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    環境應急管理方案精選(九篇)

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    環境應急管理方案

    第1篇:環境應急管理方案范文

    為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關于印發《xx危險廢物環境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環境隱患排查整治工作的通知精神,確保我縣環境的穩定,確保環境隱患排查到位、查處到位。根據xxx【2022】19號和xx環辦字函【2022】285號文件要求,結合我縣實際,及時在全縣范圍內組織開展了涉危險廢物環境隱患排查整治工作,現將涉危險廢物環境隱患排查整治開展情況匯報如下:

    一、加強組織領導,明確工作責任,開展涉危險廢物環境隱患排查整治工作。

    為確保全縣涉危險廢物環境隱患排查整治工作取得實效,我局各監察中隊和稽查對各自轄區涉危險廢物企業根據制定的《全縣涉危險廢物環境隱患排查整治工作實施方案》,要求企業按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。

    二、《實施方案》檢查的內容及情況

    此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產廢風險企業。

    檢查內容包括:1、環保手續。是否已辦理有關環評審批手續,是否落實環評審批文件中關于環境污染防治的要求,選址是否涉及環境敏感區,是否滿足環評審批文件提出的防護距離要求;2、企業環境管理機構和人員設置。是否有環保組織機構,是否建立比較健全的環境管理責任體系,是否有專(兼)職環保管理人員;3、企業環境管理制度情況。是否有比較完善的內部環境管理制度,環境管理制度是否裝柜上墻;4、環保設施情況。是否建有污染治理設施,治理設施是否正常運行,污染物是否穩定達標排放,是否安裝在線監測裝置;5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分,危險廢物貯存設施情況,危險廢物轉移是否執行五聯單制度;環境應急情況,是否設置環境應急機構,是否配備環境應急人員、物資,是否建設環境應急設施(事故應急池、圍堰等);6、環境應急預案管理情況。是否有完善的環境應急預案,應急預案是否備案;7、環境安全隱患排查臺賬。

    三、工作安排

    1、建立風險管控清單,逐個明確風險部位,隱患等級,防控措施。

    2、增加執法檢查頻次,嚴格管控非法轉移、非法處置等違法行為。

    第2篇:環境應急管理方案范文

    出臺背景:

    沿江石化產業密集

    長江危險化學品運輸安全風險上升

    長江是我國的母親河,也是唯一連接我國東中西部的黃金水道?;陂L江得天獨厚的水上運輸條件和運輸成本優勢,沿江工業尤其是石化化工工業布局集中,水路運輸已經成為沿江石化化工產業原料和產品運輸的重要途徑。2012年,長江干線危險化學品運輸量超過1.6億噸,作業品種超過250種。同時,長江也是沿江地區重要的水源地,沿線人口眾多,取水口密集,長江干線沿線共有生活和工業取水口400多處,涉及人口約1.4億,一旦發生危險化學品泄漏等安全事故,將直接威脅沿江居民飲水安全,影響生態環境和沿江經濟發展。

    伴隨著近年來沿江化工產業的迅速發展,長江危險化學品運輸量快速增長,長江危險化學品運輸生產安全風險也在上升。2014年6月9日南京揚子石化廠區內發生爆炸,2014年5月9日長江下游靖江水域水質發生異常,2009年8月10日三峽庫區發生12個危險品集裝箱落水事故,等等,這些事故給長江危險化學品運輸生產安全敲響了警鐘,建立完善的長江危險化學品運輸安全保障體系,保障危險化學品運輸安全,成為擺在各級政府部門面前亟需解決的問題。國務院領導多次做出重要批示,要求從源頭防治、運輸監管和應急處置等多方面采取綜合措施,確保長江飲水安全。

    交通運輸部會同發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、質檢總局、安全監管總局和國務院法制辦認真落實國務院領導批示精神,多次進行調研,經反復研究和討論,在國務院應急辦的指導下,形成了多方面、跨部門聯合推進的工作方案。《方案》的出臺,將凝聚沿江地方人民政府、相關部門和行業的力量,加快長江危險化學品運輸安全保障體系建設,對提高危險化學品運輸安全水平,保障長江用水安全和生態環境保護,以及推進長江經濟帶建設意義重大。

    重點工作之一:

    加強源頭防治

    提高沿江化工產業安全和環境風險防控能力

    優化沿江化工產業布局,提高化工園區風險防控能力是《方案》確立的重點工作,是加強源頭防治,建立完善沿江石化化工產業安全風險防控體系的重要舉措。

    近年來,依托長江水運優勢,沿江有關省市紛紛上馬石化化工項目,以帶動地方經濟發展。據統計,長江沿江省市化工產量約占全國的46%,是我國重要的石化化工產業走廊。雖然各地在上馬石化化工項目時,也事先進行園區規劃、環境評價、安全評估,但主要是單個項目或園區的局部影響評估,沒有統籌考慮整個長江水系的生態環境承載力和運輸系統承載力。因此,當前亟需從國家層面對沿江石化化工產業進行統籌規劃布局,規范沿江兩岸化工園區發展。而對于沿江已建成的化工園區,則有必要開展區域安全和環境風險及應急能力評估,完善安全和環境風險防控體系;對不符合布局要求的危險化學品企業實施搬遷改造,從根本上解決沿江危險化學品生產及運輸安全問題;對于新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品建設項目必須嚴格進行安全、污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產“三同時”審查。

    正是基于這種考慮,《方案》明確提出要優化沿江化工產業布局,綜合考慮長江水系生態環境承載力、水源保護、運輸安全等因素,規范沿江化工園區的建設和發展,就是要從源頭上緩解危險化學品生產、運輸對沿江用水和生態環境造成的威脅。

    重點工作之二:

    構建綜合監管體系

    推進危險化學品動態監管信息互聯共享

    建立長江危險化學品運輸動態監管信息平臺,形成監管合力是《方案》確定的重點工作任務,也是建立完善長江危險化學品生產運輸安全綜合監管體系的重要基礎。

    危險化學品運輸安全監管和事故應急涉及交通、安監、環保、住建、水利、消防、工信等多個部門和沿江各省市政府,各部門相互間還缺乏有效的信息溝通和應急協調聯動,這在一定程度上影響了長江危險化學品的運輸安全監管和應急處置工作的有效開展。對此,《方案》提出了明確的解決辦法,就是要建立完善長江危險化學品運輸動態監管平臺,實現長江危險化學品運輸動態監管信息共享,及時掌握危險化學品的流向和狀態,保障危險化學品運輸安全。

    為建立動態監管和應急聯動機制,推進部門間信息共享工作,2013年12月,交通運輸部楊傳堂部長和環境保護部周生賢部長簽署了《環境保護部交通運輸部關于建立應急聯動工作機制的協議》;2014年,交通運輸部和環境保護部聯合印發了《關于加強應急聯動工作機制建設的通知》,重點加強預警監控、信息互通、應急協同、應急保障、科技創新、宣教及培訓六個方面的合作,努力探索建立有效的合作機制,提高突發事件防范和處置能力,最大限度減少突發事件造成的危害,保障交通運輸和環境安全,與其他部門的應急聯動也正在進一步推進中。各相關部門應盡快落實《方案》要求,推動建立完善動態監管信息平臺和應急聯動機制,以有效控制危險化學品運輸風險。

    重點工作之三:

    建立適運性評估制度

    降低長江危險化學品運輸安全風險

    危險化學品作為工業原料或產品,種類眾多、數以千計,且每年都有新品種問世并進入運輸環節。由于部分危險化學品易溶于水、毒性大,一旦泄漏入水,目前的技術手段難以采取有效措施加以應對。因此,合理地控制危害性大、處置難度大的危險品進入長江,成為當前技術條件下的最好選擇。2011年修訂頒布的《危險化學品安全管理條例》就明確規定,禁止通過內河水域運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品,禁運范圍由交通運輸部會同環境保護部等部門制定公布。

    對此,《方案》明確提出,要盡快制定出臺《內河危險化學品禁運目錄》,從制度層面控制不宜內河運輸的危險化學品進入長江水域;同時,針對新的危險化學品,要開展適運性評估,確定運輸條件,加強把關,從源頭降低長江危險化學品運輸安全風險。

    重點工作之四:

    改善運輸裝備及設施

    提高長江危險化學品運輸本質安全水平

    單殼散裝化學品船從事危險化學品運輸,危險品船專用錨地少及洗艙水處理能力不夠,存在運輸安全和水域污染風險,是《方案》著力解決的重點問題之一。

    2009年,交通運輸部聯合地方政府制定出臺《推進長江干線船型標準化實施方案》,用三年時間提前淘汰了三峽庫區的單殼化學品船;2013年,又出臺《“十二五”期推進全國內河船型標準化工作實施方案》,將長江中下游從事危險化學品運輸的單殼化學品船和600載重噸以上的單殼油船納入限期淘汰范圍,涉及到約1200多艘船齡長、技術狀況堪憂的危險化學品船舶。此次《方案》明確提出要全線淘汰單殼化學品船,給出了時間表,同時國家也已出臺了資金補貼政策,支持老舊船舶更新,這將進一步改善長江危險化學品運輸船舶的技術狀況。

    長江危險化學品運輸安全的薄弱環節,還有專用錨地不足、船舶錨泊困難的問題,如長江江蘇段目前只有8處危險化學品船舶專用錨地,不能滿足危險化學品船候泊、應急避險的需要;而更為突出的問題是,危險化學品船公共洗艙站和洗艙水接收設施極為缺乏,導致散裝化學品船洗艙及洗艙水接收困難,增加了水域環境污染風險。為此,《方案》明確要求,要加快專用錨地、洗艙設施建設,鼓勵社會和企業投資,以徹底扭轉危險化學品船舶專用錨地不夠、洗艙水處理能力不足的局面。

    重點工作之五:

    提高危險化學品應急能力

    筑好危險化學品運輸安全最后防線

    近年來發生的危險化學品生產運輸事故,給長江危險化學品運輸安全敲響了警鐘?!斗桨浮反_定的主要任務之一,就是要建立完善長江危險化學品應急救援體系,提高應急處置能力,而這也是保障用水安全、保護生態環境的最后防線。

    第3篇:環境應急管理方案范文

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,嚴格執行國家和省市關于大氣污染防治的法律法規和標準要求,按照《應急方案》的要求,根據我局職能,認真做好空氣重污染天氣應對工作,最大可能的改善我區空氣質量,保護群眾身體健康。

    二、工作重點

    (一)履行區重污染天氣應急工作指揮部辦公室(以下簡稱區指揮部辦公室)職能,協調區重污染天氣應急工作指揮部(以下簡稱區指揮部)各成員單位建立重污染天氣空氣質量保障應急聯動機制,協調各成員單位在持續出現重污染天氣時按照各自職責分工落實相關應急措施;做好區指揮部辦公室日常管理工作。

    (二)落實相關重污染天氣應急措施。以減少影響空氣質量指數的污染物排放為主線,建立健全重污染天氣重點大氣污染源監管機制,監督重點大氣污染源落實限產限排措施,最大限度減少污染物的排放。

    (三)加強空氣質量的預測、監測工作;完善空氣質量信息報告機制;實時空氣質量數據及健康防護提示;協調有關部門在持續出現嚴重和極重污染天氣時,通過政務微博、手機短信等方式加強空氣質量及應急措施等信息的。

    三、組織機構

    為保證本方案的實施,區環保局設立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱局領導小組),劉立正局長任組長,副局長任副組長。成員為環境管理科、環境監察大隊、局辦公室、法規宣教科、生態科、計財科負責人。局領導小組負責協調解決本方案實施過程中出現的重大問題。局領導小組辦公室設在環境管理科,董志新擔任辦公室主任。

    四、職責分工

    環境管理科:負責協調區局各相關部門、科室建立重污染天氣空氣質量保障工作機制;組織協調各部門、科室及單位在出現重污染天氣時按照各自工作職責開展工作;承擔區指揮部辦公室職責,負責同區指揮部及其成員單位的聯絡工作。會同監察大隊制定限產限排企業名單及限產限排內容,并根據企業狀況,及時調整限產限排企業和限產限排內容;在出現持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣及時通知環境監察大隊采取應急監管措施;

    辦公室:負責收集上級環保部門下發重污染天氣啟動和解除通知,及時向局領導小組組長匯報。

    環境監察大隊:負責對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查;在持續出現極重污染天氣時向相關區控企業發送限產限排通知,并監督其落實;監督超標排放和不正常使用治污設施的企業進行停產整改;對各類施工工地揚塵污染防治措施落實情況進行督察。在出現持續極重污染天氣時下發企業限產限排通知。

    法規宣教科:負責與區委宣傳部及新聞媒體的聯系協調,組織做好信息和新聞報道工作。

    生態科:利用手機短信及時全區空氣質量、健康防護提示及應急措施等信息。

    計財科:負責全局參加應急工作經費保障。

    五、工作機制

    根據空氣質量預測結果,當全市空氣質量指數(AQI)達到重度(201-300)及以上,同時未來48小時將持續出現重度污染天氣、嚴重污染天氣、極重污染天氣時,按以下程序開展工作。

    (一)環境管理科在收到市環保局關于啟動持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后,要立即向局領導小組報告;在局領導小組研究同意后,要在半小時內向區重污染天氣應急工作指揮部(以下簡稱區指揮部)提出實施重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

    (二)區指揮部同意采取應急措施后,環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知,經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位,通知其落實重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施。

    (三)環境管理科與相關部門、科室確定重點大氣污染源企業,起草限產限排通知報局領導小組批準,監察大隊將限產限排通知送達相關企業。

    (四)監察大隊加大對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次,檢查限產限排企業落實情況,監督未納入限產限排范圍企業污染防治設施高效運轉;對檢查中發現的超標排放及不正常使用治污設施的企業要責令其整改或停產,并依法高限處罰。

    (五)環境管理科接到市環保局關于解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后,應立即向局領導小組報告;在局領導小組研究同意后,要在1小時內向區指揮部提出解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

    (六)區指揮部同意解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施后,環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知,經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位,解除應急措施,恢復常態管理。

    第4篇:環境應急管理方案范文

    關鍵詞:環境應急管理;GIS;結構設計;數據庫

    中圖分類號:TP31 文獻標識碼:A

    環境保護是重要的民生問題,是促進我國社會經濟和城市生態環境的可持續發展的重要舉措。但在城市經濟發展過程中,由于自然因素或人類違法環境法規的社會活動等行為,容易在短時間內發展突發環境事件,不僅會造成較大范圍的生態環境破壞和社會財產的損失,而且突發環境事件也是社會矛盾集中爆發的導火索,若沒有進行有效的控制,很可能引發,嚴重影響社會的和諧穩定。因此,建立環境應急管理信息系統就顯得十分必要了。環境應急管理信息系統主要是通過信息化技術手段來對突發環境事件進行信息管理、事態預測和應急決策的系統,能夠為決策者提供科學的、合理的應急處理方案和指揮調度信息化解決方案,并為事件的后期處理提供必要的保障。

    1 系統需求

    某地區成立了環境應急機構,環境監察局自動監控中心開始投入使用,初步建立起環境應急事件反應體系。但是,由于缺乏有效的信息化系統的支持,在實際的應用中,存在不少問題。如現場信息報送不及時、不準確、不完整;信息的綜合處理能力不夠強,過多的依靠人力來完成事故的分析、評測等。因此,為進一步加強環境應急響應能力,提高突發環境事件的處置水平,做到迅速反應、積極處置,能夠及時為應急指揮決策提供科學合理的技術支持,因此,該局建設了環境應急管理信息系統,以達到事故響應的高效、及時、準確、科學。

    2 系統建設目標

    環境應急管理信息系統是結合信息化技術手段來應對突發環境事件的綜合性的信息管理、事態預測、應急決策系統。它的目標一是要建立內容豐富的信息資源網絡;利用自動化監控和數據采集系統、多媒體技術、地理信息系統、遙感技術和網絡技術,及時、準確、全面地顯示和記錄信息。在緊急情況發生時,可以快速地通過視頻、聲音、電子地圖了解事態的發展狀況。二是建立面向應急處理的信息管理系統:建立危險物品信息庫;利用先進的軟件和數據庫技術,建立危險預警、接警、出警機制;建立現場信息采集機制、污染物擴散模型、輔助決策模型,輔助領導快速作出科學決策以及實施應急行動。

    3 系統結構設計

    環境應急管理信息系統由計算機局域網絡、各類環境專業數據庫、地理信息系統、車載無線數據傳輸系統、視頻實時傳輸及大屏幕顯示系統、輔助決策系統等多個子系統組成。

    系統結構的第一層是現場信息接收、環境突發事件數據查詢、應急指揮調度,用于收發事件信息、各方面協同指揮調度;第二層是事件數據信息處理、數據分析,為決策人提供輔助決策;第三層是數據支持,即具體的環境專業數據庫、數據事物處理過程、網絡協議、接口等的技術層。

    4 系統設計路線

    環境應急管理信息系統基于GIS及高分辨率衛星遙感影像,以涉及環境應急事件的各類數據庫及功能模塊為核心(包括環境背景數據庫、空間數據庫、環境應急專項數據庫、氣體污染物動態擴散模型、水體污染物動態擴散模型、指揮決策等功能模塊),結合現場應急監測車的視頻采集設備提供的視頻信息,在終端為決策者提供全面、準確、動態的事件信息。

    (1)系統的開發嚴格遵循國家環境信息化標準規范,采用開放性框架體系,支持B/S模式。

    (2)采用GIS作為系統的基礎平臺,實現空間與非空間信息資源的有效整合,能以二維圖形化的方式表現環境應急事件發生的時空分布情況、事故演變狀況。

    (3)系統采用關系數據庫SQLSERVER2005以及對空間數據支持良好的ArcSDE來實現系統中不同類型數據的有效存儲、維護和管理,提供統一的數據存取接口,實現數據的、交換與訪問機制。

    (4)系統平臺與應急反應指揮車的GPS定位、無線數據傳輸、現場視頻采集設備進行整合(由平臺提供公共服務接口),全方位獲取實時數據,真實反映事件的進展狀態,為決策者提供可靠的信息。

    (5)系統整體結構體現出層次化與模塊化,使得開發過程分步、有序完成,對于今后的修改與完善也將帶來便利。

    5 系統數據庫設計

    根據環境管理工作的實際情況以及環境突發事件應急管理的需要,系統建立環境背景數據庫、環境應急專項數據庫及全市范圍的空間數據庫。

    5.1 數據庫存儲邏輯

    因為系統以GIS為基礎,根據空間數據的結構特征,在數據組織方面采取如下措施:

    (1)空間數據采用ArcSDE實現空間數據的存儲與管理。

    (2)環境背景數據庫等非空間信息數據庫采用關系數據庫SQLServer2005實現存儲,并按照樹狀結構建立索引,通過地理編碼與空間數據實現連接;

    (3)基于GML的優越性,系統通過GML文件實現空間數據與非空間數據的動態集成。

    5.2 數據庫集成設計

    在環境應急事件中,往往涉及多個方面的數據信息,但在數據的使用過程中,又要做到數據的統一調配,因此必須把相關的數據信息進行集成。但由于數據屬性存在差異,需要對數據進行協調處理與集成。在該系統中數據庫集成與整合的流程如圖1所示,大致包括數據提取、數據轉換和數據入庫與更新。

    5.3 數據庫內容設計

    系統內數據庫的具體建設內容包括:

    (1)遙感影像:包括全市范圍多光譜合成的真彩色高分辨率遙感正射影像數據、全市范圍多光譜合成的遠紅外高分辨率遙感正射影像數據;

    (2)環境背景數據庫:人口分布、森林綠地資源、飲用水源、環境監測、污染源、建設項目、環境監察、排污申報、在線監控等方面數據;

    (3)環境突發事件專題數據庫:環境突發事件實時監測數據、現場視頻等多媒體數據、專家知識庫等,具體包括以下信息。

    危險源信息:包括企業名稱、企業地理位置、危險源種類、名稱、位置、數量等;

    相關危險品信息;

    告警與預警信息:包括告警與預警事件的名稱、類別、時間、緊急度、事件發生空間位置、事件影響的空間范圍等;

    環境污染事件信息:環境污染事件的名稱、類別、性質、演變歷史(包括污染影響的空間范圍的演變史);

    處置措施信息:措施的名稱、類別、時間、地點、結果等;

    河流與氣象信息:流速、流量、流向、水溫、降水、風力、風向、氣溫、時間、地點等;

    應急人員信息:包括指揮人員、專家、環境監測人員、輔助人員等的姓名、性別、工作單位、職務、職稱、居住地點、聯系方式等;

    應急物資信息:類別、數量、存放地點等;

    應急設施信息:類別、數量、位置等;

    以往應急事件及救險的實例與演習實例、應急預案等。

    6 系統軟件平臺主要功能

    (1)系統根據環境突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍進行四級預警表示,預警級別由低到高,顏色依次為綠色、黃色、橙色、紅色。并根據事態的發展情況和采取措施的效果,對預警顏色進行升級、降級或解除;

    (2)污染擴散發生時,系統根據實地采集的氣象數據(如風速、風向、河流流速、流量)進行多個時間段的模擬,用圖形效果顯示污染的擴散過程,并根據需要顯示預警區面積、居住人口等相關信息,以及出現緊急事件時需要疏散的人口數量、逃生路線、污染區內敏感區域及區域負責人聯系方式等信息;

    (3)根據相關數據快速生成事故現場環境質量模型并提供應急專題地圖,以便使決策者直觀地了解污染物的空間和時間分布情況,為最終做出正確的調度與指揮方案提供技術保障;

    (4)根據環境事故實際狀況快速生成應急處置方案,提供向導式應急指揮功能,供決策者參考。

    結語

    在城市環境保護過程中,通過環境應急管理信息系統的開發和應用,可以進一步提高地區環境突發事件的處理水平,并且系統通過綜合分析相關數據庫中的知識和數據,可以將分析結果以圖像或模型的形式呈現在決策人員面前,為決策者提供一個直觀的、科學的應急處理方案,同時也為環境突發事件后期的處理提供了必要的保障。

    參考文獻

    第5篇:環境應急管理方案范文

    以科學發展觀為指導,嚴格執行國家和省市關于大氣污染防治的法律法規和標準要求,按照《應急方案》的要求,根據我局職能,認真做好空氣重污染天氣應對工作,最大可能的改善我區空氣質量,保護群眾身體健康。

    二、工作重點

    (一)履行區重污染天氣應急工作指揮部辦公室(以下簡稱區指揮部辦公室)職能,協調區重污染天氣應急工作指揮部(以下簡稱區指揮部)各成員單位建立重污染天氣空氣質量保障應急聯動機制,協調各成員單位在持續出現重污染天氣時按照各自職責分工落實相關應急措施;做好區指揮部辦公室日常管理工作。

    (二)落實相關重污染天氣應急措施。以減少影響空氣質量指數的污染物排放為主線,建立健全重污染天氣重點大氣污染源監管機制,監督重點大氣污染源落實限產限排措施,最大限度減少污染物的排放。

    (三)加強空氣質量的預測、監測工作;完善空氣質量信息報告機制;實時空氣質量數據及健康防護提示;協調有關部門在持續出現嚴重和極重污染天氣時,通過政務微博、手機短信等方式加強空氣質量及應急措施等信息的。

    三、組織機構

    為保證本方案的實施,區環保局設立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱局領導小組),局長任組長,副局長任副組長。成員為環境管理科、環境監察大隊、局辦公室、法規宣教科、生態科、計財科負責人。局領導小組負責協調解決本方案實施過程中出現的重大問題。局領導小組辦公室設在環境管理科,董志新擔任辦公室主任。

    四、職責分工

    環境管理科:負責協調區局各相關部門、科室建立重污染天氣空氣質量保障工作機制;組織協調各部門、科室及單位在出現重污染天氣時按照各自工作職責開展工作;承擔區指揮部辦公室職責,負責同區指揮部及其成員單位的聯絡工作。會同監察大隊制定限產限排企業名單及限產限排內容,并根據企業狀況,及時調整限產限排企業和限產限排內容;在出現持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣及時通知環境監察大隊采取應急監管措施;

    辦公室:負責收集上級環保部門下發重污染天氣啟動和解除通知,及時向局領導小組組長匯報。

    環境監察大隊:負責對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查;在持續出現極重污染天氣時向相關區控企業發送限產限排通知,并監督其落實;監督超標排放和不正常使用治污設施的企業進行停產整改;對各類施工工地揚塵污染防治措施落實情況進行督察。在出現持續極重污染天氣時下發企業限產限排通知。

    法規宣教科:負責與區委宣傳部及新聞媒體的聯系協調,組織做好信息和新聞報道工作。

    生態科:利用手機短信及時全區空氣質量、健康防護提示及應急措施等信息。

    計財科:負責全局參加應急工作經費保障。

    五、工作機制

    根據空氣質量預測結果,當全市空氣質量指數(AQI)達到重度(201-300)及以上,同時未來48小時將持續出現重度污染天氣、嚴重污染天氣、極重污染天氣時,按以下程序開展工作。

    (一)環境管理科在收到市環保局關于啟動持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后,要立即向局領導小組報告;在局領導小組研究同意后,要在半小時內向區重污染天氣應急工作指揮部(以下簡稱區指揮部)提出實施重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

    (二)區指揮部同意采取應急措施后,環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知,經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位,通知其落實重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施。

    (三)環境管理科與相關部門、科室確定重點大氣污染源企業,起草限產限排通知報局領導小組批準,監察大隊將限產限排通知送達相關企業。

    (四)監察大隊加大對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次,檢查限產限排企業落實情況,監督未納入限產限排范圍企業污染防治設施高效運轉;對檢查中發現的超標排放及不正常使用治污設施的企業要責令其整改或停產,并依法高限處罰。

    (五)環境管理科接到市環保局關于解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后,應立即向局領導小組報告;在局領導小組研究同意后,要在1小時內向區指揮部提出解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

    (六)區指揮部同意解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施后,環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知,經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位,解除應急措施,恢復常態管理。

    第6篇:環境應急管理方案范文

    【關鍵詞】無腳本;應急演練;應急處置能力;創新;實踐

    應急演練作為檢驗、評價和提升應急管理能力的一個重要手段,是應急管理的基礎性工作。傳統的應急演練方式以展示示范為主,不重視演練評估總結環節,在檢驗和鍛煉應急隊伍的快速反應能力和實戰能力方面存在較大的局限性,且實戰性不足,協調配合不夠,不能客觀反映應急力量的實際能力。要提高應急力量的實戰能力,必須探索和嘗試更加貼近實戰的演練方式方法,真正鍛煉隊伍,提升實戰能力。

    為此,公司大膽創新,將度夏和度冬前期定為“應急演練周”,按照“演練即實戰”的要求,結合模擬推演突出實地演練,提出開展不預先通知演練時間、地點和課題,不制定演練腳本的“無腳本”綜合應急演練。重點檢驗應急預案的科學性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應急隊伍的快速反應能力與協同聯動能力。通過應急演練工作,向公司系統宣貫普及應急知識,提高職工思想認識,明確具體工作職責,掌握應急響應流程,提升應急處置能力。

    一、“無腳本”應急演練的開展情況

    為確?!盁o腳本”應急演練活動成效,公司突出重點,分步實施,扎實推進相關工作。

    1.準備動員階段

    1.1梳理各級各類應急預案,確定無腳本應急演練可實施性。

    準確、完善的應急預案是開展無腳本應急演練的基礎。公司按照國家電網公司關于應急預案的相關要求,已建立了完整的應急預案體系,其內容涵蓋自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生四大類突發事件的處置。按照動態管理要求,結合“三集五大”體系建設方案,考慮突發事件應對、風險隱患排查整改工作情況,分析預案的執行效果,按照“實用、實際、實效”要求提出預案修編原則和方案,組織公司應急專家和相關專業人員對預案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時,加強預案的全過程管理,完善預案編制和評估機制,以及預案修編意見征集和專家評審程序。增強預案的有效性、科學性,確保各級各類預案的有效銜接。

    1.2宣傳學習預案知識,確保各級應急人員會查會用。

    以公司“應急演練周”活動為契機,結合“安全月”活動,開展形式多樣、互動性強的應急知識宣教和應急預案培訓活動。通過應急指揮平臺、安監系統、內部媒體等多種渠道,利用各類安全及應急管理培訓班、班組安全活動等各類方式,宣傳應急預案、突發事件先期處置、應急避險知識、安全保障措施,并采取預案推演方式模擬突發事件處置流程,促使各類應急力量熟練掌握應對各類突發事件的職責、響應處置程序等。增強安全意識、提高處置能力,防災避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應急處置人員的技能基礎。

    2.組織實施階段

    自2013年始,公司開展了春節保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應急演練。本文以度夏演練為例,介紹具體情況。

    2.1結合實際,因地制宜,設置演練科目

    一是建立演練組織體系。按照“統一領導、專業管理、分類分級、各負其責”的原則,成立了以公司主管生產副總經理為組長的演練領導小組,下設演練工作組和導調、考評、專家、保障四個專業組,通過多次會商,總體部署、組織實施演練工作。二是統籌安排策劃方案。針對大規?!皩崙稹毖菥?,特地向國網公司安質部應急處及系統內外應急專家請教,借鑒成功經驗。工作組以及專業人員反復研討,協同配合,精心策劃,審定主網、配網故障,以及負荷缺口三類突發事件的演練方案,并制定演練標準流程圖。三是結合實際設置科目。緊密結合我省自然環境、區域特征、經濟發展狀況和今夏供電形勢,設置三幕場景,分別涉及度夏期間可能出現惡劣天氣造成的主網設備設施受損和變電站監控信息短時中斷事件、城區配網故障造成大量用戶停電事件、區域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件,科學定位演練重點。

    2.2強化保障,確保安全,制定防范措施

    “無腳本”應急演練十分接近實戰,沒有前期準備工作,演練過程中容易發生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區域周邊環境安全等。一是根據演練需要組建演練保障工作組,統籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現的緊急情況,科學制定組織方案,制定詳細的安全防范措施,做好保障工作,避免人員傷亡。三是各職能部門根據演練方案合理安排生產計劃,為演練實施創造有利條件。四是演練啟動時,要及時公布信息,減少演練對公司正常生產以及城市公眾生活的影響。

    2.3立足實戰,力求實效,開展應急演練

    一是明確“無腳本”形式。不預先告知演練具體時間、地點和科目,不預先編排演練腳本,不預先集結演練隊伍,不預先進行合成演練?!盁o腳本”演練雖然不提前制定演練腳本,但為確保演練質量和過程安全,應具備演練方案和演練基本流程圖,以確保演練導調人員、評委能夠把握演練環節的銜接。同時演練完成之后,也可通過公布標準演練流程圖的方式,達到培訓參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應急平臺短信演練科目和啟動指令,演練各工作組按照方案迅速組織就位,參演單位按照預案程序開展演練,其中涉及基層工區、班組的現場處置方案由主管職能部門根據演練進度予以觸發。以貼近突發事件實際環境為演練目的,盡量在參演人員實際的崗位上開展,使得模擬的演練場景與真實的工作環境高度接近,促進演練逼真性,盡量符合各單位突發事件的處置實際,增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設備搶修、無人值班變電站監控權移交、低壓故障、營配協同、輿情應對以及如何啟動有序用電方案等。科目設置全面、演練內容豐富,突出應急決策、應急指揮、應急處置、應急聯動等環節,檢驗應急力量協調聯動和應急實戰能力。四是動態調整演練內容。在現場演練過程中,視情況臨時增加次生和衍生災害,考驗應急力量應變處置突發事件能力,真正達到實戰效果。針對演練中的突發事件,進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正,并根據領導組指示宣布取消此演練環節或中止全部演練。

    3.評估總結階段

    3.1建立科學完善的應急演練評估制度

    采取現場監督評估和召開講評會的方式,對演練活動的應急響應、應急處置、善后處理等全過程進行總結分析評估,比較演練實際效果和目標的差異,總結演練成效和不足。為達到理想評估效果,在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急演練的關鍵崗位上派駐公正的考評員,通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員,以獲得全面、正確的演練評估結果;演練后及時組織召開講評會,由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結,重點圍繞發現的問題,探討解決方法,明確整改措施。

    3.2準確分析總結問題并改進完善

    準確評價演練成效,不僅總結成功經驗,更重要的是總結教訓與不足,針對演練中暴露出來的問題,采取有針對性的措施予以改進完善,并及時落實整改措施,切實提高應急演練的實效性。著重解決各級各類應急預案銜接、應急綜合力量的配合與協調、資源整合與調配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題,并強化公司系統內部各單位的應急聯動機制,切實達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓職工的目的。

    二、“無腳本”應急演練的成效與思考

    公司開展“無腳本”加“實兵”應急演練,本著輕“演”重“練”的指導思想,完全按照實戰模式啟動應急響應,具有突發事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中,通過靈活選址、模擬環境條件、設置故障場景、動態調整內容,提高演練的難度和強度?!盁o腳本”演練的實施,即發現了問題,又取得了成效,同時提出了更高的要求。

    1.真實檢驗公司應急基礎狀態

    無腳本應急演練活動達到了檢驗預案準確性和應急處置能力,以及鍛煉隊伍、提高應急意識與協同作戰水平的目的。真實體現了公司系統當前的應急管理水平,真正通過演練查找發現了一些問題與不足:一是應急預案有待完善。目前執行的預案在整體銜接和內容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題,專項預案的事件處置流程不夠明晰流暢,需進一步結合實際不斷完善,更好的指導應急處置工作;二是應急培訓有待深化。通過加強應急專題培訓和宣傳教育,深入學習應急理論,普及應急預案知識、增強應急意識,樹立正確的應急理念,提高各級各類人員應對突發事件的能力;三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預演,大大縮短了籌備時間和降低了活動成本,但是對演練組織有了更高的要求。需要相關部門單位明確職責,協同聯動,加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協作;四是通信保障有待加強。應增加質量可靠、功能先進的應急移動通訊裝備,滿足突發事件現場音視頻的傳輸要求,為指揮決策人員提供有力依據,掌握控制事態發展的最佳時間;五是應急隊伍有待完備。整合應急隊伍資源,按照“平戰結合、反應快速”的原則,健全應急救援基干分隊和應急搶修隊伍,配備專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速的搶修力量,滿足與社會和政府部門應急救援聯動的要求。健全應急專家隊伍,建立專家信息庫,在應急預案編制、評審、應急演練組織、考評等方面發揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業技能精湛、工作經驗豐富、應急意識全面的應急專家骨干。

    2.提高應急管理意識,強化處置流程認知

    針對以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況,“無腳本”演練對參演角色和參與形式進行了創新。應急響應后,公司領導、各參演部門、基層單位領導強化會商、匯報、指揮等動作,使預案涉及的部門、人員有機結合,使之真正參與到演練全過程中。達到管理人員敢于擔當,果斷決策,指揮人員妥善組織、主動協調,處置人員各司其職,密切配合的顯著成效,避免了統籌不利和各自為戰的情況發生,形成高效的處置合力。通過實戰演練,增強了公司上下的應急意識,明確了部門的應急職責,強化了對應急處置流程的認知,為突發事件到來時快速、有序、科學、高效應急處置奠定了基礎。

    第7篇:環境應急管理方案范文

    論文摘要:在建筑施工過程中卻隱藏著許多可能導致事故發生的危險因素。準確無誤地找出導致事故發生的危險因素(導致事故發生的原因),要先了解與控制可能導致事故發生的危險因素是必要且關鍵的,對保證建筑工程的施工安全(事故不發生)是極其重要的。 

    一、 安全施工原則 

    危險因素預防控制是一項復雜的系統工程,涉及整個建設施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。 

    1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;②預防為主,防控結合,預案與應急措施聯動機制;③動態跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業,對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規進行管理。 

    危險因素預防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時,優先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。 

    2 、危險因素預防控制的事故預防原則 。事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規程;矯正行動。 

    3 、應急安全技術和管理措施 。當事故發生時,必須及時采取應急安全技術和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇:隔離危險因素;薄弱環節防控;個體防護措施;避難和救生行為;救援行動。 

    4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制。 

    二、 施工安全控制措施 

    建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程(基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施;發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。 

    1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度;②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。 

    2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備;②指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗;③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件,確保機械設備安全正常運轉。

    3 、技術工藝因素控制措施 

    1)在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。 

    2) 使崗位安全化、操作標準化,根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規程和作業指導書,真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書,要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。 

    4、 環境因素控制措施 ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境,科學合理地布置施工現場,保證施工現場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求,指定專人對施工現場進行安全性管理。 

    5 、管理因素控制措施 

    1)加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。 

    2) 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。 

    3 )明確安全責任,定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。 

    6 、應急管理措施 

    雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制,但是,具體到每個工程的實際情況,危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發生,因此當事故發生時,應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行:①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案;②落實應急人員,建立應急組織;③儲備應急物質,布置應急設備;④組織員工進行應急培訓和應急演練。 

    參考文獻: 

    第8篇:環境應急管理方案范文

    一、基本情況

    區鄉鎮集中式飲用水水源地為鎮的水庫,規模較小,為小(一)型水庫。此水庫為備用飲用水水源地,主要功能為農業灌溉,水庫處于鎮東北側,地勢東高,西低。該水庫遠離居民區,沒有分散式畜禽養殖及固體廢棄物,在保護區沒有莊稼種植,沒有使用化肥農藥現象。在二級保護區內東側有一仙濟寺,建筑面積300m2,常住一人,周邊沒有工業污染源和畜禽養殖,二級保護區范圍內有無證礦山開采跡象,造成水土流失,其少量生活污染是水庫的主要污染環境源。

    二、2012年整治任務

    (一)開展農村飲用水源普查,制定農村飲用水源保護實施方案。

    (責任單位:區水務局;配合單位:各鄉鎮人民政府,區環保局、衛生局)

    (二)加大污染整治力度

    1.畜禽養殖污染整治

    (1)全區飲用水源保護區內的所有畜禽養殖場(戶)必須在今年8月31日前拆除關閉。

    (2)經常性地組織開展畜禽養殖場(戶)拆除情況“回頭看”檢查,查清是否出現“反彈復建”或遺漏未拆的畜禽養殖場(戶),一經發現,立即組織拆除。

    (責任單位:各鄉鎮人民政府;配合單位:區農業局、環保局)

    2.禁止在飲用水源保護區內開山種果,不得營造桉樹等速豐林。

    (責任單位:區林業局;配合單位:鎮人民政府)

    3.禁止新批礦山開采項目,其他非金屬礦類的礦山開采企業在開采期間要嚴格執行環保規定,在開采期滿后全部予以關閉,并進行礦山生態恢復。

    (責任單位:國土資源分局;配合單位:鎮人民政府,環保局、水務局等)

    (三)加大飲用水源水質監測力度

    1.按照《市集中式地表水飲用水水源地環境監測體系工作方案》要求,切實加大飲用水源水質監測力度,逐步增加監測頻次,確保監測指標達到29項常規監測指標要求。

    (責任單位:區環保局;配合單位:區財政局)

    2.加大環境監測資金投入。按照國家三級環境監測站標準化建設要求,配齊監測人員,配足配夠監測用房和監測儀器設備,切實加大飲用水源水質監測力度。區財政配套100萬元,用于環境監測站購買飲用水源水質監測急需設備。

    (責任單位:區財政局;配合單位:環保局)

    (四)加大監管力度

    1.進一步明確責任。根據市人民政府《關于飲用水水源保護區污染防治管理規定》工作要求,各相關部門要各負其責,切實加強監管,認真制定本部門的“實施意見”,并抓好落實。

    (責任單位:鎮人民政府)

    2.落實考評機制。水庫管理單位要按照《市飲用水源保護生態補償實施意見》確定的日常考核要求,建立巡查、報告、處置制度,建立日??己伺_賬,作為年終考核和發放工作經費的主要依據。

    (責任單位:鎮人民政府)

    (五)加大應急管理力度

    1.完善飲用水源水華事件應急預案,明確各相關部門職責,并加強演練。

    2.水庫管理單位要盡快配備除藻、滅藻等物資器材,并組織的應急演練。

    (六)加大供水保障力度

    衛生部門要嚴格按規定對各自來水廠出廠水和末梢水進行監督性監測,必要時,要加密監測,確保自來水水質符合要求。

    (七)其他

    科學開展水庫的調蓄工作,確保供水安全。

    (責任單位:區水務局;配合單位:鎮人民政府,區環保局)

    三、工作要求

    (一)進一步加強組織領導。各相關部門要在去年工作的基礎上,進一步加強組織領導,充實工作人員。各責任單位要按照整治任務要求,制定本部門的《實施方案》,進一步明確目標任務,細化工作方案,落實工作措施和資金人員保障。

    (二)加大宣傳力度。各相關部門要深入開展宣傳解析工作,宣傳飲用水源保護的重要性和水質富營養化的嚴重性。要發動群眾從身邊做起,從生產生活做起,使保護環境成為人們的共同行動。

    (三)認真落實各項整治任務。各責任單位要按照既定的目標任務,各司其職,各盡其責,責任到人,一項一項抓落實,確保按時完成今年整治任務。

    (四)切實保障資金投入。要多渠道籌集資金,保證應急整治資金的投入。

    (五)嚴格環境執法監管。認真貫徹落實省政府環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定,環保部門要認真履行環境保護統一監管職責,各相關部門按照職能分工切實做好本部門、本行業的環境保護工作;要落實環保行政責任追究制,對不認真履職,造成嚴重污染后果的,將依法依規追究責任;要嚴肅查處環境違法行為,任何單位和個人不得阻撓、干擾正常執法活動。

    第9篇:環境應急管理方案范文

    為了確保企業生產數據管理系統中數據的完整性和安全性,以及應用的不間斷穩定性,我們針對系統的應急和備份特點,對現有市場中的備份產品進行了分析、調研、測試和研究,并針對如何在確保數據安全的基礎上提高業務連續運行能力,降低企業運營風險,提出了一套備份與應急解決方案。

    流行的備份技術

    目前,國內外流行的備份技術包括磁盤鏡像技術、網絡盤存儲鏡像技術、雙機熱備技術、集群運行技術、數據后備+增量數據備份技術等。

    磁盤鏡像技術簡單實用,備份效率高,但不能解決除磁盤外的服務器故障問題,也不能解決操作系統中病毒,或者人為數據破壞等問題。

    網絡盤存儲鏡像技術采用網絡數據存儲、數據復制、iSCSI及網絡啟動等多項技術,為應用系統提供從系統到數據全方位的保護和快速恢復。它的優點是按物理存儲塊進行讀寫,可以備份任何系統、軟件、程序(包括基于各種方法加密的內容)。

    雙機熱備是常用的災備方法,一般分為兩種:一種是基于共享的存儲設備方式,另一種是沒有共享的存儲設備方式,常稱為純軟件方式。但因為它是一種共享的邏輯備份復制,所以,部分加密軟件雖可做備份,但無法恢復運行,門戶管理軟件TWS就是這樣的系統。

    集群運行技術主要用來做系統負載均衡運行,但也可以作為系統備份技術,是一種實時災備系統。但這種技術需要有應用軟件的支持才能部署運行,所以,實際實施中會有一定的限制。

    數據后備+增量數據備份與雙機熱備的純軟件方式類似,但它不是一個同步運行的系統。

    我們的企業生產數據管理系統是一套實時的系統,我們對其系統面臨的各種風險因素做了全面分析,明確了備份與應急恢復的要求,對以上應急和數據備份技術進行了有針對性的全面調研,并在此基礎上提出了備份與應急系

    統的總體技術解決方案

    如何選擇方案

    我們的企業生產數據管理系統采用集中+分布的體系架構,服務器涉及幾十臺Windows服務器和十幾臺Sun Solaris數據庫服務器,存儲采用SAN架構方式,網絡使用企業內部網,其應用主要是專用的應用軟件,運行在Windows平臺上,后臺數據管理是Oracle數據庫。應急恢復與生產數據備份的目標是實現應用系統的7×24小時穩定運行、生產數據在任何情況下都不能丟失,系統出現故障時能夠以本地和遠程異地兩種方式快速恢復。根據服務器上運行的軟件,我們分為以下兩種情況進行討論。

    1. 應用服務器的應急恢復

    應用服務器要實現7×24小時穩定運行,當應用服務器(包括操作系統和應用環境)受病毒攻擊或其他因素干擾而無法運行或出現主機癱瘓等災難時,能夠在本地和遠程異地啟動應急服務器系統接管災難服務器。經過充分的調研,我們發現,“網絡盤存儲鏡像”是目前市場上比較先進的應急和備份技術,能夠有效地滿足其系統應用服務器應急恢復的要求。其工作原理是在主應用服務器和應急應用服務器的存儲盤之間通過網絡進行實時增量鏡像復制,并進行多版本快照保存,但當某個油田應用服務器發生災難時,通過網絡恢復在本地或異地的應急服務器上保存的某個版本的鏡像備份,實現本地或遠程應用服務器的接管。由于“網絡盤存儲鏡像”通常都保存多版本快照,因此,可以有效地防止病毒。

    2. 數據庫服務器的備份與恢復

    對數據庫服務器的備份與恢復,目前市場上的商業產品通常有兩種技術實現方式:一種方式是使用數據庫準同步技術,在邏輯層實現生產數據庫和備份數據庫之間的準同步而達到備份的目的;另一種方式是通過網絡盤存儲鏡像技術,在生產數據庫和備份數據庫之間實現物理層的復制與恢復。當本地生產數據服務器發生故障時,由本地或總部異地的數據庫備份系統替代原主服務器快速恢復生產數據應用。對于這兩種方式,我們進行了實際測試和性能對比,以及用戶的可操作和維護性,最終我們選擇使用數據庫準同步技術實現數據庫服務器的備份與恢復。

    實現哪些功能

    備份與應急恢復與其他任何保險策略一樣,當沒有災難出現時,我們根本無法意識到備份與應急恢復系統所起到的作用,無法回收備份與應急恢復系統建設所需的大量投資。但從系統安全性角度考慮,我們又必須為關鍵的業務支撐系統建設最有效的備份與應急恢復解決方案。為此,備份與應急系統在實現中提供以下功能:

    1. 應用服務器的應急恢復(Windows平臺)

    •操作系統與應用環境在線實時復制與恢復。包括在線實時增量復制/恢復操作系統和應用環境和數據;按用戶指定的應用和數據目錄進行復制和恢復;支持多版本快速回滾啟動恢復。

    •操作系統與應用環境的本地應急恢復。在本地主機存儲發生損壞或因任何其他(如病毒)軟件原因發生故障時,應急系統上能網絡啟動操作系統和應用環境,以快速恢復業務運營;實現多版本快速回滾啟動,以消除可能的病毒故障。

    •操作系統與應用環境的異地應急恢復。將本地應急系統的系統、環境和數據遠程同步到異地應急系統中心;支持數據加密后傳輸,保證異地操作的數據安全;在本地主機發生故障時,需要異地應急系統的備用主機能從異地應急系統上啟動操作系統和應用,以快速恢復業務運營。

    2. 數據庫服務器的備份與恢復(Solaris平臺)

    •Oracle數據庫在線實時備份與恢復。能夠對生產數據庫(Oracle)進行在線實時的增量備份和恢復;備份系統對生產系統和數據庫無干擾,即不需要安裝非原廠家的Agent軟件,或者安裝的軟件對生產系統無負面影響。

    •Oracle數據庫的本地應急恢復。在本地主機存儲發生損壞或因任何其他軟件原因發生故障時,能立即從應急系統上啟動Oracle數據庫,以快速恢復業務運營;保持備份數據和源數據的一致性和完整性,并能立即可用;支持不同 Solaris操作系統版本上的數據庫(即Solaris 8 上的數據庫和 Solaris 9上的數據庫)之間的備份與恢復。

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