風險防控應急預案精選(九篇)

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第1篇：風險防控應急預案范文

2014年，為深入貫徹落實全省“生態文明建設”的總體要求，我市環境應急管理工作將以“防范環境風險，保障環境安全”為主要目標，圍繞“飲用水源地環境安全保障、大氣重污染應對、企業環境安全達標建設、化工園區環境風險評估、環境應急隊伍能力標準化建設”等五方面的重點任務，建立健全環境風險防控體系，加快提升應急隊伍能力，妥善處置突發環境事件，切實保障我市環境安全態勢持續平穩。

二、重點工作

一是加強飲用水源地環境安全防控和應急保障工作。配合水務等部門做好備用水源地綜合整治工作。（環境監察大隊負責配合）

二是做好大氣重污染應急工作。制訂出臺《市重污染天氣應急預案》，做好重污染天氣應急預案備案工作，會同有關部門及時應對重污染天氣。（污染控制科牽頭）

三是提高企業環境安全保障能力。根據省廳相關要求，逐步推進企業環境安全達標建設試點工作，年底前力爭有1家重點環境風險企業通過環境安全達標驗收工作。（環境監察大隊牽頭）

四是提高重點化工園區環境風險預警防范能力。協調配合經濟開發區開展一次環境風險應急演練。（經濟開發區綜合執法局牽頭、環境監察大隊配合）

五是開展環境應急能力標準化建設。根據省廳要求，加快制訂標準化建設工作方案，報請市政府批準設立獨立的應急機構，落實編制和人員，力爭年底前完成環境應急能力標準化建設驗收工作，全面提升環境應急隊伍能力。（人秘科牽頭、環境應急管理中心配合）

三、其他工作

一是繼續做好應急值守和信息上報工作。嚴格執行24小時應急值守，認真做好突發環境事件信息零報告、飲用水源地巡查報告及環境應急管理工作季度報告工作。積極應對各類突發環境事件，嚴格落實“第一時間報告，第一時間趕赴現場，第一時間開展應急監測，第一時間信息，第一時間組織開展調查”的總體要求。

二是繼續加強環境應急預案全過程管理。根據省廳出臺的《省突發環境事件應急預案》（2014年版）和《省飲用水源地環境污染事件應急預案》（2014年版），完成本級環保部門預案的修編和備案工作。推進企業環境應急預案備案管理，2014年底前，完成3-4家重點風險單位的環境應急預案的備案工作。

第2篇：風險防控應急預案范文

一、工作目標

堅持把生命安全和身體健康放在首位，堅持預防為主，綜合治理，管行業必須管安全生產和疫情防控，督促企業落實安全生產和疫情防控主體責任，按照“早發現、早報告、早處置、早治療”的防控方針，加強對全局疫情防控和對監管企業安全生產，有效防控病毒感染肺炎疫情。

二、工作依據

根據國家、省、市、市疫情防控工作要求以及《市突發公共事件應急預案》《市突發公共衛生事件應急預案》《市病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。

三、組織領導

成立市應急管理局病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組。

四、職責分工

領導小組下設綜合協調組、疫情處置組、安全生產隱患排查組、應急保障組、疫情防護知識宣傳組5個工作組。

綜合協調組：由辦公室、政治處牽頭，局其他科室（大隊）配合，負責收集疫情防控開展情況，協調配合市衛健、交通等重點部門做好病毒感染的肺炎疫情防控工作；負責值守應急信息匯總與上報工作；負責梳理本單位干部職工及家屬返回、離開我市情況，有無發熱感冒癥狀人員的登記備案工作。

疫情處置組：由辦公室、應急指揮中心、遠程監控室負責，局其他科室（大隊）配合，對生產企業可能發生的疫情與市防控領導小組做好溝通、協調、消殺、排查等開展處置。

安全生產隱患排查組：由安監科、綜合科、監察大隊、煤炭科、非煤礦山科負責對所監管生產企業開展安全生產和疫情防控工作進行督查檢查，推進此項工作的開展。

應急保障組：由救災科、辦公室負責，負責疫情防控應急物資的保障工作。

疫情防護知識宣傳組：由宣教中心、綜合科負責，局其他科室（大隊）配合，指導本局及監管企業加強自我防護意識，普及防疫和安全基本常識，樹立“防風險，保安全”的思想防護墻。

五、工作要求

（一）提高政治站位，強化風險意識。充分認識做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、緊迫性和復雜性，強化底線思維和風險意識，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，細化工作措施，抓好工作落實。

（二）加強跟蹤服務，及時掌握動態。認真做好本局及生產企業人員的跟蹤、管理和服務工作，督促企業開展疫情防控工作，切實防范由此引發的安全生產事故。

（三）強化監督檢查，嚴格責任落實。各工作組要認真履行職責，積極開展工作，因防控措施不力造成嚴重后果的，將追究相關人員的責任。

第3篇：風險防控應急預案范文

1．加強制度體系建設，建立以責任追究為基礎的防控制度體系。治企的制度在一定程度上與治國的法律相類似，在企業的經營和發展中起著基礎性保障作用。所以，加強和完善制度體系建設是應對法律風險的屏障。應當根據本企業、本單位的生產經營實際情況，理清生產、采購、流通等過程中易發生法律風險的環節，對可能發生的各種法律風險進行預案設置并形成相應的管理制度。同時，在制度建設中突出強調以責任追究為基礎的規范化防控措施，做到權責明確，逐步構建法律風險防控的制度體系。

2．加強管理者法律責任意識，切實發揮防控制度體系的有效性。管理者在油田企業法律風險防控中處于主導者的地位，對于法律風險防控制度體系建設及其有效性的發揮具有舉足輕重的作用。所以，有必要加強管理者的法律責任意識，強化管理者在應對突發性法律風險時運用法律手段、依托防控制度體系加以解決的法律思維模式，達到切實發揮防控制度體系有效性的目的。

3．加強員工法治理念教育，促進全員法律風險意識的提升。員工是企業構成的基本單元。員工法律風險意識水平的高低決定了企業法律意識水平的高低。在目前員工構成復雜、多種用工形式并存、風險意識參差不齊的情況下，應當結合崗位責任制培訓加強員工的法治理念教育，逐步樹立法律風險防范意識，促進全員法律風險防控意識的提升。

4．正確認識各類措施的內在聯系，保證防控體系高效運行。加強制度體系建設、加強管理者法律責任意識和加強員工法治理念教育三類防控措施之間是相輔相成的。構建適于油田企業發展的防控措施制度體系是防范法律風險的基礎；加強管理者法律責任意識，樹立法律思維模式則是防控措施制度體系真正發揮其有效性的關鍵；加強員工法治理念教育，提升員工法律風險防控意識則是法律風險防控措施的保障。

防控制度體系模式設計

1．以合同管理為主線，健全對外經濟交往管理制度體系。在對外經濟交往中，合同管理工作是主線，既是雙方經濟合作的前導，又是雙方履約和解決糾紛的依據。因此，應當對合同實行全過程管理。一是建立對方資信狀況及履約能力審查制度。應當建立動態的專業市場隊伍準入制度，對申請準入專業市場的外部隊伍進行專業化審查。根據審查結果，將資信狀況良好，具備相應履約能力且專業化程度高的外部施工隊伍納入準入管理的范圍，允許其承攬與其自身資質和履約能力相當的施工項目；對于在管理過程中發現的資信狀況下降，部分喪失或完全喪失履約能力的外部隊伍，要及時進行清理。

二是建立分層次的合同簽訂制度。要按照合同標的額、履行難易程度等指標將合同劃分為一般合同和重大合同。對于一般合同應當規范其前期談判、締約過程、文本審查和履行結算報告制度。對于重大合同，除遵循一般合同的管理制度外，還應當建立內部聯合審批以及定期履行報告制度，避免因合同簽訂引起的糾紛。三是建立履約狀況及風險評估報告制度。合同的實際履行過程是確保合同目的得以實現的關鍵。對于正常履行的合同項目應當由責任部門和合同對方定期共同提交初期、中期和末期履約狀況報告，確保項目的如約履行；對于重大或者出現異常的項目應當及時組織專業人員對項目進行風險評估并提出解決方案，提交有關部門負責人。對于可能發生訴訟糾紛的項目，應當及時組織法律事務部門對相關證據進行固定，為依法維權做好準備工作。四是完善合同履行過程中各種資料保存制度。

對于合同履行過程中產生的合同文本、進度報告、預算結算明細、驗收臺賬等重要資料應當及時確認并歸檔。對于可能發生糾紛的項目，應當及時將各種證據材料進行固定和封存。五是建立驗收審查及履行結算報告制度。驗收審查是關閉合同的關鍵環節。應當及時組織專業人員及合同對方對項目進行驗收，完善驗收證明資料，并據此提交履行結算報告。對于存在質量保證期的項目，應當預留保證金，用以解決因質量問題引發的糾紛。

2．以風險評估為起點，完善生產管理制度體系。應當根據生產環節的不同建立風險源識別制度、突發事件應急預案制度，在此基礎上完善以崗位責任制為基礎的生產運行管理制度體系。只有樹立防患于未然的責任意識，強化自身的風險防范能力，才能從容應對生產過程中突發的各種法律風險。一是建立風險源識別分類評估制度。應當組織各單位對依照工藝流程，在所轄范圍對所有可能發生的風險源進行識別匯總，并按照可能發生的概率大小以及影響程度進行分類評估。對于發生概率大影響程度高的風險源作為防控的重點；對于發生概率小影響程度大或者發生概率高影響程度低的風險源作為防控的次重點；而對于發生概率小影響程度低的風險源作為防控的一般重點。

二是根據風險源識別分類情況建立突發事件應急預案制度。應當根據風險源識別分類情況，對各種可能的風險做好應急響應。對于防控預案的編制，應當以風險源發生時可能造成的影響為依據，重點做好風險源自我控制、限時逐級匯報、風險處置流程、善后事宜的處理等等。例如，對于可能發生的井噴事故，應當首先做好井控防范措施，從源頭消除事故隱患。對于突發的井噴事故，各責任部門要限時逐級匯報，同時組織人員和設備按照預案對事故進行處置。處置結束后要及時組織相關人員進行損害評估、證據收集，實施事故的善后處理預案，保證風險一旦出現，責任明確、處置方法得當、力求將損失降到最低。如果事故可能造成環境污染，應當要求法律部門人員提前介入事故調查處理，搜集相關證據，為可能發生的索賠、訴訟、行政復議做好應對準備。

三是完善以崗位責任制為基礎的生產運行管理制度體系。原油生產采取的是高度集約化的生產模式，涉及的工藝復雜、人員和設備眾多。而以崗位責任制為主的生產運行管理制度體系是保證這個集約化生產模式高效運行的基礎。因此，應當建立健全崗位責任制，并隨著生產形勢的發展及時進行修訂，使之與生產運行保持協調一致。四是制訂定期進行應急預案演練的制度。在對各類風險源進行分類管理的基礎上，應當定期組織相關人員進行重大突發風險應急預案的演練活動，以加強各崗位人員的風險防范意識，提高對于各類風險的處置能力。

3．以法律審查為手段，加強法律風險防控制度體系。各種管理制度與法律法規之間存在一定的協調關系，管理制度不能超越法律法規的強制性規定。所以，應當在事前、事中和事后三個階段對管理制度進行法律審查。

一是事前審查。為適應生產形勢的變化，企業及其各個部門都會制定相應的管理制度。這些管理制度與法律法規之間存在一定的緊張關系。為避免這種緊張關系對生產經營造成不利的影響，應當在其生效前增加法律審查，避免因違反法律法規的強制性規定而無效。二是事中審查。法律法規同樣處在變動中，原本合法的制度在運行過程中可能因為法律法規的變化而變成不合法。為應對這種變化，應當根據相關法律法規的變動對制度進行相應的調整，確保其適應法律法規的變動。

三是事后審查。應當定期對管理制度進行法律評估，并在此基礎上對制度體系進行制度編纂工作。及時清理和修訂與法律法規強制性規定相沖突的管理制度，確保制度體系的有效性。

制度體系在運行過程中應當注意的問題

1．重視制度體系的完整性。法律風險防控是全員、全過程、全方位的管理，而對制度體系的管理同樣是實現風險防控的重要因素。應當根據自身生產經營的實際，結合相關法律法規的規定，逐步加深對來自對外經濟交往、生產流程和自身管理環境的法律風險的認識，在此基礎上建立健全相應防控制度體系，使制度體系合法、適用、高效。

2．狠抓制度體系的落實。從某種意義上說，制度體系落實的樣態對于企業應對法律風險更具有實際意義。所以，對企業而言，在注重風險防控制度體系建設的同時，應當下大力氣抓好制度體系的落實工作。只有各項制度變成各職能部門直至具體崗位員工的自覺行為，才能使制度體系發揮其應有的功效。

3．定期進行管理制度培訓。制度體系不應當只停留在書面意義上，而應當轉化為企業整體的行為模式，并保持制度體系與企業整體意志的協調。因此，企業應當保持經常性的制度培訓，使企業管理者和員工的整體制度理念得到更新和加強。

第4篇：風險防控應急預案范文

一、應急預案體系建設基本情

截至2011年底，我局進一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品藥品安全突發事件方面，陸續制定出臺了《市藥品安全突發事件應急預案》、《市餐飲服務環節突發事件應急預案》、《市保健食品化妝品突發事件應急預案》、《特殊藥品突發事件應急預案》、《藥械群體不良事件應急預案》，《市食品藥品監督管理局重大事項社會穩定風險評估工作實施細則（試行）》等一系列保障制度，力求從制度上落實監管責任，保證各項措施落實到位。

二、應急預案體系建設工作開展情況

近年來，全市食品藥品監管系統緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標，嚴格遵循“政府統一領導，分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的應急工作方針，扎實做好事故應對基礎工作，為突發事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發事件，最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對群眾身體健康造成的損害，有效地維護了社會穩定，保障了經濟社會又好又快發展。

（一）完善應急管理機構和隊伍建設。一是完善組織領導體系。成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關處室負責人為成員的食品藥品安全應急領導小組，并設立了一名應急工作聯絡員；二是健全隊伍和配備必要設備。建立了由15人組成的應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的通訊工具，進行了內部演練活動。三是加強應急網絡建設。在市局網站上建設了“應急管理”窗口，公布了應急管理辦公室聯系方式和日常管理工作職能，與各縣（區）和重點企業建立了通暢的網絡信息體系，要求各縣（區）局按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，明確職責分工。

（二）完善應急預案機制體系建設。根據全市食品藥品監管系統實際，進一步完善了相關預案。進一步修訂了《市重大食品安全事故應急預案》、《市藥品安全突發事件應急預案》，不斷健全覆蓋全市食品藥品監管系統的食品藥品安全應急預案體系，督促各縣（區）局做好區域應急管理工作，實行日常管理與動態管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。

（三）完善應急制度和長效機制建設。近年來，我們在建立食品藥品安全風險管理體系上進行了有效探索，努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目，組織專門班子，對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環節的工作進行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作為突破口，我們重點加強了藥品不良反應監測制度建設，建立了市、縣（區）、鄉三級監測網絡工作例會制度、病例報告質量督查和認定制度等一系列規章制度，督促醫療機構實施藥師進臨床制度，通過以上制度的建立和實施，進一步加強了對各級監測站點的調度和現場督導，實現“五個及時”：及時收集整理各類藥品不良反應病例，及時總結、分析、評估全市藥品安全風險狀況，及時藥品不良反應預警信息，及時上報、反饋省、國家局，及時將不良反應大的藥品清除出市場。

（四）進一步做好事故救援準備。建立健全突發事件應急處置專家咨詢小組，召開重點醫療機構座談會，提高醫療機構對食物中毒等突發事件應急救援、醫療搶救的責任意識，確保一旦發生事故，能夠及時組織協調現場救援，控制險情，減少損失。

（五）認真排查整治安全風險隱患。一是健全監測網絡體系。建立假劣藥品信息報告系統，一旦發現假劣藥品，立即在全市范圍內迅速實施控制；建立了一支食品藥品安全群眾協管員隊伍。二是加強專項整治，扎實開展了農村食品、學校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節日等餐飲服務環節食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規標識等監督檢查，經過整治,有力地規范了全市食品、保化品市場；全面開展和加強了基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項檢查、打擊制售假劣藥品等重點工作。總體來看，突發食品藥品安全事故監測網絡體系不斷完善和預測預警能力得到了有效提高。

（七）積極介入突發公共衛生事件的處置工作。米易縣普威鎮發生家庭聚餐引發的群體性公共衛生事件后，我局在第一時間立即指派相關人員趕赴事發現場，對事故發生原因及前期處置進行了解，并協助指導米易食品藥品監管局處置善后工作；同時，印發了《關于切實加強農村家宴食品安全管理工作的緊急通知》，強化對農村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的指導，不斷完善工作措施，有效防控群體性食物中毒事件發生。

（八）做好應急值守和信息報告工作。一是建立健全了市食品藥品監管系統應急管理工作值班制度，進一步規范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度，設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度，提前排好值班表，每逢重要節日來臨，局領導帶隊、各處室負責人參加，輪流倒換，值班人員保持24小時通訊暢通，并時刻加強對各縣（區）局和重點企業的監督和調度，確保節日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息采集、報送和應急處置工作，確保在突發事件發后的規定時間內上報到市應急辦。

三、存在的問題及下一步工作建議

一是食品藥品突發事件應急處置演練需要多部門銜接、協同配合，需要政府牽頭，統一協調，統一指揮，統一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系，加強預案的演練，保障預案演練經費。二是宣傳教育培訓工作有待進一步加強，公眾食品藥品安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發食品藥品安全事件信息機制建設相對滯后。

為進一步提高防范應對食品藥品突發事件應對能力，最大限度減少損失，維護人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：

一是健全食品藥品應急管理機構，成立應急辦公室，配備專職應急辦主任。重點開展餐飲服務環節食品安全和藥械突發事件應急演練、應急知識培訓等活動，進一步強化企業和監管部門的應急能力。

第5篇：風險防控應急預案范文

關鍵詞：企業安全；環境應急；風險構成；管理策略

所謂“企業環境應急管理”，指的是企業經過主動的環境排查對可能存在的危險性進行鑒定，同時結合企業環境風險的種類、特點來分析企業承受力、控制力，最終落實應急預案并構建管理體系，由此不難看出，企業環境應急管理的意圖是主動防御風險。

1企業環境應急管理概述

企業是市場經濟的主體，同時也是自然和社會的主體，在生產、運輸、存儲、銷售等諸多環節中，有很多涉及嚴重危害公共安全的行為。最為典型的如危險性化學品、易燃易爆產品等。必須針對所有的流程進行有效監控，對可能引起環境危害事件的隱患給予高度關注。尤其在我國一些特殊企業中，企業環境風險的判斷是基于產品類型，以及企業申報在環保部門的備案情況，任何一種潛在危險因素的存在，都需要相應地解決對策，這其中包括消防、防疫、防毒等多個方面。由于申報情況和現實情況存在偏差，加上環境監察部門對企業環境風險并不了解（生產原料、工藝、流程等），所以更多地需要企業對自身的安全承擔責任；在企業的應急管理中，應該根據自身生產狀況，確定環境風險的單元、等級、層次等。

2企業環境應急管理策略

2.1理清應急管理內容

不同的企業環境中存在的安全因素各有差異，企業應該根據自身的特點展開應急管理策略研究，并制定相關的風險防范措施。一般情況下，危險化學品是環境風險防范的重點內容，在不同的階段所產生的危險要素也不同。結合我國環保部門的相關政策，管理內容通常可以通過影響對象來進行劃分，例如廢水、廢氣等；環境影響往往不是某一種情況產生的，其影響也是多重的，應該針對某些風險因素進行多程措施制定，建立一個牢固的防范體系。就目前來說，我國企業環境中危害因素包括易燃、易爆、毒害氣體泄漏事故，在構建防范體系的過程各種，也應該圍繞這些內容展開。例如，布置氣體泄漏測試儀、探測器，設立緊急事故應急池，避免一些污染物發生外泄；例如，一些有毒液體必須嚴格的密封保存，一旦發生洪水等現象，很容易導致毒液泄漏，造成水體污染和人身傷害。

2.2建立應急管理體系

體系建立主要是從管理方面入手，為了更好地實現企業環境風險的防控措施，提高企業環境應急管理的水平，這其中制度是最重要的環節，是維護體系的重要手段。結合我國當前企業中存在的環境危害問題，制度主要包括制定、編寫兩大部分。2.2.1制定環境應急管理制度制度內容包括應急目標、環境風險排查、定期監測、突發環境報告和處置制度、危險品的管理制度等。需要注意的是，管理制度絕對不是獨立存在或成為體系的，在制定目標之后，要加強彼此的關聯性，才能實現制度的“完整性”；簡單地說，排查制度和監測制度必須掛鉤，進而實現突發事件的報告制度等，通過不斷的加強聯系，最終實現環境應急預案的相關資料整理，如檔案材料、臺帳資料等。2.2.2編寫環境應急預案很顯然，應急預案是針對未發生但可能發生的安全事故的一種預防計劃，那么它的編制也是體現出一定的預測性特點。在形式上，應急預案的編寫是根據工作需求、制度要求和規章制度展開的，在編寫的應急預案中應該分配好相應地的部門職責，落實到個人，在最短的時間內實現應對。

2.3儲備應急管理物資

在確定目標、找準方向和制定措施的基礎上，必須做好相應地物資準備工作，這也是基礎保障。一旦發生緊急事件，就需要實實在在的資源發揮作用，如防火設施、防毒設施等，否則會演變為“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。如應對火災現象，不僅要準備充足的滅火裝置，還要結合燃燒性質預備沙土、隔離等材料，在最短的時間內采取有效防護措施，如切斷火源、割斷危險源等。

2.4打造應急管理隊伍

人員素質決定了應急工作的成效，企業應該定期針對企業人員進行演練和培訓，尤其是環境應急操作的關鍵人員，不僅要落實到位，還要具體到人，促使每個人各司其職，在不斷的訓練過程中實現快速就位。打造應急管理隊伍除了提高人員水平之外，還應該借助環保部門及其他部門的力量，在現實中提高演練的真實度，參考突發事故的真實度展開訓練。

3結語

應該說，企業環境應急管理的開展是基于人員安全、環境安全、經濟安全等多方面的綜合體。要杜絕真正環境風險，除了做好與環保部門、安監部門的溝通，更重要地是主動尋求、探索，深度挖掘自身還沒有發現的隱患問題。同時，可以借助一些社會專業結構的力量，擴大環境安全檢測的范圍，尋求民眾監督的幫助。總體而言，提高企業環境應急管理能力是關系到人民群眾生命健康安全和財產的重要舉措，也是一種有效地自我監督途徑，更是企業應承擔的社會責任。

參考文獻

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第6篇：風險防控應急預案范文

第一條 為預防和減少突發環境事件的發生，控制、減輕和消除突發環境事件引起的危害，規范突發環境事件應急管理工作，保障公眾生命安全、環境安全和財產安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規，制定本辦法。

第二條 各級環境保護主管部門和企業事業單位組織開展的突發環境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作，適用本辦法。

本辦法所稱突發環境事件，是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

突發環境事件按照事件嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

核設施及有關核活動發生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規定執行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。

造成國際環境影響的突發環境事件的涉外應急通報和處置工作，按照國家有關國際合作的相關規定執行。

第三條 突發環境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。

第四條 突發環境事件應對，應當在縣級以上地方人民政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

縣級以上環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，對突發環境事件應急管理日常工作實施監督管理，指導、協助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發環境事件應對工作。

第五條 縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求，會同有關部門建立健全突發環境事件應急聯動機制，加強突發環境事件應急管理。

相鄰區域地方環境保護主管部門應當開展跨行政區域的突發環境事件應急合作，共同防范、互通信息，協力應對突發環境事件。

第六條 企業事業單位應當按照相關法律法規和標準規范的要求，履行下列義務：

（一）開展突發環境事件風險評估；

（二）完善突發環境事件風險防控措施；

（三）排查治理環境安全隱患；

（四）制定突發環境事件應急預案并備案、演練；

（五）加強環境應急能力保障建設。

發生或者可能發生突發環境事件時，企業事業單位應當依法進行處理，并對所造成的損害承擔責任。

第七條環境保護主管部門和企業事業單位應當加強突發環境事件應急管理的宣傳和教育，鼓勵公眾參與，增強防范和應對突發環境事件的知識和意識。

第二章 風險控制

第八條 企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的有關規定開展突發環境事件風險評估，確定環境風險防范和環境安全隱患排查治理措施。

第九條 企業事業單位應當按照環境保護主管部門的有關要求和技術規范，完善突發環境事件風險防控措施。

前款所指的突發環境事件風險防控措施，應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等措施。

第十條 企業事業單位應當按照有關規定建立健全環境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發現并消除環境安全隱患。

對于發現后能夠立即治理的環境安全隱患，企業事業單位應當立即采取措施，消除環境安全隱患。對于情況復雜、短期內難以完成治理，可能產生較大環境危害的環境安全隱患，應當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現場應急預案，及時消除隱患。

第十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的統一要求，開展本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析可能發生的突發環境事件，提高區域環境風險防范能力。

第十二條 縣級以上地方環境保護主管部門應當對企業事業單位環境風險防范和環境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環境安全隱患且整治不力的企業信息納入社會誠信檔案, 并可以通報行業主管部門、投資主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。

第三章 應急準備

第十三條 企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環境保護主管部門備案。

第十四條 縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府和上級環境保護主管部門備案。

第十五條 突發環境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據演練情況及時修改完善應急預案。

第十六條

環境污染可能影響公眾健康和環境安全時，縣級以上地方環境保護主管部門可以建議本級人民政府依法及時公布環境污染公共監測預警信息，啟動應急措施。 第十七條 縣級以上地方環境保護主管部門應當建立本行政區域突發環境事件信息收集系統，通過“12369”環保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發環境事件信息，并加強跨區域、跨部門突發環境事件信息交流與合作。

第十八條 縣級以上地方環境保護主管部門應當建立健全環境應急值守制度，確定應急值守負責人和應急聯絡員并報上級環境保護主管部門。

第十九條 企業事業單位應當將突發環境事件應急培訓納入單位工作計劃，對從業人員定期進行突發環境事件應急知識和技能培訓，并建立培訓檔案，如實記錄培訓的時間、內容、參加人員等信息。

第二十條 縣級以上環境保護主管部門應當定期對從事突發環境事件應急管理工作的人員進行培訓。

省級環境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環境保護主管部門應當設立環境應急專家庫。

縣級以上地方環境保護主管部門和企業事業單位應當加強環境應急處置救援能力建設。

第二十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當加強環境應急能力標準化建設，配備應急監測儀器設備和裝備，提高重點流域區域水、大氣突發環境事件預警能力。

第二十二條 縣級以上地方環境保護主管部門可以根據本行政區域的實際情況，建立環境應急物資儲備信息庫，有條件的地區可以設立環境應急物資儲備庫。

企業事業單位應當儲備必要的環境應急裝備和物資，并建立完善相關管理制度。

第四章 應急處置

第二十三條 企業事業單位造成或者可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事發地縣級以上環境保護主管部門報告，接受調查處理。

應急處置期間，企業事業單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發環境事件相關的各項證據。

第二十四條 獲知突發環境事件信息后，事件發生地縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件信息報告辦法》規定的時限、程序和要求，向同級人民政府和上級環境保護主管部門報告。

第二十五條 突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事件發生地環境保護主管部門應當及時通報相鄰區域同級環境保護主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區域人民政府通報的建議。

第二十六條 獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。

第二十七條 獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件應急監測技術規范》開展應急監測，及時向本級人民政府和上級環境保護主管部門報告監測結果。

第二十八條 應急處置期間，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估，提出應急處置方案和建議報本級人民政府。

第二十九條 突發環境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府的統一部署，停止應急處置措施。

第五章 事后恢復

第三十條 應急處置工作結束后，縣級以上地方環境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作情況，提出改進措施，并向上級環境保護主管部門報告。

第三十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一部署下，組織開展突發環境事件環境影響和損失等評估工作，并依法向有關人民政府報告。

第三十二條 縣級以上環境保護主管部門應當按照有關規定開展事件調查，查清突發環境事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。

第三十三條 縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，參與制定環境恢復工作方案，推動環境恢復工作。

第六章 信息公開

第三十四條 企業事業單位應當按照有關規定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環境風險防范工作開展情況、突發環境事件應急預案及演練情況、突發環境事件發生及處置情況，以及落實整改要求情況等環境信息。

第三十五條 突發環境事件發生后，縣級以上地方環境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級，及時向本級人民政府提出信息建議。履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、準確、及時有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。

第三十六條 縣級以上環境保護主管部門應當在職責范圍內向社會公開有關突發環境事件應急管理的規定和要求，以及突發環境事件應急預案及演練情況等環境信息。

縣級以上地方環境保護主管部門應當對本行政區域內突發環境事件進行匯總分析，定期向社會公開突發環境事件的數量、級別，以及事件發生的時間、地點、應急處置概況等信息。

第七章 罰 則

第三十七條 企業事業單位違反本辦法規定，導致發生突發環境事件，《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規已有相關處罰規定的，依照有關法律法規執行。

較大、重大和特別重大突發環境事件發生后，企業事業單位未按要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的，環境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。

第三十八條 企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；

（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；

（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；

（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資；

（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。

第八章 附 則

第7篇：風險防控應急預案范文

一是建立健全應急指揮體系。

核酸檢測陽性冷鏈食品應急處置工作由市疫情防控指揮部統一領導，進口冷鏈食品監管組牽頭協調，市直及駐各有關單位按職責分工開展。各縣區疫情防控應急指揮部及其冷鏈食品工作機構在各職能部門的指導下具體負責現場應急處置工作。

二是加強預防和監測。

各級市場監管部門要督促進口冷鏈食品生產經營單位和個人嚴格執行《關于進一步加強進口冷鏈食品管控的通告》要求，強化進口冷鏈食品管控；要加強冷鏈食品疫情監測，對重點場所、冷鏈食品、直接接觸食品的貯存容器、工具、設備、環境及從業人員不間斷開展核酸檢測；各縣區、各有關單位應選取有資質的核酸檢測機構，按照相關文件要求，規范進行冷鏈食品采樣檢測。

第8篇：風險防控應急預案范文

為進一步加強安全生產工作,嚴格落實安全生產責任,有效防范和堅決遏制重特大事故,為建國70周年大慶營造穩定的安全生產環境，按照市國資委“排隱患、治風險、保平安”安全生產大檢查工作指示精神要求,集團決定開展安全生產大檢查專項整治活動。具體實施方案如下:

一、工作目標

認真貫徹落實“排隱患、治風險、保平安”要求,提高各級管理人員思想政治站位，進一步強化落實集團安全工作責任制,以有效防范較大責任事故為主要著力點,堅持單位自查（分公司）與專項督查（集團安全生產辦公室）相結合,集中時間,集中力量,深入開展安全生產大檢查專項整治活動。通過大檢查,集中整治安全隱患,嚴格落實安全主體責任。深入開展事故隱患自查自糾和安全風險排查工作,進一步消除安全盲區和死角,堵塞安全漏洞,為有效管控各類安全風險打好基礎。

二、組織機構

為切實加強安全生產大檢查工作的領導,確保各項工作規范、有序、高效進行,成立安全生產大檢查專項整治領導小組: 

組  長:

副組長:

成  員:

三、檢查范圍和重點內容

1.安全管理責任落實情況。重點檢查:單位主要負責人履職、建立和落實安全責任制、依法設置安全管理機構配備安全管理人員等。

2.安全管理制度建立和執行情況。重點檢查:集團開展安全標準化建設情況;從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。

3.安全風險管控情況。重點檢查:集團風險防控機制建設情況，集團三防建設情況、防火抗災應急預案制定情況;開展安全風險辨識、評估、分級管控情況對存在較大危險因素的崗位、部位和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。

4.隱患排查治理情況。重點檢查:建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改情況;近年來各級安全自查、巡查、檢查等發現的問題與隱患整改落實情況。

5.應急管理情況。重點檢查:各單位應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急隊伍情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況開展事故應急處置的總結評估工作情況:加強崗位應急培訓情況等。

四、工作安排

第9篇：風險防控應急預案范文

關鍵詞:重大植物疫情;阻截帶;監測點

中圖分類號:S40 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0219-1

0 前言

為有效防止植物檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延,保護我國農業生產和農產品貿易安全,農業部決定啟動重大植物疫情阻截帶建設,并印發了《重大植物疫情阻截帶建設方案》。為全面啟動我省重大農業植物疫情阻截帶建設,完成好稻水象甲、大豆疫病等重大農業植物疫情監測防控工作任務,制定了我省重大植物疫情監測防控實施方案。按照國家和省方案的總體要求,結合集安地處中朝邊界的實際情況,于2008年初步建立了青石鎮、太王鎮、榆林鎮、涼水鄉、大路鎮5個阻截帶監測點。為切實加強重大植物疫情監測與防控力度,確保阻截帶建設各項措施的落實,做了以下幾項工作:

1 切實加強疫情防控的組織領導

疫情防控堅持“政府主導,屬地管理”的原則,加強組織領導,加強與相關部門的協調溝通,爭取多方的支持和幫助,形成合力,提升防控疫情整體能力。成立了由分管農業的副市長牽頭,農業、財政、計劃、宣傳、交通運輸等有關部門主要負責人參加的重大植物疫情監測防控指揮機構,將重大植物疫情阻截防控列為工作重點,明確管理責任,進一步加大行政推動力度,確保重大植物疫情應急阻截防控各項措施的落實。集安市植物檢疫站具體負責疫情的監測和阻截防控方案的實施。

2 加強疫情監測培訓與宣傳工作

監測負責人和監測員參加了吉林省植物檢疫站在通化舉辦的疫情監測阻截防控培訓班,集安市植物檢疫站不定期舉辦了疫情監測培訓班,使每個參加疫情監測的人員了解監測內容,掌握監測基礎知識,能夠承擔起監測任務,及時上報監測結果,正確指導疫情防控。通過辦班講課、舉辦科技大集、召開現場會、印發宣傳手冊和科技簡報、廣播電視等媒體向公眾宣傳重大植物疫情監測阻截防控知識,營造良好的社會氛圍。一方面宣傳重大疫情阻截工作的重要性,提高全社會,尤其是市政府的植物檢疫意識和廣大群眾的預防意識,爭取市政府對植物檢疫工作的支持,引導人民群眾自覺遵守植物檢疫法律法規;另一方面宣傳有關植物檢疫技術要求、有害生物基本知識、防范及預防措施等,使公眾掌握了解有害生物的簡易防范措施及注意事項等,達到群防群治、統防統治的目的。

3 認真做好重大疫情的監測阻截防控工作

3.1 做好重大疫情的監測預報

稻水象甲疫情春季調查監測從5月12日開始到5月31日,5月18日在苗田,5月24日在本田發現成蟲,本田蟲口密度10-12頭/m2,今年為中等發生年,發生面積3.6萬畝,防治面積3.6萬畝。5-8月對黃瓜黑星病、番茄潰瘍病、豚草、菟絲子屬等疫情進行全面監測,了解其發生發展及防治動態。通過采取監測、檢疫、封鎖和防治等措施,降低其為害程度,將其封鎖在局部地區,防止其進一步向其他地區擴散蔓延。

3.2 認真做好高風險疫情區域監測

重點對蘋果蠹蛾、梨枯梢病、美國白蛾、和紅火蟻等開展調查,調查的主要地點為果園及水果、花卉批發市場,調查的主要植物為蘋果、梨等薔薇科仁果類植物。同時對大豆疫病、葡萄根瘤蚜、黃瓜綠斑駁病毒病、馬鈴薯甲蟲等開展田間調查,在疫情易發生的區域和種植易發生疫情的品種地塊定點定人監測,疫情報告實行零報告制度。通過嚴格的檢查和監管,防止其入侵。

3.3 加強重大疫情應急管理

組織學習了《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《吉林省突發公共事件總體應急預案》等相關規定,進一步完善集安的“應急預案”,認真做好應急防控工作的啟動工作。

3.4 執行重大疫情報告制度

高風險檢疫性有害生物全部采取月報和零報告制度,每月25日前報通化植保站,全部按時報送;稻水象甲疫情春季調查監測共調查7次,已按要求報省檢疫站防控科;國家級檢疫性有害生物調查已于7月25日前報通化植保站;省內補充檢疫性有害生物調查、國家級及吉林省內補充檢疫性有害生物監測防控情況統計表、三品基地疫情調查表、農作物種植情況調查表等已于10月15日前報通化植保站。

4 加強重大植物疫情阻截帶監測點建設