產業發展規劃報告精選(九篇)
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第1篇：產業發展規劃報告范文
【問題】節能環保產業對于經濟發展和環境保護均具有顯著的促進作用，然而，由于其具有較強的外部性，社會效益大于經濟效益，使得其在發展中面臨諸多問題。
首先，與國外產業發展情況相比，我國環保產業存在企業規模小、產業集中度不高等問題。截至2009年，全球最大環保企業威立雅集團營業收入為320億歐元(約合2800億元人民幣)，第二大環保企業蘇伊士集團營業收入為123億歐元(約合1080億元人民幣)。目前，我國大型環保企業年營業收入大多在20億元-30億元人民幣。
其次，中小企業難以享受到政府的優惠政策。節能環保產業面臨著一堵墻，這堵墻就是技術創新型公司很難進入政府或者國企的采購體系，而政府恰恰是這個產業主要消費者。盡管節能環保產業政策出臺很密集，但政策更多的是浮在了上面，主要是國有大中型企業能享受到，下面的一些中小企業，特別是民營企業可能享受不到。節能環保公司大多數都是中小企業，這種企業很脆弱，如果政府不采取切實的鼓勵措施，這種企業很難生存下去，更別提發展壯大了。
其次，我國金融機構與節能環保企業的“對接”仍然存在障礙，制約著資本密集的節能環保產業的發展。以節能服務公司為例，在實施合同能源管理項目時，需要預先墊付資金，隨著實施項目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發展就會難以為繼。節能服務公司發展初期通常規模較小，自有資產不足，往往因為缺乏抵押物、擔保物而得不到銀行貸款。過去，金融業對于傳統產業的支持，往往通過“大貸款、大項目”來實現。而節能環保產業不同，需要的貸款方式更靈活、周期更長，這就增加了金融機構的運作難度和風險，因此要創新信貸產品、拓寬擔保范圍。
最后，整體投入嚴重不足。雖然最近10年來，中國對于節能環保產業的投入逐漸增加，然而相對于整個產業發展的需求，這樣的投入還非常有限。在我國污水、垃圾處理等收費制度尚未健全情況下，節能環保企業運營資金短缺問題突出。中國環境科學學會科技與產業發展工作委員會的數據顯示，目前節能服務公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。
【對策】在即將出臺的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告所擬定的24個重點支持方向中，環保產業共涉及其中3個，即：污水處理、固廢無害化處理和大氣污染物防治，各方向均明確了未來產業發展的路線圖。而《“十二五”節能環保產業發展規劃》分報告更明確了環保三大方向重點工程的規模目標，其中僅新增污水處理日處理規模一項就達近億噸。與此同時，為配合規劃的落實，環保部還將集中出臺一系列涉及各行業共計百項的污染物排放控制標準。由此，萬億級環保產業未來五年發展路線圖雛形正日漸清晰。
總報告中勾勒出的環保產業發展路線圖中既包括了水、氣和重金屬污染防治，也包括土壤修復，既包括煙氣脫硝問題，也包括一些危險化學品處理問題，既包括產品、材料的發展，也包括環保服務業的發展。政策的意圖是從治理水、固、氣三層面立體布局未來產業發展。城鎮生活污水、工業污水以及固體廢棄物無害化處理，是“十二五”環保工作的重中之重。《“十二五”節能環保產業發展規劃》確定了未來5年污水處理和固廢處理的具體規模目標，其中提出到2015年全國新增污水日處理規模達9000萬噸，比“十一五”目標高出一倍。其他諸如全國升級改造污水處理規模、垃圾無害化日處理能力、城鎮污水管網建設能力等，也都提出了具體目標。環保產業路線圖中還提出要制定包括稅收、綠色信貸、金融等一系列產業扶持政策，確定了產業鼓勵和限制的技術、產品，同時強調要以經濟杠桿來撬動市場。根據測算，“十二五”期間環保產業市場規模將超3萬億元。
第2篇：產業發展規劃報告范文
為實現我市“*”規劃目標，按國家要求建設好*國家生物產業基地，將生物產業培育成為我市支柱產業，我委決定組織實施2009年*市生物產業發展專項。現將有關事項通知如下：
一、專項的主要內容：
根據國家發展改革委對*國家生物產業基地的發展要求，結合我市實際，重點支持具有自主知識產權和國內外重大市場前景的生物技術產業化項目和相關創新平臺建設。本專項支持的重點領域為：
（一）生物醫藥。根據防治重大疾病和傳染病的需要，重點支持現代中藥、新型疫苗、診斷試劑、創新藥物、新型醫療器械，支持中藥標準化相關重大技術支撐條件建設。
（二）生物農業和生物制造。緊緊圍繞保障糧食安全和促進農產品結構調整的目標，按照走新型工業化道路的要求，重點支持綠色農用生物產品、生物育種、林業新品種、海洋生物資源開發；重點支持生物基高分子新材料、生物基綠色化學品、糖工程產品和新型炭質吸附材料等生物基材料，生物色素、生物香料等食品與飼料添加劑和新型酶制劑等微生物制造；重點支持能源植物、燃料乙醇、生物柴油、生物質致密成型燃料等。
（三）公共服務條件和創新能力建設。重點支持對加強*國家生物產業基地服務基礎設施建設、提升生物技術新產品研發能力、提高研發效率、增強市場競爭力等具有重要推動作用的生物技術研究開發平臺和生物技術公共服務平臺建設。
二、專項實施目標
通過實施*市生物產業發展專項，加快實現一批具有自主知識產權產品的產業化，提高自主創新水平，培育品牌名牌產品；促進產學研聯合、培育大企業；提升生物技術公共服務能力，加強基地創新平臺支撐引領作用；促進產業集聚，提高我市生物技術創新能力和國際競爭力，保持我市中醫藥的全國領先地位和優勢。
三、專項實施原則
為確保*市生物產業發展專項實施目標的實現，在專項的組織實施過程中，要把握好以下幾項原則：
（一）符合規劃原則。專項應與《*市科學技術和高新技術產業發展第十一個五年規劃》、《*國家生物產業基地總體發展規劃》及區域經濟發展規劃相銜接。
（二）突出重點原則。產業化項目應符合提高廣大人民群眾醫療健康水平的重大需求，重點針對嚴重威脅人民群眾身體健康的重大疾病和傳染病，推進新型生物技術產品、特別是已經具備一定技術基礎產品的產業化進程，并為應對突發性公共衛生事件提供技術和生產能力儲備；創新平臺要重點支持整合生物技術研發資源、提升生物技術支撐服務能力、完善生物產業鏈的公共平臺建設。
（三）自主創新原則。項目應著重實現具有自主知識產權產品的產業化，提高產業自主創新能力，重點解決影響產業發展的重大問題，加速發展我市具有技術基礎和優勢的產業領域，形成產業突破。
（四）提高國際競爭力原則。著力培育具有較強國際競爭力的大型企業和企業集團，促進產業規模化、集約化發展；著力打造各類生物技術創新平臺，推動*國家生物產業基地建設，面向國際市場，提高產業國際競爭力。
四、具體要求和進度安排
（一）專項項目按照《*市本級基本建設統籌資金投資管理辦法》、《*市生物產業發展引導資金管理暫行辦法》開展組織和申報工作，項目申報單位必須委托有資質的咨詢機構編寫資金申請報告。
（二）主管部門要嚴格審查項目的產業化基礎和申報單位的建設條件。申報單位（包括技術依托單位）必須是在我市行政轄區內依照我國法律登記、注冊的事業或企業法人，具有較強的技術開發、經營管理、資金籌集等方面的能力。
（三）項目需提供*市級以上部門出具的技術鑒定文件。醫藥類產品還需提供有關部門出具的藥品生產許可文件且是近3年取得新藥證書的新藥。
（四）項目主管部門應對資金申請報告及相關附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產許可文件等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。
第3篇：產業發展規劃報告范文
2012年2月14日，國家工業和信息化部正式了《物聯網“十二五”發展規劃》，目標計劃到2015年，我國要在核心技術研發與產業化、關鍵標準研究與制定、產業鏈條建立與完善、重大應用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步完成物聯網產業體系構建。
“十二五”是中國物聯網發展的黃金期，也是產業模式從“政府驅動”向“市場驅動”轉型的關鍵五年。可以想象：未來五年間，政策將推動物聯網市場高度繁榮，科幻電影中眾多智能場景將逐步照進現實，科技逐日創新，市場創造財富傳奇……這場盛宴中，哪些行業將成為真正受益者？
內容詳實凸顯高度重視
2005年，國際電信聯盟（ITU）的《ITU互聯網報告2005：物聯網》提出：物聯網是指通過信息傳感設備，按約定的協議將任何物品與互聯網進行連接以及信息交換和通信，從而實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。通俗而言，物聯網即是把物品與物品通過網絡連接起來，使人可以通過網絡識別方法控制各類物品，是繼計算機、互聯網之后世界信息產業的第三次浪潮。
遵循以上核心理念，我國在物聯網“十二五”發展規劃中制定了系統全面的發展戰略，包括“在核心技術研發與產業化、關鍵標準研究與制定、產業鏈條建立與完善、重大應用示范與推廣”等方面取得顯著成效，初步形成創新驅動、應用牽引、協同發展及安全可控的物聯網發展格局”。
《規劃》明確指出：力爭在“十二五”末初步完成產業體系構建，形成較為完善的物聯網產業鏈，培育和發展10個產業聚集區、100家以上骨干企業、一批“專、精、特、新”的中小企業，建設一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務平臺，初步形成門類齊全、布局合理、結構優化的物聯網產業體系。
無疑，此次規劃是中國首次出臺如此詳細的物聯網規劃，自上而下地充分體現了政府對物聯網產業的高度重視。工信部預測數據顯示：2015年我國的物聯網市場規模將超過5千億元，而在2020年將達到萬億元級，未來5年的復合年均增長率將超過30%。
當前，中國物聯網核心技術和高端產品與國外相比差距較大，主要體現在：高端綜合集成服務能力不強，缺乏骨干龍頭企業，應用水平較低，且規模化應用少，在信息安全方面存在隱患。這些問題得到了相關部門的高度重視，根據此次規劃：“十二五”期間，中國將以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重經濟質量和人民生活水平的提高，亟須采用包括物聯網在內的新一代信息技術改造升級傳統產業，提升傳統產業的發展質量和效益，提高社會管理、公共服務和家居生活智能化水平。
四大行業分享物聯盛宴
深入剖析此次《物聯網“十二五”發展規劃》可以發現，在物聯網行業眾多分支中，智能卡技術、二維碼識別、RFID芯片和傳感器等諸多細分行業，將最大程度地分享市場帶來的增長收益。
首先是智能卡技術，該技術已成為物聯網的技術核心。智能卡是一個帶有微處理器和存儲器等微型集成電路芯片、具有標準規格的卡片。智能卡作為IT行業的一個小分支，原本市場份額很有限，但隨著通訊、金融和政府安全等項目的實施，智能卡獨特的技術特性及不可替代的地位已開始顯現。
二維碼識別則是物聯網的關鍵環節，用特定的幾何圖形按一定規律在平面上分布的黑白相間的矩形方陣記錄數據符號信息。二維碼能多次讀寫且存儲容量更大，在產品溯源、物流、防偽、防串貨、會員管理、精準營銷、召回等環節均能扮演關鍵角色。此外，二維碼可通過網絡傳輸和下載，其應用具有高度靈活和便捷性。隨著智能手機普及，二維碼的應用已更加便利快捷，目前二維碼和智能手機相結合的應用包括電子票、電子折扣券、手機廣告、手機上網及下載、二維碼名片等。
RFID技術（Radio Frequency IDentification，簡稱“RFID”，無線射頻識別技術）是物聯網的靈魂，主要包括標簽和終端設備兩部分。終端設備通過無線訊號讀寫標簽中的信息，實現高速無接觸式的物體標記和識別。由于RFID標簽無需電源，且成本低廉、方便易用，因此已成為物聯網中最有發展前途的信息技術之一，但由于成本的原因，目前還未得到大規模的應用推廣。
傳感器則是物聯網信息采集的基礎。目前，我國傳感器行業發展落后，國內傳感器需求，尤其是高端需求嚴重依賴進口，國產化缺口巨大，目前傳感器進口占比80%，傳感器芯片進口占比達90%。
全力突破“應用”瓶頸
盡管國家已將物聯網作為產業發展重點，并出臺了相應發展規劃和行動計劃，且許多行業部門將物聯網應用作為推動本行業發展的重點工作加以支持，但“應用層面突破乏力”仍是物聯網產業商業化的瓶頸。
目前，物聯網的應用推廣還處于探索階段，清晰的規劃和大規模的產業化應用依然缺位。一位曾參與《物聯網“十二五”發展規劃》制定的中國科學院院士表示，傳感器、安保以及云計算等領域近年來發出的聲音不少，但真正產生經濟效果的卻并不多，如果真用產業產出的標準去衡量物聯網的發展，那么其距離真正的應用還有一定的距離。
而作為一個新興領域，物聯網發展的同時，帶動了諸如微電子技術、傳感元器件、自動控制、人工智能等一系列相關產業的持續發展，并不斷催生市場利潤。
專家估算，目前中國約有1億臺個人電腦，而物聯網終端的需求量則遠大于此，諸如10億數量級的信息設備、30億數量級的智能電子設備、5000億數量級的微處理器和萬億數量級以上的傳感器需求，僅從終端潛在需求的角度，即可比較得出物聯網市場空間遠遠大于互聯網。
此外《物聯網“十二五”發展規劃》還指出將面向經濟社會發展的重大戰略需求，以重點行業和重點領域的先導應用為引領，注重自主技術和產品的應用，開展應用模式的創新。
其中重點支持物聯網在工業、農業、流通業等領域的應用示范，開展面向基礎設施和安全保障領域的應用示范，重點支持交通、電力、環保等領域的物聯網應用示范工程并開展面向社會管理和民生服務領域的應用示范。還將重點支持公共安全、醫療衛生、智能家居等領域的物聯網應用示范工程。通過發揮物聯網技術優勢，提升人民生活質量和社會公共管理水平，推動面向民生服務領域的應用創新。
從這些內容中不難看出，未來我國物聯網發展的關鍵是尋找規模化應用突破口。目前，很多城市已陸續制定了智慧城市建設的規劃方案，城市應用將是未來三至五年物聯網產業發展的重點和突破口。
政策之春澤被上下
自物聯網概念提出以來，最初發展模式是地方政府驅動，無錫、江蘇、杭州、成都、重慶、上海等各個地方政府已相繼出臺了促進物聯網發展的地方規劃和政策。
然而，縱觀各地的物聯網規劃，由于缺少頂層設計和統一協調，在產業發展重點和應用上多有布局重復的弊病，且各地對物聯網概念理解不一致，政策扶持對象也各有差異。尤其涉及重大指導意義的物聯網標準方面，各地方政府很難達成一致，造成本就薄弱的物聯網產業資源趨于分散。與此同時，各地方政府此起彼伏的優惠政策，也使得物聯網產業背上了“過熱”、“虛假繁榮”等惡名。
而本次出臺的《物聯網“十二五”發展規劃》在一定程度上明確了物聯網的基本概念和產業范疇，使各地方政府與中央指導思想達成一致，還明確了包括“建立統籌協調機制、營造政策法規環境、加大財稅支持力度、注重國際技術合作、加強人才隊伍建設”等在內的五大保障措施。無疑，未來物聯網產業的發展將迎來政府驅動的優惠政策之春。
根據規劃精神，中央和地方政府的政策將圍繞幾個重點展開。首先是重點技術領域，諸如傳感器、信息處理技術、物聯網安全技術，尤其是與制造業有關的傳感器制造業領域，是物聯網十二五規劃發展的重點。
其次是重點應用領域。在關乎經濟安全運行的基礎行業，如環境、工業、農業等已成為了發展的重點，而在民生密切關聯的醫療、食品及社會管理領域，也已成為焦點。
此外，在物聯網產業聚集區域規劃領域，物聯網“十二五”規劃思路是以“市場驅動”模式，以靠近關聯應用產業為原則，如以推進物聯網應用技術進步及物聯網服務業為導向，以特色農業、汽車生產、電力設施、石油化工、光學制造、家居照明、海洋港口等特色產業基地，打造物聯網聚集區。
物聯網產業發展離不開人才建設。與產業基本面政策之春遙相呼應的是政府對于物聯網人才培養的“給力”政策。2010年8月，教育部即公布了通過審批的140個高等學校戰略性新興產業相關本科新專業，在新增本科專業名單中，“物聯網”成為最大熱門，各高校紛紛申報物聯網相關專業，目前共有37所高校獲批，新設專業在2011年已開始招生。
而物聯網作為一門專業課程正式進入高校培訓人才的教學課程，不僅是國家和政府大力發展物聯網產業的巨大體現，也是國家在人才培養模式上及時做出反映的重大舉措。目前，國內開設的物聯網專業包含傳感器原理、無線通信原理、無線傳感器網絡、近距無線傳輸技術、二維條碼技術、物聯網安全技術和物聯網組網技術等教學課程，為物聯網這一戰略性新興產業的繁榮發展，培養大量精通物聯網信息技術的人才生力軍。
商業模式日漸清晰
隨著物聯網市場商業盈利模式的日漸清晰，以及物聯網設備和產品制造業、物聯網運營產業、基于物聯網的現代服務業等產業的發展，一個巨大的產業鏈正在形成。據美國獨立市場研究機構Forrester預測，物聯網所帶來的產業價值要比互聯網大30倍，有望形成下一個上萬億元規模的高科技市場。
展望未來，從物聯網進入政府工作報告，直至“十二五”規劃正式出臺，政府一直在產業發展過程中給予大力支持。但專家同時指出，當前我國物聯網發展還面臨著諸多挑戰。
首先，要克服技術問題，及市場規模化應用瓶頸；其次，需要培育一些能夠整合物聯網產業上下游環節的龍頭企業；再次，需解決需求與技術不匹配的矛盾，形成市場導向的產業整合；最后是綠色發展，將物聯網應用于節能減排、自然和諧、環境友好等領域，以創造更美好的城市發展前景。
當前，物聯網應用已于智能家居、智能交通、工業監控、食品安全等多個行業嶄露頭角，并廣泛出現在政務、公共安全、健康護理和國防等各大領域，商業模式亦日漸清晰。在廣闊的市場前景面前，世界各國都對其寄予厚望，視之為“占領全球競爭制高點和轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構”的重要手段。
第4篇：產業發展規劃報告范文
一、研讀產業政策，調整產業布局
1.按《產業結構調整指導目錄（2005年本）》和《外商投資產業目錄（2007年本）》投資辦松香加工廠屬鼓勵類，要求用蒸汽法，年生產能力1000噸以上。按2007年5月噸松香5000元計，產值500萬元，按投入產出比1:3.5計，固定資產投入約143萬元。而投資木材加工廠膠合板起點為單線年1萬立方米以上，按2007年每立方米板材700元計，產值700萬元，按廣西區林業局桂林用發[2006]6號文“關于進一步加強木材經營（加工）監督管理工作的通知”。申辦木材經營（加工）行政許可應具備的條件之一是：有合法的木材來源，新建人造板、木片、旋（刨）切單板廠等木材資源消耗企業，建廠所在地必須有與建廠生產規模相適應的自己營造的相當規模工業原料林基地及其他可供的木材資源；新建消耗1萬立方米木材資源的企業，要相應建設1萬畝以上工業原料林基地，依此類推。通過對比，可見辦木材加工廠的投資高于辦松香廠的投資，因辦松香廠投資小，回收快，我市各縣大力招商引資，形成小型松香加工廠遍地開花，產能擴張，2007年底已投產和在建煉脂產能達18萬噸，超過了松脂供應能力，而深加工能力不足3萬噸，松香加工深度不夠，附加值不高，稅收貢獻少，影響了全市林化產業發展。
2.為避免松香初加工企業投資過熱，重復建設，梧州市經委在2007年下半年進行林化生產企業調查，摸各縣松香生產能力、生產品種、銷售與稅收情況，匯同林業局調查松林面積、松脂產量、主要產區鄉鎮的包山方式和價格等，形成專題報告上報，反映松香初加工能力過剩，需予以調節，大力發展深加工和規模化建造原料林。市委、市政府主要領導作了批示，并采用會議紀要方式發文，要求各縣不再對松香初加工招商引資，要求制訂松香產業管理辦法，使松香產業穩定、健康發展。
2008年上半年，梧州市經委牽頭制訂《梧州市松香生產管理暫行辦法》，由市政府組織法制辦、發改、林業、國土、規劃、務、工商、環保、安監、技監、供電等部門審議、修改，發文公布執行，明確規范松脂經營秩序，嚴格控制新建、擴建松香加工項目，重點擴大現有生產企業的深加工能力，獎勵企業營造原料林，確保松香產業持續健康發展。經過半年整改，關停不符合用地政策、城市規劃、環保、安全生產要求的松香廠3家，壓縮產能3萬噸，引導梧州松脂股份、日成林化、荒川化工、嘉盈樹膠、飛卓林產等企業通過技改，擴大歧化、氫化松香、乳液、樹脂、施膠劑、酯膠等深加工，整合通軒林化、水源林化等企業為深加工企業配套，使松脂就地加工、增值，加大加工深度，提高行業整體效益。消除以前爭搶脂源引發的打斗、殺價、抬價、白條、欠稅現象，樹立優勢產業、優勢企業形象。
2007年至2010年，國家多次調整松香等產品出囗退稅政策，2010年廣西區政府印發《關于進一步加強高耗能排放和產能過剩行業固定資產投資項目管理的通知》（桂政發［2010］48號），把1000噸／年以下的松香生產項目，松香初加工項目列為限制投資項目。在產業投資政策進一步明確保護資源，鼓勵深加工生產。
二、修訂林化產業發展規劃，加快技改升級
1.在實際工作中發現，松香市場放開后，投資主體多樣化，不同的投資人有不同的投資理念，不同的企業各有發展計劃，各縣也有各自的產業發展規劃，工業、發改、林業等部門也制訂不同的規劃，但由于缺乏統籌平臺，這些規劃互不對接，有的互相沖突，因此，梧州市經委2005年編制了《林產林化產業十一五發展規劃》，2007年制訂《科學發展三年規劃》，2010年編制《林產林化產業＋二五發展規劃》，主動聯系其他部門，積極參與土地利用規劃、城市建設規劃、工業園區建設規劃修編工作，提出項目用地指標要求，解決企業發展用地難題。協助林業部門編制《林業產業發展規劃》，對接松脂、速豐林、香料等料林基地建設和林產工業發展規劃，召開林產林化企業座談會，通報產業發展情況，聽取企業意見；加強與重點企業聯系，指導企業編制發展規劃，做好與林業、經委等部門的發展規劃對接，使企業市場行為與政府部門規劃統籌協調，良性互動，解決企業盲目投資，政府行政強硬干預的矛盾，促進產業聚集，健康發展。
2.根據市場發展和《林產林化產業發展規劃》《梧州市松香生產管理暫行辦法》要求，梧州市林化企業從2007年下半年開展大規模技術改造，大力發展深加工，開拓高附加值產品市場。梧州松脂股份公司、荒川化工公司、嘉盈樹膠公司等龍頭企業在市政府組織開展的“退城進園”搬遷工程中，實施“酯膠、食用松香及造紙施膠劑生產項目”、“松脂擴產易地技術改造”、“酯膠擴產易地技術改造”、“松脂深加工生產線用能系統優化技術改造”等項目，使煉脂能力大于后續加工能力的初加工模式轉變，加大了深度加工能力，增加了－系列深加工產品，降低了各種消耗，整體效益逐年提高。日成林化、飛卓林產、通軒林化、金原樹脂等企業通過開展“松香酯乳液和松香酯等松香深加工產品開發和生產擴建”、“12000噸年淺色松香樹脂擴產工程”、“食品級酯膠生產線”、“松香樹脂乳液生產線”等項目建設，進一步消化、平衡當地煉脂生產能力，延長松香產鏈，豐了松香系列產品。
三、多渠道籌資、降低資產負債率
由于歷史原因，梧州林化企業在技改新建過程中，只注重固定資產投入，在項目貸款不到位時，擠占流動資金，形成資金流動性不足，資產負債率高，資產負債率高反過來又影響借貸融資，使企業新項目不能發揮如期效益。梧州市經委在項目論證階段和實施建設階段，反復向項目業主灌輸“技術先進，經濟可行”理念，注重資金利用效果，防止資金鏈斷裂，確保項目投產運轉，發揮效益。為了解決資金困難，引導企業采用“向上爭取、向銀行爭取、向擔保爭取”的措施，多途徑引資融資，取得成效，引進擔保公司18家，組建再擔保公司1家，獲得金融單位新增貸款約20億元。
“向上爭取”就是抓住國家擴大投資，拉動內需的機遇，積極組織項目上報，爭取上級補貼。2009年1月獲自治區經委流動資金貸款貼息X萬元、2009年第一批8家企業的8個項目獲得自治區經委、財政廳技改項目資金補貼X萬元。向市政府匯報銀行“收回再貸”情況，爭取設立財政周轉金2000萬，幫助企業維持原有貸款規模，避免資金被銀行收貸壓縮。
“向銀行爭取”就是通過項目推介、政銀企溝通平臺、銀企對接等方式爭取金融機構增貸。市經委和人民銀行梧州支行聯合組成調研小組，從2009年2月起，對我市（含各縣、市、區）的工業企業進行融資情況調研。調研內容為工業企業的資金需求情況、企業在經營和融資過程中遇到的困難、企業需要政府及金融機構幫助解決的問題、企業對政府及金融機構的建議。調研分三種方式進行，即發放調查表、召開銀企座談會、到相關企業實地調研。3月中旬，銀企對接情況形成兩日一報制度，由經委收集各金融機構最新放貸信息，并及時向市委、市政府匯報工業企業的融資情況。政銀企融資溝通平臺，從2010年8月份起，把原來一季度召開一次的對接會議改為一月召開二次，每次由一個商業銀行與企業對接，明確對接會議地點和日期，明確由市工信委負責組織市、縣兩級企業參加，由市金融辦負責聯系和協調各金融機構，銀企對接由“集市趕圩轉向會所聯誼”，實現銀企融資對接常態化。
“向擔保公司爭取”就是引進、組建擔保公司，拓寬融資渠道。引進自治區金融投資集團公司合作在梧州成立辦事處，為企業開展擔保。市經委、國資委、財政局聯合向市政府提出申請成立“梧州市財企信用再擔保有限公司”，建立信用擔保風險分散和風險轉移機制，有效解決中小企業融資難問題，通過與自治區金融投資公司、市農信社到企業調研，發放需要擔保調查表了解企業需求，促擔保公司開展正常業務，解決一批企業的擔保困難，增加資金供應。梧州市各級政府出臺注資、減免稅、補償風險金、擴展業務規模獎勵等優惠政策，大力引進投資擔保企業，2010年1至10月，全市新增小額貸款公司6家、投資擔保公司9家，進一步豐富了金融市場的市場主體，拓寬金融融資平臺，解決融資困難，促進經濟發展。
四、招商引資，壯大產業集群
在培育本土企業大力發展深加工的同時，梧州市統一由市政府按陶瓷、化工、林產林化等產業組成招商團隊，集中人力、物力、財力統籌招商，通過企業、產業招商，吸引國內外知名企業來梧考察、投資，做大產業集群。
廣西荒川化工公司是通過梧州松脂股份公司吸引來梧的，梧州市政府在土地、資源供應等方面給予傾斜政策，日本方面投資1500萬美元，于2006年建成煉脂、歧化、聚合松香生產線，2008年，在《退城進郊搬遷補償辦法》、《梧州市松香生產管理暫行辦法》出臺后，日方管理人員認真研究，并請市經委幫助解讀，在理解市政府發展松香深加工、打造優勢產業的發展規劃后，決定再投資1500萬美元，建設多條松香樹脂、食用松香、施膠劑生產線，完善在梧投資產業鏈，形成一個梧州市“三個荒川公司”的投資熱潮。
松脂深加工項目是在梧州荒川化工公司目前的生產規模上，通過“退城進郊”再增加三條樹膠酯生產線，一條食用松香生產線，一條造紙施膠松香劑生產線，項目推進遇到第一個問題是財政稅收劃分問題，原梧州荒川化工公司是賀州企業，但搬遷補貼需梧州財政負擔。為解決這個問題，市經委一方面多次與荒川公司的代表磋商，另一方面加強與市財政和工業園區溝通，制訂發展規劃，建議荒川公司在梧注冊一個新公司，便于項目建設和獲得梧州市政府方面支持。注冊一個新公司使梧州市同時存在三個荒川公司（廣西荒川、梧州荒川、廣西梧州荒川），日本人不理解，市工商局辦企業登記的同志也不理解，市經委向他們解析發展規劃，整合松香加工資源，延長產業鏈，發展松脂就地深加工生產，既符合產業政策，也有利于企業經營管理，取得日方和工商方面的支持，建立了項目公司。
為了解決項目用地問題，市經委加強與工業園區和國土局聯系，把擬收回的廣西荒川閑置地塊剔出，安排給廣西梧州荒川用作松脂深加工項目用地，實現產業聚集和土地充分利用。在辦理土地過戶審批時，由于原料、成品堆場不算建筑物，使容積率未達要求，市經委就與荒川方面協商、修改設計，適當增加建筑物，滿足了審批要求。
由于受國際金融危機影響，松香及其深加工產品市場萎縮，日方放慢項目前期工作進度，等待觀望，市經委就向日方代表宣傳國家“抓項目，促投資，保增長，保民生”的政策，宣傳我市林產林化產業大上項目，技改升級、優化結構，化危為機的情況，并把自治區要求推進重大項目必須在6月底前開工的通知告知對方，要求他們倒推工期，落實開工日期。為保證如期開工，市經委多次召開協調會，請海關、發改、商務、環保、建規等部門協調解決進口設備免稅備案、環評報告審批、管線、總平設計、規劃方案和紅線審批等等問題，各部門把促項目開工作為重大政治任務，齊心協力加快項目前期工作進度，到2010年底，項目己投產。
廣州黃埔化工公司是國內松節油深加工企業，主要生產醫用冰片、樟腦，企業因城市規劃需搬遷，得知消息后，梧州市委、市政府及相關部門，馬上實施以商招商政策，全力支持梧州松脂股份公司與黃埔化工對接，爭取落戶梧州。現黃埔化工項目已進入土建階段。
五、用產業化理念促原料林基地建設
梧州市有豐富的林產資源，但分散的粗放的原始造林方式與林產工業化大生產形成原材料供求矛盾。原料供應主要靠計劃經濟時代飛播造林的資源，分田到戶后，未有形成飛播規模，加上松脂價格多年徘徊，比較效益不及速豐林，因而，各方投資積極性不高。同時，企業向上游延伸產業鏈遭遇法規空白困擾，建原料林基地遇到林權、環評、城市規劃、土地審批、水土保持、立項核準困惑。
第5篇：產業發展規劃報告范文
一、職責調整
（一）新增的職責
1、市重大項目建設協調領導小組辦公室和市重點項目建設
辦公室職責。
2、指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查的職責。
（二）劃入的職責
1、原市物價局的物價政策制定和價格政策監督實施，制定、調整市管重要商品價格和重要收費標準等職責。
2、原市經濟委員會承擔的除工業和通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責。
（三）劃出的職責
1、將工業和信息化固定資產投資項目管理職責，劃給市工業和信息化委員會。包括研究提出全市工業發展戰略，擬訂工業行業技術規劃和產業政策并組織實施；指導工業行業技術法規和行業標準的執行；按規定權限審批、核準或審核規劃內和年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目。
2、將庫區移民工作職責劃給市水務局。
3、將市政府投資項目代建管理職責劃給市住房和城鄉建設局。
（四）加強的職責
重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格宏觀管理，做好價格總水平調控；加強產業政策在經濟調控中的作用，強化宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強全市經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革；加強能源宏觀管理，推動節能環保和資源綜合利用；促進全市開發區建設發展；加強對政府投資項目招投標工作的指導和協調。
二、主要職責
（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格調控和綜合平衡、優化重大經濟結構的目標和政策建議，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃的報告。
（二）負責監測全市經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究經濟運行、總量平衡、經濟安全等重大問題并提出相關政策建議。
（三）承擔總體指導和綜合協調推進全市經濟體制改革工作的職責，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，審定專項經濟體制改革方案；指導協調全市經濟體制綜合配套改革試點工作。
（四）擬訂并組織實施全市價格和收費政策及管理目錄，依法進行監督管理；負責制定和調整市管價格和收費標準，組織開展全市價格與收費的監督檢查，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為；組織開展全市價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格鑒定和價格認證；承擔全市價格評估機構資質和人員資格審核；指導全市價格和收費管理工作。
（五）承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。安排市級預算內建設資金，研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題，組織開展重大建設項目稽察；按照規定權限審批、核準、備案、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目；按照規定權限負責全市政府投資類項目（工業和通信業項目除外）即全部或部分使用了中央預算內投資、省市級預算內和預算外、國家批準設立的基金（債券）等建設資金以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目的可行性研究報告、初步設計及概算審批、核準、備案、審核、竣工驗收工作；引導民間投資方向，指導全市工程咨詢業發展。
（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策建議，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門擬訂服務業發展戰略和相關政策建議，擬訂現代物流業發展戰略和規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策建議。
（七）貫徹落實國家、省上關于西部開發的方針、政策，研究提出全市開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議；承擔組織編制主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的職責；組織擬訂全市區域協調發展戰略、規劃和重大政策建議，研究提出城鎮化發展、工業結構調整、資源型城市可持續發展等戰略和重大政策并協調實施；負責地區經濟協作的統籌協調；統籌規劃、指導全市開發區建設與發展工作。
（八）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場和期貨市場發展規劃、調控政策；搞好糧食宏觀調控，制定市級糧食儲備和物資儲備計劃。
（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、衛生、文化、廣電、旅游、體育、民政等發展政策，推進社會事業和公共服務體系建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，牽頭負責醫藥衛生體制改革；指導協調全市國民經濟動員工作。
（十）推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作。組織擬訂并協調實施發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和促進清潔生產有關工作；組織實施應對氣候變化重大戰略、規劃和政策。
（十一）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關規范性文件草案，制定部門規章；負責協調參與分析財政、金融等方面的情況，參與提出財政金融政策建議；指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查。
（十二）提出全市利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策建議；提出全市利用外資的總規模和投向，指導和監督國外貸款資金的使用。搞好各類項目的前期儲備，推介招商項目，職責權限范圍內的項目評估、咨詢服務工作。
（十三）擬訂以工代賑和易地扶貧搬遷（生態移民）中長期規劃及年度計劃，搞好項目方案的審查、上報及項目建設的監督、檢查驗收，促進扶貧開發工作。制定全市貧困鄉村、少數民族鄉村經濟發展方向、戰略目標和相應的政策措施，促進區域經濟協調發展。
（十四）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市發展和改革委員會（市物價局）設9個內設機構：
（一）辦公室
組織協調機關日常政務，負責文電處理、秘書事務、會議組織、機要、信息、督查等政務工作，承擔電子政務、檔案、保密、、接待、機關安全保衛等工作，組織辦理人大、政協建議和提案；負責機關有關規章制度的制定和組織實施；負責機關財務、財產管理等工作；負責辦理機關及所屬單位人員工資、干部考核、人事調配、編制管理、學習培訓以及車輛調度等后勤服務工作；負責機關離退休人員的服務管理工作；負責行政復議、行政應訴工作。
（二）國民經濟綜合科
提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局的建議及目標和政策；研究編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃；統籌協調需報市政府審批的經濟社會發展專項規劃、區域規劃，并組織評估；提出重大項目前期工作安排意見；研究并編制、分解、落實國民經濟和社會發展年度計劃，提出全市宏觀經濟調控的主要預期目標和措施建議；組織開展經濟形勢分析和宏觀經濟預測、預警；組織研究提出事關全市經濟社會發展的綜合性對策建議；提出利用外資和境外投資中長期發展戰略、規劃、總規模及投向和結構優化目標，編制利用外資、外貿和境外投資年度計劃；負責政府國外貸款項目審批和全過程管理工作；按照規定權限申報、核準外商投資項目和境外投資項目；負責審核辦理內資項目進口設備免稅確認申報工作；負責審核辦理外資項目進口設備免稅確認申報工作；協調財政金融工作，組織推進資本市場發展；負責委內重要文件、報告的起草。
（三）固定資產投資科
貫徹落實國家和省上有關投資宏觀調控政策、規定，積極引導投資方向；提出投資宏觀調控政策和投資體制改革建議；擬定全市固定資產投資總規模，編制全市全社會固定資產投資年度計劃及重點建設項目投資計劃；負責全市基本建設計劃和項目管理工作；負責城鎮基礎設施、黨群機關、政法系統、行政事業單位基本建設投資項目及房地產開發建設項目的審批及管理；匯總下達中央預算內資金，省下達的預算內基本建設投資和省資本金基金計劃，申報或安排國家投資、預算內和預算外投資項目；向省發展改革委匯報、爭取、落實建設資金；綜合指導和協調全市招投標工作，核準政府投資項目招標方案。
（四）社會發展科
研究提出全市社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃、年度計劃。銜接國家和省上安排我市的人口和計劃生育、文化、文物、教育、衛生、體育、民政、廣播影視、旅游等社會事業項目專項資金。協調社會事業發展政策，推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責安排和管理政府投資的社會事業項目；負責綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。
（五）工業經貿科
組織擬訂需上報審批或跨部門的綜合性產業政策建議，協調解決第一、二、三產業發展重大問題，提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，協調推動重大產業基地建設和重要礦產資源開發利用；負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制；負責組織擬訂科學技術及高技術產業發展、自主創新能力建設以及政府投資的重大信息化設施建設的戰略、規劃和政策建議；負責申報和審批、核準、備案自主創新、高技術產業發展和信息化項目；負責全市經貿流通等計劃和建設項目；負責全市糧食宏觀調控，協調糧食購銷政策和儲備庫建設；負責權限內服務業項目的核準、備案、審批；監測和分析市場狀況；提出全市經貿發展戰略和規劃；負責糧油、成品油等商品的總量平衡和宏觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃；提出物流業發展戰略和規劃；負責全市糧油儲備宏觀管理；負責全市加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設；核準、備案、審批、上報權限內經貿流通項目。
（六）交通能源科
提出全市綜合交通運輸發展和改革思路，編制交通中長期規劃，銜接平衡相關行業規劃，研究全市綜合交通運輸產業政策及改革措施，監測和分析綜合交通運輸發展建設狀況，規劃重大交通項目的布局，組織協調全市綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題等。研究編制全市綜合交通運輸、郵電、農村能源中、長期規劃，上報下達年度綜合交通運輸計劃；編報綜合交通運輸、郵電、能源建設項目計劃，農村能源建設計劃；申報、審批、核準、備案綜合交通運輸、郵電、能源（含水能資源開發）建設項目。協調有關綜合交通運輸、能源、郵電等業務工作，收集分析綜合交通運輸、能源、郵電信息，提出全市能源的發展和改革思路，編制能源專項發展規劃、計劃并組織實施；銜接平衡相關行業規劃，研究產業政策及改革措施，監測和分析能源發展建設狀況，規劃重大能源項目的布局；研究節能措施，指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展、水能資源開發、能源行業節能和資源綜合利用工作。
（七）農村經濟科
研究分析全市農業和農村經濟發展的有關問題及政策建議；組織編制和實施全市農業和農村經濟中長期發展規劃，研究農村小康建設和產業化經營的發展戰略。銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃和計劃，銜接統籌全市農村經濟發展項目及資金支撐。負責權限內項目審批、指導、協調、建設項目實施。負責農村經濟信息網絡建設和管理工作。
（八）經濟體制改革科
依據全市經濟社會發展總體規劃，研究提出全市綜合性經濟體制改革和對外開放的重大問題；研究提出投資宏觀調控政策建議；組織、協調匯總全市經濟、社會發展改革情況；負責研究提出全市小城鎮建設發展規劃和政策建議等。
（九）地區經濟科（資源節約和環境保護科）
擬訂區域經濟發展規劃和政策，指導區域經濟協作，協調制定國土開發和保護政策，參與編制生態建設與環境整治規劃，組織實施重點流域綜合整治規劃項目、主體功能區規劃，參與編制申報、下達農用地轉用和基礎測繪計劃，協調空間地理信息系統；負責編制申報、下達民族鄉村專項資金計劃，組織實施資源型城市申報、轉型方案及接續產業政策協調；承擔市開發區建設發展領導小組辦公室的工作。擬訂實施節能、資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計劃和政策措施，參與編制環境保護規劃；負責城鎮道路排水、垃圾污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能減排示范工程的組織實施；協調環保產業發展和清潔生產促進工作；擬訂應對氣候變化政策、規劃和工作方案建議，組織實施清潔發展機制工作。
紀檢、監察機構按有關規定設置。
四、人員編制
市發展和改革委員會(市物價局)機關人員編制37名，其中行政編制30名、事業編制7名。
領導職數：主任1名、副主任5名，紀檢組長1名，科級領導職數14名。
非領導職務職數按有關規定另行核定。
五、其他事項
（一）將市以工代賑辦公室（市以工代賑易地搬遷辦公室）更名為市以工代賑易地搬遷辦公室（市生態移民辦公室），事業單位，正縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制5名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副主任2名、科級領導職數2名。
（二）市項目辦公室(市重點項目稽查辦公室、市鐵路航空項目建設工作辦公室)，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制7名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任2名、科級領導職數3名。
（三）保留市西部開發領導小組辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制4名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數2名。
（四）保留市經濟動員辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制2名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數1名。
（五）將市物價局價格監督檢查分局更名為市價格監督檢查局，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科、物價檢查科、案件復議審理科。核定人員編制13名（行政編制7名、事業編制6名），其中副縣級領導職數3名（局長1名、副局長2名）、科級領導職數5名。
（六）保留市工農業產品成本調查隊，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科。核定人員編制7名（行政編制4名、事業編制3名），其中副縣級領導職數2名（隊長1名、副隊長1名）、科級領導職數1名。
（七）保留市災后重建辦公室（市深圳對口援建辦公室），事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制21名，其中科級領導職數2名。
（八）保留市經濟信息中心(市經濟信息管理辦公室)，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。
（九）保留市國家投資項目評審中心，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。
（十）保留市價格認證中心，人員編制執行隴機編辦〔〕70號文件的規定，自行聘用，自負盈虧，自主管理。
（十一）將市庫區移民辦公室整建制劃給市水務局。
（十二）市發展和改革委員會與相關部門的職責分工
1、工業行業規劃的職責分工。市工業和信息化委員會承擔工業行業規劃職責；市發展和改革委員會負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制，負責工業規劃與全市國民經濟和社會發展規劃的銜接。
2、工業結構調整的職責分工。市發展和改革委員會負責提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，組織擬訂需上報審批或跨部門的工業發展政策、綜合性產業政策建議，提出并組織協調跨縣(區)、跨部門的重大生產力布局和重大產業基地建議；市工業和信息化委員會通過制定實施行業規劃等推動結構調整。
3、節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責分工。工業、通信業的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市工業和信息化委員會承擔；除工業、通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市發展和改革委員會承擔。
4、成品油庫的網絡布局和成品油市場監管的職責分工。全市加油站、成品油庫的網絡規劃和布局建設職責，由市發展和改革委員會承擔；成品油市場監管職責，由市商務局承擔。
5、指導、監督和管理市級糧油儲備、輪換和投放的職責分工。市發展和改革委員會負責市級儲備糧油的宏觀管理；市糧食局負責儲備糧油的收儲、輪換和投放。
6、與市交通運輸局有關職責的分工。一是交通基礎設施建設項目初步設計審批、綜合運輸體系的規劃協調、對全市鐵路民航進行行業管理、以工代賑扶貧交通建設項目的立項、計劃、實施管理的職責，由市發展和改革委員會承擔；市交通運輸局主要負責組織實施。二是在全市鐵路民航建設和行業管理方面，市發展和改革委員會負責全市鐵路民航發展專項規劃，銜接國家和省上相關部門爭取國家鐵路民航項目支持，組織協調鐵路航空建設中的重大問題，承擔市鐵路航空建設工作辦公室的工作；市交通運輸局會同市發展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規劃。
第6篇：產業發展規劃報告范文
[關鍵詞]河北；第一產業；投資；機械動力；剩余勞動力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054
1 引 言
2016年2月9日，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》明確了京津冀地區近五年的發展規劃，要求打贏河北省脫貧攻堅戰。但河北省還處于傳統農業的階段，相比第二、三產業，第一產業生產總值的增長率是最低的。河北省擁有發展第一產業的絕對資源優勢，“十三五”規劃中又提出要加快發展現代農業，實施新增千億斤糧食生產能力規劃，推進農業技術創新和示范園區建設。所以利用“十三五”規劃倡導的京津冀協同發展和建設農業現代化的契機，探索出一條河北省農業發展的新出路成為一個重要的課題。焦曉松（2010）指出河北省是我國的農業大省，但是還存在技術水平落后等問題。在京津冀經濟一體化的契機下，河北省的農業還存在很大的發展空間。胡月梅（2011）指出農業機械總動力、農業勞動力等是農業產值的主要影響因素，應解決農村剩余勞動力的問題并提高農業機械化水平。張海洋（2016）在對長治市農業發展的影響因素進行分析時，采用農業機械總動力和化肥施用量作為衡量科技投入的指標。發現農業生產總值與農業科技投入成正比、與務農人數成反比。
2 實證分析
2.1 模型設定
本論文采取計量經濟學實證分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11個市與第一產業發展有關變量的面板數據，使用的是Stata計量經濟學軟件。本論文實證研究提出的假設是：第一產業建設項目投資（單位：萬元）、農業機械總動力（單位：萬千瓦）、糧食產量（單位：萬噸）與第一產業產值（單位：億元）呈正相關的關系，非農業就業人員總數（單位：萬人）與第一產業產值呈負相關。我們的實證模型是公式（1），變量描述見表1。
2.3 實證結果分析
從Hausman檢驗結果來看，統計量χ2的值為29.13，P值為0.000。所以我們拒絕原假設，應該選擇固定效應模型進行分析。單向固定效應模型和報告穩健標準誤的固定效應模型的t檢驗、F檢驗全部通過，并且解釋變量系數的正負以及顯著性基本一致，我們選擇報告穩健標準誤的固定效應模型。實證結果顯示，四個解釋變量全部通過了1%顯著性水平下的t檢驗。第一產業投資每增加1%，第一產業產值就增加0.095%；農業機械總動力每增加1%，第一產業產值增加1.389%；糧食產量每增加1%，第一產業產值增加0.554%；非農業就業人口每增加1%，第一產業產值增加0.317%。非農業就業人員總數與第一產業產值呈正相關，主要因為隨著河北省農業機械化水平和技術水平的提高，河北省的農業發展正從粗放型發展模式向集約化經營發展模式轉變，所以農業生產部門對勞動力的需求量在不斷地減少。另外對第一產業產值影響最大的因素是農業機械總動力，對第一產業產值增加起到巨大的乘數效應。
3 政策建議
以下是有關河北省利用“十三五”規劃的契機發展第一產業的幾點建議：首先，利用京津冀地區高校和京津地區的農業技術研究機構進行技術的引進。河北省政府應鼓勵農業產業化和機械化，可以采取試點基地和績效公開的方式推廣農業產業化；其次，發展農業對于京津來說沉沒成本太高，河北省應向京津地區進行農業投資招標，讓河北農業進入更大的市場；再次，應該培養河北省各地區的主要的品牌農產品，達到各地區的分工協作，降低生產成本和提高產量；最后，河北省政府部門應該重視對農村剩余人口進行優化配置，提高農業發展的有效勞動比率。對剩余勞動力進行就業培訓，鼓勵其進城務工或自主創業，實現農村居民收入的提高和農業的整體規模的擴大。“兩會”和“十三五”規劃表明，河北省目前重要的任務就是利用政府的有利政策，從京津地區獲取技術資金和人才等農業發展推動力，利用自己的農業資源稟賦優勢大力發展基礎產業。
參考文獻：
[1]石冬梅，佟磊.京津冀農業生產經營的協同發展問題研究[J].經濟論壇，2016（1）：9-12.
第7篇：產業發展規劃報告范文
1.整車市場發展的必然要求根據國家相關權威部門的報告分析，國內汽車保有量2010年已達到5669萬輛，2020年將會達到13103萬輛，這是一個有著良好市場發展前景的行業。安徽省作為汽車生產大省，汽車產業一直是重點發展行業。根據《安徽省2008至2015年汽車工業發展規劃》，2015年安徽省汽車整車達到280萬輛年生產能力，實現汽車零部件行業銷售收入700億元。按照國際行業執行標準，汽車行業整車與零部件規模比例應為1:17，由此可推算，汽車零部件產業的發展空間很大。安徽省汽車工業近幾年呈現迅猛的上升趨勢，要完成汽車產業總體目標規劃，勢必需要加強零部件產業的發展。
2.強有力的政策支持2011年《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃綱要》出臺，其中將發展汽車及其零部件產業作為重點之一;安徽省專門編制了汽車產業發展規劃;合肥市出臺《合肥汽車產業基地規劃》;安慶市編制的產業發展規劃也將汽車零部件作為重點發展產業，并組織申報了汽車零部件高技術產業基地;安徽省編制的《省會經濟圈發展規劃》將汽車零部件產業作為重點支持的產業;安徽省委省政府出臺的《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見(試行)》將汽車及零部件作為自主創新重點支持產業。
3.面臨諸多發展問題安徽仍沒有一家一級零部件供應商，主要依附于江淮、奇瑞、安凱、星馬、揚子等整車生產商，以及長三角的一級零部件供應商，進行OEM代工，貼牌生產，或是提供初級配件。安徽汽車零部件產業的發展存在“整零”發展不協調，零部件整體規模仍較小;產品層次尚待提高，省內配套仍需加強;產業布局較分散，省內區域集聚程度不高;專業人才培養滯后，研發人才和高級技工十分稀缺等諸多問題。
二、安徽汽車零部件產業發展投融資需求
在新材料、新興電子產品等全新技術的廣泛應用和新能源汽車產業的大力發展帶動下，汽車零部件產業日益走向分工高度專業化，技術應用深入化和技術含量上升化的發展道路。汽車零部件產業平均利潤率較高。從汽車工業利潤構成看，國際上汽車產業鏈的利潤分配比例為，汽車零部件占汽車總利潤的50%，整車廠商占30%，銷售商占20%。世界大型整車企業的平均利潤率為4.7%左右，世界10個超大型汽車零部件企業平均利潤率為6.4%，明顯高于前者。根據相關統計數據，汽車零部件企業的年利稅總額比整車生產企業的年利稅總額高出50%左右，汽車零部件產業的銷售收入增長速度遠遠快于整車行業的銷售收入增速。
1.安徽汽車零部件產業固定資產投資總量發展趨勢作為汽車產業生產鏈的中上游部分，汽車零部件產業的重要程度毋庸置疑。對于汽車零部件行業而言，固定資產投資主要包括對廠房，設備等的投資，具體來說，包括新建廠房和新購入設備;維護現有廠房和設備，為擴大現有生產能力，在廠內或其他地點增建主要生產車間、獨立的生產線或分廠的企業;為了研發新產品種類，提高生產效率，對現有生產設備、工藝流程和生產管理進行技術升級、工藝提升和管理改進等。安徽省整車產值和零部件產值比已達到全國汽車產業集群區的平均水平，2010年安徽省汽車零部件的產值達800億元左右。江汽和奇瑞兩大龍頭公司，不僅產值占安徽省整車產業的五分之四以上，而且自主研發能力較強，屬于有優勢的下游整車生產企業，在汽車生產產業鏈上的作用可以充分得到發揮，可以有效地促進汽車零部件產業的發展。產值迅速提升的前提是固定資產投資的加速增加，2006年中國汽車零部件固定資產周轉率是369.2%，2007年為380.2%。據此，安徽省固定資產投資在未來五年內需要提高50%。
2.安徽汽車零部件產業主要領域固定資產投資情況分析汽車行業的服務性導向日趨明顯，客戶需求直接決定了市場占有率。順應整車市場情況，汽車零部件企業更加需要轉變生產意識，提升行業價值。屬于技術含量較高的細分零部件包含制動系統、空調系統、燃料系統、內飾系統、乘員保護系統、轉向系統、懸掛系統和變速系統等，而無法進一步提升技術含量的細分零部件包括車橋系統、車身和結構系統、玻璃系統、排放系統和輪轂與輪胎系統。根據以上行業發展趨勢，對于技術含量低，但是有發展基礎的細分行業可以在企業規模上下功夫，加大生產線擴充速度，實現規模生產，但是這不是長遠的投資計劃，短期內技術含量提升較快。而對于技術含量較高的領域則應制定中長期投資發展計劃，有次序有重點地發展，固定資產投資力度加大，回收期延長，并給與適當的優惠，讓其較為順利地度過發展瓶頸初期階段;技術關是發展的第一步，資金則是整個發展期的支撐和后備。近期各領域固定資產投資可結合項目和相關規劃目標進行統籌安排。對于重點扶持項目，給予較多的資金支持，偏重于中長期投資;對于小項目，短期回報的，可以逐漸減少投資，但是不要一下子減掉。
三、安徽汽車零部件產業資金配置狀況
鋼鐵、石化、橡膠行業等是汽車零部件產業的上游產業，這些基本都屬于資源和資金密集型產業，受到國際局勢發展的影響較大，因此汽車零部件產業的發展會有較大的波動。在各種技術限制和能源供應的影響下，充足的資金支持尤為關鍵。
1.安徽汽車零部件企業資金來源結構分析受歷史發展因素影響，現有的汽車零部件企業資金來源主要是企業自籌。其中，家族企業居多，規模較小，管理理念落后。造成融資難的主要因素包括以下幾個方面:一是部分民營企業信用考核無法滿足;二是貸款手續負責，機會成本高;三是貸款擔保難;四是民營企業融資視野較狹窄。目前安徽省內的汽車零部件企業，除了依附于江淮，奇瑞的配套生產商之外，存在著散亂小的情況。對企業進行整合，有效地進行資源配置，是目前資金投入的重點方向。
2.安徽汽車零部件產業發展融資規劃企業的資金來源包括投資者投入的注冊資本，包括新發行的股票，債券;經營中賺取的利潤;經營中占用的供貨單位的資金和銀行貸款等。在政策性引導下，打造以安徽省政府為主導，各個地市級政府配合，各類金融企業作為主要參與者的融資公共服務平臺，吸引汽車零部件生產企業的參與。以政府資金為引導，充分調動資本市場的份額，積極拓寬多元化的投資融資渠道，采取各種政策吸引銀行資金，激勵民間資金、國外資金等多樣化的資本參與汽車零部件產業的發展。建立中小企業信用擔保體系，根據需要為企業提供必要的貸款保證金，以提高創業企業的融資能力。從企業財務管理的角度考慮，要從內部管理、產品升級、適應市場變化、改進經營等方面，提高資金營運使用效率。
生產是根本，調整產業結構是立足點，充分利用當今日益發展的資本市場，加快資金合理周轉利用率，使得資產經營與資本經營互相支撐。首先以市場為主導，行業內部進行兼并收購重組，提高產業集聚程度，提升行業資產規模效應和市場影響力，改變現有中小汽車零部件產業較多的局面，建設汽車零部件產業園，園區規劃以全省為范疇，杜絕地方重復低效率規劃和建設，充分發揮規模化生產的低成本效應，有效地利用政府專項產業扶持資金;其次，大膽采用金融衍生工具，利用綜合授信、短期融資券、企業債券、集合信托、資產證券化、金融租賃等多種方式籌融資;再次，有針對的培養部分大中型汽車零部件企業整合企業資源，提升企業價值，開展上市工作，真正自我走入資本市場。對于安徽省汽車零部件產業，建議有選擇的支持大中型企業，延長投資周期。在大型玻璃生產項目、大型汽車涂料項目、大型模具生產項目、制造裝備(檢測設備)項目、大型物流項目、方向機項目等給予投資扶持。
四、金融支持安徽汽車零部件產業發展戰略措施
1.解決安徽汽車零部件產業發展的切入點金融支持安徽汽車零部件產業發展的核心在于在政府、金融機構和企業三者之間形成經濟學博弈性質的市場關系。市場決定了哪些企業可以存活下來，同樣，在面對資金短缺的情況下，也需要市場來進行選擇。針對中小企業融資難，建立健全面向中小企業的金融服務體系，擴展中小企業的融資渠道，采用優勝劣汰的市場法則，規范實際融資行為，改變之前的單純政策扶持計劃經濟時代的遺留作法。市場接受的企業才有資格獲得融資市場的青睞。在產品市場競爭激烈的情況下，推進企業改進生產，提高管理，金融信貸機構參與到產業投資中來，政府要起到積極的引導作用，企業要拿出徹底改革的心態面對挑戰，各類金融信貸機構要充分投入進來，唯有此，在這個資金支持的循環中，政府部門、汽車零部件企業和金融機構才會取得三贏的結果。企業得以發展，金融機構得以回報，實現汽車零部件產業的發展，推動當地經濟的發展。
第8篇：產業發展規劃報告范文
【關鍵詞】地方政府 區域 優勢產業
地方政府對區域優勢產業的培育實踐
天津濱海優勢產業的培育實踐。1994年,天津設立濱海新區,并提出“用十年左右的時間基本建成濱海新區”的階段性目標。設立之初,濱海遍地荒灘,十多年來地方政府勵精圖治,大力培育優勢產業,使濱海新區迅速成為天津經濟增長最大引擎,走出了一條可供借鑒的崛起之路。
在產業總體布局上,注重規劃的先導性,聘請國際知名咨詢公司編制了發展戰略規劃,并制定了基礎設施規劃和總體規劃;在基礎設施建設上,在茫茫鹽堿荒灘上修道路、打樁基、鋪水管、建廠房、搞基建,優化出入區路橋交通,基礎設施由“三通一平”逐步發展成“新九通一平”,使濱海新區的基礎設施一步一步走向質的飛躍;在產業發展上,變隨機式引進項目、被動地接受產業形成的狀態,為主動地、有規劃地培育和引導優勢產業的形成,變簡單依靠大企業的龍頭作用自發形成產業集群,為根據產業發展規劃有意識、有步驟地積極培育和完善產業配套環境,著力延伸和強化優勢產業鏈條;在政策扶持上,濱海新區所轄規定范圍內、符合條件的高新技術這一優勢產業的企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。
經過十多年發展,濱海新區如今已經培育并壯大了電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備制造、石油鋼管和優質鋼材、生物技術和現代醫藥、新能源和新材料等一大批優勢產業。濱海新區地區生產總值由1994年的112億元上升到2008年的3102億元,年均遞增26%;工業總產值由1994年的213億元上升到2008年的7617億元,年均遞增29%。
湖北武漢優勢產業的培育實踐。武漢東湖新技術開發區的光電子產業既是武漢的優勢產業,也是我國的新興產業。2001年7月,國家光電子產業基地正式在東湖新技術開發區建立,即武漢?中國光谷。
光谷成立以來,政府予以了大力引導和強力推動。截至2009年底,光谷云集了42所各類高校、56個國家級科研院所、16個國家重點實驗室、5個國家工程(技術)研究中心、13個國家企業技術中心、5個國家級生產力中心、51位兩院院士、500多家高新技術企業在此建立了研發機構、從事科技活動人員近20萬人。在光谷,發展核心就是轉化本土高校的科技成果,形成產業優勢,在建設大學科技園的過程中創造了四級跳的模式,即在校園研發科技成果,在校園周邊進行孵化,在大學科技園進行產業化,然后在高新區特色產業園進行規模化發展。
截至2009年底,“中國光谷”光纖光纜的生產規模居全國第一、全球第三,國內市場占有率提高到50%,國際市場占有率提高到12%;光電器件的國內市場占有率提高到40%,國際市場占有率達6%;激光產品的國內市場占有率一直保持在50%左右,并進入國際市場。
廣安鄰水優勢產業的培育實踐。廣安鄰水西離省會成都300多公里,南距直轄市重慶卻只有90公里。鄰水縣委、縣政府為扶持培育地方優勢產業,發展壯大縣域經濟,大膽跳出行政區域限制,主動接受重慶輻射,在為重慶發展搞好配合中發展自己。
鄰水利用其與重慶相比,具有土地價格、勞動力成本、消費成本低廉等比較優勢,主動融入重慶“一小時經濟圈”,強化與重慶大企業的“對接”;打造全新“硬平臺”,“攥指成拳”,把分散的產業布局向園區集中,采取政府辦園、企業辦園、聯合辦園等多種辦園模式,積極探索共建共享、收益分成的“飛地”工業園、回鄉創業園、川渝合作園等特色園區;完善產業規劃布局,重點發展以煤炭、建材為主的資源型工業,以機械加工制造為主的機電產業,以毛紡織和皮具加工為主的輕工產業和農產品加工四大產業,全力打造重慶工業配套、特色農產品供應、休閑度假旅游“三大基地”,把培育優勢產業做得有聲有色,形成“資金、市場在重慶,加工車間在鄰水”的產業模式。
截至2009年底,鄰水有數百戶大大小小的企業為重慶生產上、下游產品,約占全縣工業總產值的70%;到鄰水觀光旅游的游客中,72%來自重慶;鄰水銷往重慶的農產品約占其對外銷售的60%;全縣規模以上工業總產值連續三年保持50%以上的增幅。
以上培育實踐證明:地方政府采取果斷的政策措施,正確選擇優勢產業并加以培育和扶植,促進了本地區有限資源直接形成有效供給,大大加強了產業發展的穿透力,加速經濟發展并縮短趕超進程。
地方政府對區域優勢產業培育的啟迪
區域規劃是基礎。政府在優勢產業發展中的首要作用就是制定合理的產業發展戰略與中長期發展規劃,以天津濱海為例:一是合理規劃產業結構體系。產業結構體系規劃能減輕市場經濟的盲目自發性對經濟的破壞作用。天津濱海始終堅持高起點規劃,學習借鑒國內外的先進理念和先進做法,通過規劃和實施正確的產業結構體系,對三次產業之間的關系不斷進行調整,使其保持合理的發展比例,經濟得到更健康、持續發展。二是合理規劃產業空間布局。天津市發改委按照科學發展觀,通過編制《濱海航空航天產業基地規劃體系》、《濱海國家高技術產業基地發展規劃》、《濱海化工區“1+3+1”規劃體系》等完成了航空航天產業基地、國家高技術產業基地、濱海化工區等一系列優勢產業發展的空間布局。三是合理規劃基礎設施建設。濱海政府認識到加快基礎設施和產業功能區建設,是推進開發開放的重要舉措,是增強綜合功能的重要內容,是建設國際港口城市的重要標志,因此,專門召開領導小組會議研究綜合交通規劃、道路交通設施建設、控制性詳細規劃和津濱高速、京津塘高速公路兩側綠化設計方案等重大問題,推動產業功能區和基礎設施建設。
產業培育是關鍵。產業培育對經濟增長起著舉足輕重的作用,以廣安鄰水為例:一是用發展的眼光看待優勢產業。優勢產業是可以轉換的,從某一時間點上看處于劣勢的產品,從發展的眼光看卻可能轉化為優勢產品。廣安鄰水的機械產業基礎薄弱,雖然只是幼小的產業,但是鄰水借力的重慶卻是西部地區機械加工業中心,因此,鄰水地方政府積極對接重慶對其進行扶持培育,機械加工業已迅速發展成為當地的優勢產業。二是用科學的思路選擇優勢產業。優勢產業的選擇要因地制宜,鄰水選擇本區域優勢產業不是只瞄準發達地區發展起來的優勢產業,而是考慮包括農業、機械加工業等傳統產業,篩選出適合本地方情況的產業。三是用適宜的政策培育優勢產業。產業政策要符合產業實態,比如鄰水為發展畜牧業,出臺了《關于進一步推進生豬產業發展的決定》(鄰府發〔2007〕68號),全方位制定了2008年至2012年5年的扶持政策,取得了良好的成效。
平臺構建是條件。園區平臺既是要素聚集的載體,也是產業發展的重要前提。一是打造園區集中。按照產業集中、要素聚集的原則,圍繞產業優勢、區域優勢,在交通便捷、人口集中的地區,規劃和建設好一批工業園區,推進企業向園區集中,實現優勢產業的區域化布局、專業化生產,形成優勢產業集群式發展,做大做強園區經濟和基地經濟規模。二是提供要素保障。水、電、氣等要素供給已成為產業發展賴以生存和發展的必備條件,也是園區運行和產業發展的關鍵要素之一。結合園區長遠規劃,做好電力、供水、供氣、通訊等通道規劃工作。同時,加強能源預測、預警機制建設,增強能源管理工作的前瞻性、預見性和科學性。三是建設物流平臺。積極推動一批重大商貿流通基礎設施建設,形成以工業物流港為基礎、大型物流企業為支撐,鐵路、公路、水路、航空等立體交通網絡為保障的現代物流發展格局。
第9篇：產業發展規劃報告范文
連線北京：
促進文化與資本深度對接
要點：將統籌政府資金100億元，支持文化創新和重大文化項目
完善財稅、融資等產業扶持政策，促進文化與資本深度對接，是北京市打造文化創意產業新增長點的一個重要抓手。
北京市發改委在“兩會”上表示，2012年將統籌政府資金100億元，支持文化創新和重大文化項目，并組建國有文化資產監督管理機構。
不過文化創意產業的發展壯大不能僅靠政府的資金支持，更重要的是要全方位的資本對接。對此，不少代表、委員紛紛提出了具體的建議。
北京市人大代表、北京銀行行長嚴曉燕提出金融業關于進一步支持首都文化產業發展的建議。嚴曉燕建議，應加強文化產業金融服務生態環境建設，形成持續性、戰略性和全局性的文化產業發展氛圍。
而北京市政協委員權忠光代表市工商聯發言，建議進一步引導民間資本進入文化產業，積極參與首都文化建設。
截至2011年11月末，北京市中資銀行文化創意產業貸款余額為406.2億元，同比增長77.3%；貸款企業1259戶，同比增長58%；前11個月累計發放貸款332億元，同比增長67.7%。
連線遼寧：
建設文化強省
要點：2012年文化產業增加值增長20%
遼寧文化產業的基礎曾經非常薄弱，增加值僅占全省 GDP的0.5%。如今，遼寧的文化建設蒸蒸日上。
遼寧正在全力沖擊文化強省。目標已經鎖定：“十二五”時期，夯實基礎；2020年，遼寧文化建設具有一定規模；2046年，遼寧將成為當之無愧的文化強省。
隨著政府的大力投入，遼寧文化建設的硬件設施將越來越完善。據介紹，正在打造中的省博物館、省圖書館、省科技館和省檔案館將于明年交付使用，每個場館都擁有10萬平方米的面積。僅這4個文化場館便投入50億元。
對于打造文化強省，委員們關注的焦點集中在了軟件實力建設上。周連科委員說，要建設文化強省，首先要創造出一流的藝術作品。而且這些文化精品，一定要在國內，甚至在國際上叫得響。因此，遼寧要讓這些文化精品走出省門，走出國門，真正體現遼寧文化的實力。
連線湖北：
文化是中部崛起的精神動力
要點：2015年占全省生產總值的比重達6%以上
湖北省文化資源深厚，文化人才富集，是名副其實的文化大省，近年來湖北經濟得到迅速的發展，其中文化產業發揮著極其重要的作用。湖北省積極推進文化體制改革，大力繁榮文化事業，加快文化產業發展，為建設促進中部崛起重要戰略支點提供了強大的精神動力。
今年湖北省“兩會”的政府工作報告中指出，大力發展廣播影視、新聞出版、演藝娛樂、印刷復制、會展博覽、動漫游戲、雜技、廣告等文化產業，重點支持省廣電網絡、知音傳媒等條件成熟的文化企業上市融資，引導其利用現代資本市場做大做強做優。
新年伊始，長江傳媒成功借殼上市，成為湖北文化產業的“第一股”，標志著湖北文化體制改革和文化產業發展邁入新階段。
湖北省“兩會”期間，代表們就如何將文化資源優勢轉化為文化產業優勢，文化建設應在哪些領域做大做強，如何推動湖北向文化強省跨越展開深入交流。
湖北省人大代表劉永澤建議建立完善的文化發展基金制度，加大省級財政對文化項目的扶持力度，吸引和整合社會各界對文化事業和文化產業的資金投入。
武漢市文化局副局長魏文魁表示，文化項目一般投資大、收益慢、風險大，在政府指導之下，讓企業們按照市場規律發展，不但要做得好，還要盈利。他建議湖北省打造一個文化產業公共服務平臺，不但可以為動漫等文化企業提供技術支持，還可以吸納銀行、企業或社會閑散人員的資金，為文化企業提供投融資。
在湖北省社科院副院長劉玉堂看來，建設文化強省要與公民道德建設緊密結合起來。他表示，讀書是衡量一個地區文化水平的重要指標。如果人的素質不提高，即使文化產業的GDP上去了，也不能算是真正的文化強省，因此全民閱讀活動可以作為推進文化強省建設的一個抓手。
“十二五”期間，湖北省將做大做強一批國有文化企業和企業集團，大力扶持一批民營文化企業，引進一批文化戰略投資者，建設一批文化產業孵化園區，力爭到“十二五”期末，全省文化企業達2.5萬家，銷售收入過5億元的文化企業達到50家，資產和銷售收入過百億的文化企業達到6－8家，培育1000家規模以上的文化企業。文化產業成為支柱性產業，2015年占全省生產總值的比重達6%以上。
連線浙江：
呼吁“文化立法”
到2015年，文化產業增加值力爭比2011年翻一番
今年浙江“兩會”中，文化產品知識產權被侵犯、演出市場與展覽市場難以自律約束、藝術拍賣市場的知假售假、公共媒體節目的造假、信息網絡產業中的虛假信息泛濫助推社會不誠信等現象被代表委員們屢次提及，浙江省政協委員、浙江省社科院法學研究所副所長毛亞敏認為，浙江的文化體制改革已經進行了將近十年，但在文化立法方面依然嚴重滯后。文化立法與經濟、社會立法相比，屬于薄弱環節，特別是在促進文化事業和文化產業發展方面的立法很落后。
浙江省人大代表、浙江省文聯副主席陳振濂表示，浙江在30年改革開放大潮中敢為天下先，在推動社會主義文化大發展大繁榮方面，也應該有“前列”意識，尤其是在“文化立法”這個時代急需而又缺少積累的領域，率先試水，集中一批文化專家和法律專家，共同研究，嘗試出臺一部系統性強、操作性強的系列文化法規，在包括文化體制改革方面，文化產業發展方面，文化知識產權保護方面，公共文化服務體系四個方面建立相關法規。
陳振濂建議，浙江文化立法不應該僅僅從政府及相關管理部門立場著手研究政策，還應該從文化改革的受眾一方或社會接受面一方進行評估，從而出臺相對成熟政策以適應市場良性發展。
2011年浙江省文化產業發展迅猛，呈現欣欣向榮的喜人景象：在杭州舉行的第七屆中國國際動漫節簽約項目近50個，涉及金額106億元；義烏文博會升級為國家級展會，總成交額達40.62億元；杭州文化創意產業博覽會吸引了1800余家國內外參展企業，參觀人數42萬人次。此外，“電視劇第一股”華策影視“電影第一股”華誼兄弟、“網吧軟件第一股”順網科技、“首家媒體經營性資產整體上市的報業集團”浙報傳媒等等文化產業諸多的第一股皆出自浙江，在新一輪文化建設的進程中，浙江交出了一份不俗的答卷，另外，發展文化創意產業，運用創意產業改造傳統產業，正成為浙江經濟轉型的新亮點。
今年浙江省“兩會”的政府工作報告提出，浙江將深入實施文化建設“十大計劃”，其中包括文化產業倍增計劃。按照這一計劃，到2015年，浙江文化產業增加值力爭比2011年翻一番，占地區生產總值的比重達7%。
