消費扶貧工作方案精選(九篇)

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第1篇：消費扶貧工作方案范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實關于消費扶貧工作的重要論述，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，努力克服疫情和汛情帶來的不利影響，調動社會各界參與消費扶貧的積極性，切實解決扶貧產品銷路難題的問題，拓寬貧困戶增收渠道，帶動貧困人口穩定脫貧致富，促進扶貧產業良性發展，形成可持續增收長效機制，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效，高質量打贏脫貧攻堅戰。

二、工作重點

1、積極動員推進消費扶貧。與區委宣傳部對接，多渠道、多形式發出消費扶貧倡議，鼓勵社會各界力量都參與到消費扶貧工作中來。積極與結對幫扶城市市區進行對接，將我區已認定的扶貧產品向區進行推介，搭建產銷對接平臺，帶動我區扶貧產品的銷售和貧困戶的增收。在全區范圍內遴選并推介一批區直機關、民營企業、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。

2、加大采購扶貧農副產品采購力度。通過預算采購、工會、個人購買多種形式，積極采購本地扶貧農副產品，促進扶貧產品的銷售。

3、推深做實本地農產品產銷對接“八進”行動。對接區農業農村局和扶貧開發局，梳理我區已認定的扶貧產品和貧困戶和邊緣戶特別是受災貧困戶和邊緣戶種植、養殖、加工的農副產品，列出清單，并通過組織區直各有關單位開展貧困地區農產品進機關高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工等產銷對接“八進”行動，大力拓展銷售渠道，切實帶動扶貧農產品的銷售和貧困戶的增收。

4、大力加強物流基礎設施建設。積極摸排我區農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目，在項目立項和審批流程中簡化手續、快速辦理，并根據需要將項目錄入國家重大建設項目庫，積極爭取上級補助資金，早日落地投產，補齊我區農產品冷鏈物流的“短板”。

5、推動糧食產業高質量發展。持續加大實施糧食安全保障調控項目的支持力度。實施優質糧食工程，發揮優勢特色，增加優質糧油產品，帶動農民增收。

6、積極推動消費扶貧線下實體地方館建設。充分利用現有資源，以我委糧食和物資儲備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺，構建我區線下扶貧地方館，推動扶貧產品和消費市場長期穩定有效銜接。

7、組織落實省“十二個一”活動。積極聯系溝通各單位分別對接上級對口單位，組織相關領域單位、集體，集中采購一批區里已經認定的扶貧產品，全面落實省“十二個一”活動各項工作。

8、努力克服疫情、洪澇災害影響。積極對接區直有關部門和鄉鎮，實時掌握疫情和洪澇災害對消費扶貧工作產生的不利影響，并及時匯報，調整相關政策，積極支持扶貧龍頭企業、就業扶貧車間、農產品生產基地、鄉村旅游景點等復產達產，努力將不利影響降到最低。

三、工作要求

1、提高站位。進一步深化思想認識，提高政治站位，認真謀劃部署，壓實工作責任，結合我委承擔的具體任務，細化工作舉措，全面落實好各項部署要求。

第2篇：消費扶貧工作方案范文

一、2020年上半年扶貧工作總結

按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮回龍峰村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現將半年來的扶貧工作情況總結如下：

（一）包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。

（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。

疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。

疫情期間，由于鎮政府統一發放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，回龍峰村未出現防疫物資短缺情況。

（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕，單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。

（四）產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元，穩固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。

（五）消費扶貧情況。回龍峰村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。

（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。

（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。

二、2020年下半年扶貧工作計劃

（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛生部門協調，為其爭取必要的醫療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養老保險外開展產業扶貧，防止返貧的情況發生。

（二）積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。

第3篇：消費扶貧工作方案范文

一、整改發力，抓好國家考核反饋問題整改工作

堅持舉一反三，按照《景縣2018年度國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》有關要求，通過逐條對照、分析、梳理，建立整改清單，共計6類 8項10個問題，采用銷號管理的方式逐條逐項抓好整改落實，目前整改工作正在有序進行。

二、標準提高，細致完善十類重點關注戶佐證材料

我鎮將重點關注戶工作同識別納入、動態調整工作結合起來，把此項工作作為檢驗“應納未納”問題、確保“扶貧路上不落一人”的有效措施，確定了“標準明確、收集全面、內容詳實”的工作標準，把民政、殘聯、醫保、教育等部門提供的低保、殘疾人、教育大病高支出等信息作為基準，通過廣泛入戶調查、村級評議，確定十類重點關注戶271戶，對照入戶調查信息，梳理出待收集材料臺賬，逐戶逐個攻堅，目前，全鎮271戶佐證材料已全部收集完畢，做到了內容詳實規范、佐證力度明顯，建立起一套有說服力、經得住推敲地重點關注戶檔案。

三、不落人不缺項，全面落實“兩不愁、三保障”政策

（一）解決“兩個不愁”，并重推動產業就業扶貧，努力實現穩定增收。一是落實產業扶貧。在落實好原有光伏發電項目、入股分紅項目、養殖托養項目的基礎上，今年突出抓好種養類產業扶貧項目（特色種植、養殖、設施種植、設施養殖、庭院經濟、林果種植），種養產業項目覆蓋率98%，規劃實施特色種植項目484.46畝，林果種植116.2畝，庭院經濟34129平，養殖羊和豬189只、雞和鵝8613只、牛5頭，設施種植3.28畝，設施養殖7015平，預期補貼121萬元。二是落實就業扶貧。安置保潔員公益性崗位16人，安置扶貧專崗165人，設置扶貧車間2個，安置就業2人（扶貧車間），227名貧困勞動力全部就業。全鎮形成以入股分紅、光伏發電、種養類產業為主線的產業扶貧模式，形成以公益性崗位、扶貧車間崗位、扶貧專崗、自主就業為支撐的就業格局，貧困群眾產業就業穩定增收的基礎上，實現了高額收入，產業就業收入在家庭收入中平均占比超過60%，確確實實的成為了實現“兩不愁”的定海針。 

（二）強化“三個保障”，細致落實保障政策。一是醫療有保障。對全鎮貧困人口2019年基本醫療保險個人應繳部分進行了全額補貼，215名慢性病患者進行了慢性病認定并基本實現有效報銷，住院貧困群眾均享受先診療后付費政策，且綜合報銷比例均超過90%。二是教育有保障。全鎮義務教育適齡孩子2735人，建檔立卡適齡孩子45人，均接受正常義務教育，無輟學現象。各學齡階段貧困學生足額享受教育扶貧政策，12名享受兩免一補政策，9名享受三免一助政策，9名享受雨露計劃救助資金。三是住房有保障。全鎮235戶建檔立卡戶，已全部進行了危房鑒定，C級2戶，無房戶1戶，目前2戶房屋維修、1戶房屋新建已全部完工。同時對128戶進行了“小黑屋”整治，粉刷房屋320間15460平。

（三）突出問題排查整改，確保政策不漏人、落實不缺項。近期，我鎮對貧困群眾“政策應享受未享受”問題進行了重點排查，各政策落實專項督導員從民政、教育、就業、產業、殘疾、醫療、住房7條主線縱向排查，做到政策不漏人，各村按照貧困戶戶情，對照政策落實明白卡橫向排查，做到落實不落項。經過排查，發現問題15個，除10戶低保正在批復中，其它問題均已解決。

四、持續動員，大力實施夏季種養類項目

第4篇：消費扶貧工作方案范文

為落實國務院關于中國農業銀行“面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市”改革要求，協助農業銀行縣支行做好不良貸款和自有固定資產摸底、對賬和確權等股改準備工作，經縣政府同意，現就有關事項通知如下：

一、提高認識。

一直以來，農業銀行縣支行是政策性支農銀行，擔負著支持農業產業化、信貸扶貧和農村消費信貸等方面任務，是我縣商業性金融的主渠道之一。農業銀行股份制改革的“十六字”基本方略，又進一步明確了農行的市場定位，即面向“三農”，以縣域為基礎，繼續充分發揮農業銀行在農村金融體系中的骨干和支柱作用。此次農業銀行股改上市的成敗，不僅事關其本身的振興，也事關我縣農村地區經濟的發展。各鄉鎮（區）及有關單位要從發展縣域經濟的高度出發，積極支持其股改，協助做好相關準備工作。

二、精心組織。

農業銀行縣支行的不良貸款覆蓋全縣各個鄉鎮（區），只有真實反映農行目前的資產負債等情況，摸清家底，核實財務數據，才能為確定股改所需注資數量打下基礎。由于歷史等多方面原因，農業銀行縣支行改革的難度相對要大一些，其股改準備工作內容多、要求高、時間緊，農業銀行縣支行要制定出切實可行的工作方案，各鄉鎮（區）及相關單位要加強領導，統籌安排，按時、保質完成工作任務。

第5篇：消費扶貧工作方案范文

一、工作開展情況

（一）經信工作

一是工業增加值2020年完成1.42億元。同比降18%；二是加力推進現代農牧產業加工貿易園區建設。2019年縣經信商務局組建以來（下同），累計完成投資31100萬元，實現產值22600萬元，解決本地貧困群眾就業71人(其中2020年實現投資9600萬元，實現產值7000萬元，解決本地貧困群眾就業12人);三是著力特色產業扶貧。2019年至今，累計實現19450萬元(其中2020年實現特色產業產值10950萬元，其中農產品加工業產值2950萬元、民族工藝美術產值2800萬元、中藏醫藥產值5200萬元)；四是2019年至今，累計完成各類人才培訓65人次(其中2020年完成35人次);五是加快項目建設。現代農牧產業加工貿易園區規劃二路、四路項目已于11月17日正式開工，現已完成路基場地清理、路基土方開挖工程。完成現代農牧產業加工貿易園區(以下簡稱園區)“十四五”項目申報，項目規劃53082.3萬元，完成現代農牧產業加工貿易園區建設項目（第一期）、康南區域冷鏈物流樞紐中心、“中國—尼泊爾”小微企業雙創園等項目可研編制，園區規劃一路、五路項目可研評審，完成《縣現代農牧產業加工貿易園區建設項目（第一期）環境影響評價與入河排污口論證報告編制采購項目》環評招標。

（二）商務投資工作

一是社會消費品零售總額完成7.9億元，同比增5%；二是招商引資持續向好。2020年，我縣招商引資州定目標任務24000萬元，截至目前完成25690萬元，完成州目標的107%。今年以來加大力度開展招商引資工作，高原用氧健康產業項目、高高原蔬菜深加工項目等相繼落地，年底可達到投產要求;三是“圣地·極地蟲草”珠海鮮嘗活動暨“圣地?極地果蔬”o2o體驗店開業儀式在珠海星園市場成功舉行，極地蟲草、果蔬、松茸等扶貧“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌豐富了珠海大灣區市民的“菜籃子”，截至目前銷售額達300余萬元；四是強力推進商務扶貧、消費扶貧。組織、參加山地文化旅游節、“天空之城·”農特產品o2o產銷對接會、師范大學“定點幫扶生態農副產品展銷會”等各類活動拓寬銷售渠道，全年農特產品累計銷售總額達6455.1613萬元（2019年至今完成20875.1613萬元）。五是加力推進電子商務。“國家級電子商務進農村綜合示范縣”項目完成投資1824萬元，累計培訓電商人才6045人次。2019年至今，累計實現線上農牧產品銷售額5889.371419萬元（其中2020年線上銷售額2942.0024萬元）。縣、鄉、村三級物流體系穩步運行，現已開通9條線路，截至目前，快遞下鄉送達農牧民群眾包裹3萬余件。六是深化省內對口幫扶合作，11月11日，在省委外辦的鼎力支持下，“天空之城·”特色產品o2o體驗店開業慶典在中日友好會館舉行，標志著集極地果蔬、極地蟲草、野生菌、中藏藥材、牦牛肉等農特產品形象展示、產品展銷、線上線下無接觸配送為一體的“天空之城·”特色產品o2o體驗店正式入駐成都。六是外貿出口持續回暖，2019年至今出口額達7650萬元，其中2020年外貿出口額3000萬元；七是成功申報省省級外貿轉型升級基地。

（三）外事工作

年初制定了《縣外事工作安排》《縣應對肺炎疫情境外輸入工作方案》《縣2020年度縣外事工作領導小組第1次例會方案》，并做好與公安、國安部門的溝通、協調和配合，目前未發生涉外事件。

（四）肺炎疫情防控后勤物資保障工作

2020年1月至今，參與應對肺炎疫情期間后勤物資保障工作相關工作。截至目前，縣應對肺炎疫情后勤物資保障組已為全縣累計調配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配備額溫槍（耳溫槍）406把，全力保障了全縣學校、機關、部隊、部分農牧民防護安全。

（五）黨建及其它工作

黨建方面認真落實各級黨委有關要求，全面貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設實施綱要》，深化社會主義核心價值觀“七進”活動，開展懸掛國旗等活動。嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制，切實明確意識形態工作主體責任黨組書記第一責任、分管領導直接責任和班子成員“一崗雙責”落到實處。

森林草原防滅火排組織巡檢隊伍10支、69人，現已派出巡檢1273人（次），車輛148臺（次），排查輸配電、設施設備線路16條。需清理的線下通道有92.6公里，現已清理67.3公里，清理樹障隱患2733棵，易燃物783.2噸，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隱患線路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隱患設施、設備69處，已改造25處，剩余44處正在改造中。全面完成企業建立社會責任評估和激勵獎懲機制、監督縣域內企業開展平安創建作、鼓勵引導企業參與城鄉社會治理、承擔社會責任等市州域治理現代化工作。

此外，積極參加義務植樹，共植樹55株。召集縣規上企業、商貿流通企業、加油站等20余家企業，與縣法院聯合開展“法治宣講進企業”活動。圍繞企業不正當競爭，勞動用工合同的履行，欺行霸市等方面開展宣講，“以案說法”的形式開展法治宣講，普及法律知識。同時建立起“法官+企業”長效聯系機制，為縣企業的規范管理提供法律服務，為縣各級企業的發展營造良好的營商環境。

2019年，縣局個人榮獲年度省工業產業扶貧工作表現突出獎；局上榮獲全州商務合作目標管理優秀單位稱號；縣現代農牧業加工貿易園區榮獲年度省工業產業扶貧工作表現突出獎。

二、存在的問題

一是平臺建設滯后，融資渠道不暢，企業管理粗放，產業發展呈“小散弱”，經濟產業結構不優、規模不大、鏈條不長、骨干太少、創新不足資本、技術、人才等產業要素保障能力不足，人力資源、技術人才等方面的制約明顯，園區基礎設施等項目推進緩慢等短板和劣勢十分明顯。二是受經濟大環境影響，企業投資信心不足，熱情不高。供給面趨于萎縮，許多企業在產業再投資方面更趨向于國家宏觀政策的引導和指導，對在異地投資開辟分廠分基地大多持消極、謹慎態度。三是企業融資難、融資貴局面沒有根本轉變。企業貸款門檻相對較高，貸款額度小、期限短，以致發展資金不足，建設進度緩慢。加之，難以提供抵押擔保，融資困難的問題尤為突出，導致企業因缺乏流動資金，持續投入不夠，發展后勁不足。四是行業主管部門大部分精力和時間用在日常工作、脫貧攻堅、維穩及現有投資入駐企業發展、正常投產運營服務、幫扶等方面，受經費短缺、招商人員緊缺等多方面因素制約，在招商引資“走出去、引進來”方面明顯缺乏實招。五是對縣域經濟產業結構及穩投資、抓項目是經濟增長的“定海神針”，企業才是經濟發展的主體等方面認識不到位；對縣域內資源底數不清，招商思路、產業發展規劃等缺乏科學性，招商引資站位不高、目光短淺，重結果、輕長遠、缺謀劃，加之機制極度不健全，難以形成產業集聚“磁場”效應和以商招商局面。六是全縣企業融資難沒有根本轉變，導致企業因缺乏資金，持續投入不夠，發展后勁不足。縣域工業穩定性差、全產業鏈短時間難以形成，且工業增加值增長不穩定性因素問題突出。七是因底子薄、欠發達等情況導致優勢資源開發舉步維艱，傳統商貿業、農牧業、旅游業、民族特色手工藝品制造業等產業結構轉型升級困難，規模以上支撐產業成型慢。

第6篇：消費扶貧工作方案范文

一場針對互聯網金融的整治工作正在進行中。

《財經國家周刊》記者獲悉，在決策層部署之下，央行牽頭制定的互聯網金融風險專項整治工作方案有望近期出臺。屆時，針對互聯網金融的具體整改細則將逐一落地。

但行業的風聲鶴唳并不能一概否定互聯網金融在推動普惠金融發展等方面的作用。比如，如何通過“互聯網+普惠金融”這種新形式來服務“三農”，成為一個重要的經濟和民生課題。

6月17日，受國辦相關部門委托，《財經國家周刊》、t望智庫在新華社總社舉辦第26次文津圓桌――“‘互聯網+普惠金融’支持‘三農’發展”研討會。來自央行、銀監會、國務院扶貧辦、中國互聯網金融協會的多位人士參與了討論，并有螞蟻金服、京東金融、國鼎科技、資邦金服、同盾科技等企業代表提供了實踐案例。

中國互聯網金融協會會長、央行原副行長李東榮在研討會上表示，互聯網金融是我國金融改革的一個重要產物，它對支持實體經濟發展有好的作用。尤其是通過移動互聯網、人工智能等新興技術在普惠金融領域的應用，依靠技術創新來實現商業可持續性和金融服務普惠性，可以有效緩解過去長期困擾我國貧困地區和低收入群體獲取金融服務的高成本和規模不經濟等問題。而這，正是“互聯網+普惠金融”的要義所在。

“互聯網+普惠金融”大有可為

“互聯網+普惠金融”是國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中列出的十一項重點行動之一。其核心要義是：將互聯網發展創新成果與普惠金融深度融合，充分運用互聯網理念、技術和渠道，在實現機會平等、商業可持續、價格可負擔的前提下，將服務范圍擴展到小微企業、欠發達地區和社會低收入人群，為其提供公平、高效、便捷、安全的金融產品和服務。

在傳統金融機構服務水平相對有限的情況下，互聯網金融的出現在一定程度上實現了“互聯網+普惠金融”的效果。

央行金融市場司司長紀志宏在研討會上表示，從全球范圍來看，各國都在探索如何將互聯網技術應用在普惠金融方面。目前，中國扶貧攻堅、脫貧攻堅的任務特別重，在這個過程中，利用互聯網技術推進扶貧脫貧攻堅和普惠金融的發展，是普惠金融面臨的一個新的機遇。

此前，世界銀行報告顯示，在肯尼亞、坦桑尼亞、南非等非洲國家，超過70%的手機用戶通過移動金融服務解決基本金融需求。

李東榮認為，“無網絡不金融”，在現今條件下，所有從事金融業務的機構都不可能離開網絡，更離不開移動網絡，這為金融服務延伸“最后一公里”提供了可能性。而互聯網金融，特別是移動金融是實施普惠金融的有效途徑。

京東金融副總裁許凌以京東的實踐舉例稱，“互聯網+”在支持普惠金融發展的過程中，扮演的是技術角色，利用互聯網數據和技術，真正靠數據驅動來發現需求和風險點，形成用戶畫像，識別風險并連接合作伙伴。

國鼎科技副總裁吳立品則結合其打造的可溯“三網合一”平臺提出，互聯網技術的應用不僅能發展普惠金融，為更廣泛的用戶提供金融服務，還能更好地支持農村經濟發展，發展訂單式農業。而國鼎科技搭建的可溯金融、可溯電商、可溯數據三大平臺，正在這一領域嘗試發揮更大的作用。“未來的‘三農’金融，或將完全不同”。

當然不可回避的是，紀志宏坦言，最近確實出現了一些不利于正面發揮科技推動普惠金融作用的現象。比如，一些網貸跑路事件的發生，一些理財產品在農村地區誤導性銷售，等等。 6月17日，《財經國家周刊》、t望智庫舉辦第26次文津圓桌――“‘互聯網+普惠金融’支持‘三農’發展”研討會。

多位與會人士表示，在利用互聯網和移動技術推進普惠金融發展的過程中，有必要完善基礎性的監管制度。監管部門要確保實現真正有價值的、符合公平競爭原則的、符合金融發展規律的監管制度，更重要的是長效監管制度的建設和正向的激勵機制的安排，把互聯網技術用在大踏步地提升普惠金融的過程中，切實發揮它的正面作用，提升普惠金融的水平。

“特別是讓老百姓自覺遠離非法集資的高風險活動，在金融普惠和安全性之間找到平衡。這種平衡想要掌握好，一方面要加強市場準入等方面的制度建設，另一方面也要加強日常功能和行為的監管。”紀志宏認為，在這個過程中，要嚴控以高利率、交叉補貼形式出現的營銷，同時還要加強消費者教育。

四大政策建議

在認可“互聯網+普惠金融”的發展前景、承認互聯網金融存在問題的背景下，與會人士為行業發展獻計獻策，概況起來共計四點。

第一，結合中國實際，充分借鑒國際先進經驗和典型做法。李東榮認為，發展普惠金融沒有放之四海皆準的固定模式，應綜合考慮經濟社會發展水平、金融基礎設施完善程度、金融知識普及程度等因素。推進“互聯網+”普惠金融應與當前我國經濟金融新常態的時代背景相結合，充分發揮我國互聯網經濟的規模優勢、政策優勢。

李東榮還表示，我國應注重普惠金融領域的國際開放合作，加強與世界銀行、IMF、普惠金融聯盟等國際組織的技術交流與研究合作，積極引入運用較好的“互聯網+”普惠金融技術系統和業務模式。

第二，規范互聯網金融發展，守住風險底線。當前互聯網金融某些業態正在偏離正確創新方向，要明確底線、守好底線，將非法集資性質的證券、期貨、理財等平臺進行整治，改善整個互聯網金融生態的環境，防止劣幣驅逐良幣。

資邦控股董事長陶蕾表示，完善的監管制度是中國互聯網金融健康發展的基石。作為第三方互聯網金融服務商，資邦金服在風控、合規等方面做了大量工作，深感增強信息披露、行業監管和公眾監督，才能夠更好的實現規范化的發展。建議主管部門對互聯網金融行業加強監管，對于偽互聯網企業堅決打擊。

第三，加強全民征信體系建設。杭州同盾科技有限公司CEO蔣韜認為，國家應該加強征信體系建設。這包括兩方面，一是國家自身的全民征信體系建設，另一方面是跟行業化、地域化的大數據征信公司展開合作，發揮市場化機制的作用，對央行原有征信體系形成良好的補充。

國務院扶貧辦開發指導司副巡視員侯勇健介紹，扶貧辦與央行正在會商開展貧困農戶的征信體系建設。這個工作量非常大，但是必須下決心要做這塊工作，要為服務于貧困地區、貧困農民的這些金融機構提供一個參考。

第7篇：消費扶貧工作方案范文

盯緊農時農作物種植意向早知道

農業部市場與經濟信息司加強了價格監測工作，研究編制“農產品批發價格200指數”。按時相關數據產品，編發農產品批發市場日報224期、國內外農產品市場動態44期、最低收購價監測34期；圍繞市場熱點問題及時開展跟蹤分析，及時向國務院辦公廳上報《2016年主要“菜籃子”產品價格變化情況》《近期生豬蔬菜生產供應及價格總體形勢》等信息。組織開展早稻、小麥、油菜籽、棉花和玉米的成本收益調查工作。為做好玉米臨儲制度改革，在遼寧開展督察調研，形成《關于遼寧省玉米收儲及土地經營權流轉情況的調研報告》，同時調查會商形成《2016年東北地區玉米種植成本情況》，對東北地區玉米成本作了全面、詳細的測算。緊密結合農業種植結構調整這條主線，緊盯關鍵農時，及時調度農作物種植意向和早稻、春小麥、夏糧及全年糧食生產情況。

數據共享首發中國農產品供需平衡表

2016年，農業部印發了《以消費需求為導向的生豬全產業鏈數據監測試點工作方案》，在北京和重慶啟動了試點工作。開展農業農村大數據試點示范，印發了《農業農村大數據試點方案》，在全國21個省區開展試點，探索涉農數據共享、單品種大數據建設、市場化建設運營機制以及大數據應用的機制和模式。組織開展主要農產品數據指標體系的梳理和完善，初步完成糧、棉、油、糖等重要農產品全產業鏈監測統計指標體系設計。

組織研建了中國農產品供需分析模型系統（CAPES），整合30多家行業協會和相關市場主體的力量，組建了“供需形勢分析評估組”，建立了農產品供需形勢“閉門”會商制度，從去年7月起，以農業部市場預警專家委員會名義，每月定時、定點中國玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個品種的農產品供需平衡表，有效引導市場預期，熨平市場波動。

繼續完善中國農業展望制度。于2016年4月20-21日召開2016中國農業展望大會，以農業部市場預警專家委員會名義《中國農業展望報告（2016-2025）》中文版和英文版，并派員參加FAOOECD《世界農業展望》的編制工作，初步形成了國內外聯動的中國農業展望制度。

開展“鐮刀彎”重點品種產銷信息調研和。對“鐮刀彎”地區調整種植結構的21個重點品種開展系統產銷調研，調研結果將通過多種渠道于今年正月十五前對外。

在2015年啟動第一批全產業鏈信息分析預警試點的基礎上，進一步將試點品種擴展至馬鈴薯、花生、葵花籽、油菜籽、甜菜、糖料蔗，初步構建起覆蓋14個品種、21個省（區、市）的全產業鏈信息分析預警團隊。

價格形成立足保護農民“錢袋子”

推進玉米收儲制度改革。農業部積極參與玉米收儲制度改革協調機制相關工作，牽頭負責研究測算玉米收儲制度改革對農民收入的影響，分析研判玉米市場供需、玉米產業發展和2017年東北春耕生產形勢，研究推進養殖業結構調整的具體措施，并配合財政部等部門統籌安排2017年東北農業財政支持政策，并在玉米收儲改革部門協調機制框架下，負責遼寧省的改革督導落實。密切關注東北玉米市場收購形勢和農民賣糧情況，先后多次赴主產區開展調研，并將有關情況及時報送國務院領導參閱。目前，玉米收儲改革各項工作正在有條不紊推進，改革總體進展順利，玉米改革后2016年東北農民收入評估也正在委托中國農科院農經所緊鑼密鼓開展。

穩定和完善稻谷、小麥最低收購價政策。對稻谷、小麥最低收購價政策進行客觀評估，堅持穩定農民收益與完善價格形成機制并重，在精心測算生產成本基礎上，積極爭取發改委、財政等部門連續三年穩定小麥最低收購價，連續三年基本穩定稻谷最低收購價。2016年早秈稻價格雖比2015年每斤略降2分錢，但主產區農民售價基本保持穩定，對農民收入影響不大，早稻面積還較2015年增加了30多萬畝，農民種糧積極性基本穩定。

完善棉花、大豆目標價格試點。繼續密切跟蹤棉花、大豆目標價格改革試點，基本就三年試點期結束后目標價格補貼政策完善方向達成共識。同時，立足保護農民利益和產業效益，2016年經過努力爭取，將棉花目標價格穩定在每噸18600元，將大豆目標價格穩定在4800元，棉花目標價格雖比2015年下降500元，但去年棉花畝種植成本同比下降50-100元，棉農收益能夠保持基本穩定。

加法思維農業市場風險防范路徑多

開展產銷銜接試點。落實國務院有關部署，在河南延津縣、永城市、滑縣、臨潁縣、尉氏縣開展小麥產銷對接試點，在江西上高縣開展水稻產銷對接試點，鼓勵生產者與加工廠等終端直接聯系，開展訂單銷售，促進生產提質增效和產業融合發展。

開展“保險+期貨”試點。支持遼寧、吉林、黑龍江開展玉米、大豆“保險+期貨”試點，支持中國期貨行業協會在大連開展了農業生產管理者期貨知識培訓，與證監會、保監會共同舉辦第五屆風險論壇。在去年玉米市場環境下，參加“保險+期貨”試點的遼寧、吉林種植戶玉米價格最高能保到每斤0.80元，黑龍江大豆價格能保到每斤1.87元，不僅能保本，還有比較可觀的盈利。推動完善農產品期貨市場，研究推動白糖、豆粕期權交易和棉紗期貨。支持大連商品交易所與農業部信息中心合作開展生豬價格指數編制與，為開展生豬指數期貨交易奠定基礎。

拎穩菜籃子推出都市現代農業樣板區

為強化“菜籃子”市長負責制主體責任，全面落實“菜籃子”市長負責制，積極推動出臺“菜籃子”市長負責制考核辦法。

2016年5月，印發《農業部關于開展鮮活農產品調控目錄制度試點工作的指導意見》，選擇上海、武漢、合肥、河南三門峽、成都、重慶璧山區等6個市（區）開展試點。

2016年4月27-28日，在北京舉辦全國都市現代農業現場交流會，副總理出席并作重要講話。會議主題鮮明、節奏緊湊、內容充實、交流深入，初步建立起45個大中城市的直接交流機制，得到與會代表的一致肯定。

積極指導和支持各地推進都市現代農業建設，北京、上海、成都等地分別召開了都市現代農業專題會議。為加快都市現代農業發展步伐、提升發展質量，擬重點打造和推出一批都市現代農業樣板區，目前正在制定樣板區評價標準體系。開展都市現代農業發展重大問題研究，“我國都市現代農業發展問題研究”已列入農業部2016年度重大問題調研課題，完成上報《我國都市現代農業發展問題研究》。

田頭市場旺農產品冷鏈物流標準體系更健全

全面啟動8個田頭市場示范點建設，同時對已啟動的30個田頭市場示范點建設情況、做法和經驗進行總結評估。啟動農產品批發市場大數據平臺建設運行方案制定工作，形成《農產品批發市場大數據平臺建設運行方案》，制定了《農產品批發市場大數據平臺工作方案》，加快推進平臺建設工作。

與國家發改委等9部門聯合印發《關于加強物流短板促進有效投資和城鄉居民消費的若干意見》，與國家發改委等10部門聯合印發了《關于加快棉花現代物流發展的指導性意見》，與商務部等11個部門聯合印發了《關于加強公益性農產品市場體系建設的指導意見》，與交通運輸部等10個部門聯合印發了《關于穩步推進城鄉交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見》。與商務部等9部門聯合印發了《國內貿易流通“十三五”發展規劃》。成立農業部農產品冷鏈物流標準化技術委員會。建立農產品流通標準工作推進機制，提出了標委會委員建議名單，起草了《農業部農產品冷鏈物流標準化技術委員會章程》《農產品冷鏈物流標準體系表》，推動農產品冷鏈流通標準體系建設。

直面“滯銷賣難”積極開展農產品營銷促銷工作

農業部啟動“農商互聯”工作，與商務部聯合印發《關于開展“農商互聯”工作的通知》，探索建立“互聯網+農產品流通”新型農產品流通渠道，促進農產品流通方式變革。把握重點，圍繞脫貧攻堅重點工作，支持農產品市場協會組織批發市場經銷商到扶貧地區與產地開展產銷對接，在湖南湘西州、寧夏平羅和固原、新疆阿克蘇和石河子分別舉辦了現場產銷對接活動，開展了湖南道縣農產品、恩施馬鈴薯、黑龍江年貨大集、新疆農產品北京交易會、洛川蘋果、眉縣獼猴桃、云南高原特色現代農業展示推介等20余場農產品推介活動，加強京津冀品牌農產品產銷對接，為農民增收做出了積極貢獻。有效解決了產區農產品銷售，對促進特色農產品品牌培育，開拓銷售渠道，保障農民增收，解決銷區需求發揮了重要作用。

第8篇：消費扶貧工作方案范文

一、深入貫徹落實科學發展觀，全縣經濟社會協調發展

科學發展觀是是指導發展的。在貫徹落實科學發展觀中，中央提出“又好又快”的發展要求，加快發展是新時期黨交給我們的艱巨任務。據此，我們及時調整工作重心，狠抓發展第一要務，提出“工業強縣、產業興縣、外貿活縣”的發展思路。

(一)各項經濟指標趨好趨快發展。針對我縣產業空虛、地方財力弱小、城鎮化率偏低、社會事業發展滯后等諸多困難和問題，及時調整工作重心，提出“工業強縣、產業興縣、開放活縣”的思路，立足自身資源優勢，堅持錯位發展，大力招商引資，走出一條符合忠縣實際的發展路子，縣域經濟實現又好又快、快中求好發展。*7年全縣地區生產總值61.6億元，人均GDP邁上1000美元臺階；經濟增速達17.6%，居渝東北地區第1位；三次產業之比調整為26.3:38.4:35.3，二產業占比提高12.7個百分點；完成固定資產投資46.8億元，增長39.1%，是*2年的3.6倍；地方財政收入4.3億元，增長108.2%；城鎮居民人均可支配收入10819元，增長21.7%；農民人均純收入3387元，增長23.2%。今年1—6月完成地區生產總值29.1億元，同比增長17.5%；完成工業總產值27.9億元，同比增長41.6%，實現工業增加值8.2億元，同比增長37.2%；實現社會消費品零售總額13.2億元,同比增長25.2%，增幅居全市第1位。

(二)現代農業框架逐步形成。大力推進以柑橘為核心的農業產業化，按照“工業為龍頭、農業建基地”的思路，積極推進育苗標準化、建園標準化、管護標準化、加工標準化和產品標準化，忠縣已成為重慶市柑橘產業的核心區域。現已建成基地果園15萬畝，其中高標準基地果園12萬畝，惠及10萬果農，帶動1萬余移民安穩致富。預計到2017年，全縣柑橘標準果園將達到50萬畝，完成“中國柑橘城”建設，實現年產值50億元、加工能力達到50萬噸、帶動50萬果農致富、實現利稅5億元。全縣還建成2萬畝紅豆杉、60萬頭生豬、2萬擔蠶繭和40萬畝優質糧油基地，初步形成了以柑橘、畜禽、蠶桑、中藥材、優質糧油為重點的五大農業產業體系。

(三)對外開放格局初步形成。*3年以前忠縣的“三外”實績幾乎為零。近年來，特別是*5年被市外經貿委確定為三峽庫區首批開放型經濟發展綜合試驗縣以來，我們深入開展打造“庫區發展環境最優縣”活動，牢固樹立縣境以外就是“外”的思想，把對外開放作為全縣經濟發展的一項重要舉措，多形式、多渠道宣傳開放型經濟的重要性和必要性，在全縣上下形成發展開放型經濟的濃厚氛圍，逐步探索出了一條符合縣情實際的開放型經濟發展路子，基本形成了外來投資拉動、外貿出口帶動、勞務輸出促動的良好局面。有出口實績的企業從*3年的1家增加到5家，有自營出口權的企業由1家發展到18家。直接出口額自*3年實現“零突破”以來，已累計出口近*0萬美元。今年1—6月，實現外貿直接出口937萬美元,同比增加1378.5%，實際利用外資373萬美元。云河集團水輪機技改擴能、金龍船業二期工程的上馬、金龍電子及一勝特工模具項目的投產，為我縣機電產品的出口創造了更加有利的條件。

(四)社會事業蓬勃發展。按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持統籌兼顧，不斷促進經濟社會協調發展。精神文明創建活動蓬勃開展，“忠勇誠信、勤學實干、自強不息、開拓開放”的新時期忠縣人文精神得到進一步弘揚。基礎教育繼續保持全市領先地位，*8年高考上線5425人，上線率90.6%，居渝東南片區之冠。新型農村合作醫療順利推進，全縣參合農民81.37萬人，參合率達到98.6%，居全市第一。嚴格落實“兩個確保”和“低保”全覆蓋政策，大力實施整村推進扶貧、產業扶貧、素質扶貧、易地扶貧四大工程，扶貧開發工作成效明顯，農村絕對貧困人口從*2年的5.7萬人減少到1.7萬人。

今后一個時期，我們將以科學發展觀為指導，以解放思想為動力，以擴大開放為手段，以發展產業為載體，以富民興縣為目標，努力建設充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的新忠縣。力爭到2011年，地區生產總值突破120億元，地方財政收入突破7億元，工業增加值占GDP的比重突破35%。

二、學習貫徹科學發展觀中存在問題

在貫徹落實科學發展觀的進程中，也還存在一些問題，主要體現是：

在思想觀念方面：一是有的干部科學思維能力不強。在實踐中缺乏科學的思維，不能正確認識科學發展觀的豐富內涵；習慣在已知的老路上徘徊不前，思維存在一定襟。二是自我超越意識不強。以科學發展觀為指導，敢于沖破傳統束縛，推進思想觀念更新的意識不夠。特別是在現有體制機制下，如何用改革的辦法來解決問題的觀念，還有待進一步增強。三是解放思想、開拓創新抓發展認識不到位。工作上不同程度存在求穩怕亂、按部就班、因循守舊、怕承擔責任等問題，加快發展的新點子、新思想、新措施不多。

在具體工作方面：一是發展環境有待改善。用人環境有待改善。過低的工資待遇讓很多專業人才飛往經濟發達地區。行政服務環境有待進一步優化。與群眾生活、經濟活動相關的執法部門、權利部門，服務意識、經濟發展意識、大局意識有待進一步提高；條條部門與地方政府的配合協同有待加強；權利部門基層人員的素質有待進一步提高。投資基礎設施等硬環境有待進一步改善。二是企業規模普遍偏小，缺乏開拓國際市場的能力。企業規模普遍偏小，企業實力不強，產品加工技術落后。部分企業思想保守，缺乏對外合作的進取意識，小富即安的想法普遍存在，做強做大的意愿不強，不愿意冒風險去開拓國際市場，致使我縣產品無法保持與國際市場接軌，企業產品的上檔升級不能實現。三是支柱產業出口規模小，產業外向度不夠。*7年全縣工業產品出口額只占工業總產值的0.37%，產業外向度極低。我縣農副產品加工、機械制造、生物制藥、能源化工、建筑建材等五大支柱產業中，*7年有幾個產業外向度為零。

在體制機制方面：隨著改革開放的進一步深入，特別是解放思想，擴大開放，尋找差距，促進發展活動的進一步開展，客觀上要求我們提高行政效率，而目前現行的行政體制還不能完全滿足經濟發展的需要。比如說，同一行政管理，多頭管理嚴重；同一審批事項，互為審批條件，嚴重增大行政成本；權力部門的行政審批事項，在中國的現行行政體制上，行政主管部門增設門檻，為下屬事業單位謀利益，增大了企業負擔的同時，降低了行政效率。

三、深入學習實踐科學發展觀的建議

要貫徹好、落實好科學發展，有如下幾點建議：

1.學習實踐活動要分類指導實施。要根據不同行業、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，統籌安排學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際。要本地區、本部門的不同情況，制定相應的方案和評價標準，有針對性地進行。培樹貫徹落實科學發展觀先進典型，充分發揮典型示范作用，把活動引向深入。

2.營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要制定詳細的工作方案，加大宣傳力度，形成輿論強勢。要深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰各地各單位涌現出的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，激發實踐科學發展觀的熱情和干勁。

3.創新活動方式。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層創造，鼓勵和支持各地、各部門精心設計和組織各具特色的實踐活動。著眼于改革發展穩定大局，著眼于貫徹落實市委三屆三次全會精神，著眼于推動當前工作，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色。

第9篇：消費扶貧工作方案范文

20__年是“十二五”開局之年，市房產管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產業健康穩定發展，全面提升房產管理工作科學化水平”的總體目標，科學部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福建設做出了積極貢獻。

20__年上半年房產管理工作回顧

一、房地產業發展基本情況

商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。

新建商品房成交量穩步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩定增長態勢。

新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務，產權產籍管理工作邁上了新臺階

以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務環境。加強部門間協同合作，對房產交易大廳進行了合理設置和調整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯網，極大地方便了群眾辦理相關業務。

創新服務方式。進一步改進業務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業務10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。

1-5月，共辦發各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產測繪5206宗，面積490萬平方米，房產檔案查詢30118宗，接受產權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監管，房地產市場秩序進一步規范

按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監管，全力推動房地產市場朝規范化方向發展。

1．加強新建商品住房預銷售管理

一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責，會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》，要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續，再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監管、監督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現場，把握政策，不符合條件不發證，手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統，目前開發企業成功注冊并納入網上預售系

統管理的增至220家。1-5月，共辦理房產項目備案64宗；核發商品房預售許可證65宗，發證面積133萬平方米；核發現房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發現問題及時糾正，對違規情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生，切實維護了市民的合法權益。

二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程，基本上做到了程序規范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月，我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動，樹立行業誠信榜樣，增強行業自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》，向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務。

5．健全房地產市場監測機制

在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位（中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數”已進入常態運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據。

（三）規范發展，物業管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監管，增強行業自律，切實促進了社區和諧與社會穩定。

物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統，對！維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理；開發“物業家園”數字物業服務信息系統，物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務，業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業務聯動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。

物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會，切實規范了物業服務行為。

業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調，依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理，督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務，及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴，全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。

迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際，積極調整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統，對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-

5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區）住房保障部門相關人員進行信息系統培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調，起草了《市區保障性住房交接和后期管理規定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發揮保障性住房的社會保障職能。

相關歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創新機制，直管公房管理展現新面貌

租賃管理更加規范。經過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。

安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查，主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。

（六）注重協調發展，房產信息化建設取得新突破

按照《市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數字房產系統，切實提升信息化水平。

完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站，通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。

完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化，在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。

完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線，順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作，保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通，實現了互聯互通，信息共享。

公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進

認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定，對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發揮好白蟻防治協會的作用，加強專業培訓及技術交流，調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現行技術規程、規范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創新中發展

一是精心組織中心組理論學習。擬定了《20__年市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”，創新學習方式，以檢查促學、測試考學、網絡宣學，確保學習成效。

二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。

三是深入開展創先爭優和換屆紀律

教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業管理行業工會聯合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩步前進

一是機制進一步健全。根據《市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《市行政執法案卷評查辦法》的規定，開展行政執法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對20__年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研，進而提出操作性強的優化方案，各項業務的辦理進一步規范。制定了《市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業務辦理質量。

（九）堅持和諧為民，維穩工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。

1．維穩工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協提案19宗，市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復率100%，派發房地產法律法規宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經基本完工，部分業主已經收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定，根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發工作扎實有效

圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道

種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現限時辦結的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。

五是規范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。

20__年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產市場健康平穩發展，不斷改善小區居住環境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規范業務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業務管理水平。

（二）全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環節全面優化，強化預售款監管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發揮房地產中介行業協會雙向作用，推進行業自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。

（三）全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造；加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度；加大檔案數字化的推進力度，繼續做好電腦掃描工作，逐步實現房產檔案數字化轉換；完善網站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數據共享，業務聯網工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規范前期物業管理，做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業管理檔案資料管理；培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目，提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內容，統一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執法示范市的各項工作，繼續開展年度行政執法案卷評查工作；制定“六五”普法規劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動；加強行政復議、行政應訴工作，結合具體案情做好案例分析，為我局房產業務提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業務規范制度事項改革步伐，建立健全各種規章制度并督促貫徹落實。

（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質量；積極推動房屋安全鑒定工作科學技術進步，提高工作效率和技術含量，確保房屋住用安全。