新農村促進會精選(九篇)

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第1篇：新農村促進會范文

發揮財政職能作用促進新農村建設

新農村建設是一項綜合性的長期任務，各級財政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎上，合理劃分政府與農民、中央財政與地方財政的投入責任，切實制定支持新農村建設的有關政策措施，發揮財政職能作用，促進新農村建設起好步，開好頭，打好基礎，不斷推動城鄉統籌協調發展。

新農村建設的不同模式

一是產業帶動型。即以發展鄉村經濟產業為關鍵，通過村集體經濟的壯大，增強農民經濟實力，提高農民福利，徹底改變農村面貌。如被譽為“天下第一村”的江蘇華西村是產業帶動型的典型代表。目前，在鄉村經濟的帶動下，華西的“三農”已經變成了“三化”，即農業工業化、農民知識化、農村城市化，以及“三集中”，即農村工業向小區集中、農民向社區集中、農業向規模經營集中，創造了新農村建設的成功模式。

二是主體培訓型。即以培養新農民、造就新骨干為核心，打造農村勞動力轉移培訓平臺，以新型農民帶動新農村建設。如重慶市積極實施百萬農村勞動力轉移工程，緊緊抓住農村勞動力供求信息系統建設、農村勞動力轉移培訓、進城務工農民系列權益保障等環節提供財政支撐。通過培訓轉移衣村富余勞動力，經過若干年的努力，不少進城務工人員回鄉建新居、開發新產業，成為新農村建設的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動、高額補貼、建設高標準小康示范村模式，平均每個村財政投入284萬元；浙江省推行農民推動、財政扶持、全面建設模式，實施“千村不范萬村整治”工程建設農村新社區，各級財政投入100多億元，帶動村集體、農民和社會其他方面投入250億元；四川推行整合支農資金、整村推進建設模式，該省儀隴縣是全國扶貧開發構建和諧社會試點縣，以建設扶貧新村為平臺，根據統一規劃，整合各類涉農資金5000多萬元，用于試點村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設，使新農村建設走向整村推進的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農民為主建設模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點，大力實施村莊整治，各級財政投入3.6億元，平均每個村財政投入9萬元左右，并借鑒了韓國以物代資、獎補結合的做法，主要通過發放水泥、石灰等原料促使農民改善村莊道路、維修房屋等。

財政支持新農村建設的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農村建設為契機，指導和支持建立縣級支農資金整合平臺。新農村建設的組織發動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點也應在縣級。要支持各地因地制宜探索適合本地實際的支農資金有效整合方式和途徑，引導支農資金的存量統籌用于新農村建設。

二是找準抓手，用好增量。財政部門應本著“有所為，有所不為”和“試點示范，以點帶面”的原則，找對抓手，選準載體，以政府的增量資金引導存量資金和社會資金用于新農村建設，這也是國際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵投入。不斷創新機制，充分發揮財政資金的引導作用，調動社會各方面的投入積極性，特別是調動農民這個主體的投入積極性，共同建設新農村。目前不少地方實行的農民自愿申報、以物代資、以獎代補、獎補結合及補助政策公示等制度，都是一種有效的新農村建設投入激勵機制，可以發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應該大力推廣。

四是強化監管，高效使用。財政支持新農村建設是一項政策性很強、涉及面廣、關系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財政部門必須創新監管機制，完善各項制度，確保資金安全運行、高效使用，真正用于農村、用于農民。

根據不同的建設內容實行區別投入政策

第2篇：新農村促進會范文

××縣是一個典型農業大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創建“特色農業大縣”的戰略目標，充分發揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續健康發展。

一、健全機制，形成開發農村實用人才資源的合力

開發農村實用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發合力。

一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門密切配合的領導工作格局。縣成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發的組織、協調和督導。各鄉鎮相應成立領導小組，鄉鎮長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。

二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養經費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實用人才開發基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業綜合開發、扶貧開發、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，專款專用，使其真正用于農村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業的，可優先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發的指導、協調、選拔、管理等工作職責。農業、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發資金的支持力度。共青團、婦聯等群團組織主要負責開發青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。

二、打造環境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發的文件精神，結合我縣實際，著力打造環境，促使農村實用人才脫穎而出。

一是規范選拔環境。為了規范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《××縣優秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《××縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優秀農村實用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優秀農村實用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。

二是營造輿論環境。為了營造農村實用人才發揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創業史和取得的業績。這對進一步激發拔尖人才的斗志，更好地發揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發過程中，注意發現典型，用典型的創業史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“××臍橙”品牌的質量。

三是優化管理環境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，2004年我們會同縣農業局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業、養殖業、商業、交通運輸業、建筑業、加工業、其他服務業、民間藝人等8大類進行了分類統計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉大中專生2026名，具有專業技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《××縣農村實用人才資料冊》印發全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。

三、積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺

充分發揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環節不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。

一是讓農村實用人才成為產業結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉一業、一村一品”的經濟發展思路，充分發揮自己的特長，積極發揮示范帶頭作用，有力的促進了專業村的建設。縣管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業科技發展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。

第3篇：新農村促進會范文

4月初，記者走進____，猶如來到傳說中的世外桃源，一股帶著芳香泥土氣息的清新撲面而來，但見藍天、青山、碧水，小橋、流水、人家，粉墻、青磚、黛瓦，天人合一，相映成趣，可謂一幅“古樹高低屋，斜陽遠近山，林梢煙似帶，村外水如環”的美麗畫卷。在這里，游客回歸鄉間，放歌田野；居民生活富足，安居樂業；村容干凈整潔，連徽派明清古村落的狗兒都慵懶地自在悠閑。有誰想到，20__年以前，這里還是“皖浙贛三省交界邊窮縣”，道路難行，信息閉塞，住在山溝溝里的老百姓常年都是守著一點點田地、茶樹過著清貧的日子。而自20__年發展旅游業后，苦日子一去不返，蓬勃發展的旅游業把老百姓的生活渲染得紅紅火火，__成為人人稱羨的“中國最美鄉村”。

__縣委書記陳德壽說：“__按照把生態、文化優勢轉化為經濟優勢的思路，發展旅游主體產業，使老百姓短短幾年間富了起來，村容村貌也變得干凈衛生，老百姓的思想觀念也有了很大改變。目前，__正在探索從做強旅游產業、加快經濟發展入手，與建設中國最美鄉村結合起來，因地制宜建設社會主義新農村的路子。”

依靠生態文化發展鄉村游全縣成了大景區

與成都“農家樂”不同的是，__發展鄉村旅游依托的是生態環境和積淀深厚的徽文化，整個__縣就是一個大景區。居住在景區內的百姓在農耕之余，經營茶樓、農舍旅店和賣土特產等生意，接待慕名而來的游客。

__位于贛東北，總面積2947平方公里，人口33萬，轄18個鄉鎮。全縣林地面積370萬畝，其中生態公益林150萬畝，森林覆蓋率達82。境內高峰聳立，河流縱橫，奇峰、怪石、古木、飛瀑、驛道等，構成一幅幅或雄偉豁達或纖巧秀美的山水畫卷。20世紀80年代，香港著名攝影大師陳復禮在__采風時提出了“中國最美鄉村”的說法，20__年1月8日，他又為__題詞“__———中國最美鄉村”。

20__年，同志視察__，為__打出了知名度，也帶來了川流不斷的游客。此后，__依托生態和文化資源，著力發展旅游業，按照“大品牌、大產業、大市場、大發展”的發展思路，先后開發了江灣、大鄣山、李坑、思口、彩虹橋等十幾個旅游景區，其中江灣、大鄣山景區被評為國家4A級景區。為滿足不同游客的需求，又先后開辟了山水田園風光一日游，民俗古建、名人文化二日游及攝影繪畫、徽派建筑考察、古洞名樹探奇、朱子文化尋考等專項旅游。20__年，全縣接待游客由20__年的12.52萬人次飚升至243.7萬人次，綜合收入攀升至3.4億，人均收入增至3362元，得益于旅游發展的景區農民人均增收逾千元，旅游直接產值占全縣GDP的16，旅游業成為__縣域經濟新興的支柱產業。

旅游帶來的人流讓農民富了起來

“__的旅游企業幾乎全是民營的，這是因為企業家們看好了山青水美的__一定可以給他們帶來巨大的商機。”__縣旅游局副局長葛健告訴記者，生態環境是自然對__的饋贈，文化底蘊是祖宗對__的恩賜，堅持實施生態與文化保護并重的原則，更是__現在的福氣，不僅為當地維護了用千金難買的生態環境和明清古建，而且營造了極佳的投資環境。近幾年，__縣進一步創新旅游開發經營模式，通過引進外資、民營股份合作、集體經營、集體與民間閑散資金相結合四類方式加快了旅游業的開發。據統計，目前外資、民資投入__旅游業的資金累計將近4億元。

現在__全縣有大小賓館145家。從3月份起，8000個床位每到周末均爆滿。2元錢起步價的出租車每天盈利四五百元。巨大的客流量使農民自己做起了生意，農村“農家樂”達232家，全縣旅游及相關產業從業人員近3萬人，旅游及相關稅收由20__年的2373萬元增加到20__年的8889萬元。

旅游的逐步發展壯大，為廣大農民提供了保安、司機、清潔、導游、服務員、導購員等10余類120__余個就業崗位。一大批農民老板、農民總經理應運而生。賦春鎮農民祝學文，從承包鴛鴦湖景區起步，到目前投資建設天馬超市、天馬食府、三星級天馬大酒店、婺之星旅行社等旅游企業，成為__有名的“農民老總”。

李坑村民邱五權在家門口辦起了“農家樂”餐館，去年收入百余萬元，年納稅十多萬元。賦春鎮農民金林生抓住機遇，把生態農業與旅游產業“嫁接”起來，個人資產由10年前的1000元增長至現在的1700萬元，去年被評為全國

勞動模范。旅游使農民思想、生產“轉型”

思溪延村和“小橋、流水、人家”的李坑都是以徽派古建筑為特色的古村落，__三清旅游集團投資開發后，村民們不離家就能從景區門票的收益中每年按人頭分得幾百元的收入，而且還改掉了不講衛生、隨便把垃圾倒入河里的陋習，家家主動把自家門前的衛生搞得干干凈凈。一位七八十歲的農婦告訴記者，沒搞旅游前，她閑得沒事就打麻將，現在每天一睜眼就要擺小攤做生意，根本就沒工夫打麻將。城里人到她這個年齡哪里還想著要賺錢？

李坑的葉老漢一家五口以前除了種4畝多地，還靠勤勞的雙手做著磨豆腐、榨油的小生意以求生活富足，而今他早把這些機器扔到雜物間了。現在經營著一家雅致的“閑茗居”茶樓的葉老漢每天忙著給游客做飯、沏茶，他說：“干那些活計又累又辛苦賺錢也不多，現在經營茶樓活兒輕，賺錢又多，還可以跟客人開心地聊天，真得感謝旅游公司，讓我順利轉產了!”如今在李坑200多戶村民中，有80的村民都直接或間接從事旅游業，他們從沒有跟游客發生過爭執口角。連村里的狗兒對陌生的游客也司空見慣了，臥在路上的狗兒抬眼看看走過身邊的游客悠閑地繼續睡覺。農民們做小生意不繳稅、不繳管理費，旅游公司還要給錢，生活得樂哉、悠哉。旅游公司忙時，人手不夠，臨時雇傭小工，每天還要付30元錢，比城里的工錢都貴！

__縣旅游局副局長葛健說，旅游業不僅使農民們富裕了，素質提高了，而且思想觀念也發生了很大變化。據他介紹，現在農民們都認識到，僅僅依靠原來的“一畝八分地”難以脫貧致富，必須抓住旅游發展帶來的機遇。原來風行的賭博、打__、斗毆等陋習沒了市場，旅社、飯館、茶莊、旅行社、旅游娛樂場所等如雨后春筍般“冒”出來，農民當起了老板，自己印制名片、設計廣告用語。曉起村的“老屋飯店”、慶源村的“__人家”還建立了個人網站，實現網上訂房、訂餐、賣土特產。

拉動相關產業的效果令人驚嘆

大障山景區現在每年需要30萬元以上的蔬菜，附近的農民就主動種時令蔬菜，喂雞鴨，還做些風味小吃供應給景區。以前農民們到處跑著賣的山里茶葉，3元、5元一斤也無人問津，現在竟然賣到了40元一斤，還不愁賣不掉。土蜂蜜也由原來的5元一斤賣到了30元一斤，野生獼猴桃更是成了游客爭買的俏貨。

沒有被開發為景點的村莊看到旅游消費的拉動效應，紛紛利用當地資源做起了特色產業。甲路村村民打著“甲路紙傘甲天下”的品牌做起了工藝傘，家家戶戶都進行傘骨、傘頭、傘柄等工藝制作，有的還辦起了公司。該村先后開發旅游傘、絲綢傘等40余種新產品，年產達50余萬把，深受游客喜愛。他們還利用網絡銷售，在江浙滬等地設立代辦點，產品遠銷美國、新加坡等國家。古坦村也開發了山茶油產業，排前村做起了販銷業。以生產硯石著稱的江灣鎮大畈村，目前已形成硯石產品一條街，硯石廠及店鋪達238戶，帶動農民就業1800余人，農民年均收入1.208萬元……

__旅游經濟發展服務中心副主任王暉介紹，旅游還拉動了電信業，而今__100的行政村開通了有線電視，移動電話普及率達9.87人/部，移動漫游業務位居全省各縣之首。所有鄉鎮、主要景區全都實現了寬帶上網。

旅游發展了，最美鄉村更美了

第4篇：新農村促進會范文

1、下發了文件。下發了《關于做好2008年度新農村建設試點村申報工作的預備通知》。明確了各鄉鎮的申報名額、申報條件和申報時間，要求各鄉鎮在11月20日前完成選點申報工作，凡申報點85%以上的農戶應簽訂好協議書，由村理事會提出申請，鄉村核實上報。同時，要求各鄉鎮切實按照省、市新農村建設的選點原則，以30-50戶的自然村為主體，優先選擇農民建設新農村積極性高，已經動手籌集資金，完成“三清”，成立理事會，村莊產業發展和基礎設施條件較好，地處交通沿線，社會支持力度大的村的村莊作為試點村。

2、召開了新農村建設工作促進會。12月21日，召開了新農村建設工作促進會，縣領導在會上作了重要講話，各鄉鎮分管領導參加了會議。會上傳達了省市2008年新農村建設試點村申報工作的有關精神，就申報工作做了重點部署。要求各鄉鎮嚴格選點條件，把抓宣傳發動、項目銜接和資金落實作為選點工作的重點。

3、嚴格選點申報。各鄉鎮在調查摸底的基礎上，對照申報條件，遵照省里提出的新農村建設試點村選點定點工作的“九步法”進行選點，認真貫徹落實“兩個預告”、“兩個預先”，對新農村建設協議書群眾簽字率沒有達到85%以上的自然村，一律沒有申報。目前，各鄉鎮共篩選了93個自然村申報2008年新農村建設試點村。

4、精心踩點定點。11月26-30日，縣新村辦成員分成二個組對全縣93個申報點進行了踩點。采取了實地查看、上戶詢問等形式，全面掌握了93個申報試點村自然村的基本情況，對申報試點村的自然村基礎設施條件、產業發展狀況、“三清”整治情況、農民新農村建設參與度等進行了綜合評定。

下一步工作：

1、做好篩點選點工作。認真梳理93個申報點自然村的基本情況，遵照省市選點原則，對各鄉鎮申報的試點村逐個篩選，并統一報省市批復。

第5篇：新農村促進會范文

論文摘要:20世紀2030年代由平教會所發起的平民教育運動，其核心是在鄉村推行“四大教育”，雖然由于歷史的局限，在當時取得的成果有限，但以晏陽初、陶行知等為代表的一大批志士仁人在這場運動中所體現的愛國精神和在農村所做出的一些有益探索，對當今的新農村建設是有著巨大的啟發作用的。

一、平教會的平民教育運動

平教會的平民教育運動，是一場以民為本，以“除文盲，做新民”為宗旨，以“改造農村，改造中國”為目的，對廣大平民進行教育的運動。以晏陽初、陶行知等為代表的一大批教育家在社會調查的基礎上，決定在農村中推行“四大教育”以解決農村中存在的“愚、窮、弱、私”問題。

1.以民為本，辦平民的教育，辦人民大眾的教育

中華平民教育促進會曾在《平民教育宗旨目的和最后的使命》上說:“今日我國問題，這樣的復雜，非從根本上求一個解決法，只顧頭疼醫頭，腳疼醫腳。，終久是治絲愈紊，剪不斷，理還亂的狀態……因為社會的各種問題，不自發生，自‘人’而生。發生問題的是人，解決問題的也是‘人’，故遇著問題有不能解決的時候，其障礙不在問題的自身，而在惹出此問題的人。所以我中華四萬萬民眾共有的各種問題，欲求根本上解決的方法，還非從四萬萬民眾身上去求不可。”由此可見，平教會認識到了問題的主體—人。進而他們充分認識到了每一個國民尤其是受過相當的教育、有知識的國民在一個國家的重要作用。wwW.133229.coM在《平民教育促進會宣言》中，“古人說:‘民為邦本’。一個共和國的基礎鞏固不鞏固，全看國民有知識沒有。國民如果受過相當的教育，能夠和衷共濟，努力為國家負責，國基一定鞏固。如果國民全未受過教育，空空掛了一塊民國的招牌，是不中用的。他認為平民教育是培養國民元氣，改進國民生活，鞏固國家的基礎的教育。

在平教會的“四大教育”、“三大方式”中，其核心也在于“造人”，以民為本。其所提倡的“四大教育”中，為解決農民“愚”的問題，他們把“文藝教育”擺在第一位，而不是把解決農民“窮”的“生計教育”問題擺到第一位。認為要解決農民、農村的這些問題，根本的還是要用教育來提高農民的素質，以文藝教育為基礎，培養他們的知識力;以生計教育為心，培養他們的生產力。當然，由于歷史的局限，他們沒有認識到當時社會的真正病根所在，而將由病根所造成的“愚、窮、弱、私”作為當時社會的病源。因而平教會的平民教育運動實為一種改良運動，但他們在運動中所體現的為民干實事、為民辦教育的精神，充分體現了以民為本的科學思想。

從他們所辦教育的受教育對象來看，這種教育是服務于中國絕大多數人的，服務于廣大平民的，服務于廣大民眾的。晏陽初認為“現在的中國害了三種病。即瞎、聾、啞。造成這三種病的責任完全在教育界，希望同仁們積極地推行平民教育，讓每一個平民都受到教育。他說:“既稱為同胞，則當視平民如兄弟，他們不識字，我們要引以為可恥。有一未受教育者，即教育者的責任，否則不堪設想。中國有三萬萬二千萬人不算得是國民。美國一萬萬人，人人都是國民。所以平民教育我們當義不容辭。”

所以說，平教會的平民教育運動，關注的是中國絕大多數的農民，其中蘊含著“以民為本”的思想;其所倡導的平民教育，使每一個國民都能受到教育，包含著教育機會均等的思想，目的是“除文盲，做新民”和“改造農村，改造中國”，讓全體國民的素質都得到提高，至今都有著積極而深遠的意義。

2.推行與農民現實生活相聯系的“四大教育”

平教會通過調查研究發現，當時中國的生死問題，是“民族衰老，民族墮落，民族渙散，根本是‘人’的問題”。“農村運動，就是對著這個問題應運而生的。他對于民族的衰老，要培養他的新生命;對于民族的墮落，要振拔他的新人格;對于民族的渙散，要促成他的新團結新組織。所以說中國的農村運動，擔負著‘民族再造’的使命。”

要實現“民族再造”的使命，在平教會看來，最有效力的方法，就是教育。但這種教育既不同于以往的中國式育，也不同于從外國引進的舶來教育。這種教育就是平民教育，是一種與農民現實生活相聯系的教育，是一種全面的、完整的教育。他們既注重傳授給農民文化知識，也教給他們實際的生產技能，還對他們進行人文教育，陶冶其精神。他們深人河北定縣農村做實驗，通過社會調查，結合他們的經驗，確認中國農民的四大病害就是“愚、窮、弱、私”，以整個農村生活為對象，把文藝、衛生、公民和生計四種教育聯鎖扣合起來，成為整個的農村建設，這也就是他們在農村所推行的“四大教育”。具體來說，就是以文藝教育救愚，以生計教育救窮，以衛生教育救弱，以公民教育救私。用來發展和培養農民的“四力”:知識力、生產力、健康力和團結力。

二、平教會的平民教育運動對新農村建設的啟示

黨的十六屆五中全會通過的《決議》中提出建設社會主義新農村的偉大工作任務。如今，正值新農村建設在全國開展得轟轟烈烈的時候，合理借鑒平教會在當時所探索出來的有益成果，并對其加以總結和發展，將對新農村建設有著不同尋常的意義。

1.新農村建設要以農民的發展為根本。現代化的農業生產的發展，需要高素質的農民;環境衛生的改造，需要高素質的農民;道德法制意識的增強，也有賴于高素質的農民。而農民素質尤其是文化素質的提高，很大程度上必須依賴于教育，正如當時平教會在平民教育運動中推行的“文藝教育”救“愚”一樣。當時他們的具體做法“從文字及藝術教育人手，使人民認識基本文字，得到求知識的工具，以為接受一切建設事務的準備”，這對我們現今的新農村建設是有很大的啟發借鑒作用的。目前提高廣大農村勞動者的綜合素質尤其是科學文化素質已迫在眉睫。但農村農民并不是都留守在農村從事農業生產，他們中有許多在外地從事非農產業。為了新農村的建設，我們需要從多個方面開展各種形式的教育，尤其要將農村職業教育、基礎教育和成人教育這“三教”緊密結合起來，加強“三教統籌”，共同完成對農村勞動者的培養培訓工作，確實提高農民的素質。

2.新農村建設要以“科教興農”為指導思想，注重農科教相結合，發展農業生產，壯大農村的經濟實力。平教會在平民教育運動中推行的“生計教育”，就是從農業生產、農村經濟、農村工作各方面著手，以達到農村建設的目標。尤其在農業生產方面，注意到選種、園藝、畜牧各部分工作，應用農業科學，提高生產，使農民在農事方面，能接受最低程度的農業科學;在農村經濟方面，利用合作方式教育農民，組織合作社、自助社等方式;在農村工作方面，除改良農民手工業外，還提倡其他副業。這種做法對當今的新農村建設也是頗有啟發意義的。發展才是硬道理。加快經濟建設的步伐，不斷壯大農村經濟實力，新農村才有堅實的物質基礎。在農業的發展上，要以科教興農為指導思想、以農業科技成果為動力，農科教緊密結合來促進農業生產的發展，加大科技成果在農業上的推廣力度，加快科技成果的轉化率，提高農產品的生產率;在土地的使用權上，上世紀80年代之后賦予農民土地經營權的改革，釋放出了農民的積極性和創造性，再加上農業技術的進步，使大量農民擺脫了絕對貧困。因此，新農村建設，不能無視法律，強制農民恢復“集體經濟”，搞一刀切，引發不穩定因素。當然，對農民自愿組織起來的合作性組織，要積極保護。在農村經濟的增長點上，按平教會的做法，就是不僅要重視農業生產，還要發展農民手工業和副業。今天，由于農村的現實情況是人多地少，產生了大量的剩余勞動力，為了讓這些剩余勞動力順利地轉移到其他行業就業，我們在發展農村第一產業的同時，也要在農村大力發展第二產業和第三產業，以不斷壯大新農村的經濟實力。

第6篇：新農村促進會范文

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，深化人口和計劃生育綜合改革，加強人口計生基層基礎工作，市人口計生委會同市誠信促進會決定在全市開展創建“誠信計生”活動，現提出如下意見：

一、明確創建目的，不斷推進新形勢下人口計生工作的發展

1、“誠信計生”作為規范人口計生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求，對促進自覺踐行各自的承諾，建立起行政管理部門與村（社區）自治組織和群眾、村（社區）自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監督和相互協調的良性互動關系有著十分積極的作用。

2、“誠信計生”是人口計生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動關系。“誠信計生”不僅賦予有關行政管理部門取信為民的責任，同時也賦予群眾守約重信的義務。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”，帶動社會人人講“誠信”，把行政行為同群眾自覺參與有機地結合起來，從而提高全社會和廣大群眾對人口計生工作的認同感，達到充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。

3、“誠信計生”涵蓋人口和計劃生育依法行政、宣傳教育、優質服務等各個方面的工作。各縣（市）區的創建工作應立足于把人口和計劃生育獎勵優惠政策兌現給群眾，把計生村（居）民自治權交給群眾，把生殖健康服務提供給群眾，把計生科普知識宣傳到群眾；引導群眾自覺實行計劃生育和科學的優生優育，自覺接受“雙查”，自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，自覺采取避孕節育措施，自覺參加計生部門組織的各項活動等。

4、各級人口計生行政管理部門要切實把“誠信計生”的創建活動作為進一步提升新時期人口和計劃生育工作水平的有效載體，通過創建活動進一步發揮基層組織作用，強化為群眾服務意識，夯實計生網絡和陣地建設，不斷提高計劃生育優質服務水平。

二、明確創建的主要內容，全面提升人口計生工作水平

5、“誠信計生”是人口和計劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會更好地承擔起人口和計劃生育管理與服務的職責。要探索建立誠信計生“鄉鎮指導，村居為主”的有效工作機制。鄉（鎮）黨委、政府要加強對誠信計生試點工作的指導，建立村支部書記、村委主任負總責，村計生管理員具體抓的村級計生層級管理體制。加強對村級干部的計生業務培訓，特別是抓好村級計生管理員（協管員）、中心戶組長的培訓和學習，發揮好宣傳員、服務員、信息員、管理員的作用。

6、發揚民主，建章立制。各縣（市）區要召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳好誠信計生活動的目的和意義，組織村（居）民簽訂《誠信計生協議書》或《新農村新家庭計劃書》，兌現政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計生村規民約》中不符合誠信計生要求的內容，建立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。明確鄉鎮（街道辦事處）干部、村（居）民委員會干部和村民的職責、權利、義務，使之成為共同遵守的行為規范。

7、兌現政策，落實獎扶。嚴格落實法定和各級制定的獎勵扶助優惠政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現承諾，以政府的公信力推進誠信計生活動的開展。

8、陽光政務，村務公開。誠信計生是在“陽光計生”的基礎上，群眾自我管理、自我約束的深入發展，誠信計生的前提是公開、公平，即：服務事務公開、優惠政策公開、村（居）民委員會計生事務公開、監督電話公開，接受群眾的監督。

9、民主監督、規范管理。村（居）民委員會要建立健全《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《村規民約》和《誠信計生協議書》，確保誠信計生落到實處。

三、切實加強領導，確保“誠信計生”創建活動不斷深入

10、創建“誠信計生”是一項新生事物，各級人口計生行政管理部門要高度重視，加強指導，精心組織，周密安排，德治和法治并舉，確保“誠信計生”的創建活動貼近生活、貼近實際、貼近群眾，切實可行，促進工作，使各級計生行政管理部門在創建活動中深化服務層次，消除群眾和政府的“間距感”，產生“親近感”，求得“認同感”。各級誠信促進會要主動配合，積極促進，把誠信活動與計生工作緊密結合，貼近實際，抓出成效。

11、市人口計生委、市誠信促進會負責創建“誠信計生”的具體策劃和指導；各縣（市）區人口計生局、誠信促進會負責本地區創建工作的實施和指導；各鄉鎮（街道）負責對所屬的村（社區）和屬地單位創 建工作的落實；村（社區）負責本轄區工作的具體實施。形成以“兩委“（村、社區黨支部和村（居）委員會）負總責，村（社區）中心戶為骨干，家庭為中心，群眾做主人的組織運行機制。

12、各級人口計生行政管理部門要把創建“誠信計生”活動作為一項長期工作來抓，堅持不懈。創建工作應體現層次性、遞進性、整體性、長久性。

第7篇：新農村促進會范文

在科技部有關部門的支持下，由中國科技金融促進會風險投資專業委員會牽頭組織，2008風險投資年度工作會議暨中國創新與創業風險投資論壇于2008年6月23日在京舉行。

原全國政協副主席、原中國工程院院長宋健同志為論壇專程發來賀信。全國政協教科文衛體委員會主任、科技部原部長徐冠華，科技部副部長吳忠澤，科技部黨組成員、科技日報社社長、中國科技金融促進會風險投資專業委員會主任張景安，以及商務部、科技部、質檢總局等相關部門的領導出席會議并作精彩演講。北京、天津、山西、陜西、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣東、浙江等省市創業投資、風險投資協會及中關村、太原、中山、武漢、威海等國家級高新技術產業開發區50多位代表參會；人民日報、新華社、中央電視臺、經濟日報、科技日報等60多家媒體宣傳報道。

大會采取政策解讀、專家報告、經驗交流、項目推介、投資咨詢、聯誼酒會等多種形式進行，并圍繞宏觀經濟形勢與企業發展戰略、國家自主創新戰略與政策解讀、中國風險投資的回顧與展望、風險投資專業委員會工作報告、科技創新與風險投資經驗交流、推進全國創業投資體系建設、新經濟浪潮下的創業發展等議題進行討論，同時介紹了相關科技計劃和國家政策項目。對前階段風險投資專業委員會工作進行了總結，安排了2008年為高新技術企業融資服務和系列活動等具體事項。

倫敦亞洲基金、濱海創投、崇德基金、深圳創投、美國光速、藍馳創投、廣發證券、聯合證券、德勤中國、香港證交所、漢能投資、華興資本等近百家風投機構，廣東聯塑集團、保定天河新農村建設開發公司、北京便宜坊烤鴨集團等200多家企業代表，圍繞中小企業項目融資、名牌戰略提升市場競爭力、中國企業境外上市吸引境外投資的財務準備、新企業最佳融資策略與上市路徑、2008熱點投資行業與成功商業模式、創業板與資本市場新制度等議題，展開了熱烈的研討。

交流促合作，創新求發展。資本同行，品牌共贏，這次創新、創業、創投的峰會已得到社會各界的普遍關注和廣泛認同。

第8篇：新農村促進會范文

關鍵詞：生態博物館；民族旅游村寨；發展

前言

生態博物館和民族村寨旅游的誕生，對我國的文化遺產保護和民族經濟的發展都起了一定的作用。不管是生態博物館的建設地還是民族旅游村寨的開發，地方政府和社區居民都希望借此發展旅游帶動地方經濟發展，而生態博物館和民族旅游村寨在實際操作和未來的規劃也存在著較大差異，因此探討兩者的發展關系有著重要的理論與實際意義。

1、生態博物館與民族旅游村寨的不同之處

從生態博物館和民族旅游村寨的發展歷程來看，由于兩者的產生背景不同，在建設重點、管理模式和發展理念也存在較大的差異。

1.1產生背景

生態博物館誕生于20世紀70年代的法國，社會經濟較發達，建設條件優越。生態博物館是對工業社會帶來的能源危機和生態環境惡化的反思和批判的產物，它所要表達的是該社會社區和民眾對于權利、發展以及自然和文化遺產保護的訴求， 也是國際博物館界對傳統博物館進行反思后的一種全新的探索，其主要的理論是博物館學、地理學和生態學。而民族旅游村寨產生于發展中國家及其欠發達地區，社會經濟文化基礎薄弱，建設條件較差。它所表達的是社區脫貧的強烈愿望，其主要的理論是旅游學、民族學和生態學。

1.2 建設重點

生態博物館的建設重在保護當地珍貴的文化遺產。在世界發展的歷史中，由于受到現代化浪潮的沖擊，建立于農耕文明之上的傳統文化正逐步消失，而生態博物館的興起正成為解決這一難題的較好的模式，它將當地珍貴的自然遺產和人文遺產進行整體保護，使其生活在它們的原生地，同時也對其生存的環境和當地的居民進行保護，使人與環境處于固有的生態關系，并和諧向前發展。

民族旅游村寨主要是以發展旅游為目的。為了滿足大都市人群回歸自然的愿望和滿足當地村民脫貧致富的要求，民族旅游村寨依托民族文化作為主要的旅游吸引物開展旅游活動，開發特色旅游產品、挖掘民族文化內涵、提高旅游文化品位，將自然景觀、人文景觀、民族風情、生態建設等結合起來，使旅游資源轉化為現實經濟優勢。

1.3 管理模式

結合我國特殊的經濟和文化背景，建立的生態博物館主要有官辦型博物館和民辦型博物館兩種模式。官辦型生態博物館主要有六枝梭戛、鎮山生態博物館和隆里生態博物館，而地捫生態博物館是我國第一座民辦生態博物館。縱觀我國的官辦型生態博物館，其理論設計中都是政府主導、專家指導、村民參與的模式，但在實際操作中仍局限在目前“政府主導”的“官辦”的框架內，而社區群眾沒有真正參與到管理中來，一直都是扮演著旁觀者的角色。 而我國的民辦生態博物館設立了管理委員會、顧問委員、日常管理機構、社區寨老聯合會、社區經濟發展促進會，社區經濟發展促進會旨在推動館區文化生態旅游、手工藝品開發、地方土特產加工等經濟活動，以提高社區生活水平。

民族旅游村寨的發展中主要有山水型民族旅游村寨和文化型民族旅游村寨，針對不同類型的民族旅游村寨，采取不同的管理模式。山水型民族旅游村寨的管理模式主要是由當地政府指導，旅游企業進行經營，旅游資產委員和當地政府共同進行監督管理。文化型民族旅游村寨主要是以民族文化作為旅游吸引物，其管理模式是地方政府進行規范指導，公司或個人進行日常經營管理，資產管理委員會進行監督管理，而地方政府、公司或個人以及資產管理委員會三者對民族旅游村寨進行保護及管理。例如貴州安順天龍。總的來說，兩種管理模式都采取了“政府主導、企業化經營、居民參與、社區監督、利益共享”的管理方式。

1.4 發展理念

生態博物館承擔著文化遺產保護和社區發展的雙重責任。生態博物館誕生于西方發達資本主義國家，在后工業化時期由于工業發展造成了能源危機和生態環境的惡化，人們自發的組織起來保護環境、保護生態，從而建立了生態博物館，其目的在于保護代表農業或工業文明的遺址、建筑等物質文化遺產，而我國的生態博物館大部分建設在文化濃厚、經濟基礎較差的少數民族地區。根據我國特有的經濟和文化背景，其生態博物館的核心理念是將整個社區看作一個整體，將其作為生態博物館的面積，在文化遺產原產地和居民生活的社區進行保護，不僅是對一些代表性文物的展示與保護，而且還要對自然環境進行保護，從而達到系統保護，突出保護對象的全面性。另外，在建設的過程當中，使社區村民參與到其中，不僅能帶動社區的經濟發展，同時提升他們對自己傳統文化的自豪感和保護意識，從而推動生態博物館持續、健康的發展。

民族旅游村寨以開發旅游和文化傳承為主。民族旅游村寨中有著大自然賦予的優美自然景觀和與之相和諧的民族文化，由于自然、社會、歷史、經濟等方面的原因，這些地區往往也是貧窮、保守與落后相伴的地區，為了改變該地區的貧困現狀，政府將旅游業作為一種扶貧模式引入民族村寨，將村寨作為一個整體參與旅游開發。從社區的角度看，少數民族村寨往往在政治、經濟上處于相對弱勢，在文化、環境上更加脆弱。因此，民族村寨旅游不僅要使社區居民脫貧致富，同樣肩負著民族文化傳承和保護的重任，達到社區經濟―社會―環境效益的最優化。

2、生態博物館與民族旅游村寨的相似特征

從文化保護和傳承的角度來看，生態博物館和旅游村寨都是一個以村寨為基本單元的活態的文化系統，具有原真性，均強調社區參與在其發展過程中的重要作用。

2.1 以村寨為基本單元

無論是龍脊平安村、西江千戶苗寨、朗德上寨等民族旅游村寨還是我國建設最早的政府主導型的六枝梭戛生態博物館，以及后來在貴州、內蒙、廣西、云南等地建設的生態博物館均是以村寨為基本單元。對于生態博物館來說，整個村寨是千百年傳承下來的民族文化載體，不僅是當地居民的日常生活空間，也是各種活態的物質和非物質文化遺產的家。對于民族旅游村寨來說，整個村寨就是發展旅游業的基礎，不僅是村民的生活空間，同時也是旅游者的活動空間，二者都是依靠所處的自然環境為基本載體，發掘村寨內優美的的自然風光，獨特的民族風俗等，使人與自然處于一種和諧的原生態環境之中。

2.2 一個活態的文化系統

生態博物館中所有靜態和動態的文化遺產都是一個鮮活的文化整體。它所包含的是在特定時期內人類和自然的歷史記憶，記載著豐富多彩的文化活標本。社區內村民傳統的生產生活方式，建筑風格以及特有的風俗習慣、民俗工藝都是活態文化的攜帶者，均以一種動態的方式呈現在人們的面前。民族旅游村寨是民族文化最好的物質載體，民族村寨發展旅游以居民自身的生活區為基礎，在其生活區范圍內開發旅游資源，向旅游者展示整個社區的環境和文化，給旅游者以鮮活的印象和感受。

2.3 強調社區參與

生態博物館的六枝原則中強調社區參與。村民是其文化的主人，同時對外來參觀者來說，他們也是一種文化的活體展示，因此在生態博物館的建設和發展中應強調他們在社區參與中的主導地位。為了使當地居民積極地投身到生態博物館的建設與發展中，一方面當地居民負責博物館的文化記憶、文化展示，參與博物館的旅游發展決策；參與有關旅游知識的教育培訓；參與博物館的環境衛生維護、民俗表演等活動，使他們認識和理解自己文化的價值和重要性，自覺地接納并積極參與博物館的建設；另一方面要確實保障居民的經濟利益，達到社區參與的目的。

當地社區的村民是民族旅游村寨的主體。村民作為民族旅游村寨的居住者以及民族文化的繼承者，理應成為旅游開發的主要參與者和優先受惠者。首先，村民是該社區文化的主人。社區獨具特色的傳統民族文化，既是民族村寨開展旅游業發展賴以存在的物質基礎，也是維系社區居民對社區文化在情感和心理上的認同感及歸屬感的紐帶，所以在旅游開發和規劃中，應充分尊重村民的權利及其他們的各種愿望。其次，確保村民在旅游開發過程中的經濟利益。旅游業的開發給村民帶來了更多的商業機會，例如朗德苗寨中實行的“工分制”，由此可以調動村民的積極性，讓村民自覺的參與到與旅游相關的服務，有利于民族文化保護的真實性。

2.4 原真性

生態博物館和民族旅游村寨的建設均體現了原真性，其“生態”主要包括自然環境的原生態和人文環境的原生態。生態博物館選址在民族文化豐富的地區，這些地區大部分地處偏遠的山區，與外界主流的交流比較少，從而為文化原真性的保留提供了可靠。而民族旅游村寨依靠原生性吸引了眾多游客，滿足了游客“求新、求異”的心理，由此發展旅游業，轉變了村寨內傳統的經濟方式，推動了村寨的經濟增長。

3、兩者在整合發展中出現問題

3.1、各自唱戲、缺乏合作

生態博物館的建設部門和民族旅游村寨的開發出現各自唱戲、缺乏合作的現象。由于各自關注的切入點不同，使得二者在開發和利用中，各自規劃、各自管理。第一、大多數生態博物館都是依靠政府的支持，其首要目標是保護當地珍貴的文化遺產，而民族旅游村寨的經營者除了政府以外，更有企業的關注，則更多關注旅游資源帶來的經濟利益。第二、生態博物館的建設涉及地方文化部門、民族旅游村寨涉及到旅游行政部門，兩者在開發及其規劃中均缺少溝通和合作。

3.2、文化的核心地位逐漸減弱

隨著外來文化的沖擊，使得村落傳統文化價值弱化。首先是傳統習俗改變。在朗德上寨內，以前很多傳統的節日是在規定的時間才能舉行，但進行旅游開發以后，為了迎合旅游者的需要，歌舞表演隨時都在舉行。第二、民族語言面臨消失。在發展旅游經濟的過程中，必然會促使村民學習普通話，現今只有老年人對他們民族語言比較熟悉，村寨內大多年輕人人都不會講本民族的語言。第三是服飾文化的弱化。以前引以為豪的民族服裝，如今也變成了表演的外衣、生財的工具。他們也只是在表演的時候才會穿上。在平時的生活中，服飾也和漢族人服飾也相同。

4、生態博物館與民族旅游村寨協調發展對策

4.1 保護區域傳統文化

對生態博物館來說，傳統文化是建設生態博物館的根，而對于民族旅游村寨來說，傳統文化是吸引游客的重要點。不管是生態博物館還是民族旅游村寨，在未來的發展過程中，都應注重文化的保護，保護好傳統文化是二者實現可持續發展的前提。傳統文化是該時期歷史、政治、經濟與文化相互發展的產物，是一個民族的精神標志，是其靈魂之所在。隨著生態博物館和民族旅游村寨的建設，將會帶動村寨經濟的發展，使村民擺脫貧困的面貌，如果只注重經濟的發展而忽略了傳統文化的保護，生態博物館也會面臨關閉的危險，而對于民族旅游村寨來說，就會變成和其他普通村寨一樣，也將會失去特色民族文化帶來的吸引力，使旅游業的發展寸步難行。

4.2 與社會主義新農村建設協調統一

生態博物館和民族旅游村寨肩負起保護生態環境、發展民族文化與發展經濟的任務，其發展中應與社會主義新農村建設協調統一。對于生態博物館來說，在新農村建設的方針下指導生態博物館建設，通過建立文化生態村，將生態旅游作為遺產地社區主要替代生計模式，實現生產發展、生活富裕；傳承社區內的文化遺產， 實現鄉風文明、村容整潔；以社區參與生態博物館的建設和發展為主，實現民主管理。 而對于民族旅游村寨來說，通過旅游開發實現了環境衛生、村容整潔；城鄉之間、城鎮居民與農民之間、漢族與少數民族之間，通過旅游加強了交流和溝通，既促進了城鎮居民了解國情民情，也有利于農民開闊眼界、更新觀念、變革生活方式，直接對民族旅游村寨的建設產生積極作用，加速實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標。

4.3 統一規劃、共同發展

將民族村寨旅游開發與民族生態博物館建設兩者結合起來，促進傳統民俗的保護與傳承，達到保護與開發的雙贏目的。生態博物館自建設以來，有效地保護了當地民族的歷史文化景觀和自然生態環境，雖然改善了當地居民生產生活基礎條件，如交通、排灌、消防等基礎設施狀況，但并沒有給當地居民的經濟發展起較大的促進作用，特別是旅游業在生態博物館社區仍發展緩慢，旅游業在促進當地居民增收方面能力微弱，生態博物館社區的居民經濟收入仍以農業生產活動和外出務工收入為主。在未來的發展過程中，結合民族旅游村寨的特色，帶動當地的經濟發展，比如朗德上寨，既是露天民俗博物館，又是民族旅游村寨，在二者的結合中，有效的促進了當地的文化的保護與經濟的發展。

民族旅游村寨在其發展過程中，不能一味只追求地方的經濟利益，避免民族旅游村寨的旅游化、商品化，在追求經濟利益的同時注重傳統文化的保護，借鑒生態博物館模式，使民族村寨和民族文化的保護與旅游開發相結合，促進民族村寨社會經濟和旅游的可持續發展。（貴州師范大學 地理與環境科學學院；貴州；貴陽；550001）

參考文獻：

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［2］ 黃海珠.《民族旅游村寨建設研究》［M］.北京：中國經濟出版社，2009.2

［3］ 黃亮.《淺析少數民族村寨旅游發展理念》［J］.資源開發與市場.2009,25(7)

［4］ 尹紹亭,烏尼爾.《生態博物館與民族文化生態村》［J］.中南民族大學學報：人文社會科學版，2009.5

［5］ 蔣換洲.《貴州民族村寨旅游發展與新農村建設互動關系及實現路徑研究》［J］.安微農業科學.2010,38(22)

第9篇：新農村促進會范文

“加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定” 是黨的十七屆三中全會提出的新農村建設的一項重要任務。農村新社區建設伴隨著統籌城鄉發展、構建和諧社會應運而生，是城鄉經濟社會發展到一定階段的必然要求和城鄉發展一體化的重要載體，是農村基層組織制度創新的客觀需要，也是市委、市政府深入推進新農村建設的的重大決策。

一、我市農村新社區建設的實踐

我市從20xx年開始實施的“百村示范、千村整治”工程，明確提出了建設農村新社區的目標要求，20xx年制定出臺了《統籌城鄉發展綱要》把實施“農村社區建設工程”列入統籌城鄉發展的六大惠民工程。黨的十六屆六中全會提出“推進農村社區建設，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標后，農村新社區建設有了新的發展進一步加速。**市被列為全省首批農村新社區建設試點市，各地也結合實際開展了形式多樣的實踐和探索。據市民政部門統計，目前全市已創建了251個農村新社區，占全市行政村總數的10%左右。

1、農村社區建設的總體布局逐漸清晰。各地先后開展了縣域村莊布局規劃、村莊建設規劃和整治方案的編制工作，目前除江東、海曙外，九個有新農村建設任務的縣（市）區全都編制完成了縣域村莊布局規劃，近20xx個村編制了村莊建設規劃或整治方案。以社區建設與行政村的區劃調整有機結合的形式，著力圍繞中心村打造農村新社區。同時，各地根據村莊布局規劃加大土地整理、宅基地置換的力度，推進農村住房制度改革試點，加快農村集中居住區建設，使村莊布局進一步優化。

2、農村環境和基礎設施明顯改善。實施以“百村示范、千村整治”工程五年來，全市累計投入建設資金140多億元，累計啟動村莊整治建設20xx個村，占全部行政村的76%，建成全面小康村269個、環境整治合格村1836個，完成生活污水處理村122個。農村生產生活環境發生巨大的變化。農村基礎設施逐步完善，客運班車通村率達到99.7％以上，“農民安全飲用水工程”實現全覆蓋，農村垃圾集中處理率達到96.5%，全面小康村和環境整治合格村基本做到了“水清、路潔、院綠、燈明、村美”。

3、農村公共服務體系逐步形成。以文化、教育、衛生、健身、治安為重點的農村公共服務體系不斷健全，社區醫療、社區教育、社區治安、社區管理等服務逐步完善。建成村落文化宮1184個，有線廣播和有線電視實現村村通。農村社區文化進一步繁榮，為農村新社區建設提供了內在的動力。農村社區服務中心建設深入開展，已有262個村建立農村社區服務臺中心。鎮海等地先后制定出臺《村民服務中心建設實施細則》，建設集便民服務、黨員活動、教育培訓、文化娛樂等多種功能于一體的社區服務中心；**市在農村社區服務中心建設中推廣了“一站式”的服務。

4、合力共建的體制機制逐步形成。在強化村民委員會村民自治組織建設的基礎上，構建覆蓋轄區全體居民的管理與服務組織機構，創建了社區共建理事會和社區工作站等運作方式，積極吸納外來人口一起參與社區的建設和管理，努力實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動。鎮海區蛟川街道棉豐村針對外來人口較多的實際，建立了“新棉豐人”黨支部，并成立了新棉豐人服務站。**市在外來人口較多的村、社區由黨員、干部、村民代表和部分外來人員共同組建“和諧促進會”，著力形成合力共建農村新社區的良好氛圍。

二、我市農村新社區建設的模式探索

各地在推進農村新社區建設的過程中,以“百千工程”為抓手，整合村級資源，強化社區服務，深化村民自治，多形式開展農村新社區創建活動。

1、多村聯建模式。多村聯建社區一般由片區內內若干個村莊組成，重點是完善農村社區公共服務，通過整合各村資源，建立健全村務活動、社區衛生、社區教育、治安保潔、文體娛樂等服務設施，突出服務共享，為農民提供高效、便捷的公共服務。北侖九峰山片區是我市首批通過驗收的村莊環境整治成片連線推進區域，以此為契機，九峰山區域探索實施“九村一社區”農村社區化管理模式，把該區域的7個村加上附近的杜家、呂鑒兩個村聯合創建農村新社區。通過成立社區服務中心，建成社區“三室四站一中心一校一場所”，完善一系列高規格的公共服務設施，街道便民服務中心的職能得到延伸，該區域基本形成了“十五分鐘生活服務圈”。

2、城中（城郊）村改建模式。順應城鎮化進程和農民分工分業的趨勢，按照城鎮建設規劃和新社區的建設要求，通過舊村改造或散落小自然村遷建，建設農民集中居住區，實施社區化管理。如列入市農村住房制度改革的13個試點，建設規模都在5萬平方米以上，形成了農村新型社區。鄞州區已建成灣底、陳婆渡、東裕等拆遷型社區35個。鎮海區的蛟川、駱駝街道也建成了一批農村社區，均建有社區服務中心，配備社區專職干部，村民們在社區治安、教育培訓、文化 娛樂等方面都享受到了與城市居民一樣的服務。

3、集中遷建模式。根據農村集中居住點和中心村的布局規劃，結合下山移民脫貧、地質災害、征地搬遷等，撤并自然村，促進生產要素向中心村集聚，配套建設水電路等基礎設施，突出社區服務的延伸覆蓋，建設農村新社區。鄞州區有18個村通過搬遷建設集中居住區。江北區針對在推進二、三產業發展和城鎮建設的過程中涉及到移民搬遷的實際情況，統籌謀劃建設了四大農村社區，如慈城的慈湖人家、楓灣家園，莊橋的麗莊西苑，洪塘的姚江花園等農村新社區。

4、改造提升模式。以村莊整理整治改造為依托，通過拆除危舊房，完善村莊的路水電等基礎設施，增加為民服務的公共設施，提升完善社區公共服務功能，推進了農戶居住集聚。**市在農村新社區試點建設的過程中，圍繞“六化”（布局優化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化）的要求，對村莊進行梳理式改造，通過拆舊宅、建新房、新老調劑等辦法，加快了村莊集聚，為加快開展農村新社區建設，推進城鄉公共服務均等化打下了基礎。

總體上來說，**市農村新社區建設已經有了一定的發展基礎，但還存在著許多的問題和制約因素。規劃建設滯后，村莊布局散亂。雖然經過近年來的村莊撤并和規劃建設，我市農村村落的集中程度和建設水平均比以前有了較大幅度的提高，但相當部分地區村莊建設還處于無序狀態。基礎設施落后，公共產品不足。與城市相比，農村基礎設施和公共服務的配套性、共享性依然較差。建設要素緊缺，推進難度較大。主要受資金、土地、人才要素制約，影響了農村新社區建設推進。社區理念淡薄，管理水平低下。缺乏科學理論的指導和實踐經驗，部份基層干部群眾參與積極性不高，社區管理上存在較多的薄弱環節。

三、推進農村新社區建設對策建議

1、科學編制村莊布局規劃，有序推進農村新社區建設

在新農村建設中要突出農村新型社區的規劃。農村社區規劃是社區建設的重要前提。要進一步修編完善縣域村莊布局規劃，明確中心村、行政村的數量、位置和功能定位。按照方便服務管理、尊重群眾意愿和集約利用公共資源的原則，根據農村地域特點、資源配置、歷史沿革、經濟社會發展水平等因素,科學規劃農村社區空間布局和農村社區建設規劃，把生產、生活、生態等功能合理分區和完善公共服務、發展社會事業、加強基層組織建設、培育社區共同意識等“軟件”內容納入規劃編制。爭取在縣（市）、區域范圍內，有三分之一以上的村開展社區建設。農村社區建設事關長遠，要注重在不同類型的農村進行試點，縣鄉兩級政府要科學論證，加強組織指導，努力做到以科學規劃為龍頭，引領農村新社區建設。

因地制宜確定農村社區建設模式。農村新型社區是社會主義新農村建設中出現的城鄉轉型的新型聚落模式。借鑒先發地區經驗和我市前一階段各地建設情況來看，我市農村社區主要模式：一是“城鎮型多村一社區”模式。適宜城（鎮）郊，建設集中居住區，以一村為主，附帶部分跨村安置農戶入住，建立規范的社區服務中心和擁有完備的服務設施，能為社區范圍內農民群眾提供服務；二是“一村一社區模式”。適合區域面積較大、居住人口較多的村，以現有建制村為基礎，建立社區服務中心，主要依托村“兩委”來組織運行。三是“農業型多村一社區”。適合農區居住相對分散的村莊，以中心村為聚集點，在尊重群眾意愿的前提下，逐步撤并自然村，實現農村社區的聚集發展。在空間布局上，農村社區服務半徑2公里左右，即十五分鐘生活圈；社區的人口規模山區、農區少一些，平原和城郊則可多一些。總之，農村新社區建設要從實際出發，因地制宜，決不能搞“一刀切”。

明確農村社區的定位。農村新社區不是一級行政管理機構，而是按照城鄉經濟社會發展一體化新格局要求，承接政府行政部門依法延伸在農村的政務服務和公共服務。主要職能是為社區農民就近提供全面、方便的服務。主要功能包括：（1）為社區居民提供基本公共服務和生產生活服務；（2）強化社會管理，寓管理于服務之中；（3）發揮社區載體和平臺作用，引導社區經濟政治文化社會發展；(4)健全黨和政府主導的維護農民權益機制，表達群眾訴求，協調處理社區內各級組織之間、單位之間、村民之間的關系，促進社區和諧發展；（5）推動社區不斷完善和提高，逐步向“自我服務、自我管理、自我教育、自我監督”方向發展。

2、加強農村基礎設施建設，改善農村社區人居環境

全面推進“百村示范千村整治”工程。繼續把深入實施“百千工程”作為統籌城鄉發展、改善農村人居環境、推進新農村建設的龍頭工程來抓。圍繞布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化，河道凈化的要求，加大村莊綜合整治力度，加快成片連線整體推進步伐，爭取在三年內全市所有村莊普遍得到整治。加大農村環境污染源頭治理力度，進一步完善垃圾收集處理網絡，積極推行生活垃圾無害化、減量化、循環利用處理模式。開展多種形式的農村生活污水處理，擴大農村生活污水收集處理面。廣泛開展有廣大群眾參與的以美化庭院等為載體的新社區創建活動，使傳統村落逐步轉變為布局合理、環境整潔、生活舒適的農村新社區。

加大農村基礎設施建設力度。進一步完善農村交通網、供水網、供電網、信息網和流通網，加快推進通村及聯網公路和站點建設，擴大農村公交客運化覆蓋范圍。搞好農村飲水安全工程、鄉鎮超市和放心店建設。繼續實施新農村電氣化改造，改善農村供電和照明條件；加快寬帶進村入戶，提高農村信息化水平。基礎設施建設要整合利用現有資源，突出社區中心村，增強中心村凝聚力和吸引力，吸引周邊村莊群眾向中心村聚集，逐步形成“村級小城鎮”。

建立農村公共設施維護管理機制。要明確各級政府、村級組織及村民在村莊內部基礎設施建設與維護的責任，建立建設維護資金的籌措分攤與管理機制。搞好農村公路養護、道路河道保潔、垃圾污水處理、供水電力等公共設施管理長效機制。建立健全專業與業余相結合的社區管理隊伍，尤其在集體資金比較緊張的社區，應動員社區成員參與建立義務衛生保潔隊伍、治安巡邏隊和民兵應急服務突擊隊等，為社區成員提供服務，既節約管護經費，又引導村民樹立“社區是我家，管護靠大家”的良好氛圍。

3、建立健全農村公共服務體系，縮小城鄉公共服務差距

加強社區公共服務設施建設。要滿足農民群眾的生活需求，又要滿足農民群眾的生產需求。要以農村社區服務中心建設為重點，全面推進農村社區服務設施建設，縣鎮兩級要按排專項資金扶持農村社區服務中心建設，確保每個社區擁有一定面積的社區組織服務用房、居民群眾活動場所和文化體育設施。爭取幾年內在全市農村社區、中心村普遍建立起集管理、服務、教育活動等功能為一體的農村社區服務中心。按照互利雙贏的原則，組織引導農村日用消費店、農資連鎖店、農技推廣服務、郵政電訊等服務業參與到農村社區建設中來，提高服務資源的社會程度，方便群眾生產生活。也可從實際出發，按照市場化要求，積極開展低償的便民利民服務，增加社區集體經濟收入。

建立健全農村公共服務體系。要努力改變政府公共服務資源“城市腿長，農村腿短”的現象，轉變鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能，突出農民就醫、就業、困難群眾基本生活保障等群眾關注的熱點難點問題。引導教育、衛生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務進入農村社區，在服務中實施管理，在管理中體現服務，增強社區的凝聚力。真正使農村群眾困有所助、難有所幫、需有所應。

完善農村社區文化設施。加強農村文化建設，既要靠“送”，更靠“種。各級政府要加大對農村文化建設的投入，實現城鄉公共文化服務均等化、公共文化服務常態化、公共文化資源配置的優化。政策上要鼓勵和引導企事業單位、社會團體和個人投資興辦農村文化事業或捐助公益性文化事業，建設（村）社區文化活動場所，完善農村文化基礎設施建設。支持熱心文化公益事業的農戶組建文化戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動，構建農村公共文化服務網絡。引導村民增加文化消費支出，改變農村重人情消費、輕文化消費的不良消費習慣。通過先進文化的引導，不斷增強農村社區的凝聚力和歸屬感，推進城鄉文明一體化。

4、加強和改進農村社區管理，維護農村社會和諧穩定。

建立農村社區建設多元化投入機制。按照統籌城鄉發展，實現公共服務均等化的要求，加大對農村社區建設的投入，建立健全公共財政、集體經濟組織、民營企業和社會力量對農村社區建設的投入多元化投入機制。縣（市）區和鄉鎮、街道要把農村社區建設經費列入財政預算，逐步提高農村社區建設投入的比重。堅決杜絕借社區建設名義，變相向農民攤派，增加農村負擔。要統籌整合、科學配置各類農村社區建設資金，合理安排使用資源，充分發揮使用效益，提高農村社區建設資金集約化利用水平。