生產經營意見和建議精選(九篇)

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第1篇：生產經營意見和建議范文

各位股東：

根據《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監事會的職責，我受監事會的委托，向股東大會做XX年監事會工作報告，請各位股東審議。

一、監事會會議情況：

(一)報告期內，公司監事會共召開了五次會議：

1、XX年7月25日，監事會召開了本年度第一次會議，討論了公司資產被凍結及五萬元律師咨詢費用途的事宜。

2、XX年8月30日，監事會召開了本年度第二次會議，討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會，向股東通報公司資產被凍結和虹波苑小區成立業主委員會等問題。

3、XX年12月5日，監事會召開了本年度第三次會議，通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事，監事會認為工程款應該按合同辦，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事會按照公司章程辦理，并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。

4、XX年1月8日，監事會召開了本年度第四次會議，監事會成員質詢和咨詢了一萬二工程的監理劉老師，關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。

劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。

5、XX年4月10日，監事會召開了本年度第五次會議，討論通過了《XX年監事會工作報告》，審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監事會代表列席經營班子會議》的提案。

(二)、報告期內，監事會或監事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會，三次董事會碰頭會。

列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。

二、監事會工作情況：

報告期內，公司監事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會工作細則》和有關法律、法規及的規定，本著對公司和對股東負責的態度，認真履行監督職責，對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監督檢查，盡力督促公司規范運作。

一年來，監事會列席了公司部分董事會會議，參加了公司班組長以上的骨干會，通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務，抽看了綜合科的賬本，對公司的財務著力進行了了解，對公司董事﹑經理執行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規盡力進行了考察，對公司董事會、經營班子執行股東大會精神的情況進行了檢查，對公司經營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經理提出了意見和建議，對公司經營中出現的疑問提出了質詢。

根據一年的工作實踐，監事會對報告期內公司情況向股東大會作報告：

1、公司依法運作情況

公司的董事﹑經理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權;能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經營管理工作，各部門完成了董事會和經營班子所制定的XX年度經濟責任指標。

但是公司董事會和經營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神，沒有執行上年股東會形成的關于《》、《》決議，對上年股東會上監事會提出的關于對公司XX年的三點建議不予重視，沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規定和相關程序進行工作和處理問題，公司董事會、經營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大膽管理的精神，公司董事會、經營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益，從而使得公司工作成效不大，職工積極性不高，股東不滿意的狀況。

2、檢查公司財務的情況

從四川神州會計師事務所出具的公司XX年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元，其中實現主營業務收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元，物管公司經營收入274492.60元)，營業外收入1387057.02元。

公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元，物管公司凈利潤為-31820.53元)。

公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。

監事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰，但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。

其原因是公司沒有統收統支。

監事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。

物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計，全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經濟責任指標)。

物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況，以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。

通過對物管公司及綜合科的財務檢查，咨詢有關主管領導，他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。

監事會認為：物管公司的財務沒有做到統收統支，責任在公司領導，廣大股東要求公司財務統一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了，上年股東會上又形成了決議，由于公司董事會和經營班子不執行決議，不進行統一管理，使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配，因而引起各部門之間科室之間的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。

3、報告期內，公司投資情況和處置資產情況

報告期內，公司對新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米，投資金額789676.00元。

固定資產的投資為公司的發展打下了基礎。

總之，監事會在XX年的工作中，本著對全體股東負責的原則，盡力履行監督和檢查的職能，竭力維護公司和股東的合法權益，為公司的規范運作和發展起到了一定的作用。

但是，由于主客觀原因，監事會的工作不盡人意。

其主要原因：一是監事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標，監事工作不夠大膽，監督檢查不到位;二是由于公司的經營和決策沒有分離，董事會與經營班子是兩個班子一套人馬，相互不能形成制約和監督，并且對一些重大問題沒有按照有關規定和相關程序通過會議的形式進行決策;三是經營班子研究討論一些重大問題時，沒有監事會代表列席有關會議，對一些問題的決策是否規范，是否正確，監事不能很好的提出意見和建議，監事會的工作常常處于被動的窘境。

所以，監事會認為，在過去的一年里，監事會工作不能使股東滿意，有愧于全體股東對我們監事會誠摯的信賴。

在此，監事會成員誠懇接受股東的批評。

三、XX年監事會工作的打算和對公司XX年的工作建議：

當前，我們公司面臨的困難和問題很多，我們要齊心協力，奮發努力，抓住機遇，促進公司的穩定發展。

監事會將緊緊圍繞公司XX年的生產經營目標和工作任務，進一步加大監督的力度，認真履行監督檢查職能，以財務監督為核心，強化資金的控制及監管，切實維護公司及股東的合法權益。

1、繼續探索、完善監事會的工作機制及運行機制，促進監事會工作制度化、規范化。

以財務監督為核心，建立完善大額度資金運作的監督管理制度，建立監事列席公司有關會議的制度，建立對公司二級獨立法人單位委派監事的制度，強化監督管理職責，確保公司資產，集體資產保值增值。

2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產經營和資產管理狀況、生產成本的控制及管理，財務規范化建設進行檢查的制度。

了解掌握公司的生產經營和經濟運行狀況，掌握公司貫徹執行有關法律、法規和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況，掌握公司的經營狀況。

3、堅持定期不定期地對公司董事、經理及高級管理人員履職情況進行檢查。

督促董事、經理及高級管理人員認真履行職責，掌握企業負責人的經營行為，并對其經營管理的業績進行評價。

4、加強對公司投資項目資金運作情況的監督檢查，保證資金的運用效率。

5、加強監事會的自身建設，積極參與在建工程項目，辦公物資采購、租房合同談判。

監事會成員要注重自身業務素質的提高，要加強會計知識、審計知識、金融業務知識的學習，提高自身的業務素質和能力，切實維護股東的權益。

6、對XX年度公司工作的三點建議：一是建議對公司的財務進行統一管理，統一調度，統一核算，全面完整的對公司各二級部門進行成本核算，增強公司的財務管理，使公司財務做到真正意義上的統一;二是再次建議公司對重大問題的決策，特別是應該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度，并做到公開、透明，以使決策更加科學和規范;三是建議本公司董事會、監事會成員的報酬，嚴格按《公司法》和《公司章程》的規定，由股東大會審議決定。

在新的一年里，公司監事會成員要不斷提高工作能力，增強工作責任心，堅持原則，大膽、公正辦事，履職盡責。

同時，監事會將根據《公司法》，進一步完善法人治理結構，增強自律意識、誠信意識，加大監督力度，切實擔負起保護廣大股東權益的責任。

我們將盡職盡責，與董事會和全體股東一起共同促進公司的規范運作，促使公司持續、健康發展。

監事會工作報告【2】

各位代表、同志們：

我受公司監事會的委托，向本次股東會作監事會工作報告，請各位代表予以審議。

公司20XX年度股東會召開以來，監事會認真履行《公司法》和《公司章程》賦予的權利和義務，在公司黨委、董事會和各位股東的大力支持、密切配合下，嚴格按照公司監事會的工作議事規則辦事，忠實履行監事會的各項工作職能，圍繞中心，服務大局，緊密結合生產經營、改革與發展等各項工作的實際，集思廣益、群策群力，積極諫言獻策，為加快公司經濟轉型升級、轉變經濟發展方式，爭創兩個文明建設的新成績做出了積極的努力。

現將監事會一年來的工作匯報如下：

一、一年來監事會工作的簡要回顧。

一年來，公司監事會以20XX年度股東會精神為指導，緊緊圍繞生產經營、改革發展的穩定大局，全面貫徹落實公司三屆三次董事會、三屆二次股東會所確定的各項工作部署和工作奮斗目標，在事關公司重大決策、原則、立場上，監事會始終能夠正確認識和分析公司面臨的新形勢、新任務、新要求，站在全力維護公司改革與發展全局利益的高度，站在維護全體股東和廣大員工合法權益的立場上，以召開監事會工作會議，深入部室、車間、班組、生產一線調查了解等多種形式，征集股東和員工的合理化建議和意見，以高度負責的主人翁責任感和嚴謹細致的工作作風，向公司董事會及時反饋收集的各類信息及情況，并對董事會工作提出誠懇的批評意見和合理化建議。

監事會成員在參加董事會召開的會議，及其他會議時，對事關公司改革發展、轉變經營方式等各項重大決策，旗幟鮮明、立場堅定，予以全力支持，全力維護公司來之不易的大好形勢，積極主動諫言獻策，及時提出意見和建議，為提升董事會在重大決策方面的民主化、科學化、規范化水平，做出了積極的努力。

監事會認真履行工作職責，依照法律和工作程序對生產經營等各項工作進行監督，為公司重大決策和奮斗目標的順利實施以及貫徹落實提供了有力的保障。

監事會成員團結一致，密切協同配合，經常保持信息溝通，做到收集反饋意見渠道暢通。

同時，進一步強化了責任意識、大局意識，在各自不同的生產崗位上，帶頭爭當執行公司各項規章制度的模范，全身心投入到大干生產任務的中，以身作則，率先垂范，以不斷爭創新的生產、工作成績的實際行動，有力促進了監事會各項工作的順利進行。

二、大力提高參政議政的能力，深入基層，結合實際，為順利實現全面建設的奮斗目標，爭做新貢獻。

20XX年度股東會召開以來，監事會成員在忠實履行工作職責的同時，不斷強化自身素質鍛煉和提高，以高度的責任感和使命感，把切實維護股東和員工的合法權益作為監事會的工作重點認真做好。

監事會監事長通過列席董事會會議，積極主動諫言獻策，千方百計為順利推動生產經營等各項工作不斷取得新成績保駕護航。

監事會始終堅持正確行使監督權力，將監督工作有機融入生產經營等各項工作中，嚴格按照工作職責和程序，認真辦理、協調解決股東提案，有力促進了公司各項工作不斷邁出新步伐。

監事會認為：一年來，公司董事會解放思想、創新思路，發揚民主，集思廣益，做出了一系列重大決策和各項奮斗目標是完全正確的，20XX年是公司發展史上不平凡的一年，在董事長xxx的帶領下，董事會一班人堅持原則，秉公辦事，采取重大事項民主討論，廣泛征求意見，使得20XX年公司全年工作沒有因為重大決策失誤，給公司及股東，員工帶來不應有的損失，董事長xxx同志更是謹慎行事，勤勉做人，為公司全體員工做出了好榜樣。

董事會逐步完善、建立健全的工作制度和措施，是完全符合生產經營等各項工作實際的。

在董事會的強力領導下，全體股東和廣大員工共同辛勤勞動、團結拼搏，取得了生產經營、改革與發展的應有業績，全體xxx倍感欣慰。

監事會在以后的工作中將不遺余力、全力以赴、全方位支持董事會的工作。

監事會按照工作職能，積極參與對公司財務運營工作的監督審查。

監事會認為：公司財務工作嚴格依法辦事、制度健全、數據準確、程序規范，客觀、公正、真實的反映了公司的財務狀況和生產經營實績。

監事會認為：在董事會的正確領導下，各位董事、經理層組成人員能夠以公司大局利益為重，恪盡職守、認真負責，使公司生產經營工作取得了一定成績，兩個文明建設工作有了新的進步，為公司20XX年經濟工作實現新的更大發展提供了有利的發展空間

各位股東，一年來，公司監事會嚴格履行《公司法》賦予的權利和義務，做到切實維護股東權益，全力推動公司改革與發展不斷向前邁進，忠實履行工作職責，做了一些有益的工作，但距公司確定的各項奮斗目標和工作要求、全體股東和廣大員工的期望還有很大差距，思想上對監事會工作重視程度不夠，履職盡責方面做的很不到位，工作經歷，經驗都有待提高。

我們將在今后的工作中，認真貫徹落實好董事會的各項工作部署，不斷加強監事會的自身建設和監事會成員綜合素質的提高，解放思想、創新工作思路、轉變工作作風，加大監督檢查工作力度，認真負責，扎實有效的做好監事會的各項工作，為實現公司經濟新的更大發展作出應有的貢獻;為公司順利轉型及三步走戰略的實現保駕護航。

三、監事會20XX年的主要工作思路。

1.緊緊圍繞公司20XX年度股東會確定的各項工作奮斗目標和工作任務，圍繞中心，服務大局，解放思想，堅定信心，積極主動、認真負責做好各項工作。

要不斷提高工作質量，積極發揮主觀能動性，主動諫言獻策，為順利實現公司20XX年轉型升級和各項奮斗目標，努力營造奮發有為、開拓創新的濃厚發展氛圍。

2.嚴格依照《公司法》和《公司章程》依法照章辦事。

為進一步規范公司的各項規章制度，提出意見和建議，要通過列席董事會會議，定期召開監事會會議等有效途徑，就全體股東、廣大員工普遍關心的熱點、難點問題，進行認真的調查研究，及時向董事會提出意見和合理化建議。

對公司的重大決策、生產經營管理、財務管理等方面的工作，充分發揮好監事會的監督、保證職能和作用，促進公司決策程序的科學化、民主化、規范化，推動公司經濟平穩較快發展。

3.積極主動協助、配合董事會做好股東提案、督辦工作，切實維護好全體股東和廣大員工的合法權益。

4.堅持定期檢查財務工作，認真聽取生產經營，企業管理等各項工作的匯報，及時提出整改意見和合理化建議，推動各項工作健康、有序、高效的運行。

5.大力加強監事會的思想、組織、作風建設，努力提高監事會的履職能力、監督、議政工作水平，促進監事會工作創新能力的提高，增強監督檢查的效果，認真履行好監事會的工作職能，為促進生產經營、加快改革與發展步伐起到保駕護航作用。

監事會誠懇希望全體股東、廣大員工對監事會的工作提出寶貴意見。

第2篇：生產經營意見和建議范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照省、市的部署和要求，緊緊圍繞“創業富民，創新強市”戰略的實施，牢固樹立“強工興市”發展理念，優化企業發展環境為重點工作目標，動員各科室和機關干部，進一步轉變工作作風，履行工作職能，主動深入企業開展服務工作，從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，急企業之所急，幫企業之所需，解企業之所難，竭力幫助企業解決在發展中的困難與問題，努力為企業營造一個健康穩定的發展環境、優質高效的服務環境、促進我市醫藥經濟又快又好的發展。

二、主要內容

本次活動以各科室為主體,根據企業的不同性質，采取分類幫扶指導，努力幫助企業解決當前在搬遷改造、技改投入、科技創新、市場拓展等方面存在的問題和困難,重點做好以下服務工作:

1、全面走訪企業，調查摸底，征求意見。對所管轄企業普遍開展走訪活動，了解我市藥品企業經濟運行情況，征求企業對我局的意見和建議,檢查有關加快發展優惠政策落實情況，對調查摸底情況進行梳理歸類。對已出臺政策未落實的要明確責任，盡快落實；對企業的意見和建議，根據不同內容，督促有關科室研究解決，對能解決的要盡快落實，對一時難以解決的，要及時與企業溝通說明情況，并拿出具體辦法，盡早解決。

2、引導企業開展自主創新，不斷增強市場競爭力。局機關干部要深入企業，發揚求真務實的工作作風，圍繞為企業服務的主題，針對企業在發展經營中的困難和問題，提出建議和意見。幫助企業樹立信心、解難題、想辦法。同時，引導企業樹立品牌意識，加快技術創新步伐，努力開發新產品，提高產品的市場占有率，促進企業增強競爭力。

3、加強宣傳教育，促使企業為地方經濟發展多作貢獻。通過集中培訓和單方面深入企業宣講等方式，加強對有關法律法規的學習教育，提高企業法律意識，質量意識，第一責任人意識，引導企業推進誠信體系建設，規范企業行為，促進企業為地方經濟發展做出積極貢獻。

三、實施步驟

第一階段：動員發動和調研階段（8月底至9月底）

對“服務企業百日活動”進行部署，明確指導思想，工作目標和工作要求，局機關干部深入企業調查研究，傾聽企業意見和建議，了解企業生產經營中困難和需政府幫助協調解決的問題，解決如何為企業服務、服務什么的問題。

第二階段：服務和解決問題階段（9月至11月中上旬）

緊緊圍繞當前企業生產經營和轉型發展中存在的突出問題，結合本地、本部門實際，把做好企業治亂減負工作與正在開展的“三服務一滿意”主題活動結合起來，與深化拓展“樹新形象、創新業績”實踐活動結合起來，創新服務方式，提升服務水平，提高辦事效率，主動為企業送思路、送政策、送科技、送智力，積極幫助企業解決一些實際問題。為企業排憂解難，出實招、解實難、求實效，用最直接、最有效的方式助推企業發展。

第三階段：總結提高階段（11月下旬）

對開展“服務企業百日活動”情況進行梳理，突出活動的特色和成效，既要總結好的經驗和做法，又要查擺存在的突出問題，提出建設性的意見和建議，并探索服務企業、優化企業發展環境的長效機制，

四、工作要求

(一)統一思想,加強領導。從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設的高度,牢固樹立心系企業、服務企業的公仆意識,進一步提高開展“服務企業百日活動”重要性和必要性的認識,切實增強為企業服務的緊迫感和責任感。局黨組書記、局長任領導小組組長，局黨組成員、副局長等任副組長，領導小組成員為各科室負責人。領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責“百日服務企業活動”的日常組織協調工作，加強工作交流，落實工作責任，形成服務合力。

第3篇：生產經營意見和建議范文

21.傷亡事故調查結束后，如何進行責任分析？為什么要進行責任分析？

答：傷亡事故調查結束后進行責任分析時，要依據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者，而原在直接責任和領導責任者中根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者。

進行責任分析的目的是分清事故發生過程中所有責任者應負的責任，進行責任分析才能正確提出，對責任者的處理意見。

22.政府有關部門的安全生產監督管理職責是什么？

〈安全生產法〉第五十四條

23.在生產經營單位應設立安全生產管理機構方面，〈安全生產法〉有哪些具體規定？見〈安全生產法〉第十九條

24.生產經營單位在安全生產保障方面應遵守哪些規定？

1）生產經營單位應當具備本法和有關法律法規行政法規和國家標準規定的安全生產條件；

2）應當具備安全生產條件所必需的資金投入；

3）應當設置符合國家安全要求的安全生產管理機構或人員；

4）主要負責人和安全生產管理人員必須具與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力應當對從業人員，特種作業人員，對采用新材料，新工藝，新技術，新設備的使用人員進行安全生產教育，特種作業人員必須持特種作業操作證上崗；

5）必須嚴格遵守新建、改建、擴建項目工程“三同時”規定；

6）應當在較大危險因素的生產經營場所和有關設施，設備上設置明顯的安全警示標志；

7）安全設備的設計，制造，安裝，使用，檢測，維修，改造和報廢，應當符合國家標準或者作業標準，必須對安全設備進行經常性的維護，保養，并定期檢測，保證正常運行；特種設備，以及危險物品的容器，運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產并經取得專業資質的檢測機構，檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用；

8）生產、經營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門實施的監督管理；

9）對重大危險源應當登記，建檔，進行定期檢測，評估，監控，并制定應急預案；

10）生產經營儲存使用危險物品的車間，商店，倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離，生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求，標志明顯保護暢通的出口。

11）進行爆破吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理；

12）應當教育從業人員嚴格執行安全操作規程，為他們提供符合國家要求的勞動防護用品并督促，教育從業人員正確使用佩帶；

13）兩個單位在同一區域內進行交叉經營，作業活動，可能危及對方生產安全的應當簽訂安全生產管理協議明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全管理監督，并指定專職安全管理人員管理；

14）不得將生產經營項目場所設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人；

15）發生生產重大事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救；

16）必須依法參加工傷社會保險。

25.生產經營單位的主要負責人在安全生產管理方面的職責及其法律責任是什么？見〈安全生產法〉第十七條、八十一條

安全生產管理職責：①建立健全本單位的安全生產責任制；②組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程；③保證本單位安全生產投入的有效實施；④督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；⑤組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；⑥及時，如實報告生產安全事故。

法律責任：生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產，停業整頓；生產經營單位的主要負責人有前未違法行為，導致發生生產事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的給與撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產經營單位的主要責任人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年之內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

26.從業人員在安全生產方面有哪些權利和義務？應承擔哪些法律責任？

權利：（1）有關安全生產的知情權。包括獲得安全生產教育和技能培訓的權利，被如實告知作業場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利。

（2）有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利。

（3）有對安全生產問題提出批評、建議的權利。從業人員有權對單位安全生產管理工作存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告，生產單位不得因此做出對從業人員不利的處分。

（4）有對違章指揮的拒絕權。從業人員對管理者做出的可能危及安全的違章指揮，有權拒絕執行，并不得因此受到對自己不利的處分。

（5）有采取緊急避險措施的權利，從業人中發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取緊急措施后撤離作業場所，并不得因此受得對自己不利的處分。

（6）在發生生產安全事故后，有獲得及時搶救和醫療救治并獲得工傷保險賠付的權利等。

義務：（1）在作業過程中必須遵守本單位的安全生產規章制度和操作過程，服從管理、不得違章作業；

（2）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產知識；

（3）發現事故隱患應當及時向本單位安全生產管理人員或主要負責人報告；

（4）正確使用和佩載勞動防護用品。

法律責任

①見〈安全生產法〉第九十條

②〈刑法〉第134條工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒或拘役；情節特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

27.安全生產中介機構在安全生產方面應遵守哪些規定？還應承擔什么法律責任？見〈安全生產法〉第六十二條、第七十九條

28.注冊安全主任（工程師）的工作職責是什么？

答：注冊安全主任（工程師）在執業活動中，必須嚴格遵守法律、法規和各項規定，堅持原則，恪守職業道德。

注冊安全主任（工程師）應當享有以下權利：

（1）對生產經營單位的安全生產管理、安全監督檢查、安全技術研究和安全檢測檢驗、建設項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。

（2）審核所在單位上報的有關安全生產的報告。

（3）發現有危及人身安全的有關安全生產的報告。

（4）參加建設項目安全設施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見。

（5）參與重大危險源檢查、評估、監控，制定事故應急預案和登記建檔工作。

（6）參與編制安全規則、規定安全生產規章制度和操作規程。

（7）法律、法規規定的其他權利。

注冊安全主任（工程師）應當履行下列義務：

（8）遵守國家有關安全生產的法律、法規和標準。

（9）遵守職業道德、客觀、公正執業，不弄虛作假，并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任。

（10）維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益。

第4篇：生產經營意見和建議范文

一、*市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故的報告和調查處理，適用*規定。

環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用*規定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。

六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。

（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。

（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。

（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。

七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。

（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。

重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。

十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。

十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。

十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。

十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明*人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。

十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。

事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。

第5篇：生產經營意見和建議范文

關鍵詞：現代農機合作社；現狀；問題；建議

一、黑龍江省農機合作社現狀與存在著的問題

在農民專業合作社快速發展的同時，其管理質量與經營效益方面也存在著一些問題。

1.規模化、集約化生產經營程度不高

據黑龍江省政協、哈爾濱市政府對現代農機合作社生產經管情況的調查，大部分的現代農機合作社還處于代種、代耕的狀態，自主擁有土地進行農業生產經營的不多，主要是提供農機作業服務，還沒有成為農業生產經營的主體；經營效益不高，哈爾濱市調查結合顯示2012年哈爾濱市的98個現代農機合作社盈利有限，80%的農機合作社純盈利在50萬以下；經營規模還需要提高，據統計我省現代農機合作社平均經營土地面積約為1.2萬畝，離我省規模生產目標5萬畝還有較大的差距。

2.農機合作社社屬企業發展滯后

現在的農機合作社主要經營業務是糧食的生產和銷售，還沒有普遍開展以糧食為原料的深加工，通過延長產業鏈，增加農產品的附加值來獲取更大利益。

3.農機合作社資金匱乏

我省農業生產一年為一季，基本上春天一次性投入，秋季通過賣糧變現為資金的流動模式，生產資金需求量大、周期長，目前種一萬畝地需要的成本為600-800萬元，種5萬畝地需要3000多萬元。現在農機專業合作社剛剛起步，合作社資金積累不多，并缺少融資渠道，生產資金是限制現代農機合作社擴大發展的主要因素。

4.農民合作社管理不夠科學與規范

部分現代農機合作社產權不夠明晰，財務賬目混亂，入社農民對合作社的重大事項、利益分配沒有充分的表達權，民主管理的機制不夠健全。

二、加強黑龍江省農民專業合作建設社的建議

現代農機合作社的發展就是要以農業機械化促進農業生產的標準化、科技化水平，實現農業增產、農民增收，降低農業生產成本，減輕勞動強度，釋放農業生產勞動力，為社會發展提供安全、優質、足量的農產品，確保國家的糧食安全與穩定。

1.擴大農民合作社的規模，提高生產的規模效應

只有經營規模才能發揮出大農機的效能，推進土地規模經營在外部上要采取教育示范、政策吸引、鎮村推動等方式調動農民帶土地入社，要借助土地流轉工作的契機，通過利益驅動使農民將土地向農機合作社流轉。各級政府要通過對入社的農民在農業保險、農業生產貸款、農機購機補貼等給予優惠，對入社土地增加補貼，以政策吸引農民帶地入社。鄉鎮、中心村要發展好鎮村二、三產業，吸引農民在土地入社后能在二、三產業上就業，保證農民在土地入社后有事干，不干閑，并能通過離土打工增加收入。在現代農機合作社內部上要加強經營管理，以農業作業標準化、優良品種與產銷對接等提高經營效益，用實實在在的收益吸引農民加入農機合作社；加強現代農機合作社的民主管理，讓入社農民對現代農機合作社的經營項目、盈余分配、資產處置、管理人員權益監督等方面有廣泛的民利，使入社農民說得算，以良好的民主風氣吸引農民入社。

2.拓寬農民合作社的融資渠道，增強再生產的能力

省里要出臺現代農機合作社生產經營貸款優惠政策，給予現代農機合作社于資金支持，鼓勵現代農機合作社開展規模經營。要鼓勵現代農機合作社與農業龍頭企業、營銷公司合作，鼓勵農業企業、營銷公司對農產品訂單預付資金來彌補現代農機合作社生產資金的不足。也可試行企業、投資公司與現代農機合作社成立股份合作企業，融入社會資金開展規模經營。

3.加強農民合作社社屬企業的建設，延伸價值鏈

通過發展以農產品為原料的工業企業延長農產品價值鏈，提高所生產的農產品的附加值。如發展玉米、大豆、馬鈴薯深加工等工業生產項目生產新型食品、化工、醫藥品、保健品實現產品增值；發展養牛、養豬、養雞等畜牧業項目實現糧食的過腹增值；發展農產品冷鏈物流、農超對接等農產品銷售項目以鮮活、安全、有機的農產品實現營銷增值。

4.加快農民合作社人才培養，以科技促效益的提升

要通過現有合作社成員的培訓、進修、職業資格證書考核等方式培養農業技術、農機、農產品銷售、農產品加工、經濟管理等專業技術人才；要有優惠政策與機制吸引大專畢業生到現代農機專業合作社工作，對到合作社工作的專業技術人才要有繳納“三險一金”的渠道，在有保底工資的前提下，具有分紅的權益，以經濟收入吸引人才；選擇一批有文化基礎的合作社社員以工學結合的模式到大專院校學習專業技術，這些人才的學習在農忙時在合作社從事生產經營工作，農閑時到大專院校學習，經過專業培養使其成為專業技術人才。大專院校與農機合作社合作辦學，招收成員子女進行定向培養。

第6篇：生產經營意見和建議范文

[關鍵詞]財務收支審計管理審計延伸

內部審計作為企業自我約束機制的重要組成部分,在為企業經營管理提供服務,防范經營風險,實現企業可持續發展戰略目標方面,可以說是功不可沒。其中,管理審計在企業的發展中扮演著越來越重要的角色。在此,筆者就財務收支審計向管理審計延伸這一問題談談看法。

一、財務收支審計向管理審計延伸的必要性

首先,開展管理審計是內部審計自身發展的必然要求。早期,內部審計的主要職責是查錯糾弊而不是對企業經營管理做出分析、評價,提出管理建議,審計的對象主要是各種會計資料,主要工作集中在財務領域而未深入到管理和經營領域。現代企業制度下,內部審計作為企業管理的一個職能部門,不僅具有監督職能,而且具有服務的職能,可以說是一種寓服務于監督之中的職能。其監督的目的是維護企業整體的合法經濟利益不受侵害,實現企業活動最優化,經濟效益最大化。因此,要適應現代企業制度,由監督導向型向服務導向型轉變,實現財務收支審計向管理審計延伸是必由之路。

其次,開展管理審計是企業自身發展的內在需要。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展與完善,企業承擔的經營風險日益增加,要求內部審計加強對內部控制系統的評價,并對經營決策進行審查,以降低企業的風險程序;企業面臨的越來越激烈的市場競爭,要求企業內部審計對生產經營技術方面的問題加以評價,深化企業經營管理工作。為此,內部審計不但要及時、準確地向企業的管理當局報告有關查錯糾弊和資產保護信息,還要針對企業在管理和控制上的缺陷,提出建設性意見和改進措施,協助管理人員更有效地管理和控制生產經營活動的各個環節,優化資源配置,提高經濟效益,以實現企業的經營管理目標。

二、財務收支審計向管理審計延伸的重點內容

1.內部控制審計。內部控制審計是管理審計的一個重要組成部分。內部審計部門對內部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性。通過符合性測試,針對存在的問題確定審計范圍、重點和方法,相應調整審計方案,實施具體的實質性測試。內部審計部門應及時地、有效地、經常地開展物資采購內控審計,隨時地了解企業物資采購管理工作的動態和信息,并針對所發現的問題及時采取措施,促進企業不斷完善物資采購管理制度,進一步改進物資采購經營管理方式方法,通過開展物資采購內控審計,抓住企業經濟效益增長點,找出企業管理的薄弱環節,為企業加強管理和提高經濟效益做貢獻。2.經濟效益審計。企業的經濟效益審計尚處于探索階段,還末形成一套成熟的模式。經濟效益審計是審計組織在財務收支的基礎上依據一定的標準對被審計單經濟活動的效益性進行審查與評價,并提出審計意見與建議,促使被審計單位改善經營管理,提高經濟效益。進行經濟效益審計,既要運用財務指標來評價企業的營運能力、盈利能力和償債能力,還要結合某些非財務指標,如:管理控制、企業資產、勞動力資源和發展戰略等對企業經濟效益進行綜合分析評價。企業內部審計應圍繞經濟效益進行綜合分析評價。企業內部審計應圍繞經濟效益作“文章”,把審計工作貫穿到生產經營管理的全過程,通過經濟效益審計,對所發展的影響經濟效益的問題,要分析原因,從制度和機制上提出改進的建議及具體的措施,促進企業增收節支、開源節流、降低成本費用、挖掘內部潛力和提高經濟效益,寓審計服務于企業的生產經營,切實做到“一審、二幫、三促進”。

3.管理過程審計。它是以改善企業的管理素質和提高管理水平為目的,審查被審計單位在計劃、組織、決策和控制等管理職能上的表現。內部審計部門可以從企業的經營活動策劃階段切入,如企業年度財務預算、生產科技發展計劃、招標標底的編制過程,政策規章制度的制定過程等等。搜集掌握各項經營活動的目的、目標和評價各種業績的標準。通過對企業各個環節管理的經濟性、效率性、效益性進行評價,發現問題后,從管理的高度而不是從具體業務處理的低層次提出改進管理過程的建議和措施,從根本上消除因管理缺陷而導致一系列的具體問題,以達到標本兼治的目的。

三、實現財務審計向管理審計延伸的兩點認識

第7篇：生產經營意見和建議范文

【關鍵詞】財務 管理管控 企業采購成本 作用

在現代企業經營中，財務管理管控作用的地位舉足輕重。從上游采購資源的投入，中間生產環節的管理，到產品的產出、直至產品的銷售，每一個環節都需要強化采購的管控作用。如何發揮財務管理管控作用，才能降低企業采購成本呢？筆者認為應從以下幾方面入手：

一、積極發揮財務管理部門的參謀作用

如果不重視發揮財務部門的職能作用，尤其發揮財務部門的參謀助手作用，將會使企業的生產經營產生很大的影響。那么，財務部門的參謀助手作用，不僅僅是體現在數字的累加及數量的核算。應賦予一個重要的內涵，那就是對整個生產經營環節試行全過程的管控，凡是涉及到財務管理的都要實施管控。因此，財務部門就要發揮其參謀助手作用，真正的為企業經營者當好家、理好財、出好主意。

一是要參與公司生產經營的全過程管理。作為企業的財務部門應直接參與制定公司的年度經營計劃，組織、編寫公司財務年度預算、決算，對全公司的生產經營計劃做到心中有數。只有對采購、生產、銷售情況有一個全面的了解，才能對生產經營成本有一個準確的分析。在制定和下達財務經營成本管控指標時才能夠有的放矢，更貼近實際和科學合理。

二是要參與經營決策管理，為經營者提供科學的決策依據。比如做好信息收集。這種市場信息的收集不僅要收集采購銷售的市場情況，還要對國外國內采購銷售信息、生產信息以及相關行業的信息等進行全面的收集和了解。只有這樣，才能準確的把握市場脈搏，在多變的市場中做到處變不驚，從容應對，才能給領導提供科學的決策依據。

三是為領導經營決策提供科學依據。作為財務部門要定期對企業采購成本、結算、估價入賬情況、應付賬款等進行定期的分析，使企業的經營決策者對采購成本、結算、應付帳款支付做到心中有數，便于經營決策。每月對結算情況進行一次分析，總結結算中存在的問題，對已經結算的核定量和估價入賬的差量核對準確及時，對每月與供應商產生的質計量異議和需要降級結算的都要在會議上進行及時地處理，以免產生不必要的商務糾紛。同時也能為領導決策提供可能產生的問題提出建設性意見。

二、多方發揮財務部門的中心組織作用

首先，重視發揮財務部門的宏觀指導作用。一個企業的采購成本控制如何，關系到企業經營管理工作的好壞。我們容易出現這樣的問題，如公司決策層領導重視生產工藝過程，而輕視生產的投入和產出兩頭環節。對企業的采購龍頭單位和銷售鳳尾這兩個環節重視不夠，而恰恰就是這龍頭鳳尾兩個直接參與市場競爭的環節對企業的經濟效益影響最大。當然，這不是說只抓采購和銷售，對生產工藝過程的中間環節就不管了，這也是不對的。但是要抓住影響企業經濟效益的主要矛盾。企業經營決策領導應讓財務部門在采購中去扮演組織者的角色。

其次，發揮好組織指導作用。要對各生產體系進行降成本的業務指導和財務管控宏觀指導，強化全體企業人員的成本意識，如果企業員工沒有成本意識，那么這個企業終究會虧損倒閉。所以，一是指導制定出科學的考核體系，讓各個子公司在這個體系下接受嚴格考核。讓公司下達的各項成本指標實行層層分解考核，按照考核辦法實行多勞多得，打破平均主義大鍋飯，使積極性得到有效發揮。二是組織全體職工制定出降成本，降費用及挖潛，技術改造措施，保證生產經營指標的完成。

第三，發揮好協調作用。要積極協調各采購部門，圍繞成本開展各項工作，要定期地召開成本分析協調會議，針對當年存在的問題提出改進措施。如對庫存較高的資源現象進行及時干預，減少采購資金占用，對銷售產品質量差的及時反饋到生產廠，對消耗指標超降的原因作出分析判斷。此外，財務部門作為企業降成本的中心組織部門，發揮其積極的組織作用，定期召開經濟活動分析會，對采購及生產經營中出現的問題及時地進行分析和調整。對各部門提出的意見和建議進行必要的篩選和整理，提出改進意見，為領導決策提供科學的依據。

第四，財務管理部門要從核算統計型職能向財務管控型職能轉變。要建立健全財務管控相關制度，通過完善的管控機制，使公司的生產經營和資產運作的各個環節有章可循，有據可查。使全公司的生產經營、資產管理納入管控制中，大額資金調度、對外投資、技術改造、提供擔保、固定資產出借租賃、資產置換等實施有效管控，從管理上也能堵塞國有資產流失和企業浪費漏洞。

三、全面發揮財務部門的審計監督作用

現代企業要想使生產經營管理工作做的出色，就必須依靠和發揮財務部門的審計監督作用。因為它的工作好壞是一個企業經營管理工作優劣的重要標志。因此，要制定出一整套審計監督管理制度，來保證企業經濟效益提高及企業生產經營活動正常有效的開展。

一是要堅持審計制度。對采購單位的采購情況，訂貨合同的履行情況，基層單位生產經營狀況，成本控制情況，銷售部門的銷售情況，銷售量與銷售費用的比率情況，各項費用支出情況等進行全面的審計。對審計中出現的問題，要及時的予以糾正，嚴重問題要依法進行追究，絕不包庇縱容。通過審計，可以糾正生產經營活動中的偏差，約束生產經營單位負責人按照規章制度辦事，避免出現違規違紀問題，也有利于生產經營人員的廉政建設。

二是要堅持監督管理制度。財務部門要積極的參與全過程生產經營活動。如果財務部門的人員不直接參與這些活動，那么財務部門的監督只能是一句空話。因此，財務部門要從資源調查、市場信息收集、訂貨談判、合同簽訂、資源進貨、財務結算付款、生產組織、消耗成本分析、產品銷售等這一全過程實施監督。監督其是否存在虛假信息，是否有出賣本企業利益的行為，是否履行了供貨合同，結算付款是否按財務規定辦理等等。當然這種監督要求每個財務人員有較高的素質和修養，能夠站在全公司利益的全局角度，去實事求是地發現問題，敢于堅持原則。也需要企業生產經營的領導者去大力倡導并形成規范的制度，用制度去規范和約束監督生產經營行為，使之達到最佳的經濟效益。

第8篇：生產經營意見和建議范文

關鍵詞 句容市 農產品 質量安全 調研報告

1 調研背景與目的

1.1 調研背景

農產品質量安全是指農產品質量符合保障人體的健康、安全的要求。目前，農產品質量安全是我國農業發展面臨的突出矛盾，是我國農產品參與國際、國內競爭的焦點問題①。

近年來，雖然句容市堅持一、二、三產業協調發展和經濟、社會、環境可持續發展，農業生產穩步提高，全年糧食總量穩定在40萬噸的水平，已形成了茶葉、草莓、花卉、水蜜桃、葡萄、無花果、茅山老鵝等眾多農副產品基地，但是，在農產品安全生產指導、質量檢測、質量監管等方面仍然存在較大壓力，如何利用現有資源，尤其是高等職業教育資源為本市的農產品質量安全服務已成為農業可持續發展的當務之急②。

1.2 調研目的

本調研旨在系統了解句容市農產品質量安全發展現狀以及途徑，分析影響農產品質量安全的因素，探討利用高職院校專業資源服務地方農產品質量安全發展的途徑與機制，以創建農產品優質、安全生產基礎，為實現新農村建設目標奠定農產品質量安全保障。

2 調研內容

（1）了解本地居民對農產品質量安全知識的了解和掌握程度；（2）了解本地消費者農產品的消費習慣和消費理念；（3）了解當地人們在農產品消費方面遇到的問題；（4）調查本地行政事業部門農產品質量安全管理制度與架構；（5）了解當地人們對農產品質量安全的意見和建議等。

3 調研方法

（1）采用網絡查詢、統計年報查閱、攔問以及隨機抽樣調查等方法；（2）發出調查問卷300份，收回有效問卷225份。

4 調研結果分析

（1）被訪者基本情況。從被訪者的職業來看，大部分是工人、農民和學生，還有少數的是醫生、教師等；男女比例則相當。從年齡來看，則大部分是在20～40歲之間，收入則都是一般水平。

（2）農產品生產經營過程中的安全意識問題。52%的被訪者認為生產者應該知曉農產品質量安全知識并嚴格遵守相關規定，25%的被訪者認為生產者無需掌握農產品質量安全知識，23%的被訪者認為無所謂。78%的被調查者認為農產品安全事件主要是生產經營者在不知情的狀況下造成的，18%的被調查者認為上述事件多是有意為之，4%的人表示無法判斷。本課題組認為加強監管和培訓是解決農產品生產經營過程出現安全問題的關鍵。

（3）農產品消費的基本情況調查。57%的被調查者表示每次購買農產品時都會看農產品的生產日期，43%的被調查者則表示只是偶爾會在購買農產品時看農產品的生產日期。調查數據顯示沒有一個人是不關心農產品生產日期的，只是在購買農產品的時候不能主動去看生產日期。大部分被訪者表示關心生產日期時出于關心商品質量和習慣性，也有少部分人表示是因為受他人影響。調查中，225份有效問卷中只有56位被訪者表示幾乎每次購買農產品時都會注意農產品的保質期，50%以上的被訪者則表示只是偶爾會注意，還有少數人表示一般情況下不會關注這類問題。關于農產品的分類問題，83%的被訪者表示不知道這些問題，還有17%的被訪者則表示知道一些但不是都知道。面對這樣的現象，可見關于農產品分類，當地政府有必要對居民進行相關知識的傳輸和教育。60%的被訪者表示對農產品包裝上標示的農產品生產日期、保質期、有效期有80%以上的信任度，30%的被訪者也表示信任這些農產品包裝標示的，10%的被訪者則是處在半信半疑的狀態中。87%的被訪者表示不會購買近期將要過期的促銷農產品，13%的被訪者表示會購買。從調查數據來看，人們總是將將要過期的農產品和已經過期的農產品混為一體，事實上近期將要過期的農產品還是安全的農產品，可能就在營養上有些丟失，但是對人體是無害的，從資源節約出發，還是提倡大家購買該類農產品的，但必須保證在農產品過期之前食用。

（4）遇到農產品質量問題時的對策。從調查中得知“農產品過期問題”是當前農產品經營存在的最嚴重的農產品安全問題，其次是虛假或者擴大宣傳問題以及以次充好問題。這首先是因為經營者自身農產品安全知識的欠缺，其次是當地相關部門管理不夠嚴格和到位，另外消費者購買農產品時沒有養成看保質期的習慣也是一個原因。65%的被訪者表示如果發現農產品包裝袋上找不到生產日期或者生產日期模糊則會不買該產品并選擇其替代品；35%的被訪者表示遇見這類情況會詢問銷售員并向銷售員了解產品的相關情況。在無意間購買了過期產品和使用時發現包裝上未過期的農產品實際已經過期時，被訪者選擇了同樣的答案。66%的被訪者均表示扔掉，自認倒霉；30%的被訪者則表示找商家退貨，只有4%的被訪者表示會向有關部門投訴。從以上數據可知，一年來，因農產品問題致傷、致病的情況依然存在，有13%的被訪者的家人都經歷過相關事件，此比例不容忽視，可見農產品質量安全還有待加大管理力度。

（5）對農產品質量安全的意見與建議。74%的被訪者表示要搞好“農產品安全”就應當加大處罰、曝光力度以及加強檢查制度，也就是說時通過硬性規定和強制性的措施使得生產廠家不得不配合“農產品安全”；只有4.3%的被訪者認為應當開展消費者教育，使得消費者認識到“農產品安全”，能夠通過有效的途徑維護自己的利益和保護自身安全，并起到監督作用；21.7%的被訪者表示應該時企業自律，即企業自覺地規范生產，也就是對企業進行相關思想教育和知識灌輸，使得企業能夠自覺地響應“農產品安全”，并規范生產，對消費者負責。83%的被訪者都表示農產品安全教育非常重要，而經常參加農產品安全教育的被訪者則只有13%；一次農產品安全教育都沒有參加的被訪者有43%，認為農產品安全教育可有可無的被訪者有17%；偶爾會參加農產品安全教育的有44%。從以上數據可以得出，消費者對于農產品安全教育還是有一定程度的重視的，只是不知道該去哪里接受農產品安全教育，不知道途徑是怎樣的，所以相關部門和有關機構有必要在農村開展農產品安全教育的講座或者課堂。

（6）本地農產品質量安全監管體系。2010年組建句容市農委后，專門設立農產品質量安全監督管理科，與市檢測站合署辦公。成立了市農委農產品質量安全工作領導小組，負責指導、統籌、協調全市農產品質量安全監管的相關工作，統一部署有關重大行動。2010年10月，完成了國家拉動內需項目“句容市農產品檢測站建設”并通過驗收。在產品上，能進行農產品的有機磷、有機氯（菊酯）等農藥殘留，鉛、鎘等重金屬殘留，瘦肉精、黃曲霉素等有毒有害物質殘留的定量檢測。能基本滿足農產品中有害物質快速檢測、突發事件的應急處理、移動檢測等需要。在全市范圍確定了319家種植業生產單位、農業“三品”生產單位、畜禽養殖場、水產養殖場、屠宰場、奶站等企業作為我市第一批農產品重點監管對象，要求企業作出書面承諾，保證誠信經營。加大農產品質量安全追溯體系示范基地的建設力度，目前已在老方葡萄科技示范園等5家農業企業實施建設。企業通過全面實施標準化生產，建立全過程的生產銷售記錄，建設農產品檢測室開展產品準出，建立農產品質量安全電子追溯平臺等措施，確保農產品的質量安全和不合格農產品追溯工作的落實。對種植業、奶畜、水產類農產品及農藥、獸藥、種子、肥料、飼料進行地產農產品的執法抽樣、送檢工作。抓農產品的品牌和示范區建設，努力構建質量安全管理體系。

句容市目前農產品質量安全管理上存在的問題與困難主要有四點：一是監測任務繁重，檢測技術力量嚴重缺乏。二是監管工作面廣量大，管理力量嚴重不足。三是工作經費缺口較多，解決需求難度較大。四是部分農村專業合作經濟組織管理松散，存在質量安全隱患。

5 結論與建議

5.1 結論

（1）農產品生產經營者均關注農產品安全問題，但是普遍缺乏相關知識認知；（2）消費者普遍愿意了解農產品安全知識，只是對相關途徑比較模糊不清；對農產品安全知識普遍認知程度不高；（3）監管部門力量有限，不能達到有效監管的目標；（4）缺乏一個農產品質量安全培訓與技術服務平臺。

第9篇：生產經營意見和建議范文

第一條為了提高中藥品種的質量，保護中藥生產企業的合法權益，促進中藥事業的發展，制定本條例。

第二條本條例適用于中國境內生產制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。申請專利的中藥品種，依照專利法的規定辦理，不適用本條例。

第三條國家鼓勵研制開發臨床有效的中藥品種，對質量穩定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。

第四條國務院衛生行政部門負責全國中藥品種保護的監督管理工作。國家中藥生產經營主管部門協同管理全國中藥品種的保護工作。

第二章中藥保護品種等級的劃分和審批

第五條依照本條例受保護的中藥品種，必須是列入國家藥品標準的品種。經國務院衛生行政部門認定，列為省、自治區、直轄市藥品標準的品種，也可以申請保護。受保護的中藥品種分為一、二級。

第六條符合下列條件之一的中藥品種，可以申請一級保護：

(一)對特定疾病有特殊療效的;

(二)相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品；

(三)用于預防和治療特殊疾病的。

第七條符合下列條件之一的中藥品種，可以申請二級保護：

(一)符合本條例第六條規定的品種或者己經解除一級保護的品種；

(二)對特定疾病有顯著療效的；

(三)從天然藥物中提取的有效物質及特殊制劑。

第八條國務院衛生行政部門批準的新藥，按照國務院衛生行政部門規定的保護期給予保護；其中，符合本條例第六條、第七條規定的，在國務院衛生行政部門批準的保護期限屆滿前六個月，可以重新依照本條例的規定申請保護。

第九條申請辦理中藥品種保護的程序：

(一)中藥生產企業對其生產的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規定的中藥品種，可以向所在地省、自治區、直轄市中藥生產經營主管部門提出申請經中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送同級衛生行政部門，由省、自治區、直轄市衛生行政部門初審簽署意見后，報國務院衛生行政部門。特殊情況下，中藥生產企業也可以直接向國家中藥生產經營主管部門提出申請由國家中藥生產經營主管部門簽審意見后轉送國務院衛生行政部門，或者直接向國務院衛生行政部門提出申請。

(二)國務院衛生行政部門委托國家中藥品種保護審評委員會負責對申請保護的中藥品種進行審評。國家中藥品種保護審評委員會應當自接到申請報告書之日起六個月內做出審評結論。

(三)根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結論由國務院衛生行政部門征求國家中藥生產經營主管部門的意見后決定是否給予保護。批準保護的中藥品種，由國務院衛生行政部門發給《中藥保護品種證書》。國務院衛生行政部門負責組織國家中藥品種保護審評委員會，委員會成員由國務院衛生行政部門與國家中藥生產經營主管部門協商后，聘請中醫藥方面的醫療、科研、檢驗及經營、管理專家擔任。

第十條申請中藥品種保護的企業，應當按照國務院衛生行政部門的規定，向國家中藥品種保護審評委員會提交完整的資料。

第十一條對批準保護的中藥品種以及保護期滿的中藥品種，由國務院衛生行政部門在指定的專業報刊上予以公告。

第三章中藥保護品種的保護

第十二條中藥保護品種的保護期限：中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年。中藥二級保護品種為七年。

第十三條中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法，在保護期限內由獲得《中藥保護品種證書》的生產企業和有關的藥品生產經營主管部門、衛生行政部門及有關單位和個人負責保密，不得公開。負有保密責任的有關部門、企業和單位應當按照國家有關規定，建立必要的保密制度。

第十四條向國外轉讓中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法的，應當按照國家有關保密的規定辦理。

第十五條中藥一級保護品種因特殊情況需要延長保護期限的，由生產企業在該品種保護期滿前六個月，依照本條例第九條規定的程序申報。延長的保護期限由國務院衛生行政部門根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結果確定；但是，每次延長的保護期限不得超過第一次批準時保護期限。

第十六條中藥二級保護品種在保護期滿后可以延長七年。申請延長保護期的中藥二級保護品種，應當在保護期前六個月，由生產企業二依照本條例第九條規定的程序申報。

第十七條被批準保護的中藥品種，在保護期內限于由獲得《中藥保護品種證書》的企業生產；但是，本條例第十九條另有規定的除外。

第十八條國務院衛生行政部門批準保護的中藥品種如果在批準前是由多家企業生產的，其中未申請《中藥保護品種證書》的企業應當自公告之日起六個月內向國務院衛生行政部門申報，并依照本條例第十條的規定提供有關資料，由國務院衛生行政部門指定藥品檢驗機構對該申報品種進行同品種的質量檢驗。國務院衛生行政部門根據檢驗結果，可以采取以下措施：

(一)對達到國家藥品標準的，經征求國家中藥生產經營主管部門意見后，補發《中藥保護品種證書》。

(二)對未達到國家藥品標準的，依照藥品管理的法律、行政法規的規定撤銷該中藥品種的批準文號。

第十九條對臨床用藥緊缺的中藥保護品種，根據國家中藥生產經營主管部門提出的仿制建議，經國務院衛生行政部門批準，由仿制企業所在地的省、自治區、直轄市衛生行政部門對生產同一中藥保護品種的企業發放批準文號。該企業應當付給持有《中藥保護品種證書》并轉讓該中藥品種的處方組成、工藝制法的企業合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由國務院衛生行政部門裁決。

第二十條生產中藥保護品種的企業及中藥生產經營主管部門，應當根據省、自治區、直轄市衛生行政部門提出的要求，改進生產條件，提高品種質量。

第二十一條中藥保護品種在保護期內向國外申請注冊的，須經國務院衛生行政部門批準。

第四章罰則

第二十二條違反本條例第十三條的規定，造成泄密的責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條違反本條例第十七條的規定，擅自仿制中藥保護品種的，由縣級以上衛生行政部門以生產假藥依法論處。偽造《中藥保護品種證書》及有關證明文件進行生產、銷售的，由縣級以上衛生行政部門沒收其全部有關藥品及違法所得，并可以處以有關藥品正品價格三倍以下罰款。上述行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條當事人對衛生行政部門的處罰決定不服的，可以依照有關法律、行政法規的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章附則

第二十五條有關中藥保護品種的申報要求、申報表格等，由國務院衛生行政部門制定。