模以下現價相加的辦法,這樣比較合理,也不會出現以上的情況。而且我們南縣還出現了另一種奇怪的現象,明明年規模以上工業速度比規模以下工業快很多,但出現年規模以上工業占全部工業的比重下降的情況。

    三是加強對專業數據的評估力度。gdp評估工作是一項很重要的工作。核算工作不光要“算”,而且在“算”之前一定要“評”,一定要以科學的方法對核算的基礎數據進行評估。省局對評估還是相當重視的,每個季度都會開一個數據評估會。我們也強調加強數據評估,但評估的力度有待加強,評估的方法有待進一步改進。

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