農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法 現(xiàn)狀 存在問題 對策

[中圖分類號] S1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0085-01

農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作負責全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)藥、種子、化肥的生產(chǎn)經(jīng)營登記和監(jiān)督管理工作，受理種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等方面違法行為的投訴、舉報，代行處罰職責，對違章行為給予罰（沒）款處理。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和主要農(nóng)資產(chǎn)品的假冒偽劣行為；會同有關(guān)部門對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為依照相關(guān)法律程序和標準進行查處。

1 嘉祥縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作現(xiàn)狀

嘉祥縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，是經(jīng)縣編辦批準成立的，屬事業(yè)性質(zhì)，股級建制，隸屬縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費實行全額預(yù)算管理。近年來，全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，按照上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的部署，結(jié)合縣級實際情況，確定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊以保護農(nóng)民群眾的切身利益、維護農(nóng)村社會安定的大局為出發(fā)點，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)的行為，嚴肅處理違法農(nóng)資案件，深入扎實地搞好農(nóng)資市場的整頓和規(guī)范工作。

2 嘉祥縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作存在的問題

2.1 執(zhí)法隊伍辦公經(jīng)費不足，辦公條件落后，執(zhí)法工作難以有效開展。嘉祥縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊依法開展的業(yè)務(wù)工作，屬于承擔社會公共事務(wù)管理的行政行為，不以盈利為目的，所有執(zhí)法罰款收入均全額上繳財政國庫。目前大隊共有執(zhí)法人員6人，執(zhí)法車輛2部，配備的攝像機、照相機等取證設(shè)備和電腦、打印機等辦公設(shè)備多采購于2009年前，設(shè)備不僅落后而且數(shù)量不足。面對當前涉農(nóng)違法活動增多、犯罪者作案手段變換的形勢，現(xiàn)有力量和設(shè)備配備明顯不足，使違法行為難以取證，開展專項執(zhí)法行動或應(yīng)對突發(fā)事件能力不夠，完成千頭萬緒的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法任務(wù)比較吃力，從而嚴重影響了執(zhí)法的公正性和時效性。

2.2 農(nóng)資市場秩序亂，從業(yè)人員多、素質(zhì)低，執(zhí)法工作難以全面覆蓋。近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我縣及下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的農(nóng)資市場發(fā)展均十分迅猛。由于農(nóng)資市場進入門檻低，經(jīng)營農(nóng)資的多為個體經(jīng)商戶，從業(yè)人員數(shù)量多也相當復(fù)雜，且絕大多數(shù)是企業(yè)下崗職工和社會閑散人員，沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用常識一知半解，從業(yè)素質(zhì)偏低。少數(shù)利欲熏心的不法商戶和個人，為了盈利不擇手段，不把心思用在熟悉行業(yè)信息知識、服務(wù)農(nóng)民群眾上，而是用在鉆研隱蔽違法行為、更新違法手段上，有的甚至篡改偽造農(nóng)資經(jīng)銷臺賬，以小恩小惠引誘農(nóng)民放棄索取購買憑證票據(jù)，以達到掩蓋違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資的行為。同時，由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍不健全、力量不足、設(shè)備不力，很難實現(xiàn)對縣、鄉(xiāng)、村龐大農(nóng)資市場的全覆蓋。

2.3 執(zhí)法人員缺少專業(yè)培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步提高。 隨著新的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的頒布實施，增加了一些新的執(zhí)法內(nèi)容和工作層面，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作覆蓋面更廣、技術(shù)性更強。而目前的執(zhí)法隊伍由于人員不足的問題突出，需要全員常年奔波于縣、鄉(xiāng)、村之間，工作壓力大，任務(wù)繁重，沒有時間和精力主動去學習新的法律法規(guī)。而缺少專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓，執(zhí)法人員在查處案件時，對接觸到的有毒物品認識不足導(dǎo)致身體健康受到影響的現(xiàn)象時有發(fā)生，與違法者矛盾突出導(dǎo)致人身安全得不到保障的隱患依然存在。因此，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待進一步提高。

3 加快縣級農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的對策

3.1 提高認識，增強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的使命感和責任感。農(nóng)資質(zhì)量安全關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的重要舉措，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、安全、持續(xù)、有序進行的基礎(chǔ)條件，實施農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法是服務(wù)“三農(nóng)”的迫切需要，有利于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的重要職責。作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，要進一步提高思想認識，增強做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的政治使命感和執(zhí)法責任感，認真落實《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，充分運用法治手段，緊緊圍繞“打假、護農(nóng)、保農(nóng)、增收”的目標，加大市場整頓力度，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

3.2 提升素質(zhì)，扎實搞好執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法隊伍是農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的實施主體，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)直接決定著農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。搞好執(zhí)法隊伍建設(shè)，一方面要抽調(diào)精干力量，把現(xiàn)有人員中熟悉農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、公道正派、群眾認可的同志吸收進執(zhí)法隊伍，專職從事農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作；另一方面要定期組織業(yè)務(wù)培訓，積極組織執(zhí)法人員參加各級執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員法律知識水平、業(yè)務(wù)知識水平，強化執(zhí)法素質(zhì)，確保所有執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中都能做到嚴肅紀律，嚴格程序，規(guī)范動作，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法活動能夠維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益、得到農(nóng)民群眾廣泛認可。

3.3 加強宣傳，營造農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法良好環(huán)境。要充分利用多種形式，加大宣傳力度，在廣大農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)資市場營造人人懂法、人人支持執(zhí)法的良好氛圍。一方面，采取懸掛橫幅標語、趕農(nóng)村集市、送科技下鄉(xiāng)、廣播電視報道等農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，開展農(nóng)業(yè)政策咨詢、法律援助、信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強廣大農(nóng)民群眾法律維權(quán)意識和農(nóng)資識假辨假能力；另一方面，采取舉辦培訓班、專家講座和市場整頓、執(zhí)法檢查等方式，開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣講、農(nóng)資質(zhì)量安全教育、違法責任解讀活動，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識、質(zhì)量意識，使其懂法畏法，進而守法護法。

第2篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

從會議調(diào)度情況看，在5月23日召開的全省推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作會議后，全省各地高度重視推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，采取積極有效措施大力推進綜合執(zhí)法工作，綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)取得新成效。5月23日后，全省又有21個縣市成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，全省縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)達43個，占全省應(yīng)建數(shù)的90%。目前，全省還有3個縣市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)在組建當中，有2個縣市正在籌劃起動中，這5個縣市都表示，在今年9月底前都能按要求完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。

會議進一步統(tǒng)一了對推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的認識。會議指出，實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是國家和省根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢和新任務(wù)做出的重要決策部署，是農(nóng)業(yè)部門履行法定職責和法定義務(wù)的要求。實踐證明，實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提升了農(nóng)業(yè)部門市場監(jiān)管能力，提高了農(nóng)業(yè)部門社會管理的水平，強化了農(nóng)業(yè)部門履行法定義務(wù)和工作職責的能力，促進了農(nóng)業(yè)部門行政職能轉(zhuǎn)變，強化了農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法主體地位，提高了執(zhí)法效力和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的威懾力與辦案效率，樹立了農(nóng)業(yè)部門新的社會形象，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障作用。

會議進一步明確，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，主要是相對集中農(nóng)業(yè)行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，不是對行政管理權(quán)、行政審批權(quán)和檢驗、鑒定權(quán)的綜合。農(nóng)業(yè)部門先行設(shè)立的綜合執(zhí)法機構(gòu)，要以農(nóng)業(yè)部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)為依托，整合農(nóng)業(yè)行政主管部門行政處罰權(quán)與相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)，實行執(zhí)法工作統(tǒng)一安排部署、執(zhí)法人員統(tǒng)一安排調(diào)度、行政處罰權(quán)統(tǒng)一集中行使。

第3篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

（一）執(zhí)法人員力量與需要承擔的職能不匹配

蘇辦發(fā)〔2014〕1號文件明確指出：試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)作為鎮(zhèn)政府的職能機構(gòu)，代表鎮(zhèn)政府統(tǒng)一行使由鎮(zhèn)政府承擔的除限制人身自由以外的行政處罰權(quán)，以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強制措施權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，并具體負責相關(guān)行政管理事項的日常監(jiān)管。根據(jù)文件要求，試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局不但要承擔行政處罰職能，還要承擔相應(yīng)的日常監(jiān)管職能。試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局等職能機構(gòu)是在鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總量不突破的前提下通過調(diào)節(jié)編制組建的，這就決定了綜合執(zhí)法局的編制難以大幅度增加。所調(diào)研的試點鎮(zhèn)，執(zhí)法人員最多的張浦鎮(zhèn)也只有22人。現(xiàn)有的人員力量難以承擔起下放的幾百項行政處罰權(quán)。

（二）人員專業(yè)技能與需要承擔的工作任務(wù)不適應(yīng)

縣級職能部門下放給試點鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)，權(quán)力多、領(lǐng)域廣，而且農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食藥等很多領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作專業(yè)性很強。目前試點鎮(zhèn)雖然采取了跟班學習、加強培訓等措施，但一些執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)性偏強的特點，導(dǎo)致一些執(zhí)法工作在試點鎮(zhèn)難以得到有效開展。省、市業(yè)務(wù)主管部門和試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)的工作指導(dǎo)機制尚未建立，上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓、案件評查等工作很難直接顧及到試點鎮(zhèn)。

（三）銜接不暢和運行機制不健全

有的地方?jīng)]有按照基本目錄的要求下放、承接行政權(quán)限；有的地方下放給試點鎮(zhèn)的行政權(quán)限多且時間緊，試點鎮(zhèn)暫時無力承接；有的地方縣級職能部門與試點鎮(zhèn)沒有建立有效銜接、平穩(wěn)過渡的工作機制，有的縣級職能部門對試點鎮(zhèn)的行政指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓和監(jiān)督檢查工作不到位；試點鎮(zhèn)獲取上級的工作部署和要求、有關(guān)政策的信息渠道不暢；有的行政許可事項審核受理，省、市主管部門僅認可縣級，試點鎮(zhèn)難以具體操作；有的試點鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法機構(gòu)和日常管理機構(gòu)的職責沒有完全厘清。銜接機制和運行機制的缺失，導(dǎo)致部分領(lǐng)域出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的空白地帶和真空現(xiàn)象。

二、加強基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對策

（一）穩(wěn)步做好權(quán)力下放和承接

按照蘇辦發(fā)〔2014〕1號文件“凡試點鎮(zhèn)確需且能夠承接的行政權(quán)限，都應(yīng)賦予試點鎮(zhèn)行使；試點鎮(zhèn)暫時無法承接的行政權(quán)限，要積極創(chuàng)造條件，成熟一批，賦予一批”的工作要求，積極穩(wěn)妥做好權(quán)力下放和承接工作。一是有序下放。在縣級政府編制、法制工作部門的指導(dǎo)下，縣級主管部門和試點鎮(zhèn)加強協(xié)調(diào)，充分考慮到試點鎮(zhèn)的實際需求和承接能力，在“可放”和“能接”之間找到平衡，下放一批試點鎮(zhèn)能“接得住、管得好”的常用行政處罰權(quán)，對專業(yè)性特別強、實踐中不常用的權(quán)限暫緩下放，并明確放權(quán)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督職責，確保權(quán)力平穩(wěn)下放。昆山市2012年下放給張浦鎮(zhèn)行政處罰權(quán)655項，其中農(nóng)業(yè)類134項。根據(jù)一年多來的實踐，根據(jù)張浦鎮(zhèn)的實際承擔能力，為防止市場監(jiān)管出現(xiàn)真空情況，昆山市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使相關(guān)市級部門下放的部分綜合執(zhí)法職權(quán)的通知》（昆政發(fā)〔2014〕49號），決定自2014年10月1日起停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使涉及燃氣管理、農(nóng)業(yè)投入品、藥品醫(yī)療器械等方面的191項綜合執(zhí)法職權(quán)。停止的191項綜合執(zhí)法職權(quán)中農(nóng)業(yè)類的有99項。二是有力承接。試點鎮(zhèn)對縣級職能部門下放的行政處罰權(quán)，細化落實承接實施方案，優(yōu)化、充實人員配備，做好權(quán)力承接各項工作。三是有效行使。縣級職能部門加強對下放權(quán)力運作的指導(dǎo)、培訓，試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局對承接的行政權(quán)力要履職到位，避免出現(xiàn)下放權(quán)力懸空的現(xiàn)象。

（二）加強試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)

隊伍建設(shè)特別是專業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著權(quán)限的大量下放，試點鎮(zhèn)面臨人手少、任務(wù)多，權(quán)力大、能力不夠的情況，急需提高綜合執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，避免試點鎮(zhèn)擴權(quán)帶來的“隱性違規(guī)”，構(gòu)建權(quán)力運行的有效機制。縣級職能部門必要時可定期派人員充實試點鎮(zhèn)的行政執(zhí)法力量，適應(yīng)新的管理體制需要。試點鎮(zhèn)應(yīng)通過引進專業(yè)人員、加強業(yè)務(wù)培訓、派員到縣級相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)跟班學習等方式，加速培養(yǎng)各執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法人才，適應(yīng)權(quán)限下放后執(zhí)法工作需要。

（三）完善各項運行機制

第4篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

[關(guān)鍵詞] “五化” 牧政綜合執(zhí)法 探討

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0043-01

引言

自改革開放以來，我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，人民生活水平不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也越來越高，進而大大促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。畜牧業(yè)的快速發(fā)展也帶來了很多的問題，如紅心鴨蛋、瘦肉精產(chǎn)品等，給廣大人民群眾帶來損害，這都是因為畜牧業(yè)發(fā)展速度過快，牧政綜合執(zhí)法部門監(jiān)管不完善，執(zhí)法要求不嚴格，法律法規(guī)不完善等因素造成的。因此，為保證畜牧人民的經(jīng)濟利益，保障廣大人民群眾的利益及生活質(zhì)量安全，提高牧政綜合執(zhí)法水平，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，就必須堅持“五化”推進牧政綜合執(zhí)法。

1 畜牧獸醫(yī)行政綜合執(zhí)法現(xiàn)狀及存在問題

1.1 法律制度不健全

就目前在我國關(guān)于畜牧方面的法律法規(guī)來說，牧政綜合執(zhí)法的法律制度是不完善的，舉例來說，自國家發(fā)行《畜牧法》以來，一些省級（直轄市）等都沒有相關(guān)的具體的法律法規(guī)，這就導(dǎo)致我國的牧政綜合執(zhí)法法律制度不健全，執(zhí)法人員在監(jiān)管過程中沒有具體的監(jiān)管范圍、依據(jù)標準等；另一方面，也導(dǎo)致了執(zhí)法力度不強，懲罰力度低，使得很多畜牧企業(yè)為經(jīng)濟利益而不斷的知法犯法。

1.2 執(zhí)法主體不明確

目前在我國，只有地方畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)兩個牧政綜合執(zhí)法的主體；同時，又因為受到地域、編制等條件的限制，使得很多畜牧企業(yè)無法受到管理機構(gòu)的行政監(jiān)管。就直接會影響到對畜牧業(yè)中的飼料、養(yǎng)殖及產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，進而食品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題，危害人民生活。

1.3 執(zhí)法部門不配合

因為我國關(guān)于牧政綜合執(zhí)法法律制度不健全，就導(dǎo)致了我國很多地方?jīng)]有專門的牧政綜合執(zhí)法行政管理機構(gòu)，致使管理機制不完善，各個監(jiān)管機構(gòu)之間工作不配合，溝通不協(xié)調(diào)，互相推卸責任，互相爭取利益。

1.4 行政執(zhí)法不全面

在牧政綜合執(zhí)法監(jiān)管過程中，工作人員執(zhí)法不全面，只注重對逃避檢疫、違法經(jīng)營病死禽畜行為的監(jiān)管，忽略了對畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營等方面等的監(jiān)管，使得很多加工畜牧產(chǎn)品的企業(yè)鉆空子，在產(chǎn)品生產(chǎn)上做手腳，進而食品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題。

2 堅持“五化”推進牧政綜合執(zhí)法

2.1 健全機構(gòu)，實現(xiàn)執(zhí)法專業(yè)化

全面執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的《關(guān)于扎實推進基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法意見》，科學合理的設(shè)立牧政綜合執(zhí)法行政管理機構(gòu)，使得各個管理部門之間分工合作、職責明確、上下級之間工作管理關(guān)系清晰，管理機制規(guī)范化，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，使得執(zhí)法專業(yè)化，進而更好地促進牧政綜合執(zhí)法的發(fā)展。

2.2 整合職能，實現(xiàn)執(zhí)法統(tǒng)一化

在牧政綜合執(zhí)法管理部門中，把機構(gòu)中的執(zhí)法管理職能進行整合管理，使管理部門實現(xiàn)職能清晰明確，權(quán)責明確，執(zhí)法統(tǒng)一；全面認真執(zhí)行牧政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)章制度，全面統(tǒng)一的安排執(zhí)法人員進行行政監(jiān)管工作，使各個行政管理部門之間職能清晰、權(quán)責明確；相互溝通、協(xié)調(diào)配合，努力實現(xiàn)執(zhí)法統(tǒng)一化。

2.3 健全制度，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化

主要包括三部分：一是完善行政執(zhí)法責任制度，要求上下級之間、各行政管理部門之間、平級之間等權(quán)責明確，分工合理，貫徹“誰主管，誰負責”的標準，完善責任制度。二是健全行政處罰相關(guān)制度，是指在對畜牧業(yè)農(nóng)民或企業(yè)進行監(jiān)管時，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，認真執(zhí)行行政處罰相關(guān)制度，做到嚴格嚴肅處理，公平公正處理，努力做到使畜牧業(yè)農(nóng)民或企業(yè)對處罰結(jié)果信服。三是建立行政執(zhí)法考評制度，這是針對工作執(zhí)法人員的，是指對執(zhí)法工作人員進行工作公務(wù)考評，考評結(jié)果是作為執(zhí)法人員年度考核、晉升、獎勵、處罰的依據(jù)，目的是要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中秉公處理，認真執(zhí)行，努力工作。

2.4 夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)執(zhí)法科學化

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，可以對執(zhí)法工作人員展開培訓，也可請相關(guān)專家對執(zhí)法工作人員進行授課，加強執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)知識、法律意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)知識，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。完善執(zhí)法設(shè)施，科學合理配置執(zhí)法構(gòu)成中所需的執(zhí)法設(shè)備，提高執(zhí)法人員的工作條件，引進先進的執(zhí)法設(shè)備，如紅外線測溫儀等，努力提高牧政綜合執(zhí)法的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，也要努力改善工作人員的生活條件，提高工作人員的生活基礎(chǔ)水平。

2.5 強化監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化

大致有三方面的措施：一是嚴格動物衛(wèi)生執(zhí)法，具體是說認真貫徹實施動物衛(wèi)生法律法規(guī)，貫徹實施動物屠宰檢疫規(guī)章制度，加強監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格實施衛(wèi)生管理規(guī)章制度，嚴格檢查宰前檢疫關(guān)、宰后同步檢疫關(guān)、“瘦肉精”檢測關(guān)等五個環(huán)節(jié)，嚴肅監(jiān)督檢查未經(jīng)檢疫的動物或者產(chǎn)品進入市場進行買賣。二是認真執(zhí)行委托執(zhí)法，加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督執(zhí)法，檢查畜牧企業(yè)是否存在無證經(jīng)營、證件不全經(jīng)營等情況，有規(guī)律對畜牧業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)進行檢查監(jiān)督，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是實施部門之間聯(lián)合執(zhí)法，具體是指與工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等管理機構(gòu)之間聯(lián)合執(zhí)法，各部門之間分工合作、溝通協(xié)調(diào)，建成多部門之間聯(lián)合管理綜合執(zhí)法，各個管理機構(gòu)之間努力為建設(shè)安全的食品質(zhì)量而共同努力，努力提高牧政綜合執(zhí)法，努力實現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。

結(jié)束語

總而言之，我們必須健全機構(gòu)，實現(xiàn)執(zhí)法專業(yè)化；整合職能，實現(xiàn)執(zhí)法統(tǒng)一化；健全制度，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化；夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)執(zhí)法科W化；強化監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。堅持“五化”推進牧政綜合執(zhí)法，提高牧政綜合執(zhí)法水平，促進畜牧業(yè)積極健康發(fā)展，保障廣大人民群眾的利益。

參考文獻

第5篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，存在問題，對策

__是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)的安全直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全, 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,有效地促進和實現(xiàn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、執(zhí)法護農(nóng),對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,助農(nóng)增收起著保駕護航的作用。但是,由于多方面原因,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作存在諸多難點。

1農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1立法不具體、不明確、含糊、籠統(tǒng)，法律責任不清，執(zhí)行中不好操作

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法涵蓋的法律法規(guī)多，當前我國農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)還不完備，對法律責任規(guī)定得過于籠統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營公司和從事零售的小散戶違法行為在處罰條款上一視同仁，從而造成可操作性不強，縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程中對零售小散戶的處罰難以執(zhí)行到位。

1.2農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)的主體不合法，硬件設(shè)施落后

我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體——《__縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊》是農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，屬事業(yè)性質(zhì)，股級建制，人員工資實行全額撥款，但是，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法沒有獨立的專項經(jīng)費，沒有專門執(zhí)法車輛，辦公設(shè)施差，調(diào)查取證手段落后，導(dǎo)致執(zhí)法手段落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

1.3農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)不高，執(zhí)法人員身份不合法、待遇差，工作積極性不高

根據(jù)工作需要, 我縣農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）行政執(zhí)法人員均從農(nóng)業(yè)局內(nèi)部進行調(diào)整,調(diào)整后農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊共6人，其中大學生2人,大專生 2人,中專生2人;副主任科員1人，中級職稱者2人,初級職稱者2人，工人編制1人;5人持有委托執(zhí)法證，平均年齡48歲。沒有一個畢業(yè)于政法專業(yè)，絕大多數(shù)是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員，屬事業(yè)編制，對農(nóng)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)系統(tǒng)學習時間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過程中存在執(zhí)法人員不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法的現(xiàn)象。同時，執(zhí)法人員沒有相應(yīng)的崗位津貼，長期從事行政執(zhí)法工作而編制為事業(yè)性質(zhì)，執(zhí)法人員在職稱評定上由于沒有從事技術(shù)工作而受到影響，從而影響了工資標準，這些因素影響著農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的工作積極性。

1.4管理相對人多而雜，相對人及農(nóng)民群眾法律意識淡薄

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相對人涵蓋面廣，重點是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營業(yè)主，相對人面廣量大，經(jīng)營人員多而雜，僅僅種植業(yè)投入品種子、農(nóng)藥、化肥經(jīng)營業(yè)主全縣分別有二百多戶，經(jīng)營人員也相當復(fù)雜，文化素質(zhì)普遍偏低，一些不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、缺乏農(nóng)資經(jīng)營常識的人相繼融入了經(jīng)營農(nóng)資的行列，有的人因利益驅(qū)動故意違法，有的法律意識淡薄，因不懂法而違法，這些都給農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作帶來了許多難處。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；同時，農(nóng)民群眾的法制觀念也不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權(quán)益。

綜上所述，由于農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)部分處罰條款對農(nóng)業(yè)投入品零售小散戶的適用性較差，我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員主體不合法，造成執(zhí)法底氣不足，執(zhí)法機構(gòu)硬件設(shè)施落后，必須的執(zhí)法工具不到位，執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，執(zhí)法人員待遇差，沒有解決后顧之憂，加之管理相對人多而雜，管理相對人和農(nóng)民群眾法律意識淡薄，導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在執(zhí)法難，難執(zhí)法的問題。

2解決農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中問題的對策

2.1加強法制建設(shè)，提高法律法規(guī)可操作性

在相關(guān)法律法規(guī)修改時，建議立法機關(guān)能考慮到各個層面的可操作性，在處罰力度上既要對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的大公司有威懾作用，也要對零售小散戶違法行為有懲戒作用，利于基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中對違法行為能夠執(zhí)行到位，否則，無法執(zhí)行的懲罰條款就等于是一紙空文。

2.2完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

政府必須為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供保障，依法組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，明確其行政機構(gòu)性質(zhì)，為推行綜合執(zhí)法、穩(wěn)定隊伍和保證農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法公正性奠定基礎(chǔ)。扎實搞好執(zhí)法隊伍建設(shè)，挑選辦事精干、工作大膽、為人公正、已取得專業(yè)執(zhí)法許可、長期從事執(zhí)法工作、熟悉法律知識、專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀人員從事農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，并明確執(zhí)法人員行政工作身份，解決執(zhí)法人員后顧之憂。

2.3建立執(zhí)法人員系統(tǒng)培訓制度

介于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員多數(shù)來自于從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員，未經(jīng)過系統(tǒng)的法律法規(guī)學習，應(yīng)建立執(zhí)法人員系統(tǒng)培訓制度，把行政執(zhí)法人員的培訓納入日常管理的范圍，加強對所有行政執(zhí)法人員的培訓

，定期安排執(zhí)法人員參加法律法規(guī)的學習培訓，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平，造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、公正廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍。2.4健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障體系

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作面臨“三農(nóng)”，涉及面廣，工作量大，案件錯綜復(fù)雜，執(zhí)法辦案費用必不可少。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法市場檢查、專項整治、現(xiàn)場勘測等工作所需辦案經(jīng)費、辦公用品、交通工具、通訊設(shè)備、攝像器材等應(yīng)立入財政預(yù)算，保證工作經(jīng)費和執(zhí)法辦案經(jīng)費，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障體系。

2.5加強法制宣傳教育

提高全社會的法律意識,特別是管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。法制宣傳教育要建立一些長期有效的制度，堅持對管理相對人實行定期不定期的法律法規(guī)培訓和技術(shù)培訓。使普及法制宣傳教育的工作制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。

2.6建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為

通過制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責任到人。依靠制度，強化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

2.7加強執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政

建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一是加強行政機關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實行執(zhí)法責任制和評議考核制，明確執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的責任。二是建立健全外部監(jiān)督機制，向全社會公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴電話，接受管理相對人的監(jiān)督，接受人大的監(jiān)督檢查，接受司法機關(guān)和社會輿論監(jiān)督。做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。

第6篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

1.1 完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)，整頓資源構(gòu)成合力 隨著法制政府的不斷建設(shè)，依法治農(nóng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用儼然成為了農(nóng)業(yè)行業(yè)的主要工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異以及市場發(fā)展情況的差異，農(nóng)業(yè)部分創(chuàng)建了有針對性的執(zhí)法機構(gòu)，如種子管理站、農(nóng)藥管理站、植物檢疫站等。這種“一對一”的執(zhí)法形式存在的缺點是資源相對分散、執(zhí)法成本高、執(zhí)法能力不強等，現(xiàn)已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。因此，必須要創(chuàng)建農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度，進行綜合、全面執(zhí)法。實施農(nóng)業(yè)行政處罰職能、執(zhí)法人員、執(zhí)法力量、執(zhí)法文書的一體化管理，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作順利高效進行。

1.2 健全行政審批規(guī)制，全面綜合服務(wù)三農(nóng) 強化并落實行政服務(wù)中心的創(chuàng)建，制定完善的服務(wù)模式：窗口受理―統(tǒng)籌協(xié)調(diào)―高效運作―限時辦結(jié)。充分借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建網(wǎng)上審批系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)，第一時間洞悉并整改不規(guī)范的審批操作。統(tǒng)籌開展信息及政務(wù)的公開工作，強化行政審批程序及相關(guān)事項的透明度。具體的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)該在網(wǎng)上進行公布，便于查詢和利用，切實保證公眾對行政審批相關(guān)內(nèi)容的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

1.3 強化檢測制度創(chuàng)建，確保科學執(zhí)法技術(shù) 農(nóng)業(yè)執(zhí)法屬于行業(yè)執(zhí)法，它是一種以農(nóng)業(yè)技術(shù)為保障的執(zhí)法。因此我們并必須要建立相應(yīng)的檢測中心完善質(zhì)量安全檢測工作機制。不斷落實檢驗檢測中心的創(chuàng)建及認證工作，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測中心的科學化創(chuàng)建和發(fā)展。全面構(gòu)建“市縣有檢驗檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檢驗檢測站、農(nóng)村有檢驗檢測員、農(nóng)戶之間有聯(lián)保”的質(zhì)量檢測系統(tǒng)。采取多種檢測方式相結(jié)合的檢測模式，如日常抽樣檢測、依例進行檢測、監(jiān)管部門檢測、企業(yè)自身檢測等，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法技術(shù)的科學性。

1.4 健全執(zhí)法工作制度，遵循制度進行執(zhí)法 創(chuàng)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)制度：農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該積極主動跟有關(guān)部門交流，實現(xiàn)信息的共享。以便第一時間將行政許可相關(guān)信息公布出來，給相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)提供信息進行查詢。創(chuàng)建案卷評查制度：以一年為周期進行一次行政執(zhí)法案卷評查，嚴格依照規(guī)定和標準評價和查閱案卷，一旦糾察出問題就要及時責令整改。創(chuàng)建監(jiān)督檢查制度：一是，法律給予了每個農(nóng)業(yè)部門應(yīng)有的執(zhí)法權(quán)力，各個農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該將這些執(zhí)法權(quán)力移交給綜合執(zhí)法機構(gòu)，讓他們進行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)執(zhí)法；二是，明確相關(guān)人員的執(zhí)法責任和權(quán)限，完善執(zhí)法公示、責任追查等相關(guān)制度，強化對農(nóng)業(yè)執(zhí)法全過程的監(jiān)督工作。

2 強化執(zhí)法隊伍創(chuàng)建，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法效率

2.1 落實執(zhí)法人員管理，提升團隊服務(wù)意識 第一，嚴格把關(guān)執(zhí)法人員“入口”。第二，強化并落實農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓。第三，鼓勵交流學習。借助研討會、座談會、案例分析總結(jié)會等方式，給執(zhí)法人員提供足夠的交流和學習平臺，完善執(zhí)法人員的專業(yè)知識。

2.2 完善執(zhí)法管理制度，約束執(zhí)法人員行為 嚴格遵循執(zhí)法管理制度，提升執(zhí)法水準。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理的相關(guān)制度，執(zhí)法人員管理的相關(guān)制度，重大案件審核、查詢、立案以及備案相關(guān)制度、執(zhí)法公開制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等。

3 完善執(zhí)法保障系統(tǒng)，塑造農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象

3.1 不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建良好執(zhí)法環(huán)境 全面落實農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督管理相關(guān)制度的創(chuàng)建，這樣才能貫徹實施政府管理職能，促進農(nóng)行發(fā)展經(jīng)濟管理模式的改革和轉(zhuǎn)變，真正做到依法治農(nóng)。

3.2 增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入，確保執(zhí)法工作高效 依法治農(nóng)的重要工作之一就是對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和管理工作以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，因此，國家應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法的資金投入力度，確保執(zhí)法工作高效開展。由農(nóng)業(yè)部門對資金實行“垂直管理模式”，將資金合理分配給各個層次的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門，真正做到專款專用。在支配項目資金的時候，也應(yīng)該同等對待執(zhí)法工作跟推廣工作。各個農(nóng)業(yè)部門也要努力爭取把農(nóng)業(yè)執(zhí)法的相關(guān)資金納入當?shù)氐呢斦A(yù)算范疇，確保有良好的執(zhí)法條件，提升執(zhí)法水平。

第7篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

為加強我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法工作，整合全鄉(xiāng)行政執(zhí)法信息資源，健全行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《上杭縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村綜合行政執(zhí)法工作的意見》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)對我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法工作提出如下意見：

指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學發(fā)展觀，以維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、規(guī)范社會秩序、維護公平正義、服務(wù)改革發(fā)展為目的，認真貫徹落實上級關(guān)于加強行政執(zhí)法工作的一系列方針政策，充分整合現(xiàn)有行政執(zhí)法資源，為我鄉(xiāng)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正公平的法治環(huán)境，為構(gòu)建和諧蛟洋提供有力保障，從而全面提升政府依法行政、管理社會的能力。

工作目標

以全面提升政府依法行政、管理社會的能力為目標，堅持“爭取各方支持，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，合理持續(xù)發(fā)展”原則，注重上下溝通和部門配合，逐步建立迅速高效的行政執(zhí)法信息報送網(wǎng)絡(luò)，逐步加大執(zhí)法力度，確保法律、法規(guī)、政策和政府行政行為得到貫徹落實，確保縣鄉(xiāng)重點工作順利開展，為蛟洋各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

組織領(lǐng)導(dǎo)

成立蛟洋鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和工作隊，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員。工作隊隊長由丘春生擔任，副隊長。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究確定綜合執(zhí)法事項，安排分解綜合執(zhí)法任務(wù)，組織協(xié)調(diào)重大綜合執(zhí)法活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)行政執(zhí)法信息的收集，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，做好各項組織協(xié)調(diào)工作。工作隊為綜合行政執(zhí)法的常設(shè)基本力量，參與經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究開展的各類綜合執(zhí)法活動。

強化信息報送工作。

鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)主要由鄉(xiāng)掛村干部、村書記、主任及各村根據(jù)農(nóng)村“六大員”的選聘程序和要求選聘的村級農(nóng)民技術(shù)員、村級社會治安綜合治理協(xié)管員、村級計劃生育管理員、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保協(xié)管員、文化協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生及村級專（兼）職安全員等為行政執(zhí)法活動提供信息的人員構(gòu)成。

（1）鄉(xiāng)掛村工作隊長負責指導(dǎo)所掛鉤村“六大員”執(zhí)法信息的收集和上報；（2）村書記、主任負責本村行政執(zhí)法的信息及時、準確上報；（3）村級農(nóng)民技術(shù)員（含生態(tài)公益護林員）負責本村農(nóng)情、動物疫情、農(nóng)資經(jīng)營市場、農(nóng)民負擔、村級財務(wù)、土地承包、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、護林防火防蟲害、亂砍濫伐、集體林權(quán)制度改革、水資源保護及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的收集和上報；（4）村級社會治安綜合治理協(xié)管員負責本村群眾矛盾糾紛及全村治安穩(wěn)定信息的收集和上報；（5）村級計劃生育管理員負責本村人口和計劃生育相關(guān)信息的收集和上報；（6）村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保協(xié)管員負責違法占用耕地或其他土地、違法建設(shè)、非法采礦、破壞環(huán)境及風景名勝資源、地質(zhì)災(zāi)害險情、環(huán)境污染事故等行為和村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全隱患信息的收集和上報；（7）文化協(xié)管員負責新聞出版、音像制品、公共娛樂場所等文化市場相關(guān)信息的收集和上報；（8）鄉(xiāng)村醫(yī)生負責傳染病疫情、有關(guān)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關(guān)信息的收集和上報；（9）村級專（兼）職安全員負責安全生產(chǎn)相關(guān)信息的收集和上報。

各信息員發(fā)現(xiàn)本村違法事件，應(yīng)當及時制止并向鄉(xiāng)行政執(zhí)法辦和相關(guān)站所報告。各村每月3日定期向鄉(xiāng)行政執(zhí)法辦報送《村行政執(zhí)法信息報表》。

加大執(zhí)法力度。

1、加強常規(guī)執(zhí)法。根據(jù)縣直行政執(zhí)法部門授權(quán)或委托行使執(zhí)法權(quán)，鄉(xiāng)各站所應(yīng)認真履行職責，開展行政執(zhí)法工作。（1）計劃生育辦公室依法征收社會撫養(yǎng)費；（2）國土資源所依法查處違法占用耕地或其他土地等行為；（3）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的具體工作，組織村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法活動；（4）林業(yè)站負責護林防火防蟲害、亂砍濫伐等林業(yè)違法事項的查處；（5）安監(jiān)站負責安全生產(chǎn)相關(guān)違法事項的查處；（6）農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站開展動植物疫情查處。

2、加強分片執(zhí)法。工作片在片長的組織下，整合包村干部，充分調(diào)動村干部的積極性，配合相關(guān)站所執(zhí)法人員對片區(qū)內(nèi)違法活動進行執(zhí)法。

3、加強綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息不定期確定綜合執(zhí)法事項，在得到上級相關(guān)部門支持或授權(quán)、完成法定告知程序的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以綜合執(zhí)法隊和相關(guān)站所工作人員為基本力量，爭取縣、村的積極支持重拳出擊，開展綜合執(zhí)法。

加強執(zhí)法保障

1、經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財對每次開展綜合執(zhí)法給予專項經(jīng)費。綜合執(zhí)法的罰沒收入返回鄉(xiāng)財部分將按比例獎勵執(zhí)法人員和有關(guān)村干部。

第8篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬各單位：

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是依法行政的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)部門實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為進一步加強和改進全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認識加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重要性和緊迫性

近年來，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門認真貫徹以法治農(nóng)的要求，不斷加大工作力度，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系初步建立，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍初具規(guī)模，在農(nóng)資打假、毒鼠強和高毒高殘留農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和保護農(nóng)民利益方面發(fā)揮了重要作用，為促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。實踐證明，實行農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的整體實力和效率；有利于增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的公正性和權(quán)威性；有利于提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，實現(xiàn)執(zhí)法人員專職化從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。

但就目前運行的情況看,仍存在著不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)分散，權(quán)責不明確，管理體制不順，形成不了合力；二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法面向廣大農(nóng)村、面向城鄉(xiāng)市場，牽涉面廣，執(zhí)法難度大；三是工作經(jīng)費短缺，條件差、執(zhí)法裝備落后，制約了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的深入開展。隨著全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，進一步加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，意義重大。

二、進一步明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想

當前和今后一個時期，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護廣大消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標，以貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》為主線，整合執(zhí)法資源，改進執(zhí)法方式，強化執(zhí)法合力，完善配套制度，推進綜合執(zhí)法，以體制和機制創(chuàng)新為動力，在全市建立起職能集中，管理規(guī)范，層級協(xié)調(diào)，上下一致，運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，逐步形成一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、高效廉潔的專業(yè)執(zhí)法隊伍，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、法制化軌道，為加快社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出積極的貢獻。

三、農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍和主要職責

（一）執(zhí)法主體：縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（二）執(zhí)法范圍：凡法律法規(guī)和規(guī)章明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的業(yè)務(wù)管理機構(gòu)為執(zhí)法主體的執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，均屬農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍。主要是：農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)植物新品種保護、農(nóng)業(yè)植物保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理、生物菌菌種管理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)營管理、基本農(nóng)田保護等。

《植物檢疫條例》授權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)繼續(xù)承擔有關(guān)法律、法規(guī)的行政執(zhí)法。

（三）職能劃分：

1、市級和各縣（市）區(qū)成立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支（大）隊是專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，代表農(nóng)業(yè)局在各自轄區(qū)范圍內(nèi)行使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，集中對外行使法律、法規(guī)有關(guān)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的所有行政處罰權(quán)和行政強制。

2、下屬具有行政管理職能的植保植檢站、種子管理站、土壤肥料工作站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站按照法律法規(guī)的規(guī)定行使行政監(jiān)督檢查權(quán)。

3、行政許可、行政確認、法律法規(guī)規(guī)定的從事農(nóng)資經(jīng)營上崗培訓和考試工作統(tǒng)一由局屬法規(guī)科作出。

（四）職責劃分：

1、法規(guī)科負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查督促農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，承辦聽證、行政復(fù)議、行政賠償及應(yīng)訴，審查執(zhí)法大隊辦理的行政處罰案件。

2、執(zhí)法支隊負責本局的行政處罰和行政強制行政行為，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)執(zhí)法大隊的執(zhí)法工作及隊伍建設(shè)，查處跨縣或縣、區(qū)執(zhí)法大隊移送需由市執(zhí)法支隊查處的案件，以及案情復(fù)雜、敏感性強、涉案金額重大的案件。各縣（市）區(qū)執(zhí)法大隊按照“屬地管理”的原則，負責轄區(qū)內(nèi)的行政處罰和行政強制工作。

3、種子管理站負責履行農(nóng)作物種子行業(yè)管理和市場的監(jiān)管職責。

4、植保植檢站負責履行農(nóng)藥市場的監(jiān)管職責、植物檢疫。

5、土壤肥料工作站負責履行肥料市場的監(jiān)管職責。

6、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站負責履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測職責。

7、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站負責履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同管理、監(jiān)督管理減輕農(nóng)民負擔職能。

四、加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為

（一）協(xié)調(diào)配合，形成合力。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責制訂和下達年度工作計劃、專項執(zhí)法方案，組織指揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合行動、集中行動和專項行動。階段性的專項執(zhí)法行動和方案，統(tǒng)一由綜合執(zhí)法機構(gòu)擬定，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。各站在自 己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定主動開展工作，對農(nóng)資市場的監(jiān)管，各職能站可以獨立進行檢查，也可由執(zhí)法支隊協(xié)調(diào)有關(guān)職能站統(tǒng)一進行檢查，涉及到違法行為的行政處罰統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法機構(gòu)嚴格按照法定程序報批和實施，行政處罰文書檔案由綜合行政執(zhí)法機構(gòu)整理保存。各單位要在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責，團結(jié)協(xié)作，密切配合，上下統(tǒng)一，形成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作合力。

（二）加強培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。各站農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多為農(nóng)業(yè)科技干部，對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)了解不多，執(zhí)法技能不高，必須加大法律法規(guī)知識及執(zhí)法技能的培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是組織參加市級各種法制知識和執(zhí)法技能培訓，通過考核，領(lǐng)取由云南省法制辦核發(fā)的《行政執(zhí)法證》，持證上崗；二是邀請法律專家或由法規(guī)科負責農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)知識和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案技能培訓，提高全體執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識的實際辦案水平；三是要加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。執(zhí)法人員要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點加強學習，努力提高業(yè)務(wù)知識水平；四是開展執(zhí)法案例分析和執(zhí)法案卷評查，從案例案卷中吸取經(jīng)驗，達到邊辦案邊學習邊提高的目的；五是培訓情況、學習成績作為年度考核和職務(wù)晉升的依據(jù)。

（三）嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員行為。堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰文書制作規(guī)范》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”，必須嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)部門良好的執(zhí)法形象，做到有令必行，有禁必止。既要勇于執(zhí)法，又要依法辦事，不違法，不越權(quán)，克服和糾正執(zhí)法中的隨意性。堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要等不正之風，嚴肅查處執(zhí)法人員的違法違紀行為。

（四）嚴格農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動必須嚴格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《執(zhí)法文書統(tǒng)一制作規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)程序規(guī)定，遵守行政執(zhí)法行為成立要件的必經(jīng)程序。案件受理、審查、傳詢、通知、調(diào)查取證、作出處理決定、告知、執(zhí)行等程序要嚴格依法辦理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不得參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動，凡有參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為的不得參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法。

（五）堅持制度，嚴格罰沒款收支管理。堅決執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“罰繳分離”和“收支兩條線”的財經(jīng)管理制度。執(zhí)法過程中的罰沒款，任何單位和個人都不準截留、挪用或支配罰沒款項，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（六）完善制度，強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強機關(guān)行政效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行市農(nóng)業(yè)局《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《過錯追究制》等七項制度，建立重大行政處罰案件集體討論和報告制度、違法行為立案申報、行政處罰、執(zhí)法統(tǒng)計制度、執(zhí)法文書檔案管理制度、錯案追究制度，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，形成辦案制度、辦案程序、行為規(guī)范、行政執(zhí)法責任追究制度，加強監(jiān)督，使全市的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、法制軌道。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作有效開展

（一）加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門重要的、基本的職能。各縣市（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為依法行政的核心內(nèi)容，列入重要議事日程，認真研究，精心安排，積極實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入執(zhí)法第一線，調(diào)查研究并協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題，強化工作指導(dǎo)，建立法制工作與日常管理相結(jié)合的有效工作機制。

第9篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)測；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A

前言

我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度的建立，旨在保證消費安全，并且掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。從1999年開始，農(nóng)業(yè)部門便在全國范圍內(nèi)逐步組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測活動及工作，相繼取得了突出的成績。然而，2010年先后發(fā)生的一系列質(zhì)量安全事件，在很大程度上暴露了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與管理中所存在的隱患及問題，同時也反映出了安全監(jiān)測工作中所存在的薄弱環(huán)節(jié)。與目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求與安全形勢相比，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測有著很大差距。由此可見，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，有著尤為重要的社會意義以及現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測大體上始于20世紀80年代末期，但是產(chǎn)品抽樣數(shù)量與監(jiān)測品種相當有限。1999年，我國實施了中藥物殘留監(jiān)測于動物源性產(chǎn)品中；2000年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普刊開始實施；2001年，“無公害食品行動計劃”啟動，主要城市試點為北京、深圳、天津、傷害，開展畜產(chǎn)品“瘦肉精”和蔬菜中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測；2002年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測得以全面推開展，農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留監(jiān)控、飼料及飼料添加劑殘留監(jiān)控、獸藥及獸藥殘聯(lián)監(jiān)控、農(nóng)資打假監(jiān)控、水產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)控計劃逐步實施；2004年，水產(chǎn)品安全例行監(jiān)測實施。截止到目前為止，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查等諸多監(jiān)測計劃初步形成。其中，監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測、普查針對水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，在多個省市的超市、批發(fā)市場和生產(chǎn)基地等環(huán)節(jié)抽樣檢測，與此同時，其他監(jiān)測計劃針對主要農(nóng)業(yè)投入品，比如化肥、農(nóng)藥、種子、獸藥等，在銷售與生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢測。另外，農(nóng)業(yè)部于2007年啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系后，共建成不少于500家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)，建成不少于2000家的質(zhì)檢機構(gòu)，基本上覆蓋了主要的農(nóng)產(chǎn)品檢測參數(shù)，形成了系統(tǒng)化的檢測檢驗體系，使得農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的檢測水平和能力得以大大增強。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中所存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中所存在的問題主要包括以下幾個方面：

2.1 資金投入不足

我國很多地區(qū)農(nóng)檢機構(gòu)因受到專業(yè)人才缺乏、監(jiān)測設(shè)備單一、分析時間長和試劑昂貴等因素的制約，造成監(jiān)測能力和監(jiān)測項目受限，所以，區(qū)縣以下的監(jiān)測機構(gòu)均局限于獸藥中鹽酸克倫特諾以及農(nóng)藥殘留中氨基尖酸脂類、有機磷的速測。在監(jiān)測的過程當中，因儀器設(shè)備、檢測設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致檢測誤差的出現(xiàn)，誤判現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2 監(jiān)督職能未充分發(fā)揮

對于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)應(yīng)當嚴格的遵循國家相關(guān)標準及法律法規(guī)予以執(zhí)法，保證監(jiān)測結(jié)果能夠有效的發(fā)揮應(yīng)有作用，但是我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門尚且未明確農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的程序、機構(gòu)、權(quán)限和隊伍等，并且無法有效及時的處理農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中所發(fā)現(xiàn)的問題，這便導(dǎo)致“弱監(jiān)督、強檢測”的不良局面出現(xiàn)。

3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的有效措施

3.1 要強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度

詳細的來講，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法也就是以遵循國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)行政部門所具備的執(zhí)法權(quán)相對集中起來，改變過去分散、多頭的執(zhí)法狀況，以促進執(zhí)法效率提高的一種組織形式。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體的重要環(huán)節(jié)，能夠提供組織上和體制上的可靠保障為農(nóng)業(yè)執(zhí)法，不僅切合國家的相關(guān)法律法規(guī)要求，并且還能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理問題解決。要將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)予以組建，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立法制工作機構(gòu)，真正的落實經(jīng)費、編制和人員，形成層次分明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系；明確綜合執(zhí)法機構(gòu)的具體職能，統(tǒng)一調(diào)配各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的力量，從整體上提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法實力，促使分散的執(zhí)法得到全面整合。

3.2 要優(yōu)化監(jiān)測抽樣，拓展抽樣覆蓋面

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測基本上能夠憑靠質(zhì)保體系及農(nóng)技推廣體系，并且與縣級質(zhì)監(jiān)站建設(shè)相結(jié)合，逐步將覆蓋全國且獨立的抽樣網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來，不僅有助于抽樣效率的提高，而且有助于抽樣質(zhì)量的增強。所以，應(yīng)當將穩(wěn)定而又持續(xù)的資金支持力度建立起來，適當?shù)耐卣钩闃訑?shù)量、抽樣范圍。與此同時，應(yīng)當結(jié)合實際生產(chǎn)狀況、實際消費量、開展評估需要以及以往監(jiān)測結(jié)果等，將每年監(jiān)測的抽樣數(shù)量及優(yōu)先順序等加以制定，取樣的過程中要注意考慮加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地和超市等，將監(jiān)測的代表性大幅度提高。

4 結(jié)語