農村人居環境調研方案精選(九篇)
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第1篇：農村人居環境調研方案范文
**鄉按照上級關于人居環境整治工作和打造美麗宜居鄉鎮要求，深入學習佳木斯人居環境整治工作條例，貫徹落實****、市長**到**鄉調研的指示精神，全力推進五大革命和人居環境整治相關工作，進展順利，成效明顯。
（一）強化領導，壓實責任
成立了**鄉農村人居環境綜合整治工作領導小組，由分管干部和各村支部書記負責具體實施工作，由村書記為環境整治工作第一責任人，包村干部為各村人居環境整治的監督員，形成了鄉黨委統籌抓，村支部具體抓，鄉紀委、派出所協調抓的工作機制，以美麗宜居鄉村“十有十化十無”，最美庭院“五美”為重點，制發了《2020年度**鄉人居環境整治工作方案》，先后召開人居環境整治推進會議3次，開展鄉域內人居環境巡查督導5次，建立各村整改臺賬匯集問題45條，目前已完成整改25條。明確各村任務區域，為推進農村人居環境整治提供了組織保障，壓實責任劃分。
（二）多管齊下，匯聚合力
以愛國衛生月，綠化種植周等載體動員鄉干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環境整治的工作中來。在愛國衛生月活動中。鄉黨委組織機關干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動，累計出動1300余人次，車輛300余車次，對鄉內45公里道路展開分段拉網式清潔，清理路邊溝5000多延長米，修復傾倒柵欄46余處，清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中，以鄉干部為骨干，以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎，組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去，共種植小葉丁香20余萬株，撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉人居環境整治工作打下堅實的基礎。
（三）注重示范，強化培訓
鄉黨委組織6個村書記，全體機關干部，對上級下發的《佳木斯市美麗宜居鄉鎮創建工作方案》《佳木斯市人居環境整治工作條例》等文件進行學習，明確人居環境整治工作的重要意義，各村按照文件結合自身實際編寫了六個版本的村規民約，并下發到村民家中，依托人居環境整治工作，將管理和服務相結合，為村民們樹立規矩意識。在衛華村、漁業村、衛明村著力打造255戶最美庭院，并組織六個村書記進行參觀學習，要求各村按照劃分區域范圍內再打造一批，庭院干凈整潔。廁所廚房衛生，室內擺放整齊的示范院落，并以此為標準，形成村內家庭衛生排名，激發各村村民參與人居環境整治的動力，營造比學趕超氛圍。
（四）多措并舉，保障投入
鄉黨委、政府由保障投入破題，為每個村提供10000元人居環境整治專項資金，為各村人居環境起步工作提供保障，通過以獎代補的形式激發各村支部工作熱情，將人居環境整治工作的成效同村老三位的工資進行績效掛鉤，多干多得，少干不干不得。在庭院衛生方面，對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元，一般戶獎勵500元，極大的促進了百姓參與人居環境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題，為各村配發了由市執法局下發的240l垃圾桶18套，為各戶下發30l垃圾桶685個，為各村配備垃圾回收車6臺，為村內保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環境整治工作的順利進行。
（五）鞏固提升，取得長效
截止目前全鄉6個行政村9個自然屯集中人力和動用機械清運垃圾710噸，清理路邊溝47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26處，清理路障17個，清理禽畜糞便93噸，清理垃圾箱168次，為我鄉人居環境整治工作建立了良好的開端。。為鞏固已經取得的有效成果，形成長效治理建立“周通報、月考核”的督導制度，每周確定一名值班領導，聯合工作人員，定期不定期開展走村入戶，發現垃圾清理不徹底情況，立即拍照取證，并在全鄉“兩級”微信群中實時公開。每月對鄉內六個行政村內的人居環境整治進度進行考核，倒逼工作責任落實，對進展慢，不作為的村干部進行停職。確保農村環境衛生能常清理、常保潔。
第2篇：農村人居環境調研方案范文
關鍵詞：農村生活污水；巢湖市；治理現狀；治理規劃
近年來，中國城鎮化加速發展，取得矚目的成就的同時也帶來了各種錯綜復雜的問題，其中農村生活污水治理問題顯得尤為突出。農村生活污水治理研究的重點在于人與環境的相互關系協調，強調整體性，要從經濟、政治、社會、文化等各方面系統分析研究[1]。我國對于生活污水治理的研究開始于城市，隨著國家大力實施鄉村振興戰略，農村人居環境治理問題就顯得尤為重要，生活污水治理是人居環境整治的一項重要內容[2]。生活污水治理的研究方向逐步由城市擴展到廣大農村。本文主要對巢湖市12個鄉鎮和1個街道的農村生活污水現狀進行梳理，探討成因，為下一步農村生活污水治理提出建議和借鑒。
1規劃區域整體概況
巢湖市位于安徽中部，位于合肥、蕪湖之間，臨近長江，環抱巢湖。以平原為主，屬亞熱帶季風氣候[3]。本次規劃區范圍包括巢湖市的12個鄉鎮和1個街道。共涉及1044個村莊，其中中心村115個，自然村929個[4]。
2治理現狀分析
2.1用水現狀分析
農村地區用水是基礎性的民生工程。2005年是我國展開大規模飲水安全工程建設的元年，在此背景下巢湖市的飲水條件得到顯著改善，供水基礎設施的建設明顯加強。目前巢湖市各鄉鎮供水由鄉鎮自來水廠或民營水廠供水，基本全覆蓋[4]。
2.2污水治理現狀分析
目前巢湖大多數農村地區的排水管網覆蓋率低，污水處理設施配套缺位，造成了生活污水的收集處理難，污水治理壓力日趨嚴重的問題。農村地區由于農戶居住不集中，污水管網全覆蓋有難度且不經濟，而且在一直以來的農村生活習慣中沒有污水處理的觀念，農戶日常的生活污水大部分未經處理就直接沿道路邊溝或路面就近排入自然水體，或隨意排放滲入地下，使得一些建設完成的污水處理設施使用率低下，造成設施浪費和村鎮水體污染的雙重問題。巢湖市近年來由于水災的影響，導致很多鄉鎮污水治理設備已經遭受不同程度的損壞，尤其是沿巢湖周邊的鄉鎮損壞情況較為嚴重。此外由于農村生活污水處理設施長期需要運營維護，導則維護成本居高不下，巢湖市很多鄉鎮部分農村污水處理設備由于資金的缺乏處于停運的狀態。
2.3農村生活污水現狀問題成因
巢湖市目前有93處污水處理設施分布于各中心村；此外利用中央農村節能減排專項資金項目，完成了56個行政村的農村環境綜合整治。同時加大本級財政投入，自2016年以來，共籌付各類農村生活污水治理資金近1.5億元[4]。盡管巢湖市在治理農村生活污水方面進行了諸多努力，也取得了一定的成就，但同時也面臨著很多的困難和挑戰。①資金投入壓力農村生活污水治理是公益性的工作，而且需要不斷投入資金維護，結合巢湖近年來污水治理工作實踐來看，僅僅依靠政府財政補助，長此以往難以維持污水治理工程的正常運轉，全面展開農村地區的全域生活污水治理難度很大，拓展資金來源、吸納社會資本的行動方案亟需出臺。②認識偏差難度大農村生活污水治理需要基層干部群眾的配合，由于認識偏差加劇了治理工作的難度：污水管網敷設難度大，由于農村住戶在建房修路時未鋪設污水管道，也沒有考慮到為日后污水管網建設留足空間，在后期規劃鋪設管網時，需要開挖的路面面積較大，影響了部分農戶的日常生活，導致其不愿意配合管網建設工作；污水處理設施難落地，基層干部宣傳出現偏差，致使部分農戶認為污水處理設施會散發臭氣，影響人居環境，導致其不愿意污水處理設施在村莊內部選址建設。③污水收集管網欠缺農村地區前期由于農房建設及配套的公共服務設施建設缺乏系統科學的規劃、集體經濟發展不足等原因，絕大多數村莊污水收集管網建設比較滯后，污水收集輻射范圍不大，導致污水收集率不高。
3治理規劃方案研究
3.1農村生活污水治理模式巢湖市地形復雜，各種限制性要素
相互重疊，不同村之間有明顯的差別，千村千面，因此不適用于統一的污水治理模板，需要按照各個村莊的具體情況，因地制宜，提出分類治理思路。①納管集中收集處理模式適用于距離市政污水管網近且施工條件優越的村莊，村莊內的生活污水接入市政污水管網，統一收集后利用城鎮污水治理廠進行治理。該模式投資少、工期短、方便管理，首先能節省污水治理專項資金的投入，同時在后期管網及設施的運營維護方面也有一定的保障。根據巢湖市的實際情況，規劃城鎮開發邊界內的村莊采用這一模式。②美麗鄉村中心村實行集中式污水處理設施模式適用于美麗鄉村的中心村，農戶生產生活中的產生的污水通過規劃建設的管網統一收集后集中排入污水處理設施進行凈化處理。③居住相對集中村莊實行微動力污水處理設施模式一般用于農戶集中居住的村莊，通過建設村莊污水處理設施，配套敷設污水處理管網，集中收集鄰近村莊的生活污水，最后排入污水處理設施進行處理。④不能納入污水管網的采取聯戶小型污水凈化池處理模式用于3、5戶成群分散居住的農戶，將農戶生活污水進行聯戶或獨戶收集后排入小型污水凈化池單獨治理。⑤自然村單戶采取戶改廁模式用于獨門獨戶建房生活的農戶，這種情況敷設污水管網或者開挖凈化池的處理方式都不夠經濟，一般通過戶改廁的方式進行兜底處理。
3.2農村生活污水處理工藝
根據“安徽省農村污水處理適用技術”及江浙地區污水處理的先進經驗，結合巢湖市不同村莊的地域形態及污水排放現狀，除納入城鎮污水管網的其他村莊，規劃采取以下污水治理工藝。3.2.1集中式污水處理技術①厭氧-缺氧-好氧活性污泥法（A2/O法）生活污水依次流經厭氧、缺氧、好氧三大功能區，主要利用微生物菌群去掉污水中的有機物、N和P。②序批式活性污泥法（SBR）污水進水運行后，按時間順序形成進水、曝氣、沉淀、出水和待機等操作的操作周期，不間斷處理污水。SBR反應器中輪換出現缺氧、厭氧和好氧環境，可以去除BOD、SS、N和P。③地埋式無動力化糞池+人工濕地污水處理工藝將厭氧微生物加入到普通的化糞池中，利用厭氧微生物對污水中的有機質進行發酵及分解，最終達到凈化污水的效果。人工濕地污水處理工藝示意圖3.2.2分散式污水處理工藝①分散式智能凈化槽污水經過沉淀分離、過濾、曝氣、沉淀等一系列操作后凈化排出。但相比于化糞池或沼氣池而言，其投入成本及運行費用都較高。②庭院式污水處理工藝指小型的化糞池+人工濕地處理工藝，一般分為單戶型和多戶型兩類。單戶型：工藝構造包括住宅化糞池及戶內排水管道，污水經過污水處理系統處理后就近排放。適用于居住分散且房屋周圍有空閑地的農戶。多戶型：多為2-5農戶共用一處污水處理系統。適用于居住集聚且周圍沒有空閑地的農戶。
3.3農村生活污水設施運行管理
3.3.1市域層面巢湖市作為統籌主體，做好監督領導工作，深入村莊展開調研，積極與鎮村進行對接，推廣最前沿的農村生活污水治理資訊和模式，各相關部門積極配合農村污水處理設施運維管理工作，確保有政必施、施之有效。同時建議巢湖市農村生活污水按照整體或者分片區打包形式進行第三方維護管理，統籌項目資金。3.3.2鄉鎮層面鄉鎮主管部門對轄區內的村莊污水治理情況造冊管理，分村到人；落實具體責任人及其工作職責，組織業務培訓課程，幫助相關責任人進行業務能力的更新升級；定期開展鄉鎮層面的月度自查自糾工作，以評促進，并給予成績優秀的鄉鎮一定的資金獎勵。3.3.3村級層面村級層面首先做好污水處理設施運維的日常管理工作；村兩委組織開展農村污水處理科普大講堂活動，提高普通農戶對污水處理工作的重視度和配合度，倡導“污水治理，人人有責”的社會風尚；鼓勵農戶參與到污水治理的日常工作中去，對表現良好的農戶給予一定的物質獎勵。3.3.4農戶層面農戶應有主人翁精神，主動學習農村生活污水治理知識，了解農村生活污水治理的必要性和緊迫性；首先主動檢查自家生活污水的接入和處理情況，其次自覺愛護村莊生活污水治理設施。
4結語
第3篇：農村人居環境調研方案范文
一、指導思想
按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動廣大干群，集中對全鎮19個行政村、1個漁業社的環境衛生進行全面綜合整治，確保在較短時間內使村容村貌、鎮容鎮貌發生明顯變化，努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
1、市場保潔區環境衛生整治。集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責任制，大力整治占道經營、亂搭亂建、亂停亂放現象，完善長效管理機制。
整治標準：達到《區五鄉鎮環衛保潔市場化項目承包合同》的養護保潔要求，具體作業標準詳見《區五鄉鎮道路保潔作業質量標準及考核扣分標準》；動態保潔時間內，保潔責任道路（區域）內無垃圾廢棄物，各種明顯雜物路面廢棄物停留時間不得超過30分鐘；街道兩側無出店經營、無亂搭亂建、亂停亂放等現象；臨街建筑立面整潔美觀，戶外廣告設置規范，無亂寫亂畫和牛皮癬廣告。
2、村莊環境衛生整治。
（1）房前屋后環境衛生整治。按標準配足配好各類環衛基礎設施，全面清理村莊內外垃圾，清除村（居住小區）及居民庭院內外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現象，拆除影響村容村貌的違章建筑，實施綠化、亮化工程。
整治標準：達到8小時保潔標準；村內垃圾中轉站、垃圾桶、公共廁所等環衛設施齊全，管理規范；村內無衛生死角，無亂扔亂吐現象，可視范圍內無垃圾和白色污染，無收運不及時的垃圾；無殘垣斷壁、無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現象；村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。
（2）街巷路弄環境衛生整治。整修街巷路弄路面，集中清理村內道路兩旁垃圾和雜物，整治村內主要道路兩側私擺亂設、亂停亂放現象，實施綠化、美化工程。整治標準：達到8小時保潔標準；路面整潔，無破損，無積水、無積泥、窨井溝槽暢通干凈；街巷路弄及兩側無垃圾、無衛生死角；主要道路兩旁有綠化苗木，綠化帶內無果皮、煙頭、塑料袋等雜物。
（3）公廁環境衛生整治。全面做好對村內現有公廁設施的檢查、維修，開展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動，落實公廁保潔員公示制。整治標準：達到一日三洗保潔標準；現有公廁設施完備，指示標識醒目清晰；專人管理，保潔員上墻公示；內外環境整潔，無臭、無蠅、無溢滲、無污漬、定期消毒。
3、鎮村農貿市場環境衛生整治。抓好鎮區重點市場（五鄉集貿市場、寶幢菜場）、村級菜場及市場周邊的環境整頓工作，加強市場內外秩序和環境衛生的動態管理。整治標準：市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員個人衛生良好；有衛生管理人員和保潔人員，環衛設施齊全，給排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；活禽銷售設立相對獨立的區域，污物（水）處理和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生；市場及周邊環境無亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現象。
4、河道環境衛生整治。通過市場化運作，全面清理鎮區河道內外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，建立長效管理機制。整治標準：鎮區河道水面清潔、岸坡整潔，做到水面無漂浮物（雜草）、河中無障礙物、沿岸無垃圾。
三、方案實施
（一）組織準備、宣傳發動（3月1日—3月15日）。制定五鄉鎮環境衛生專項整治方案，召開動員大會，安排部署各項工作；采取多種宣傳形式，大力宣傳環境衛生綜合整治活動的重要意義，調動廣大群眾參與整治活動的積極性，確保在最短時間內形成全民參與的活動熱潮。
（二）調研部署、組織實施（3月16日—3月22日）。各行政村（社）做好轄區內環境衛生的調查摸底工作，集中對村莊內外環境衛生突出問題匯總梳理，逐一制定整治方案和工作進度；落實各村（社）環境衛生責任包干相關事宜，做到區域劃分明確、人員職責明確、獎罰機制明確（具體要求見附件四）；召開村級動員會議，對各村環境衛生綜合整治工作進行全面部署，統一思想，明確要求。
（三）集中力量、綜合整治（3月23日—4月22日）。根據鎮環境衛生專項整治實施意見和日程安排，利用一個月時間，集中力量對鎮區內環境衛生進行專項整治，確保環境“臟、亂、差”現象得到有效消除，村容村貌、鎮容鎮貌得到明顯改善。
（四）整改落實、完善提高（4月23日-4月30日）。鎮環境衛生督導組采取明查和暗訪相結合的辦法，通過各行政村（社）的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對各村進行督查考核，對發現的問題限期整改，真正做到環境衛生無盲點、無死角。
（五）考核鞏固、長效管理（5月1日-12月30日）
鎮政府組織環境衛生專項整治活動的檢查考核評比工作，對各行政村（社）進行考核、評分和排隊，對本次整治活動進行全面總結。此后，按照《五鄉鎮各行政村（社）環境衛生檢查標準》，鎮政府每月組織1-2次明查暗訪，年底匯總后確定村級目標考核中環境衛生最終得分。同時，規范管理，落實責任，加大監管力度，建立鎮村兩級聯動的長效管理機制。
各行政村（社）、農村工作指導員根據《五鄉鎮各行政村（社）環境衛生專項整治日程安排表》（見附表一），開展環境衛生綜合整治各項工作。
四、工作要求
（一）統一思想，強化領導。各行政村（社）要從貫徹落實科學發展觀推進社會主義新農村建設的高度出發，把環境衛生專項整治活動列入重要議事日程。各行政村（社）支部書記作為第一責任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協調解決各類問題；農村工作指導員要深入工作一線，督促所聯村和村干部開展工作，確保將各項任務落到實處；村干部要切實擔負起環境衛生主體責任，明確分工，各負其責，確保環境衛生整治取得實效。
第4篇：農村人居環境調研方案范文
一、前段時間我區城鄉環境綜合整治所做的工作
（一）提高認識，增強抓好城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感。開展城鄉環境綜合整治工作，是以實際行動落實科學發展觀的生動實踐；是展示臨港產業區形象、優化發展環境的內在需求。為此成立了以產業區副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉環境整治領導小組，加強了工作的調度、檢查和監督。各鎮也相應成立了強有力的工作領導小組。從村鎮規劃和村莊整治入手，通過規劃先行、宣傳發動、技術指導、政策扶持等手段，開展了大規模的環境綜合整治活動。
在整治過程中，嚴格按照產業區領導提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區景點及周邊村莊、重要節點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉環境整治的長效機制，努力營造整潔優美、和諧有序的城鄉環境，打造沿海城市的新形象。對嵐濟路沿線和四個鎮駐地進行了重點整治，共建設小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環境和人居環境質量。
（二）以鎮駐地環境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，指導四鎮搞好城鎮詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系市規劃院來產業區對坪上鎮控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好城鎮道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
坪上鎮對重點地段實施重點整治。該鎮中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮建設的要求不相適應。該鎮黨委政府成立了整治指揮部，由鎮長親自掛帥，印發了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責任人和責任區域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統一規范。組建了環衛機構，添置了清運設備。鎮區新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。
朱蘆鎮按照城鎮建設上臺階、農村社區趟新路的要求，大力加強環境綜合整治。先后對鎮駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規劃建設一處街頭廣場，對街道進行了統一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮的自然資源、優美的山水風光和開發開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮的文化品味。
團林鎮對鎮駐地環境進行了全面整治。在府前街東段規劃設立了一處小廣場；投資15萬元開工建設了一處標志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規占道經營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮容管理所，配套資金10萬元，負責小城鎮衛生保潔、園林美化、規范管理。
壯崗鎮投資對鎮駐地主要街道兩側進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮駐地和原演馬鄉駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設。同時搞好文化大院建設，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環境美起來”。
實施村鎮環境綜合整治，村容鎮貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎上，又涌現出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優化農村人居環境。開展了農村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農村住房建設，指導農民建設美觀實用的住宅。用足用活農村住房建設的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區規劃建設。
各鎮制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設施建設。做好農村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環境質量。
（四）以清理違法違章建設為突破口，實現城鄉環境綜合整治常態化。組建成立了城管執法中隊，和鄉鎮建設服務站形成了健全配套的建設管理體系。加強了建設項目執法檢查巡查和督促落實。加大環境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設90余份，均進行了相應處理。
二、今年工作計劃
今年，我區將認真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉環境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮化和建設新型臨港小城市為基本目標，進一步加大綜合整治力度，帶動全區城鎮建設和環境面貌快速推進，努力建設成為新型工業化的主導區和新型城市化的示范區。
（一）深入推進城鄉環境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標準，用新型臨港城市的標準來推進、衡量整治工作，配套完善產業區市政各項基礎設施建設，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉居民密切相關的環境問題，切實提升我區城鄉的生活品位，提高我區文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設。要積極推進五項工程：路網建設工程、舊城改造工程、設施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規劃為龍頭，增強環境綜合整治的針對性
今年我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，對5個主要居住片區編制控制性詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系有關市規劃設計單位來產業區對控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
（三）加快道路建設步伐，提升路域環境面貌和產業區形象
全面加快主干路網建設步伐。為下一步環境整治打下良好基礎。目前，臨港產業區共開工建設道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區等園區路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經竣工，其余正在進行路基工程；東環路南段、5條化工園區路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉道團林-唐樓路進行了農村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區域交通對接，為產業區和港口建立起方便的交通聯系創造條件。今年5月1日前完成骨干網建設。把五縱五橫主干道路打造成產業區的形象大道、經濟大道、景觀大道。
（四）加快以農村住房建設為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設改造村莊13個、整村建設戶數1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現增減掛鉤節約土地600畝；分散建設902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設中心城區，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家嶺為一體的一個市區；加快建設厲家寨、下寨、中峪子三個社區。按照產業區城鎮建設的總體方案，加快以坪上鎮駐地為中心的生活、商貿區的改造建設和規范提升，盡快啟動坪上“三河”區域的綜合開發，形成景觀帶。厲家寨社區、臨港教育小區、坪上一村社區開發、坪上三村社區開發等要盡快啟動，力爭年底初具規模。
（五）以基礎設施建設為重點，完善產業區承載功能
搞好基礎設施配套工程。重點是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎設施配套，積極啟動污水處理廠和垃圾處理廠建設工作，進一步完善城區功能。特別是城市集中供水工程，力爭今年5月份建成運營。搞好道路綠化。重點是對所有在建的道路，下半年要全面進行綠化，建設林蔭大道。包括嵐濟路坪上段、鎮駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域，突出鎮駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設，在加強生態保護建設的同時，按照濕地公園建設的有關標準，進行科學適度開發。
第5篇：農村人居環境調研方案范文
一、指導思想
以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農村鄉、村垃圾處理問題，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農村生產、生活和生態環境，保障農民身體健康，加快社會主義新農村建設步伐，為全面建設小康社會提供環境安全保障。
二、目標任務
在全縣開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，使全縣農村環境衛生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉（鎮）要建立領導機構和工作機構，有實施方案，并著手編制農村生活垃圾治理規劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛生保潔工作，年底，農戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規范化運行后，縣、鄉財政規范投入和獎補范圍，實行鄉（鎮）、村自治管理。
三、操作模式
農村垃圾處理及衛生保潔工作按照縣、鄉、村、戶四級聯動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉站最佳運距為服務半徑，以垃圾收集點為基礎單元，規劃建設城鄉垃圾“收集—運輸—處理”設施。縣城近郊的農村，可采取“村收集—鄉鎮轉運—縣集中處理”的模式；偏遠村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉運—鄉鎮集中填埋”的模式；各鄉（鎮）、村還可探索其他符合當地實際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術標準進行規范處理，防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區收集、鄉（村）轉運、縣（鄉）定點處理”農村村落社區保潔四個環節的分層運作。戶集中，農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農村人口相對密集（35戶以上）的農村村落社區建設固定的垃圾池，由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區垃圾池。鄉（村）轉運，鄉鎮要建設一個垃圾集中轉運站，配套一輛小四輪汽車負責各村落社區垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉運站（垃圾中轉箱）。縣（鄉）定點處理，縣城和部分鄉鎮根據實際情況，建設一批垃圾填埋場等垃圾處理設施，各鄉鎮按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強化組織領導。縣成立農村垃圾處理和衛生保潔工作領導小組，負責該項工作的組織、領導和協調工作，由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農工部、宣傳部、建設局、財政局、衛生局、環保局、城管局、民政局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣委農工部，由縣委農工部副部長兼任辦公室主任。各鄉（鎮）、村也要建立相應的領導機構和工作機構，做到有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制度。
2、明確部門職責。（1）規劃建設部門：全面負責垃圾處理技術指導。依據城鄉總體規劃和村莊布局規劃，編制好城鄉生活垃圾治理規劃，對城鄉生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定，并著手構建城鄉垃圾處理設施建設體系。（2）環衛部門（環衛、環保、愛衛）要切實履行好環境衛生主管部門職責，加強環境衛生執法和檢查。（3）農業部門要加強對農村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農村垃圾處理專項資金，加大對農村垃圾處理的經費投入。
3、落實操作方式。圩鎮：達到“七個一”。即有一個圩鎮衛生管理機構、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達到100%，處理率達到95%以上；省試點村：達到“六個一”。即有一個衛生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達到90%，處理率達到85%；其它村莊：達到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達到80%。
4、做好基礎工作。縣將垃圾處理工作納入09年新農村建設現場調度會的重要內容，各鄉（鎮）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。
（1）各鄉（鎮）要落實農村村落社區衛生保潔員，專門負責轄區日常衛生保潔；明確鄉（鎮）、村、組干部和新農村建設理事會成員是新農村建設點及農村村落社區衛生保潔工作的具體督查監督員。
（2）縣建設局要緊緊抓住國家和省高度重視農村垃圾處理工作這一機遇，指導抓好村莊垃圾處理設施的規劃與建設。要因地制宜、量力而行，在村莊內建設垃圾池、垃圾屋。
（3）各鄉（鎮）要廣泛開展“文明衛生戶”創評、“衛生流動紅旗”評比等多種形式的農村衛生保潔創評活動。加強農民保潔意識教育，把衛生保潔與農民喜聞樂見的文化活動有機結合起來，在農村廣泛開展各種衛生知識宣傳，引導農民逐步養成良好的衛生習慣。
第6篇：農村人居環境調研方案范文
這次政府全體會議,主要是貫徹省政府全體會議精神,總結回顧上半年工作,安排部署下半年主要任務,進一步統一思想,堅定信心,強化措施,確保完成全年目標任務。下面,我講三個方面問題:
一、全市經濟平穩發展,各項工作有效推進
年初以來,面對外部復雜的環境、經濟下行壓力加大、發展困難疊加的嚴峻形勢,全市上下認真落實省委、省政府的部署和市委的工作要求,牢牢把握穩中求進的工作基調,主動作為,銳意進取,做了大量卓有成效的工作,全市經濟運行平穩,各項重點工作有力推進,取得了階段性的的進展和成效。
到6月末,全市地區生產總值完成507億元,同比增長7.1%。其中一二三產分別完成56.1億元、294.5億元、156.4億元,分別增長5%、5.5%和11.4%。全市固定資產投資完成204.3億元,下降14%。規上工業總產值、增加值分別完成1057.5億元、307.9億元,分別增長3.9%和6.5%;利潤完成20億元,下降20%。社會消費品零售總額完成239.7億元,增長11.8%。外貿進出口總額完成1.79億美元,增長29.1%。全市公共預算全口徑財政收入完成52.1億元,增長28.5%;地方級財政收入完成27億元,增長5.3%;市本級全口徑財政收入完成32.1億元,增長43.8%;市本級地方級財政收入完成12.7億元,增長4.1%。全市和市本級全口徑財政收入增幅均居全省第一位,全市和市本級地方級財政收入增幅分別居全省第五和第六位。全市各類金融機構存貸款余額931.5億元、742.7億元,分別比年初增長11.4%、34.6%,存貸比79.7%,較年初提高8.5個百分點。居民消費價格指數102.5%。
上半年工作主要有這樣幾個特點:
一是項目建設穩步推進。全市建設億元以上項目130個,完成投資120.8億元。其中:新開工項目51個,完成投資51.3億元;續建項目79個,完成投資69.5億元。建設10億元以上項目18個,完成投資42.2億元。總投資10億元的伊通縣億通商貿物流城項目、3億元的四平市二次供水改造工程等47個重大項目實現“4.18”集中開工建設。上半年,全市赴京、滬、閩、粵等地開展小分隊分散招商40余次,3000萬元以上項目有資金到位的共計45個,到位資金90.7億元。
二是工業經濟平穩運行。上半年,全市累計實施重點工業技改項目194項,完成技改投資112.5億元,同比增長16%。企業嫁接改造取得重大突破。百威并購金士百,不僅增加了一次性稅收,百威還要新上80萬噸高檔啤酒,擴能擴大到150萬噸。全市首次投產新產品138種,增長16%;新產品產值134億元,增長21.6%。全市民營經濟主營業務收入820億元,增長11.2%;上繳稅金23.8億元,增長49%。全市發展個體工商戶11.9萬戶,增長3.9%;私營企業9849戶,增長10.6%;個體工商戶轉型升級70戶,個轉企529戶。
三是農村經濟穩步發展。全市播種玉米872萬畝、水田59萬畝。新建糧食高產示范區75個,啟動新建擴建棚膜蔬菜園區20個,新建牧業小區145個,確定梨樹縣蔡家鎮馬家村等34個村為省級重點村。設立農村人居環境建設獎勵補助資金共計550萬元。美麗鄉村建設取得新成效。全市造林綠化15.9萬畝,市區綠樹進城20.8萬株。落實省農村土地承包經營權確權登記頒證試點村11個,涉及耕地15.6萬畝。研究編制《四平市新型城鎮化發展規劃(初稿)》,突出推進“四梨同城化”。積極做好葉赫示范鎮建設,推動農民向居住社區集中。
第7篇：農村人居環境調研方案范文
今天召開全縣新一年實施“三農提升工程”工作會議，主要任務是，總結去年以來實施“三農提升工程”的做法成效、分析存在問題與不足，按照提升水平、提升質量、提升成效的要求，研究部署2012年實施“三農提升工程”的各項工作。剛才，鎮、鎮村都作了典型發言，其中一些好的做法和先進經驗值得大家學習借鑒。今年是我縣實施“三農提升工程”的第二年，承上啟下，抓好今年的工作非常重要。縣委、縣政府對召開這次會議非常重視，前不久，縣人大常委會專門對我縣去年實施“三農提升工程”情況進行了審議，提出了不少寶貴的意見和建議，這次會議之前，又剛剛召開了全縣農業和農村工作會議，對深入實施好今年的“三農提升工程”提出了明確的要求。這里，我講三點意見。
一、肯定成績，切實增強實施“三農提升工程”的信心
2011年，是我縣實施“三農提升工程”的開局之年。一年來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府統一部署，以提升農業、提升農民和提升農村為核心，以村莊整治、沿線提升和示范村建設等為重點，在全縣深入實施“三農提升工程”，累計完成待整治村整治建設40個村，已整治村治理提升10個村，農村垃圾集中收集村52個村，整線推進沿景沿線村莊綜合整治提升17個行政村，建設市級全面小康建設示范村4個、農村新社區3個、環境優美村和文明和睦村各2個，培育特色經濟專業村20個，全縣農村人居環境進一步改善，農民受益面進一步拓寬，新農村建設水平進一步提升。概括起來，主要有以下三個特點：
1、內容更廣。全年實施的“三農提升工程”按照上級有關要求和我縣實際情況，除原來開展的實施內容外，還新增了三項實施內容：一是沿線整治。按照點線面結合的思路，在抓好單個村莊整治的基礎上，以沿線村莊美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”為重點，整線推進鎮富足山村鎮村、鎮村鄉路里坑村“兩線”17個行政村的環境綜合整治，完成沿線“赤膊墻”粉刷687幢26.6萬平方米，拆除路邊簡易房、小工棚等有礙觀瞻物87間4878平方米，清淤整治路邊溝渠6620米，整治廢品收購點5個、木材加工點2個，統一配置垃圾桶360只、垃圾車30余輛、保潔員29人，建設村莊綠化景觀面積2.3萬平方米，圍護綠化帶木柵欄5000多米，沿線村莊環境得到明顯改善。二是農村新社區建設。對照社區建設“八化”標準和社區服務“八個配套”要求，以及示范村建設的四個文明十六項創建指標，引導、小、塢石坑等行政村，因地因村制宜地抓好了舊村改造、新區擴建、農房“穿衣”和村莊綠化等工程項目，積極發展農村文化事業，大力推進村務活動室、衛生室、文化室、體育建設場所等農村公共服務體系建設，工程亮點進一步呈現。三是污水處理項目。各實施村共鋪設納污管道63484米，建設生活污水沼氣凈化處理池45個3834立方米，建設人工濕地處理池3984個，污水治理受益農戶共達8697戶，待整治村和已整治村的污水治理覆蓋率分別達到60％和82％。
2、力度更大。堅持把加大投入、強化服務作為深入推進工程建設的重要舉措來抓，著力提高扶持力度。一是投入力度進一步加大。全年省和縣級財政實際投入1700萬元，比2007年增加700萬元，同比增長70％；累計投入整治資金2421.9萬元，其中農民自籌233萬元，其中待整治村、已整治村和創建小康示范村等實施村，按照村莊人口規模和村莊整治建設類型進行分類補助，村均比去年增加財政補助資金10萬元；增加沿線村莊環境綜合整治專項資金173萬元；農村垃圾處理、生態優美鄉鎮和經濟專業村建設等也相應增加了財政補助力度。二是技術指導進一步加強。圍繞村道硬化、垃圾處理、衛生改廁和污水治理四大整治項目，組建由縣農辦、環保局、農業局能源辦、衛生局等業務部門技術骨干組成的技術指導服務組，建立完善技術指導服務制度，組織人員赴省、去市、到縣、下鄉、進村開展村莊整治專項業務培訓，廣泛宣傳普及“三農提升工程”政策和技術，因地因村制宜地指導實施村編制實施計劃、細化實施方案，全面提高廣大干部群眾對實施“三農提升工程”的思想認識和技術水平。三是管理機制進一步完善。按照“有設施、有人員、有制度”的工作要求，多次開展實施村環境衛生督查，督促實施村進一步配全垃圾桶、垃圾堆放點和垃圾車等硬件設施，逐步完善農戶“門前三包”、黨員責任區包干等長效管理制度，提升農村環境衛生的長效保潔和規范管理水平。
3、方法更新。針對衛生改廁和污水治理等高標準、大難度項目，主動創新，破解難題。一是針對改廁和治污實施難題，創新生活污水凈化沼氣工程、分戶式和聯戶式人工濕地分散處理相結合技術模式：在村莊人居密集、經濟基礎較好的實施村，重點實施生活污水凈化沼氣工程；在人居分散、經濟薄弱的實施村，實施人工濕地處理工程，同時將農戶已經建設的一格、兩格化糞池進行改造利用，有效降低建設成本。二是圍繞促進特色產業發展，指導長風農家樂經營戶開展環境衛生集中整治和污水治理活動，在經營點統一配置垃圾桶50只，專門配備保潔員1名、垃圾清運車1輛，建設人工濕地污水處理池20多個，并按照大戶100元/月，中小戶10—60元/月不等的標準，發動24戶經營戶每月自籌保潔資金900元，加強經營點周邊環境日常保潔工作，切實解決經營點無管理主體、無相關設施、無專項資金等問題，為促進農家樂健康發展創造良好條件。三是更加注重項目資源的整合。分別將農村公路連網工程、農民飲用水工程、生活沼氣工程和國家改廁等項目，與“三農提升工程”進行銜接配套，形成了農村建設項目的“大合唱”和建設資金的“大集成”。
從總體上講，“三農提升工程”是在“工程”基礎上的提升。經過5年的實施建設，農村環境和面貌確實得到了很大的改善，但是從工作的開展反饋情況來看，不同層面還存在一些不同的問題。縣、鄉鎮、行政村和村民四個層面的思想沒有完全統一：從縣里來看，積極性和熱情很高，按照省里和市里的有關要求積極實施、確保到位。從鄉鎮層面來看，責任主體意識還有待進一步增強，沒有認識到這是一項實實在在的民生工程、民心工程，組織管理比較松散，分管領導、聯村領導和駐村干部等鄉鎮干部合力抓整治建設的力度不大；從行政村層面來看，作為實施主體，一些實施村局限于爭取項目、爭取資金的思想認識，沒有真正把該項工程作為改善環境、惠及農民的一項實事工程來抓，“等、靠、要”思想仍然存在，工作消極被動，工程進度緩慢。從村民層面來看，自身素質提高、習慣改善沒有與環境改善同步提高，主動參與投工投勞、資金自籌和衛生保潔的積極性也不高。這些問題，需要在今后的工作中進一步高度重視并認真研究解決。
二、明確重點，切實實施好新一年“三農提升工程”
新一年實施“三農提升工程”的主要任務是：圍繞村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和綠化建設等五大整治項目，完成待整治建設40個村、已整治村污水治理10個村，進一步實現擴面提升；對照建設農村新社區的目標，整線推進沿線村莊綜合整治1條線，新增垃圾集中處理村50個，培育特色經濟專業村20個、環境優美村5個和文明和睦村2個。各級各部門一定要齊心協力，主要抓好以下五個方面，確保新一年工程實施的各項目標任務順利完成、取得實效。
1、圍繞五大整治項目，在村莊整治上見實效。村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和村莊綠化等五大整治項目，是省里規定的新一年村莊整治必須全面實施的“規定動作”，必須不折不扣地落實到位（垃圾處理我后面還要專門講一講，這里我把其他四個重點整治項目的要求說明一下）。一是村道硬化要保質保量。要根據村莊建設規劃和村民生產生活需要，開展村內道路硬化建設，并采取村內干道村辦民助和通戶道路民辦村補等形式，進一步明確村道硬化的事權劃分，廣泛發動農民開展投工投勞、資金自籌和質量監督，保質保量完成每村平均寬3米、長1.5公里以上的村道硬化任務。二是衛生改廁要全面達標。全面消除露天糞坑和簡易廁所，因村制宜建設生態公廁，引導農戶改造衛生戶廁，受益農戶覆蓋面達到80％以上。三是污水治理要節約高效。以生活污水凈化沼氣工程和分戶式、聯戶式人工濕地處理技術為基礎，結合衛生改廁、農業生產和清潔能源利用，進一步探索成本低、效果好的農村生活污水處理技術和模式，把污水治理與有機農業、循環經濟的發展緊密結合起來。四是綠化建設要因地制宜。要大力推進村莊綠化建設，著力抓好路邊、塘堰、河岸的綠化工作。要因地制宜地選擇胡柚、楊梅、香樟等樹種，把經濟林果引入村莊綠化，鼓勵農民多種樹、種好樹，努力培育農戶庭院經濟。
2、圍繞村容整潔美觀，在垃圾處理上下功夫。村容整潔是新農村的形象，保持村容整潔首要任務就是解決好農村的垃圾污染問題。從去年省市考核驗收上看，檢驗一個村莊整治建設工作是否達標，一個重要依據就是看這個村莊的垃圾處理是否真正抓到位。因此，各級各部門一定要把抓實抓好農村垃圾處理，作為提升我縣村莊整治水平和建設成效的重要工作來抓。一是要全面抓好農村腐爛胡柚柑橘的無害化處理。要嚴格按照“鄉鎮包干、村自為戰、部門協作、農民參與”的要求，采取爛果轉換有機肥、爛果應用生產沼氣和就地集中填埋等多種處理技術，上下聯動，干群互動，扎實做好農村腐爛胡柚柑橘的無害化處理，有效防止腐爛胡柚柑橘污染農村環境。二是要進一步擴展垃圾處理覆蓋面。主要是抓好兩個層面：一個層面是要新增50個垃圾處理村，確保垃圾處理行政村覆蓋面達到100％；另一個層面，是要把垃圾處理工作擴展延伸到每個自然村，力求垃圾處理自然村覆蓋面也達到100％，做到不留死角。三是要進一步完善垃圾處理設施。要按照每10—15戶配1只垃圾桶，每500人配1名保潔員，每個自然村建1個垃圾集中房（堆放點），每個行政村配2—3輛保潔清運車等標準，重點抓好40個待整治村和50個垃圾處理村的垃圾處理硬件設施配置，做到設施完善。四是要進一步加大資金投入。對新增的垃圾處理村配置硬件設施，繼續實行財政補助政策。加大垃圾處理村保潔經費補助力度，其中1000人口以下村，每村每年補助3600元，1000人口以上村，每村每年補助4800元。增加對鄉鎮中轉站和焚燒爐的運行費用補助，每個中轉站、焚燒爐每年補助3—4萬元。五是要進一步規范垃圾處理制度。要嚴格按照“戶集、村收、鄉鎮運（焚燒）、縣處理”幾個環節處理農村垃圾。“戶集”，重點要制定和落實好農戶“門前三包”制度，引導村民管好門前屋后“自留地”，自覺將生活垃圾放入垃圾桶；“村收”，就是要按要求配備保潔員，落實保潔員工資，明確保潔員保潔范圍和保潔周期，經常性地打掃村莊公共場所衛生，并將垃圾桶內的垃圾清運到垃圾集中房（堆放點）堆放，同時，要求每個行政村都要建立一支衛生督導隊，加強村莊保潔的督促管理。六是要進一步加強垃圾處理的督促和考核。縣領導小組辦公室和技術指導組，要切實加強對各實施村垃圾處理的督促檢查，按照“有人員、有設施、有制度、有保障”的要求，采取定期與不定期、明察與暗訪、檢查與補助相結合的方式，進一步建立健全垃圾處理督查通報制度、衛生保潔資金補助制度。要將平時督查情況與新農村建設年終考核密切結合，將“三農提升工程”的考核重點放到實施好農村垃圾處理上來，增加考核分數，加大考核力度。
3、圍繞整治發展雙贏，在建設內容上拓領域。要緊密圍繞提升農業、提升農民和提升農村的核心，一方面努力抓好農村臟亂差環境整治，一方面積極創造條件，推動農民創業創新，實現整治促發展、發展助整治的良性互動。一要把單個村莊整治與整線農村環境綜合整治有機結合起來。要以公路沿線村莊的美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”和“農村環境五整治一提高”工程為重點，整線推進沿線村莊綜合整治提升1條線，全面加強沿線村莊的“赤膊墻”整治、秩序整治、環境衛生整治和綠化景觀建設，進一步提升我縣新農村建設水平和新農村總體形象。二要把面上村莊整治與發展農村特色產業經濟有機結合起來。要堅持村莊整治與產業發展“兩手抓”，立足我縣別具特色的農業資源、生態資源等優勢，大力培育食用菌生產、來料加工、軸承加工等各類特色經濟專業村，要圍繞吃、住、行、樂、游等各個環節，有針對性地開展村莊整治建設，努力培育一批農家樂特色村，著力打造“一村一品、一村一業、一村一景”的農村經濟發展格局。三要把面上村莊整治與壯大村級集體經濟有機結合起來。要通過村莊整治建設，推進農村宅基地整理，以宅基地復墾換取集體土地非農收入；要充分利用村辦公場所建設的有關政策，發展農家樂服務中心、來料加工服務點等村部服務經濟；要通過農村基礎設施改善和人口轉移，積極推進農業土地流轉，發展現代高效生態農業，培植集體經濟來源，進一步夯實農村道路、路燈、綠化等基礎設施長效管護的經濟基礎。
4、圍繞全面改善民生，在農村新社區建設上求突破。建設管理有序、服務完善、文明祥和的農村新社區是十七大提出的新任務，是實施“三農提升工程”的最終目標。建設農村新社區，從概念上講，就是要以中心村和較大規模的行政村為基礎，借鑒城市社區的建設和管理理念，通過引導農村人居適度集聚、基礎設施共建共享和公共服務設施配套完善，進一步改善農村人居環境，完善農村公共服務體系和提高農民生產生活水平，從我縣農村的實際來看，重點要抓好三方面建設：一要提高村莊規劃質量。充分發揮規劃的引領和控制作用，切實加強村莊布局規劃和村莊建設規劃，進一步規劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進一步規劃制定村莊建設的功能定位、發展導向，進一步規劃確定需要整治建設的中心村、基層村的重點區域，實現村莊規劃與村莊建設相互統一，村莊建設規劃與縣域總體規劃無縫對接，避免無效整治和重復投資。二要不斷豐富農村新社區文化。要圍繞建設社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設與鄉土文化培植有機結合，在整治中發掘傳統文化，在建設中完善文化設施，努力形成一批組織有力、設施完善、制度健全、活動經常、特色鮮明的農村特色文化村。三要逐步發展農村社區公共服務。要圍繞農村新社區建設“八個配套”的要求，完善公共服務體系建設，力爭達到有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育建設場所和放心店等標準，進一步完善農村社區公共服務體系。
5、圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實施“三農提升工程”，面廣量大，涉及新農村建設的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認真總結前幾年我縣各部門廣泛參與新農村建設的先進經驗，牢固樹立“城鄉發展一盤棋”和“新農村建設一盤棋”的思想，加強部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯系鄉鎮聯系村力度。要以繼續深化“六個一”聯系制度為載體，深入開展領導駐村調研、部門結對幫扶、下派農村工作指導員等活動，促進部門重心下移，擴大部門參與，加快部門的人力、技術、項目、資金等向農村傾斜。要圍繞縣新農村建設領導小組成員單位工作職責和建設任務，加強綜合協調，落實部門責任，進一步做好對相關實施村的結對幫扶、技術指導和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯動的新農村建設格局。二要加強工程建設的技術指導力量。要按照工程建設內容的不斷拓展和延伸，把相應部門的技術骨干充實到縣技術指導組，配套建設好技術指導服務隊伍，進一步加強對實施村開展村莊規劃、道路建設、垃圾處理、衛生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術指導，為保質保量完成工程建設任務提供技術支持。三要加強涉農項目資源的整合使用。要按照“統一規劃、聯合整治，部門聯動、資源整合”的要求，認真疏理并優化整合各部門線上涉及新農村建設的各項涉農惠農政策，大力推進農民飲用水工程、農村戶用沼氣工程、新農村電氣化建設工程和綠化示范村建設等一系列新農村建設工程項目的一體化規劃建設，真正做到“三農提升工程”的點定到哪里，部門相關服務和項目資金就跟進到哪里，進一步拓展村莊整治建設內涵，提高村莊整治建設實效，實現新農村建設資源共享、設施共享、成果共享。四要進一步提高鄉村主體積極性。要切實提高鄉鎮的責任主體意識，按照鄉鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、聯村領導和駐村干部合力抓的要求，進一步加強鄉鎮的組織機構建設、人員隊伍建設和考核體制建設，做到工作責任明確、人員管理有力和獎懲機制完善；要進一步提高村兩委干部的實施主體意識，特別是鄉鎮要加大對實施村的指導、督促和考核力度，促使實施村干部增強工作主動性、提高工作積極性；要充分發揮農民群眾的建設主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發動，積極推行村辦民助、民辦村補等有效機制，廣泛動員農民主動參與投工投勞、資金自籌和衛生保潔，提高農民群眾在新農村建設中的主人翁意識。
三、加強領導，確保實施“三農提升工程”取得實效
“三農提升工程”是一項民生工程，各鄉鎮和部門要在深入學習實踐科學發展觀活動中，把抓好“三農提升工程”做為重要抓手，切實加強對這項工程建設的組織領導，集中人力、精力推動這項工程深入開展、取得實效。
1、要進一步強化工作責任。實施“三農提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰略決策，是我縣建設社會主義新農村的主抓手。各級各有關部門一定要高度重視，切實把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅持黨政主要領導親自過問、親自抓，分管領導具體抓，部門、鄉鎮和行政村合力抓，層層抓落實，層層抓推進。農辦要發揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實建設責任，加強督查指導，全面落實村莊整治建設的各項工作任務。縣新農村建設領導小組各成員單位，要按照職責分工抓好落實，發揮好部門的項目、資金、技術等優勢，加大對實施村的技術指導和資金支持。鄉鎮要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設的指導和督促上，對工程建設做到精心組織、周密部署、認真實施，切實發揮好責任主體作用。各實施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實、抓實施，加快工程進度，提高工程質量，保質保量地完成各項整治建設任務。
第8篇：農村人居環境調研方案范文
（一）提高認識，增強抓好城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感。開展城鄉環境綜合整治工作，是以實際行動落實科學發展觀的生動實踐；是展示臨港產業區形象、優化發展環境的內在需求。為此成立了以產業區副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉環境整治領導小組，加強了工作的調度、檢查和監督。各鎮也相應成立了強有力的工作領導小組。從村鎮規劃和村莊整治入手，通過規劃先行、宣傳發動、技術指導、政策扶持等手段，開展了大規模的環境綜合整治活動。
在整治過程中，嚴格按照產業區領導提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區景點及周邊村莊、重要節點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉環境整治的長效機制，努力營造整潔優美、和諧有序的城鄉環境，打造沿海城市的新形象。對嵐濟路沿線和四個鎮駐地進行了重點整治，共建設小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環境和人居環境質量。
（二）以鎮駐地環境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，指導四鎮搞好城鎮詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系市規劃院來產業區對坪上鎮控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好城鎮道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
坪上鎮對重點地段實施重點整治。該鎮中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮建設的要求不相適應。該鎮黨委政府成立了整治指揮部，由鎮長親自掛帥，印發了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責任人和責任區域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統一規范。組建了環衛機構，添置了清運設備。鎮區新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。
朱蘆鎮按照城鎮建設上臺階、農村社區趟新路的要求，大力加強環境綜合整治。先后對鎮駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規劃建設一處街頭廣場，對街道進行了統一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮的自然資源、優美的山水風光和開發開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮的文化品味。
團林鎮對鎮駐地環境進行了全面整治。在府前街東段規劃設立了一處小廣場；投資15萬元開工建設了一處標志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規占道經營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮容管理所，配套資金10萬元，負責小城鎮衛生保潔、園林美化、規范管理。
壯崗鎮投資對鎮駐地主要街道兩側進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮駐地和原演馬鄉駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設。同時搞好文化大院建設，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環境美起來”。
實施村鎮環境綜合整治，村容鎮貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎上，又涌現出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優化農村人居環境。開展了農村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農村住房建設，指導農民建設美觀實用的住宅。用足用活農村住房建設的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區規劃建設。
各鎮制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設施建設。做好農村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環境質量。
（四）以清理違法違章建設為突破口，實現城鄉環境綜合整治常態化。組建成立了城管執法中隊，和鄉鎮建設服務站形成了健全配套的建設管理體系。加強了建設項目執法檢查巡查和督促落實。加大環境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設90余份，均進行了相應處理。
二、今年工作計劃
今年，我區將認真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉環境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮化和建設新型臨港小城市為基本目標，進一步加大綜合整治力度，帶動全區城鎮建設和環境面貌快速推進，努力建設成為新型工業化的主導區和新型城市化的示范區。
（一）深入推進城鄉環境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標準，用新型臨港城市的標準來推進、衡量整治工作，配套完善產業區市政各項基礎設施建設，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉居民密切相關的環境問題，切實提升我區城鄉的生活品位，提高我區文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設。要積極推進五項工程：路網建設工程、舊城改造工程、設施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規劃為龍頭，增強環境綜合整治的針對性
今年我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，對5個主要居住片區編制控制性詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系有關市規劃設計單位來產業區對控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
（三）加快道路建設步伐，提升路域環境面貌和產業區形象
全面加快主干路網建設步伐。為下一步環境整治打下良好基礎。目前，臨港產業區共開工建設道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區等園區路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經竣工，其余正在進行路基工程；東環路南段、5條化工園區路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉道團林-唐樓路進行了農村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區域交通對接，為產業區和港口建立起方便的交通聯系創造條件。今年5月1日前完成骨干網建設。把五縱五橫主干道路打造成產業區的形象大道、經濟大道、景觀大道。
（四）加快以農村住房建設為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設改造村莊13個、整村建設戶數1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現增減掛鉤節約土地600畝；分散建設902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設中心城區，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家嶺為一體的一個市區；加快建設厲家寨、下寨、中峪子三個社區。按照產業區城鎮建設的總體方案，加快以坪上鎮駐地為中心的生活、商貿區的改造建設和規范提升，盡快啟動坪上“三河”區域的綜合開發，形成景觀帶。厲家寨社區、臨港教育小區、坪上一村社區開發、坪上三村社區開發等要盡快啟動，力爭年底初具規模。
（五）以基礎設施建設為重點，完善產業區承載功能
搞好基礎設施配套工程。重點是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎設施配套，積極啟動污水處理廠和垃圾處理廠建設工作，進一步完善城區功能。特別是城市集中供水工程，力爭今年5月份建成運營。搞好道路綠化。重點是對所有在建的道路，下半年要全面進行綠化，建設林蔭大道。包括嵐濟路坪上段、鎮駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域，突出鎮駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設，在加強生態保護建設的同時，按照濕地公園建設的有關標準，進行科學適度開發。
第9篇：農村人居環境調研方案范文
一、主要工作情況
（一）爭資爭項
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。2014年，我辦積極對接，主動作為，加強與省、市辦的聯系溝通，爭資爭項工作取得大力突破。截止目前，我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
（二）整村推進（村莊整治）
2014年，我縣規劃整村推進（村莊整治）項目42個，涉及全縣10個鄉鎮29個貧困村，投入財政扶貧資金440萬元。目前建設項目已完成工程招投標，進入實施階段，已竣工驗收項目12個，撥付資金102萬元。
（三）移民搬遷
2014年，省、市下達我縣移民搬遷任務1319人，全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人。
（四）庫區移民
2014年度，上級批復我縣庫區移民項目資金879.62萬元，安排項目96個。截止目前，全縣96個庫區移民項目已全部開工，項目開工率為100%；項目完工51個，項目完工率為53%；下撥項目資金325.85萬元，資金下撥率為37%。
（五）“雨露計劃”
2014年，省辦下達我縣“雨露計劃”培訓任務為215人，培訓資金計劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓任務，其中貧困青壯年勞動力轉移培訓142人，中高級技工培訓73人。
（六）產業扶貧
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產業扶貧資金做文章，落實產業扶貧項目30多個，為造血扶貧注入了新鮮血液，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
（七）社會扶貧
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外，還通過革命老區建設促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來，得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關注。截止目前，獲中國扶貧基金會新長城助學項目支持，還接受社會捐贈款15萬元。
（八）做好對接國務院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質量的完成了國務院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發展工作方案三個文稿。
二是與縣領導專程到國務院扶貧辦對接匯報，并呈報了相關扶貧項目、政策的請示報告，為對接支援工作奠定的基礎。
三是順利迎接了國務院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發工作的調研，并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大，形成合力難。由于受各部門資金投入規定和工作程序所限，捆綁資金整合難，實際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進度有待進一步加快，移民補助標準偏低，導致搬遷移民戶經濟負擔過重，解決集中安置區建房用地困難較大。特別是整體搬遷難，移民后扶力度小。
3、“雨露計劃”培訓成效有待進一步提高。必須創新培訓方式及培訓內容，幫助貧困群眾轉移就業，擴大轉移就業面，提高培訓的實效。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善，扶貧精準度不夠。產業扶貧的力度需要進一步加大，特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善，特別是對行業扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強與國務院扶貧辦的對接，爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認等工作進度，盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業務工作的督促力度，做好年終檢查準備相關工作。
四、明年工作思路及目標
按照全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求，緊緊圍繞建設“創業、宜居、平安、生態、幸福”新工作目標，借國務院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，發展特色優勢扶貧產業，提高扶貧對象自我發展能力，促進全縣農村經濟快速發展和貧困農戶持續穩定增收。2014年，重點“圍繞一中心，開展好七大工作”的工作思路，即以努力實現貧困戶穩定增收為中心，確保年內消除農村貧困人口9500人，脫貧率達12%，做好以下七大工作：
（一）積極主動，加強聯絡溝通，做好對接國務院扶貧辦對口支援工作
繼續加強與國務院扶貧辦的對接，勤聯絡，多溝通，筑牢感情基礎。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告，并做好后續跟蹤工作，爭取更多的資金、項目、政策惠及。
（二）準確識別貧困人口，扎實推進幫扶到戶工作
根據省、市扶貧到戶工作要求，將統計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉、村，然后按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批、公告公示等程序，落實到具體農戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結合的方法進行幫扶到戶。
（三）加大搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數量
全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設、工業園區建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。我辦將結合移民搬遷進城進園工作，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人，實現進圩鎮、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業難，致富難問題，從而不斷減少貧困人口。
（四）強化產業扶貧措施，促進貧困人口增加收入
積極探索創新扶貧模式，爭取國務院扶貧辦的政策支持，創造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，充分發揮省產業扶貧資金1000萬元的作用，重點培育壯大扶貧龍頭企業和貧困村特色產業發展，努力構建“一鄉一業、一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
（五）突出村莊環境整治，改變貧困人口居住條件
按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，大力改善貧困村人居環境。
（六）深入推進“雨露計劃”，充分發揮智力扶貧效果
通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。2014年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移1920人。
