縣域發展規劃精選(九篇)

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第1篇：縣域發展規劃范文

縣是一級最基本和最完善的行政區域，縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的，絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內，因此，發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用，而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃，或者好的發展思路，才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。1．區域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內兩個市場的整合，縣與縣之間的經濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究，確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略，形成特色經濟，增強競爭力具有重要的意義。

2．長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃，主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發展，要么閉門造車，沒能將縣域經濟的發展，立足于國際和國內大市場中，尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路，整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。

3．市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下，縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經濟的發展，帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發展目標、發展戰略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。

4．政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃，制定縣域經濟的發展方向，指導各個層面的經濟活動。因此，縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環境，引導和扶持特色經濟的發展。

二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序

縣盡管是一級最基本的行政區域，但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此，編制縣域經濟發展戰略，必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上，設計規劃程序和規劃藍圖。

編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀；二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標；三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制；四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果，并且及時調整有關內容。

1．現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上，要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面，為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備。縣域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。

（1）本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷；

（2）本縣的人口、資源與環境狀況分析；

（3）本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；

（4）本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估；

（5）本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析；

（6）本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。

2．目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上，立足于“現實”和“未來”，按照動態和發展的觀點，確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。

戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經濟的中長期發展。因此，戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。

3．具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點，確定縣域經濟發展的主導產業，構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系，做好各行業發展規劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

4．監控和調整階段。縣域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此，要使戰略目標變為現實，必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案，把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中，當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題，并能夠及時調整和解決問題，以保證發展戰略在動態中提高和完善。

三、縣域經濟發展戰略編制的內容

縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面，但大致包括以下幾個內容：戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。

1．縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等。縣域經濟發展定位要體現以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當地的資源情況，即跳出本縣來看縣域經濟的發展；三是要進行分類定位，即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。

如筆者對河北省黃驊港 開發區產業發展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心；（4）河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。

2．縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢（如表1）。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析，在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。

3．縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要，分析一個縣發展的機遇，要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇，尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發展帶來的壓力，如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰，但同時也說明，這些縣經濟發展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。

4．縣域經濟發展的戰略原則和指導思想。縣域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則，戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經濟為主體，以特色經濟為依托，以縣城為發展中心，推動縣域經濟的全面發展”。

5．縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分：一是經濟發展目標，包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等；二是社會發展目標，包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等；三是資源環境發展目標，包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。

6．支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業，一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。

支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎，而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位；支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象，要實施錯位競爭發展戰略，構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。

如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發區的產業發展方向為：一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢，制定各項優惠政策，積極鼓勵發展非國有經濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展，打造臨港工貿型的產業結構，實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿易的契機，積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接，推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現代化港口，真正實現“以港促區”的基本思路。

7．縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中，一定要明確縣域經濟發展的戰略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略，我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面：農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略：即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。

8．縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實，實施資源優化配置和產業優化配置，通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀，結合增長極理論和點軸開發理論，確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區，形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。

第2篇：縣域發展規劃范文

[關鍵詞]城市規劃；現代城市；創新

中圖分類號：TU984.11 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0373-01

一、現代城市規劃的主要理論

1.綜合規劃理論。其理論基礎是系統思想及其方法論，通過對城市系統的各個要素及其結構進行研究，以揭示這些要素的功能、性質以及它們之間的相互聯系，從而全面的分析城市所存在的問題，并從整體上提出合理的解決方案。綜合規劃具有總體性、綜合性和長遠性。

2.連續性城市規劃理論。該理論最早是由Melville C. Branch在1973年提出的。并且他認為，過去的一些關于城市規劃的不恰當的實際運作和不合理的觀念，嚴重阻礙了城市規劃作用的發揮。

二、現代城市規劃的基本內容

1.城市規模和性質。（1） 城市性質是指城市在所處的區域、國家乃至全世界范圍內的經濟、政治和社會發展過程中所擔負的主要職能和所處的地位。 （2） 城市規模主要包括城市用地規模和城市人口規模，并且這兩者是密切相關的。城市用地規模的推算必須依據城市人口規模及人均用地指標。

2.城市功能的完善與城市基礎設施的規劃。城市是物質財富和人口高度聚集的地域，是人類精神文明和物質文明的產物，并具有一定的政治、經濟和文化職能。因此，要保證城市各項經濟、社會活動及生產生活的正常進行，就必須依靠城市基礎設施的切實保障。

3.城市居住區規劃。居住是城市居民生活中一個非常重要的方面，也是城市的主要功能之一。城市居住區規劃的任務就是為城市居民創造一個安全、衛生、舒適、寧靜的環境，以滿足日常的物質文化生活需要。

城市居住區規劃必須依照城市近期的建設目標和總體規劃，做出綜合全面的安排。其主要內容包括：（1） 確定城市的規模； （2） 確定城市的用地位置和面積；（3） 擬定建筑類型、數量及布置方式；（4） 擬定各級道路的布置方式、路寬等等；（5） 擬定公共設施的規模及數量；（6） 擬定各項市政工程設施的規劃方案；（7） 擬定城市綠地、活動場所等的布置方式及數量。

三、現代城市規劃的弊端

改革開放以來，中國的城市建設快步發展，作為城市建設的龍頭，城市規劃發揮了一定的作用，如控制性詳細規劃對開發建設就起到了很好的調控作用。但還是不能適應國家加快城鎮化戰略的迫切需求，城市發展中矛盾表現在：

1.違法用地和違法建設數量不小，屢禁不止；

2.城市舊區建設密度過高，中心區超強度開發，環境質量下降

3.城市新區開發隨意性大，“開發區熱”造成用地浪費；

4.大城市交通不暢，環境污染加劇；

5.城市的建筑和空間體形環境不理想，缺乏協調，缺乏特色，一些歷史文化名城景觀受到破壞；

6.城市生態建設滯后；

7.區域性基礎設施布局混亂，沿公路建設成風；

8.很多建制鎮規劃形成虛設，建設混亂，鄉鎮企業占用大量耕地。這些問題在全國各地或多或少都存在一些。

四、現代城市規劃的創新與發展

1. 規劃內容已不局限于城市本身的發展，而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程，在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式；特別在規劃的開始，就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。

2.資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點，即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。隨著科技的不斷進步，環境污染的排放因子和經濟發展的資源消耗特性會相應發生變化，導致環境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統允許發展規模上限的擴大。可見，環境承載力和資源供給力指標的引入，保證了城市發展與資源環境之間的良性互動，這是可持續發展思想的具體體現。

3.注重歷史建筑的保護和城市文化品位的提升

隨著改革開放后我國經濟的飛速發展，而我國的城市建設也取得了較大的發展成就，無論是城市基本建設還是舊城區改造工程，都逐漸擴大了規模，提升了速度。作為城市規劃的工作人員，我們應該積極地創新思路，拓寬視野，從城市的實際情況出發，探索一條更加科學合理的城市規劃方案。與此同時，還要結合國內外的優秀城市規劃經驗，結合可持續發展理念，拓寬舊城改造中的保護范圍，寧可犧牲些眼前的經濟利益，也要多保護一些有價值的、有特色的老建筑、老街區，不能留遺憾。城市規劃工作者有責任，有義務對這些歷史建筑加以保護，使具有歷史文化價值的保護建筑得以完整保存下來，并得到合理修繕，成為城市秉承歷史文化底蘊的重要載體。城市規劃部門應從規劃入手，制訂法規，健全機制，保護這些珍貴的歷史文化遺產。

4.提倡節能，注重城市可持續發展

城市面積小、密度大，節能是其維持高效率的首要條件，而建筑節能是其中的焦點。城市規劃建筑應當倡導節能的建筑設計和運作，極力避免“光污染”的產生，努力營造健康、舒適、高效的城市環境；同時還可以利用空氣動力和大氣氣象學的原理進行空氣凈化，達到環保的要求。通過充分利用環保材料和技術進行保溫隔熱、節能防污，達到高新科技和傳統材料的完美結合、相得益彰，創造一個高效、以人為本的具有強烈城市文化特色的現代建筑。

城市生態節能更新項目可以選用地源熱泵技術、太陽能及燃氣補能系統、輻射吊頂技術、內遮陽節能系統、綠色材料及保溫體系、屋頂花園、節能照明系統、智能控制即時展示系統、雨水收集系統、太陽能熱水系統十大綠色節能技術。還可以利用最新智能燈光控制和設計節約照明用電。緊湊型節能熒光燈、高光效熒光燈、高強度氣流放電燈等都將得到廣泛應用。同時，通過數碼控制技術利用光線模擬出不同時段自然界的光環境，設計不同區域的燈光效果。

5.注重公眾參與，促使城市規劃更加科學合理

城市規劃雖然是有關市政部門的管轄范圍，但是可以積極的采納各方建議，吸收各方優勢，如可以用招標的形式征詢專業咨詢機構及學術機構參與課題的研究及開發規劃。政府通過這種公平競爭的方式擇優選擇專業機構，為其規劃及政策的制訂起到極大的積極作用。通過論壇、講座、展覽等多種渠道，使政府與市民社會達到一個良好的互動關系，使規劃結果更好地體現以人為本。政府官員、工程技術人員和各界市民共同組成一個工作團體進行規劃前期的調查研究、分析協商等工作。

五、城市規劃的發展展望

1.可持續發展理念的體現。主要表現為：可持續發展行動的實施；環境理念在設計過程中的全方位滲透；非建設用地保護的強化；城市建設生態循環評價的重視。

2.人性化與多元化服務的方向。主要表現為：社會設施的人性化與多元化建設；一體化服務與個性化交通并存；無障礙設施的建設；弱勢群體的保護。

3. 個性與共性的協調。主要表現為：特殊性與共通性的重視以及交流與借鑒的強調。

4. 城鄉統籌規劃與區域協同的強化。主要表現為：集中與分散布局的兩極化；對城鄉融合的重視；區域交流與協同的發展。

5.社會資本建設的重視。社會資本的建設是保障城市公共利益的主要內容之一。主要表現為：公平性；長期性與效率性； 公共投資管理的完善；多渠道融資的促進。社會資本的使用、建設和維護管理，以及社會資本的運行方式等方面的內容將會越來越得到社會的重視。

6.規劃技術的發展。主要體現為：地理信息系統的快速發展，以及對實踐研究手法和對話說明型手法的重視。

六、結束語

總之，良好的城市規劃是當前和今后城市文化發展的必然條件，是提高城市素質，城市文明的重要因素。根據城市具體情況、研究其發展規模和方向，確定適合城市遠景發展的規劃，指導城市建設逐步實施

參考文獻

第3篇：縣域發展規劃范文

關鍵詞：城鎮園林建設存在的問題發展趨勢

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A

隨著我國城鎮化進程的加快，園林建設也逐漸成為城鎮基礎建設的重頭戲。在此背景下，城鎮園林規劃建設有了很大發展，但由于某些原因，我國的城鎮園林規劃建設還處在較低水平。近20年來，由于工業、交通業高速發展，人們的生活環境受到污染，生態環境的保護問題日益突顯出來。把創造合理的城市生態系統作為根本目的，與國土綠化、大地景觀聯系在一起已成為我國城鎮園林規劃建設的發展方向。因此，城鎮園林的范圍將進一步擴大，內容將更充實，為城市可持續發展利用提供條件，向著人類創造的理想環境而努力前進。

1城鎮園林規劃建設顯著的效益

城鎮園林規劃建設是保護環境，改善城鎮生態平衡，緩解人地矛盾，改善小氣候環境，節約資源與能源的重要手段之一。它具有明顯的效益，必將成為我國園林綠化未來的發展趨勢。

1.1生態效益

城鎮園林規劃建設可以有效地保護生態環境，使氣象因素產生有益于人體健康的顯著變化。如樹冠能遮擋日光照射;園林植物的光合作用和蒸騰作用能降低附近的氣溫，提高空氣的濕度;大面積的園林綠地在白天所造成的空氣對流，可以把低空中的有害物質帶往高空擴散稀釋;

1.2社會效益

城鎮園林規劃建設中的公園和風景名勝區等除供人們休息、游覽外，植物園、動物園等還是普及科學、文化知識的場所。居住區綠化和其他建筑環境的綠化在改善居住和生活環境的同時，也常兼有使人怡養身心的作用。此外，在城市發生地震、火災等災害時，園林綠地也可作為疏散和避難的場所。

1.3經濟效益

園林的經濟效益往往表現在可使所圍繞的建筑物或附近土地的價值提高，促進旅游事業和生產服務事業的發展，還可兼行生產某些果品、蔬菜、藥材、花卉、種苗等作為商品銷售。

2 當前城鎮園林規劃建設存在的問題

2.1未結合城市規劃建設，缺少系統規劃

園林綠地系統規劃屬于城市規劃的組成部分之一，應結合城市規劃進行建設。但由于近幾年城鎮的迅速發展，部分園林建設在城市規劃尚未定案或審批之前，迫于客觀需要已在進行。園林綠地的選擇難以按一定的系統、人口的密度、城市的結構和分區布局等進行合理的、科學的安排。這導致城鎮園林規劃建設出現了不少問題，如:新城區建設中，城中村的問題導致綠化系統在某些區域脫節;舊城區和新城區的綠化系統存在較大差距等。

2.2為做到因地制宜，缺乏地域特色

許多城鎮園林規劃建設一味的仿效其他地域的園林布局，未結合當地的實際情況進行建設。地域文化對園林的內容、形式都是有限定的。園林本身就是對大自然的理解和表達，它將山、水、植物以及建筑同人密切的聯系在一起，才能最大限度的發揮功效。另外，地域性的歷史文化也限定了城鎮園林的表現形式和層次。城鎮園林規劃建設一旦脫離了地域文化的限制，也就沒有任何特色可言。

2.3林層結構單一，樹種配置不合理

由于有些城鎮在進行園林建設時追求一步到位，提高綠化達標率，單一的種植同一種林木，有的樹木甚至無法正常生長。園林面貌的提高、園林效益的發揮，都要依靠園林植物。目前不僅種類貧乏，而且始終存在著樹種擇選上的盲目性。城鎮園林規劃建設中，不重視植物的生物學和生態學特征，片面的追求視覺效果和美化效果，將導致城鎮的林木景觀單調，缺乏自然特性，且無法全面發揮其生態效應。

2.4科技含量低，浪費嚴重

在絕大部分在城鎮園林設計中沒有考慮科技元素的引入，造成了不小的浪費。廢棄物的循環再利用，能緩輕城鎮園林的垃圾處理壓力;生物防治、物理機械防治等綠色植保技術，能減少綠化資金的開銷，防止生態環境受污染;燈光亮化工程的設計優化能更有效、合理的控制不必要的建設及運營開支。在城鎮園林規劃建設中，充分考慮運用先進的技術和方案，能避免許多浪費。

2.5過分強調建筑效果，忽略生態效益

近年來城鎮園林發展迅速，仿古建筑極為盛行，植物的作用未得到足夠的重視。在園林中以很高的造價，大搞亭臺樓閣甚至高層賓館大廈。這種做法到處泛濫，如果不大力扭轉，園林建設的前途必然會受到極大的干擾。在園林中安排少量的休息建筑和服務建筑是必要的，但是為了降低園林建設的投資、增加園林的環境效益，應少搞園林建筑，多植樹種草。

2.6重視建設，輕視維護

隨著生態保護意識的提高，各地園林建設的積極性也極高，投入了大量的財力、人力、物力，也取得了明顯的效果。但是常常會出現建成以后無人管理的局面，很多園林配套設施損毀無人修理，園林樹木枯萎也無人問津。園林維護是其發揮效益的重要實踐，只是一味的建設而忽視維護工作是不可取的。城鎮園林規劃建設的實質性效益必須通過長期、有效的維護工作來體現。

3 城鎮園林規劃建設的發展趨勢

從生態平衡和改善環境質量的觀點出發，進行城鎮園林綠地系統建設，把園林建設和環境科學緊密地結合起來，是世界園林事業的一個發展動向，即所謂生態園林建設。在園林中，配置種植多種食用或其他經濟植物，包括果樹、蔬菜、能源植物(燃料)等構成自給性園林的試驗，在歐美許多國家也已有不少成功事例。中國園林在國際上久負盛名，其優秀傳統與獨特風格，在世界園林史上與西亞園林和古希臘園林并列為三大流派。今后的發展可能仍將是利用植物材料為主，因景造園;同時充分發揮園林的綜合功能，提供更大的生態環境效益和經濟效益。城鎮園林規劃建設將具有以下發展趨勢。

3.1向低碳化、節約型發展

城鎮園林規劃建設具有良好的生態效益，在未來發展中將向低碳化、節約型發展。

(1)節土型園林建設。園林建設將保持場地原有的地貌特征，盡量做到土方就地平衡;避免進行大規模的地形改造工程，并充分利用場地原有的表土作為種植土進行回填。城鎮園林規劃建設將從有利于植物生長、提高生物多樣性水平的設計要求出發，盡量節約利用寶貴的土壤資源，以利于緩解園林綠化與農林業生產之間的矛盾。

(2)節水型園林建設。節水技術措施主要體現在廣泛提倡使用集水技術，推廣采用地面透氣透水性鋪裝。從提高滲水率的角度考慮，應盡量減少鋪裝面積、注重雨水的回收利用，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節水設施。首先，要增加可利用的水源總量，如雨水回收、中水利用等措施;其次，要減少水資源的消耗。不僅要在水的運輸、灌溉等方面減少損失，如利用地膜覆蓋減少水分蒸發、利用土工布減少水分滲透等，而且要選用耐干旱的植物種類，并將水分送到植物最需要的地方，如微噴、滴灌，在樹木根部盤繞穿孔輸水軟管等，這些技術措施花錢不多，不僅節約了大量的水資源，而且為植物的生長創造了更加適宜的環境。

3.2將傳統與時代相結合

社會在發展，時代在前進，群眾的需要和情趣也在變化。原有的古典園林作為文物遺產需要很好地保護，要建的新園林則必須在傳統與時代結合上下功夫，要去創新，可以說新的形式正在形成之中，既要繼承傳統又要學習對我們有益的國內外的新形式。在城鎮園林規劃建設時，應當古為今用、洋為中用，創造中國式的現代新園林。當然，在技法上是可以學習繼承傳統的，如自然山水園。疊山理水、注重寓意和意境、小中見大、借景等。

4結論

通過研究，對當前城鎮園林規劃建設存在的問題進行了分析，主要存在缺少系統規劃、缺乏地域特色、浪費嚴重等問題。在新的形勢下，城市園林建設將向低碳化、節約型發展，并將把傳統與時代統一起來。本文將有助于進一步加深對城鎮園林規劃建設的認識。

參考文獻

［1］酈文燕．城鎮園林發展探析．技術與市場(園林工程)，2005(10)．

［2］巨克娜．樂都縣城園林建設淺析．青海農林科技，2002(1)．

第4篇：縣域發展規劃范文

關鍵詞：園林規劃；現狀問題；未來發展

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

前言：

園林規劃對于城市經濟、文化的發展具有重要的作用，目前我國的許多城市都在進行園林規劃建設，園林規劃已經成為一張表現城市文化、風景、經濟的邀請卡。但是經過實際的調研發現，我國的許多城市在進行園林建設的過程中存在的一定的特色不夠突出、盲目追求經濟效益以及成本過大等問題，在一定程度上制約了園林規劃的正常發展。幫助園林規劃走向正規，了解未來園林規劃的發展趨勢成為本文討論的重點。

一、城市園林規劃的重要作用

園林規劃的水平與層次從某種程度上體現了一個城市與區域的精神狀態，另外還對附近城市與地區的園林規劃發展有著影響。不同地域有著不同的園林綠地系統，所進行的園林規劃必須要遵照因地制宜的原則進行系統的規劃與建設。它對于提高城市與地域生態環境的整體質量，美化好環境等具有重要的作用。尤其是近年來隨著工業的不斷發展許多的工業“三廢”及生活垃圾產生大量有害氣體釋放到大氣中，嚴重污染了空氣，人們迫切需要綠色的生存環境。所以說林業規劃既是物質文明的體現，又是精神文明的需求。園林規劃建設是區域經濟的發展有著重要的基礎，現代園林與社會的發展是相互影響的，社會經濟、政治、文化建設發展決定園林發展形式與內涵，園林規劃建設反過來有促進經濟文化的不斷發展。科學的園林規劃對于提高城市和區域品味，改善投資環境具有重要的作用。承德是我國著名的旅游城市，綠地范圍較大，地區內林場資源豐厚。承德市獅子溝國有林場就在避暑山莊等景點的周圍，林地附近寺廟眾多，旅游者絡繹不絕。近年來承德市注重園林綠化規劃建設，做到既要保護文化遺產，又要科學規劃促進林業進一步發展，打造承德特有的林業發展之路。

二、結合我國園林規劃設計現狀分析存在的主要問題

（一）城市特色不夠明顯

園林規劃設計最重要的是要圍繞本區域的整體特點打造出城市別有的城市名片。城市名片包括城市的特色，底蘊與文化內涵。但是景整體分析而言，許多地區的園林規劃設計都存在盲目跟風，胡亂抄襲的現象。有些比較優秀的設計可以借鑒一下，比如目前承德市的園林規劃設計就比較不錯，從城市整個的林頁系統設計到城市園林的一草一木，無不獨具匠心，在充分利用文化遺產的基礎上實現了城市旅游業的整體發展，林業是景觀的一部分，林業的發展與景點的設計已經成為一個相互依托不可分割的整體。但是我國地域面積廣闊，各地文化不盡一致。這些優秀的設計案例也僅限于同一類型的城市與地域。如果進過實際的論證就盲目跟風，不但起不到事半功倍的效果，而且還會給整個城市的形象和區域的林業系統造成嚴重的破壞。所以說城市的特色是符合實際，遵循科學的城市特色。

（二）園林規劃設計盲目追求經濟效益

在有的城市與地區的設計規劃者盲目的追求經濟效益，出現這種問題的主要原因是在城市與區域的整體園林規劃上，沒有對周圍的客觀環境進行周密的調查與可行性研究。由于在園林規劃設計上的失控造成有的城市在進行規劃設計時為達到吸引眼球的目的，不結合本區域的實際狀況大造人為景觀。不但沒有達到目的，造成了資源浪費，還有可能破壞了原有的林業系統。另外有的規劃與城市與區域的發展方向背道而馳，違背市民意愿，不遵循區域因地制宜的做法給城市的特色發展造成了一定的障礙。倡導自然化、森林化、人文化方向發展，杜絕以追求經濟效益為目的的園林建設。

（三）園林設計不實地論證，不計成本

在我國的有些城市進行園林的規劃建設時根本不考慮本地的土壤結構、氣候特點和自然特色盲目的采集一些不合適本地與生長的樹木，造成了樹木的大量死亡和成本的提高，本地的林業資源在某種程度上也遭受了一定的破壞；有的則是在進行園林設計之前根本沒有對園林建設的成本進行實際的測算，只是一味的建設，結果造成有的園林工程只施工了一部分，有的職能被迫停工。

三、園林規劃設計的發展趨勢

（一）園林規劃設計與環境藝術的結合

隨著城市環境的不斷惡化，人們對良好生存狀況的渴望越來越明顯，園林建設則能在提高居民生活質量方面起到較大的作用。在融入健康的同時，實現與藝術的完美鏈接將成為未來您的發展趨勢，也就是自然美與生存美的追求。兩者的完美結合能夠有效的提高環境質量和改善當地的生存環境，能夠在引導審美的同時提高審美，陶冶人們的情操。

（二） 園林規劃設計與城市的發展相適應

園林規劃設計對城市的發展所起到的作用不言而喻。園林規劃與城市區域規劃是不可分割的整體，所以在進行成立規劃的同時要考慮到城市園林規劃的重要性，承德市歷史悠久有著重要的文化遺產。城市在進行園林建設時主要在保護遺留資源的基礎上，進一步做好利用皇家園林風格的延續，成為獨樹一幟的城市園林風格，受到旅客的熱捧。對于促進當地經濟的發展起到了重要的作用。

（三）傳統文化與現代文明的承接

園林不但是欣賞風景，陶冶情操，而且還有一定的文化性，讓人們即能欣賞到美麗的風景，又能學到一定的歷史文化或者藝術素養將是未來園林規劃的重要方向。也就是原來的傳統文化與現代文化的結合。所以加強傳統文化的設計，要注意突出我國的傳統文化，從而達到欣賞風景，增加愛國熱忱的目的，而現代元素的融入能夠有力的與潮流相結合。

（四）融入到當地的風俗中

優質的園林規劃要充分的體現當地的特色與風俗風貌，人們通過園林規劃就能體會出當地的風俗人情。現代社會越來越追求體現地域特色，尤其是在園林規劃設計上，更加注重對地方特色的融入。園林設計應針對大到一個區域、小到場地周圍的自然資源類型和人文歷史類型，充分利用當地獨特的造景元素，營造適合當地自然和人文景觀特征的景觀類型。

（五）堅持以人為本的生態化設計

園林建筑文化以人為本的生態化設計將成為發展的重點，城市園林設已成為一門十分綜合的學科。這就要求設計師不僅要用感性的眼光和科學而理性的方法來對自然環境進行觀察與研究，從而應用于園林建設之中。園林設計師還必須密切與資源、生態、生物、水、哲學、社會學等自然學科和社會學科的學者們交流與合作，這樣不僅能避免在城市建設時浪費甚至破壞自然資源，也能使城市規劃設計師產生新觀點與新思路。

結語：

園林規劃的未來發展將會更加的尊重自然、利用自然，建好園林宜居家園，打造生態森林城市。著不但滿足了城市的空間構成、藝術構圖的需求，更使人、園林、城市相互依存、互為融合，逐漸形成具有良好生態系統的現代化城市。

參考文獻：

[1]金新瓊.淺談城市園林設計存在的問題及設計原則[J].安徽農學通報(下半月刊),2010(10)

第5篇：縣域發展規劃范文

關鍵詞：西方思潮；現代城市規劃；理論發展

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

在資本主義初期，城市環境惡化等因素對資本主義的發展產生了嚴重的阻礙作用。社會改革家霍華德提出了“田園城市”的偉大構想，揭開了現代城市規劃理論的序幕。

在發展現代資本主義經濟的西方社會，伴隨著文藝復興思想的延續，人文主義思潮在西方主流社會得到了快速的發展。其對于西方社會各階層思想的深遠影響，在現代城市規劃理論的發展中留下了深深的烙印。

上世紀90年代伊始，隨著西方資本主義經濟的巨大發展，能源危機、糧食危機、全球變暖、全球沙漠化等危及人類生存的環境問題，給寄希望用科技戰勝自然的人類當頭一棒。生態城市、低碳城市等尋求人與環境和諧共處的新的城市規劃思潮，開始逐步占據主導地位。

1 理論來源及階段劃分

1.1 規劃理論來源

現代城市規劃理論的起源是復雜多元的, 主要可以歸結到以下幾個基本事件：（1）田園城市；（2）城市美化運動；（3）公共衛生改革。

部分學者持有霍華德的“田園城市”、柯布西埃的“當代城市”和賴特的“廣畝城市”三者才是現代城市規劃理論的起源的觀點。現代城市規劃的思想根源, 則應追溯到更早的歐文、圣西門、傅利葉等烏托邦、空想社會主義和社會平等傳統的思潮。

1.2 按照歷史時期劃分

1.2.1 以時間的自然延續劃分

如D．Kruekeberg采用年代分段法, 將過去多年城市規劃發展歷史劃分為三階段：（1）1880-1910，有固定規劃師的非職業時期；（2）1910-1945，規劃活動的機構化、職業化時期；（3）1945-2000，標準化、多元化時期。三個階段互不交叉，將某時段的規劃理論或規劃實踐作為這一年代的特征。

1.2.2 以主流思潮為主線

以主流思潮為主線, 再劃定年代的上下界線。如P.Hall采用思潮分段法, 以規劃理論對待城市的觀察角度作為依據，將其劃分為七個階段：（1）1890-1901,病理學地觀察城市；（2）1901-1915,美學地觀察城市；（3）1915-1939,從功能出發觀察城市；（4）1923-1936,幻想地觀察城市；（5）1937-1964,更新地觀察城市；（6）1975-1989,純理論地觀察城市；（7）1980-1989,分別從企業、生態、病理學角度出發觀察城市。

1.2.3時代和思潮相結合

先按照十年為一個時代單元進行劃分。通過對每一個年代各類思潮的梳理，深刻認識挖掘各類思潮在不同歷史時期的地位與作用，希望能從人類思想發展歷程中認識城市規劃理論的發展。同時以人類當今社會的主流思維角度（包括經濟、人文、環境）出發，主流思潮進行劃分，從而構建其知識構架。

1.2.4 本文采用的劃分方法

本文采用的是以時代和思潮相結合的方法，將城市規劃理論的發展劃分為四個階段：

（1）二戰前：田園城市理論，綜合規劃的思想，帶形城市理論，工業城市理論，城市美化運動，城市形態研究，城市藝術設計，市政工程設計，城市發展空間理論，當代城市，廣畝城，基礎調查理論，鄰里單元，新城理論，歷史中的城市，城市社會生態理論，戰后重建，歷史城市的社會與人，都市形象設計，規劃的意識形態，綜合規劃及其批判。

（2）二戰后至1960年代末：批判城市規劃, 公民參與, 規劃與人民, 社會公正, 保護文化遺產, 環境意識, 規劃的標準理論, 系統理論, 數理分析, 控制理論，理性主義。

（3）1970年代至1980年代：理性批判, 新, 開發區理論, 現代主義之后理論，都市社會空間前沿理論，積極城市設計理論，規劃職業精神，女權運動與規劃，生態規劃理論，可持續發展。

（4）1990年代后：全球城，全球化理論，信息城市理論，社區規劃，社會機制的城市設計理論。

2 理論的演進綱要

2.1 二戰前

2.1.1 人本主義思想

19世紀末英國社會活動家霍華德把城市當成一個整體來研究，提出了“田園城市”的理論，并在《明日：一條邁向真正改革的和平道路》一書中提出為適應現代工業的城市規劃問題，“城市應與鄉村結合”。他對人口密度、城市經濟、城市綠化的等重要問題等都提出了見解。

作為另一位西方人文主義大師，蓋迪斯提出了綜合規劃思想，他把生物學、社會學、教育學和城市規劃學融為一體，創造了“城市學”的概念。他強調城市規劃不僅要注意研究物質環境，更要重視研究城市社會學以及更為廣義的城市學，因此，蓋迪斯事實上是使西方城市科學由分散走向綜合的奠基人。

2.1.2 現代機械理性規劃思想

以瑪塔的“帶形城市”、戈涅的“工業城市”為起點，通過高科技手段建設城市成為城市建設的一個重要手段。而后以建筑師柯布西耶為代表，通過巴黎城市改造的理想方案和其出版的《光輝城市》、《明日之城》兩本理論書籍，系統的闡述其思想和理論體系。理性規劃思想的巔峰之作是柯布西耶的《雅典》，其以功能理性主義為思想核心，提出了“生活、工作、交通和游憩”的城市四大功能，并以這種思想指導了世界上大量的城市實踐活動。

2.1.3 其他規劃思潮

美國建筑師賴特以自然主義、分散主義為思想基礎，提出了廣畝城市的規劃思想，并在1932年出版了《廣畝城市：一個新的社區規劃》。他反對大城市的集聚與專制，追求土地和資本的平民化，并通過新的技術使人們回歸自然。但由于廣畝城市以小汽車作為通勤工具來支撐極度蔓延城市發展模式，在20世紀90年代以后遭到“新城市主義”思想的竭力反對。

芬蘭建筑師沙里寧的有機疏散理論是霍華德的田園城市和賴特的廣畝城市的折中方案，他在1943年出版的《城市：它的發展、衰敗與未來》一書，詳細的闡述了其核心的思想和理念。

2.2 二戰后至1960年代末

2.2.1 系統論思想

系統論、信息論和控制論三門學科誕生于1948年左右，在20世紀60年代得到了重大發展，并對人類自然、社會發展的各個領域產生重大影響。系統論的思想對于城市規劃的影響最為顯著，將城市視為一個復雜的整體――是不同土地使用活動通過運輸或其他交流中介連接起來的系統，城市內的不同部分是相互連接和相互依存的，而城市規劃的實質就是進行系統的分析和系統的控制。系統分析方法的建立是理性主義的巔峰，也標志著功能理性主義規劃思想的巔峰。

2.2.2 衛星城實踐

20世紀20年代提出的衛星城理論，在二戰后的大城市開始發揮價值，并被廣泛用于空間、功能疏散和新城建設中。并在1944年大倫敦規劃等重大的戰略舉措中發揮了重要作用，形成了1946-1955年期間的第一代衛星城，1955―1966年間建設的第二代新城，1967年后建設的第三代衛星城。

2.2.3 整體環境觀

隨著城市的擴張與蔓延帶來了嚴重的城市環境問題，人們開始擔心自然資源被粗暴地踐踏，擔心人類生存環境遭受災難性的破壞。P.蓋迪斯從自然生態觀的角度論述了環境背景在區域發展中的至關重要性。E.沙里寧提出了有機疏散思想，就是力圖使城市“既符合人類工作和交往的要求，又不脫離自然環境”。1959年首先在荷蘭桂花街產生了整體主義和整體設計的思想，提出了要把城市作為一個整體環境，以全面地分析人類生活的環境問題。

2.2.4 人際結合

Team10提出以人為核心的“人際結合”思想，為了適應人們要爭取生活意義和豐富生活內容的要求，按照不同的特性來研究居住問題。Smithson夫婦提出了簇群城市這個具有 “后現代”特征的，體現了流動、生長、變化思想的新城市形態的概念。

2.3 1970―1980年代末

2.3.1 轉型期發展

二戰以后，因為經濟、社會、政治轉型以及電子信息技術、傳播媒介的發展，西方國家進入了“后現代社會”。在城市規劃領域，簡.雅各布斯對于現代主義的城市規劃進行了極為尖銳的批判，其出版的《美國大城市的生與死》，引起了規劃師對于社會公正、人性化等全方位價值判斷的深刻思考，一部分人開始轉向對現代城市設計思想的探索。

2.3.2 文脈主義理論

在后現代城市規劃理論中最突出的是文脈主義理論，其核心思想是人與建筑、建筑與城市、整個城市與其文化背景之間存在著的內在、本質的聯系，城市規劃的任務就是要挖掘、整理、強化城市空間與這些內在要素之間的關系。

這一時期提出的“拼貼城市”受到了文脈主義思想的影響，此理論不贊同現代城市規劃割斷文脈、文化多元性和按照功能劃分區域的方式，認為城市的生長、發展應該由具備各種功能的部分拼貼而成。

1960年K.林奇出版了《城市意象》，其提出了著名的“城市認知地圖”概念，其獨特的城市設計思想區別于傳統城市設計的精英意識和傲慢的姿態，在于它真正關注人的心理感知，重視人的切實需求，體現了人本主義的規劃原則。

2.3.3 功能理性影響

針對在功能理性影響下城市更新存在的嚴重問題，1970年代后，城市更新不僅是城市物質空間的改善，而且更注重通過一系列政策的整合行動來促進經濟發展、提高人口素質、改善城市生活環境和居住條件、為打開社會需求而開辟資源等等。通過大量的功能理性影響下城市更新的實踐，新的社區理念也得到了新的發展。

2.3.4 社會公正命題

在1960年代后期，西方社會面臨的尖銳矛盾導致 “規劃的社會公正”的命題被廣泛提出。在美國，“區劃法”作為追求市場公正問題而出現。而社會公正命題的提出，導致了城市規劃中“公眾參與”思想的蓬勃興起，“交往規劃理論”、“倡導性規劃”、“聯絡性規劃”等理論都成為公眾參與在規劃領域的重要理論。

1977年，在智利制定了《馬丘比丘》，其與雅典比較，最明顯的變化體現為幾點：（1）從理性主義向社會文化主義思想的轉變；（2）從空間功能分割到城市系統整合思維方式的改變；（3）從終極靜態向過程循環的思維觀改變；（4）從精英規劃觀到公眾規劃觀的改變。

2.4 1990年代以后

進入20世紀19年代后，規劃理論的探討出現了新的面貌。約翰.弗雷德曼發表了《世界城的假想》，為世界城理論的發展提供了開創性的理論，認為各種跨國經濟實體正在取代國家的作用，使得國家權利空心化，全球出現了新的等級體系結構，分化為世界級城市、跨國級城市、國家級城市、區域級城市、地方級城市――即形成了“世界城市體系”。

1990年后，針對美國無限制的城市蔓延引發的巨大的環境和社會問題，J.康斯特勒提出了新城市主義思想，認為通過重新改造傳統廢棄的舊市中心區，恢復其居民集中區的面貌，并重建密切鄰里關系。其后發展到對郊區城鎮采用密集開發模式的探索。

“生態城市”的概念在20世紀90年代后得到了全面地闡述和發展。廣義上是人類對于人與自然關系更深刻的認識，是有效利用環境資源實現可持續發展的新的產生、生活方式，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系；從狹義方面，是按照生態學原理建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。

3 結語

在百年的城市規劃理論發展歷程中，人本主義、功能理性主義、生態主義思想作為城市規劃對于各類思潮在經濟、文化、環境等方面的應對之策，指導了全球各個地區的城市建設活動。為了適應新形勢的需求，使城市規劃活動向更嚴謹、深入、貼近實際情況的方向邁進，新的城市規劃思想體系在實踐活動中不斷的發展和成熟，并向著廣泛分析、嚴格論證、柔性成果的方面發展。我國目前處于城市化快速發展的階段，有著大量的新城建設和舊城改造的城市建設工作。中國的城市規劃發展沿著兩個方向不斷前進：一是要快速解決大量的小城鎮的建設問題并對無序蔓延和向郊區化發展的大城市問題采取有效的應對措施，二是探求一條可以有效解決我國資源短缺、自然生態環境問題的可持續發展的城市建筑道路。

參考文獻

[1]吳志強.百年西方城市規劃理論史綱[J].城市規劃匯刊，2000，(02).

[2]于海漪.近現代城市規劃理論：歷史與反思[J].華中建筑，1999,(03).

[3] 周衛.城市規劃體系構建探索[J].城市規劃匯刊, 1997(05).

[4] 胡俊.重構城市規劃基礎理論體系初探[J].城市規劃匯刊, 1994(03).

第6篇：縣域發展規劃范文

關健詞：智能化電器；智能化開關柜；特點；發展趨勢

文中從網絡化的角度出發提出今后以智能化電器構成的現代電力網將由電能傳輸和控制監測數據傳輸的兩條通道構成，智能化電器將對電網安全、可靠、經濟運行產生極大的影響。

1 智能化電器和智能化開關柜的概況

電器設備在電力工業還是工農產業領域都具有重要作用。開關設備主要工作形態在開關柜中，其中電網要保持在35kV以下。開關柜屬于有所電器的結合，主要是以控制電器運作開關為主。因此許多的業界人士把注意力轉移在智能化開關柜上。它與計算機技術、數據技術、控制理論、傳感器技術、通信技術（網絡技術）、電力電子技術等的發展密切相關。現在還無法對其準確定義，而我國科學家正加緊對其進行研發。

開關柜自身雖已實現智能化開關柜的要求，而單靠人力是無法做到的，我們必須借助計算機技術，通過自我感知、學習、大腦的記憶等手段來適應計算機技術，以最有效的方法來提高開關柜等最佳性能指數。

2 智能電器和智能化開關柜的特點

智能電器和智能化開關柜的特點是常規電器難以實現的，其主要靠先進技術來制作。

2.1 功能集成化、數字化

老式傳統的開關柜主要依靠電磁式機械結構來運作，但在功能方面受到一定限制，無法適應當今社會對電網發展的需求。引進的計算機技術有著老式產品無法比擬的優越性。新型智能化開關柜將計量、通信、保護等功能集合起來應用于計算機中，能輕易地代替老式電器的同時提高效率。

數字化技術制作的電器最大的特點是準確可靠，這種新型產品不會因為溫度和電壓不穩定而出現狀況，也不會因為元器件的不同出現差異，因此數字化這種技術能夠確保電器功能并使其更加精準可靠。

2.2 設計簡單、維護方便

智能化單元是集計量、保護、通信、控制等所有功能于一體，當將智能化單元安裝在開關柜上時，其中的設計和連線的工作基本都可以忽略，使用者只需要將電壓、電流信號、出口控制信號和斷路器位置信號等少量電纜與開關柜連接在一起，就能夠快速完成布線工作，保證開關柜的正常運行。其余的各項功能可以通過軟件在操作實現，在簡化了單元維護和校檢的同時也為工作人員帶來便捷。

2.3 可靠性增加

智能化電器與傳統電氣相比較而言更具有可靠性，主要通過以下三種體現：（1）功能一體化，系統簡化，可能故障點減少；（2）自檢、自診斷功能的實現；（3）檢測信息的增加，利用多種傳感器和控制器，對開關柜內的電、磁、熱、機械、運動等各種物理現象與過程實施在線檢測和優化控制，診斷其工作狀態。

2.4 系統分散化、網絡化

將每一開關柜智能單元的通信接口與值班員計算機相連，就可以構成變電站綜合自動化系統。綜合自動化系統的組成形式經過了集中控制式、功能分布式、面向對象分布式和面向對象的現場總線分布式的發展過程。

3 智能化電器的研究和發展方向

3.1 前置各智能化單元

3.1.1 引入現代控制理論

模糊控制技術在電器方面的應用：電器的電流控制設備和供電系統、機器本身的工作性能以及狀態都是利用模糊控制技術完成的。自適應及控制技術在電器方面的應用：電動機的自適應保護系統；變電站由于運作方式的不斷變化使得其保護定值的自適應修正。

3.1.2 開發專用集成電路

目前在國內研制和生產的電子產品中，其智能單元多采用的是CPU，但由于這種技術無法為專業程度高的電子產品服務，導致許多新型控制方法與保護算法無法實現。我國現在應該著重開發屬于獨立芯片和模塊，建立獨立知識產權，并且加大推廣力度。開發專用的集成電路，形成我國獨特的電器模式，推動新型智能化電器發展和進步。

3.2 重視網絡軟件開發

目前被漢化的優秀軟件微乎其微，人力和機器銜接環節薄弱是導致這一現象的重要原因之一，應該將硬件與軟件相結合，取其精華去其糟粕，統一制作標準，分工細致優化。

3.3 配套與相關原件的研究和性能提高

在開發新品的過程中，我們要對開關柜中非電量的檢測進行充分探究，同時還要在線檢測開關的各個性能，以此來避免“智能化開關柜”中容易出現的質量問題。

3.4 抗干擾設計

抗干擾設計又名為EMC，其最大的優勢之一就是能夠提高智能產品的電磁兼容性，這種抗干擾能力在實際應用中具有重要作用，在EMC方面，老式的各類電子產品對EMC要求很低，且管理不當，近年來，國家不斷提高對該設計工作的重視程度，著重強調了EMC在各類新型電器的制作標準上容易出現的問題。并通過提高抗干擾設計的質量確保高智能化電器和智能化開關柜對電磁環境復雜性的適應性。

4 智能化電器和智能化開關柜的發展現狀

目前，我們國家在電子產品設計與應用方面同國外差距并不大，有許多優勢可利用。若電器技術人員與電子技術人員相互結合，是能夠開發出適合中國國情并符合中國標準與運行管理模式的優秀智能電器產品。在開發電器的工作中應該注重網絡技術的發展，注重網絡的標準性和開放性，今后以智能化開關柜構成的供電系統將由以一次設備組成的供電網和以智能化控制器組成的通信控制網有機結合而成。注意機電結合，提高電器的機械特性和電性能，提高電器自身可靠性。

5 總結

通過本篇文章我們可以看出，我國的智能化電器和智能化開關柜與其它先進國家相比較而言存在一定差距，因此我國在電子產業方面較為落后。只有從技術入手才能提高電子產業發展，提高創新能力，深入市場調研，從而實現對新型智能化電器和智能化開關柜的創新研發，生產出屬于我國獨特的智能化機器和智能化開關柜。在研發過程中不斷克服困難、解決問題，為提高我國智能化產業和科技水平奠定基礎。

參考文獻

第7篇：縣域發展規劃范文

【關鍵詞】養老社區；現狀；原則

中圖分類號：TU246文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國老齡化的加劇，養老問題在眾多的社會問題中突顯出來。養老問題得到有效的解決是保證社會穩定的重要因素，建立養老社區是解決這一問題的主要方法。下文將對我國養老社區的發展現狀及規劃原則進行分析及闡述。

二、相關概念

1、社區：社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。在構成社區的最基本的要素上的認識是基本一致的，普遍認為一個社區應該包括一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特征的文化、一定類型的組織。社區就是這樣一個“聚居在一定地域范圍內的人們做組成的社會生活共同體”。

2、養老社區：是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，在為居家老人照料服務方面，又以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。這種模式的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續得到家人照料的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。

3、規劃：指進行比較全面的長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。

4、設計：是把一種計劃、規劃、設想通過視覺的形式傳達出來的活動過程。設計就是造物活動進行預先的計劃，可以把任何造物活動的計劃技術和計劃過程理解為設計，是對事物一個統籌規劃的一個過程的總稱。

三、養老社區的規劃原則――以綜合型養老社區為例

1、選址與規模

（一）選址要考慮三大因素

綜合型養老社區的選址應當考慮三個影響因素：環境、交通和配套。從筆者對北京市養老機構的調查可以看出，一些較大的綜合老年社區通常靠近城市周邊的城鄉交界處，或者毗鄰景觀資源，其位置既有相對宜人的居住環境，又有城市快速路或軌道交通能夠方便地到達。

在養老社區的周邊配套中，醫院對于老人來說最為重要。社區附近10分鐘車程內應有醫院或急救站，以解決老人的就近醫療和突發疾病等問題。另外，養老社區還可以與周邊醫院建立合作關系，在社區中設置醫療救助站，以便在老人有突發性疾病的時候可以迅速地進行處理。

（二） 建設規模宜有所控制

養老社區的建設規模不能過大。目前筆者所接觸到的綜合型養老社區用地面積從幾十畝到幾千畝都有，預想居住人數從幾百人到幾萬人不等。對于超大型養老社區或“老人城”等筆者并不提倡，因為這不利于老人與外界的聯系。我國目前想建造的養老社區的規模遠遠大于美國和日本。養老社區應將居住規模控制在一定范圍內。我國由于老年人口總數大，一定量的大型養老社區必然會出現，此時可以通過組團化的布局方式將居住規模控制在一定范圍內，以增強居住環境的親切感。

2、道路與停車組織

養老社區的道路系統應與普通社區有所區別，除了要保證“順而不穿，通而不暢”的基本原則外，還應重點考慮人車流線組織和停車場地設置兩方面問題。

（一）分開組織人車流線，保證車輛就近停靠養老社區既要保證人車分流，又應做到就近停車。人車分流的目的是保證老人在社區內能夠安全地行走，不會受到機動車的干擾；就近停車是為了讓車輛在必要時可以停靠在樓棟出入口附近，接送行動不便的老人、搬運家具等重物以及緊急時停靠救護車等等。社區內的主要車行道應串聯各個組團，步行道路應盡可能呈環形接通。

（二）考慮三類停車場地，非機動車位不宜設在地下養老社區中應有三類停車場地，分別是機動車停車場、緊急救護車停車場和非機動車停車場。在設置機動車停車場時，除了應有集中的地下車庫或臨時客用場地外，還應在各居住組團出入口及樓棟單元出入口處分散設置小規模臨時停車場，提供給救護車、小區電瓶車或親友探訪時臨時停車使用。

四、我國養老社區發展現狀

1、觀念意識不到位

在當前我國老齡化現象日益嚴重的情況下，一些相關職能部門及社區管理與服務部門沒有能及時認識到我國社區養老發展的迫切性，及社區養老在我國開展養老工作中地位的重要性，沒有把社區養老助老服務事業提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質量、保持社會穩定的高度來認識，服務意識差。

2、法律法規及政策不健全

對于正處于經濟體制轉軌時期的我國來說，物質基礎相對來說較為薄弱，經濟水平還比較低下，有許多地方需要肩負起“扶貧”與“養老”的雙重任務，使傳統的養老方式和養老觀念收到了沖擊，由于政策法律法規的建設不甚完全，加之現階段我國大量獨生子女家庭所造成的養老壓力大增的情況下，使得在很多地方老年人的合法權益得不到保障，在生活上的照料與精神上的慰藉方面有很大的欠缺。

3、基礎設施差，硬件水平以及服務質量不能滿足現階段的需求

首先，在很多地方，并沒有將社區養老當做是提供養老服務的主要手段，所以在社區養老的基礎設施建設上投入不足，硬件設施發展水平不足以承擔社區的養老責任；其次，老年人醫療保健體系建設不完全，很多老人看病貴治病難，迫切需要建立一些專門為老年人提供醫療服務的醫療保健機構。

4、志愿者不足，專業從業人員缺乏

在社區養老建設較完善的國家，除了專業從業人員的加入以外，還有一定人數的志愿者投入其中，承擔著相當部分的社區養老服務工作。而我國現階段還沒有形成成熟的志愿者服務體系，更別說在社區中建立專門的志愿者服務隊伍。雖然很多居委會對于建設社區養老都有很大的熱情，但是受到人力、物力的局限，并不能正常開展社區養老建設工作。

五、社區養老實現的途徑

1、鼓勵社區養老，轉變養老觀念

養老保障制度同其他社會保障制度一樣都是由勞動和社會保障部門具體管理，是一種福利事業，屬于政府行為。從長遠來看，政府需要在居民養老保障的模式上探索新形式，現實的選擇就是社區養老。總結試點的經驗，應該按照水平適當、結構合理、平穩過度的原則，指導各地方依據實際情況逐步推廣社區養老。

2、增加政府財政投入和居民收入，為社區養老提供資金保障

政府應出臺與社區養老服務設施相關的政策，明確社區養老服務設施的標準，作為約束性指標，與其他公共服務設施統籌規劃建設。政府可加大投入力度，設立社區養老服務體系建設專項資金。政府還可通過義工服務、政府購買服務、家政服務等，構建農村社區養老服務體系，推動農村養老由經濟保障型向服務保障型轉變。

3、加強對社區養老院的監督管理，提升服務質量

社區養老具有獨特的優勢和條件。由于養老對象的特殊性決定了養老模式的不同，社區養老能夠深入了解老年人的需求，形成個性化的養老方式。就目前的農村社區養老服務標準來看，距離優化的管理服務還有距離，因此要加大社會保障管理機構的支持力度。

六、結束語

綜上所述，在對養老社區進行規劃時，要遵守一定的原則及其整體規劃，政府及有關部門也應加大對建立養老社區的支持，以保證養老社區建立的順利進行。從根本上解決我國現階段面臨的養老問題，這樣才能保證社會的穩定，促進社會的和諧發展。

參考文獻：

[1]林婧怡.我國養老社區的發展現狀與規劃原則探析.城市規劃.2013年3月，第2期，66-68.

第8篇：縣域發展規劃范文

Abstract： This study aims to improve the management level of mine planning and production capacity， maintain the seriousness of the plan， strengthen the management of production capacity， resolve the excess capacity of the coal industry， promote the coal enterprises to escape difficulties， and guide the mine production and management work scientifically and effectively to achieve balanced and orderly ， sStable and sustainable development.

關鍵詞：規范；計劃與能力；管理；實現；發展

Key words： specification；planning and ability；management；implementation；development

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0030-02

1 基本原則

①嚴肅性。計劃編制批準下達以后，無重大變化及勞動組織的變革調整，必須嚴格遵照執行。

②科學性。計劃安排科學合理，有理有據，符合生產現場實際，不超能力進行生產。

③可操作性。依據礦井長遠發展規劃，以實現穩產高效為最終目標，提高礦井開拓掘進工程實際效果，達到采掘比例關系正常，保證采場正常接續，實現礦井可持續發展。

2 實施要求

2.1 按照礦井年度生產經營指標總預算要求開展工作

緊密結合“六位一體”管控體系，嚴細落實，高效協同，精準發力，結合采場實際情況和礦井開拓布局要求，完成全年商品煤產銷總目標，實現礦井經濟效益的不斷提升。

2.2 分工科學，責任明確

生產技術部門負責提供礦井采煤工作面的面長、采高、走向長度、落煤方式等相關參數。

開拓部門負責提供掘進巷道的煤巖別、支護方式、巷道設計斷面、巷道類別及使用掘進機械等參數。

地測部門負責提供工作面回采率、資源回收率等參數，并制定有關的實施措施。

機電運輸部門和通風防塵部門要根據礦井生產接續要求，結合礦井各環節的生產能力排定各自專業工作計劃初案，保證順利實施。

洗煤運銷部門要根據采場實際狀況，負責提供工作面灰分、含矸率、發熱量及精煤產量和灰分等質量參數，為礦井的后期銷售工作提供可靠依據。

2.3 優化勞動組織，更新觀念

在勞動組織調整優化方面做文章，打破原來傳統“三八制”“四六制”24小時作業格局，大力倡導采掘集約化生產模式，優化勞動組織，推進控員瘦身，以機減人，推廣區隊集體休班，取消月底翻班打連勤現象，最大限度地壓縮采掘夜班薄弱班次，不僅實現了減班控員保出勤的目的，也扭轉了 “月底翻班必須打連勤”等傳統的舊有認識，還提高了全員的幸福指數。

2.4 改變傳統觀念，提升礦井可持續發展能力

面對煤炭資源日益枯竭的實際，在目前市場條件下，再想一味靠提高產能提效益的辦法，已經行不通了。隨著國家供給側改革的不斷深入，去產能、去庫存、降成本成為煤炭行業化解過剩產能，實現脫困發展的核心任務。靠拼產能提效益，實現脫困突圍將是一條不歸路。沒有它法，只有打破傳統，走減量提質提效之路。

2.5 減量提質，優化商品煤結構

田陳煤礦經過近二十年的開采，剩余可采儲量逐年減少。從礦井采場條件來看，產量逐年遞減已經成為常態，只有通過提高煤質這條路。抓好源頭煤質管控，進一步優化放頂煤工藝，找準煤質控制和原煤回收率的最佳結合點，減少頂矸直接煤流系統，特別是7111面機頭斷層區域，盡可能降低采高，采少矸石采出；采煤工作面嚴格控制“采高”，實行超高割矸扣款扣產。對采煤工作面超過規定采高采出的矸石，每噸處以15元罰款，連帶三大員0.2元/噸罰款，并在月度產量結算中改變傳統的計算產量辦法，采取以“純煤計產”、“質量考核”，實行發熱量標煤計量，完不成發熱量考核指標的，以實際熱值/考核指標×實際產量來計算最終產量。掘進全巖及巖超煤上要繼續保持高壓態勢不放松，堅持好分打分裝和煤矸分流，確保入倉掘進煤質量。

2.6 科學組織，穩住生產源頭

一是認真執行276個工作日制度，把它作為一項指導礦井科學組織生產的基礎性工作來抓。進一步提升礦井生產系統儲運能力，對井下緩沖煤倉、生產系統、提升系統、運輸系統等各個環節的論證分析，力求突破限制生產的瓶頸問題；二是切實從源頭上提升煤質，減少矸石提升量。針對7112工作面出現火成巖區域，對生產帶來不利影響的實際，自覺組織力量，實施掏矸助采33米；對7111工作面進行系統改造。三是強力落實掘進煤矸分流、分打分裝措施，在地面系統充分發揮矸石揀選系統作用，最大限度揀出矸石，提高了礦井煤質。

3 嚴格考核辦法執行落地

對采掘區隊及生產輔助單位計劃任務考核：

①完成當月作業計劃規定的工作量的，即完成程度100%，根據礦“3331”結構工資考核管理辦法規定，考核月得分。

②未全部完成當月作業計劃規定的工作量的，根據礦“3331”結構工資考核管理辦法進行折算得分。

1）采掘單位實際得分=實際完成/作業計劃*100%*30。

2）生產輔助單位實際得分=實際完成項（臺）數/計劃安排項（臺）數*100%*30。

③為了充分體現生產經營計劃執行的嚴肅性，加強生產能力管理，保證采場的正常接續，在考核總體計劃任務的同時，將對礦下達的重點工程及重點掘進工作面實行單頭考核。即對于完不成當月計劃指標的重點掘進工作面，即使整個工區完成了作業計劃，仍要根據實際情況酌情進行扣罰。

4 計劃調整相關規定

4.1 若計劃執行過程中遇到重大地質變化，導致無法完成當月下達的計劃任務，由區隊主管技術員于當月月底以前負責出具作業計劃調整申請報告，詳細說明調整計劃的原因，通過專業職能科室和本專業副總工程師簽字認可，經過考核運營中心、地質測量科、規劃發展科、生產技術科及開拓科共同商討確認，形成正式調整報告材料，報總工程師審查后，由規劃發展科根據實際情況進行調整。

4.2 因其他原因（生產接續需要、應急工程安排等）出現計劃內項目月度發生變更的，責任單位應及時與規劃發展科溝通，并出具書面變更報告，經專業分管領導簽字認可后報規劃發展科備案，規劃發展科將根據變更報告據實進行考核。否則，將視為該項目未完成計劃來予以考核扣罰。

5 處罰相關規定

5.1 為了保證生產經營計劃任務考核的準確性和針對性，做到考核公平公正，規劃發展部門將不定期地實行對重點單項工程完成進度、設備修理完成情況進行全方位抽查，并將抽查的結果與月終最后任務考核得分掛鉤，進行嚴格獎罰。

5.2 若發現抽查的結果與單位上報資料出F較大偏差的，將視出入的輕重程度，在對單位進行嚴肅處罰的同時，同時對該單位負責人及相關人員進行連帶處罰。

6 結論

可以說，企業計劃與生產能力管理，在當前煤炭企業運作過程中的重要性不容小覷，其所發揮的作用也是其他管理所無法替代的。為了把計劃與生產能力管理的作用最充分、最大化的發揮出來，作為企業來講，應該充分認識到其重要性，予以正確定位，高度重視此項工作。與此相適應，作為主抓此項工作的人員，要不斷加強自身能力建設，從多方面將此項工作做細、做實。只有這樣，才能夠促進企業的不斷發展壯大，實現企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]彭輝.制造系統中的生產能力管理研究[D].南京理工大學，2002.

第9篇：縣域發展規劃范文

改革開放以來，歷屆縣委、政府團結帶領全縣各族人民立足于資源優勢的開發利用，不斷深化改革、擴大開放、艱苦創業、加快發展，走出了一條資源優勢變經濟優勢的發展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產業體系，經濟社會持續快速健康發展。

“十一五”期間，是我縣市政基礎設施建設發展，找準方向，打牢基礎，承前啟后，繼往開來的發展新階段。過去的五年是××城鄉建設投資規模、發展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領導下，以科學的發展觀統領城鄉建設各項工作，狠抓城市基礎設施建設，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務。全縣市政基礎設施建設呈現出欣欣向榮、依法按規、配套完善、穩步推進的大好局面。

（一）加大規劃編制力度，啟動建立以總體規劃為主體、修建性詳細規劃和專業專項規劃為保障的三層規劃體系。完成了城市總體規劃修編工作，批準實施縣城江東片區、大寨、響水片區控制性詳細規劃，詳細規劃覆蓋率達100%，為城市建設提供了法律依據。

（二）城市基礎設施項目有序推進。五年來實施了管網建設、道路建設、綠化建設、供水建設、設施建設、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務功能日益完善。全縣的小集鎮建設不斷完善，輻射功*能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉鎮為三級中心的小城鎮結構體系。目前，縣城建成區面積已達6.85平方公里，城鎮化水平達32.4%，城市規模增長迅速，發展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。網總長84.8公里，初步設計投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于2009年12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網工程已進入施工圖設計階段，待進入工程招標階段的相關工作。

1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創建文明衛生城市活動為載體，理順機制，強化執法，不間斷開展城市環境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發揮城區特別

是社區在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環境面貌不斷改觀。 2、強化保障。為加強管理，協調，公安、工商、衛生、交警、運政等職能部門切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門工作條件。推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業單位改革，推進市政管護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程，推進管干分離、管養分離、作業放開，通過市場化運作，充分發揮企業在城市管理中的作用，促進管理重心下移。

3、加強正面宣傳引導，提高群眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。

二、城鎮建設十二五規劃

（一）指導思想

一是以基本實現現代化為目標，加快縣城和重點城鎮建設，加快小城鎮改革步伐，形成結構合理、配套完善、功能明確、發展協調的縣域城*鎮發展格局，加快城鎮化發展，促進人口、資金、資源的聚集。二是以規劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導向，以工業化推進現代化，以城市化合理組織城鎮體系規劃結構，把縣域建設成為城鎮布局合理，職能分工明確，基礎設施配套齊全，生態環境優美的現代化城鎮地區。

（二）規劃原則

一是整體效益原則，處理好全縣城鎮發展矛盾，調整好城鎮布局與產業結構，尤其處理好城鎮間的功能協調問題。二是優勢互補原則，加強城鎮間的協作，充分發揮地區優勢。三是可持續發展原則，統籌安排區域自然資源的開發利用、產業發展和生態環境保護，節約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮建設用地的投入總量，處理好當前與長遠發展之間的矛盾，為未來的各種潛在發展留有余地。

（三）發展目標

對外交通道路、廣場、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿足縣城增加人口的需*求，城鎮化水平達到50%。縣城的建設模式在用地評價的基礎上結合城市產業、交通和環境特點確定為集中聯片發展與組團式跳躍發展相結合，南拓為主，適度東進。重點發展江東組團、東巴工業組團和紙廠工業組團，調整完善舊城組團和江北組團，適度發展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結構。 “一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯系道路的建設引導城市沿威遠江南下逐步發展，形成城市主要威遠江城市景觀帶。

“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎、以公共服務功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎的開放型生態景觀軸。

“四園”--是指規劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現××縣城獨有的人文地理特色。

“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進行分隔，各組團在功能上各有側重，其中生活居住組團有四個：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活居住組團，工業組團兩個：東巴工業組團、紙廠工業組團。（四）規劃重要指標

（五）分步實施方案 4、2013年完成城鎮人口聚集增加4000人，城鎮化水平達到31%，建成區面積達7.4平方公里。 6、2015年完成城鎮人口聚集增加4500人，城鎮化水平達到33%，建成區面積達7.8平方公里。

（六）保障措施

要使我縣市政基礎設施建設，抓住機遇加快發展，促進我縣社會經濟的發展，有以下的措施保障：

1、輿論宣傳保證措施

在全縣范圍內開發市政基礎設施建設的輿論宣傳工作，宣傳建設市政基礎設施的重要意義和作用，做到家喻戶曉，達到“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好社會氛圍，解放思想、更新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。

2、規劃指導保證措施

嚴格按縣城總體規劃及控制性詳細規劃執行，發揮規劃在市政建設中的龍頭作用。

3、法制保證措施

加強市政建設的立法工作，用法制保證市政基礎設施建設，充實地方性城市市政建設法規體系，完善各項規章制度，依法實施市政管理。我縣于2008年出臺了《××縣城市規劃建設管理實施意見》的地方性、行業法規。

4、走經營城市之路

走一條以城建城、以城興城的城建市場化之路，以經營的方式來推動城市的發展。一是尋找新的城市資源；二是盤活城市閑置資產，使得城市閑置資產的收益最大化。