市政工程工程量計價規范精選(九篇)

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第1篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：工程量清單 市政工程 投標 探析

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0156-01

運用工程量清單進行市政工程投標是指在市政工程投標中，運用工程量清單計價模式，使用相應的措施，爭取市政工程投標中標率。運用工程量清單進行市政工程投標中，不僅需要根據工程量清單進行市政工程投標文件的編制，還需要注意工程量清單計價過程中對于相關計價規范的遵守，以保證工程量清單計價的規范性。總之，運用工程量清單進行市政工程的投標是一項較為系統并且復雜的工程。在運用工程量清單進行市政工程的投標過程中，不僅需要施工企業對于工程量的清單報價技術有一定的掌握，還需要在運用工程量清單進行市政工程投標過程中注意一定的投標策略的應用，以保證市政工程的投標中標率。

1 工程量清單計價特征

在市政工程建設中，市政工程的招標是由市政工程的施工方進行編制的。施工企業進行施工招標文件編制中使用工程量清單計價模式不僅有利于對工程建設施工項目的總投資進行控制，降低施工成本，還有利于施工項目的管理，對于市政工程的招標公平也有一定的保證。這對于市政工程的投標也具有一定的積極作用。

運用工程量清單計價模式進行工程的招標文件的編制，其特點首先表現在在工程的結算階段，清單計價進行工程結算過程中不能對工程各項目的綜合單價進行改變，這樣一來對于工程建設項目總投資的控制以及降低工程造價成本等都有著積極的作用，并可以實現最少投資下的最大經濟效益回收。其次，工程量清單計價模式進行工程投標建設的應用，是工程建設計價制度以及技術的進步與提升重要體現，對于維護工程建設中投竟標雙方的利益以及市場競爭的公平原則都有著積極的作用。再次，工程建設中計價清單對于工程建設中的施工企業的施工成本的降低以及施工效率的提升都有著一定的作用，而且計價清單還有利于工程建設的施工企業對于施工的有效管理，有利于施工管理水平的提升。最后，運用工程量清單計價模式進行工程施工建設，對于工程施工建設過程中工程造價資料的收集和整理都十分的有利，對工程造價信息資料的管理和應用也十分的方便。總之，運用工程量清單計價模式進行工程建設施工應用，尤其是市政工程的建設施工具有一定的積極作用。由于市政工程自身的特殊性質，在市政工程施工建設過程中，對于市政工程的造價一般難以進行控制。

2 工程投標中應進行注意的投標環節

運用工程量清單進行市政工程投標的有關探析其實就是對運用工程量清單進行市政工程投標過程中的重要環節進行分析論述。

2.1 對工程量清單計價內涵的理解

工程量清單計價與在工程量清單計價規范基礎上的市政工程計價方式有一定的不同之處。首先工程量清單計價在進行工程項目的計價中計價的規范標準以及內容有一定的不同，比如基礎土方工程中對于挖基礎土方的標準數據的計價實施。其次對于工程量清單計價中的計價定額與市政工程中其它的計價方式有一定的不同。總之，工程量清單計價中工程量清單是根據工程量清單計價的相關規范和標準進行編制的，對于工程施工的具體方法和施工技術有一定的限制，但是施工企業可以根據工程具體情況在指定范圍內選擇合適的施工技術以及施工方法。工程量清單計價對于工程投標價格的制定中已經包含有相關施工風險費用，對于工程施工建設以及造價成本的控制都有一定的積極作用。

2.2 對工程招標文件和設計圖紙的理解

施工招標是施工項目建設單位對于施工企業進行選擇的重要手段，因此在進行工程項目投標中就要求施工投標企業進行項目施工投標的標書應當對于工程項目的要求以及工程項目的預算報價有一個相當好的理解。因此施工投標企業在進行工程項目招標文件的閱讀時，尤其應當注意工程項目招標文件中的一些清單項目的要求和規定，其中包括工程招標中對于定額選擇、費用、施工使用材料等的要求以及規定。施工投標企業在進行投標書的編制過程中，對于工程的預算造價等一定要與招標要求相符合，避免對投標造成影響。進行投標的企業在進行工程項目招標文件的閱讀中應注意將發現的問題進行匯總，并在工程招標開始前期向相關單位求解。

2.3 投標工程施工現場調查

在進行工程項目的投標前對于工程項目的施工現場進行相關調查是一項不可缺少的環節。進行工程項目投標前期施工現場的調查主要就是根據工程項目的相關施工設計以及施工圖紙、招標文件等相關施工要求，對于施工工程地區的施工材料的價格、標準以及運輸路線、距離等進行了解；對于施工現場周圍的施工垃圾、廢土、石的堆放場地以及距離進行掌握；對于工程施工中所需要的水電的走向以及距離等進行調查掌握；對于工程施工通道以及臨時便道等進行了解。需要注意的是在進行工程施工場地調查過程中，對于施工材料的價格以及質量、來源等應進行分析比較，選擇性價比相對較高的施工材料；對于施工路線以及施工方案等應根據施工現場的具體情況進行多方面的比較與選擇，以保證工程項目的投標順利和成功。

2.4 計價策略的科學制定

在進行工程項目的投標計價制定過程中應注意對工程量進行復核，并注意對于施工組織的設計和編制，最終在對于工程項目的基礎計價的分析研究的基礎上進行最終報價的確定。進行工程量的復核就是在進行投標前對招標文件中的工程量進行計數并復核，以能夠根據工程量進行準確的工程量計價標準。對于工程施工組織的設計和編制應根據工程施工要求，并考慮工程施工成本的基礎上進行科學的施工實施方案的確定，以能夠完成對于工程施工的基礎計價，在對工程施工的基本計價的人工、材料以及工藝、技術等的綜合分析研究的基礎上，最終實現對于工程施工的最終的計價的確定，以保證工程項目的投標順利。

3 結語

運用工程量清單進行市政工程投標，不僅對于市政工程投標計價具有一定的科學性和合理性，而且在后期工程項目造價資料的管理應用上也具一定便利。而且運用工程量清單進行市政工程投標對于投標順利也有一定的保證。

參考文獻

[1]柏國箭.如何運用工程量清單進行市政工程投標[J].市政技術，2007（6）.

[2]潘珂.工程量清單環境下的市政公用工程投標方法與技巧[J].技術與市場，2011（8）.

[3]趙平法.淺談市政工程量清單投標報價的編制[J].科技情報開發與經濟，2003（7）.

第2篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞:高職院校;市政工程;計量計價;實踐教學

以工作過程為導向,以應用為主旨的課程內容體系設計,是我們學院實施市政工程技術專業教學改革的一項重要內容,也是對培養學生職業技術能力、社會能力和創新能力所進行的一個重大而有益的嘗試。《市政工程計量與計價》作為市政工程技術專業核心課程教材之一,也應順時就勢轉變傳統教學模式,增大實踐教學的比例,為提高教學質量,培養學生實際工作能力而進行不斷探索。本人結合多年業內工作實際經驗及教學感悟試從以下幾個方面談談《市政工程計量與計價》課程如何進行實踐教學,以期對本學科教改工作能有所裨益。

一、適應市政專業發展要求,滿足理論與實踐緊密相結合,更加突出實踐特色的《市政工程計量計價與實物》新型教材應呼之欲出。教材開發思路應為:根據市政工程行業專家對本專業崗位群工作任務及職業能力分析,改革傳統教學模式。通過方法和任務推動真實的學習過程,學習者作為行動者成為課堂的中心,在專業、方法及社會能力上,以行動導向式教學培養學生全面的人格。教材的體例和內容應科學、嚴謹、形象直觀,注重工作過程。其中在體例方面所用名詞、符號和計量單位應符合現行國家和行業標準的規定;教材編寫字數標準為2500-3000字/學時,內容編寫應圖文并茂,配合教材同時開發電子教案、視頻錄象、幻燈片課件教程,以及配套的《實訓指導手冊》。在教材內容的編寫上需注意五個方面的問題。①必須依據課程標準編寫教材,教材應充分體現任務引領、實踐導向課程的設計思想。②應將本課程的工作任務分解成若干典型的教學活動,按工作任務的需要,結合職業技能資格考試組織教材內容。通過典型的施工案例,根據夠用為度的原則,引入必須的理論知識,增加實踐實操內容,強調理論在實踐中的應用。③教材應圖文并茂,將抽象的理論知識具體化,以提高學生的學習興趣,加深學生對市政工程施工的認識。教材表達必須科學、準確、精煉。④教材要體現先進性、通用性、實用性。要立足于本行業的發展現狀,將市政工程施工的新技術、新工藝、新設備、新材料及時編入教材,并關注最新的施工操作規范和規程,使教材更貼近本專業的發展和實際需要。⑤教材中活動項目的設計應該聯系專業實際,以解決就業上崗可能遇到的實際問題為主,注重實訓活動細節,體現可操作性。

二、實踐教學預期目標必須明確。首先是知識目標,即通過對市政工程施工所涉及到的5個典型工作任務驅動型的學習情境設計(包括市政道路工程計量計價學習情境、市政橋梁工程計量計價學習情境、市政管道工程計量計價學習情境、市政建設工程招投標學習情境、市政建設工程合同管理學習情境等),使學生掌握市政工程造價的確定與成本控制方法,合同管理及招投標等方面的知識,具有市政造價員職業資格的基本知識要求。其次是職業能力目標: ①具有根據設計圖紙進行工程量的摘取與審核,熟練套用市政工程定額,獨立編制施工圖預算能力。②具有熟練操作1-2種預算軟件的能力。③具有熟練編制工程量清單和計價表,獨立編制市政工程招投標文件的能力。④具有運用工程造價知識進行簡單的成本分析能力;具有運用相關法規進行市政工程施工合同管理的能力。第三是社會能力和方法能力目標。在教學過程中,要注重對學生職業道德的培養,提高學生觀察、分析和判斷問題的能力,培養學生嚴謹的工作作風、實事求是的工作態度,以及誠實、守信善于溝通合作的優良品質,達到勝任市政造價員管理工作要求。

三、教學過程要嚴謹規范。在教學過程中,除教學內容要緊密結合職業崗位標準、技術規范、技術標準,提高學

生的崗位適應能力外,教學過程中,應用模型、投影儀、多媒體、專業軟件等教學輔助工具,可以有效幫助學生理解施工內容和操作流程。另外教學過程中應加強學生實際操作能力和技術應用能力的培養。采用項目教學、任務驅動、案例教學等發揮學生主體作用的教學方法。以工作任務引領教學,提高學生的學習興趣,激發學生學習的內動力。要充分利用校內實訓基地和企業施工現場,模擬典型的職業工作任務,在完成工作任務過程中,讓學生獨立獲取信息、獨立計劃、獨立決策、獨立實施、獨立檢查評估,使學生在“做中學,學中做”,從而獲得工作過程知識、技能和經驗。

四、模擬情境教學是實踐教學的一個重要環節。以典型的工作項目或任務為載體,在教學過程中教師展示、演示和學生分組操作并行,學生提問與教師解答、指導有機結合,讓學生在“教”與“學”的過程中掌握技術課程的基本知識,實現理論實踐一體化。在這一點上德國教學中“以工作過程為導向”的教學模式堪稱模擬情境教學事例中的典范。

五、培育“雙師型”師資隊伍,提高教師實踐能力。推行實踐教學,提高學生應用能力,離不開教師自身實踐能力的提高和知識結構的創新。工程計量計價課程教育本身就是一門實踐性較強的學科,從業人員的工作質量不僅僅取決于扎實的基礎理論功底,而且與其實際工作經驗有著千絲萬縷的聯系。因此,工程計量計價本身是一門實踐性、社會性的學科,有別于傳統的應試教育模式學科。這就要求教師提高自身的實踐工作能力,積極參與企業工作實踐,進行兼(掛)職鍛煉,更充分地了解計量計價實踐。高職院校在引進一部分學者充實專業師資隊伍的同時,應重點培養兼職的專家型教師隊伍。應鼓勵高校教師積極參加由國家有關部門舉辦的相關專業職業資格考試,多了解計量計價實務,提高駕馭理論聯系實際的工作能力,使理論與實際在融合中互相提高。

第3篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：工程估價；課程定位；內容擴展；教學方法

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0207-03

工程估價課程是工程管理（工程造價）專業必修課程之一，全國凡開設工程管理專業的院校按專業指導委員會的要求均開設了這門課程，而且在土木工程、建筑學、城市規劃、給排水、建筑環境等建工類專業也開設了這門課程。由于各校對這門課程的內容理解不一樣，導致了課程名稱、開課學時、選用教材的五花八門。就工程估價課程定位、內容擴展及教學方法等問題，筆者結合我校進行的工程估價精品課程建設，提出一些個人見解，供同行參考。

一、工程估價課程的基本內容

“工程估價”應是一個有特別含義的專有名詞，來源于過去常用的“工程概預算”，其目的在于有效的確定和控制建設項目的投資額度，進行人力、物力、財力的準備，以保證建設項目的順利進行。自國家標準《建設工程工程量清單計價規范》出臺后，應當界定一個新的專有名詞叫“工程計價”，其含義是工程造價的計算。工程計價過程包括工程估價、工程結算和竣工決算，其中工程估價是開工前的預先計算，工程結算和竣工決算是竣工后的實際計算。由于工程估價過程包括投資估算、設計概算、施工圖預算，所以工程計價全過程就包括了投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結算和竣工決算。全國高等學校工程管理學科專業指導委員會于2013年10月制定的《高等學校工程管理本科指導性專業規范》中規定，工程估價課程是工程管理專業的主干課，歸屬在“管理學理論和方法”知識領域內，建議開設48學時，課程的知識單元和知識點要求為：工程估價基礎知識2學時，內容包括工程估價的含義、工程估價過程、工程估價依據；工程費用結構4學時，內容包括工程項目投資組成、設備及工器具購置費用的構成、建筑安裝工程費用的構成、工程建設其他費用的構成、預備費和建設期利息；工程定額6學時，內容包括工程定額概念與原理、工程定額的編制方法、建安工程人、材、機定額消耗量確定方法、建安工程人、材、機單價的確定方法、計價定額的編制；工程量清單8學時，內容包括工程量清單計價規范的編制原則及指導思想、清單工程量計算規則；投資估算2學時，內容包括投資估算的基本原理、投資估算的特點、投資估算的作用、投資估算的常用編制方法；設計概算4學時，內容包括設計概算的基本原理、設計概算的特點、設計概算的作用、設計概算的內容、設計概算的編制與審查；施工圖預算5學時，內容包括施工圖預算的基本原理、施工圖預算的特點、施工圖預算的作用、施工圖預算的內容、施工圖預算的編制與審查；工程招標控制價與工程投標報價5學時，內容包括工程招標控制價的編制方法、工程投標報價的編制方法；工程結算8學時，內容包括工程變更與合同價調整、工程索賠、建設工程價款結算、資金使用計劃的編制和應用、工程結算的方式、工程結算的方法；竣工決算4學時，內容包括竣工決算的內容、竣工決算的編制方法、新增固定資產價值的確定、保修費用的處理。從上述文字不難看出，《工程管理專業規范》規定的工程估價課程內容已突破其定義的范疇，實際涵蓋了工程計價全過程。但其中面向具體工程對象，如房屋建筑和裝飾工程、建筑安裝工程的計量計價問題沒有明確要求，也就是應體現“讀圖、列項、算量、套價、計費”這樣一系列環節在操作上的技術方法問題沒有明確要求。

二、工程估價課程的作用定位

《高等學校工程管理本科指導性專業規范》中明確，工程管理的主干學科為管理科學與工程，工程管理專業人才應綜合掌握與工程管理相關的技術、管理、經濟、法律方面的理論和方法，具備在土木工程或其他工程領域進行設計管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調的基本能力，具備發現、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合專業能力。從上述文字中不難看出，工程管理專業培養的是管理類人才，應具備“投資控制”的管理能力。所以工程估價課程對于工程管理專業的要求僅只是形成一種管理能力，而不是形成能夠計量與計價的技術能力。根據2012年新的本科專業目錄，原工程管理專業已分拆為工程管理、工程造價、房地產開發與管理三個專業。筆者認為：工程造價專業意在重點培養具備工程技術及工程經濟學的基本知識，掌握現代管理科學的理論、方法與手段，能在國內外工程建設領域從事工程造價全過程確定與控制的復合型高級技術人才。該專業畢業生應具有以下能力：①應用工程技術知識解決工程實際問題的能力；②應用建設法規的能力；③應用計算機進行工程計量計價的能力；④從事工程項目全過程造價管理的能力；⑤初步的科學研究能力；⑥完成注冊造價工程師基本訓練，獲得相應崗位從業資格證書的能力；⑦應用現代技術手段獲取信息和進行信息管理的能力。工程造價專業其核心能力是工程計量計價的能力，所以工程造價專業相對于工程管理專業來講更具有專業性和應用性，因而工程估價課程對于工程造價專業來講是一門具備核心競爭力的主干專業課程。

三、工程估價課程的內容擴展

工程造價專業面向的工程領域應是一個寬泛的概念，即可以是大土木工程的一切領域，按國家《建設工程工程量清單計價規范》對專業工程的劃分，可能涉及房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程構筑物工程城市軌道交通工程、爆破工程等九大工程領域。一般在土建院校開設的工程造價專業，至少也應當涉及房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、公路工程等工程領域。鑒于此，筆者認為工程估價課程對于工程造價專業來講不是一門單一的課程，而是一組系列課程。工程估價的基本理論和方法可定名一門“工程估價基礎”的課程，用32學時來講授前述《工程管理專業規范》規定的工程估價課程內容，而將面向不同工程領域的計量計價問題分別設置“建筑工程計價”、“建筑安裝工程計價”、“市政工程計價”、“公路工程計價”等專業課程，據此構成工程造價專業的主干專業課程體系。對于工程管理、土木工程、建筑學、城市規劃、給排水、建筑環境等專業，只須開設“工程估價基礎”一門課程。建筑工程計價課程基本內容為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋工程、木結構工程、金屬結構工程、屋面及防水工程、樓地面裝飾工程、墻柱面裝飾及幕墻工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、門窗工程及其他裝飾工程的計量計價；建筑安裝工程計價課程基本內容為房屋建筑配套的給排水工程、電氣照明工程、采暖通風工程、消防工程、管道及機電設備安裝工程的計量計價；市政工程計價課程基本內容為城市范圍內的土方工程、道路工程、橋涵護岸工程、隧道工程、市政管網工程、路燈工程、綠化工程、城市軌道交通工程的計量計價；公路工程計價課程基本內容為城市范圍外的路基路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、安全設施及預埋管線工程、綠化及環境保護設施工程的計量計價。

四、工程估價課程的教學方法

工程估價課程是涉及多種工程技術綜合應用的復合性課程。前期一般應開設工程制圖、房屋建筑學（含建筑構造）、土木工程材料、施工技術、工程結構、建筑設備基礎、道路橋梁工程概論、市政工程概論、建設法規等課程，后續一般也應開設造價軟件應用課程和相應計價的課程設計。

作為具有工程技術綜合應用特點的復合性課程，工程估價的教學應當樹立“理論與實踐相結合”、“計量與計價相結合”的教學理念，教學過程要針對具體的工程對象，按照“讀圖―列項―算量―套價―計費”的“五步法”展開教學，教會學生計量計價的基本技能。而要做到這一點，教師最好具備造價工程師資格，具有一定的工程實踐經驗。教學中不能只滿足于講授知識要點和規范條文，應結合適當的工程圖紙，從讀圖到列項，再到算量并套價的全過程，一點一滴教會學生學習方法與技能。教學中還要做到“講”與“練”結合，課后布置適量作業，在學生獨立完成后，安排出一定時間專門講如何解題，將起到溫故知新的效果。

參考文獻：

[1]張建平，吳賢國.工程估價[M].北京：科學出版社，2008.

[2]全國高等學校工程管理學科專業指導委員會.高等學校工程管理本科指導性專業規范[Z].2013-10.

第4篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：道路工程；市政工程；造價；差異

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

引言：道路工程是指建設路基、路面、橋梁、隧道等基礎工程或者對道路構造物的勘察測量、設計、施工、管理、養護等。而市政工程是土木工程的一個分支，

主要指市政設施的建設工程，也就是政府義務無償或有償的為居民提供公共產品額所提供的設備和建造的各種建筑物等。道路工程和市政工程的造價作為工程建設的費用文件，在編制過程中雖然有很大的的區別，，但在編制過程中還是有一定的相似之處的。而下面所介紹的是我在編制道路工程和市政工程造價工作中的心得體會，以及議道路工程與市政工程的造價差異，希望能給相關的工作人員提供一些有用的資料。

一、道路工程和市政工程的造價特點不同

道路工程一般投資時間較長，規模較大，甚至自然條件對其建設所在地影響也比較大，因此極大地消耗物力，人力和財力等，而且一定要對竣工之后是否能取得使用的經濟效益進行慎重的考慮，一旦決策失誤就會使工程的某個環節受到損壞，從而影響整個工程的造價，將會造成不可挽回的巨大損失。另外市政工程一般地處市區，市區內的信息線路、管道和建筑物比較密集，而市政工程的施工往往對周圍的建筑保護比較注重，這樣就會增加了征地拆遷的難度和支護措施的費用。另一方面還要考慮好城市交通運行、城市內各政府部門的客觀制約，比如說工作業點繁多且分散、質量要求較高、工期較短以及復雜的城市交通的運行和地下管網的鋪設、施高等客觀因素，同時政府部門行政指令要求等比較嚴格，它們不但要滿足道路運輸的要求，而且要在滿足居民的生活條件同時還要協調好城市的市貌和綠化，而這些因素對工程投資都有著直接或間接地影響，如果處理不好，就無法很好的進行投資控制。

道路工程和市政工程的安裝工程費用計費程序不同

（一）道路工程和市政工程的安裝工程費用不同

首先是道路工程的建安費與市政工程的建安費組成不同，前者是指直接工程費和其他工程費用還有企業管理費和規費、利潤以及稅金等，而后者是指工程費、分項措施費、規費、稅金等其他費用。其中在道路工程的建安費中，其他工程費指的是除了直接工程費以外，直接用其他施工工程上的費用，常常通過以直接工程費為計費基數，乘以相應的費率來計算。而市政工程含有的措施費，指的是發生在工程施工的之前或者施工過程中的非工程的實體項目費用，不但包括用費率計算出的費用，還包括按事實計算或者按定額子目計算所產生的措施費用。其次是利潤計算不同，前者是用直接費加上間接費，再減去規費，最后再乘以百分之七的利潤率，而后者是用人工費乘一百分之十八的利潤率，并計入分部分項的工程費和措施費之中。最后是道路工程將個人應繳納的部分列入人工單價中，將單位應繳納的部分列入規費中，而市政工程將單位為生產工人和生產工人個人應繳納的住房公積金與社會保險費列入人工單價中，此外道路工程中沒有考慮市政工程的規費所包括的施工噪音排污費、工程排污費、施工噪音排污費、危險作業意外傷害保險費等。以上這些都造成了道路工程和市政工程的安裝工程費用的不同。

(二）道路工程和市政工程的定額和編制依據不同

道路工程造價所采用的定額是由交通部下發的各項規定所制定的，是全國統一的定額，而市政工程是根據國家所制定的標準來制定的定額。另外道路工程在各個設計階段都有相應的定額，包括可行性研究時的估算的定額以及初步設計時的概算，而市政工程只有綜合定額包括施圖預算和編制設計概算。

三、道路工程和市政工程的計價模式和編制軟件的不同

一直以來在工程招投標中，道路工程和市政工程都是采用國際上通行的通過市場競爭形成的工程量清單計價的模式，例如廣東省的道路工程是根據《公路工程標準施工招標文件的2009 年版》 進行清單編制的，并且在相應的基礎上進行了補充，而且工程量清單計價開始介入編制三級工程量清單，這三級工程量清單分別是工程量清單、工程項目清單、分項工程量清單。市政工程則根據新下發的規定《建設工程工程量清單計價規范》的要求，要求招標人員要有統一的項目編碼和項目名稱、計量單位、工程量計算規則的和統一的格式，并且提供措施項目、分部分項工程項目、其他項目的名稱及相應工程數量的明細清單，并讓投標人依據清晰明細的工程量清單，自主報價。另外由于定額的不同、費用的組成以及不同的編制依據，致使編制的專業軟件有著很大的差異。例如編制道路工程造價時，目前廣東省使用用比較多的是縱橫公路工程造價系統軟件之廣東三級清單預算編審系統-SmartCost2010和同望WECOST道路工程造價管理系統,而市政工程造價的軟件目前使用比較多的是廣聯達計價軟件GBQ4.0或者深圳清華斯維爾清單計價，目前市場上的編制軟件呈現多樣化，每一個軟件都呈現出自身的優缺點，一方面給造價人員更多的選擇空間，但另一方面由于缺乏統一性，也給工作的審查和交流帶來了諸多不便。

結語：經過多年的事實研究，道路工程和市政工程的確在造價編制中存在著很多的不同之處，兩者都具有一定的公益性，而且都屬于公共的事業，并且建設資金的來源主要靠國家或地方政府的財政資助建設資金，而在建成之后，其產生的社會效益以及間接產生的經濟效益巨大，根本無法估量。另外在建設實施的過程中，工程造價人員努力和追求的方向是如何強化全過程監管，如何嚴格控制工程造價以及提高財政資金的使用效益，如何通過不斷的實踐領悟和掌握工程的技術專業知識來提高自身的學習能力，從而進一步做好編制工程造價的工作。

參考文獻：

[1]郭歡歌.淺析公路工程與市政工程的造價區別[J].中華民居,2013(3).

第5篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：工程造價控制

城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎，它是搞活本地區經濟，改善城市居住生活環境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創造良好的外資投資環境，已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。而作為城市構成骨架的市政設施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益。市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設程序看須經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環節。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結合近年來的工作經驗，談談自己的看法。

一、重視建設前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。

二、把握設計階段造價的重點控制

我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設計時我們應當根據現場的路況、土質情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經濟性后再選用合適該工程的設計方案，而不能想當然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設計項目，采用開槽埋管施工，根據地質資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅僅根據當地常規做法，未對地質資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔開挖土方外運的額外費用。經過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎設施投入在幾十個億的地區土質情況相似，均采用以上設計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。

三、加強實施階段的造價管理

建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。據統計，建設項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環節：招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,本人認為主要應做好以下幾點:

1、規范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。我省應隨著浙江省2003版計價依據的出臺，配合工程量清單計價規范的有關規定,制定相應的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。

2、認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設工程，在預算編制時，溝槽開挖工作面按每側1：0.75放坡系數考慮，溝槽底寬按定額規定進行計算，但實際施工時，由于地質、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側僅按1：0.3放坡系數考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預算方量少了很多，如果監理人員不及時做好現場丈量簽證工作，項目完工后實際結算時工程量則難以復查，只能按定額規定進行結算，從而造成造價費用的大大增加。因此現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。

3、加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

第6篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：市政工程；工程造價；全過程管理；成本控制

Abstract: construction engineering project cost control management is a project construction through the whole process of complicated system engineering, construction and project management is one of the most important part, this paper introduces the investment decision-making stage, design stage and implementation stage, etc, and the content from the several aspects how to effectively control the engineering cost, construction project to be active control cost and improve the benefit of investment.

Keywords: municipal engineering; The project cost; The whole process management; Cost control.

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

近年來，隨著我國經濟的發展和完善，城市化進程不斷加快推進，城市基礎設施建設的投資力度不斷在加大。改善城市的人居環境，優化投資環境，不斷完善城市的市政建設，已成為全國各地區城市建設的一項重要內容。市政工程建設是搞活各地區經濟、改善城市居住環境、提高城市品位，發揮城市中心作用、形成和完善城市功能的基礎。可以說市政工程是城市構成的骨架，城市的發展也依賴于市政工程的不斷完善，其通常為非贏利性項目，建成后一般只能產生社會效益，由社會效益的發展，促進經濟效益的發展。由于其自身的特點，決定了建設資金主要來源于國家投入和地方資金籌措。我國近幾年來經濟的快速發展，每年的基本建設投資高達幾萬億元，在城市建設中，資金缺口日益明顯，因此，在資金的使用過程中要提高資金的使用效益，減少浪費，做好市政工程建設中各階段的投資控制，顯得尤為重要。

市政工程造價全過程控制是市政工程項目建設管理工作的重要組成部分，是一個動態過程，它貫穿于項目的整個過程之中。如何對建設項目工程造價進行控制，以最小的投資獲得最大的經濟效益，就需要采取有效手段加強建設項目全過程的造價動態控制管理，使資金得到合理使用。做好市政工程各階段的投資控制，把建設工程投資控制在批準的概算之內，是全過程造價控制的最終目標。

前期項目投資決策階段

項目投資決策是項目建設的第一個階段，也是最主要最容易被忽視的階段。投資決策是對擬建項目進行可行性、必要性的技術和經濟論證，對不同的建設方案進行經濟技術評價，從而作出判斷和決策的過程。

根據相關資料統計，投資決策階段耗資雖然只占總投資的0.5%～3%，但對市政建設項目投資效益的影響卻是直接和重大的。在市政項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達75%～90%，決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等。由此可見，決策階段是給整個工程造價定調，項目決策正確與否，直接影響著決策階段之后各個建設階段工程造價的計價與控制，也直接關系到建設項目的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。

在這一階段，建設單位作為建設項目的決策者，要切合實際做好可行性研究，加強項目決策深度，根據城市規劃的方向和未來發展的需要，合理確定建設規模和投資。建設單位對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的各項準備工作。項目投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，是進行投資方案選擇的重要依據之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。投資估算一經批準后，將作為此項目的最高限額。在市政工程建設中決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍然很普遍，以至于造出某些建設項目投資失控，資金缺口較大。因此，投資估算的編制要全面、細致，充分考慮到施工過程中可能出現的復雜地質情況，拆遷進度等工作情況及不利因素對工程造價的影響，考慮實際城市發展趨勢，使得市政工程投資估算基本上符合實際并留有余地，真正起到控制總投資的作用，盡量避免“三超”現象發生。

工程勘察設計階段

擬建市政項目經過決策立項之后，工程勘察設計就成為工程建設的關鍵階段。項目勘察設計是一項政策性、技術性和綜合性非常強的工作，是建設項目全面規劃和體現其實施意圖的過程，對工程項目的造價及竣工后能否取得較好的經濟效益起著決定性作用。勘察工作對搞好設計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際偏差，勢必造成設計的變更與調整，導致工期延誤，費用增加；設計階段是把技術與經濟有機結合在一起的過程，設計方案對工程造價的影響是根本性的，是市政工程建筑安裝施工的依據，在建設過程中能否保證進度，保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計質量的合理性及施工工藝的協調性。盡管設計費在市政建設工程全過程費用中占比例不大，但設計方案對工程造價的影響可達到70%以上。由此看出，設計質量的好壞直接影響建設費用和建設工期，直接決定施工過程中人力、物力和財力的投放。合理科學的設計可降低工程造價10%～20%。

長期以來，由于對造價控制工作重視不夠，在實際工程設計中，往往更加強調設計技術的可行性，而對經濟上的合理性考慮得較少。設計人員經常是重技術、輕經濟，有時任意提高安全系數和設計標準，從根本上影響了項目成本的有效控制。

設計階段是能夠通過主動控制的方式影響工程造價的。在很長一段時間內人們習慣于把控制理解為目標值與現實值的比較，當實際值偏離目標值的時候，再分析產生偏差的原因，從而確定下一步的對策。這種被動控制手段對大批量生產的工業產品是有積極意義的，但對單件性，組合性和一次性特征的昂貴市政工程而言，就很難發揮它的效能，正因為這種被動控制只能發現偏差，但不能消除已產生的偏差，更不能預防可能發生的差異。作為建筑產品差異一旦產生，往往損失會很大，造成資源浪費。在設計階段若采用主動控制的方法，事先按一定的質量標準，針對建設項目的每個分部分項工程列出造價計劃，等到詳細的圖紙出來以后，將設計概算和施工圖預算與造價計劃進行對比，通過發現兩者之間的差異，主動采取一些控制方法來提前消除差異，促使設計方案更加經濟合理。

招投標與施工實施階段

在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一，是建設單位控制工程造價的有效手段。規范招投標活動，嚴格執行基本建設管理制度，堅持公開、公正、公平的原則，積極推行工程量清單招標。工程量清單編制的依據一定要按《建設工程量清單計價規范》規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程量計算單位等規定，并根據設計圖紙進行計算，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭。同時，工程量清單招標還有利于正確評價施工企業實力、簡化招投標報價工作、減少重復計算圖紙工程量的繁雜勞動，減少工程結算中施工單位與建設單位之間不必要糾紛及爭議，有效避免過多索賠事件的發生。市政工程通過招投標不僅提高工程項目的經濟效益，還保證了工程質量，縮短建設投資的回報周期。

在工程項目的施工建設中，不可避免出現工程變更和現場簽證。出于市政工程建設的周期長、涉及的經濟關系和法律關系、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的情況相比會發生一些變化，這些問題會在施工圖會審或工程施工過程中出現。這些變更往往需要改變現有設計，建設項目是要嚴格按照施工圖紙施工的，這就要求設計部門嚴格把關，除盡量減少變更設計外，必須進行設計變更的，則要嚴格按照國家的規定和合同約定的程序進行，嚴格控制變更增加的造價。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或者施工組織設計的變更及對原材料、設備的更換，須經工程師同意并簽證，簽證是對施工過程的記錄，也是工程價款最終結算、索賠的依據。

竣工結算及后評價階段

竣工結算的審核是工程項目投資的最后一個環節，無論是對于施工單位還是建設單位，都應十分重視工程價款的審核結算工作，竣工結算作為工程造價合理確定的重要依據，要公平、合理地對竣工結算進行嚴格審核。長期以來，竣工結算超施工圖預算其中重要因素是受商品市場調節物價波動影響造價，也是造價管理有待解決的問題。

客觀、公正地按照相關規定編制竣工結算，計算確定整個工程從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。對竣工階段的工程造價控制，不能僅僅是注重工程結算的核減數和價款數字，還要重點分析影響工程價款的原因及審核調整的主要內容。審核過程中應層層做到工程造價的合理確定與有效控制。

建設項目的后評價階段是對工程項目的經驗總結和問題分析，對整個建設項目的綜合性評價，也是對該項目造價控制的總結。建設、設計、施工、監理等單位應充分溝通，綜合各方意見和建議，分析造價控制如何在各個環節得到有效的銜接，如何有防范價格風險等等，從而真正意義上達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的。

綜上所述：工程造價的控制和管理是一個動態管理過程，是一項集管理、技術、質量、工期費用等為一體的綜合性系統工程。特別是市政工程，具有階段性強、工期緊、周期短、質量要求高、受自然環境和施工環境影響較大等特點。工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，對市政建設項目進行全過程造價控制管理是市場經濟的必然趨勢，在工作實踐中要加強認識，完善管理制度，提高人員素質，高質量、高效率的把好關，切實做到項目各階段造價的合理確定和有效控制，力圖改變人為的對成本的被動控制，做到主動控制，提高建設工程的經濟效益。

第7篇：市政工程工程量計價規范范文

【關鍵詞】工程造價;控制

【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity，bringingthecitycentreeffectintoplay，itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy，improvingthecityhabitancybag，improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated，thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure，expandingacity’s，createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate，alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.

【Keywords】Constructioncosts;Control

【中圖分類號】F810.455【文獻標識碼】C【文章編號】1673-8209(2009)02-0006-02

城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎，它是搞活本地區經濟，改善城市居住生活環境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創造良好的外資投資環境，已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。但市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結合近年來的工作經驗，談談自己的看法。

1重視建設前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。

2把握設計階段造價的重點控制

我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。

3加強實施階段的造價管理

實施階段的工程造價管理主要包括三個環節:招標管理、施工管理和結算管理，在這一階段，筆者認為主要應做好以下幾點:

3.1規范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。:

3.2認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。

3.3加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

第8篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：市政工程；概算；工程量計算

設計概算是確定和控制建設項目總投資的文件，一般應控制在立項批準的投資控制額以內；如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項審批；設計概算一經批準后不得任意修改和調整；如需修改或調整時，須經原批準部門重新審批。因此設計概算的準確度對項目建設進度無論前期工作的推進還是后期項目的實施都有重要的影響。我們知道建設概算是各分項清單工程量和綜合單價乘積之和，工程量及綜合單價誤差率乘積對概算是一個放大的效應。因此量、價的準確度是項目投資概算準確度基礎。又工程量的計算是編制概算的前提，工程量計算量占到我們概算編制工程量的50～70%，做好工程量的核算是概算編制質量和進度的重要基礎和保障。

1 現行概算中工程量不準確原因分析

（1）市政工程由于其服務配套特性，工期要求都很緊，不僅體現在施工階段，工程前期階段也一再的壓縮工作時間。為了加快前期工作的推進，一般給造價咨詢單位的概算編制時間不超過10個工作日，部分情況下甚至不到5個工作日。造價人員工作量又通常較為飽和，在建設方的工期壓力下，為及早提交成果，部分概算單位不對設計圖紙量進行復核，直接套用圖紙量。而設計單位初設階段為后期預留投資等原因考慮，一般都較工程圖紙計算量上浮5～10%不等。另外設計人員對市政工程計量規范和定額的不熟悉，工程量計算口徑與計算規則不一致，部分措施費、工程量的計算細化程度也達不到概算編制的要求。簡單套用設計圖紙量，工程量的準確度、缺漏項對最終概算的準確性影響較大。

（2）初步設計深度達不到要求，部分結構細部構造圖（如沉降縫、管道基礎處理）、施工措施圖（基坑開挖、圍堰、降排水支護等）、新舊路過渡處的利用、保留、交通疏解方案等未出詳圖導致該部分概算漏計或無法準確估計。

（3）咨詢單位造價人員對設計圖紙理解不深，各專業造價人員未進行溝通，部分工程量重復計算。如管道開挖時，未考慮現狀自然地面標高、軟基處理標高、路基挖填標高關系，亦未考慮各管道之間開挖斷面重合問題等，造成土石方工程量偏大。

（4）咨詢單位造價人員對施工規范、圖集通常不大熟悉，不同的施工工藝、施工組織順序對概算的影響較大。尤其是對新舊路面交接處的處理、頂管工藝、橋涵施工圍堰、排水等措施費用考慮不足，重復或漏算工程量，造成分項指標綜合單價偏高或偏低，影響工程概算成果的質量。

（5）造價人員對定額內容及計算規則不熟悉，通常出錯較多的是不考慮不同情形下的土方折算系數，如路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方按壓（夯）實的體積計算。當挖方利用作填土或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規定的換算系數。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規定的換算系數進行計價。又如樁基礎應分干處作業、水上作業，土方開挖按土的分類分別計算各類土數量，基坑、溝槽開挖距離設計開挖底標高50cm內采用人工挖土、干濕土、結合定額不同開挖深度分開計算等等。

2 工程量的計算要求

2.1 熟悉定額內容及計算規則

熟悉定額內容讓我們知道哪些該算，哪些可以不用算。如計算管溝回填土時結構寬在200mm以下的管道、基礎、墊層和各種構筑物所占的體積可以不扣除。市政雨污水各種定型管井中的模板、鋼筋、外粉都應另行計算，但井蓋、墊層、爬梯、混凝土、磚砌體等已包含在定額中，不用重新計算。熟悉計量規范讓我們知道怎么算，并區分各工程量的歸屬類別、計量規則。如底寬≤7m，底長≥3倍底長為溝槽，底長≤3倍底寬，底面積≤150m2為基坑，超出范圍為一般的土方開挖等等。又如距岸線1.5m以外或水深2m以上的打拔樁考慮水上作業，距岸線1.5m以內或水深1m以內者，均按陸上作業計算。如水深在1m以上2m以內者，工程量按水、陸各50%計算。如果對定額內容及計量規范不清楚，不該算的量算了，該算的又未算，或者算量的計量單位與計量規范要求不一致而重新計算，對計算規則理解偏差等等，對概算編制進度和質量會有較大影響。因此熟悉定額內容及計量規范，是對我們概算編制人員的基本要求。

2.2 熟悉圖紙、圖集

初步設計圖紙是我們編制概算的基礎，看懂圖紙是我們工程量計算的前提。市政工程專業較多，各專業平、縱斷面上設計上都有銜接考慮。平縱上的關系對我們土石方量計算有重要依據。因此在圖紙審查時應特別留意平面、豎向位置。同時應留意各專業基礎處理、基礎形式、管井標高、管道用材、設計管道與既有管道的對接處理要求、機動車道下既有管道保護及遷改處理等。另外由于各設計院對初設成果的表現不一，有的設計院在圖紙上會有比較清晰明了的說明、備注，有的設計院則將相應的說明放在設計說明相應章節內。而我們概算編制人員一般都容易忽視設計說明的內容，多年的工作經驗告訴我們設計說明很重要，而且更應該在具體圖紙之前研讀。市政工程中給排水、電氣中很多管井都只標注標準圖號、管道基礎處理等也只表示比較粗略。因此對于圖集的熟悉有助于我們更好的理解設計、計算工程量。

2.3 熟悉施工工藝

概算定額的套用過程，就是實際施工過程在概算人員腦中的一個再現過程。在概算成果文件中，我們看到很多因為對施工工藝不了解，漏套、錯套定額從而造成造價指標不正常的情況。常見的如漏計路面結構中的透層油、封層油、粘層油、路床的碾壓檢驗、排水涵中的沉降縫、擋土墻結構中的反濾包、泄水孔，錯套如將基坑溝槽夯實套用普通填筑、基層壓實厚度在20cm以上未按兩層結構層鋪筑等等。熟悉施工工藝，是我們概算清單子項不漏項、不錯項的根本前提。

2.4 總結計算表格、利用CAD算異形面積及曲線長度

對于管道土方、基礎工程量，結合圖集及施工規范要求，編制管道土方工程量計算表格，將相應的管徑、管長、地面標高、管底標高等設計參數設計成可輸入形式，主動計算土方及基礎工程量。另外對于異形面積和曲線長度，利用CAD軟件中的封閉、樣條曲線連接等命令計算，會有助于提高計算準確度與速度。

3 完善工程量復核制

對于概算成果文件，首先應結合工可的批復，編制投資對比表，分析和找出量差、價差較大的分項作為工程量復核的側重點。根據現行深圳概算編制常規做法，各分項工程清單單價下對應了完成相應分項工程的多項子定額，有的時候是其中某一個子項數據的差異會導致整個指標偏差。因此量差的核對應該在價差之前，同時價差的差異可以引導我們有側重的去找出量差。那么如何進行工程量的復核呢。

3.1 粗略審查

運用整體法、比例法等粗略核算工程量。如機動車道、人行道、非機動車道、綠化、樹池總面積與道路紅線面積相比，主干管、路緣石與道路長度比較，用比例法粗算樹池、綠燈數量等等。

3.2 重點審查法

對于量差較大、價差較大的分項，對于工程量較大、造價較高的項目應進行重點審查。如土石方工程量一般占工程投資的20%以上，但是市政土石方又是最容易出錯的。因此針對道路工程應對土石方、機動車道、軟基處理工程量等進行重點核算。

總之，工程量計算工作是一個復雜而系統的工作。建設單位應加強對設計院及設計質量的管理，確保設計圖紙質量和深度滿足概算編制要求。造價人員應仔細閱讀圖紙，了解設計意圖，加強與設計院的溝通，熟悉定額及規則的計算內容和要求，準確掌握和理解施工工藝、施工規范，總結常規的如管道土方的計算表格等等來提高工程量計算的準確度和速度。同時各造價咨詢單位應嚴格落實成果審核制度，總結工程量審核常見問題及技巧，以提高概算的編制質量。

參考文獻

第9篇：市政工程工程量計價規范范文

關鍵詞：市政工程造價控制問題控制

伴隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深入，市政工程項目建設也得到了蓬勃發展。市政工程建設的健康發展對于改善當地居民的生活環境、提高城市整體形象、拉動當地經濟的快速增長具有極為重要的積極意義。但是，為了實現市政工程建設項目的經濟性與效益性，市政工程造價成本的控制問題就必須得到很好的解決，只有這樣才能真正使市政工程實現其應有的社會效益與經濟效益。

一、市政工程造價控制概述

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。作為城市構成骨架的市政設施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益。市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是、合理控制造價是市政建設者必須努力和追求的方向。

二、市政工程造價常見問題以及原因分析

1、全面成本管理的觀念尚未形成，工程造價失控嚴重

目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理。對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上，前期階段的管理工作是很重要的。工程概、預、結算胡編亂審；計價行當不規范，隨意高估冒算；裝飾裝修及特殊工程造價，行業壟斷，漫天要價；設計深度不夠，對地形、地貌、地質特點缺乏深入了解，造成概算失控；隨意更改設計，現場簽證混亂；對政策、法規不認真貫徹，而是各取所需，既損害了國家企業利益，又干擾了國家經濟建設的正常運行。

2、工程量估算不準確

工程量的計算過程是一個復雜的過程，編制人員素質不夠高，對定額和工程量計算規則了解不夠的情況下，往往會出現多算漏算等現象。當建筑工程設計深度不夠，工程設計變更發生的概率增大，編制人員對施工之前發生的設計變更沒有及時了解，這些都導致了工程量計算的不準確。

3、預算不合理

在對工程進行套價的過程中，由于定額子目的缺少，有些工程量在套價過程中模棱兩可，選擇子目不夠準確，與實際的工程不相符合。工程量中消耗的人工、材料、機械價格不夠準確。我們在套價的過程中，所采用的價格都是參照市場的信息價，信息價是工程造價管理部門根據以往市場上材料的價格編制的參考價，所選擇的材料價格比較滯后。預算的編制發生在項目施工之前，因此也就決定了預算的局限性。市場價格每天在發生變化，因此這也就導致了工程預算偏離于結算價格。

4、招投標階段和施工階段造價控制存在的問題

一些建設單位為了節約建設資金，利用建筑市場上“僧多粥少”的現象，在做標底時肆意降低工程造價。還有的管理單位在投標過程中確定最高限價時，不是根據每個工程的實際情況，而是根據歷史經驗，以下降到一個統一的標準來確定最高限價，使得工程造價嚴重失真。另外，有的施工單位為了中標，惡意壓低投標價格，然后在施工過程中，千方百計、想方設法增加現場簽證和設計變更來取得合同外收入；有的甚至偷工減料、以次充好或降低標準來降低施工成本以彌補低價中標帶來的影響。在決算過程中，施工單位在編制決算時往往冒算多算、高套定額、高套取費標準來提高決算造價。所有這些，給審計部門的審計增加了工作量和審計難度。

三、加強市政工程造價管理的措施

1、實現市政項目造價全過程管理。

由于市政建設規模大，建設周期長，工程預、結算審核方面的控制應貫穿于建設項目的全過程，隨著市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，合理確定工程造價。

2、做好資金使用計劃

施工企業應編制與施工過程相對應的資金使用計劃，合理確定工程造價的總目標值及各階段目標值，使工程造價的控制有所依據，為資金的籌集與協調打下基礎；編制科學的資金使用計劃，可以消除不必要的資金浪費和進度失控，避免在施工過程中由于缺乏依據進行輕率判斷而造成損失，l使現有資金充分發揮作用；同時，通過資金使用計劃的嚴格執行，可以有效地控制工程造價上升，最大限度地節約資金。同時造價工程師應按合同約定參加市政工程施工全過程造價控制，負責收集工程。實施過程中與造價有關的合同、簽證及相關規范文件等資料。工程完工后對施工單位上報結算資料進行初審，并編制本工程結算，配合審計方評審或復審。根據市政工程規模，控制目標一般確定為:初審與復審結果誤差不超過+3%。

3、控制材料用量，合理確定材料價格

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，造價管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

4、切實抓好招投標階段的造價控制

首先，要編制好招標文件。工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和指導工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當廢除嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。其次，加強合同管理。施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵，這對于市政工程來說是非常重要的。

5、嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化

在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

6、加強結算階段的造價控制

工程施工結算審核是工程造價控制的最后一個重要環節。此階段是一個技術與經濟合為一體的結合性環節。此階段的工作要求是所有的審計人員必須與工程各有關部門密切配合，結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮設計變更的工程量，特別是對施工簽證的合理性，要結合施工圖紙進行詳細的審查，防止在套用定額時出現錯套，誤套及換算錯誤的情況，避免對工程造價造成重大影響。因此把握工程結算點，對合理定價減低造價控制不必要的投資具有深遠意義。

四、結束語

市政工程造價控制與管理是一項系統的、動態工程，建設方在對工程造價的管理上始終應貫穿于目的全過程，在工程建設的各個階段，時時要有控制資的經濟頭腦，減少或避免建設資金的流失，最大限地提高建設資金的投資效益。通過各個階段的控制管理來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

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