農村財務管理規章制度精選(九篇)
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第1篇：農村財務管理規章制度范文
【關鍵詞】財務工作 工作方法 思考
做好財務工作要具備一定的專業知識、工作經驗，還需要恪守職業道德。在具備了這些基本條件之后，持有什么樣的觀念，決定了一個人的工作態度，而工作態度決定工作效果。如何做好財務工作？大家都有自己的看法。本文從做好財務工作需要樹立和恪守的四種觀念，結合多年工作的體會來談談自己的看法。
一、樹立正確的職業觀
正確的職業觀是做好任何工作的前提，當然也是做好財務工作的前提。首先我們都必須樹立為自己工作的觀念，為自己工作說來簡單，但要真正在自己的思想意識中確立這種觀念，把它變為一種自覺行動，就不是一件容易的事情。仔細觀察一下身邊那些事業獲得成功的人，不難發現，他們都是從最基礎的工作開始做起，默默無聞的付出，一步一個腳印才使他們擁有了今天的風光和魅力。實際上，他們的付出真正受益的正是自己，而不是領導。因而只有牢固樹立起為自己工作的觀念，才不會因為自己的努力暫時沒有被領導發現，自己的業績暫時沒有得到相應的待遇而苦惱抱怨，因為這一切都是為自己做的。其次，我們應當樹立一種經營職業的觀念，即把職業當作一種事業來經營。經營職業要有經營的理念和態度，除了認真做好本職工作，完成組織的任務，更要把它看成自己的事業，以做事業的態度對待職業。在實際工作中要認真對待每天的工作，認真做好每項工作的細節，多一些創新的意識和創新的實踐，不怕領導拒絕，不怕同事恥笑，更要戰勝自已個性中不和諧的東西，積極完善自我，把個性魅力注入到工作當中。只有把職業當作事業來經營的時候，才會有工作的主動性和創造性，就不會在抱怨中虛度時光了。
二、提高學校財務審計的獨立性
獨立性是財務審計工作的重要特征，財務審計工作的獨立性直接影響到審計工作的效率以及質量，甚至直接影響到學校財務管理的執行力度。如果財務審計部門以及人員獨立性受到外部環境的影響，或者財務審計部門以及人員自身存在著問題，都會導致其獨立性受到威脅。為此，加強財務審計部門與其他部門之間的協調關系是做好財務審計獨立性的重要環節。首先，建立財務付費新模式，在我國傳統的財務審計模式里面，審計工作往往由學校管理當局來進行審查，但是一旦出現財務審計議，審計工作就很難開展。改變這種財務審計委托模式，建立付費新模式，是提高財務審計獨立性的重要舉措。再次，轉變學校角色。轉變學校角色，增強學校的引導和監督職能，減少對于學校財務審計工作的干涉，推動學校財務審計工作的獨立性前進。
三、加強學校財務管理規章制度建設
盡管我國教育部門以及財務部門在學校財務管理法律法規以及規章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。為此，學校要想做好財務管理工作，首先要做的就是加強學校財務管理規章制度建設，建立健全相應的學校財務管理規章制度，增強對于學校財務管理的制度約束，促進學校財務管理工作的順利開展。其次，提高學校財務部門對于財務管理規章制度的執行力。執行力才是學校財務管理的最終目的，執行力的好壞直接影響著學校財務管理的科學性以及有效性。為此，對于早已經建立的學校財務管理規章制度，財務管理部門以及人員應該做到認真執行，提高學校財務管理工作的效率。
四、加強內部控制規范的執行
根據新出的《行政事業單位內部控制規范》，對中小學財務管理來講，也是一個重要的參考依據。教育主管部門根據當地的具體情況，制定針對中小學內部控制的財務管理制度，加強內部監督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學財務制度》定期學習，使之作為中小學財務管理的操作準則，逐步建立全面的內部控制制度、財務信息披露制度，對財務管理進行事前和事后的監督。對學校的預算管理進行監督，將收入與支出納入監督范圍，這將使得學校的經費使用更加透明。對于支出，以具體票據為原則，票據的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數額是否在規定范圍以內，層層經辦人及監督領導的簽字。對于校內物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規范行為。對學校的建設規劃進行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。并且將學校的收入嚴格管理，避免學校負債過重，收入要來自于學生，花之于學生，每學期結算。
五、加強對學校收入支出的管理
一般來講，學校的收入主要指的是學校通過各種活動或者通過開展各種教學活動所獲得的資金收入，因此，對于這些資金收入，學校財務部門對于這些財務收入應該做好合理性、科學性以及合法性的規劃。同時，明確學校科學的收費項目，嚴格按照收費標準進行收費，從根源上杜絕學校亂收費現象，保證學校財務收入的合理性，另一方面，對于學校財務支出，學校應該建立完善的經費支出管理條例，嚴格按照收支兩條線的制度進行財務支出，從而進一步確保學校財務支出的嚴肅性，保證學校財務支出的順利進展。對于那些學校同其他單位以及學校之間的財務問題，學校領導應該對于他們的財務狀況進行清晰地界定，避免出現由于財務劃分不清晰而導致學校收入支出管理出現問題。
六、健全必要的監督機制
第2篇：農村財務管理規章制度范文
【關鍵詞】村級財務管理；農村集體經濟；規范化管理；農村經濟
一、規范村級財務管理對發展農村集體經濟的重要意義
1.有利于進一步壯大農村集體經濟，促進農村經濟持續健康發展
在當前農村經濟發展過程中，村級經濟作為其中非常重要的一部分，在當前農村建設過程中發揮著非常重要的作用。通過規范村級財務管理，進一步壯大農村集體經濟，這是當前農村精神文明和物質文明建設的重要保障，同時有利于保證集體財產物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費之間的關系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產經營中高效率的使用，有效的改善農業基礎設施建設，為農村資源的開發及產前、產中及產后服務提供重要的物質基礎。另外，通過規范村級財務管理，還能夠加快推動當前農村現代化發展進程，對農村經濟的健康、持續發展及小康目標的實現奠定良好的基礎。
2.有利于促進基層黨風廉政建設，維護農村社會穩定
一直以來，廣大農村群眾都十分關心農村財務管理問題，農村財務管理的質量也直接關系到農村各項工作的順利開展。一些財務管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領導班子具有較強凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領當地群眾搞好農業生產，發展農村經濟，從而打造出村富民強的局面。而財務管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關系緊張的情況，集體資產和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導致群眾上訪事件增加，影響當地社會的安定團結。因此通過規范村級財務管理，有利于進一步促進村級組織建設，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風廉政建設，確保社會的安定團結，為農村經濟的健康發展提供重要的保障。
二、加強村級財務管理促進農村集體經濟發展的重要舉措
1.提高思想認識，加大監管力度
在當前農村工作開展過程中，村級財務管理作為其中非常重要的一項工作，通過規范村級財務管理，有利于黨群和干群關系的密切，為和諧鄉村建設打下堅實的基礎。這就需要各地村集體組織要將村級財務管理工作一項常規工作來抓，對村級財務管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務管理規章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進一步加強對村級財務管理的監管力度，及時對違規行為進行糾正，創造一個良好的村級財務管理環境，為村集體經濟的健康發展奠定良好的基礎。
2.建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制
建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產家底清、賬冊明。積極探索新的經濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存備用金制度、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規定，以制度建設規范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監督機制，讓農民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農民群眾的合法權益，促進村級財務管理制度化、規范化運行。
3.加大審計力度，嚴肅查處違規違紀行為
做好村級財務審計監督是加強農村財務管理工作的重要環節。要把村級財務審計監督作為一項常規工作，作為督查農村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規范性和嚴肅性。進一步規范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規定處理；對于情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任，確保農村社會的穩定。
4.加強支出管理，完善財務公開制度
作為村級財務委托代管中心，需要嚴格按照村級財務管理的規定來對村級財務進行預決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發揮監督作用，對村委會資金使用額度進行嚴格控制，特別是對于大筆支出和非生產性支出要重點控制。在當前村級財務公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務收支情況進行公開，充分的按受廣大群眾的監督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民利。
5.保持村級財務人員的相對穩定
當前村級財務管理工作中，需要確保中心及村級財務人員的相對穩定性，對于確實需要工作調動的情況下，需要由鄉鎮政府進行批準，并針對工作實際需要進行調配。同時，還要配備一定的農村財務管理審計經費，對于村級財務要定期和不定期進行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進一步強化，從而有效的實現村級經濟活動的規范化和制度化。
三、結束語
廣大農民群眾作為村級財務管理的受益群體，通過全面規范村集體的資金、資產和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進一步對村財務管理進行規范，加快健全村級財務管理制度，提高財務管理人員的服務意識，這對壯大村集體經濟實力及發展農村經濟具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]張彥輝.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].農村經濟與科技，2011，（07）.
第3篇：農村財務管理規章制度范文
關鍵詞：醫療保險基金;財務管理;問題;對策
一、引言
醫療保險基金屬于我國社會保障體系當中的一個保險種類，主要是參加居民醫療保險服務，然后由單位或者個人向當地的醫療保險機構定期交納規定的醫療保險費用而匯集成的一種貨幣資金。它不以營利為目的，主要用于當參保人需要進行住院治療以及一些大病救助等問題時，國家按照規定支付參保人一定的醫療費用，確保參保人員得到醫療保障，幫助參保人員渡過難關。為此，加大對人民醫療保險基金的投入和比重，能夠有利保障人民生活水平和生活質量。在醫療保險基金的財務管理過程中，涉及到對醫療保險基金的收入、總賬、支出等多個環節的工作，建立一個規范的醫療保險基金財務管理規章制度，能夠有效的確保醫療保險基金更好地服務于人民群眾。
二、醫療保險基金財務管理過程中存在的問題
（一）醫療保險基金財務工作操作難度大
從當前我國的醫療保險種類來說，包括三種形式，分別是：城鎮居民基本醫療保險（主要是對于屬于城鎮戶口的但沒有正式工作的人群的保險）、城鎮職工基本醫療保險（主要是針對城鎮戶口且有正式工作的人群）、新型農村合作醫療保險（主要是面向所有農村戶口的人群參與的醫療保險）。按照保險種類的不同劃分，國家也出臺了相應的繳費政策，征收醫療保險費的人群屬于不同的類型，所以在對繳費收費、管理基金以及發放醫療保險基金的過程中，情況復雜多樣。關于醫療保險基金的收繳、管理和發放涉及到多個部門之間的協調工作，信息傳遞的滯后、各個部門之間的工作配合程度等因素，都對醫療保險基金的管理會產生影響，從而使得工作人員管理起來難度大，不能夠及時有效的采取措施對醫療保險基金進行高效的管理。
（二）醫療保險基金財務管理人員綜合素質不高
醫療保險基金財務管理工作涉及到多個方面和部門，各個部門的相關工作人員工作態度、工作效率和專業素質都參差不齊，這對財務管理工作的開展無疑會產生阻礙作用。一些工作人員缺乏專業素質，對于醫療保險財務管理工作的相關規章制度不熟悉，也沒有及時的進行學習和培訓，他們的專業能力和知識都不足，在工作過程中出現的問題較多，使得醫療保險基金財務管理工作的進行總是受到影響。另外，醫療保險基金財務管理工作人員的思想道德素質和工作態度都相對較低。一方面，工作人員上班作息時間不遵守單位的相關規定，遲到早退現象多有發生，部門領導也未能夠及時作出相應處罰，給辦理保險的人員造成不便。另一方面，工作人員的服務態度差，服務意識不強，對于辦理醫療保險的一些相關政策解讀不明確，未能夠認真地履行自己的工作職責。
（三）醫療保險基金財務管理制度不健全
就目前的醫療保險基金財務管理制度來說，沒有統一嚴格的規章制度，因此在不同地區，不同的醫療機構進行醫療保險管理過程當中，都沒有一個規范的操作和執行程序。在不同的醫療機構，醫保處的規章執行都不一樣，例如有的醫院就允許參保人員辦理家庭病床，有的醫療機構卻說規定了只有達到哪些標準和條件的人員才能辦理，統一參保，但是在享受醫療保險服務時卻是不同的待遇，這樣廣大的參保人員也很無奈和不理解。另外，在有的醫療機構，為了多賺錢，給病人多開一些檢查單、開藥時也選擇價格昂貴盈利多的藥品，在需要辦理出院時，為了多收取費用，遲遲不肯給病人辦理手續。種種這些，都對參保者的權利造成了損害，使得人們覺得醫療保險服務太差，而不愿意參加醫療保險。還有一些醫療機構管理不嚴格，參保者為了將醫保卡上的保險金花完，就去藥店購買一些生活用品。醫療保險基金是為了參保者看病就醫買藥而發放的，但是一些醫療機構無視規章制度，認為只要能夠讓他們盈利，不管用醫療保險基金購買什么都可以，任其自由消費。
三、提高醫療保險基金財務管理工作的對策
（一）加強醫療保險基金財務管理的協調和統一
對于醫療保險基金財務管理工作的協調和統一主要指的是兩個方面。首先，針對不同的醫療保險種類，在當地的醫療保險管理機構合理劃分和管理。將醫療保險按照種類的不同，劃分成不同的部門來操作，改變傳統的每一級單位都管理著三種醫療保險基金的局面，設置三個部門，一個部門管理一種保險，這樣方便參保者的繳費，也方便工作人員的財務管理和支出工作的進行。另一方面，要增強醫療保險基金財務管理各個部門之間的工作協調。加強各部門之間的聯系和配合，建立基本參保人員的資源信息的共享，便于各個不同部門之間的信息流通，減少一些不必要的程序和形式，提高管理工作的效率和水平。
（二）加強醫療保險基金財務管理工作人員的培訓
在醫療保險基金財務管理的過程當中，每一位工作人員的素質和水平都會對工作的效率和效果產生影響。加強對這些工作人員的培訓，能夠有效地促進財務管理工作的開展和運行。一方面，要加強對醫療保險基金財務管理工作人員的專業素質培訓提升。專業素質對于工作來說是極為重要的，相關工作人員要了解醫療保險的相關規定，必須熟知醫療保險基金的財務管理的方法、工作程序，以及對計算機操作和現代化的工作方式都必須掌握和熟練。另一方面，還需要對醫療保險基金財務管理工作人員的思想道德素質和職業素養進行培訓和考核。作為醫療保險工作人員，要愛崗敬業，堅守在工作崗位上，面對參保者必須耐心細心地為他們提供優質的服務。
（三）規范醫療保險基金財務管理制度
制度的建立和規范對于醫療保險基金財務管理工作的開展起著重要的指導作用，統一制定規范的制度，并且確保制度能夠在各個定點的醫療機構統一執行，避免因制度的不規范、不合理對廣大參保者參保就醫造成困擾的問題出現。另一方面，規范的制度需要依靠強有力的監督體系才能確保其順利實施和落實到位。因此，我們必須建立一個監督體系，有安排專門的監督人員對各個醫療機構或者是醫療保險工作單位進行檢查和考核，確保工作人員能夠認真貫徹工作制度和方針政策，真正地把為民服務做到實處。
四、結語
醫療保險基金是為人民群眾享受的基本醫療服務設立的，它能夠保障民生，提高人們的生活質量和生活水平。但在醫療保險基金財務管理的過程中，出現了一些問題和困難，必須要引起相關部門的重視，如何妥善地處理這些問題，使得醫療保險基金財務管理工作能夠規劃、高效的進行值得我們思考，也是我們迫切需要進行改革和完善的方面。加強對醫療保險基金財務管理的合理監控，建立完善健全的管理措施，為人民群眾提供高質量和高水平的醫療保險，真正地把國家開展醫療保險的目的和宗旨落實到工作中來。為我國醫療保險的進一步創新和發展提供強有力地支撐。
作者:王娜 單位:山東省博興縣人力資源和社會保障局
參考文獻：
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[3]李亮．淺談醫療保險基金財務管理的難點和對策[J]．科技經濟導刊，2015（11）
[4]胡妍麗．醫療保險基金財務管理存在問題及對策探析———以煙臺市為例[J]．經營管理者，2015（1）
第4篇：農村財務管理規章制度范文
關鍵詞：農村賬務管理 問題 對策
賬務管理是農村工作的重點和難點，與農業、農民、農村等三農問題關系密切。由于國家宏觀調控，農村賬務管理已經日益完善和規范，但是，仍然有些新問題不斷出現，因此，在農村賬務管理方面，應建立一套比較完整的體系。
一、農村賬務管理的重要性
農村賬務管理與社會主義新農村建設息息相關，是經濟管理工作的基礎，在新農村建設和發展上具有重大作用。加強農村財務管理一方面可以使農村經濟秩序進一步得到改善，同時使農民的生活水平和生活質量發生改變。另一方面可防止腐敗，使農村財務收支達到透明化、公開化，杜絕非法性支出，可以有效規避資金使用風險，也可促進黨風廉政建設。
二、目前國內農村賬務管理的一些問題
（一）賬務管理混亂，不規范
目前大部分村級財務大多“村賬鄉管”，對村級資產未進行徹底清查造冊，農村賬務管理沒有嚴格的監督執行體系。現金、銀行存款混用，導致對庫存現金難以進行有效的監督和管理。農村賬款未進行分管；農村會計賬簿不全，有的用流水賬，沒有總賬和明細賬；簽字審批程序不清楚；原始票據不規范，白條子滿天飛，坐收坐支、白條入賬現象時有發生；記賬憑證、賬簿登記有涂改刮擦現象；錯誤更正不規范，“月結”“累計”使用的不規范， 記賬不及時；甚至賬簿管理不善，導致具體賬目無法辨認、賬簿遺失等。
（二）非生產性支出太多，村集體資金受到損失
有些村干部擅自挪用資金、大搞“一言堂”。許多資金少存入甚至不存入“村級統管賬戶”。為了招商引資，請客、送禮、拉關系，個別村有入不敷出現象。這種情況使集體的資金大量流失，對農民自身利益會產生影響，也給集體帶來損失。
（三）賬務公開不及時
賬務公開不及時，即使公開內容也避重就輕，如，農田水利設施、道路建設等重大項目不專項公開，存在公開不到位、不具體、不及時問題。財務公開欄只是樣子，欺上瞞下。
二、存在問題的原因
（一）人員素質較低
有些村會計年齡偏大，文化水平低，業務素質不高，大多數會計人員沒有會計上崗證，也沒有參加專業知識培訓，對財務管理一知半解；同時由于村級財務人員是由村民選舉產生，三年一屆，剛進入角色就面臨換屆，影響財務工作開展。
（二）約束機制不健全，賬務監督不到位
一方面由于農村分散家庭經營，村民很少關心村里財務管理，民主管理意識淡薄，民主理財小組形同虛設。另一方面財務監督制約機制不健全，審計監督不到位，未形成一套科學的財務管理體系和一套可操作的財務管理規章制度，財經紀律貫徹不徹底，村民的民利得不到保障。
三、解決農村賬務管理問題措施
由于目前我國農村賬務管理問題十分嚴重，對農村發展造成嚴重影響，那么如何解決農村賬務管理問題呢？筆者認為應做好以下四方面：
（一）提升素質
無論是村干部還是財會人員要努力學習專業知識和相關法律知識，同時加大對會計人員電算化知識的培訓力度，要開發農村會計軟件，大力推廣農村會計電算化的應用。同時為村民定期舉辦培訓班，應在村里廣泛宣傳，讓村民加深對賬務管理重要性認識。
（二）完善農村賬務管理相關制度
首先制定農村賬務管理制度，做到農村賬務管理工作有依據。其次村所發生的每筆經濟業務，除用稅務部門監制的票據外，也必須使用省級農經部門統一設計和監制的帳、據、表、簿；收支空白憑證須加蓋“村帳鄉（鎮）管辦公室”票據監督章，并嚴格按照領用回收登記制度進行，領用時按編號登記，回收時要注銷登記，杜絕收入不入帳，做到堅持收有憑、支有據。
（三）成立財務清理小組，實現賬物相符合
成立財務清理小組，對村財務進行徹底清理。一方面對未結算和賬目往來不清的賬目限期結算和清理，清理結果張榜公布。另一方面對村里的荒山、水面、機動地等資產資源性產權必須逐一核實，登記造冊，做到帳實相符。另外嚴格控制非生產性資金支出，設立集體資金專用賬戶，嚴格控制支出。
（四）完善財務公開，加強民主管理和監督
成立民主理財組織，按照農業部、監察部《村集體經濟組織財務公開暫行規定》施行。對村一般性財務每個季度至少公開1 次；對多數村民和民主理財小組要求公開的專項財務要及時單獨公開；重大和臨時性項目隨時公開；設置公開欄，在村民集聚地或主要交通路進行公開；同時在廣播、電視或開通網上家園進行網絡公開；財務公開時，需鄉鎮農經站會計人員、經辦人員填表、由負責人和村民理財小組審核后再公開，應自覺接受村民的監督。
綜之，我們必須高度重視農村賬務管理工作，及時發現工作中存在的問題并且進行解決。只有這樣，才能確保農村經濟不受損失，才能有效促進新農村建設又好又快發展。
參考文獻：
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[2]尹銳.淺談農村財務管理存在的問題及對策[J].科技信息 2013 第25期
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第5篇：農村財務管理規章制度范文
一、鄉鎮財政現狀
一是債務負擔重。政府債務是鄉鎮普遍存在的問題，債務數額大，欠債時間長，成為長期困擾鄉鎮財政的一個重要問題。除了名目繁多的貸款、借款、欠款等直接的負債外，還有各種隱性負債和或有負債。沉重的債務包袱嚴重影響了鎮域經濟的發展。
二是公共事業發展難。鄉鎮財政收入自給率普遍偏低，財稅收入往往只有數字而無實實在在的財力，導致鄉鎮政府無力搞建設，更談不上謀發展。公共事業投入少，一些鄉村仍然存在行路難、吃水難、看病難、就醫難的情況。
三是稅收增長慢。鄉鎮稅收大多呈現稅種單一，稅源匱乏，稅額較低，對個別稅源和個別企業依賴過大，增值稅占一般預算收入比率偏低的狀態。
四是財務管理職能弱。首先是缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規范，預算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預算管理，預算編制僅限于財政預算內資金，預算外資金游離于預算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。鄉鎮財政預算大都由財政總會計單獨編制，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。其次是村級會計人員年齡偏大，業務素質不
強，財務管理制度不健全，監督機制不完善。
二、解決鄉鎮財政現狀的思路
鄉鎮財政、財務管理中存在的問題，究其原因，有鄉鎮自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉鎮財政、財務管理工作，充分發揮鄉鎮財政在經濟建設中的作用，還需多管齊下，共同努力。對此，提出如下建議：
1.統一思想，完善制度，向精細化管理要效益
一是要強化對鄉鎮干部特別是鄉鎮領導干部的財政、財務知識的宣傳，鄉鎮領導干部掌握一定的財政、財務知識，既有利于提高其治財理財能力，又有利于對財務人員依法管財的理解和支持。建議財政部門應采取多種形式加強對鄉鎮領導干部財政、財務知識的宣傳，人事組織部門應對財政、財務知識的掌握作為考核鄉鎮領導干部素質內容之一。
二是要完善財政、財務管理規章制度，制訂鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，規范理財行為。
三是要加在對鄉鎮財務審計力度。對重點項目采取分節段退蹤審計，完善領導干部離任審計制度，實行鎮黨委書記、鎮長“同審分責”式經濟責任審計。
2.改革鎮級財政管理方式，推行“鎮財縣管”模式
實行“鎮財縣管”模式（即鎮財鎮用縣管）是推動建立縣鄉公共財政體制框架，規范鄉鎮收支行為，防范和化解鄉鎮債務風險，維護農村基層政權和社會穩定的需要。對實行“鎮財縣管”的鄉鎮，堅持“三不變”原則：預算管理權不變、財政資金的所有權和使用權不變、財務審批權不變。
以鄉鎮為獨立核算主體，實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式。一是預算共編。即縣財政部門按政策提出鄉鎮財政預算安排的指導意見，鄉鎮政府根據縣級財政部門具體指導意見編制本級預算草案并按程序報批。二是賬戶統設。在縣財政局內設立鄉鎮財政管理分局，統一開設鄉鎮財政收支賬戶，分別核算各鄉鎮綜合預算收支；取消鄉鎮財政總會計，取消鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶。三是集中收付。即鄉鎮財政非稅收入全部納入預算管理，鄉鎮收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財政專戶，由縣財政根據鄉鎮收入類別和科目，分別進行核算。支出由財政專戶撥入鄉鎮財政收支賬戶，鄉鎮財政管理分局以年度預算為依據，按照先重點后一般原則進行分配。四是采購統辦。即鄉鎮列入政府采購支出項目，由鄉鎮根據年度預算提出申請，經鄉鎮財政管理分局審核后，交縣政府采購中心集中辦理，采購資金由鄉鎮財政管理分局直接撥付。五是票據統管。即鄉鎮使用的財政票據，其管理權上收縣財政部門，實行票款同行，以票管收，嚴禁坐收坐支。
3.規范村級財務管理，實施“村財鎮管縣監督”管理形式
對村級財務實行收支兩條線管理，嚴格執行“收入全額上繳，開支計劃下撥”制度，各村每筆收入及時解繳財政所“村級代管資金”銀行存款賬戶，不準坐支；資金撥付堅持“量入為出、先批后用”的原則，根據村級編制的收支計劃，以用款報告或代管資金領款單等書面形式寫明領款用途和開支事項，在領款單上須由村書記、村主任、村會計共同簽名，經村民理財小組審核后，報鎮財政所、農經中心審查合格，經鎮長簽字批準后方可進行撥付。縣農工辦、財政局定期對村級財務收支情況進行檢查，以避免農村財務管理混亂、集體資產流失,鎮、村干部的亂作為現象。
4.集聚財力，盤活資產，做大項目建設
第6篇：農村財務管理規章制度范文
民群眾的切身利益，關系到統籌城鄉發展。實行“鄉財區管鄉用”，促進了鄉鎮依法組織收入，確保鄉鎮基本支出需要，緩解鄉鎮財政困難，降低鄉鎮債務風險，維護農村基層政權和社會政治穩定，促進區鎮經濟和社會事業健康發展。但是，在實踐中還存在一些亟待解決的問題。
關鍵詞：鄉鎮財政；資金管理；財政預算；鄉財區管鄉用；監督檢查
中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
鄉鎮是基層政權組織。鄉鎮財政、財務管理工作的好壞，關系到黨的民生政策的貫徹落實，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到統籌城鄉發展。2008年以來，我區積極探鄉鎮財政管理方式，實行“鄉財區管鄉用”，促進了鄉鎮依法組織收入，確保鄉鎮基本支出需要，緩解鄉鎮財政困難，降低鄉鎮債務風險，維護農村基層政權和社會政治穩定，促進區鎮經濟和社會事業健康發展。但是，在實踐中還存在一些亟待解決的問題。
一、財政預算不規范、不科學
多數鄉鎮預算既不全也不細，操作性不強，編制程序不規范，資金分配不透明。相當一部分人沒有充分認識到鄉鎮財政預算的重要性與必要性，在預算編制時根據往年支出情況稍微修改，以支定收，不是根據測算的可用財力安排支出。預算編制時認為預算是編不準的，編的越細越麻煩，沒有細化到具體項目。預算調整也是到年終根據支出數調整。導致預算執行變形走樣，談不上預算調整，權大于法的現象比較普遍，使鄉鎮人大監督大打折扣。
二、鄉鎮財政收支矛盾突出，負債現象嚴重
近幾年，鄉鎮財政困難較往年有所緩解。但財政收入相對于鄉鎮事業發展來說，資金缺口仍然較大。過去幾年鄉鎮不根據本鄉鎮實力、財力、盲目搞建設，大部分的鄉鎮向金融機構貸款、結欠工程隊大額的工程款。造成沉積多、償還難的沉重的債務負擔。
三、專項資金管理不到位
近幾年，鄉鎮項目增多、資金量大，未按規定對資金實行專項核算。各項目之間互相調劑、擠占，很難有效進行監督管理和績效評價。甚至有的鄉鎮由于工作經費緊張，挪用作辦公經費開支。雖然對專項資金支出的監督檢查多，但大多監督流于形式，而處罰和整改措施少。
四、財務管理制度、財務隊伍有等健全提高
鄉鎮政府機關財務管理模式不一。有的整個鄉鎮政府機關一套賬，有的卻多達四套賬。有些鄉鎮財務人員更換頻繁，手續交接不清。多數財政人員都兼職下鄉包村工作，有的鄉鎮財務人員連會計從業資格證都沒有。嚴重影響財務管理的規范化。
五、對于加強鄉鎮財政資金管理的對策建議
1.加強財政預算管理。一是鄉鎮財政應嚴格按照《預算法》的規定，明確預算是由鎮人大審查批準，嚴格執行法定文件，要強調預算的法律效力，依法履行預算追加程序，完善預算調整手續，增強“預算法定”的觀念，切實發揮鄉鎮人大對本級財政的監督作用。二是鄉鎮要真實全面地反映財政收支情況，對政府性收入應全面納入財政核算中，確保財政收支的完整性；嚴格按照批準的預算，及時批復各項經費，提高資金使用透明度，堅決杜絕人為調節財政收支的行為，提高預算約束力。三是鄉鎮應努力提高預算編制水平，要將預算編制當作鎮黨委、政府的一件大事來抓，杜絕隨意調節預算收支現象。
2.繼續推行“鄉財區管鄉用”模式。采用總預算模式。對實行“鄉財區管鄉用”的鄉鎮，取消鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶，由區財政為鄉鎮開設“基本結算戶”，各鄉鎮財政所按區財政局的批復在鎮金融機構開設“經費支出專戶”、“工資專戶”、“專項資金專戶”，不得再設任何賬戶。鄉鎮所有收入全部上解區級金庫或區財政專戶，納入預算管理。區財政按照先重點后一般原則進行分配。支出以年度預算為依據，根據鄉鎮申請從“基本結算戶”撥到“經費戶”、“工資專戶”、“專項資金專戶”三個賬戶，再撥到用款單位。鄉鎮使用的票據由鄉鎮結算員到區財政局領取，嚴格實行“限量領用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。
3.增收減支，平衡財政收支。首先要抓住經濟建設這個中心，不斷強化改革意識，積極轉變理財觀念，狠抓財源建設，增加財政收入。其次要大力壓減人、車、會、出國考察和往來招待等一般性支出，積極調整財政支出結構，重點確保行政事業單位人員工資和各項社保資金按時足額發放，機關正常運轉及維護社會穩定，促進全年財政收支平衡。
4.加大對資金監管力度，落實整改措施和處罰。紀檢監察、財政、審計等部門要加大監督檢查力度，增加鄉鎮財政收支的透明度，對于監督檢查出的違紀違規問題，限期整改并嚴格按照有關法律法規規定處理。對單位收繳違紀違規資金、罰款并追究有關當事人的個人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.進一步完善制度、不斷提高財務人員素質。完善鄉鎮財政、財務管理規章制度。明確鄉鎮財政所所長、結算員、行政會計以及出納員的崗位職責，建立互相制約機制，規范財務核算。將熟悉財務知識、精通業務、素質好的人員選拔到財務工作崗位上來，嚴格執行財會人員持證上崗制度。為財務人員學習、更新知識提供機會，定期對財會人員進行業務培訓，通過考試考核等不斷提高財會人員的業務素質和核算水平。
六、結束語
在新的經濟形勢下，為了充分發揮鄉鎮在經濟建設中的積極作用，明確鄉鎮財政的職能作用，對鄉鎮財政資金管理工作有關問題的討論就顯得尤為重要。鄉鎮財政應該在農村公共財政建設當中充分發揮出承上啟下的作用，以確保在鄉鎮新時期下財政職能的有效發揮，在財政工作上保障城鄉一體化建設的持續穩步發展。
參考文獻：
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[2]朱永行.國內外匯率風險管理比較研究[J].世界經濟情況,2009(02).
第7篇：農村財務管理規章制度范文
1評審過程
上述21家縣級醫院根據日喀則、山南和林芝3個地區衛生局的統一安排，在2013年3月至2014年12月期間分兩批通過預評審、改進、評審及持續改進4個階段進行。預評審階段利用外部專家幫助醫院查找、分析問題，并提出改進建議。改進階段是醫院利用內、外部資源，針對預評審階段提出的問題和建議進行改進。等級評審由當地衛生局根據本地區實際情況制定的評審標準組織專家進行評審。對于未通過等級評審的醫院，當地衛生局要求限期改進。對于通過等級評審的醫院，則要求在關鍵領域開展持續改進工作。
1.1預評審階段日喀則、山南、林芝3個地區的上述21家醫院在2013年3－4月和2014年4－5月分兩批參加了等級預評審活動，第一批為10家，第二批為11家。其中第一批有3家醫院以二級甲等為標準參加了預評審，其余以一級甲等為標準參加了預評審。第二批有5家醫院以二級甲等標準參加了預評審，其余以一級甲等為標準參加了預評審。預評審工作由來自內地的相關醫院等級評審專家組承擔。專家組由醫院基礎管理、臨床、護理及院感領域的成員組成。專家組參照國家《二級甲等綜合醫院評審標準》，并結合當地有關醫院等級評審標準，從實際情況出發，通過實地交流、討論、觀摩及查閱資料等方法，提出了一系列涉及醫院管理和臨床業務方面的問題，并提出了有針對性的改進建議。表2列舉了部分預評審過程中提出的針對這21家醫院的共性問題、原因及相應建議。
1.2改進階段根據預評審提出的問題及建議，第一批10家醫院在2013年4－12月期間進行了改進。第二批11家醫院于2014年5月起積極參與改進工作。兩批醫院改進的重點領域包括：①建章立制，即建立基本的醫院管理規章制度，完善院辦、臨床、院感及護理等重要崗位的職責，制定統一的醫療書寫文書，建立醫療質量及安全委員會并定期召開討論會等。②加強學習培訓，提高知曉率。這些醫院積極參加由衛生廳舉辦的有關醫院管理、護理管理、財務管理及醫院感染控制等中短期培訓課程。醫院內部開展了醫護人員對專業知識、各項規章制度、職責的學習培訓，提高了醫護人員對制度、職責及操作流程的知曉率。③加強職能部門的督導、檢查和指導工作。日喀則、林芝和山南地區衛生局在衛生能力建設項目的協助下，開展了定期的現場督導和支持工作，以保證這些醫院的改進活動落實到位。對于有些問題如人員短缺、專業不對口等問題，各方均認為需要在較長一個時期內加以解決，短期內解決這些問題則不切實際。
1.3醫院等級評審階段醫院等級評審由當地地區衛生局組織醫院等級評審專家根據當地有關評審標準和對預評審專家組提出的改進建議的落實情況進行評審。通過近10個月的努力，第一批10家醫院在2013年底參加了等級評審，其中有8家通過了評審，包括2家二級醫院、6家一級醫院。另外2家醫院將在2014年底連同第二批11家醫院參加等級評審。等級評審專家組在評審后針對醫院管理規章制度的進一步落實、臨床操作流程、護理、院感的規范化管理以及人員開發和培養機制的建立等方面提出了一系列后續改進建議。
1.4持續改進階段持續改進是一項長期工作，是對前期和當前成績的鞏固，同時也是保證醫療服務質量的重要手段，符合管理學中PDCA及醫院等級復審的理念。的縣級醫院由于基礎薄弱，更需要在較長時期內不斷加強各領域的工作。除了衛生行政部門組織的諸如等級評審及督導性工作之外，醫院自身必須有持續改進的意識。盡管上述醫院中一部分通過了等級評審，但在預評審階段中提出的許多問題事實上需要數年、甚至更長的時間才能得到解決。比如專業人員短缺問題和專業不對口問題，需要衛生和政府其他相關部門共同努力，通過合理配置、重點培養以及有效管理等手段方能逐步解決。
2討論及建議
第8篇：農村財務管理規章制度范文
1、轉變了觀念，提高了認識。
⑴消除了思想顧慮。改革前，少數鄉鎮主要領導顧慮重重，認為“鄉財縣代管”是縣里把鄉鎮的財權上收了，削弱了鄉鎮主要領導的經濟審批權、限制了鄉鎮對鄉級財政的自由支配權、非稅收入的所有權，從而產生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉鎮主要領導認為“鄉財縣代管，村賬鄉”不是削弱了權力，而是規范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權，更多的是分擔了一份責任；不是剝奪了鄉鎮非稅收入的所有權，而是防止坐收坐支行為，規范了財務管理。四都鎮朱鎮長說“實行‘鄉財縣代管’鄉鎮舉雙手贊成，請個會計鄉鎮一年最少要花四五千元的工資，現在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉鎮分擔責任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節約開支，防止鄉鎮新的不良債務發生，使鄉鎮財務管理逐步走向正規化、制度化、軌道化。
⑵開展了財務清理。各試點鄉（鎮）為了搞好“鄉財縣代管、村賬鄉”試點工作，成立了以鄉（鎮）長為組長，副鄉（鎮）長、財政所長為副組長、鄉（鎮）政府會計、財政所全體成員和經管站人員組成的“鄉財縣代管，村賬鄉”工作領導小組。召開了專題會議，制訂了“鄉財縣代管，村賬鄉”工作實施方案和有關財務管理規章制度，對銀行賬戶、債權債務、國有資產、財政供養人員和收費票據等進行了全面清理，通過對不良債權、債務進行處理，全縣共核銷不良債權363.39萬元，核銷不良債務407.52萬元。
2、健全財務管理制度，規范了管理。
⑴健全了財務管理制度。“鄉財縣代管，村賬鄉”在運行過程中，各試點鄉鎮結合本地實際情況，因地制宜地制定了財務管理制度、經費報賬制度、國有資產管理制度、會計檔案管理制度、票據管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運行操作中有章可循，有據可依。如新灣、余段、上衫等鄉政府專門下了發文件，制定了內務財務管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規定，執行一年多來收到了良好的效果。同時還結合實際，制定了村級財務季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強化了財政監督職能。體制改革前，為完成財稅任務，鄉鎮財政部門以稅收征管為首要任務，淡化了財務監督管理職能。實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務，更多的是一份責任，是規范鄉村財務管理，強化財政監督職能的具體體現。
⑷規范了鄉村票據管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點鄉鎮健全了票據管理制度。實行限額領用和“誰領取，誰負責，誰繳銷”的責任制，從源頭上規范了各項收入，實行了“收支兩條線”,杜
絕了坐支現象。如馬坳鎮制訂票據管理辦法：對05年以前的村級收據無論是否啟用完，一律回收到經管站封存，06年分村設立票據領用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據罰款500元。山口、黃港、四都等鄉鎮村級收據由經管站統管。新灣鄉實行每月結算制，村級每季結算制，有效地規范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務風險。
3、加強了監督，遏制了隨意舉債。
改革前，部分鄉村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素，債務越積越多。極少數鄉村領導只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉村盡管負債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規截留、擠占、挪用專項資金，鄉村債務包袱越背越重。
盤活無形資產、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉讓手續，對集鎮進行總體規劃，充分利用土地資源，轉讓土地使用權，新建車站等形式，當年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉級債務30.5萬元，村級債務5.2萬元。新灣鄉05年化解原有債務12萬元。實現了2個村無債務，馬坳鎮實現了5個村無債務，程坊鄉05年化解村級債務30萬元，杭口鎮政府05年化解債務10萬元，余段鄉化解村級債務18萬元，路口鄉化解債務17萬元，全縣共化解鄉級債務410.36萬元，化解村級債務285.85萬元，實現無債務村15個。
4、盤清了家底，規范了鄉村賬務。
改革前，鄉村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規范的“白條賬”。只收單據，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現象很普遍，導致查賬、對賬困難。財務無法公開，群眾上訪，干群關系緊張。
;實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，一是規范了會計賬務處理。由財政所和經管站的專業會計人員做賬，縣鄉聯網，網上審核，微機操作，統一記賬，改變了過去一些鄉鎮會計人員業務素質不高，會計科目設置不合理，做賬不及時，業務處理不規范的局限。如路口鄉政府會計是從外面請的，由于業務不熟，在賬務處理時出現了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準確等錯誤，從而導致出納現金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進行會計賬務移交。代管后這樣的問題沒有再出現；二是增加了理財透明度。通過實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮資金運行更加合理，監管更加到位，及時進行財務公開，增加了理財的透明度，提高了群眾對政府的信任，消除了內部的猜疑，有利于團結，有利于促進工作，樹立良好形象；三是規范了村級財務管理。過去村干部人人有收據，個個是出納，誰收的錢誰用，收據幾年收不回，幾年不結賬，會計無法做賬，財務管理混亂。通過實行“村賬鄉”后，由經管站統一做賬，成立民主理財小組，建立了財務公開制度，自覺接受群眾監督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。
5、核實了資產，加強了國有資產管理。
二、存在的主要問題
1、少數鄉鎮的“村賬鄉”進度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮目前仍有3個村未進行財務移交，其中溫泉村財務清查難度大，群眾反映強烈。西港鎮的西港、周家莊2個村未進行財務移交，上衫鄉政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農業稅票15張，金額1956元未進行賬務處理。三都鎮政府暫存款（應付款）賬上還有知青下放補助款1759元，68年知青補助款570元，落實斗爭結存款180元，暫付款
（應收款）賬上還有公社農機廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進行處理調賬。
2、票據管理有待進一步加強。
目前，還有少數鄉鎮的票據管理不規范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉村干部（特別是村干部）手上結存的票據幾年不繳銷，其中：石坳鄉中學遺失收據6本，中小遺失收據1本。部分鄉鎮領用收據時只記本數，不登收據號碼，繳銷時只在原領用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉經管站票據登記薄上還有03、04年村級票據幾百份沒有繳銷等。
3、支出管理有待進一步規范。
一是少數鄉鎮還存在白條報賬現象，特別是村級費用支出，幾乎就難找到幾張正式發票。二是不少鄉鎮工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進行工程結算，用一大把預借工程款的白紙條記在預付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉（鎮）政府已扣稅不開工程發票，導致國家稅收流失。三是支付憑證手續不全，有的只有主管領導一個人的簽字而無經手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復印件做賬，采購物品發票金額大，卻無明細附件，辦公室電話費不使用電話費發票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進一步規范。
4、非稅收入沒有真正上繳。
目前，大多數鄉鎮的非稅收入上繳只完成年初下達的目標任務，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉鎮財政所專戶也不繳，做得好的鄉鎮也只是從財政所過一下賬，多數鄉鎮只領收據，收入不進賬。
5、化解鄉村債務任重道遠。
由于歷史的原因，鄉村債務問題比較突出。鄉村債務的產生，直接制約鄉村經濟和社會各項事業的發展，影響鄉村兩級工作的正常運轉和鄉村干部的工作積極性，損害黨群干群關系，降低了黨和政府在農民群眾中的威信，影響了農村改革、發展和穩定。切實化解歷史債務、堅決防止鄉村發生新的不良債務，成為一項非常緊迫、事關全局的重大任務。許多鄉鎮只顧眼前利益，對化解鄉村債務沒有引起足夠的重視，爭取上級轉移支付用于化解鄉村債務的款項也沒有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強與鄉鎮政府和有關部門的協調,確保鄉財縣代管的網絡暢通，確保工作正常運轉。
2、制定措施，加強鄉鎮預算指標及上繳收入追加指標的管理。
3、加強鄉鎮國有資產管理，對固定資產臺賬進行統一設計，要求鄉鎮對賬內固定資產，賬外資源性資產，統一格式，分別造冊登記，確定資產的保管人和使用人，防止國有資產的流失。
4、建議出臺加強非稅收入管理的相關文件，嚴格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標任務調控后，再及時返還鄉鎮，增強縣政府宏觀調控能力，實現農村財務體制改革的管理目標。
5、召開全縣“鄉財縣代管”工作專題會議，有關鄉鎮介紹經驗，總結前期工作情況，進一步統一思想認識，部署2007年改革試點工作，在規范管理上再下功夫，促進鄉鎮財務體制改革深入開展。
四、鄉鎮意見反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉鎮財稅任務，減輕了鄉鎮的壓力。建議下達對鄉鎮財稅任務指導性計劃，出臺超收分成等有關激勵、獎勵機制
，促進鄉鎮培植稅源的積極性。
2、因政策性原因，鄉鎮收入明顯減少，建議上級加大對鄉鎮的補助力度，以確保基層政權的正常運轉。
3、近幾年，鄉鎮因農田水利設施，學校危房改造，公路建設等項目的配套建設新增了不少債務，特別是林權改制項目的費用，鄉鎮一般都在10萬元以上，而上級補助沒到位，鄉鎮無法負擔，加大了鄉鎮財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補助。
4、目前還有部分鄉鎮無經管員，一時又找不到懂財會的業務人員，拉了“村賬鄉”工作的后腿，建議上級給每個鄉鎮至少配備一名經管員。
5、目前鄉鎮財政普遍困難，建議上級加大對產業化的扶助力度，發展地方特色產業，增強地方經濟實力。
6、財政體制改革，鄉財縣代管等工作對鄉鎮長的要求更高，信息時代，網絡化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉（鎮）長進行有關財經法規制度，財稅知識，預算編制等方面業務培訓。
第9篇：農村財務管理規章制度范文
二、計劃運營收入目標是：1.08億元，運營收入份額達到49%，凈增用戶3.0萬戶，市場份額保持在65%。
三、結合區公司的組織架構優化及流程整合，圍繞制度、流程、全面預算管理和全面績效管理等實施精細管理。
1、梳理和完善制度和流程，夯實基礎管理，重點解決管理上“最后一公里”所遇到的問題，促使管理向科學的工作制度、高效的工作流程管理轉變，努力創造用制度規范企業管理行為；建立內部溝通綠色通道，用溝通營造順暢的工作環境，增強員工對生產經營情況的關注程度，促使員工群策群力，相互協調配合，更好地開展工作。
2、利用管理平臺，實施輕松細化管理，提升管理效率。
2005年，隨著公司人員進一步精簡，要確保各項工作的順利進行，必須借助管理工具進一步細化管理，促使管理能力和管理水平提速，以提高員工的工作效率和響應速度，因此我公司除充分利用好區公司及xx市公司提供的管理平臺進行管理和工作外，繼續完善我公司的內部管理系統，充分利用內部管理平臺進行全面預算管理等細化管理，將公司管理真正落到實處。
四、繼續加大市場拓展的力度，積極開展市場普及工程。
1、加強員工掠奪市場和主動營銷意識的培育和引導。要確保市場主導地位不動搖，必須向員工灌輸掠奪市場和主動營銷的意識，研究并制定行之有效的措施，激起員工主動搶奪市場的斗志。
2、加強員工營銷技巧的培訓，提高員工拓展市場的能力。要市場工作做好，員工能力是關鍵。必須加強員工能力的研究和分析，努力尋找員工能力的短木板，有針對性地開展員工能力提升活動，確保員工營銷技巧以及拓展能力的提高，為市場拓展提供強有力的支撐。
3、發揮自營渠道的主導作用，全面提升自營渠道的營銷能力，牢牢把握市場主動權。以04年服務廳達標工作為契機，采用內部交流、內部提升、定點輔導的工作方式，積極開展服務廳競賽活動，進一步提升服務廳的服務水平以及營銷管理能力。嚴格按照“刑偵+派出所”的管理模式，加強客戶資料以及市場信息的收集，完善服務營銷資料，努力構建服務營銷地圖，為精細化服務營銷創造先機，將屬地化管理落到實處。
4、充分調動代辦渠道的積極性，有效發揮其市場擴充作用。隨著我公司將商一些權限的收回，商的忠誠度以及積極又一次受到挑戰，現實中，商的忠誠度是不可控的，可變因素太多，而商都是以利益為目的的，其積極性是可以通過經濟手段來調控的。因此，要結合實際，研究和制定切實可行的鼓勵措施來刺激商的積極性，最大限度地發揮其市場輔導作用。
5、提高市場信息靈敏度，做好市場追蹤營銷和服務，大力拓開新增客戶市場。加強與政府相關招商引資部門的溝通和聯系，積極捕捉市場信息，建立和健全外來投資項目跟蹤資料庫，對防城港市重大實施項目和招商引資項目實施實時監控，及早掌握進駐防城港市新單位的第一手資料，及時做好追蹤營銷和服務。對比較有發展前景的單位，要先入為主，及時納入大客戶管理，并為其提供優質服務，爭先掏得第一桶金。
6、積極做好農村市場的培育和普及。繼續深化和牢固與當地政府的關系，充分發揮政府引導消費的作用。根據農村的消費特點，以有效的資源為載體來培育和啟動市場，采用鼓勵、引導并聯合手機終端商利用終端等方式開拓農村市場。
五強化客戶服務，鞏固和夯實存量市場。
1、加強對集團客戶、中高端客戶營銷和服務力度，穩固和夯實存量客戶市場。認真落實“首席客戶代表制”和客戶經理負責制，嚴格執行首席客戶代表和客戶經理走訪、回訪制度。采用聯誼等各種貼近客戶的溝通方式，加強與集團客戶、中高端客戶的溝通和聯系，增進與客戶的情感；以客戶感知為紐帶，采用“一對一”的營銷和服務，做到責任到人，包干到人。繼續完善大客戶資料，做好客戶細分工作，深入了解集團客戶、大客戶業務需求，有針對性地實施個性化、差異化服務；認真組織和實行“大客戶特別服務日”和“集團客戶特別服務日”活動，將客戶服務工作做細、做實、做好。
2、繼續與服務聯盟溝通，本著雙贏的合作精神，加強梳理和整頓現有服務聯盟，充分發揮服務聯盟的作用，使其真正成為我公司粘住客戶的一個有效渠道。
3、充分利用VIP俱樂部開展各種有人性的沙龍活動，通過俱樂部營造客戶歸屬感，讓客戶從內心感受到移動品牌的魅力和體貼的服務。
4綜合業務解決方案著手，尋求捆住集團客戶的有效途徑。目前集團“V”的維護主要依靠單一的資費和關系，造成“V”的粘性不夠，因此必須從綜合業務解決方案著手，增強“V”網的粘性。
5極開展品牌整合，依靠品牌和服務提升用戶忠誠度，變被動忠誠為主動忠誠。加強客戶結構分析，強化市場的細分和研究，根據市場不同的需求，有針對性地開展營銷活動，培育用戶習慣，引導用戶升級，逐步引導客戶進行品牌轉移，促進客戶結構趨于合理化，確保公司業務平衡發展。
六、加強新業務的推廣力度。繼續抓好短信和彩鈴的推廣工作；加強客戶資料分析，根據客戶不同的需求，區分不同層次的客戶，抓住應用熱點，開展主動營銷，努力提升短信和彩鈴業務的普及率。同時加強集團客戶及生活小區新業務的拓展。
七、切實加強財務管理和稽核管理，嚴防生產資金流失，堵截貪污、挪用公款現象出現，確保資金的安全運行，為企業經營良好運營作保駕護航。
