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2010年為認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構管理條例》和廳、總隊、支隊有關節能減排工作的要求,Xx大隊結合自身實際,認真組織開展節能減排工作,現將第一季度的工作小結如下:
一、領導高度重視,措施得力,職責明確
大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作,為防止節能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關文件要求,成立大隊節能工作組織領導機構。
二、制定有關規章制度,做好節能減排
根據節能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節能工作。經研究討論,目前已制定的有關規章制度有:大隊節能規劃、大隊2010年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。
三、認真組織學習,落實有關文件精神
節能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節能意識,了解全國的節能形勢和節能措施,使節能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習,較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識,并將所學知識聯系實際,在日常生活和工作中,節水、節電、節油理念得到普及。
四、及時上報節能數據,充實臺帳內容
一、領導高度重視,措施得力,職責明確
大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作,為防止節能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關文件要求,成立大隊節能工作組織領導機構。
二、制定有關規章制度,做好節能減排
根據節能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節能工作。經研究討論,目前已制定的有關規章制度有:大隊節能規劃、大隊2010年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。
三、認真組織學習,落實有關文件精神
節能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節能意識,了解全國的節能形勢和節能措施,使節能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習,較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識,并將所學知識聯系實際,在日常生活和工作中,節水、節電、節油理念得到普及。
四、及時上報節能數據,充實臺帳內容
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合交通工作實際,積極發揮工會優勢,以“職工節能減排活動月”為契機,堅持抓好宣傳教育,增強職工節能減排的責任感和使命感;抓好學習培訓,提高職工節能減排的素質和能力;抓好將節能減排達標納入職代會內容,發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用;抓好節能減排達標競賽,增強節能減排工作實效;抓好優秀成果推廣,擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設,充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性,發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用,為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。
二、活動主要內容
3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題,組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識,積極投身節能環保建設。
三、實施方法步驟
(一)動員部署(3月10日-12日)。在市局工會動員部署的基礎上,各區(縣)交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議,對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。
(二)學習教育(3月13日-31日)。各單位組織開展“節能環保、人人有責,和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動;組織職工學習普及節能減排知識,3月底,組織職工進行節能減排知識競賽答卷。
(三)開展節能減排系列活動(3月一11月)。在學習教育的基礎上,各單位要結合實際,針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題,廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動,組織職工積極投身到節能減排工作中去,為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。
(四)評選表彰(12月)。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型,在基層推薦的基礎上,局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。
(五)成果展示(12月)。對評選表彰的節能減排優秀成果,以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示,擴大社會宣傳,積極營造“節約環保光榮,浪費污染可恥,立足本職崗位,努力多做貢獻”的濃厚氛圍。
四、幾點要求
(一)要統一思想,加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動,是貫徹落實黨的十七精神,落實科學發展觀,推動交通事業又好又快發展的積極舉措;是堅持黨的“依靠”方針,充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感,切實加強組織領導,堅持責任到人,認真落實活動計劃;要深入調查研究,加強工作指導,及時發現和解決活動中出現的問題;要注重選樹典型、總結推廣經驗,確保“我為節能減排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。
(二)
要注重結合,精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際,精心制定活動方案,有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標,通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案,量化本單位節能減排達標競賽活動方案;要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位,層層開展達標競賽活動,推動節能減排工作的深入開展。
(三)
要注重結合,積極推進。要不斷豐富活動內容,創新活動載體。堅持把開展“我為節能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來;與“爭創學習型組織,爭做知識型職工”活動、創建“工人先鋒號”活動結合起來;與實施職工素質提升工程結合起來。注重協調發展,增強活動實效,推動全面工作。
一、考核對象、內容和方法
(一)考核對象。列入省千家重點耗能企業和我市“節能行動”的重點耗能企業(以下統稱“市重點耗能企業”),新納入的省千家企業暫不列入考核。
(二)考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。
(三)考核方法。考核滿分為100分,其中節能目標為40分,節能措施為60分。
節能目標完成指標為定量考核指標,以經核定的市重點耗能企業“*”分年度節能目標為基準(肇經貿資源〔*〕31號),依據省、市節能主管部門認可的企業實際完成節能量,計算目標完成率進行評分,滿分為40分。本指標細分為年度節能目標和“*”節能目標累計完成進度兩個考核指標,各占20分,超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分,視為完成*年節能任務。
節能措施落實指標為定性考核指標,是對市重點耗能企業(含納入省千家企業)落實國家、省、市節能工作部署情況進行評分,滿分為60分。
(四)考核結果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節能目標的,均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則,對市重點耗能企業的節能考核分別由省、市、縣(市、區)經貿部門負責組織實施。
(一)省監管重點耗能企業應于今年2月底前向市節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告,同時抄送省經貿委和省節能減排辦,市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查,形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。
(二)省千家企業和市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施,由各縣(市、區)節能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查,并于5月15日前將評估核查報告報送當地政府,并抄送我局備案。
(三)市直重點耗能企業應于今年4月10日前向市經貿局提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告,我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查。
(四)企業計算節能指標涉及的能源統計數據,須經市統計局核定。
三、獎懲措施
(一)對評價考核結果為完成等級及以上的重點耗能企業,納入市節能先進評比范圍,進行評比表彰獎勵。
(二)對評價考核結果為未完成等級的企業,予以通報批評,一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號,不給予相關扶優措施,對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業,應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施,限期進行整改。重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果,由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據,實行“一票否決”。
(三)對在節能考核中弄虛作假的企業,一經查實,其考核結果將視為未完成等級,予以通報批評,并對相關責任人依法依紀追究責任。
四、企業自查報告要求
市重點耗能企業應認真編制企業節能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業節能自查報告內容及格式要求編寫,包括書面自查報告、考核計分表、*年節能量計算說明,并附上相關證明材料(按計分表的內容必須附上所有證明材料)。
【關鍵詞】節能減排;經濟機制
一、節能減排任重道遠
在過去的經濟建設中,我國取得了很大的成就,從1978年到2003年的26年間,GDP增長9.4倍,城市化以每年12%的速度推進,用短短的20多年走完了發達國家上百年的歷程,但是這種經濟建設的高速發展卻是建立在高能耗、高排放的傳統粗放式發展模式上的。(1)我國經濟發展過程中能源消耗多,能源利用率低,并且面臨能源短缺的嚴重困境。2006年,我國GDP總量只占全球的6%,但是消耗的能源總量卻占全球的17%,是世界第二大能源消費國。我國能源利用效率只有33%,比國際先進水平低10個百分點左右。與高速增長的能源消耗相對比的是我國能源儲備的快速減少和能源安全問題的日益凸顯。我國石油、天然氣原有的人均占有儲量僅為世界平均水平的11%和4.5%,經過20多年經濟的快速發展和傳統經濟增長模式對能源的過度消耗,導致能源埋藏量的銳減和枯竭。(2)我國經濟發展過程中污染物排放過多過快增長。2007年,我國CO2的排放總量占全球排放總量的13.5%,居世界第二。據預測,如果不加以遏制,到2020年,我國的二氧化碳排放量將在2000年的基礎上增加1.32倍;2006年二氧化硫排放量居世界第一,單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是發達國家的8至9倍。此外,甲烷,氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。
二、建立節能減排經濟機制勢在必行
(1)艱巨的節能減排任務呼喚有效的運行機制。為了改變我國高能耗、高排放的現狀以更好地促進經濟的發展,我國提出了節能減排目標,即在“十一五”期間,單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。(2)行政機制為主的節能減排呼喚經濟機制。為了確保節能減排工作的順利完成,我國政府做出了很大努力,概括起來主要包括以下幾個方面:第一,行業標準方面,探索并制定了一些行業的節能環保標準,如《電解錳行業清潔生產標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》、《加油站大氣污染物排放標準》、《全國輻射環境檢測與監察機構建設標準》、《廢塑料回收與再生利用污染防控技術規范(試行)》等。第二,行政方面,改革政府系統考核標準。國務院批轉了《節能減排統計監測及考核方案和辦法》,出臺《全國環境檢查執法標準建設項目實施方案》、《節能減排全民行動實施方案》等政策文件,促進全民節能減排工作的開展。(3)法律方面,制定和出臺了許多法律以保障和促進節能減排工作的開展,如《再生資源回收管理辦法》、《中華人民共和國水污染防治法(修訂法案)》、《排污費收取工作稽查辦法》等。(4)經濟方面,首先調整產能過剩行業的結構;其次,頒布了《節能目標責任和評價考核實施方案》,建立“目標明確、責任清晰、措施到位,一級抓一級”的企業節能目標責任和評價考核制度;再次,頒布《固定資產投資項目節能評估和審查條例》等文件,嚴格執行固定資產評估和審查制度;最后,頒布《關于開展生態補償試點工作的指導性意見》,建立生態補償機制。
三、構建節能減排經濟機制的思路和對策
(1)正確界定能源和環境產權,形成合理的能源價格。首先要界定能源和環境產權。建立經濟機制最主要的是要建立市場機制,而市場機制發揮作用的前提是市場上的各類資源有明確的產權界定,對各類稀缺資源的排他性、可交易性及利益邊界有明確的界定、制度安排和產權保護。其次,應該盡快建立有利于反映能源市場供求關系、稀缺程度,環境損害成本的能源價格機制。積極培育和規范能源市場,發揮市場在能源領域資源配置中的基礎作用,鼓勵各種所有制主體依法從事能源開發利用活動。(2)污染外部成本內部化——排污權交易。企業產品價格不包括環境成本,使得采用節能減排技術的生產企業的產品成本往往高于不采用節能減排技術的企業,這使得企業節能減排缺乏動力,而排污權交易制度能夠使外部成本內部化,從而提高企業節能減排積極性。相對于命令控制型政策來說,排污權交易通過市場使排污權在排污者之間流動,減少了信息搜集成本、執行成本等,自然降低了管理成本,實現了環境資源的優化配置。(3)運用稅收杠桿,調節企業成本價格比,引導企業市場行為。環境稅是解決污染外部性的另外一種有效手段。排污權交易一般僅限于企業,而環境稅則不僅可以對企業征稅,還可以對終端消費者個人征收,可以擴大國家將環境外部成本內部化的范圍。(4)實行政府綠色采購機制刺激節能環保產品生產。通過建立稅收、財政補貼、排污權交易等機制,可以改變節能減排企業和非節能減排企業間的生產成本比,從而影響產品的市場價格和企業收益,一方面產品的市場價格變化會影響消費者的需求偏好,通過消費者需求偏好的改變引導企業生產決策;另一方面企業收益的改變也會直接影響企業的生產決策。同時政府是市場上具有較大購買力的單元,其購買決策會引導企業的生產決策。因此,政府的綠色采購行為會有利于通過市場機制發揮節能減排作用。(5)節能減排產業化,引入競爭機制。節能減排產業化就是讓與節能減排有關的利益各方按市場經濟規律和市場機制運行。節能減排產業投資主體多元化,國內企業及個人、國家授權的部門或機構、外商等均可作為經濟主體介入。這些經濟實體單位或個人以節能減排為經營內容的,包括節能減排設備、環保設備制造業;環境污染治理產業;節能減排科學技術研究、開發和服務業;節能減排監測和保護業;廢舊物品回收和利用產業,也包括各種垃圾處理、利用產業。引入競爭機制,使節能減排產業企業按照價值規律、供求規律實現優勝劣汰,以此來不斷提高節能減排的效率,促進節能減排產業的技術進步。(6)綠色金融機制,調整行業規模。國家通過建立綠色金融機制,調節企業獲得信貸的途徑、方式、條件和數額,一方面可以向企業發出國家產業調整方向的信息,另外一方面,通過對企業信貸資金施加壓力,迫使企業轉向容易取得資金的即節能減排行業和采取節能減排措施。(7)押金——退還機制。這是一種根據產品生命周期管理原理,建立的一種促成節能減排的市場機制。將能夠回收利用的廢棄物在商品出售時,以收取押金的方式讓消費者在商品消費后,再將廢棄物交回并返還押金。采用這樣的機制就能夠提高回收和再利用率,促進節能減排。這種市場機制在我國的實行也已經迫在眉睫。(8)改革城市居民的排污收費制度。改革排污收費制度的內容是政府在水價中增加污水排放費;指定垃圾的排放地方,根據垃圾是可以回收利用和不可回收利用,按照每公斤垃圾計算垃圾排放費,可回收利用類垃圾收費標準應遠低于不可回收類垃圾。通過不同的標準的排污費,使城市居民自覺選擇使用可回收材料的物品以減少單位垃圾排放費用、并且通過重復高效率利用物品來減少垃圾排放總量。通過調節居民的消費偏好引導企業減少過度包裝和采用新型環保材料。(9)對低收入群體實行價格補償政策。運用經濟機制促進節能減排,通過市場供需決定能源、資源價格,雖然可以有效地促進企業的節能減排,但是可能導致能源上漲和排污成本增加,并且企業由于節能減排而增加的成本支出會轉移一部分到消費者身上,可能會引起一些節能減排產品價格的上漲,這種上漲對低收入階層的影響尤為明顯,從而受到該群體的抵制。因此,為了能順利推進節能減排工作以及兼顧公平和維持社會穩定,不僅要通過對節能減排企業進行稅收減免、節能減排產品進行價格補貼以降低產品價格,同時還要對低收入群體實行直接的價格補貼、優惠等補償政策,特別是關系到民生的水價、電價、天然氣、污水處理、垃圾排放費等。
參考文獻
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[6]時秀紅.以市場化政策促進節能減排[J].理論前言.2007(20)
這兩個基站分別是3號和13號,奇特之處在于,3號基站的頂上將有一個高聳的鐵塔,13號基站的頂上,會有一個巨大的類似直升機螺旋槳的東西。上海移動工程建設部建設管理部副經理莊冀說,這些奇特的設施,其實代表著上海移動最新的節能環保技術。
例如,3號基站上的鐵塔就是智能通風的一個變體。鐵塔是中空的,其運行原理是利用高空稀薄的冷空氣,通過鐵塔向上拔風,讓機房內的熱量自然散發。13號基站上的“巨型螺旋槳”,其實是“風光互補”的新能源工程的一部分。
“這其實就是個風力發電機。”莊冀說,按照上海移動的初步估算,這個“巨型螺旋槳”的峰值發電量能達到每小時3000W,通常的發電能力是1000W~3000W之間。配合屋頂上安裝的太陽能發電機,風能和太陽能的發電量將超過基站總用電量的1/3以上。
直觀地說,世博園里每天刮過的風,就能保證上海移動13號基站每天的內部照明。
世博將成移動最新環保技術展示場
除了已經廣為人知的太陽能和風能外,上海移動的新能源體系中,還有更加先進的地源熱能系統。
這個系統的運作原理是,在地下打一個80米的深井,通過地下冷熱交換,達到調節溫度的目的,就相當于現在常見的冷水塔。
但和以前的應用相比,上海移動的基站建設中,還要給這個系統加裝一個排熱裝置。因為該系統的基本原理是冷熱交換,“夏天向地下排放熱量,冬天向地下排放冷量,這樣就能在地下實現能量的中和。”但上海移動機房的要求卻始終是排熱制冷,也就是只對地下排熱,所以,上海移動還要在基站旁邊的河道里,外延一個散熱裝置。
“相比之下,地源熱系統更加適合民用。”莊冀說。那上海移動為什么要大費周章地把這個系統安裝在移動基站呢?
“因為中國企業在節能減排方面,應該進行思路的大轉變,從國家要我做,變成我自己要做。”中國移動通信集團上海有限公司計劃發展部總經理孫達說,對于大型企業而言,這種轉變意味著,僅僅采取一些節能減排的措施是不夠的,“企業還必須主動地去思考,如何拉動整個價值鏈,包括產品的開發、合作模式的開發。”
在產品開發上,“我們做了兩年,和一些企業合作開發了一些節能減排的產品,但整體的感覺是,中國的節能減排產品,還缺乏有效的組織和有效的扶持。”
所以,上海移動在世博會的基站,就成了節能減排新技術和新產品的集中展示場所,“關鍵在于,要向全球展現中國在節能減排上的先進水平,還有作為中國的主流企業,我們要在世博園區代表中國,代表通信行業,向全世界推廣這些最先進的技術和產品。”
而隨著奧巴馬不久前訪華,節能減排和氣候問題更受關注,全球性的節能減排似乎也將到來。
但在實際操作中,很多產品如果沒有好的機會展示,就很難得到大規模的推廣,地源熱能系統就是這樣一個例子。莊冀說,該產品的廠家是一家美國公司,產品之前只在上海的新天地使用過,“如果不能在世博園區的移動基站里聯合展示,推廣到民用就會更加困難。我們的目的就是要引導新技術的使用,先展示給全世界看,現在有了這么一件好東西。”
實際上,上海移動將在世博會上展示的節能環保新理念遠不止于此。
按照計劃,中國移動和電信將在世博會的信息通訊館進行展示。這個館將有一個雨水循環系統,“雨水會被儲存下來,參觀的時候如果天氣很熱,展館就會向排隊的人群噴霧,這樣很快就能涼快下來。”另外,展館里所有的廁所沖水都會用再生水,游客坐的椅子,全部都是回收飯盒制作的。
為了讓觀眾看到這些年來移動采用的最新的節能環保技術,上海移動僅在世博園基站的節能減排設備上,就投入了1000多萬元人民幣。
根據上海移動提供的資料,在世博園區建設上,上海移動將在節能減排措施方面涵蓋5大環節,33類細項新技術應用。對于世博園區65個基站與機房,節能措施累計達791次,絕大部分基站與機房均同時采用多項節能技術和措施,實現累計節約電能消耗達到30%以上。
產業振興的關鍵在于解決方案
展示只是邁出了第一步,接下來如何推廣普及,卻依然是個世界難題,成本是最重要的因素。孫達說,解決這個世界性難題的關鍵,在于“要把節能減排當作一個產業來看”。
如今,上海移動在節能減排上采用了一種“EMS”模式,舉例來說,就是設備生產廠家把設備拉到運營商這來用,運營商不用掏錢買設備,而是由生產商來測試,這個設備可以節約多少電,然后在節電的基礎上,雙方分成。
這樣的模式,使雙方的成本都降低了。“比如原本我每個月的電費是1000元,用了這個設備以后,電費少了500元,那我就從這500元中拿出200元給生產廠家,這就是一個三贏的結果,對于國家來說節電了,對于企業來說少付出了,對于生產廠商來說也受益了,他使用一種設備租賃或者變相租賃或者投放的方式,進行設備投入的回收。”孫達說,這樣的模式,上海移動將在2010年進行進一步的推廣。
在這個過程中,上海移動將扮演一個組織者的角色。“移動最大的貢獻,就是提供一個節能減排的解決方案。”孫達說。
在上海的很多基站中,上海移動都采用了“熱管”、智能空調和精確送風技術。“熱管”是一種熱交換技術,這三種技術結合在一起達到的效果就是,當秋冬季室外溫度低到一定程度的時候,室內的空調就停止工作,“熱管”設施將室外冷空氣吹進基站,而精確送風技術則能在核心機房建立一個冷風池,將冷風直接送到機架的進風口前,從而達到冷熱交換的最大效率。
這個系統中,其實并沒有多少高深的技術,熱管其實就是個冷氣和熱氣的交換,智能空調無非也就是在空調上加一個智能模塊,也就是一個通用的集成塊,把相應的軟件輸進去就可以了,只要室外溫度達到一定程度,就可以自動開關。
“難點不在于設備本身,而在于如何整合。”孫達說,上海移動接下來在節能減排上的做法,將是先提出一個完整的解決方案,然后再由廠家根據這個方案,提供相應的技術和產品,“看誰對通信過程中的節能減排度更高一些,在這個基礎上確定合作伙伴。”這樣,EMS模式就解決了產品的營銷難題,解決方案則讓單一的產品整合起來發揮更大的效果。
當然,現在的中國企業著手節能減排,還應該先從自身的管理入手。
“管理才是最重要的。隨手關燈,養成習慣,這個往往是節電的重點。現在我們還處于節能減排的初期,這時候,用技術手段進一步節電并不是重點,只有當管理手段都用完了,技術手段的作用才會凸現出來。”
一、工作目標
不斷鞏固我鄉綠色能源節能減排管理基礎,逐步完善節能減排量化管理體系;加快健全節能制度建設;建立健全職責明確、運轉協調的節能組織體系,逐步建立節能長效機制;加強節能技改,全面完成全鄉沼氣池、太陽能、節能燈具等改造工作。初步形成科學的節能管理體系,保障全鄉節能工作持續、有效開展。
二、分解方案及節能措施
(一)農村節能減排建設
1、沼氣池使用建設
截止2012年底,我鄉共建沼氣池2162口,約占總戶數的46%。2013年度,我鄉要完成新建沼氣池300口任務。我鄉十三個村,其中村各新建沼氣池30口,其余各村新建沼氣池20口。
2、太陽能使用建設
2013年度,我鄉應在以前工作的基礎上,大力推廣使用太陽能熱水器600臺。其中村各推廣太陽能60臺,其余各村推廣太陽能40臺。
3、節能燈使用建設
2012年度,我鄉78%以上的農戶使用新型節能燈。2013年度,我們要大力宣傳和推廣節能燈使用,力爭2013年度節能燈使用用戶達85%以上。
(二)鄉鎮節能減排建設
1、節約水電
(1)使用節水器具,加強日常維護。在水池、廁所中使用節水型器具,杜絕跑冒滴漏和常流水現象。引導機關工作人員合理用水,節約每一滴水。在辦公綠地實行澆灌,杜絕漫灌。回收雨水,用于洗車、綠化等。
(2)合理設置空調溫度。嚴格執行國家有關室內溫度的控制標準,合理設置空調溫度。除特殊用途外,室內空調溫度設置夏季不得低于26℃,冬季不得高于18℃。鄉機關工作人員要自覺執行室內溫控標準,做到室內無人時不開空調,開空調時不開門窗,堅持定期清洗空調,提高空調能效水平。
(3)節約照明、辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈,室內亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機,復印機及傳真機等辦公設備不用時,隨時關閉,在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機耗能。
(4)加強用電設備運行管理。指定專人負責檢查辦公區域用電設備,對電器設備實行定時開關制度;夏季下班時間實行拉閘限電;加快照明系統節能改造,在全鄉推廣使用節能型照明燈具;公共區域的照明系統加裝自動控制開關。
2、節約辦公耗材。
(1)加強鄉機關辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公,實行在電子媒介上修改文稿,積極推行無紙化辦公。
(2)強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復打印、復印次數,注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。大力提倡修舊利廢,延長文印設備的使用壽命。
三、保障措施
(一)成立鄉節能領導小組。由鄉長同志任節能減排工作領導小組組長。節能領導小組結合實際制定全鄉節能工作實施方案,建立健全工作責任制,做到人員到位、責任到位、措施到位。切實抓好工作落實,確保2013年度全鄉節能減排工作目標順利實現。
(二)加強宣傳教育。組織全體鄉干部、村三職干部認真學習有關節能降耗的重要意義、目標要求和政策規定,教育大家從現在做起、從自身做起、從小事做起,節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆,自覺養成勤儉節約、珍惜能源的良好習慣。通過宣傳欄、戶外橫幅等宣傳方式,廣泛宣傳節能減排工作的重要意義,增強節能減排意識,普及節能知識,營造人人節約、事事節約、環環節約的良好氛圍。
一、工作目標
(一)貫徹落實《公共機構節能條例》,提高節能意識,推廣普及節能知識,使節能成為全局干部職工的自覺行動。
(二)建立健全相關節能機制,嚴格落實責任制,將節能工作納入重要議事日程。
(三)以2012年能耗為基數,到2010年實現節電率5%以上;節水率5%以上的工作目標。
二、嚴格落實節能措施
(一)節約用電
1、空調系統節電。夏天室溫低于30℃、冬天室溫高于10℃時不開啟空調;開啟空調時,夏季溫度設置不低于26℃,冬季溫度設置不高于20℃。做到無人時不開空調,非工作時間、節假日不開空調,開空調時不開門窗。堅持定期清洗空調,提高空調能效水平。
2、照明系統節電。加快推廣使用節能燈具,鼓勵利用自然光照明,除陰雨天外,原則上白天不開照明燈具;夜間加班后要做到人走燈滅,杜絕長明燈。加快淘汰低效照明產品,對走廊、大廳等區域進行照明控制改造,逐步安裝自動控制開關。辦公樓公共場所照明限時開啟、間隔開燈,關閉不必要的夜間照明。
3、辦公設備節電。計算機、打印機、復印機及傳真等辦公機具不用時,應隨時關閉;在長時間未使用以及下班后,要切斷電源,減少待機消耗;辦公室無人時,應隨手關閉電腦、飲水機電源,嚴禁使用電爐、電熱壺等大功率耗電材料。
(二)節約用水
加強用水設備的日常維護管理,及時檢查更換老化的供水管路及零件;新建和改造項目應使用節水器具和設備;在用水區域應設置節約用水標識,杜絕“長流水”。
(三)節約辦公耗材
1、加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。積極推行網絡辦公、無紙化辦公。
2、強化文印耗材管理。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復打印、復印次數,注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備,不使用時即行關閉辦公設備,減少待機能耗。大力提倡修舊利廢,延長文印設備的使用壽命。
3、嚴格物資領用登記手續,對科室耗材進行核算并公示。
(四)車輛節油
嚴格執行車輛編制和配備管理有關規定,加強公務用車日常管理,實行油卡加油和辦公室派員加油雙重管理,并登記造冊。車輛維修實行領導簽批和定點制度,進一步降低燃油損耗。建立完善的公務車輛檔案,定期對公務車油耗情況進行公示,大力倡導和鼓勵利用公共交通工具和非機動交通工具出行。
(五)推行節能采購
嚴格執行《財政部、國家發展改革委關于印發節能產品政府采購實施意見的通知》有關規定,完善采購節能和環境標志產品清單制度,擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具,由同等優先采購改為強制采購高效節能環保產品。
三、開展節能宣傳教育
各科室、監察大隊、監測站應結合實際,不斷加大宣傳教育力度,認真學習有關節能減排的政策規定,教育干部職工從現在做起,從自身做起,從小事做起,自覺養成勤儉節約、愛惜公物的良好習慣。組織開展體驗能源短缺活動日、節能宣傳周活動,廣泛宣傳節能工作的重要意義,增強全局干部職工的節能意識,普及節能知識。
四、建立節能工作長效機制
(一)加強組織領導。由主要領導親自抓、分管領導具體抓,將責任明確到各科室,建立健全工作責任制,做到人員到位、責任到位、措施到位,嚴格貫徹落實節能方案。
1組織措施方面
1.1強化組織統籌協調
建立健全了以工程運營管理部總經理為組長的節能減排管理領導小組,明確了各相關方的工作職責與節能減排的目標。通過精心組織和協調,確保各項節能減排工作能夠順利開展。
1.2完善制度、規范程序
自工程運營管理部成立以來,根據集團公司相關制度、規范等要求,并結合工程實際情況,積極創新工作思路,編寫完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關于加強X工程節能工作的通知》、《關于下達節能管理方針目標及考核意見的通知》、《關于規范X工程設備能源管理工作的通知》等管理文件,包括各系統設備操作維護規程共計150余項,從制度方面規定了本工程運營管理部各級部門,在設備能源管理方面的職責、工作程序,以及管理、操作維護的內容與要求,切實提高能源管理工作的針對性和實效性。
1.3加強宣傳積極動員
大力宣傳有關節能低碳和生態文明的理念和生產生活知識,強化全員的資源憂患意識和節約意識,加強節能低碳文化建設,落實節能責任。每年憑借低碳節能宣傳活動形式,在全運營管理部范圍內廣泛開展節能宣傳活動,營造濃厚的節能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動播放“攜手節能低碳,共建碧水藍天”等影像資料,并懸掛“踐行節能低碳,建設美麗家園”等主題標語,向各單位發放《節能減排知識讀本》、《節約用電三字經》、《能源管理基礎知識》等資料,張貼宣傳畫及節能減排標識牌等進行節能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節能知識,教導員工科學使用各類電器,盡量降低能源資源消耗。通過召開專題會議布置節能減排主要工作措施,來強化工程建設、調試、試運行、運行期間的用能過程監督和控制。
2管理措施
2.1技術方案措施
(1)在工程調試前,由調試組技術人員編制調試大綱、施工組織設計、調試方案和調試規程。繪制各系統平面布置圖,全面掌握各系統資源能源消耗情況,定期統計工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專業技術人員的溝通與協調,不斷優化系統運行方案。根據工藝要求合理整定空調溫度、濕度、管網壓力等。通過技術方案的編制和實施,有效確保了主工藝系統的安全、穩定、連續、優質與高效運行。(2)各項工作開工前,對作業活動中涉及節能降耗影響較大的關鍵工序、特殊工序、重點部位、重要材料等,都要進行技術交底。對節能降耗措施、節能減排方法、規范操作等,也都進行了詳細規定。
2.2人員能力保證措施
(1)特種作業人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車司機、液氮充裝作業人員等,必須按照國家特種作業人員管理有關規定定期地進行體檢和培訓,并取得相應工種的專業資格證后,方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強造成的質量、安全與環境事故,以及產生損失或形成浪費。(2)加強全員培訓。對全員進行節能降耗、安全、質量、操作技能、設備能源管理、環境知識培訓等,快速提高其節能降耗意識和操作技能,避免違章操作、維護保養不當等現象,以及設備帶“病”或過負荷運行而處于的高耗能狀態。(3)在新上崗、轉崗或者使用新設備、新材料、新工藝、新技術時,特別是工程運營管理部成立之初,要對相關人員崗位進行有針對性培訓并經考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設備、新工藝的節能降耗要領,以及其他方面工作要求,防止因不會操作或者操作不當造成質量、安全、環境事故或者事件,而產生損失或形成浪費。
2.3節材措施
(1)工程管理部積極響應電子化、無紙化等綠色辦公理念,除打印需歸檔和上報的必要資料用新紙外,其他需傳閱的資料、文件、方案打印時,盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。(2)液氮充裝完畢后,在專業技術人員的指導下,崗位操作人員利用液氮反蒸發技術,充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業安全,還減少了液氮消耗量,在一定程度上也降低了生產成本。(3)針對主工藝系統電伴加熱帶在調試、運行期間存在損耗率較高的情況,工程運營管理部組織相關人員展開了質量改進與技術攻關,應用替代技術原理,改為國產電伴加熱帶,將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%,降到18.4%,共節省資金10萬余元。
2.4節電措施
(1)制定用電管理制度,工作現場用電設備不使用時要及時關閉,防止長明燈,設備無負荷空轉,以及長時間待機現象發生。夏季空調設置溫度不得低于26℃,冬季不得高于20℃,以減小電能消耗。(2)將空調和照明燈采用分時集中控制的方式,例如,生活及辦公區使用的空調等電器設備,均改為節能型環保型設備;環廠區道路路燈均采用節能燈,并采用經緯度時間控制器控制方式適時開啟或關閉。(3)嚴禁各運行崗位使用大功率取暖器或燒水器等,企業不定期地進行安全、消防等綜合大檢查,發現有違章使用電器的情況,就要嚴格查處。(4)工程中的供配電系統采用集中無功補償用電,在各變電所及工藝系統也采取了集中或者就地自動補償等方式。根據當地供電局用電管理規定(用戶的功率因數不能低于0.9,否則將進行罰款處理,用戶功率因數超過0.92,供電局將進行獎勵),采用了集中或就地無功補償用電,減少了無功功率,不僅增強了電力系統的穩定性,還得到了當地供電局獎勵。自工程建設完工以來,已獲得當地供電局的功率因數獎勵105萬余元,大大降低了工程建設中的施工與運行成本。(5)大功率水泵電機、空調機組風機,以及空壓機電機等均采用了變頻控制,電源運行頻率一般調整為30~35Hz。在滿足工藝需要的前提下,既大幅度減小了運行電流,也極大降低了功耗。與額定頻率工況運行比較,其能耗可降低約15%。
2.5節水措施
(1)水輔助系統崗位運行人員每班每隔2h就要對供水管網進行巡查,按照操作維護檢修規程定期維護和修理。對于檢查發現的故障,項目部及時安排有關人員進行處理,徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。(2)在水池、廁所、浴室等主要用水點的醒目位置張貼節約用水標語,以增強員工的節水意識。
2.6環境保護措施
(1)沾污和生活垃圾要分類存放和處理,生活垃圾每天有專人負責清理和清掃,沾污垃圾由專門的壓縮減容裝置進行處理和存放,以減少廢棄物所占用的空間,最大程度地降低對周圍環境造成的影響。(2)壓空站、空調機房、水處理系統值班室,均采用隔音、隔噪房間,既為減少噪聲污染,改善值班環境,也為強化員工的職業健康管理。(3)廠區道路全部采取瀝青硬化處理,廠房周圍種植景觀樹木及花草,不僅美化了廠區環境,形成園林式新型現代化工廠,也減少了工程施工車輛過路產生的揚塵現象。(4)工程建設之初,項目部就購置10余臺不同噸位的電瓶車,分別用于物料運輸、應急處理及巡視檢查,有效減少了內燃機車產生的碳排放及其他有毒有害氣體。
3技術措施
在保證安全、質量的前提下,加快安裝與調試進度,縮短工程建設周期,盡快使各系統投入使用等,這是最有效的利用和節約資本。本工程因企業發展需要,工程質量要求高,工期緊,為使工程盡早投產和達產,在集團公司各級部門的大力支持下,項目部采取了一系列優化方案,如改進工作流程措施等,極大地加快了安裝與調試進度。(1)工程中采用的工藝技術,較傳統工藝技術有著本質上的區別。在工程建設、調試與運行期間,設計并優化了各批次機器啟動方案、各產品運行方案29項,科研項目8項,論文交流25篇。在方案實施前展開了方案論證、研討、評審、技術交底、設備狀態檢查等準備工作,在新方案實施及產品在線控制期間密切監測和控制主、輔工藝系統參數,以有效保障工程啟動節點和投運后各系統的安全、穩定與連續運行。各批次產品合格率均為100%,單位產品耗電量較設計值下降了17%,刷新了國內同行業記錄。(2)廣泛采用系統控制理論,實行統籌協調。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐,改用預熱回收技術。采用螺桿式小功率熱泵,工藝冷凍水回水經過蒸發器放熱后變為較低溫度的冷卻水,冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量,將自來水加熱至50~55℃的熱水,以滿足員工的洗澡需要。②將空壓機后冷卻器出水引入冷凍水補水給水系統,動態控制吸水井補水閥門,每月可節水約500t。③主工藝系統拆裝工作需要開啟局排系統,通過統籌協調各崗位操作時間,評估作業情況等,在必要時才開啟局排裝置。不僅降低了電耗,減少了局排裝置過濾器的更換頻次和局排系統的排風量,還有效控制了氣載流出物的排放量,從而達到更加環保的目的。④廠房屋頂采用自動循環通風機,既減少了離心排風機在通、排風系統的數量,也大大降低了電耗。類似上述的例子還有很多,自工程運營管理部成立以來,申報合理化建議103項,開展勞動競賽57項,QC改進課題研究22項。在確保工程如期投產、達產,產品生產、分裝過程受控,產品質量100%合格的前提下,充分利用現有技術優勢挖掘工程節能減排潛能,利用價值工程原理,為建設工程起到了保值增值的作用。
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