預(yù)算審核制度精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算審核制度范文

《對(duì)(關(guān)于浙江省2005年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告)的審議意見》(浙人大常[2006]16號(hào))收悉后，省政府高度重視，及時(shí)督促有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極落實(shí)相關(guān)整改措施，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革問題

針對(duì)預(yù)算編制不夠規(guī)范的問題，省政府已督促省財(cái)政廳認(rèn)真抓好政府收支分類改革各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，深化部門預(yù)算改革。一是進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制內(nèi)容。按照綜合預(yù)算的原則，切實(shí)做到省級(jí)部門及其下屬單位所有收支編入部門預(yù)算，并細(xì)化到具體的預(yù)算項(xiàng)目和相應(yīng)的政府收支分類科目。二是改進(jìn)部門預(yù)算編制方式。完善支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，并逐步建立與定額體系相配套的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)物配備標(biāo)準(zhǔn)體系。2006年，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整了部分辦公設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步建立事業(yè)單位定額體系。三是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)財(cái)政管理規(guī)章制度。結(jié)合省級(jí)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付改革的有關(guān)規(guī)定，修訂了《浙江省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》，完善專項(xiàng)資金管理辦法，出臺(tái)了《浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施意見》，通過制度建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。

二、關(guān)于強(qiáng)化對(duì)二、三級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督問題

針對(duì)部分省級(jí)下屬單位財(cái)務(wù)管理較為混亂等問題，省政府已從以下幾個(gè)方面采取措施：一是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定；嚴(yán)禁各單位擅自開設(shè)銀行結(jié)算賬戶；嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度及國(guó)庫(kù)集中支付制度；嚴(yán)禁以改善單位職工福利等名義，擅自發(fā)放獎(jiǎng)金、福利和津貼等，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范預(yù)算行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，切實(shí)將財(cái)政性其他收入和國(guó)有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)一級(jí)預(yù)算單位的支出審核，增加集中支付系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)支出的事前審批手續(xù)，堵住資金隨意劃轉(zhuǎn)的漏洞，并積極探索二、三級(jí)預(yù)算單位集中支付管理的有效辦法。三是督促省級(jí)各部門落實(shí)對(duì)下屬單位尤其是二、三級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度、強(qiáng)化內(nèi)部控制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，切實(shí)追究違法違紀(jì)責(zé)任，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)、監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理。

三、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目管理的問題

為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)民主的政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，省政府于2005年3月頒布實(shí)施《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)政府投資項(xiàng)目管理作了全面規(guī)定。省政府將進(jìn)一步提高《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的執(zhí)行力，重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審查，確保項(xiàng)目決策程序規(guī)范、科學(xué)民主、合法合規(guī)，從源頭上提高項(xiàng)目投資的有效性。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目全過程的審計(jì)監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和投資效益。為加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，省政府還將制定《浙江省政府投資項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，力求通過“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”，確保政府性投資項(xiàng)目的有效實(shí)施。三是建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)因決策失誤或管理不當(dāng)造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理。

四、關(guān)于進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益問題

去年以來，省政府采取了整合科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)等措施，提高專項(xiàng)資金使用效益，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，省政府將研究采取若干措施，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用績(jī)效。一是按照“存量調(diào)整、增量?jī)?yōu)化”的原則，圍繞省委、省政府中心工作，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。二是加強(qiáng)立項(xiàng)審查，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)要求，做到立項(xiàng)依據(jù)充分，項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)以及措施明確，便于績(jī)效考核和落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化專項(xiàng)資金預(yù)算管理，建立項(xiàng)目庫(kù)，細(xì)化、規(guī)范和嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算編制，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理。四是及時(shí)清理結(jié)余資金，除明確跨2年以上執(zhí)行的項(xiàng)目支出預(yù)算外，若2年未使用完畢的，其結(jié)余資金收歸財(cái)政用于平衡預(yù)算。對(duì)使用財(cái)政預(yù)算資金集中采購(gòu)的節(jié)余資金，其中屬項(xiàng)目支出結(jié)余的，由省財(cái)政用于平衡預(yù)算。五是積極實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，年度預(yù)算財(cái)政支出300萬元以上的專項(xiàng)資金必須進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，省政府將督促省財(cái)政廳抓好績(jī)效評(píng)價(jià)的抽查、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。六是逐步建立與使用績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后部門預(yù)算的重要依據(jù)。績(jī)效優(yōu)良的優(yōu)先考慮，無正當(dāng)理由未能達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效差劣的，從緊考慮或不予安排。省政府還將督促省財(cái)政廳制定《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益的提高。

五、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及投融資機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問題

省政府對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)改革和監(jiān)管工作十分重視，經(jīng)過近兩年的努力，省國(guó)資委先后制定了30多個(gè)國(guó)資監(jiān)管規(guī)范性文件和44個(gè)內(nèi)部規(guī)章制度，建立了國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)審報(bào)告和專職監(jiān)管等4個(gè)報(bào)告制度，構(gòu)建了企業(yè)改革方案、清產(chǎn)核資、國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等6個(gè)審核批復(fù)工作流程，初步形成了以產(chǎn)權(quán)管理為核心、以授權(quán)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)為重點(diǎn)的國(guó)資監(jiān)管體系。在此基礎(chǔ)上，省屬國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會(huì)議，專題研究省屬國(guó)有資產(chǎn)改革和監(jiān)管工作，并擬定有關(guān)政策措施：一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整思路，加大整合和重組力度，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。省政府已對(duì)建立省屬國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)制度、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和絕對(duì)控股企業(yè)職工董事制度作了研究，省政府將開展向國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)試點(diǎn)工作，并要求省國(guó)資委抓緊制定監(jiān)事會(huì)的工作規(guī)程和具體的管理考核辦法，確保其權(quán)責(zé)相當(dāng)、監(jiān)管有效。三是以資產(chǎn)保值增值為核心，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，尤其是完善應(yīng)收賬款處理等考核辦法，確保經(jīng)營(yíng)者年薪與企業(yè)真實(shí)業(yè)績(jī)相掛鉤。探索建立省屬國(guó)有資產(chǎn)收益或占用費(fèi)收繳的相應(yīng)制度，促使國(guó)有資產(chǎn)安全增值。

為了規(guī)范政府投資行為，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，省政府十分重視加強(qiáng)對(duì)政府性投融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，專門下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方性政府負(fù)債管理的通知》和《浙江省地方性政府債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》。省政府研究了外債管理工作，將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府外債管理工作的通知》。省政府將督促有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)管理制度的規(guī)定，把政府債務(wù)納入規(guī)范化、制度化管理軌道，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省政府將在義烏召開全省政府性債務(wù)管理工作會(huì)議，進(jìn)一步研究加強(qiáng)和改進(jìn)政府性債務(wù)管理工作。

六、關(guān)于切實(shí)做好審計(jì)查出問題的整改工作情況

(一)關(guān)于預(yù)算編制不夠規(guī)范問題的整改情況。

1、關(guān)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容構(gòu)成不夠細(xì)化問題的整改情況。省政府已督促省財(cái)政廳進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算編制管理，嚴(yán)格項(xiàng)目編制要求，力求將預(yù)算編制細(xì)化到具體項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。

2、關(guān)于預(yù)算編制內(nèi)容不完整、不少收支游離于預(yù)算之外問題的整改情況。省政府已督促省信息產(chǎn)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省水利廳進(jìn)行整改，要求嚴(yán)格做到“收支兩條線”，包括部門預(yù)算外資金以及其他不同來源的所有收入都必須編入部門預(yù)算，足額及時(shí)上繳。

關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳將房租收入用于工會(huì)發(fā)放職工福利的問題。省信息產(chǎn)業(yè)廳已于2005年8月將房租結(jié)余65357.60元交入省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心行政賬戶，同時(shí)規(guī)定今后凡擁有產(chǎn)權(quán)證的自有住房租金收入，一律交入省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心行政賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算，不再作為工會(huì)福利。

關(guān)于省建設(shè)廳收取國(guó)有股紅利473.88萬元賬掛“暫存款”問題。2004年8月，省建設(shè)廳收取的國(guó)有股紅利473.88萬元，以暫存款的形式賬掛省級(jí)會(huì)計(jì)核算中心賬戶。因當(dāng)時(shí)省國(guó)資委和省財(cái)政廳正在著手制定有關(guān)省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳辦法，省建設(shè)廳打算待辦法出臺(tái)后對(duì)收取的國(guó)有股紅利按規(guī)定進(jìn)行辦理，并根據(jù)有關(guān)政策，報(bào)經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，用于該廳直屬企事業(yè)單位的改制調(diào)劑費(fèi)用。由于此辦法至今未出臺(tái)，該國(guó)有股紅利至今未動(dòng)用。

關(guān)于省水利廳向下屬事業(yè)單位收取收入調(diào)節(jié)基金問題。省水利廳已于2005年停止執(zhí)行《浙江省水利廳直屬事業(yè)單位在職職工收入考核辦法(試行)》，也相應(yīng)停止收取調(diào)節(jié)基金。

(二)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)肅、隨意性較大問題的整改情況。

1、關(guān)于擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況較為普遍問題的整改情況。省政府已督促省海洋與漁業(yè)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳進(jìn)行了整改，要求必須嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算支出管理，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，切實(shí)做到專款專用。

關(guān)于省海洋與漁業(yè)局將撥入的引種育種、病害防治、企業(yè)扭虧增盈專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為“事業(yè)基金”問題。由于客觀因素，暫時(shí)無法實(shí)施該項(xiàng)目，省海洋與漁業(yè)局正在積極創(chuàng)造條件，組織實(shí)施。關(guān)于省海洋科技開發(fā)中心將專項(xiàng)資金用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金、計(jì)提福利費(fèi)的問題，省海洋與漁業(yè)局已督促該單位進(jìn)行整改，同時(shí)加強(qiáng)資金管理，杜絕發(fā)生此類問題。

關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳下屬單位在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支職工基本工資、獎(jiǎng)金、物管費(fèi)的問題，全部進(jìn)行了整改，按照財(cái)政預(yù)算規(guī)范管理要求，均已作調(diào)賬處理。

2、關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未及時(shí)撥付使用問題的整改情況。省政府已督促有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，避免把項(xiàng)目拖到次年。

關(guān)于省海洋與漁業(yè)局未及時(shí)撥付專項(xiàng)資金問題。省海洋與漁業(yè)局已進(jìn)行了清理，可撥付的已于2005―2006年陸續(xù)撥付有關(guān)單位，節(jié)余資金將按規(guī)定陸續(xù)轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。

關(guān)于省建設(shè)廳下屬的城市化規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至2004年底尚有2444.79萬元結(jié)余，使用率低下問題。省建設(shè)廳根據(jù)審計(jì)意見已作了認(rèn)真整改，并督促各課題組加快課題研究進(jìn)度，保證質(zhì)量，盡快完成結(jié)清。

關(guān)于省民政廳項(xiàng)目資金使用低下問題。省財(cái)政廳已督促省民政廳在編制2006年部門預(yù)算時(shí)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性，并要求嚴(yán)格按照財(cái)政核準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和金額使用，對(duì)需跨年度使用的特殊情況，必須寫出書面報(bào)告，說明原因和項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成時(shí)間。同時(shí)加大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，努力使財(cái)政資金及時(shí)發(fā)揮效益。

3、關(guān)于省水利廳和省海洋與漁業(yè)局未按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)問題的整改情況。省水利廳、省海洋與漁業(yè)局已全部作了整改，同時(shí)將加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定做好政府采購(gòu)工作。

(三)關(guān)于財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范問題的整改情況

1、關(guān)于違規(guī)收費(fèi)、“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)問題的整改情況。省政府已督促有關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清理，及時(shí)公布新的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶管理，切實(shí)做到“收支兩條線”。

關(guān)于省教育廳組織的全省計(jì)算機(jī)等級(jí)考試和大學(xué)外語等級(jí)考試報(bào)名考務(wù)費(fèi)未全額納入省財(cái)政專戶管理問題。省教育廳已作了整改，發(fā)文要求各有關(guān)高校收取的報(bào)名考務(wù)費(fèi)全額上繳省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

關(guān)于省供銷社向興合集團(tuán)公司收取管理費(fèi)問題。2005年審計(jì)整改后，省供銷社已不再向興合集團(tuán)公司收取管理費(fèi)。

2、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理和處置存在一定隱患問題的整改情況。省財(cái)政部門將與有關(guān)部門共同研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。一是加大資產(chǎn)清查力度，確保固定資產(chǎn)足額登記入賬。二是加大對(duì)外投資和資產(chǎn)處置監(jiān)管，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

關(guān)于普陀山錦屏山莊股權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題。省供銷社根據(jù)審計(jì)意見進(jìn)行整改，正在修訂社有資產(chǎn)處置管理辦法，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

關(guān)于省海洋與漁業(yè)局以企業(yè)改制款替下屬金海賓館列支房租的問題。省海洋與漁業(yè)局已按要求進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，暫作掛賬處理。

關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳下屬省電子器材有限公司未及時(shí)上繳應(yīng)繳財(cái)政的改制處理資產(chǎn)49.5萬元問題。省電子器材有限公司已將款項(xiàng)上繳省信息產(chǎn)業(yè)廳。

關(guān)于部分省級(jí)單位固定資產(chǎn)未入賬或未及時(shí)增加固定資產(chǎn)價(jià)值問題，省新聞出版局、省監(jiān)獄管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳已根據(jù)審計(jì)意見，分別于去年和今年將上述資產(chǎn)補(bǔ)記入賬或增加固定資產(chǎn)價(jià)值。

關(guān)于省教育廳機(jī)關(guān)工會(huì)投資“娃哈哈”法人股問題。省教育廳機(jī)關(guān)工會(huì)已于2005年11月對(duì)杭州娃哈哈美食城股份有限公司的42萬元投資調(diào)整入賬。

3、關(guān)于下屬單位會(huì)計(jì)核算較薄弱，收入不入賬、漏繳稅金，賬外發(fā)放福利、虛開發(fā)票套現(xiàn)發(fā)放福利等問題的整改情況。

關(guān)于省教育廳下屬省教研室將收取的教材組織編寫費(fèi)等費(fèi)用未作收入反映問題。省教研室已于2005年10月按要求調(diào)整賬務(wù)，將該款項(xiàng)從“其他應(yīng)付款”科目轉(zhuǎn)入“其他收入”科目。

關(guān)于省供銷社下屬興合集團(tuán)控股的部分成員企業(yè)收益未按規(guī)定予以反映問題。省供銷社已作整改，將收益按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳下屬無線電監(jiān)測(cè)站賬外收入12.69萬元直接發(fā)放14位職工福利、擅自核銷對(duì)省無線電通信技術(shù)公司的投資款問題。省無線電監(jiān)測(cè)站已作整改，將賬外收入用于直接發(fā)放職工福利后的余額交入法定賬戶；已對(duì)擅自核銷的投資款作相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。

關(guān)于省水利廳下屬省水文勘察局通過開具勞務(wù)發(fā)票套現(xiàn)用于發(fā)放資金問題。省水文勘察局已作整改，補(bǔ)交個(gè)人所得稅。同時(shí)，要求省水利廳加強(qiáng)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕此類事件發(fā)生。

第2篇：預(yù)算審核制度范文

[論文摘要] 十二五時(shí)期，高職院校計(jì)算機(jī)類專業(yè)的校企合作往縱深發(fā)展。通過對(duì)其師資結(jié)構(gòu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目開發(fā)效率等方面困難的思考，提出了調(diào)整師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)校內(nèi)生成性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)期項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、作品驅(qū)動(dòng)、職業(yè)技能短期沖刺培訓(xùn)等應(yīng)對(duì)措施，以推動(dòng)校企深度合作，長(zhǎng)足發(fā)展。

十二五建設(shè)新時(shí)期，全國(guó)高職院校的計(jì)算機(jī)類專業(yè)都在朝著校企合作、工學(xué)結(jié)合的方向發(fā)展，以期培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用型人才。校企合作是落實(shí)工學(xué)結(jié)合的有效方式，深度的校企合作能使雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，實(shí)現(xiàn)共存共贏。一方面，企業(yè)能獲取符合其需要的應(yīng)用型人才儲(chǔ)備，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)；另一方面，高職院校能將科研與社會(huì)應(yīng)用緊密掛鉤，提高教研水平和院系專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性；更重要的是，學(xué)生在大學(xué)期間就鍛煉出一定職業(yè)能力，成為找到好工作的一塊敲門磚。

然而，盡管各高職院校都在積極主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行校企合作，部分企業(yè)也向高校伸出橄欖枝，但要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的校企深度合作還是任重而道遠(yuǎn)。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)類專業(yè)為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)會(huì)比較多，較容易與企業(yè)達(dá)成合作意向，洽談合作項(xiàng)目，但具體進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)時(shí)卻多半是困難重重，與設(shè)想有較大區(qū)別。

一、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)制約著校企深度合作

要進(jìn)行校企深度合作，就要求高職院校師資具備一定的項(xiàng)目開發(fā)能力甚至企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，但目前情況是絕大部分的專任教師在實(shí)踐能力環(huán)節(jié)較為薄弱，長(zhǎng)于講授知識(shí)，短于實(shí)戰(zhàn)操作。有的教師能敏銳地意識(shí)到新時(shí)期校企深度合作的重要性，愿意引入企業(yè)到專業(yè)建設(shè)中來，但執(zhí)行起來效度不高。而另一方面，在引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員到教師隊(duì)伍中的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：很多具備技術(shù)開發(fā)能力的企業(yè)人員想加入教師隊(duì)伍主要是抱著覺得學(xué)校空余時(shí)間多，自己有更多時(shí)間賺外快的心理，敬業(yè)性不夠。這些因素影響了校企深度合作的效率，有的合作項(xiàng)目，學(xué)校與老師投入了非常多的精力，卻并未產(chǎn)生多少效益，反過來又抑制了教師對(duì)合作的熱情和積極性。

二、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約著服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量

要為社會(huì)提供有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)，必須將自身置于市場(chǎng)中和那些提供同質(zhì)服務(wù)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一來，高職院校計(jì)算機(jī)系必須十分清楚自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。

優(yōu)勢(shì)。一是勞動(dòng)力資源非常豐富，教師和學(xué)生亟待需要頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)；二是提供同等服務(wù)時(shí)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同一個(gè)項(xiàng)目一般由學(xué)校來做比實(shí)體企業(yè)做成本更低。

劣勢(shì)。勞動(dòng)力技術(shù)水平不高，學(xué)生和教師企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)不足，職業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任感不強(qiáng)。從部分院校合作的中小項(xiàng)目的開發(fā)過程來看，開發(fā)技術(shù)力量不夠。

機(jī)會(huì)。國(guó)家和省市都有相關(guān)文件和政策支持校企合作，教高[2006]16號(hào)文明確大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式。可見，參與校企合作同時(shí)也是教師自身發(fā)展的需要，也是學(xué)生提高實(shí)踐技能的最好途徑。

威脅。高職院校計(jì)算機(jī)系能提供的服務(wù)，也有專門的企業(yè)在提供，他們?cè)诩夹g(shù)服務(wù)方面生命力更強(qiáng)，效率更高，實(shí)力更雄厚。

綜上，要能深入開展校企合作，學(xué)校需要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具備和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)才能順利開展下去。

三、項(xiàng)目開發(fā)效率低，教師的工作方式制約著校企合作展開

由于教師平時(shí)的主要工作是教學(xué)，校企合作只能在空余時(shí)間參與，每天擠出一兩個(gè)小時(shí)就已不錯(cuò)，這樣導(dǎo)致了效率十分低下，即使企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老師參與進(jìn)來，效率也會(huì)偏低下。這是因?yàn)槠髽I(yè)的工作方式是：每天連續(xù)工作八小時(shí)，集中時(shí)間從事開發(fā)工作，集中時(shí)間解決問題，這樣較容易進(jìn)入工作狀態(tài)，效率也較高。而計(jì)算機(jī)系教師只能在上完課、備好課、做好教學(xué)資料之余才能參與，參與的時(shí)間是不連續(xù)的，往往剛進(jìn)入狀態(tài)就下班了。一周每天斷續(xù)參與2小時(shí)還不如在企業(yè)集中工作一天。這也是制約教師參與校企合作項(xiàng)目的一個(gè)原因。

部分高職院校校企合作開展較好，實(shí)行了坐班制，但大部分院校要改成坐班制不現(xiàn)實(shí)，會(huì)遇到較多的教師反對(duì)意見，特別是民辦院校，不利于教師的穩(wěn)定。或許可以嘗試著一周一兩天坐班，保證教師有充足時(shí)間參與校企合作。

四、計(jì)算機(jī)系校企合作的思路與突破口

通過對(duì)上述情況的分析，高職院校計(jì)算機(jī)系要要深化校企合作，可以從以下幾個(gè)方面找到突破口。

1.調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，突出“雙師素質(zhì)”的考察

優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)在職教師的思想引導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參加實(shí)操項(xiàng)目，獲取相應(yīng)的行業(yè)職業(yè)證書，通過培訓(xùn)來提高雙師素質(zhì)教師的比重。引進(jìn)教師的時(shí)候，除了常規(guī)的試講外，還要考察教師能否參與到課后的項(xiàng)目開發(fā)，其“雙師素質(zhì)”是否符合校企合作要求。

2.加強(qiáng)校內(nèi)生成性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，將基地建設(shè)與學(xué)分掛鉤

將校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐納入課程教學(xué)體系，與學(xué)分掛鉤，使教師更充分地參與虛擬企業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大學(xué)生受益面。盡管目前眾多高職院校的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地還處于比較初級(jí)的階段，但一般而言，經(jīng)過生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)鍛煉的學(xué)生，就業(yè)常較同學(xué)順利，有的在名企工作，有的工作一年后就走上了技術(shù)管理或部門主管的工作崗位。這說明，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地在人才培養(yǎng)方面確實(shí)起到了積極作用，特別是計(jì)算機(jī)類專業(yè)在這方面大有可為。

2.以作品驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)學(xué)生的積極性

多途徑大力宣傳學(xué)生作品，建立學(xué)生作品庫(kù)，向社會(huì)展示，要求學(xué)生畢業(yè)前能有至少一件成型作品。依據(jù)作品特征，建立作品庫(kù)展示網(wǎng)站，建立一定的準(zhǔn)入制度，向社會(huì)展示、宣傳和推廣學(xué)生的作品，從而向企業(yè)展示專業(yè)技術(shù)能力，提高自身的校企合作服務(wù)社會(huì)的能力。

3.推行適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能短期沖刺集訓(xùn)計(jì)劃

計(jì)算機(jī)類專業(yè)的院系可以結(jié)合畢業(yè)實(shí)訓(xùn)，推行“起點(diǎn)工資計(jì)劃”，提出目標(biāo)（如適應(yīng)市場(chǎng)的“DIV+CSS強(qiáng)化集訓(xùn)”，針對(duì)珠三角起點(diǎn)目標(biāo)為2500元），對(duì)學(xué)生進(jìn)行短期的集訓(xùn)，考核合格后發(fā)放相應(yīng)證書，并跟蹤就業(yè)薪資狀況。這種計(jì)劃類似于市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出項(xiàng)目，但確實(shí)有效。希望能以此為契機(jī)，推廣“訂單培養(yǎng)”“工學(xué)交替”“2+1”“2.5+0.5”的培養(yǎng)模式。若小范圍試點(diǎn)成功，將擴(kuò)大推廣。該計(jì)劃一來提高學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，二來為院系積累對(duì)外技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

4.學(xué)期項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，為校企合作加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

該計(jì)劃源于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，即學(xué)生學(xué)期開學(xué)初即選擇課題，加入項(xiàng)目的開發(fā)。開學(xué)初，由各專業(yè)指定并說明項(xiàng)目課題，要求各年級(jí)各專業(yè)學(xué)生選擇加入，指定指導(dǎo)老師，結(jié)合學(xué)院的學(xué)分制展開實(shí)施。如“網(wǎng)站推廣與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目”“原創(chuàng)動(dòng)漫角色設(shè)計(jì)項(xiàng)目”“學(xué)生影視導(dǎo)演項(xiàng)目”等，根據(jù)各專業(yè)特色將來可不斷增加或調(diào)整，以此拉動(dòng)專業(yè)建設(shè)，形成對(duì)行業(yè)有影響的科研成果，提高專業(yè)建設(shè)水平和自身發(fā)展的能力，從而提高小氣深度合作的能力。

綜上所述，校企深度合作是高職教育符合歷史潮流的發(fā)展趨勢(shì)，也是國(guó)家培養(yǎng)出合格人才的迫切要求，通過積極探索與不斷嘗試，高職院校計(jì)算機(jī)院系定能順應(yīng)潮流，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第3篇：預(yù)算審核制度范文

闡述了集團(tuán)公司科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和核算管理，目的是為了促進(jìn)完善集團(tuán)公司內(nèi)部科技經(jīng)費(fèi)管理制度，形成科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算和核算管理的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益。

關(guān)鍵詞：科技經(jīng)費(fèi)；預(yù)算；核算管理

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.049

1加強(qiáng)科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

1.1建立科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度

科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度是集團(tuán)公司預(yù)算管理制度的重要組成部分，是對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科技開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理的制度。總體而言，科技開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算編制程序、預(yù)算的審批、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整等內(nèi)容。

1.2科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體內(nèi)容

科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目編制，按年度匯總編制年度總預(yù)算。各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一般內(nèi)容包括：基建預(yù)算、設(shè)備預(yù)算和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

1.2.1項(xiàng)目基建預(yù)算

項(xiàng)目基建支出不是每一個(gè)科研項(xiàng)目都需要投入，只是在需要對(duì)涉及集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的核心技術(shù)進(jìn)行深入持久地研究，需要建立專門的研究開發(fā)平臺(tái)時(shí)，才會(huì)涉及科研基本建設(shè)投入，這種投入屬于科研的基礎(chǔ)性投入。項(xiàng)目基建預(yù)算的編制應(yīng)按集團(tuán)公司資本性支出預(yù)算編制的要求進(jìn)行編制。

1.2.2項(xiàng)目設(shè)備預(yù)算

多數(shù)科技開發(fā)項(xiàng)目都會(huì)涉及科研設(shè)備投入，對(duì)科研設(shè)備投入，要注意區(qū)分哪些屬于資本性支出，哪些屬于收益性支出。對(duì)于科研設(shè)備支出，不符合科研專用設(shè)備條件的，應(yīng)作為資本性支出處理，按集團(tuán)公司固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)購(gòu)置管理的程序報(bào)批。對(duì)于符合科研專用設(shè)備條件的，不論金額大小，應(yīng)作為收益性支出處理，將其計(jì)入當(dāng)年的科技開發(fā)費(fèi)用。這里的關(guān)鍵是怎樣正確區(qū)分科研專用設(shè)備和非科研專用設(shè)備，本人認(rèn)為科研專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備這樣的特征：一是所需購(gòu)置的設(shè)備是進(jìn)行這項(xiàng)科研活動(dòng)必需的關(guān)鍵設(shè)備，離開這些關(guān)鍵設(shè)備，該項(xiàng)科研活動(dòng)無法開展，二是在所實(shí)施的科研項(xiàng)目未開發(fā)成功以前，這些設(shè)備沒有通用性，不能用于現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝流程。對(duì)同時(shí)符合以上兩個(gè)特征的科研設(shè)備支出，應(yīng)在科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)中列支。

1.2.3項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算

所有科技開發(fā)項(xiàng)目都會(huì)涉及科研經(jīng)費(fèi)投入，離開科研經(jīng)費(fèi)，無法開展科研活動(dòng)。因此，在科技研發(fā)活動(dòng)開展以前，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)作出詳細(xì)的預(yù)算。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般應(yīng)當(dāng)包括：

（1）限額以下專項(xiàng)設(shè)備費(fèi)。反映實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的專項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用。

（2）研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。反映研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的與科研活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用。包括：

①人員經(jīng)費(fèi)。反映與科研人員有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：研發(fā)人員工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等費(fèi)用；

②設(shè)備儀器使用費(fèi)。反映科研設(shè)備儀器使用情況的費(fèi)用。包括：固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、測(cè)試儀器攤銷費(fèi)。

（3）設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)費(fèi)。反映科研產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試驗(yàn)開展情況的費(fèi)用。包括：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、新產(chǎn)品試制試驗(yàn)失敗費(fèi)。

（4）外協(xié)費(fèi)用。反映需要通過外部科研單位參與科研項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況。一般根據(jù)外協(xié)合同確定的費(fèi)用數(shù)額，在外協(xié)合同履行后支付。

（5）其他支出。反映不能納入以上支出項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)支出。

（6）處理試驗(yàn)物料收入。科研試驗(yàn)過程中或多或少都要消耗一些原料、材料、產(chǎn)品、半成品等物料，這些物料在試驗(yàn)活動(dòng)結(jié)束后仍有一定的價(jià)值，處理些物料產(chǎn)生的收入應(yīng)當(dāng)作為科研經(jīng)費(fèi)支出的減項(xiàng)，在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算中單獨(dú)反映。

1.3編制科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)

編制科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)包括項(xiàng)目立項(xiàng)批文、基建預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、物資購(gòu)置價(jià)格和相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。

1.4編制科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的程序

項(xiàng)目承擔(dān)單位編制――科研主管部門審核――上級(jí)財(cái)務(wù)部門審核――科研主管領(lǐng)導(dǎo)審核――集團(tuán)公司董事會(huì)決議確認(rèn)。

（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位編制預(yù)算。科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)編制項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)詳細(xì)編制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在提交預(yù)算的同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)所編制的預(yù)算進(jìn)行說明，以便于主管部門在審核時(shí)確認(rèn)項(xiàng)目預(yù)算編制的真實(shí)性和合理性。

（2）科研主管部門審核預(yù)算。主管部門審核預(yù)算的依據(jù)與項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)一般情況下應(yīng)當(dāng)是一致的，除非項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)所采用的標(biāo)準(zhǔn)是不恰當(dāng)?shù)摹Ｈ绻霈F(xiàn)這種情況，主管部門有權(quán)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位修改或重新編制項(xiàng)目預(yù)算。主管部門審核預(yù)算，應(yīng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，以保證預(yù)算的真實(shí)性和合理性。主管部門審核預(yù)算，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)進(jìn)行，并逐項(xiàng)提出審核意見，對(duì)預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算修改等情況作重點(diǎn)說明。

（3）上級(jí)財(cái)務(wù)部門審核預(yù)算。上級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)從科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)各項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，提出審核意見，供決策參考。

（4）科研主管領(lǐng)導(dǎo)審核。在科研主管部門和上級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，在提交集團(tuán)公司董事會(huì)決議確認(rèn)預(yù)算前，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子中分管科研的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)科研預(yù)算進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容：一是對(duì)主管部門和上級(jí)財(cái)務(wù)部門審核預(yù)算提出的意見進(jìn)行完善，二是對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)的開展提出要求等。

（5）集團(tuán)公司董事會(huì)決議確認(rèn)預(yù)算。經(jīng)過上述編制和審核程序的科研預(yù)算應(yīng)當(dāng)提交集團(tuán)公司董事會(huì)議研究討論并作出決議后，以集團(tuán)公司文件的形式下達(dá)各項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行。

1.5科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行

科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算批準(zhǔn)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按預(yù)定的程序和時(shí)間要求開展研發(fā)活動(dòng)，科技經(jīng)費(fèi)管理部門按規(guī)定時(shí)間籌集和支付科技經(jīng)費(fèi)，科研物資供應(yīng)部門按規(guī)定時(shí)間采購(gòu)和供應(yīng)物資，科技主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)控。有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定完成各項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施工作。

1.6科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整

對(duì)于實(shí)施時(shí)間短、可行性評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算比較準(zhǔn)確的項(xiàng)目來說，一般不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的問題。但科技開發(fā)畢竟屬于探索性活動(dòng)，具有不確定性，不排除一些科技開發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施過程中由于研發(fā)內(nèi)容、程序、設(shè)備等的改變，出現(xiàn)科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整的情況。出現(xiàn)這種情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位就應(yīng)向科技主管部門及時(shí)提出調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的報(bào)告，以便主管部門按規(guī)定的程序及時(shí)協(xié)調(diào)，提出調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的意見，經(jīng)過審核程序。報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)確認(rèn)調(diào)整預(yù)算。

2加強(qiáng)科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理

2.1完善科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理制度

為真實(shí)、全面、準(zhǔn)確和及時(shí)地反映科技經(jīng)費(fèi)的來源和支出情況，集團(tuán)公司應(yīng)完善科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理制度。科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理制度是集團(tuán)公司財(cái)會(huì)管理制度的重要組成部分，是對(duì)集團(tuán)公司科技開發(fā)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算管理的具體規(guī)范。包括科技經(jīng)費(fèi)撥付、支出、決算和報(bào)告的核算管理和內(nèi)部控制制度。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理制度

科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做到：認(rèn)真執(zhí)行科技經(jīng)費(fèi)撥付、核算和決算的內(nèi)部控制制度；按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算制度的規(guī)定及時(shí)計(jì)量和確認(rèn)科技經(jīng)費(fèi)收支情況；保證科技經(jīng)費(fèi)核算口徑與預(yù)算口徑的一致性；按時(shí)編制科技經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告，真實(shí)反映科技經(jīng)費(fèi)收支情況；定期分析科技經(jīng)費(fèi)使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)使用中存在的問題并提出相應(yīng)的措施。年終，各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)各項(xiàng)科技開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況、經(jīng)費(fèi)收支和節(jié)余情況、項(xiàng)目預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益等情況逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明。

2.3科技經(jīng)費(fèi)撥款管理

科研預(yù)算下達(dá)后，各項(xiàng)目實(shí)施單位憑科技部門和財(cái)務(wù)部門簽發(fā)的經(jīng)費(fèi)撥款申請(qǐng)表和已生效的科研合同到上級(jí)公司財(cái)務(wù)部門辦理撥付款手續(xù)。對(duì)于科技經(jīng)費(fèi)撥款的管理，除第一次撥款外，第二次撥款直至決算，各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)累計(jì)使用情況進(jìn)行說明。科技經(jīng)費(fèi)撥款說明是上級(jí)部門監(jiān)督各項(xiàng)科研活動(dòng)是否按預(yù)算正常進(jìn)行，以便安排下一次撥款的重要依據(jù)。

（1）對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合法合規(guī)性說明。應(yīng)當(dāng)說明各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)支出是否符合國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的制度和辦法，是否做到專款專用，具備無形資產(chǎn)確認(rèn)條件開的發(fā)項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定核算，不具備無形資產(chǎn)確認(rèn)條件研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益等。

（2）經(jīng)費(fèi)超支節(jié)約情況說明。應(yīng)當(dāng)說明經(jīng)費(fèi)超支節(jié)約的具體原因，如研發(fā)范圍變化、研發(fā)難度變化、研發(fā)材料（專項(xiàng)設(shè)備）價(jià)格變化、委外研發(fā)費(fèi)用變化、研發(fā)人員薪酬變化、培訓(xùn)費(fèi)用變化等等。

（3）撥款進(jìn)度情況說明。應(yīng)說明撥款預(yù)算數(shù)；本項(xiàng)目累計(jì)至本次前已實(shí)際撥款數(shù)額，本次撥款為本項(xiàng)目的第幾次撥款，本次申請(qǐng)撥款數(shù)額。本項(xiàng)目累計(jì)應(yīng)撥款數(shù)額，累計(jì)至本次撥款占應(yīng)撥款數(shù)的百分比等。

（4）科研經(jīng)濟(jì)效果說明。應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)的角度說明本項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果，通過研究或開發(fā)活動(dòng)實(shí)際達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果，實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果與預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的差異及其原因。

（5）科研技術(shù)效果等進(jìn)行說明。應(yīng)當(dāng)從技術(shù)的角度說明本項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)技術(shù)效果，通過研究或開發(fā)活動(dòng)實(shí)際達(dá)到的技術(shù)效果，實(shí)際技術(shù)效果與預(yù)計(jì)技術(shù)效果的差異及其原因。

2.4科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理

各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研主管部門和財(cái)務(wù)部門是科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照集團(tuán)公司科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用。集團(tuán)公司科研主管部門、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門也要按照各自的職責(zé)分工，履行科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督職責(zé)。通過加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止科研經(jīng)費(fèi)使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為，包括：偏離預(yù)算使用科研經(jīng)費(fèi)、超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)使用科研經(jīng)費(fèi)、將科研經(jīng)費(fèi)用于個(gè)人消費(fèi)、與協(xié)作單位合謀轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)等等。只有切實(shí)防止了科研經(jīng)費(fèi)使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為，才能做到“好鋼用在刀刃上”，促進(jìn)各項(xiàng)科研活動(dòng)正常、健康的開展，順利地完成各項(xiàng)科研任務(wù)。

2.5科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)的決算

第4篇：預(yù)算審核制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資金管理；制度；預(yù)算；審核

一、引言

作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重中之重，資金管理狀況往往決定著事業(yè)單位的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》明確提出事業(yè)單位應(yīng)做好資金管理工作，提高資金使用效益。資金是事業(yè)單位生存與發(fā)展的保障，唯有做好資金管理工作，事業(yè)單位方能活下來并發(fā)展壯大，才能更好地服務(wù)社會(huì)。而做好日常資金管理工作，建立合理、有效的資金管理和使用機(jī)制，使資金的運(yùn)用更加透明、效率更高，實(shí)際也是在提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

從目前我國(guó)事業(yè)單位資金運(yùn)用和管理的現(xiàn)狀來看，隨著事業(yè)單位體制改革的進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，事業(yè)單位資金管理有了一定程度發(fā)展，逐步建立起了一套較完善的財(cái)務(wù)管理體制和資金管理方式。但是，目前還存在許多不容忽視的問題：資金管理意識(shí)薄弱、資金的投入與產(chǎn)出考核目標(biāo)單一，資金利用率低等問題。

二、當(dāng)前事業(yè)單位資金管理的有效性分析

（一）資金預(yù)算管理有待加強(qiáng)

對(duì)資金預(yù)算管理重視程度不夠，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理。一是重視程度不夠，認(rèn)為預(yù)算就是申請(qǐng)資金，編制資金預(yù)算的意識(shí)較為薄弱，預(yù)算編制不夠全面或重點(diǎn)主次把握不足，從而造成資金預(yù)算缺位、責(zé)任難以落實(shí)。二是預(yù)算編制準(zhǔn)備不充分，難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，造成預(yù)算執(zhí)行緩慢，資金使用效率低。三是資金預(yù)算執(zhí)行控制力差，缺乏跟蹤監(jiān)督，造成實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算有偏差。

（二）資金管理制度不完善

主要原因一是資金管理制度約束乏力，即使有管理關(guān)制度，也往往流于形式，使資金支出超預(yù)算、超范圍，出現(xiàn)不合理使用資金的行為。二是管理制度的修訂不完善和不及時(shí)，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)，表現(xiàn)為程序過于繁瑣或簡(jiǎn)單，不利用開展工作或風(fēng)險(xiǎn)防控；制度不完整或與國(guó)家等現(xiàn)行執(zhí)行不一致，使執(zhí)行無依據(jù)，容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資金使用審核不嚴(yán)

目前，雖然我國(guó)各事業(yè)單位已逐漸重視內(nèi)控建設(shè)，并逐步建立健全內(nèi)控機(jī)制，但是由于長(zhǎng)期弊端積重難返，資金管理狀況仍有待加強(qiáng)，體現(xiàn)在相關(guān)人員對(duì)資金使用的審核不嚴(yán)。一方面審核機(jī)制由于沒有與單位的實(shí)際狀況相結(jié)合，過于理論和形式化，而缺乏實(shí)際應(yīng)用性，導(dǎo)致審核機(jī)制形同虛設(shè)；另一方面相關(guān)審批權(quán)限人員及單位財(cái)務(wù)等相關(guān)人員責(zé)任心不足，審核不細(xì)致，使很多問題未被發(fā)現(xiàn)；再則，由于由于業(yè)務(wù)量大、急欲趕進(jìn)度，間接造成資金審核不嚴(yán)，給不法份子非法侵占公有財(cái)產(chǎn)大開方便之門 。

（四）內(nèi)控監(jiān)督力度不夠

事業(yè)單位在資金管理方面還存在著內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督機(jī)制不完善。有的單位資金預(yù)算基本是停留于“形式”層面，對(duì)資金撥付和使用的事前與事中控制工作不足，更無從根據(jù)合理進(jìn)度安排資金的具體使用。有的資金預(yù)算執(zhí)行由財(cái)務(wù)部門控制，由于財(cái)務(wù)部門工作自身的局限，對(duì)具體項(xiàng)目了解并不充分，無法對(duì)資金使用的合理性和必要性做出準(zhǔn)確判斷，也不能決定執(zhí)行進(jìn)度和效果。此外，內(nèi)審機(jī)構(gòu)大多設(shè)在財(cái)務(wù)部門，缺乏獨(dú)立性，監(jiān)管力度不夠。

三、事業(yè)單位資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

（一）從加強(qiáng)預(yù)算入手，提高事業(yè)單位資金管理能力

首先，事業(yè)單位在加強(qiáng)預(yù)算的過程中，應(yīng)加強(qiáng)全面資金管理，提高資金統(tǒng)籌調(diào)控能力，提高資金使用效益；其次，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算編制和分析工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確性、科學(xué)性細(xì)化，并“以點(diǎn)帶面”，合理安排具體的資金使用計(jì)劃，監(jiān)督資金使用，盡可能使每筆資金都用在“刀刃上”，從而提高資金使用效率；第三，提高預(yù)算的執(zhí)行力度，確保資金預(yù)算的嚴(yán)肅性，尤其是專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目的資金預(yù)算等，資金預(yù)算一旦批復(fù)，一般不允許更改，如必須更改，按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。第四，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)督管理，保證資金安全、高效使用。

（二）從制度入手，提高事業(yè)單位的資金管理能力

制定資金管理制度不僅要遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的自身性質(zhì)和類型，設(shè)置崗位權(quán)限、制定工作流程，制定科學(xué)可操作的、簡(jiǎn)明實(shí)用的內(nèi)部管理制度，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力和監(jiān)督力、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，在完善資金管理的過程中，還應(yīng)對(duì)已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要、存在漏洞和問題的制度，及時(shí)地進(jìn)行修訂，對(duì)不符合發(fā)展需要和政策法規(guī)管理辦法要求的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合單位需要的、行之有效管理的制度。最終實(shí)現(xiàn)提高資金使用效率、保障資金安全，提高資金管理能力。

（三）從加強(qiáng)審核入手，提高事業(yè)單位資金管理能力

加強(qiáng)審核主要從以下幾方面入手：一是明確各部門及人員職能職責(zé)、審批權(quán)限、工作內(nèi)容、程序、流程；二是資金使用必須符合預(yù)算要求和開支范圍，不可超預(yù)算和超范圍；三是審核資金使用是否符合現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和單位財(cái)務(wù)制度；四是保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能夠真實(shí)合法；五是提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在資金的審核過程中，還應(yīng)區(qū)分日常業(yè)務(wù)和重大、重點(diǎn)等特殊業(yè)務(wù)，對(duì)日常業(yè)務(wù)可以參照一般規(guī)定進(jìn)行相關(guān)審核，對(duì)重大、重點(diǎn)等特殊業(yè)務(wù)或偶然業(yè)務(wù)，由于業(yè)務(wù)特殊或涉及資金量巨大，則執(zhí)行集體決策和會(huì)簽制度。總之，確保資金的使用與審批都有相關(guān)人員負(fù)責(zé)，做到“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”，使每個(gè)人清楚自己的職責(zé)、角色，在工作中能更好地溝通、協(xié)作，從而節(jié)省時(shí)間、提高工作效率。

（四）從落實(shí)責(zé)任入手，提高事業(yè)單位資金管理能力

事業(yè)單位還應(yīng)從落實(shí)責(zé)任入手，提高事業(yè)單位的資金管理能力。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)人員崗位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理分工，明確和落實(shí)各財(cái)務(wù)崗位的人員權(quán)限與責(zé)任，各負(fù)其責(zé)各司其職。其次，要注意部門間的相互溝通和配合，并且要加強(qiáng)不同部門之間的信息流通，實(shí)現(xiàn)單位信息共享，從而進(jìn)一步落實(shí)各部門、崗位的責(zé)任。第三，建立監(jiān)督檢查及考核機(jī)制，并將權(quán)責(zé)執(zhí)行情況作為考核目標(biāo)之一，使相關(guān)責(zé)任人在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力、承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，不僅能防止權(quán)力濫用而導(dǎo)致資金流失，而且還能有助于資金風(fēng)險(xiǎn)管控。（作者單位：中科院煙臺(tái)海岸帶研究所）

參考文獻(xiàn)

[1] 張敏. 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理存在的問題及對(duì)策[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）. 2012（06）

第5篇：預(yù)算審核制度范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程；造價(jià)預(yù)算；審核；重點(diǎn)探析

文章編號(hào)：2095-4085（2016）09-0179-02

建筑企業(yè)中，工程造價(jià)預(yù)算的審核辦法各型各樣，且各個(gè)企業(yè)的審核單位之間所采用的審核方法也不盡相同。然而，建筑工程造價(jià)預(yù)算的審核工作要點(diǎn)集中在安排工程預(yù)算審核的前期工作、嚴(yán)格按照建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督規(guī)定進(jìn)行審核、合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面。

1建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作的主要內(nèi)容

建筑企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算審核工作進(jìn)行考察時(shí)，可以通過建筑企業(yè)建立的各種建筑合同、建筑施工圖紙以及招標(biāo)文件等的具體內(nèi)容進(jìn)行考核。在考核過程中要注意明確建筑工程的施工范圍、審核建筑工作的工程量、審核相關(guān)工程費(fèi)用的記取以及審核定額費(fèi)用等工作，以此來保證審核結(jié)果更加有效合理。

1.1明確建筑工程的施工范圍

根據(jù)建筑企業(yè)的相關(guān)合同規(guī)定和招標(biāo)文件，造價(jià)預(yù)算審核工作要確定施工單位的具體施工范圍，從而達(dá)到減少施工單位對(duì)工程造價(jià)的虛報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。

1.2審核工程量

建筑工程的造價(jià)預(yù)算審核工作的一項(xiàng)基本工作就是對(duì)建筑工程的具體工程量的計(jì)算，從而得到合理的工程造價(jià)預(yù)算，因?qū)徍私ㄖこ塘康墓ぷ髁看螅栽趯徍诉^程中允許存在一定誤差，但是誤差必須要在規(guī)定的范圍內(nèi)。

1.3審核相關(guān)工程費(fèi)用的計(jì)取

在對(duì)建筑工程費(fèi)用進(jìn)行計(jì)取時(shí)一定要嚴(yán)格遵照審核管理制度（審核的過程中，要針對(duì)出現(xiàn)費(fèi)率浮動(dòng)，在工程結(jié)算審核時(shí)做出相對(duì)的變更或下浮），保證汲取方案可行有效，將資金使用情況盡可能降到最低。

1.4審核定額套用

審核建筑工程的定額套用必須要根據(jù)相關(guān)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性進(jìn)行審核。其次，還要對(duì)定額換算的過程進(jìn)行必要的審核，換算的方法和內(nèi)容必須要確保正確。我國(guó)建筑工程定額的相關(guān)規(guī)定根據(jù)各地的實(shí)際情況，工程單價(jià)會(huì)發(fā)生變化，因此，必須要根據(jù)國(guó)家主管部門的法律法規(guī)對(duì)建筑工程定額進(jìn)行套用，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ淌袌?chǎng)的實(shí)際要求進(jìn)行分析考察。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作的重點(diǎn)

要想有效完成建筑工程造價(jià)的預(yù)算審核工作，必須嚴(yán)格遵照以下幾個(gè)要求。第一，保證基礎(chǔ)工作的有效完成，全面熟悉建筑工程的圖紙、對(duì)有關(guān)資料的全面性進(jìn)行檢查；第二，要嚴(yán)格熟悉建筑工程的規(guī)模、施工手段以及建筑工作的具體情況；第三，在對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行熟悉和了解后，仔細(xì)選擇各種審核方法，規(guī)避工作過程中可能出現(xiàn)的各種導(dǎo)致審核工作不能正常進(jìn)行的因素的發(fā)生。

2.1做好建筑工程建造的前期工作

建筑工程建造預(yù)算審核工作進(jìn)行的前提是必須嚴(yán)格根據(jù)建筑設(shè)計(jì)圖紙和施工圖，考察并結(jié)合施工地點(diǎn)的實(shí)際情況，對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算規(guī)則也必須嚴(yán)格根據(jù)工程審核的相關(guān)制度。審核過程中，市場(chǎng)變化對(duì)材料的影響也是必須要進(jìn)行考慮的重要方面，在以保證建筑工程的質(zhì)量為核心的情況下盡量對(duì)建造價(jià)格進(jìn)行控制，重視市場(chǎng)變化，熟悉施工當(dāng)中需要的各種材料質(zhì)量及價(jià)格，熟練運(yùn)用各種審核費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則、方法，將審核的前期準(zhǔn)備工作做到位。

2.2實(shí)施嚴(yán)格的建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督制度

建筑工程的建造對(duì)質(zhì)量和水平的要求較高，建造過程中必須要對(duì)施工過程進(jìn)行必要的科學(xué)、合理的管理，以此來增強(qiáng)建筑的質(zhì)量，對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核工作必須要嚴(yán)格依照國(guó)家主管部門頒發(fā)的相應(yīng)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、管理進(jìn)行預(yù)算審核，并對(duì)相關(guān)的主體負(fù)責(zé)單位進(jìn)行全程工作過程監(jiān)督，規(guī)范施工單位的質(zhì)量行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量。工程建造過程中一些施工單位會(huì)使用質(zhì)量低劣的材料以次充好，違規(guī)將工程分包給一些沒有施工資質(zhì)、進(jìn)行違法施工的單位，最后造成建筑質(zhì)量不合格，企業(yè)受到具大損失。因此，必須實(shí)施嚴(yán)格的建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督制度，對(duì)工程施工過程中的許多問題進(jìn)行預(yù)防和遏制，確保建筑工程造價(jià)預(yù)算的審核工程能夠順利進(jìn)行。

2.3合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行預(yù)算審核工作

計(jì)算機(jī)在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用，大大提升了建筑工程造價(jià)的效率和質(zhì)量。建筑工程造價(jià)工作人員在進(jìn)行預(yù)算審核工作時(shí)，可以利用網(wǎng)上已有的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行預(yù)算審核工作，參考以往的工程造價(jià)信息對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析，在合理的情況下檢驗(yàn)工程造價(jià)預(yù)算。同時(shí)還可以利用新興的云計(jì)算功能，利用網(wǎng)上的各種有關(guān)建材和建筑相關(guān)材料的信息，進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作，只有這樣，才能將計(jì)算機(jī)技術(shù)合理應(yīng)用到建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作中。

2.4提高管理造價(jià)預(yù)算審核工作人員素質(zhì)

在對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算工作進(jìn)行審核時(shí)，一定要注重提高該項(xiàng)工作的員工素質(zhì)，保證工作人員的專業(yè)技術(shù)十分熟練，且在審核時(shí)具備崇高的品質(zhì)。建筑工程開展過程的順利與否在很大程度上與造價(jià)預(yù)算工作有關(guān)，因此，此環(huán)節(jié)的建設(shè)是整個(gè)工程量的經(jīng)濟(jì)支柱，由此可見該工作專業(yè)人員素質(zhì)的重要性。要想提高員工素質(zhì)，應(yīng)該定期為員工舉辦一些專業(yè)的培訓(xùn)，不定期的進(jìn)行專業(yè)考試，讓員工們能夠深刻意識(shí)到該工作的重要性。

3結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作的主要內(nèi)容和要點(diǎn)進(jìn)行分析，抓住建筑工程預(yù)算審核工作的中心，根據(jù)實(shí)際情況采用合理的方法推動(dòng)工程造價(jià)預(yù)算審核工作中一些問題的解決，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)的資金利用效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的效果。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：預(yù)算審核制度范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；重要性；措施

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價(jià)、反映工材機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購(gòu)合同的重要內(nèi)容。其主要目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而使投資效益最大化。

一、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及重要性

建筑工程建設(shè)在市場(chǎng)的需求愈來愈多，從而致使工程建筑行業(yè)規(guī)模的不斷壯大。在這樣的形勢(shì)下，要保證建筑行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，就必須對(duì)建筑工程造價(jià)的管理加以完善，工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核就顯得特別重要，因而，只有著手完善預(yù)結(jié)算審核制度，才能使工程管理更全面、更科學(xué)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)費(fèi)用預(yù)算的精準(zhǔn)度有很高的要求，它細(xì)化到每一個(gè)子工程的具體費(fèi)用都要進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。要計(jì)算工程中的預(yù)算，對(duì)費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性要求很高。盡人皆知，一個(gè)工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算涉及多方面的支出款項(xiàng)，其中包括管理費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用等。這些費(fèi)用為施工前的預(yù)算支出，指導(dǎo)著各方面費(fèi)用在工程建設(shè)過程中的所需，并為完工結(jié)算時(shí)起到指導(dǎo)作用。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)合相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、預(yù)算定額、市場(chǎng)估價(jià)等資料組成，這些資料將完整地了解整個(gè)工程造價(jià)的具體過程。依現(xiàn)在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展分析，工程造價(jià)中的諸多問題如不能及時(shí)處理，就會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算制度的完善。因此，就目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的問題分析及尋找出相應(yīng)的解決策略是當(dāng)務(wù)之急。

二、建筑工程預(yù)算審核工作的相關(guān)內(nèi)容

1、審核施工量

在對(duì)建筑工程的施工量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先要做好預(yù)算工作。由于工程預(yù)算過程中，會(huì)涉及到大量的工程信息，同時(shí)基于計(jì)算內(nèi)容復(fù)雜，且計(jì)算時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，決定了在對(duì)準(zhǔn)確度進(jìn)行計(jì)算時(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確度會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確度產(chǎn)生比較大的影響。所以，要提高對(duì)工程量計(jì)算的重要性，確保計(jì)算工作可以按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展。盡可能避免計(jì)算誤差，并根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才可以提高工程預(yù)算的質(zhì)量，提高成本管理的準(zhǔn)確度。

2、確定工程的建設(shè)范圍

要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝怀雠_(tái)的《工程量定額》、計(jì)價(jià)要求與資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展工程項(xiàng)目使用費(fèi)用的審核工作。實(shí)施審核工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到政策和文件的一致性；工程特性和營(yíng)運(yùn)費(fèi)是否相當(dāng)?shù)鹊取Ｔ趯?duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，要根據(jù)具體的招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同，對(duì)工程施工的范圍確定出來，尤其是對(duì)于分包單位界限等施工中的細(xì)節(jié)問題，更需要對(duì)其范圍進(jìn)行明確。只有對(duì)具體的范圍進(jìn)行了確定，才可以避免在施工的過程中，出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)的情況，從而對(duì)工程成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理，提高工程的施工質(zhì)量。

3、對(duì)機(jī)械、材料、人工費(fèi)用進(jìn)行審核

在建筑工程施工的過程中，施工材料、施工人員、施工設(shè)備是不可或缺的一部分，所以，要做好這些費(fèi)用的審查工作，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況，提升工程預(yù)算的精確度。

4、對(duì)定額套用進(jìn)行審核

在對(duì)定額套用進(jìn)行審核時(shí)，主要檢查圖紙上標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱和實(shí)際施工項(xiàng)目的名稱是否相同，做好審核定額的換算工作，保證換算方法和換算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程造價(jià)管理部門的相關(guān)文件要求，對(duì)工程的取費(fèi)進(jìn)行確定，對(duì)費(fèi)率計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。

三、提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核階段的措施

1、建立健全預(yù)結(jié)算審核制度

建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定全面、完善的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度，明確審核各環(huán)節(jié)、各步驟的具體制度要求，從而有效加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的制度化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化。常見的制度內(nèi)容包括有：審核工作流程、預(yù)結(jié)算編制、審核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲制度以及其他注意事項(xiàng)等。

同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的管理和監(jiān)督，明確審核過程中工程量、計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工費(fèi)用、索賠費(fèi)用等各個(gè)部分的審核管理要求，并加大對(duì)其工作的監(jiān)督控制力度，從而更好的提高審核工作的科學(xué)性、合理性和有效性。

2、大力提升審核人員的職業(yè)素質(zhì)

建設(shè)單位要定期的組織預(yù)結(jié)算審核人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，不斷豐富和充實(shí)他們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理方面的理論知識(shí)，使他們能夠熟練、全面的掌握各種類型建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容、方法和技巧，從而更好的確保審核工作的準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)，還要大力加強(qiáng)審核人員的職業(yè)道德素質(zhì)，幫助和監(jiān)督審核人員樹立和遵循客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的職業(yè)態(tài)度，避免出現(xiàn)私收賄賂、暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、預(yù)先熟悉合同、工程施工文件的內(nèi)容

從工程預(yù)算審核方面看，熟悉施工合同的具體內(nèi)容，另外還包括合同補(bǔ)充協(xié)議以及招投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定等等，這些是合理制定合同條款與結(jié)算方法的準(zhǔn)備工作。這一環(huán)節(jié)完成的質(zhì)量直接影響到后面的工作是否順利進(jìn)行。提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制、審核質(zhì)量，審核工作的重點(diǎn)在于，工作人員要對(duì)工程的造價(jià)結(jié)算編制進(jìn)行檢查，審核在建筑過程中是否存在不合理的程序或步驟，根據(jù)工程的具體內(nèi)容分析每一個(gè)報(bào)審項(xiàng)目的科學(xué)性，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)定額和文件，保證審核工作的科學(xué)性和效率。

4、做好工程量的審核

在審核過程中，首先要對(duì)工程圖紙進(jìn)行全面的分析，從整體上對(duì)工程的施工圖紙有一個(gè)了解，對(duì)工程施工需要花費(fèi)的物力、人力、時(shí)間、施工設(shè)備等進(jìn)行研究，并根據(jù)這些審核內(nèi)容，對(duì)工程的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解。此外，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)審核時(shí)，根據(jù)不同的工程使用不同的工程量審核方法。一般情況下，比較常用的審核方法主要有重點(diǎn)審核法、全面審核法、對(duì)比審核法、篩選法、分組計(jì)算審核法等，在使用這些審核方法時(shí)，要根據(jù)實(shí)際審核內(nèi)容來選擇。另外，部分工程在施工建設(shè)過程中，有一些不缺定的信息存在，對(duì)于這些不能確定內(nèi)容，在對(duì)其工程量進(jìn)行審核時(shí)，為了保證審核的準(zhǔn)確性，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，做好實(shí)地分析工作。

5、做好材料價(jià)格審核

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開展過程中，使用材料的價(jià)格工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要內(nèi)容。由于施工材料的價(jià)格會(huì)受到各方面影響，價(jià)格經(jīng)常會(huì)上下浮動(dòng)，提高了材料價(jià)格的審核難度。但是，由于工程施工成本和使用材料的價(jià)格有著密切的聯(lián)系，所以，材料的施工價(jià)格是對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性造成影響的一個(gè)主要因素。一般情況下，在進(jìn)行審核預(yù)算時(shí)，主要是根據(jù)合同進(jìn)行審核的，但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中，由于材料價(jià)格具有浮動(dòng)性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行有一些不確定因素存在。此時(shí)，就要求按照實(shí)際預(yù)算情況，對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于合同中明確規(guī)定不能調(diào)整的條款，在進(jìn)行審核時(shí)，可以不對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。合同中允許可以在施工過程中調(diào)整的價(jià)格，可以按照施工技術(shù)材料和施工日記對(duì)材料的施工時(shí)間進(jìn)行確定。對(duì)于施工過程中遇到的階段性停工的情況或者施工時(shí)間過長(zhǎng)的情況，為了保證工程造價(jià)的真實(shí)性，要根據(jù)材料在使用過程中所使用的平均信息價(jià)來進(jìn)行審核。

6、加強(qiáng)施工組織的審查

造價(jià)審核人員不僅要對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)和方案有所了解，正確核對(duì)送審的結(jié)算項(xiàng)目是否合理合法，還要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)方案，來對(duì)施工中會(huì)造成資金損耗的項(xiàng)目和材料進(jìn)行科學(xué)的成本估計(jì)。最后將兩者結(jié)合對(duì)比，分析其中是否存在不合理的因素。如果發(fā)現(xiàn)有存在單純?yōu)榱思涌焓┕みM(jìn)度或是沒有科學(xué)道理的多余項(xiàng)目，差額部分不予認(rèn)可；如果有在施工中出現(xiàn)特殊環(huán)境因素或客觀原因造成的資金消耗，審核單位要聯(lián)系建設(shè)單位和建立部門，公共商定一個(gè)可以認(rèn)可的費(fèi)用額。

結(jié)束語：

建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算管理可以更好審核工程的施工情況，及時(shí)找出施工時(shí)遇到的問題，并采取相關(guān)處理措施。總之，建筑工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容是對(duì)建筑工程的成本估價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)人力消耗、材料成本、及其損耗等成本的估價(jià)進(jìn)行核對(duì)，最終確保建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果符合市場(chǎng)實(shí)際水平，協(xié)助完成對(duì)工程建設(shè)的控制的一種方法。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李艷云.探討如何審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算[J].山西建筑，2013， （36）

第7篇：預(yù)算審核制度范文

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付；會(huì)計(jì)集中核算；有效融合

隨著財(cái)政改革的不斷深入和發(fā)展，實(shí)行會(huì)計(jì)核算制和國(guó)庫(kù)集中支付制已成為當(dāng)前公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。目前會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)在各級(jí)財(cái)政部門普遍實(shí)行，而國(guó)庫(kù)集中支付制尚未全面推廣。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為推行國(guó)庫(kù)集中支付制度打下了良好的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付在機(jī)構(gòu)設(shè)置上統(tǒng)一規(guī)范，在職責(zé)功能上統(tǒng)一健全，兩者實(shí)行有機(jī)融合，不僅必要，而且可行。

一、會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付融合之可行性

國(guó)庫(kù)集中支付指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行的實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，所有預(yù)算單位需要購(gòu)買商品或支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。

國(guó)庫(kù)單一賬戶體系包括財(cái)政部門在央行設(shè)立的國(guó)庫(kù)單一賬戶和財(cái)政部門在商業(yè)銀行設(shè)立的用于工資支付、政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出等集中清算的財(cái)政集中支付專戶，以及財(cái)政部門為預(yù)算單位開設(shè)的用于日常支出的零余額賬戶。

國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算雖然是兩種不同的財(cái)政制度，但有著多相同之處，它們表現(xiàn)在：一是兩者的目標(biāo)一致。都以強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效益為目標(biāo)。二是兩者都是對(duì)單位資金、財(cái)務(wù)運(yùn)作體系直接介入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用過種中決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的兩權(quán)分離，相互制約。三是兩者都體現(xiàn)了“集中”，都能形成財(cái)政資金的單一賬戶，把資金直接支付給供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。從而在各自范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的集中收付、集中管理。四是兩者都以公正、公開財(cái)政資金使用，提高其使用效率為出發(fā)點(diǎn)；財(cái)政資金使用都以批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)；預(yù)算單位都具有預(yù)算編報(bào)責(zé)任，擁有預(yù)算資金的使用權(quán)和會(huì)計(jì)法律責(zé)任的主體地位等。五是兩者都在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。六是兩者都堅(jiān)持了“會(huì)計(jì)責(zé)任主體不變，資金使用權(quán)不變，財(cái)務(wù)自與審批權(quán)不變”的原則。七是兩者操作主體均為財(cái)政部門。

因此，筆者認(rèn)為，在會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)上實(shí)行集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)將兩者整合、融合，以充分發(fā)揮財(cái)政和會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)職能。

（一）會(huì)計(jì)集中核算為國(guó)庫(kù)集中支付提供了有力的支撐。會(huì)計(jì)集中核算有利于部門預(yù)算改革的執(zhí)行。部門預(yù)算改革的主要內(nèi)容為，制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，細(xì)化預(yù)算編制。預(yù)算單位所有的收支都嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門和預(yù)算單位都要嚴(yán)格執(zhí)行；財(cái)政部門應(yīng)該對(duì)各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并注重追蹤問效。而實(shí)行部門預(yù)算的前提，各預(yù)算單位必須建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，將原來分散、多頭管理的資金統(tǒng)一集中編制一本預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。在行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，建立集中、統(tǒng)一、高效的會(huì)計(jì)核算體制，所有資金將納入會(huì)計(jì)集中核算中心統(tǒng)一開設(shè)的賬戶中，所有開支在經(jīng)過單位審核后，再由會(huì)計(jì)核算中心審核入賬，從而保證了各預(yù)算單位開支的合法性和有效性，做到專款專用，保證重點(diǎn)支出需要，防止資金相互擠占、挪用，提高資金使用效益，降低行政成本，有利于從源頭上遏制腐敗。

（二）會(huì)計(jì)集中核算符合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方向。國(guó)庫(kù)集中收付制度包括預(yù)算收入集中入庫(kù)和預(yù)算資金集中支付兩方面。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，統(tǒng)一開設(shè)賬戶，相應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)等會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)各單位現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金結(jié)算和經(jīng)費(fèi)撥入、支出、往來款項(xiàng)的收付等業(yè)務(wù)。專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出按照限額審批程序?qū)徟螅性诤怂阒行闹Ц丁Ｈ粘Ａ阈情_支建立備用金制度，，各單位憑發(fā)票到核算中心報(bào)銷。通過實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠全方位、全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的流向、流速和流量，可以從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象，從而逐步建立起“統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”和“單一賬戶”的國(guó)庫(kù)集中收付制度形式。

（三）會(huì)計(jì)集中核算為國(guó)庫(kù)集中支付提供了統(tǒng)一、高效、便捷的操作平臺(tái)。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到財(cái)政管理體制，還需要建立一套先進(jìn)的財(cái)政收付信息系統(tǒng)和銀行支付制度。

二、會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付融合之模式構(gòu)思

如何將會(huì)計(jì)集中核算融入國(guó)庫(kù)集中支付，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手：

（一）實(shí)施財(cái)、稅、庫(kù)、行、單位聯(lián)網(wǎng)，完善財(cái)政管理信息系統(tǒng)，保證各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)信息的及時(shí)傳遞和高效運(yùn)行，預(yù)算、控制、異地查詢、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控均在界面上實(shí)現(xiàn)。

（二）建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系：一是設(shè)立國(guó)庫(kù)單一賬戶，由財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，用于記錄核算和反映預(yù)算內(nèi)資金（含基金及財(cái)政各專戶撤銷并入的專項(xiàng)資金）的收支活動(dòng)，按收入和支出設(shè)置分類賬，按預(yù)算收支科目和單位設(shè)置明細(xì)賬。二是在會(huì)計(jì)核算中心的銀行設(shè)立財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算外資金支付專戶，由支付中心監(jiān)督和使用，用于財(cái)政直接支付的工資、采購(gòu)支出，財(cái)政授權(quán)支付的零星支出，實(shí)行資金實(shí)撥制，與國(guó)庫(kù)實(shí)時(shí)清算。三是為預(yù)算單位開設(shè)零余額分賬戶，該分賬戶分預(yù)算內(nèi)外分戶，由核算中心按預(yù)算單位進(jìn)行分戶核算。用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的零星支出及財(cái)政授權(quán)支付，實(shí)行零余額管理。預(yù)算單位到核算中心報(bào)賬時(shí)，由會(huì)計(jì)核算中心從預(yù)算單位零余額分賬戶支付資金，并實(shí)時(shí)與財(cái)政零余額戶或預(yù)算外資金支付戶清算。四是在商業(yè)銀行開設(shè)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬和明細(xì)賬。五是開設(shè)特設(shè)專戶，用于記錄、核算和反映財(cái)政部門及預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。

（三）規(guī)范操作程序。

1.收入收繳方式。收入收繳分直接繳庫(kù)和集中匯繳兩種方式。直接繳庫(kù)是由繳款單位和繳款人按有關(guān)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政預(yù)算外資金專戶。集中匯繳是由征收機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政專戶。

2.收入收繳程序。直接繳庫(kù)的財(cái)政性資金，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無誤后，由繳款人通過開戶銀行將資金繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政預(yù)算外資金專戶；集中匯繳是指小額零散資金和另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機(jī)關(guān)與收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政預(yù)算外資金專戶。

3.國(guó)庫(kù)集中支付流程。預(yù)算單位每月向財(cái)政歸口科室填報(bào)下月“預(yù)算經(jīng)費(fèi)請(qǐng)撥單”，財(cái)政歸口科室審核后，按預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)，分別報(bào)送財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)審核后將計(jì)劃批復(fù)給預(yù)算單位，并分別抄送支付中心和歸口科室。

直接支付程序：由預(yù)算單位填寫直接支付申請(qǐng)書，連同相關(guān)憑證一起交支付中心，支付中心根據(jù)國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)核批的當(dāng)月用款預(yù)算，審核支出的合理性、合法性后開據(jù)通知單，經(jīng)國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)審核蓋章后送人民銀行國(guó)庫(kù)部門，人民銀行國(guó)庫(kù)部門與銀行根據(jù)支付憑證和通知單辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，支出中心同時(shí)開具直接支付憑證送銀行辦理支付。支付中心在辦完審核手續(xù)后將相關(guān)憑證交核算中心記賬。

授權(quán)支付程序：支付中心每月核定授權(quán)支付額度，開出授權(quán)支付額度通知單，報(bào)國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)審核蓋章后送人民銀行國(guó)庫(kù)部門，同時(shí)將支出明細(xì)加蓋支付中心印章后送交銀行。預(yù)算單位按規(guī)定使用授權(quán)支付資金時(shí)，填制財(cái)政授權(quán)支付憑證，核算中心審核蓋章后送銀行，銀行將款項(xiàng)從財(cái)政零余額賬戶撥到預(yù)算單位零余額戶，然后辦理支付。人民銀行國(guó)庫(kù)部門根據(jù)授權(quán)支付通知單等和銀行辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

三、會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付融合模式之優(yōu)越性

采用上述融合模式可以體現(xiàn)六大優(yōu)越性：

（一）將使收支兩條線、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)等公共財(cái)政改革的重要內(nèi)容融為一體，綜合推進(jìn)，將為財(cái)政綜合改革打造良好的操作平臺(tái)。

（二）有效整合了預(yù)算內(nèi)外的財(cái)力，統(tǒng)一了政府財(cái)政，解決了政府財(cái)權(quán)部門分割，預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”的問題，有效整合了財(cái)政閑散資金，擴(kuò)大了政府對(duì)財(cái)政資金的調(diào)度空間。

（三）通過實(shí)行資金“直通車”管理，減少了中間化解，財(cái)政資金運(yùn)行速度加快，使用效率提高。

（四）這將使財(cái)政監(jiān)督關(guān)口前移，范圍延伸，領(lǐng)域拓寬，對(duì)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算、直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶的全過程監(jiān)督，有效解決了財(cái)政監(jiān)督的缺位問題。

（五）集中了賬戶，集中了資金，使“小金庫(kù)”失去了生存的土壤，有效杜絕了濫收亂支，財(cái)政資金運(yùn)行更加公開、透明，有效遏止了“暗箱操作”。

（六）采用這種模式，可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算到國(guó)庫(kù)集中收付的平穩(wěn)過渡，具有方式簡(jiǎn)單、容易操作，可以減少財(cái)政改革成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部國(guó)庫(kù)司國(guó)庫(kù)集中支付基本業(yè)務(wù)釋要（一）國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì).2005.7

第8篇：預(yù)算審核制度范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 項(xiàng)目概預(yù)算 概預(yù)算審核

1 概預(yù)算現(xiàn)階段概況

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政府不僅擴(kuò)大了國(guó)家基本建設(shè)的規(guī)模，對(duì)基本建設(shè)的投資也是逐漸增加，這就使得建筑行業(yè)邁入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。為了保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，將社會(huì)效益做到最大化，需要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行合理有效的分配和管理，在項(xiàng)目的初期階段需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，統(tǒng)籌管理工程造價(jià)，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)不斷的進(jìn)行改進(jìn)完善，在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方面的管理控制。

對(duì)建筑來說，要做好工程造價(jià)的管理工作，就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估計(jì)和控制。而工程概預(yù)算的工作目標(biāo)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的估計(jì)和控制。所以說做好工程概預(yù)算工作是建筑工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵內(nèi)容。進(jìn)行概預(yù)算工作的工作人員不僅需要掌握概預(yù)算的基本專業(yè)技能及相關(guān)的國(guó)家政策法規(guī)，而且需要對(duì)工程項(xiàng)目過程中的設(shè)計(jì)原理，施工操作等內(nèi)容有深入的了解掌握，這樣才能將概預(yù)算工作做到準(zhǔn)確性和可靠性。所以說概預(yù)算并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而需要具有更高的技能性、專業(yè)性。

2 現(xiàn)階段概預(yù)算工作中仍存在以下幾個(gè)問題

2.1 實(shí)際資金超出概預(yù)算。建筑工程實(shí)際投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出概預(yù)算的量是概預(yù)算管理中最為普遍的現(xiàn)象。就現(xiàn)階段而言，還是存在部分建筑企業(yè)無視國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理規(guī)定。不斷的通過抬高施工價(jià)格，以達(dá)到獲得個(gè)人利益的目的，工程造價(jià)的不斷提高會(huì)使建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目的概預(yù)算資金。為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須嚴(yán)格控制超出概預(yù)算現(xiàn)象。

2.2 對(duì)概預(yù)算的監(jiān)管不力。這是概預(yù)算管理工作中另一個(gè)重要問題，國(guó)家初級(jí)監(jiān)管部門對(duì)建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性分析研究、及項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考察論證。盲目的進(jìn)行批準(zhǔn)及撥款。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中對(duì)出現(xiàn)的超概預(yù)算問題也不予追查原因，沒有充分的論證其必要性，追求責(zé)任人問題，就對(duì)其進(jìn)行撥款，使工程造價(jià)一步步的提高。為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的管理。

2.3 概預(yù)算編制過程缺少依據(jù)。在建筑項(xiàng)目中如果對(duì)概預(yù)算編制過程中不注意依據(jù)，而且毫無根據(jù)的捏造事實(shí)，這就會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)的工程造價(jià)工作，目前仍存在項(xiàng)目概預(yù)算負(fù)責(zé)人隨意編制概預(yù)算，滿足個(gè)人利益。這就給概預(yù)算失去了原來的意義，給概預(yù)算工作的正規(guī)化帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。所以說，為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須加強(qiáng)概預(yù)算過程中的事實(shí)性和依據(jù)性。

3 加強(qiáng)概預(yù)算的管理控制的內(nèi)容

3.1 優(yōu)化概預(yù)算的管理控制。第一，概預(yù)算的確定性與可靠性很大程度上，決定于概預(yù)算編制人員的綜合技術(shù)能力，合理分配控制現(xiàn)有可支配資金，這是項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這就要求編制人員本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和確定。第二，為了保證為工程量的精確統(tǒng)計(jì)計(jì)算，一方面需要編制人員對(duì)工程種類，建筑過程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方面的了解，將不能再把圖紙標(biāo)示的工程量考慮在內(nèi)，要求做到不遺漏任何工程量，更不能重復(fù)項(xiàng)目的工程量，以保證準(zhǔn)確性。另一方面，對(duì)于定額計(jì)算時(shí)，需要根據(jù)定額依據(jù)，盡量選用與實(shí)際相符的定額值。以上就要求編制人員準(zhǔn)確把握工程施工過程、施工工藝及具備過硬的專業(yè)知識(shí)和編制概預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。

3.2 審核概預(yù)算工作具體內(nèi)容。為更好的管理控制概預(yù)算，我國(guó)特地建立了嚴(yán)密的工程概率預(yù)算審核制度。審核制度不僅可以可靠準(zhǔn)確的控制工程概預(yù)算、而且還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的合理化分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理控制。

3.3 規(guī)范、重視概預(yù)算的審核工作。隨著項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需資金也不斷增加。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的有效合理利用，完善對(duì)編制預(yù)概算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，現(xiàn)階段，針對(duì)概預(yù)算編制人員制定了約束規(guī)范和準(zhǔn)則，職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)行為準(zhǔn)則是眾多準(zhǔn)則中最為重要的，雖然準(zhǔn)則還有待于補(bǔ)充及改進(jìn)，但也從一定程度上約束概預(yù)算的編制人員。同樣需要規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核工作，審核人員必須本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正嚴(yán)格、不徇私情、做好監(jiān)督審核的本職工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)超出概預(yù)算的情況，要深究其原因，對(duì)于違規(guī)操作現(xiàn)象要及時(shí)批評(píng)指出，追求責(zé)任人的責(zé)任。

為保證概預(yù)算的準(zhǔn)確嚴(yán)密性，需要縝密的編制計(jì)算，這就需要多個(gè)部門的溝通聯(lián)系，來保證編譯過程中的嚴(yán)密性，編制概預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)是為了合理分配資金，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制管理，以達(dá)到最大利潤(rùn)的要求，這也有利于個(gè)人所得的分配。所以即使編制預(yù)概算工作會(huì)影響其他部門的資金分配，但是需要不同部門給予充分的理解和支持，認(rèn)真對(duì)待概預(yù)算審核工作，對(duì)預(yù)概算編制人員給予信任。

3.4 完善概預(yù)算的審核制度及預(yù)審核工作。審核制度是規(guī)范審核、重視審核的重要體現(xiàn)。建立嚴(yán)格縝密的審核制度是預(yù)概算編寫準(zhǔn)確性的重要保障。必須嚴(yán)格按照概預(yù)算的相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行預(yù)概算的編寫。對(duì)于、弄虛作假的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，只有按照規(guī)范的審核制度，才會(huì)保證審核工作的流暢性、公開公正性。

預(yù)審核是在工程項(xiàng)目概預(yù)算之前的一項(xiàng)重要工作，他可以起到為概預(yù)算編制進(jìn)行準(zhǔn)備的作用，在預(yù)審核中，可以根據(jù)審核條件考察技術(shù)方案是否合理、是否具有可行性，可以考察定額值是否符合實(shí)際、可以考察原材料的選用、價(jià)格是否合理，可以考察計(jì)算工作量是否缺失或者重復(fù)。

3.5 對(duì)概預(yù)算進(jìn)行現(xiàn)代信息化管理。隨建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣迅速。現(xiàn)代化的企業(yè)可以將信息化等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用于項(xiàng)目管理之中，信息化等現(xiàn)代科技手段同樣為概預(yù)算編制的信息化提供了平臺(tái)。使用信息化概預(yù)算，不僅擺脫了純手工概預(yù)算編制計(jì)算和管理，避免了不必要的錯(cuò)誤。而且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)管理，可以及時(shí)處理新出現(xiàn)的問題。方法是將項(xiàng)目概預(yù)算時(shí)所需要的計(jì)算規(guī)則輸入到電腦形成工程概預(yù)算管理系統(tǒng)。通過不同的管理模塊來綜合實(shí)現(xiàn)概預(yù)算的管理。主要分為工程合同模塊、變更模塊及調(diào)整費(fèi)用模塊，通過現(xiàn)代科技手段可以有條理、有層次化的管理跟蹤工程進(jìn)度、成本調(diào)整及合同信息，也可以不斷的更新數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

4 結(jié)語

工程造價(jià)管理中，項(xiàng)目的概預(yù)算是不可缺少的重要步驟。通過對(duì)項(xiàng)目的概預(yù)算，可以對(duì)資金進(jìn)行合理化分配，可以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確可靠性，根據(jù)項(xiàng)目的概預(yù)算，可以合理控制建設(shè)規(guī)模、檢驗(yàn)考核工作流程所需要的工作量。通過對(duì)概預(yù)算的嚴(yán)格管理考核，可以保證概預(yù)算工作的順利進(jìn)行，防止超出概預(yù)算的現(xiàn)象。與此同時(shí)，通過現(xiàn)代科技手段，對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算進(jìn)行信息化管理，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)概預(yù)算的層次性、條理性管理，提高企業(yè)利潤(rùn)及社會(huì)效益。綜上所述，通過對(duì)概預(yù)算的合理編制及審核，加以信息化管理，可以使工程項(xiàng)目管理進(jìn)入嶄新階段。

參考文獻(xiàn):

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第9篇：預(yù)算審核制度范文

對(duì)于教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位來說，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理方面的改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高單位財(cái)務(wù)管理的水平和財(cái)政資金的利用效率。基于此，文章將主要針對(duì)教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合問題進(jìn)行深入的研究，希望可以為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一些參考和建議。

關(guān)鍵詞：

教育會(huì)計(jì)核算中心；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算管理；結(jié)合問題研究

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)政府對(duì)教育的重視程度不斷提高，從而加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入，因此要求教育部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好預(yù)算管理工作，提高會(huì)計(jì)核算的水平。會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合的基礎(chǔ)和前提，其中預(yù)算管理是核心內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算可以為預(yù)算管理提供相關(guān)的信息支持，而教育部門做好預(yù)算管理工作又可以為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的支持和依據(jù)，兩者存在相輔相成的關(guān)系。在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合進(jìn)行有效的管理可以發(fā)揮更好的管理效果，提高財(cái)務(wù)管理的水平，保證教育單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。鑒于此，加強(qiáng)對(duì)教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理當(dāng)中存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算明細(xì)科目不對(duì)應(yīng)

會(huì)計(jì)核算中心在編制預(yù)算時(shí)，主要的依據(jù)材料為學(xué)校上報(bào)的預(yù)算基礎(chǔ)資料，同時(shí)還需要保證符合財(cái)政的要求以及相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由于涉及到的項(xiàng)目比較多，預(yù)算編制的難度比較大，因此在預(yù)算編制的細(xì)化方面就存在一些不合理的地方，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，教育單位不能很好地將預(yù)算和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效的對(duì)接，從而就不能對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的對(duì)比和查詢，并且還缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，因此預(yù)算執(zhí)行的效果比較差。

（二）缺乏規(guī)范化的預(yù)算管理體系，預(yù)算編制不夠科學(xué)

規(guī)范的預(yù)算管理體系是科學(xué)編制預(yù)算的重要基礎(chǔ)和前提，但是現(xiàn)階段很多教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位都缺乏完善的預(yù)算管理體系，仍然是以上年的實(shí)際支出加上預(yù)估數(shù)來編制預(yù)算，導(dǎo)致編制的預(yù)算缺乏嚴(yán)密的科學(xué)依據(jù)。

（三）教育單位的預(yù)算審核機(jī)制不夠完善

目前，很多教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位在預(yù)算管理的各個(gè)階段都沒有形成完善的規(guī)章制度，特別是在預(yù)算審核方面更缺乏一套完整的審核制度，這就容易導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行的過程中隨意調(diào)劑預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算金額增減變動(dòng)頻繁，用途被隨意調(diào)整，預(yù)算管理的預(yù)期效果難以發(fā)揮。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算各個(gè)階段的工作不及時(shí)

預(yù)算管理各個(gè)階段的工作不能及時(shí)跟進(jìn)是會(huì)計(jì)核算中心存在的一個(gè)重要問題，導(dǎo)致預(yù)算管理當(dāng)中的預(yù)算審核、分析、監(jiān)督等流于形式。在預(yù)算編制階段，教育部門將編制的預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門，但很多時(shí)候都是較長(zhǎng)時(shí)間才能批復(fù)。在預(yù)算執(zhí)行的階段，由于財(cái)政部門撥付各個(gè)基層學(xué)校的資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致預(yù)算不能有序執(zhí)行，執(zhí)行進(jìn)度偏慢。在年末，會(huì)計(jì)核算中心會(huì)將會(huì)計(jì)報(bào)表匯總之后上報(bào)財(cái)政部門，但是財(cái)政部門往往不能及時(shí)分析報(bào)表，將其中存在的問題在工作中引起重視，從而對(duì)下一年度開展預(yù)算管理工作產(chǎn)生了不利的影響。

二、分析教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合問題存在的原因

現(xiàn)階段，教育會(huì)計(jì)核算中心在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合管理方面存在一些問題，原因主要在于如下方面：

1.教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上不夠合理，使用的會(huì)計(jì)核算方法存在一定的局限性，不能很好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.預(yù)算編制方法不夠合理，基本還是采用基數(shù)加上增加的方法，導(dǎo)致編制的預(yù)算缺乏科學(xué)性，使預(yù)算在執(zhí)行的過程中難免出現(xiàn)隨意調(diào)劑的現(xiàn)象。

3.缺乏完善的會(huì)計(jì)制度。目前很多教育單位使用的會(huì)計(jì)制度和政府單位的會(huì)計(jì)制度以及財(cái)政總預(yù)算的制度還存在較大的差異性，但是目前財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的核心，因此需要進(jìn)一步完善和教育系統(tǒng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。

4.對(duì)預(yù)算審核的時(shí)間沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致預(yù)算審批的速度非常慢，影響財(cái)政資金下?lián)艿乃俣龋瑢?duì)基層教育單位開展教育工作產(chǎn)生了不利的影響。

三、針對(duì)相關(guān)問題的對(duì)策和建議

（一）科學(xué)設(shè)置教育單位會(huì)計(jì)科目和預(yù)算項(xiàng)目

會(huì)計(jì)科目和預(yù)算項(xiàng)目是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和預(yù)算管理的工具，因此科學(xué)設(shè)置教育單位會(huì)計(jì)科目和預(yù)算項(xiàng)目至關(guān)重要。首先，需要對(duì)學(xué)校的工作計(jì)劃進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)科目和項(xiàng)目進(jìn)行合理設(shè)置，保證學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于專項(xiàng)資金需要單獨(dú)設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。其次，可以按照預(yù)算批復(fù)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類設(shè)置會(huì)計(jì)科目，保證會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)中的項(xiàng)目相匹配。另外，還需要保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目和預(yù)算管理當(dāng)中設(shè)置的預(yù)算科目可以相互協(xié)調(diào)發(fā)展，以便可以對(duì)基層學(xué)校各種教育經(jīng)費(fèi)使用的情況和預(yù)算資金撥付的情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的對(duì)比，減少資金使用過程中產(chǎn)生的問題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）對(duì)預(yù)算編制的時(shí)間和方法進(jìn)行改進(jìn)

首先，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制做到早編和細(xì)編。由于預(yù)算編制在預(yù)算管理當(dāng)中具有重要的地位，并且預(yù)算編制涉及到的內(nèi)容比較多，編制工作非常復(fù)雜，因此要提高預(yù)算編制質(zhì)量要盡早的收集相關(guān)的資料，盡量做到早編和細(xì)編。其次，進(jìn)一步完善和改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系，將財(cái)務(wù)預(yù)算范圍不斷進(jìn)行擴(kuò)大，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制定科學(xué)的“基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理體系，改革財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在編制預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格要求相關(guān)的人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編制，預(yù)算編制完成之后，相關(guān)的單位需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核審批，審批通過之后就需要根據(jù)時(shí)序進(jìn)度和項(xiàng)目開展情況進(jìn)行資金的撥付，以免影響學(xué)校正常工作的開展。最后，需要堅(jiān)持“收支兩條線”的原則，保證所有的收入和支出都清晰明確，以免滋生腐敗問題。

（三）不斷建設(shè)和完善預(yù)算審核制度

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及預(yù)算管理當(dāng)中，完善健全的審核制度具有重要的作用，有利于保證財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并取得良好的效果。首先，財(cái)政部門需要提供資金和技術(shù)支持，開發(fā)一套完善、高效和實(shí)用的遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)和遠(yuǎn)程審核系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及預(yù)算管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度，減少人為不利因素對(duì)管理工作產(chǎn)生的不良影響，提高管理工作的質(zhì)量和效率。其次，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用審批權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，可以根據(jù)各類經(jīng)費(fèi)金額、性質(zhì)以及用途來設(shè)置不同的審核、查詢等權(quán)限，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，以便可以采取有效的措施及時(shí)進(jìn)行解決，減少損失。最后，還需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)于預(yù)算管理的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，并不斷完善相關(guān)的考核制度，保證預(yù)算管理工作可以有效的執(zhí)行。

（四）對(duì)各個(gè)階段預(yù)算審批的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)的規(guī)定

在預(yù)算管理的過程中，預(yù)算審批不及時(shí)會(huì)對(duì)預(yù)算有序執(zhí)行造成不利影響，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，預(yù)算審批的時(shí)間存在嚴(yán)重滯后的情況，這也直接導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)間延后，從而導(dǎo)致不能嚴(yán)格按照所批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，對(duì)基層學(xué)校開展教育工作造成不利的影響。因此，對(duì)于各個(gè)階段的預(yù)算審批時(shí)間進(jìn)行明確的規(guī)定至關(guān)重要。對(duì)于提交到財(cái)政部門的年度預(yù)算，財(cái)政部門要及時(shí)回復(fù)，并以書面形式下發(fā)到各級(jí)預(yù)算單位，以便單位在日常工作中加以執(zhí)行。

四、結(jié)語

總之，對(duì)于教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位來說，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合進(jìn)行管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以保證會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行，提高財(cái)務(wù)管理的水平，促進(jìn)教育事業(yè)良性發(fā)展，促使教育單位可以充分發(fā)揮自己的社會(huì)職能。因此，財(cái)政部門和教育部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合問題的研究，針對(duì)現(xiàn)階段存在的問題采取有效的解決措施，本文主要從改革會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部審核制度等方面進(jìn)行了研究，希望可以為相關(guān)從業(yè)人員提供一些有益的參考和建議。

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