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關鍵詞:石油化工;產業現狀;競爭力;分析探討
一、引言
隨著近年來的科技迅速發展,我國的石油化業已經有了相當大的發展。無論是規模還是基礎,就整個世界而言都可謂是石油化工的頭號大國。但若與國際石油化工業來相比,不得不承認,我國當前的石油產業中任何一部分產業鏈,明顯仍與其存在著不可小覷的差距。故此,文章將以競爭環境作為切入點,針對這一問題加以深入的探索與分析,力圖為我國石油化工業提供一些有利于持續發展的策略。
二、中國石油化工業發展現狀
(一)相關產業的發展被帶動
從石油化工業以乙烯為龍頭生產來看,其發展的趨勢不僅帶動了以乙烯下游為主的一些塑料加工業以及紡織工業等相關石油化工產業鏈的迅速活躍發展,引申地來看,就連冶金、建材、誰被制造以及通訊等等一系列與其掛鉤的相關行業同時亦隨之而相繼崛起。由此可見,石油化工業的發展,勢必將“一人得道雞犬升天”激活所有相關產業的齊頭并進。為相關產業起到了較強的帶動作用。
例如:一座年產1000萬噸的煉廠,除了0.6~0.7萬立方米的木材是基本必備材料,10萬噸的鋼材、8.5~9萬噸的水泥同樣必不可少。那么如此看來,無論是客觀或主觀,相應的機械設備、冶金以及建材等行業則勢必將隨之“活躍”起來。
(二)國內市場環境被優化
積極推進原油!成品油價格與國際接軌,為國內石油化工企業發展創造了公平的市場環境。除了一些相關法規的先后頒發,國家還對原油配置進一步加強管理,并整頓土煉油和小煉油來堅決取締土法。在實現成品油的集中批發的基礎上,不僅對其流通秩序進行了有效的維護,還將成品油的零售市場加以整頓。
石油化工業促進了市場環境,而市場又為石油化工業營造出公平的環境,積極推進原油,還使其價格與國際接軌。
(三)原油輸轉體系
基于時下原油進口量的持續加增,我國已于近年來,對原油的輸轉設施方面的建設工作著力加大了改進的措施。規模已初步顯形,輸轉系統亦有了進一步的改革完善。
(1)原油接卸工作:以10萬噸和20萬噸以下的多個不同等級的原油碼頭子,近年來已沿海地區建立形成。2003年至今,原油碼頭已經延展向其他各個地區。據不完全統計,10萬噸以上泊位的原油,已達1.35億噸的接卸能力。
(2)原油陸上輸轉設施:我國原油在多達16800公里的管線總長度上,其中90%以上為管道運輸所占的比例。故此,網路化也因為原油運輸管道化的實現而基本形成。一方面解決老了原油進口的需求,另一方面還奠定了利于原油輸運成本降低的基礎保障。
三、中國石油化工業競爭環境分析
我國石油化工業當前面臨的主要強勁對手跨國公司以及周邊石油化工近年來迅速崛起的一些國家所構成的市場壓力。
(1)近年來,我國石油化工業在一些跨國公司加快重組改制的影響下,競爭力度更是與日俱增。規模兼并聯合重組的大調整,使得這些大型公司在國際地位上成為一只離弦的箭矢,無疑為中國石油化工業造成巨大的威脅和對壘。
世界石油化工業產值,30%以上都掌握在世界的幾大主要石油跨國公司的手中。若以世界為基準的化,這些跨國公司的貿易量與直接投機金額如今已占據了1/3的驚人比率。不僅如此,他們還在技術的先進程度上,80%的擁有值更是令包括中國在內所有國家望塵莫及。
占據世界32%的石油產品銷售量的,主要包括世界前四大是石油化工公司埃克森美孚、道達爾菲納埃爾夫以及BP 和英荷殼牌,其中煉油能力約占世界的19%。21世紀石油化工業的世界競爭格局,必然會因為這些跨國公司經營全球化的戰略而備受重大的影響,且中國石油化工業必然連帶著面臨前所未有的發展壓力。
(2)從近年來周邊國家與地區的石油化工業參差不齊地悉數崛起和持續不紊的發展勢頭來看,無疑將對我國石油化工業市場機構造成不容忽視的壓力競爭。自20世紀90年代后,這些周邊地區國家的石油化工業開始呈現出迅速且持續性的產能的擴張。故此,作為世界石化產品最大進口國的中國,勢必將令這些周邊地區國家有的放矢地把市場目標聚焦而來。
特別是以印度為代表的國家,石化工業于近十幾年來的發展更是令人喟嘆。許多產品的年消費已超過了15%的平均值,且市場需求已經遠遠承載不了這迅速增長的生產能力,進而一些關鍵產品導致大量供應過剩的現象出現。從20世紀90年代后,原本還是石化產品與石油成平的凈進口國的印度,瞬間乾坤大逆轉,搖身成為世界凈出口國。
此外,石化工業的發展熱潮中,以沙特阿拉伯、伊朗、卡塔爾、科威特等為代表的一些中東地區國家也相繼投入了拓展開發的隊伍中。在2001年的1400kt/a到2006年時倍增2800kt/a的數值中,這些向外出口的產品,其中絕大部分都被中國市場所容納。
中東憑借其低成本的油氣資源優勢和引進采用當今世界最先進的工藝技術建設的外向型石化裝置, 勢必加劇世界石化業的競爭。
在基于油氣資源低成本的優勢和先外向型裝置的積極引進,為石化業的世界市場無疑注入了一股新的競爭力量。將世界市場的羹湯,鉚足勁地往自己杯中瓜分。
四、保證戰略開發的正常實施應采取的策略
(一)將對國際市場,積極且充分地應用國際資源
從預測資源量和石油產量上來看,盡管我國目前于世界位居第十與第五,但在我國石油資源環節,儲量增長緩慢而致使的儲量置換率較低也一直都是最為顯著的詬病。石油供需上存在的矛盾化,是激發中國石油企業步伐必須邁向海外市場的首要前提。所以,海外石油資源勘探開發低廉成本的優點是我國必須要汲取和利用的。這不僅能活躍起國內的石化產業發展的可持續性,同時還是走向國際市場的唯一戰略。
(二)以維護石油安全為目的,積極加大戰略儲備建立
隨著今年來一些國家之間的經濟發展而引發的對壘情勢的接連橫生,所以對于石油這一重達產業的安全保護工作,已經逐漸成為不可忽視且必須要著重解決的問題。故此,許多國家或地區,在石油的戰略儲備上已基本建立形成。特別是韓國,尤為重視恐怖襲擊事件后的情勢。對于石油的儲備,他們幾乎竭盡所能地從最大限度上加強。所以,推己及人地反思我國石油業的行情,供給依賴進口的定局則更需要儲備的建立,且勢在必行。
(三)發展規模經濟, 加強合資合作
我國若想實現低成本戰略的發展形勢,就必須從大型化裝置的建設,以發展規模經濟的方式來實現,這是最好的途徑。除此之外,從一些跨國公司近年來以“圈地”運動,對我國石化企業發展形成“技術壁壘”情勢來看,加強合資合作與技術上的創新建設則更加刻不容緩。
五、結語
縱觀時下,我國的石油化工業發展,無論規?;蚴腔A,其空間的提升已成為不可爭議的事實。單就乙烯,我國現階段的成產能力已于世界各個大國中位居第五。除此之外,就連合成樹脂與合成橡膠的生產能力都分別位居世界的第六和第四位。最最值得一提的是,其中的合成纖維能力位居世界所有大國的第一位。雖則,我國現已享有世界石油化工業大國的號稱,但在化工產品的供應中,不難看出仍存在一部分值得考量的缺口。
參考文獻:
關鍵詞:功能集群;制造業集群;升級;實現路徑
中圖分類號:F062.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)09-0173-02
雖然對功能集群發展規律的研究在中國仍處于起步階段,但功能集群升級以及服務業與制造業產業集群之間的互動機制等理論問題已逐漸成為新研究領域。浙江省義烏市專業市場數量之多、產業集群分布之廣,在國際上非常罕見,經濟發展史上也前所未有。這是一種巧合,還是背后有某種機制支撐?若二者具有某種聯系,其相互作用能給我們怎樣的啟示?
一、功能集群、制造業產業集群升級以及兩者之間良好互動機制形成的理論依據
專業化的高端服務體系對于制造業集群的創新和升級至關重要,波特模型中兩個因子都指向專業化的支撐體系。許多研究也都明確指出,區域服務業的結構和特征顯著地影響到了集群吸引企業的能力,而大量的本地需求則可以極大促進本地服務提供者的發展(波特,2000)。實踐表明,為某一發展良好的集群量身定做的、有緊密聯系的,以改善其微觀商務環境為目標而建立的專業化、功能性的服務集群往往比創立新的服務集群要成功很多(Ketels,2004)。國內理論界認為,專業市場是一種只需支付較低的費用就可共享的規模巨大的銷售網絡。中國的傳統制造業往往與一個或多個專業市場群相伴而生、相得益彰,如紹興有紡織產業集群和中國輕紡城,嵊州有領帶產業集群和領帶商品城,義烏有各類小商品產業集群和中國小商品城等。目前,僅浙江省就有4 000多個專業市場,其中交易值超過1億元的有223個(孫振明,2008)。
20世紀90年代開始,中國開始出現諸如浙江省的“塊狀經濟”、廣東省的“專業鎮”以及北京中關村等生產專業化集中現象。此后,中國地理學家引入西方的產業集群理論,對這些制造業集聚現象進行了廣泛討論和研究。中國已有160個大中城市擁有不同程度的產業集群;大大小小的產業集群有數千個,且大多數行業中都有了產業集群的存在(孫艷,2005)。理論上講,產業集群意味著更低的成本、更強的競爭力與抗風險能力,然而中國大多數集群與西方以技藝、創新和時尚性基礎上發展起來的集群有很大差異,多集中于供應鏈下游,而且各地同質化的競爭正不斷引致地方政府的惡性競爭、功能鎖定、成本無限壓縮,給各地的社會經濟發展也帶來了很大的負面影響。因此,可以說目前中國大多產業集群只能算是“準集群”,尚處于產業集群的初級階段。
二、義烏功能集群以及產業集群發展現狀分析
20世紀80年代初,義烏篁園小商品市場形成的初期,幾乎得不到當地相關產業的支持,只有非常少的市場經營戶開始建立家庭小作坊。從20世紀90年代開始,由于專業市場越來越具有共享式交易平臺的功能,義烏本地的制造業開始進入大規模發展階段。各類專業市場的設立為物美價廉的小商品提供了一條銷往全國的便捷途徑,更多商貿企業或經商戶為實現工貿一體而選擇進入制造業,導致義烏優勢產業集群規模的不斷擴大。與此同時,義烏市場依托開明政府的正確引導,在市場經濟自發的大力助推下以專業市場轉型迅速帶動制造業集群升級,逐漸發展為包括原材料、半成品、成品及物流服務等在內的專業市場集群。反過來,隨著義烏制造業集群緊跟時展的技術革新和產品研發,各類專業市場更加繁榮,不斷將義烏市場復制到全國各地,170多萬種義烏商品甚至在全世界212個國家和地區均有銷售,義烏已經成為全國中小企業走向世界的平臺以及小商品海洋和國際流行信息的集散中心。當前,通過電子商務技術的全面應用,義烏市正在努力淡化早期的單一商品集散和交易場所特征,力求實現貨物流通與實體市場的逐漸剝離,從而將義烏市場打造為以供應鏈為內核的全覆蓋功能集群。與此同時,近年來義烏市正繼續堅定不移地走新型工業化道路,大力推動傳統優勢產業升級,積極探索發展和扶持培育新興產業,努力打造“實業洼地”。
2011年3月4日,國務院發文批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》(國函[2011]22號),批準設立義烏市國際貿易綜合改革試點這一浙江省首個國家級綜合改革試點,該方案的順利獲批把義烏市場的未來發展提升至國家戰略高度,這必將進一步提升義烏市場的集聚、輻射和帶動能力,推動義烏市場由單純的商品供應者向具有綜合服務功能的提供商轉變,同時也將在推動產業轉型升級上實現新突破,對義烏市的工業發展以及企業產品的創新和升級帶來巨大的動力和機遇。
義烏獲批國際貿易綜合改革試點恰逢“十二五”開局之際,在提升制造業集群綜合競爭力、引導其由經營戶自發辦廠走向全面規范、科學發展的過程中,專業市場的健康發展及其與制造業集群的良性互動是兩個至關重要的因素。相對于多年來發展勢頭持續強勁、在全球均享有高知名度和美譽度的義烏專業市場群而言,以專業市場為代表的功能集群明顯領先于先進制造業產業集群的發展,目前義烏的制造業集群仍有明顯不足:一是總體來看,制造業集群發展仍然在走低端路徑,在義烏本地投資建設的絕大多數制造業基地技術含量偏低,集中于價值鏈的低端環節,國際競爭力較弱;二是大多數產業集群還是中小企業的盲目扎堆建設,具體表現為產業領域或分工環節的重復建設突出,并沒有形成上、下游產業及配套產業的相互支撐。
三、義烏制造業產業結構升級與功能集群的互動機制分析
義烏模式的顯著特點主要在于以種類豐富的小商品專業市場群為龍頭,以周邊相關制造業集群為堅強后盾,以二者的良性互動為助推力量,通過專業化市場集群的創建、發展及升華來有力促進制造業產業結構的轉型升級。筆者認為,義烏制造業產業結構升級與功能集群的互動機制分析中迫切需要深入思考的是一方面如何圍繞國際貿易綜合改革試點的高要求,通過功能集群的資源優化,為義烏市場的國際貿易增長模式轉變找到新的突破點;另一方面,如何在新的背景下繼續推動先進制造業的轉型升級,兩者之間互相促進,形成良好的互動效應,真正實現國際貿易綜合改革試點的預期目標。
作為初具雛形的功能集群,義烏的專業市場群具有成本低、種類全、充分競爭和國際化特征明顯等優點,大規模的市場需求不斷催生相應的地方產業集群:首先,在制造業集群初建時期,專業市場作為生產者和交易者的服務平臺,使得制造業集群中的中小企業可以獲得迅速進入市場的便捷渠道,并在短期內低成本擴大產銷規模,專業市場群與制造業集群的分工協作促進了制造業集群中的優勢生產企業及貿易集群內的優質經銷商在各自領域的專業化;其次,隨著專業市場的爆炸式發展及相關產業集群集聚度的不斷提高,專業市場逐漸演變為包括采集信息、比較價格、展示商品、物流服務、市場采購等多樣化服務在內的功能集群,同時義烏專業市場群內的激烈競爭對相關制造業產業集群的升級形成了高強度的倒逼機制,即激烈的市場競爭大大擠壓了制造環節的利潤空間。
總之,在義烏功能集群與制造業集群的多年互動影響中,專業市場始終占據主動地位,不斷拉動和實現義烏市場和產業集群的共同完善和升級。
四、義烏制造業集群調整的戰略與對策建議
在國內外市場競爭越來越激烈的背景下,如何借助功能集群的各種優點,盡快建立其對義烏市先進制造業產業集群加速培育的倒逼機制,加快義烏市從目前低級的準集群發展到組織化程度較高的創新性產業集群,實現地方產業集群的優化升級。
第一,轉變經濟增長方式,實現義烏市先進制造業的可持續性發展。(1)制定和實施品牌及知識產權戰略。努力引導優勢企業強化品牌意識,培育一批全國知名品牌;積極探索以企業、行業和專業市場為重點的知識產權保護體系,頻繁開展知識產權在義烏各專業市場的宣講和執法專項行動。 (2)提高政府部門的服務水平,切實改善義烏市的經濟發展環境。各級政府部門均要增強服務意識,加強機關效能建設,建立健全為企業服務的長效機制,切實為先進制造業結構調整營造良好的經濟發展環境。
第二,提升工業布局,拓展產業發展空間和優勢產業的集群化發展。一是加快以義烏市國家級經濟技術開發區為重點的園區建設,科學規劃和提升現有制造業布局;二是進一步做強做大針織襪業、飾品、玩具、工藝品、拉鏈等優勢產業,推動塊狀經濟向現代產業集群轉變;三是扶持并引導特色裝備制造、電子電器和汽車零部件等新興產業盡快實現整體轉型升級;四是鼓勵優勢企業將產業鏈向創意、研發等領域延伸,增強產業的凝聚力和區域競爭力,打造先進制造業集聚區。
參考文獻:
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[3] 鄭吉昌,夏晴.現代服務業與制造業競爭力關系研究——以浙江先進制造業基地建設為例[J].財貿經濟,2004,(9).
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[5] 孫振明,馬丁·佩里.產業集群與中國專業市場分類[J].山東社會科學,2008,(6).
(一)要牢固樹立經濟稅收觀。經濟決定稅收,稅收來源于經濟,稅收發展必須與國民經濟又好又快地發展協調同步。因此,國稅工作必須始終圍繞和服務經濟發展大局,通過發揮稅收職能促進經濟又好又快發展。在任何時候、任何情況下,服務經濟發展,都是國稅部門的天職,都應堅定不移、旗幟鮮明。
(二)要牢固樹立法治稅收觀。國稅部門是國家重要的執法部門,必須依照法律權限和程序行使稅收執法權力,堅決維護稅收法制的統一、尊嚴、權威,做到嚴格、公正、文明執法,堅持依法征稅,倡導誠信納稅,提高公民的稅法遵從度,營造和諧的稅收法治環境。因此,堅持依法治稅,推進依法行政,是國稅部門一切工作的出發點和歸宿點。
(三)要牢固樹立公平稅收觀。要按照公平正義的要求,在稅收立法中合理確定征納雙方的權利義務,在稅收執法中對所有納稅人一視同仁、平等相待,加強納稅人權利的保護,從實體和程序上尊重并保護他們的法定權利。義務和權利的對等性,是社會公平本來含義之一。稅收公平不僅是指它所具有的促進社會公平的職能,而且也應包括征納雙方在上述意義上的公平。
(四)要牢固樹立民本稅收觀。只有以民為根本,服務于人民,時刻把人民群眾利益放在首位的政府,才是服務型政府。按照這一要求,建設服務型稅務機關,必須牢固樹立民本位意識,把改善民生、服務民生作為第一準則,竭誠為經濟社會、廣大納稅人和人民群眾服務。這樣,社會主義稅收的本質——取之于民、用之于民才能得以體現,稅收的職能作用才能得到充分發揮。
(五)要牢固樹立和諧稅收觀。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。樹立和諧稅收觀念,既是落實科學發展觀的要求,也是實現國稅事業科學發展的重要保證。因此,國稅部門要在發揮稅收職能作用,促進社會和諧的同時,大力構建和諧國稅,營造和諧的稅收征納關系,維護干部隊伍和諧氛圍,推進國稅事業全面、協調、可持續發展。
二、進一步優化服務,提高促進縣域經濟發展的能力
(一)大力組織稅收收入,為縣域經濟發展提供財力保障。要加大組織稅收收入的工作力度,構建有利于實現稅收與經濟良性循環增長的機制,確保國稅收入持續穩定增長,為政府推動縣域經濟社會發展提供堅實的財力支撐。**是一個貧困山區縣,工業經濟發展相對滯后,產業結構不合理、產品初級化、低水平重復建設等問題比較突出。從國稅稅源結構看,以中小企業和個體稅收為主,稅收征管難度較大。針對此,近年來**縣國稅局積極探索行業稅收管理,對茶葉、建材、藥材等季節性稅收實施分類控管,加大重點稅源控管力度,減少了稅收流失,促進了全縣國稅收入穩定增長。2005-2007年,全縣累計組織國稅收近1.3億元,年均增長15%。
(二)加強稅收經濟分析,為政府經濟決策當好參謀。要結合當地經濟社會發展現狀,加強稅收形勢和稅源狀況的調查分析,為政府推動縣域經濟發展當好參謀,更好地為地方產業結構優化升級、加快轉變經濟發展方式服務。就**縣來講,應針對工業經濟發展滯后,經濟增長緩慢的實際情況,建議縣委、縣政府立足當地資源做文章,繼續實施工業強縣戰略,加快發展茶葉、絲綢、藥材等加工企業。同時,進一步擴大對外開放,加大招商引資工作力度,在搞好經濟開發區硬件建設的基礎上,重視和改善招商引資的軟環境建設,不斷提升區域環境優勢,吸引更多的國內、國際資本流向**,進一步做強做大縣域工業經濟規模,著力培養一批新的經濟稅源增長點。
(四)全面推進依法治稅,創造公平公正的稅收環境。要繼續推進“五五”普法工作,采取群眾喜聞樂見的形式,深入開展稅法宣傳月活動,提高納稅人的稅法遵從度。要深入推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,最大程度地減少執法上的缺位、錯位、越位現象,切實規范稅收執法行為。要進一步強化執法監督,下大力氣解決在基層稅收工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。要堅持公正公平執法,對各類納稅人都堅持一視同仁,為納稅人營造一個公平競爭的稅收環境。要大力整頓和規范稅收秩序,營造依法誠信納稅的氛圍,對納稅信用等級被評定為a級的納稅人,兩年內免予檢查;入戶檢查實行統一稽查
經濟分析
(3)風險投資項目的中止決策文獻綜述 肖海濤 肖磊
(4)論需求彈性與服裝企業決策 程俊淇 王黎
(5)要素流動與區域差距 徐賽賽
(7)循環經濟視角下我國煤炭行業可持續發展戰略研究 謝保峰
(9)金融危機對我國金融市場的反思 賀楊
(11)歐洲債務危機的原因分析及其前景分析 劉祺
(12)中央銀行應保持獨立性的原因探究 魯亞運
學術探討
(13)鹵溫對鹽田生產的影響及相應處理措施 蔡萬寧
(14)里昂惕夫之謎陷阱和歐佩克組織 汪宏
(15)基于ces生產函數的四川省產業集聚效應研究 歐陽慧 汪虹
(16)柴油機的換氣重疊角淺析 李斌
金融研究
(18)中小企業融資方式研究 滕雨欣
(19)我國房地產宏觀調控的政策走向探析 劉程
(20)中小企業融資對策研究一以廣東省廣州市番禺區為例 張蓮苓 陳瓊
(23)探析企業集團投資業務的內部控制 晁然
(24)論中國近年經濟形勢 雷娜
(25)論企業負債經營 劉欣芮
(27)試析中小企業對于租賃類型的選擇 江蔭 劉妮
(28)關于人民幣國際化之我見 魯宏
農業建設
(29)略論京山縣域生態農業建設實踐與思考 陳亞文
(30)關于我國農民收入增長現狀的分析 謝夢秋
企業管理
(32)組織監管過程中存在的激勵悖論——基于博弈論的分析 王黎 程俊淇
(33)?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳劾臚誦葜骯す芾砉ぷ饗執侍庥虢餼黿ㄒ?吳艷
(35)淺談稅收籌劃在企業財務管理中的應用 李桂林
(37)我國上市公司管理缺陷及其治理 王福瑞
經濟學
(39)改革開放以來我國出口貿易與經濟增長的關系研究 譚余夏
(40)農業土地征收的經濟學分析 周馳倩
(41)目標管理視角下企業經濟效益的提升與優化 呂曉斌
(42)日本匯率史對中國匯率改革啟示的文獻綜述 張林
(44)淺析貴州省工業經濟的發展 楊光祥
建筑施工
(46)淺談公路工程施工現場管理 李鎖尚
(47)淺談鋼筋的物理檢測方法 李琳松
&
nbsp; (49)論城鄉建設用地增減掛鉤政策 李亞風
教育探索
(50)改革考試評價 推進素質教育 劉超華
(51)抓住教研的靈魂 楊月玲
(53)中職英語課堂教學中自主探究性學習培養策略研究 王愛華
(54)《autocad》教學中培養中職生繪圖習慣 孫敏
(55)新型雙師型教師培養模式初探 馬立軍
(57)中職生理論學習興趣低下探究 劉迎軍
(59)淺析音樂學科中的情感教學 雷娟
(60)改革考試評價推進素質教育 劉超華
(61)初中體育教學如何體現新課改理念 杜江
(63)淺談浙江省溫州市對口支援新疆拜城縣教育發展情況 安倩
黨政建設
(64)落實黨風廉政建設責任制的幾點認識 艾春陽
(65)試論中國古今選官制度——科舉考試與公務員考試比較 馮曼麗 冉橋生
(67)崗位廉政教育淺議 遲鋒
思想政治
(68)青年思想政治教育價值研究 李昊軒
醫療研究
(70)我國各省醫療衛生事業的發展程度與死亡率的實證研究——基于面板數據的分析 楊文溥
(71)淺析醫院財務管理工作存在的問題及優化策略 李文強
文化藝術
(72)裹陽老字號的現狀與發展策略研究 劉珍 丁艷艷 趙衛芹
(74)因語文而浪漫,因浪漫而幸?!獪\談語文教師的職業幸福感 馮小棉
(75)藝術傳播的大眾化趨勢 張進進
(77)淺談川端康成與渡邊淳一文學的唯美性 李艷
社會視野
(78)淺析如何加快我國茶葉產業化發展對策研究 鄒保奎 何聰聰
(80)?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳酃ど吮o棧鷂床偽@投咧ц侗o沾齙暮俠硇?劉麗慧
(81)國有企業資本運作的動因和特征 孫漢清
行業分析
(83)淺述企業如何處理與消費者之間的關系 楊林
(84)淺談精益六西格瑪在物流管理中的應用 孫杰
(85)基于動態能力視角的諾基亞移動互聯轉型戰略分析 郭玉潔
(87)高速鐵路發展前景分析 鄭齊翔
(88)淺談藥價虛高的原因及對策 陸璇
(89)the feasibility of setting up a new starbucks store at wangji- ang
campus of sichuan university 唐吉
【摘要】本文以廣西14 個城市為研究對象,選取適當指標,利用主成分分析和聚類分析方法分析并評價各市市域經濟發展狀況。結果表明,廣西14 個城市之間的經濟發展水平存在較大的差異,不平衡特點較為突出,有個別城市經濟發展相對滯后,可為廣西各地區制定城市經濟發展戰略提供參考。
關鍵詞 主成分分析;聚類分析;廣西;市域經濟發展;分析評價
【基金項目】廣西哲學社會科學規劃2013 年度研究課題(批準號:13BGL013);廣西師范學院區域經濟學重點學科建設項目階段性成果。
【作者簡介】付海風,廣西師范學院經濟管理學院碩士研究生,研究方向:區域經濟與區域金融;韋海鳴,廣西師范學院經濟管理學院教授,碩士生導師,博士,研究方向:區域經濟與區域公共管理。
一、引言
廣西的區位優勢明顯,資源環境承載能力較強,發展前景十分廣闊,但由于人口、交通、經濟基礎等因素的影響,各地經濟發展速度和經濟結構存在一定差異。本文選取南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來賓和崇左14個城市,利用主成分分析和聚類分析方法探討廣西各地區的經濟發展程度,這對于正確認識廣西各地區市域經濟所處的發展階段,制定正確的宏觀政策和經濟可持續發展,都具有非常重要的理論和現實意義。
二、構建評價指標
在對廣西市域經濟發展水平分析評價的過程中,可以用單一指標來完成,但要想對其全面進行衡量,就必須借助于多指標進行綜合評價,為此需要構建相對合理的評價指標體系。本文選取如下10個指標進行系統衡量:地區生產總值(億元)、地區人均生產總值(元)、城鎮居民人均可支配收入(元)、城鎮居民生活消費性支出(元)、貨物進出口總額(萬美元)、實際外商直接投資(萬美元)、全社會固定資產投資總額(億元)、社會消費品零售總額(億元)、公共財政預算收支總額(億元)、金融機構人民幣存貸總額(億元)。為研究方便起見,令X1為地區生產總值(億元)、X2為地區人均生產總值(元)、X3 為城鎮居民人均可支配收入(元)、X4為城鎮居民生活消費性支出(元)、X5為貨物進出口總額(萬美元)、X6為實際外商直接投資(萬美元)、X7為全社會固定資產投資總額(億元)、X8為社會消費品零售總額(億元)、X9為公共財政預算收支總額(億元)、X10為金融機構人民幣存貸總額(億元)。本文數據來源于《廣西統計年鑒》。
三、廣西各市市域經濟發展水平分析
(一) 主成分分析過程及結果
利用spss17.0軟件對廣西市域經濟進行主成分分析,通過設定目標累積貢獻率選取主成分,并依據所選主成分的貢獻率列出相應的回歸方程,再依據各主成分線性組合中各原始指標系數所反映出的件對原始數據進行標準化處理,對表1數據進行分析后得出相關系數矩陣(表2)。
從表2中我們可看到各變量之間的相關系數很高,同時結合KMO和球形Bartlett檢驗,進而判斷是否可以利用主成分分析法進行研究評價。
由表3檢驗可以看出,拒絕各變量獨立的假設,即變量間具有較強的相關性。
但是KMO統計量為0.620,小于0.7,說明這個主成分分析模型雖然不是很完善,但還可以接受,由此表明能使用主成分分析法進行分析。根據相關系數矩陣計算各個主成分的特征值、貢獻率及累計貢獻率,如表4所示。對經濟影響的程度進行比較分析,進而對市域經濟發展水平進行深入分析。以下依次列出利用統計軟件對市域經濟指標進行主成分分析的主要步驟及分析結果,表1為廣西市域經濟指標的原始數據。
表1中的原始數據具有不同的量綱,為了消除不同量綱對統計分析的影響,先利用SPSS17.0軟
根據累積方差貢獻率在85%以上的原則,從表4中提取3個主成分代替原有的14項指標,解釋了90.31%的方差變動,達到了減少變量的目的。依據我們所得出的主成分得分系數矩陣,即
F2 = -0.006X1 + 0.417X2 + 0.480X3 + 0.424X4 -0.104X5 - 0.157X6 + 0.016X7 - 0.070X8 - 0.118X9 -0.129X10
F3 = -0.043X1 + 0.238X2 - 0.086X3 - 0.251X4 +0.738X5 + 0.337X6 - 0.037X7 - 0.041X8 - 0.062X9 +0.052X10
從表5可看出,第一主成分與地區生產總值(億元)、全社會固定資產投資總額(億元)、社會消費品零售總額(億元)、公共財政預算收支總額(億元)、金融機構人民幣存貸款(億元) 有較高的載荷,可定義為經濟增長的綜合實力因子,用F1來表示。第二主成分地區人均生產總值(元)、城鎮居民人均可支配收入(元)、城鎮居民生活消費性支出(元) 載荷較高,可定義為居民收支的綜合實力因子,用F2來表示。第三主成分為貨物進出口總額(萬美元)、實際外商直接投資(萬美元) 有較高的載荷,定義為對外經濟的綜合實力因子,用F3來表示。提取的這3個公因子的性質及其順序較好地體現了居民消費支出和對外經濟對廣西經濟增長的影響及其地位。
依據各主成分的貢獻率可得到衡量地區經濟發展的回歸方程:F=0.6438F1+0.1525F2+0.1068F3,再根據樣本評價分析函數可得出廣西市域經濟發展的得分及排名,具體結果如表6所示。
(二) 聚類分析過程及結果
為了確保所選擇的數據正確、合理、沒有遺漏,對已經進行標準化的樣本數據進行有效性檢驗。經檢驗,14個樣本全部有效(見表7)。
對廣西各市的經濟發展水平用層次聚類法進行類分析,系統聚類圖如圖1 所示。圖中縱軸數字為樣本編號,橫軸數字為聚類標度。基于經濟意義分為以下三類:南寧、柳州和欽州為第一類;桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來賓為第二類;防城港和崇左為第三類(見圖1)。
四、實證結果分析評價
由于本文選用的是總體規模指標,從主成分分析結果可知,表6的排名是廣西市域經濟發展整體規模的比較情況。從表6可知,經濟發展綜合實力因子得分最高的是南寧、柳州、桂林;居民收支的綜合實力因子得分最高的是防城港、北海、柳州和桂林;貨物進出口貿易額的綜合實力因子得分最高的是崇左、防城港和欽州。3個因子加權綜合后即表示市域經濟發展的整體水平。綜合得分最高的是南寧、柳州、桂林,排名靠前的主要是桂中北部地區,排名靠后的則是以防城港為代表的港口城市和桂東區域的賀州,基本上代表了2013年廣西各市域經濟發展的現狀。
由聚類分析結果得知,南寧、柳州和欽州為第一類,經濟發展實力較強,而農村地區面積較小,人口密集度大,工商業發達。南寧經濟基礎好,第三產業較發達,人口整體素質較高,競爭力強。柳州市利用自身的地域優勢發展第二產業,成為廣西工業重點城市,柳州市的工業經濟總量占廣西的1/4,邁入了現代化工業城市行列。欽州是廣西港口城市經濟發展速度較迅速,對外貿易額較大的城市,代表了廣西港口經濟發展的特點,從經濟發展程度上講,相對其他地區有明顯的優勢。桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來賓為第二類,由于這類地區的地理位置和自然環境相對比較特殊,地區生產總值、財政收入及消費水平普遍較低,雖然政府給予一定的扶持,但是其基礎設施建設依然滯后,教育水平低,科技發展水平落后,人口素質不高,社會保障水平差。防城港和崇左為第三類。防城港是廣西三大港口城市之一,也是三港口建設規模最大的港口,但2013年整體經濟發展狀況較差,對外貿易額不高,投資規模不大,地方政府收入較少。崇左是桂西資源富集區,經濟基礎較差,公共基礎設施不完善,雖然資源豐富,但人力資源得不到很好的補充,是經濟發展較為落后的一類。
綜上所述,以廣西北部灣經濟區為代表的南寧市為第一類,北海為第二類,而防城港為第三類。其中,南寧綜合得分是防城港的3.75倍。同時,廣西西江經濟帶和桂西資源富集區的各個市域經濟發展也不均衡,兩大區域相比,廣西西江經濟帶的區域經濟排名較為靠前。由此可以看出,廣西構建“兩區一帶”的區域經濟發展戰略格局出現一定程度失衡,表現為市域經濟發展一定程度上的不平衡,地區經濟結構也有所變化。
五、促進廣西市域經濟協調發展的對策與建議
(一) 適度調整廣西“兩區一帶”區域發展戰略格局,建立健全區域協調發展機制
在面臨經濟總量下行壓力和經濟結構逐步轉型升級的背景下,廣西“兩區一帶”市域經濟出現不均衡、不協調發展現象,表現為北部灣經濟區的南寧經濟發展位居首位,防城港經濟發展居末位;西江經濟帶市域經濟發展零星散落,發展增速不均;桂西資源富集區經濟發展相對滯后。為此,首先應將工業發達的柳州并入北部灣經濟區來突破經濟發展的瓶頸,提升經濟增速,將北海和防城港兩大港口城市從北部灣經濟區分出,劃入西江經濟帶,從而實現江?;?、江海聯動發展的區域經濟協調機制。桂西資源富集區的3個城市區位相近,條件優越,資源互補,應繼續發揮河池、百色、崇左3市資源富集的優勢,進而實現陸?;印㈥懞B搫影l展的區域經濟協調機制。
(二) 發揮三個核心區域的發展優勢,強化經濟中心的輻射效應
從廣西經濟發展實力來看,南寧、柳州和桂林是三大核心經濟發展區,具備作為廣西市域經濟中心的能力。南寧市的綜合經濟排名居廣西首位,應充分發揮服務業優勢,整合海外聯絡的商會經濟,建設為區域性國際城市。柳州應充分發揮工業優勢,發展工業城市的循環經濟發展體系,擴大對外投資總量,加速工業跨越式發展。桂林要以旅游業作為支柱產業,加速旅游城市的工業化、產業化進程,把桂林市發展成為外向型工業化商貿旅游城市。南寧、柳州和桂林在廣西經濟發展排名相對靠前,一直保持良好的發展勢頭,要從服務業、工業和旅游業等多方面繼續增強經濟中心的輻射效應,帶動其他經濟腹地的發展。
(三) 發展沿海地區的港口經濟,增強對外經濟的龍頭帶動作用
廣西沿海環北部灣的防城港、欽州、北海三大港口是廣西乃至整個大西南對外開放的大通道和門戶。長期以來,三大港口基礎設施不完備,重復建設,功能定位不明確,也面臨著臨港產業的競爭壓力,造成三大港口城市的經濟發展出現一定程度上的不平衡。因此,北欽防應搶抓多重戰略機遇,大力爭取國家支持,繼續加快3市港口基礎設施建設,提高港口運作效率;高起點制定專門發展規劃,對各個港口進行功能定位;加快實施北欽防港區一體化進程,發展臨港經濟,從而建設大型現代化組合港。
(四) 完善落后地區的基礎設施建設,促進地區特色經濟發展
河池、百色、崇左等市地處偏遠地區,交通不發達,基礎設施不完善。同時,工業落后,經濟發展以農業為主,各項人均產值普遍偏低,整體經濟發展水平較低。尤其是桂西資源富集區表現尤為突出,缺乏對外界投資的吸引力。無論在地區工業化、產業化和城市化的進程中,還是提高居民收入和生活水平方面,這些地市都比較落后。因此,要完善基礎設施建設,擴大全社會固定資產投資總量,推進產業結構調整,注意發展地區特色經濟,在生產發展的基礎上,加快推進城鄉一體化進程,增加落后地區的城鄉居民收入。
總之,針對2013年廣西各地區市域經濟發展狀況,自治區政府要根據地區經濟發展特點來規劃布局,審時度勢,因地制宜,利用優勢條件和后發優勢實現廣西區域經濟聯動發展,形成區域協調發展的新格局。
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工業生產增長勢頭迅猛,經濟運行質量穩步提高。
一至十月份,全縣規模以上工業企業累計完成工業總產值億元,完成工業增加值億元,同比分別增長和,增幅分別居全市第位和第位;工業產品銷售率,同比降低了個百分點;累計實現銷售收入億元,同比增長;實現利稅億元,利潤億元,同比分別增長和。預計全年完成工業總產值億元,完成工業增加值億元,同比分別增長和;實現銷售收入億元,同比增長;實現利稅億元,利潤億元,同比分別增長和。
工業投入保持快速增長,重點項目建設進展順利。
月份,全縣工業技改投資完成億元,同比增長,預計全年完成技改投入億元,近百個投資額在萬元以上的項目基本完成進度。其中,由去年結轉到今年的處過千萬元的入園項目先后有處投產運行。投資過億元的豐源熱電有限公司熱電聯產項目一期工程和華陽油脂項目相繼于上半年投產試運行。月上旬,我縣熱電廠擴建項目、華泰紙業高檔板紙項目、華威機械加工項目、中油一達燃氣項目、紅日復合肥項目等個投資過千萬元的入園項目開工建設,目前項目建設進展順利,預計明年六月竣工投產。
骨干企業群體不斷壯大,支撐帶動作用明顯增強。
年,全縣規模以上工業企業達到家,比去年增加家。截止目前,全縣共有家企業完成工業總產值過億元,比去年同期增加家,累計完成工業總產值億元,占規模以上工業的,同比增長。另有家企業產值過萬元,共完成工業總產值億元,同比增長,以上家企業拉動規模以上工業總產值增長個百分點。全縣實現利稅過萬元的企業共有家,比去年同期增加家,實現利稅合計億元,占規模以上工業的,同比增長,拉動規模以上工業利稅增長個百分點。其中,家企業實現利稅過億元,家企業實現利稅過千萬元,家企業實現利稅過萬元。
商貿流通工作成績顯著,“十百千”工程進展順利。
截止目前,全縣已建成大中型超市處,鄉鎮日用品超市多處,農資超市處,車輛、家電、農機、藥品等各類超市、連鎖店、加盟店多處,各類村級超市便民店和綜合服務站多處,以日用消費品、農資供應為主的配送中心處。形成了以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村莊為基礎的現代流通服務網絡,覆蓋了全縣每一個鄉鎮和村莊,實現了“十百千”工程的發展目標。一至十月份,預計完成社會消費品零售總額億元,同比增長。
財稅收入快速增長,金融事業進一步發展。
截至到十一月,全縣完成社會消費品零售總額億元,同比增長;完成財政收入億元,同比增長,其中,地方財政收入億元,同比增長;財政支出億元,同比增長。至十月末,金融機構各項存款余額達到億元,比年初增加億元;貸款余額達到億元,比年初增加億元。
回顧年,我們主要做了以下工作:
突出“一個中心”,就是突出經濟效益這個中心
提高經濟效益是一切經濟工作的出發點和落腳點。工作中,一是要牢固樹立效益意識,切實提高經濟運行質量,真正把經貿工作的重點轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來,走出單純用產值、速度評價經濟發展快慢和工作成績大小的誤區,引導企業把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固樹立資金效益的觀念。通過限產、壓庫、促銷等措施,加快資金周轉,使有限的資金發揮最大的使用效益,獲取最大的資本金利潤。三是牢固樹立人才效益的觀念。企業要發展,人才是關鍵。要堅持以人為本的工作思路,牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,高度重視人力資源開發工作努力營造引才、聚才、育才、用才的人才環境,構建人才的引進機制、人才的培養機制和人才的使用機制。最大限度的發揮人的主觀能動性,從而獲取最佳經濟效益,促進經貿工作更快更好的向前發展。
做好“兩篇文章”,就是要做好籌資融資和招商引資兩篇文章
資金是制約經濟發展的重要因素。因此,我們千方百計做好做活對上爭取、對外引進、內部挖潛三篇文章,采取多種形式加快企業融資體系建設,很大的緩解了企業生產經營資金緊張的狀況。一是積極探索建立健全投融資增長機制,堅持以地生財,注重以商補工;做大融資平臺,做強現有擔保公司實力,建立完善信用評估制度,大膽探索擔保機制,縣擔保中心探索出會員制方式擴大資本金的路子,擴大了擔保服務金額。在充分挖掘包裝抵押貸款的基礎上,靈活運用金融產品,積極爭取銀行信貸支持;鼓勵縣內銀行調整信貸結構,挖掘現有潛力,努力引進外來銀行,加大對企業的金融資本投入。二是做好項目融資,抓好信息,以項目為載體,引導社會資金流入,并鼓勵企業通過爭取上市及與大企業、大公司的合作模式,緩解資金壓力;三是深入挖掘企業內部潛力,加強資金運行管理,努力降低資金運作成本。四是繼續推動企業上市工作。通過努力,阜豐公司即將實現海外上市,目前已進入上市程序。
以低成本擴張為重點,加大招商引資力度,積極推進資本運營。一是通過調整現有的存量資本和傳統的生產要素吸引外資,加速產業擴張。二是充分發揮我縣的資源優勢和產業優勢,選擇一批投資容量大、科技含量高的項目,進行重點包裝和推介,瞄準上市公司、大企業集團,有針對性的主動出擊,開展對接洽談,使我縣在引進外資、先進技術和先進經營理念上有了很大的突破。三是采取切實可行的措施,抓住上海、溫州、南京、青島等城市產業轉移和加快半島制造業基地建設的機遇,搞好產業對接和配套服務。四是努力加快園區建設,截止目前,入園項目已達個,項目建設進展順利,充分發揮了園區的平臺和集聚作用。堅持“邊建設、邊招商、邊經營”的原則,加快基礎設施建設,優化投資環境,使工業園真正成為全縣經濟發展的“聚寶盆”。
營造“三個優勢”,就是營造企業信譽優勢、規模優勢和市場優勢
營造企業信譽優勢,就是要在經貿系統廣泛開展爭創明星企業活動,積極開展爭創省優、部優、國優產品活動,進一步增強企業創品牌、強品牌、爭名牌意識,不斷提高企業爭創品牌的意識。鼓勵企業創品牌產品、創品牌企業、創品牌區域、創品牌市場。注重開展管理創新、技術創新、質量創新和企業文化等一系列創新。以此為契機塑造莒南企業的良好形象,樹立企業的良好信譽。營造企業規模優勢,就是對那些產品質量好、管理水平高、經濟效益顯著的優勢企業進行規模膨脹,使生產要素向優勢企業、高效益企業聚集,促其上規模、上檔次、上水平,從而實現經濟效益的最大化。營造企業市場優勢,就是企業圍繞產品轉、產品圍繞市場轉,要嚴格按照市場需求組織生產和經營,通過市場培植自己的產品優勢、技術優勢和企業優勢。
狠抓“四個重點”,就是抓好結構調整、經濟運行、市場監管和安全生產四個關鍵工作
⒈突出抓好產業結構調整,實施重點發展戰略。產業結構決定經濟素質和競爭力。我們在保持經濟持續快速增長的同時,切實把經濟工作的重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量上來。按照“分類指導、差別政策、突出重點、協調推進”十六字方針,大力發展優勢產業,穩步發展均勢產業,堅決淘汰劣勢產業。繼續強化傳統產業的集聚和產業鏈的發展,通過技術引進、合作、合資、聯合開發等方式,大力改造提升產業的加工精度、深度和廣度。
⒉突出抓好經濟運行的監測分析和綜合協調,促進全縣經濟快速增長。加強和改善經濟運行的綜合協調,搞好科學調度是新形勢下經貿工作的一項重要內容。一是要進一步完善扶強扶優政策體系,擴大扶持對象,加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜,利用掌握的生產要素資源,優先安排重點企業、重點項目。建立跟蹤調查和動態管理制度,及時掌握情況,檢查發展進度,及時反映各種問題,鞭策企業加快發展。二是與統計部門建立統一、協調、快捷、靈敏的預測預警機制,加強經濟運行動態分析和監測調控,指導資金投向和產銷銜接,加強對經濟活動中重大問題的研究分析,努力把握經濟運行趨勢,掌握了經貿工作的主動權。三是努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。突出抓好對主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調,解決目前原材料供應緊張、運力不足、資金短缺等問題,以經濟發展這個大局統攬各項工作,積極對待,認真組織,強化服務,幫助企業解決經濟運行中的熱點、難點問題。
⒊突出抓好市場監管,大力整頓和規范市場經濟秩序。認真按照上級的統一部署,以規范市場秩序為重點,加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續抓好生豬定點屠宰管理工作,進一步健全機構,完善措施,強化監管,確保人民群眾食肉安全。繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為,在流通系統廣泛開展“城信”創建活動,樹立起誠實守信的良好流通形象。同時,要切實肩負起電力管理的十三項職能工作,積極推進電源結構調整,加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作,全力以赴保障供電。
⒋突出抓好安全生產工作,徹底清除各類隱患。按照“經濟要上去,事故要下來”的要求,全面實施安全生產法,加快構建“三大支撐體系”。一是完善安全生產責任制目標管理辦法,建立安全生產責任書考核體系;二是加強安全生產監督管理組織網絡建設,建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系;三是切實搞好六個強化。強化依法管理,強化安全責任,強化事故防范,強化安全意識,強化齊抓共管,強化隊伍建設,真正做到安全工作責任到家,工作到人,自我約束到位,確保安全生產形勢穩定好轉。
全面實施“五動戰略”,就是全面實施商貿帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰略
⒈商貿帶動。發展大商貿,開拓大市場,搞活大流通,全面實施商貿帶動戰略,是今年經貿工作的著力點。一是重點開拓農村市場。按照“用三年時間,構筑全縣流通行業新格局”的奮斗目標,全力推進以網絡建設為重點的“十百千”工程,鞏固、擴大縣、鄉兩級網點,利用現有的技術優勢,完善物流功能盡快向村級拓展延伸,與農村的村級服務站和購銷合作社的改造結合起來,開展連鎖配送,實現與縣鄉網絡的對接。二是積極發展培育城市市場。采取改革、改組等手段,進一步整合全縣商業資源。鼓勵零售、餐飲、醫藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業種實行連鎖經營,初步構建居民社區連鎖經營網絡。積極推進現代物流配送的發展,突出物流品牌,重點扶持發展了一批基礎好、前景廣闊的現代物流龍頭企業,形成在一定范圍和區域內具有較強帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市場。充分利用本縣的區位優勢和港口資源優勢,大力發展外向型流通。以現代流通帶動現代生產,積極推行工貿聯動,促進市場營銷網絡與先進制造業基地建設的緊密結合。
⒉投入拉動。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓后勁”的意識,突出重大項目建設,全面提升全縣工業經濟總體水平。一是集中人力、物力和財力,全力推進完工項目的達產增效。二是全速加快在建項目建設,縮短建設周期,促使其早日竣工投產。三是集中力量抓好重大項目的儲備,有針對性的篩選論證一批競爭優勢明顯、帶動作用強、發展前景好的項目。四是進一步加強技術創新工作,抓好創新載體建設,加強產研結合,搞好技術創新項目的開發和實施。
⒊龍頭牽動。發展大公司、大集團是現代工業的發展方向,實現“工業興縣,工業強縣”,必須培育發展一批在行業或區域中起骨干作用的龍頭企業,盡快形成一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業和企業集團。一是狠抓大集團帶動。通過繼續扶持個集團化企業快速壯大規模,進一步增強了支撐帶動作用,增強了企業的整體實力和市場競爭力。二是努力培植中等規模企業群體。通過深化改革、加大投入等手段,培植了一批“頂天立地”的企業群體。我們在努力把企業做大的同時,突出經營創新,千方百計把企業做強。重點選擇制藥廠等企業,努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業重點圍繞著農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業,培植產業龍頭,進一步擴大了利稅過百萬元的企業群體。
⒋改革助動。堅持建立現代企業制度的改革方向,按照進而有為,退而有序,抓大要強,放小要活的原則,繼續深化企業產權制度改革,大力培育和發展多元化投資主體,逐步建立起適應市場經濟發展的新型法人治理結構。一是抓改制。加快了對制藥廠、供銷、糧食等未改制企業的改制步伐,優化了企業資本結構,激發了企業體制活力。二是抓規范。我們在抓好企業改制的同時,集中抓好已改制企業的“轉機建制”工作,嚴格按照《公司法》要求,健全“三會一層”組織機構,完善內部決策、執行、監督體制,建立起各司其職、各負其則、相互制衡的法人治理結構。完善了資本股份制、勞動合同制、收入協調制、人事制和經營者年薪制等六項運行機制。三是抓重組。以市場為導向,以資本為紐帶,以優勢企業為核心,打破行業界限,大力推進企業間資產重組,優化增量,盤活存量,使資產重組在規模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業扭虧解困。堅持扭虧與增盈并重,進一步加大扭虧工作力度。對虧損企業按照“抓大戶減少虧損額,抓小戶減少虧損面”的思路,繼續實行虧損企業領導干部包干負責制。制定政策,鼓勵機關人員到虧損企業掛職幫扶。進一步建立和完善扭虧增盈責任制,明確了目標,落實了責任,基本實現了全年扭虧工作任務。
⒌管理推動。一是強化企業基礎管理工作。積極開展專題系列活動,強化企業的現場管理、財務管理、成本管理、資金管理和營銷管理,切實提高各項基礎管理水平。二是抓好企業管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創新。用現代物流、資金流、業務流程等再造現代管理思想。對集團化企業,按照現代化大企業的管理要求,理順管理體制;對中小企業,從管理制度、管理手段等方面入手,加快管理創新步伐。三是以黨建工作為總抓手,切實加強隊伍建設。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體,以建立健康向上的企業文化為目標,積極開展各項活動,進一步提高經貿系統的凝聚力和向心力。四是扎實做好企業穩定工作。以社會治安綜合治理目標責任制的落實為總抓手,以加大宣傳力度、領導包扶為主要手段,切實做好企業穩定工作。定期組織人員深入企業了解經營狀況,了解職工生活,把握職工思想動態,妥善解決好職工的就業、生活等困難,變職工上訪為我們下訪,把不穩定因素消滅在萌芽狀態,最大程度上維護了系統穩定,促進了全縣經濟健康快速發展。
年工作思路
年是第十一個五年規劃的開局之年,是承前啟后的關鍵年,在這新的起點上,我縣經濟特別是工業流通經濟發展面臨著新的發展機遇和挑戰。
工作目標
規模以上工業總產值確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;工業增加值確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;銷售收入確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;實現利稅確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;工業技術改造投入確保完成億元,力爭完成億元,增長,爭取個科技開發項目列入省計劃;社會消費品零售總額確保完成億元,增長,力爭增長;年內新增規模以上企業個,確保處企業銷售收入過億元,處企業利稅突破千萬元,確保公司銷售收入過億元,利稅突破億元;爭取個產品獲省名牌產品稱號,個產品獲省著名商標稱號,家企業通過認證。
工作重點:
抓工業投入,增強企業后勁
以投入膨脹總量,以投入調整結構,以投入拉動經濟增長,為保持工業投入快速增長,夯實經濟基礎,必須從以下四個方面入手:一是確保重點項目建設。全力推進十月份、十一月份開工建設的二十個重點項目的建設進度,力爭年內竣工投產。同時要做好新一輪開工項目的開發儲備工作。在招商引資工作中,堅持內外并舉,加強與國內外知名企業特別是世界強企業的互動,爭取明年篩選一批競爭優勢明顯,帶動作用強、發展前景好的項目落地工業園。二是充分發揮金融機構融資主渠道的作用。明年繼續組織好引起洽談會,促進項目與資金的對接,提高資金配置和使用效率,加大對商業銀行向重點企業注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵企業上市融資和民間融資。積極推動企業上市融資,大力培植上市資源,加強培訓指導,推介骨干企業海外上市融資經驗。針對目前中小企業融資難的局面,鼓勵擴大民間融資。加強對民間資本的產業政策指導,規范投資行為,鼓勵支持符合國家產業政策,符合環保要求的民間投資行為。
抓企業改革,增強企業活力。
以盤活存量資產為重點,進一步加大改革力度,優化資源配置。一是加大破產重組力度,加快企業扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產終結的基礎上,積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業的資產拍賣,爭取在年底終結破產程序。二是堅持國退民進的原則,對未改制企業實行股份制改造,實現產權多元化,優化企業資本結構,激發企業活力。
抓商貿帶動,全面推進流通現代化建設。
依托超市、公司等龍頭企業,加快現代化物流建設的步伐,加快建立綜合性與專業性并存的多層次、全方位、寬領域的物流配送體系。爭取年內完成投資萬元,建成兩個大型的物流配送中心;二是以新的“十百千”工程為主線,整合物資、供銷、商業資源,發展涉農綜合社區。利用三年的時間,發展處行業協會,處專業合作社,個特色農產品基地;三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現代化經營管理服務水平,開拓連鎖經營發展空間,使連鎖經營網絡縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經營網絡規范發展的基礎上,力爭完成鄰近縣市地處連鎖經營超市的建設;四是適應全球一體化的發展趨勢,加快建立國際化的營銷體系,以提高企業和產品的國際競爭力為目標,努力構建與國際接軌的市場營銷體系。加強與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內外大公司的合資合作,在資本、技術、人才、管理以及市場等方面建立共享機制。
抓龍頭骨干,發展壯大縣域經濟
繼續堅持走“工業強縣”的路子,努力培植大企業、大項目,實現工業產業集簇式發展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發展壯大骨干企業,增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續扶持集團化企業,立足做大做強,通過低成本擴張、新上項目等手段,迅速膨脹企業規模,提高企業抵御風險的能力,增強市場競爭力。圍繞農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業,加快發展民營經濟,培植產業龍頭,進一步擴大中小規模企業群體。二是以骨干企業為龍頭,延伸產業鏈條,形成集簇式發展局面。圍繞生物發酵、食品加工、紡織服裝、生物制藥等重點行業,發展主導產品和配套產品,形成特色企業群,加快產業集聚。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區等項目當年投產達產。三是發展高新技術產業,推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業發展。引導鼓勵企業,建立自己的技術研發中心,提高產品的科技含量,形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術,培植一批高新技術支柱行業、企業和產品。
抓節能降耗,大力發展循環經濟。
以科學的發展觀總攬全局,按照十六屆三中、四中、五中全會精神,發展循環經濟,建設節約型社會。一是以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,深入開展資源節約活動,對規模小、消耗高、污染重、效益差的企業,分期分批關停并轉。二是依據循環經濟理念和工業生態原理,科學規劃設計工業園區,合理規劃園區資源和能源,研究入園項目的產業連接關系,爭取把工業園培育成循環經濟示范園區。三是依靠技術進步,構建循環經濟體系。大力發展資源節約、清潔生產技術,突破發展循環經濟的技術瓶頸,推行清潔生產工藝。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發利用技術,逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環境污染重的產品和項目。
抓企業管理,提高企業整體素質。
企業管理是企業發展恒久不變的主題。當前,我縣企業管理水平仍然比較落后,這已成為制約經濟發展的“軟肋”。加強企業管理創新,增強企業整體素質,使企業發展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制,逐步完善企業各項制度,加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理,優化企業人力、物力、財力和信息資源,提高市場反應能力和營運效率,確保管理水平跟上企業擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設,提升企業核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業文化為目標,積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動,積極組織企業高層管理人員參加有關企業管理方面的專題講座,借此提高自身管理能力和科學決策水平,從而提高班子成員的整體素質,增強企業核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創新,大力實施名牌帶動戰略,提高企業和產品競爭力。打造一批知名品牌,形成品牌優勢。今后要大力引導有條件的企業積極參與品牌認定,爭取到“十一五”規劃結束前,全縣擁有中國名牌產品個,中國馳名商標個,省名牌達到個,省著名商標達到個以上。
抓經濟運行,提高企業經營效益。
加強和改善經濟運行工作的綜合協調,搞好科學調度和經濟分析是新形勢下經貿工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業、重點企業、重點產品和新增企業“四個重點”,對主要經濟指標的變化及時進行調度,分析各個層面企業對工業經濟增長的影響,加強監測分析和預測,全面把握全縣經濟運行態勢,指導資金投向和產銷銜接,掌握組織經貿工作的主動權。二是完善扶強扶優政策體系,擴大扶持對象,加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態管理機制,及時反映經濟運行過程中出現的各種問題,鞭策企業加快發展。三是要努力緩解經濟發展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調,解決原材料供應緊張,運力不足,資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業、連續性虧損企業以及微虧行業的調度分析,針對企業虧損的不同特點,分類實施,為企業扭虧增盈當好參謀。
抓園區建設,打造發展平臺。
工業園是項目投資、結構調整的載體,是區域經濟發展的重要增長點。抓好園區建設,下一步要從以下但個方面著手:一是創新機制,在園區的招商引資上實現新跨越。要整合招商引資源,完善招商引資載體,堅持“外資、國資、民資同引,大中小項目齊上,傳統產業和高科技產業并舉”的原則,抓好項目招商。二是加大投入,在載體建設上實現新跨越。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則,加快基礎設施投入,打造園區良好的招商平臺。三是落實責任,在推動項目落地上實現新跨越。繼續實行重點項目建設責任制,一個項目,一套班子,事事有人管,件件有落實,加快項目落地、開工和建設進度。
抓市場監管,整頓規范市場經濟秩序。
認真按照上級的統一部署,以規范市場秩序為重點,加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。一是要繼續抓好生豬定點屠宰管理工作,進一步健全機構,完善措施,強化監管,確保人民群眾食肉安全。二是要繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為,在流通系統廣泛開展“城信”創建活動,樹立起誠實守信的良好流通形象。三是要切實肩負起電力管理的十三項職能工作,積極推進電源結構調整,加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作,全力以赴保障供電。