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[關鍵詞] 高職教育;制約因素;解決措施
高職教育近幾年來有了快速的發展,高職院校的數量及在校生與畢業生人數都有了大幅度的增長,但質量未得到保障。高職教育主要是培養高等技術應用型人才,但目前我國中高級技工嚴重短缺,高級技工缺口達數十萬人。現有的高級技工僅占工人總數的5%左右,與發達國家高級技工占40%的比例相差甚遠。高職教育的作用和影響遠遠低于普通高教,嚴重滯后于我國整體高等教育的發展水平,也與國外高職教育相距甚遠。
一、制約高職教育發展與質量提升的主要因素
1.社會上對高職教育存在多方面偏見
中國幾千年來的傳統觀念是“學而優則仕”,到當代則變為學而優得到高人一等的工作,得到好身份,當干部,或成為企業的金領、白領,而不想當工人,當藍領,上大學則上普通高校,上名牌、重點大學,最次也要上普通本科,而不上高職院校。社會公眾有這種心理,有歷史原因,也有現實原因。青少年問題專家孫云曉指出,這與我國的教育理念有很大關系。中國學生最不甘于平淡,不愿過普通的生活。在日本,甘于過平凡生活的觀念相當普遍。日本的中學,經常把社區里的普通人請來給孩子講課。學生們在吃飯之前,要向廚師鞠躬表示感謝和尊敬的感情。中國的學校顯然缺乏類似的教育。我們的教育總是把目標定在天上,卻不注意腳下該怎么走。雖然課本里也寫著勞動無貴賤,但普通人的生活永遠是低調的,不被關注或贊揚的。學生們也早已習慣了把科學家、學者、官員等社會知名人士作為偶像[1]。他們內心中仍把工作分為三六九等,在他們心目中讀高職院校將來當一名普通的勞動者,很沒面子,要上真正的大學。高職院校聲稱培養的是在生產、服務、管理第一線的高級應用型人才,但學生普遍不愿到生產、服務、管理第一線工作,不想成為這樣的人才。因此,社會公眾心目中鄙視高職教育。認為“高職教育”是“次等教育”、“末流教育”。
再有,我們的教育主管部門及政府有關部門的政策法規也極為不利于高職教育的發展。不是把高職教育視為一種教育類型,而是視為一種辦學層次,把高職教育定位低于普通高校的專科層次,即高等教育中的最低層次。2004年教育部等七部委規定:“專科層次的職業院校不再升格為本科院校”。在高等教育招生時,高職生的錄取低于普通專科一個批次,最末一批錄取,錄取的生源較差。說明在教育主管部門的一些領導心目中,高職教育的地位也是很低的。社會公眾歧視高職教育也就是很自然的事了。在高職生畢業就業時,不發普通高校的畢業證書,所持的證件與就業規定也與普通專科畢業生有別。一些用人單位對高職生也有歧視心理,面對眾多求職的畢業生,首選高學歷者,把高職生視為差生,即使錄用,待遇也低于普通高校的畢業生。這些做法,層層強化了社會公眾輕視鄙薄高職教育的意識和心理。有些地方政府為了給中職學校解困,把不夠設置條件的中等職校升格為高等職校,更降低了社會公眾對高職教育的信任度。很多人認為高職教育不正規,層次低。在這種社會環境下很多到高職院校就讀的學生是不情愿的,感到很無奈,感到低人一等,情緒低落,學習積極性不高。畢業時難以就業。造成高職教育發展的惡性循環。一些優秀的學生怎么能來讀高職院校。上述問題不解決,再怎么說高職教育重要,也無濟于事。目前社會中是人人說高職教育重要,但就是很少有人愿意接受這種教育。
2.法律保障不足
世界發達國家都通過完備的法律來推動高職教育,使高職教育達到相當的水平。我國高職教育方面的立法存在相當的不足。表現在三個方面。其一,立法不完備。我國目前還沒有頒布專門的《高等職業教育法》,現有的《高等教育法》69個條文中只有一處提到“職業教育”。而《職業教育法》主要是規范初等和中等職業教育,對高等職業教育規范不足[2]7。其二,法律剛性規范不夠。如《職業教育法》中第二十七條“職業學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額撥付職業教育經費”,在撥款方面說“應當”怎樣,這好像是某團體倡議書的號召語言,法律用語應當是“必須”,“應當”之語,彈性很大,沒有規范力量。撥款單位可以撥,也可以找借口不撥或少撥。國家還有一些對高職教育的要求,多半是以“決定”、“意見”、“通知”、“辦法”等形式而不是以法律法規的形式出現,效力層次太低,而且往往只有規范內容而沒有規定法律責任,致其變成了口號式、宣言式文件[2]6。所有法律法規中對辦高等職業教育最關鍵的經費投入問題沒有專門規定。高職教育經費問題沒有法律保障。其三,已有的職業教育法律法規沒有得到很好實施。如《職業教育法》及相關行政法規確立了勞動準入制度,由于各有關部門未能拿出完善的配套措施,這一制度沒有很好實施。職業教育的一些規章、政策出臺后,沒有相關的責任條款,對不履行法律條款者沒有制裁措施,對沒有遵守職業教育法律法規者無法處理,違法的結果往往是不了了之。這些法律法規形同虛設。上述情況也成為制約高職教育發展的主要原因之一。
3.辦學條件達不到培養技能型人才的要求
高職教育重點是培養學生的技能,培養動手能力,需要高技術水平的實訓基地,需要相當數量的實訓設備,特別是最先進的設施。設備更新速度要快,這樣學生才能掌握最先進的技術。資金投入的量要大,購一臺數控機床需幾十萬元,一套汽車檢測維修設備要幾百萬元,上千萬元。辦高職教育要比普通高教需要更多的資金投入。靠學校的自身之力無力購買。高職院校大都創辦時間不長,辦學基礎薄弱,教學設備短缺,圖書資料不足。這些學校大都辦在各地、市、州,由地方政府所辦,國家對高職院校不投資,省政府對高職院校也不投資,除少數經濟發達的市(如深圳)對所辦的高職院校給予充足的投資外,很多地、市、州政府對所辦的高職教育投資極少。一些地、市、州政府教育投資偏重普通教育,對所辦的重點高中的投資多于對高職的投資,在這些領導心目中,本地多一些學生考上重點大學、名牌大學,自己臉上有光彩,職業教育辦得怎樣,沒有立竿見影的效果,政績不明顯,不予重視。一些高職院校在“貧血”的狀態下運行,缺乏投入、缺乏實訓設備,還只能在黑板上開機器,高技能人才培養成為一句空話。
4.教學改革不到位,影響學生的能力培養
高職教育不同于傳統的學科教育,是一種新型的教育。是以職業為導向的技術類高等教育。高職教育培養的人才是知識技能型人才,除具備一定的崗位操作技能外,還需掌握相當的理論知識,強調理論在實踐中的應用。具備職業崗位群需要的管理能力、發展潛力和創新能力[3]2。這種培養目標對從事高職教育的教學管理、教學人員提出了更高的要求。教學工作要更有創造性。每一崗位群所需要的知識是跨專業的,教學者要精心設計,把各專業的知識進行綜合、融合,實現最佳組合。使學生能適應崗位要求。高職教育的教學原則是理論知識必需“夠用”,理論教學與實踐教學的比例為1∶1,但相當一些學校教學仍因循守舊,理論教學搞本科的壓縮餅干式,對職業崗位的知識能力要求把握不準,每個崗位的哪些理論知識是必需的,學了哪些為“夠用”,還不十分清楚。課程改革仍停留在砍課時、減內容、降低程度上。這些“必需”、“夠用”的理論知識怎樣實現與實踐的有機結合也不十分明確。沒有考慮讓學生在實踐中應用理論、在實踐中掌握理論。使理論與實踐成為兩張皮。實訓實習由于條件所限流于走過場。一些學生文化基礎差,學校理論教學時間少,內容又隨意剪裁,所掌握的“必需”、“夠用”的理論知識就大大打了折扣,由于實習實訓的條件所限,學生動手能力較差。這樣就造成了高職生理論知識不如普通專科生,動手能力不如技校生,理論知識不足,又缺乏一技之長,處境尷尬,不被社會認同。
二、解決高職教育發展與質量提升問題的對策
1.強化高職教育極端重要性的認識
經過多年的宣傳,發展高職教育的重要性世人有所了解,但不是很深刻,現在應換一個角度讓全社會了解高職教育滯后的后果是什么。這樣會對高職教育的重要性有更清醒的認識,更深刻的認識。楊振寧先生說:“中國已經掌握了世界上最先進最復雜的技術,如衛星和火箭技術。中國最失敗的地方,是沒有學會怎么把科技變成為有經濟效益的生產辦法。”[4]由于我國的高職教育未能適應經濟建設的需要,我國高級技能人才缺60萬之多,一些企業中沒有一流的技師,操作不了一流的設備,生產不了一流的產品,而生產出一些次品。據有關部門統計資料,我國企業產品平均合格率只有70%,不良品每年造成的損失近2000億元人民幣[5]。這一后果是令人觸目驚心的。職業技術教育是與經濟建設聯系最密切的教育。世界上一些發達國家都是通過發展職業教育使經濟飛速發展,德國政府曾公開宣稱職業教育是經濟騰飛的秘密武器。高職教育辦得好壞可以促進或制約經濟的發展,影響民族和國家的興衰。如不發展高職教育就不能迅速改變我們國家經濟的落后狀態。各級政府要充分認識職業教育滯后的嚴重性。
2.教育主管部門及各級政府有關部門首先要消除對高職教育的偏見
要大力發展高職教育,首先要消除對高職教育的偏見。特別教育主管部門及各級政府有關部門要首先消除對高職教育的歧視。不能一邊大講特講發展高職教育的重要性,一邊又出臺歧視高職教育的政策。而現在的情況恰恰如此。這就形成一個自相矛盾的怪圈。高職教育怎能發展,怎能提高質量。目前要改變高考錄取時高職最后一個批次錄取的狀況。高職教育既然是一種教育類型,就應該像世界發達國家那樣,高職教育既有專科層次,又有本科層次,也有研究生層次。高職教育辦本科一是適應科學技術飛快發展的需要;二是給優秀的專科生深造的機會。前不久教育部將高職都改為兩年制的構想和七部委聯合下發的2010年前高職院校停止升本的決定,引起高職院校的強烈反應。實際上還是把高職教育定位為低等高教,低于普通高教。目前應該允許辦學時間長、條件好、效果好的高職院校升本,或幾所高職院校組合升本。歧視高職教育政策的消除才能有助于消除社會公眾對高職教育的歧視,改善高職教育的發展環境,保證高職教育的發展。
3.完善高職教育的法律法規
我國雖已頒布了《職業教育法》,但僅靠這一部法律還不能給高職教育的發展提供應有的保障。要加快職業教育立法的步伐,完善職業教育的法律體系。應建立專門的《高等職業教育法》,明確高職教育與普通高教的同等地位,強化職業教育經費立法,保證職業教育的資金投入[6]。明確各級政府對職業教育的經費保障。并出臺相關的法律法規,及與法律相關的實施細則,如就業準入制度等。有關法律法規中一定要規定違法責任,有嚴格的法律效力,形成有力的監督機制,保障法律法規的實施,強化法律的執行,避免法律法規的口號化、空泛化。根據新的形勢不斷修改完善職業教育法律,加快出臺和實施與現實形勢相適應的新法規、新制度。
4.政府加大扶持力度
在高職教育被社會輕視的環境下,高職教育處于高教中的弱勢地位,高職院校如單憑自己之力求得大的發展,求得辦學質量的提升是相當困難的,需政府多方扶持,教育行政部門更有力的領導。
首先是資金扶持,加大投入。經費問題一直是制約我國職業教育發展的主要難點,世界上一些發達國家優先發展職業教育,對職業教育的撥款高于普通教育,鑒于我國的國情,起碼要同等待遇。各級政府應從發展高職教育來強國富民、以技術興國的戰略高度出發,來加大資金投入,從資金投入方面顯示職業教育的重要,對高職院校的投資應該是,國家投一部分,省里投一部分,地方政府投一部分,應達到普通本科高校的撥款數額,促進學校上檔次,上水平,增強辦學特色。
其次,發揮政府的主導作用,做好高職院校與相關單位協調交流與合作工作。主要是與企業的協調,科研機構、普通高校的協調。
由于高職教育的培養目標是“在生產、管理、建設服務一線的高等技術應用性專門人才”,就需要與企業密切合作,需要企業參與。學校需要安排學生到企業實訓、實習。但很多企業與高職院校合作不積極。校企合作停留在學校一廂情愿的狀態。從兩者關系看,是學校有求于企業,企業較少有求于學校。企業解決技術難題,大的項目研究去找研究型大學,企業錄用人時是供大于求,無求于高職院校。還擔心接受高職生實習實訓會影響生產,商業秘密泄漏,這樣需地方政府出面,促進校企合作,利用地方稅收減免等優惠政策鼓勵企業接受學生實習等,增強企業的社會責任感,促進高職教育的發展。地方政府還可幫助高職院校協調本地科研機構、及本科院校的關系,這些單位有較多較好的實驗設備、教學設備,在他們設備空閑時可安排高職生實訓實習,實現資源共享。
再次,政府扶持高職教育還可以做到政策傾斜,對高職教育實施一系列優惠政策。像韓國教育政策規定,職業高中的學生比普通高中的學生有更多的機會獲得獎學金和其他補助,免收10%~15%的學費;當普通高中與職業高中學生參加高考成績相同時,優先錄取職業高中的學生[7]。我們如做到職業教育投入高于普通教育,適當降低高職生的學費,高職教師的收入高于普通高校的教師。這樣為平民百姓接受職業教育創造更好的條件,吸引更多文化基礎較好的學生來讀高職,吸引高質量的師資來高職任教,改變高職教育在人們心目中“次等教育”的形象。
5.高職院校要講誠信,切實培養出高技能人才
高職教育要發展,要提升教育質量,高職院校自身要苦練內功。高職教育是就業教育,要有就業能力,即有從業某領域的專業技能。學生家長花上萬元的學費就是希望學生有一技之長。幾乎所有高職院校都在招生簡章上承諾,要讓學生在畢業時具備某項專業技能,成為高技能人才。有些學校為提高學生的就業競爭力還讓學生拿到技能證書,但實際上一些學生并未掌握學校所承諾的該項技能。2006年《文摘報》載一則消息,某汽車維修公司招聘人才,一些高職生來應聘,這些高職生還拿來高級維修工的證書,公司讓應聘人員在一輛外國進口的小轎車上操作,但竟無人能擰下汽車上的螺絲釘,高職生中這種名實不符的現象并不少見。這也是高職教育中的軟肋,是社會上對高職教育認可度低的重要原因。高職院校要千方百計抓好實踐教學的質量,千方百計提高學生的動手能力,請企業的技術狀元到校演講,做技術表演,在校園開展技術大賽,多方培養學生的能力。高職院校一定要講誠信,守承諾,一定使學生掌握專業技能,達到標準。如學生到了畢業時技能仍未達標,要無償再培養,到達標為止。學生能力培養還要做到有較強的轉崗能力,持續發展的能力,技能成長的引領能力,技術創新能力[3]3。以此來改變高職教育在社會公眾中的不良形象,獲得認同。
6.加強應用性的科研工作,提高實踐課教師的技術水平
這兩項工作是高職院校應必須做好的。一些高職院校的教師認為我們不是研究型大學,不用搞科研,或教學任務重無法搞科研,這種認識是不正確的。高職院校不能像研究型大學那樣搞基礎理論研究,但必須搞應用性技術研究,向企業提供科研成果,方能顯現學校的價值,實現校企互惠,密切校企合作,才能更好地培養應用型人才。目前,在高職院校中仍存在程度不同的重理論輕實踐的一種通病,高質量的實踐課不多。上好實踐課首先要有高水平的教師,實踐課教師要有很高的技術,在這個意義上講,高職院校應該成為當地的高級技術中心。如教師沒技術學生怎能學到技術。教師如只有中級工水平,那學生只能達到初級工水平了。實踐課教師有高水平的技術,學校真正成為令人矚目的高級技術中心,學生真正學有所得,社會公眾對高職教育就會刮目相看,高職教育才能真正從“次等教育”的地位中解脫出來。
[參考文獻]
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關鍵詞: 教育質量 教育事業 科學發展
同志在第四次全國教育工作會上強調:推動教育事業科學發展,必須重視教育質量。隨著義務教育保障機制的逐步完善,基礎教育已經實現從“量的普及”到“質的提高”,從“有學上”到“上好學”,從“數量與規模提升”到“質量與結構并重”的跨越階段。妥善處理這些關系,滿足人民群眾日益增長的優質教育需求,核心就是加快基礎教育發展,全面提高教育質量。
一、提高教育質量,既是時展的迫切需要,又是人民群眾的現實需求。
同志在講話中強調,全面提高教育質量,對建設教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質量作為教育改革和發展的核心任務,擺在各級各類教育更加突出的位置,樹立以提高質量為核心的教育發展觀,堅持規模和質量的統一,注重教育內涵發展。提高教育質量,不僅是國家建設對人才的需求,更是人民群眾對優質教育的現實需求。
(一)全面提高教育質量,是促進社會發展進步的動力之源。隨著經濟全球化的逐步深入,科技進步的日新月異,國際競爭的日趨激烈,科學知識周期越來越短。要促進社會健康、快速、持續發展,迫切需要志存高遠、理念堅定、追求卓越的文化傳承者,迫切需要眼界開闊、專業精湛、勇于創造的社會開拓者,迫切需要道德高尚、明禮誠信、身心健康的民主參與者。因此,打造高質量的優質教育,才能為社會發展進步提供堅強的人才支撐和智力保障,才能催生國家的繁榮興盛。
(二)全面提高教育質量,是國家改善辦學條件的終極目標。大力加強教育基礎設施建設,從校舍改造到教育技術裝備,從硬件建設到文化建設,滿足了大人民群眾的優質教育需求,讓廣大農村學生與城市學生站在同一起跑線上,共同享受優質教育。因此,提高教育質量,促進教育質量與辦學條件相適應,是國家改善辦學條件的終極目標。
(三)全面提高教育質量,是推動教育科學發展的戰略舉措。教育質量既是一個地區發展的人才之源,是一個地區教育的品牌之本,又是一所學校的生存之基。教育質量是學校存身立命之本。一個地區、一所學校的品牌塑造,源于辦學特色的打造,源于教育質量的提高。促進社會經濟與教育的良性循環發展,推動一個地區不斷壯大、繁榮和發展。
二、提高教育質量,促進人的全面發展,培養適應社會發展需要的高素質人才。
教育質量的提高必須通過抓硬件、抓師資、抓教學實現。同志在全教會上指出:要把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準,努力協調好教育發展和人的全面發展、教育發展和社會發展的關系,鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。培養學生的科學素養、創新意識和創造能力,鼓勵多樣性、創造性,倡導研究性學習,加強生產勞動和社會實踐環節,發展學生的興趣和特長;教學與專業教學的貫通和產學研合作,將學生參與科學研究、創新活動和生產勞動、社會實踐納入教學過程,促進學生科學精神和學術道德的形成,鼓勵優秀學生脫穎而出。
三、提高教育質量,造就一支德藝雙馨的教師隊伍。
(一)揚“師德”。堅持表彰獎勵和違紀懲處“兩手抓”,大力弘揚以身立教、學為人師、行為世范的師德風尚。大力整頓師德師風,從嚴處理以教謀私、違規補課、亂訂資料、猥褻學生等行為,保持違紀違規行為查處的高壓態勢。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
(二)解“師難”。教師職業雖然使命崇高,但很清貧。應該滿腔熱情地關心教師,千方百計幫助教師排憂解難,改善教師工作、學習、生活條件,積極為廣大教師創造良好的教書育人環境。從政治上關心教師,業務上指導教師,生活上關懷教師,使教師安心從教、樂于從教、長期從教,著力培養一批師德高尚、銳意創新、深受人民群眾和學生愛戴的優秀教師。
(三)提“師能”。大力加強教師專業學識和教學技能培訓,引導教師積極投身教育教學研究,真正做到靜下心來教書,潛下心來育人。建立名師幫帶責任制,通過“走出去”與“請進來”相結合,定期開展教研活動,使教師在潛移默化中豐富從教經驗,提高業務能力。
四、提高教育質量,加快教育體制改革。
(一)創新人才培養模式。構建創新型人才培養模式,加快教育改革創新步伐,運用教育技術優化組合教育資源,幫助學生樹立創新意識,發展創新思維,培養創新精神和能力。尊重學生人格,堅持以學生的發展為本,培養學生個性,發揮特長愛好,最大限度地發揮學生的主體性和創造性。加快改革步伐,建立創新思維、心理素質和知識能力“三位一體”的評價體系,通過制定教學過程各環節的質量標準,根據標準實施規范化科學管理。
(二)進一步深化課程改革。完善基礎教育課程體系,修訂各學科課程標準和教材,全面落實基礎教育課程方案,堅持以促進學生德智體美全面發展為宗旨,指導和規范學校全面落實課程方案,嚴格落實綜合實踐活動、技術、音樂、美術、體育等課程,引導學生選擇適合個人興趣愛好和未來發展需要的課程,切實減輕學生過重的課業負擔。
關鍵詞:成人教育;教學質量;持續發展
成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分,為我國高等教育的大眾化,實現教育公平,提高勞動者科學文化素質,促進經濟社會發展等做出了重要的歷史貢獻。進入21世紀,伴隨著我國的高等教育的快速發展,在新的階段新的形勢下,成人高等教育的許多問題也逐漸顯現出來,其教學質量更是受到社會的廣泛關注。成人高等教育工作者需要深入研究,積極實踐,不斷提高教學質量,促進成人高等教育持續健康發展,不斷開創成人高等教育的新局面。
一、成人高等教育的特點
成人高等教育主要是通過培養提高在職從業人員的政治、文化和技能素質,完善社會人才結構,培養適應社會發展和企業生產需要的人才,有效地提高勞動生產率,從而創造更多的經濟效益,推動社會經濟發展。相對普通高等教育而言,其最顯著的特點就是學習對象的廣泛性,并由此派生出學習基礎的參差性、學習動機的復雜性、學習內容的實用性、學習形式的多樣性等特點。
1.學習對象的廣泛性。成人高等教育的對象主要是在職從業人員,他們可能來自社會的各個階層,不分民族、家庭成份、性別、年齡、職業、黨派、、經濟條件、身體情況等,都可以參加學習,其最顯著的特點就是年齡結構與普通高等教育對象有較大差異,同一班級的學生年齡可能相差很大,甚至跨越2-3個年代。這種學習對象的廣泛性,決定了他們的學習基礎、學習動機、學習內容和學習形式等方面與普通高等教育的明顯不同。
2.學習基礎的參差性。成教學生來自社會的各個方面,有參加工作多年的,有剛剛高中畢業的,他們的知識結構、人生閱歷以及個人素質方面都有較大差異,基礎知識掌握的程度也參差不齊。
3.學習動機的復雜性。成教學生的學習動機較為復雜,有的是為了豐富自己的知識結構,提高自己的職業能力,更好地為企業服務,為社會主義的建設事業做出自己的貢獻而學習;有的是為獲得一紙文憑,換一份好的職業或工作崗位而學習;有的是為實現家長的愿望而學習等等。
4.學習內容的實用性。成人學生一般都是帶著特定的目的來參加學習的。他們往往將學習目的與所從事的職業、缺乏的技術知識相結合,缺什么就學什么,不追求知識的系統性和完整性,更注重學習的實用性和針對性。
5.學習形式的多樣性。由于在職成人的情況遠比普通高校學生復雜得多,各方面情況千差萬別,特別是工作單位、工作時間、居住地區的差異,要求成人高等教育的學習形式必須靈活多樣,以滿足不同學習對象多樣性需求。
二、影響成人高等教育教學質量的主要因素
1.指導思想不明確。在我國構建終身教育體系,建設學習型社會的過程中,成人高等教育責無旁貸地承擔著重要的作用。然而,反觀目前高校成人教育的現狀,卻不能不令人擔憂。這首先表現在指導思想不明確或出現錯誤,有些甚至一味地追求辦學規模和經濟效益,將成人高等教育視為改善辦學條件、提高教職工福利待遇的“經濟增長點”。
2.師資隊伍不完善。成人高等教育教學任務的承擔者基本上是本校全日制教師。由于普通高校近年的連續擴招,他們的教學工作量越來越大,加上專業建設、課程改革、課題研究等方面的工作,成人高等教育教學工作很容易受到沖擊,而且有許多高校教師的職稱評定、工資待遇等方面也與成人教育教學毫無關系,這就使得教師在思想上形成了對成教的不重視,成教教學甚至被視為一種獲得經濟利益的手段。
3.教學管理不正規。由于成人高等教育普遍存在管理人員少、事情雜、點多、面廣、管理難度大等矛盾和問題,而且成人高等教育的教學計劃、教學大綱、教學方法、教學手段大多是全日制教學的復制品,沒有切實按照成人學習的實際特點進行設計,在實施過程中也很難嚴格按照計劃執行,缺乏有效監控或監而不控,管理漏洞比較多甚至一些學校明知有質量問題也睜只眼閉只眼,把關不嚴,存在比較嚴重的“放水現象”。
4.科學研究不深入。成人高等教育的人才培養方案的完善、專業及課程的改革、教學方法和教學手段的改進和創新需要理論的指導,而當前,各普通高校普遍對成人高等教育的科學研究重視不夠,真正的成人高等教育理論研究者并不多,研究也多不深入、系統。大多的理論研究成果都來自成人教育教學管理人員,承擔教學任務的教師往往忽視對成人教育教學的研究,這也嚴重影響了成人高等教育的發展。
5.評價機制不健全。成人高等教育通過人才培養,服務企業和地方經濟發展。從理論上講,社會應率先對成人高等教育的質量做出評價。然而,一方面因為成人高等教育的生源以在職職工為主,畢業之后仍在原單位,不存在就業困擾,所以通過就業體現出來的人才質量評價方式自然被弱化。另一方面,由于保障勞動者接受繼續教育的政策法規還不很健全,單位自覺為職工繼續教育提供服務的意識還不強,目前在職人員的繼續學習很大程度上還是個人行為,所以單位對職工通過教育獲得的提高也就沒有太大的評價動力和意識,使得社會對成人高教的質量評價得不到有效反饋。此外,教育主管部門因這樣或那樣原因,對高校成人教育質量的評價還處在理論研究和相關評價指標的研討論證階段,還未能開始實施。
三、提高成人高等教育教學質量的對策
1.明確辦學指導思想,教育教學有目標。明確辦學指導思想,牢固樹立“質量第一,質量就是生命”的觀念,切實把教學工作置于中心地位,把教育教學質量作為永恒的主題和各項工作的終極目標,認真貫徹落實到整個成人高等教育教學過程之中。根據成人教育的自身規律和經濟建設、社會發展的需求即時調整辦學方針,尤其要注重學生能力的培養,堅持按需施教,學以致用,講求實效,基礎理論以夠用為度,專業基礎以應用為本,專業知識以求新實用為原則,從而培養出適應社會需求的高素質人才。
2.加強師資隊伍建設,教育教學打基礎。提高教學質量的關鍵在教師,沒有一支高水平的教師隊伍,就不可能有高的教學質量。為確保成人高等教育的師資力量和教學質量,根據教學任務提出聘任需求和具體的聘任任務,在全校教師中選聘具有中級以上職稱,具備較高業務水平和教學經驗的教師,同時從生產、管理、服務第一線選聘一些既具有相應的專業理論知識、豐富的實踐經驗,又具有一定教學能力的工程技術人員充實成人教育教師隊伍,建立一支專兼職結合的教師隊伍。建立有效的激勵約束機制,鼓勵教師積極參與成人高等教育教學研究活動。完善教師隊伍培訓制度,對上崗前師資進行崗前培訓,對在職的師資也要進行經常性的業務培訓,以提高他們的知識水平和教學水平,注重師德建設,轉變觀念,逐漸建立一支素質較高、較為穩定、熟悉成教特點、樂于成教事業、具有可持續性發展的師資隊伍。
3.強化管理隊伍建設,教學管理上水平。管理是成人高等教育人才培養的重要一環,教學管理隊伍建設是提高教學管理水平的前提和重要保證。一方面要加強對現有管理人員,特別是聯合辦學單位和各個教學點管理人員的培訓和任務考核,增強服務意識,努力提高自身素質,提升管理能力,另一方面要根據學校成人高等教育發展規劃交流和引進優秀管理人才,實現管理人員的優勝劣汰,逐漸形成一支熟悉成人教育教學特點的高素質管理隊伍。
4.完善規章制度建設,教學管理有依據。教學管理的制度化、規范化,是做好教學工作的依據。要高度重視成人高等教育規章制度的建設,要依據成人高等教育的特點,制定、完善成人高等教育教學、管理、監督的制度體系。這既是體現教學管理水平的重要標志,也是提高教學質量的重要保證。
5.加強教學過程監控,教學監管有力度。根據教學管理規定,加強對教學全過程的監控,記錄檢查結果,提出獎懲意見和整改措施。如嚴格按照學籍管理規定以定期考查和不定期抽查的方式加強對學生的考勤;通過教學督導組的聽課檢查督促廣大教師自覺遵守教學管理規定,嚴肅認真地準備好每一節課,高質量地上好每一節課;通過定期召開學生座談會和學生評教檢查成人教育課堂教學效果。
6.嚴把考核環節管理,教學效果有成效。對公共課程建設試題庫、試卷庫等實行教考分離,對其他課程的考核進行不同的考核改革,但從試卷保密、考試安排、考場安排、監考安排等方面都要嚴格執行有關規定,保證考核的順利進行,保證考核的公正、公平,對考試作弊的學生做到發現即處理,決不姑息。畢業論文(設計)是重要的教學實踐環節,是對學生運用所學的理論知識和技能解決實際問題考核,對畢業論文的組織管理、過程要求、答辯程序及評分標準等環節都要做出明確的要求和規范,嚴格畢業論文(設計)的指導教師的選聘,嚴把答辯質量關,以保證成人高等教育的最后質量關口,確保真正起到檢驗學生學習效果的目的。
7.加大理論研究力度,教育教學有保障。相對于普通高等教育教學的科學研究,成人高等教育教學的科學研究顯得非常貧乏,已經嚴重阻礙了成人高等教育的發展。社會各界,特別是高校應積極鼓勵相關人員加強對成人高等教育的研究,不斷完善成人教育教學理論,在思維和觀念上創新,在制度和途徑上創新,在手段和方法上創新,努力拓寬成人教育教學發展思路,使成人教育教學有理論保障。
8.健全檢查評估機制,教育教學有評價。在借鑒普通高等教育檢查評估的基礎上,針對成人教育的特點與規律,由教育主管部門組織開展規模化的專項研究工作,并給予適當的經費支持,建立由主管部門、社會組織、企業組織和學生為主體的從上到下、從內到外的檢查評估體系,從而建立和完善成人教學評估制度,定期或不定期地開展教學評估,全方位地評價高校的成人高等教育教學質量。
參考文獻:
[1] 肖玉梅.現代成人教育管理學[M].北京:中國人民大學出版社,2006.
[關鍵詞]科學發展觀高職教育質量管理
中圖分類號:G52文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110168-01
一、問題的提出
近年來,我國高職教育規模迅猛發展,成為高等教育從精英教育走向大眾化的生力軍。然而,在實現規模擴張的同時其質量未能得到根本保證,諸多亟待解決的問題日趨凸顯,如,人才培養目標模糊,專業建設定位不準確,教學方法手段陳舊單一,師資隊伍建設滯后,教學設施短缺,規模、質量、結構、效益發展失衡等,成為制約自身發展的瓶頸,也是社會關注的焦點。調查結果顯示,當前,社會在對高職教育質量寄予期待的同時又存在不滿,如,視高職教育為“低層次”、“低質量”教育,視高職生源和畢業生為“低素質”學生等。教育質量不盡人意的現實,令各高職院校日趨理性地認識到,質量是高職教育的生命線。強化質量管理,促進教育質量持續提升,辦人民滿意的教育,是高職教育的當務之急。
二、高職教育科學發展的內涵
高職教育科學發展的內涵,應體現在“四個堅持”中。堅持以“育人”為本。教育的天職是育人。遵循“以服務為宗旨,以就業為導向”的辦學方針,堅持并踐行“促進學生個性化發展和素質全面提高”的質量觀、“能力本位”的教育觀和“一切為了學生”的服務觀,尊重學生的主體地位,關注學生的根本利益和發展需求,并以此作為一切教育工作的出發點和落腳點,以優質的教育服務,營造使學生健康成長、全面發展、享受成功教育的良好育人環境。堅持以“人才”為根。百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。師資隊伍是職業教育事業的人才支撐和寶貴財富,是職業教育興旺發展之根系。尊重教師的主導地位,維護教師的根本利益,體現人文關懷,全心全意地服務于教師隊伍,建設好教師隊伍。實施人才強院戰略,推進人才建設工程,培養吸納人才,引進智力資源,營造人才輩出、人盡其才的用人環境,以優質的服務,促進人才全面發展,為高職教育健康協調可持續發展奠定人才基礎。堅持以“人民滿意”為綱。教育必須惠及社會,惠及人民。辦好人民滿意的教育,是高職教育的神圣職責,也是高職教育的行動綱領。堅持走“以質量求生存,以改革促發展”之路,創新人才培養模式,改革課程體系,優化教學內容,改進教學方法和手段,整合教育資源,完善育人環境,實施質量管理工程建設,全面提高教育質量,增強社會信譽度,使職業教育真正成為人民滿意的教育。堅持以“規模、質量、結構、效益協調發展”為重。高職教育的科學發展,必須是規模、質量、結構和效益的內在統一。遵循高職教育發展規律,以“內涵發展”為核心,以《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神為指導,以教育趨于全球化與國際化的現實和國家宏觀經濟結構調整要求為客觀依據,改革辦學機制,優化專業結構,強化學科建設,深化校企合作,主動適應經濟社會需要和就業市場需求,提高辦學效益、教學效力和教育質量,形成規模適當、結構合理,質量提升、效益保證的良性發展機制,實現全面、協調、可持續發展。
三、高職教育質量管理的價值取向
全面質量管理,是高職教育質量管理發展的新階段,是質量管理的新取向。全面質量管理具有“三全一多”特征,即全方位、全過程、全員性和多主體。全方位,即將涉及教學質量相關的因素全部納入教學質量范疇;全過程,即對教學過程的每一個環節都實施動態監督;全員化,即全體行政管理人員、教師、學生共同參與;多主體,即構建以學校自我監管為核心,以政府監管為指導,以社會監管為依據的多主體質量管理評價體系。基于此,應樹立以下質量管理理念:
“顧客滿意”。高職教育為“顧客”提供的是教育服務,“顧客滿意”是服務質量的核心,即學校依存于“顧客”。為此,要注重提高學生的學業吻合度和社會適應度,使學生的素質與能力令“外部顧客”滿意和青睞;同時,要把“一切為了學生,不斷滿足學生可持續發展的內在成長需求”作為一切質量管理活動的出發點和落腳點,為學生營造“全面發展、享受成功教育”的優質教育服務環境。
“全要素管理”。質量管理是一個全要素集成的系統工程。應按照整體性思維方式,將涉及教育質量的相關因素全部納入質量管理范疇,從招生到人才培養、從專業建設到課程改革、從教學過程管理到學生質量評價以及信息反饋等,進行統籌規劃,集成和優化配置全校的人力、物力、財力、信息等資源,構建完善的、全方位的質量管理和保障體系。
“全過程監控”。教育質量不是依據終結性評估而主要是通過預防和控制得以實現的。質量管理應由傳統的“事后把關”轉化為“事前預防”,由“管結果”轉化為“管因素”,由“分散管理”轉化為“綜合治理”,由考查“符合標準”轉化為“滿足顧客需求”等。為此,要將質量管理貫穿于人才培養的整體結構和全過程之中,實施動態監督,使每一個教育環節都始終處于受控狀態。
“全員參與”。“質量第一,人人有責”,質量管理應成為學校領導和全體教工及學生共同承擔的責任和事業。應致力于開發人才潛力,充分調動廣大師生員工的主動性和創造性,形成全員參與、團隊合作、追求卓越的良好的質量管理文化和風尚,保證整個教育質量管理系統高效良性運作。
“主體多元”。教學質量的生成和改進,除取決于教師、教學設施、完善的保障制度等因素外,更重要地取決于學生能否在教學活動中主動參與、積極感應,有效地與教育資源進行互動。應尊重學生(包括畢業生)的主體地位,以增強質量評價的可信性和針對性;同時,應尊重教育行政部門在構建內部質量監控體系過程中的引導作用,以及社會相關機構的調節作用,建立學院、政府和社會共同參與、多主體互動的新型質量管理體系。
“持續改進”。教育質量管理體系要依據質量管理標準實施有效運行,并隨著外界環境和顧客需求的不斷變化,朝著“更好”的方向推進。因此,每經過一個循環過程,都應制定新目標和新的實施方案,形成“糾偏-遞進”機制,使質量管理體系始終處于持續改進、不斷完善之中。
參考文獻:
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[2]佚名,用科學發展觀促進高職教育的可持續健康協調發展,中國高職高專教育網.
[3]鐘敏真,高等職業教育全面質量管理新探,中國高職高專教育網.
容縣是廣西典型的山區縣,轄區內中小學校259所,其中教學點就有207個,城鄉間、校際間教學質量差距大。幾年來,容縣堅持“面向全體,均衡發展,全面提高”的教研思路,軟件管理層面系列舉措初見成效:縣域小學教學質量逐年提升,中考成績躍居玉林市前列,高考成績也進入廣西前茅。
一、加強培訓,實現師資水平的全面提升
教育的均衡發展,與各校師資水平的大致相當密不可分。一個縣域內,受地理位置、交通條件、經濟社會發展程度等各方面制約,區域之間、城鄉之間師資差異在所難免。教研均衡,教師的因素非常重要。必須通過培訓,提高教師隊伍的整體水平。容縣教研室堅持“培訓先行,不培訓不上崗”的原則,努力轉變校長和教師的教學觀念和行為。
一是培訓校長。結合校長任職資格培訓、提高培訓,舉辦各級校長培訓班;組織骨干校長參加市級以上課改培訓;選送部分優秀校長到北京、上海等先進地區掛職鍛煉。這些措施使先進的教學理念首先在校長中扎根,為課改的順利推進提供了保障。
二是引領骨干。通過送培、壓擔子、給任務、名優教師培養工程等途徑,提升教研員、鄉鎮業務輔導員、學校教導主任和骨干教師這批中堅力量的業務水平,使他們的核心作用得到發揮。
三是強化校本培訓。這是提高一線教師素質的“基礎工程”。縣教研室首先努力加強鄉鎮中心學校建設,充分發揮他們在校本培訓中的示范、輻射作用。其次抓好教師個體的自我反思,教師群體的同伴互助,以及學習型組織的創建活動。以學科中心組的建設為契機;以課程標準、教材教法以及信息技術的研訓為重點;以“青藍結對”為主要方式,“抓兩頭,促中間”,使新教師盡快入門,促骨干教師走向成熟;以學區為單位,對校本培訓效果進行“捆綁評價”,促使學區內的培訓水平均衡發展。
二、務實教研,實現課程改革的深入實施
務實、高效的教研活動是教研均衡發展的有效載體。要堅持教、研相長的原則,把教研這項常規的業務學習活動,打造成教師交流、總結、提升的高位平臺。
一是課題帶動。通過課題研究活動,強化“教師即研究者,教室即研究室,問題即課題”的理念,促進教師的專業成長。我們不僅圍繞國家級課題《薄弱學校建設與縣域教育均衡發展的研究》開展“抓教研均衡發展,促教學質量提高”研究活動,而且積極引導教師把教學中出現的實際問題轉化為科研課題,自主開展結合本校實際的課題研究活動。
二是構建網絡。(1)抓學區教研活動的創建。為了彌補校本教研活動范圍窄、人員少、力量單的缺點,我們將每個鄉鎮劃分為若干個學區,每個學區由3~5所學校組成,學區教研活動由學區中心校牽頭組織,主要抓好集體備課、專題研討、教學觀摩、質量抽檢等活動。(2)抓聯鎮教研區的創建。容縣把全縣15個鄉鎮劃分為5個聯鎮教研區,讓地處本縣經濟文化中心的五所小學分別領航一個聯鎮教研區,形成了縣級教研引領教研航向、城區名校帶動聯鎮教研區、聯鎮教研區輻射鄉鎮中心學校、鄉鎮中心學校扶持村級小學的校本教研-學區教研-鎮級教研-聯鎮教研-縣級教研的自下而上的五級教研網絡,從而出現了“區域推進、校際聯動、人人參與、優勢互補、整體提高”的喜人局面;培養了一批學科帶頭人;打造了一批特色品牌學校。
三是搭建平臺。要積極搭建教師展示的平臺,促使教師們在拼搏中成長,在錘煉中發展。一是“以考促學”,即對教師必讀的學科專業知識、課程標準以及信息技術等基本功,定期組織教師進行考試。二是“以評促教”,即組織論文、課件評比活動以及評課、評教活動,提高教師的理論素養和專業水平。三是“以賽促練”,即定期組織教師開展各項教學競賽活動,以賽促學,以賽促研,以賽促練。
三、優化舉措,實現教學管理的科學規范
學校之間的教學質量的差距從某種意義上講就是學校管理水平的差距。只有用科學的、規范的長效管理才能為教研均衡發展、教學質量的提高提供有力的保障。
一是細定方案,向規范管理要質量。我們先后出臺了《容縣名優教師培養方案》、《容縣中小學教學常規管理專項檢查評比方案》、《容縣中小學教科研工作考評方案》、《容縣中小學校本教研制度建設方案》、《容縣小學教學質量抽檢方案》、《容縣小學校本培訓示范學區評比方案》等融教學、科研、評價于一體的指導性文件。這些文件明確了學校工作的重點,指明了學校努力的方向,具有很強的指導意義,使學校的教育教學管理邁向了規范化、科學化、制度化,有力地推動了教育教學穩步向前發展。
二是嚴抓常規,向細節管理要質量。加強對教學過程和教學細節的管理,把改革滲透到每個管理環節之中。聚焦課堂,規范對“四課”——備課、上課、聽課、評課的管理,嚴格監控“批改、輔導、考試、評講”等環節。
三是實抓考評,向考核評價要質量。每個學期對各鄉鎮的教學質量進行抽檢;每個年度從課堂教學水平、學生綜合素質、教科研成果三大塊對各鄉鎮中心學校和定點中學進行綜合考評,考評結果作為考核鄉鎮中心學校校長、鄉鎮業務輔導員以及定點中學校長的重要依據。
四、幫扶薄弱。實現區域學校的整體提高
教研要均衡發展,應強化對薄弱學校的幫扶手段。容縣教研室采取了“城鄉互動、以強帶弱、以點帶面、全面提升”的策略,開展了幫扶薄弱促進教研均衡活動。
一是跟班學習,以點帶面。有目的、有計劃地分批從農村薄弱學校、薄弱學科中選送思想素質好、業務能力強的中青年骨干教師到城區學校進行為期一年的跟班學習,通過參與城區學校的備課、上課、評課等研訓活動,促進農村骨干教師盡快成長。
二是對口支援,全面支援。組織城區中小學校與鄉鎮同類學校結成“手拉手”聯誼學校;組織城區優秀教研組與鄉村教研組結成聯誼教研組;組織城區骨干教師與鄉村優秀中青年教師結對子;還選派了城區優秀教師到農村學校支援。
三是送教下鄉,服務到家。積極組織教研員和學科骨干教師到農村薄弱學校送教,以專題報告、觀摩教學、說課評課、交流互動等多種形式,指導農村小學進行教學改革。
一、我校教育教學的現狀
近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破,堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路,堅持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺,為學生發展奠基”的辦學理念,唱響了“教學質量是從教之基,立校之本,揚校之根、發展之源”的主旋律,保證了學生能“進得來,留得住,學得好,學有所成”。教育教學質量穩步提升,贏得了較好的社會聲譽。但是,通過調研,我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題,主要有:
(一)教學管理不規范、不細致
教務處忙于上傳下達,對教學研究管理不深入,教學管理措施不完善或未落到實處,教學管理不規范、不細致、不科學,屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮,課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性,也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。
(二)學生兩級分化嚴重
我校生源復雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學生基礎參差不齊,學生層次差異表現尤為突出。
(三)師資水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性,教師變動特別大。雖然實行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱,教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領,新教師的成長需要專業發展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下
部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足,教案簡單,對教材拓展不夠,補充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯系學生實際少,有效訓練的時間和內容不足,沒能激發學生學習興趣,甚至教學過程偏離教學目標,教學效果差;課后學生練習量不夠,教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
(五)教學基本條件急需繼續改善。近幾年來,在各級各部門的支持下,學校教育教學條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要,影響了教育教學質量的提高。
(六)教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成,但教育教學質量激勵制度相對較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密,公開課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。
(八)對寫字課教學不夠重視,學生書寫習慣較差。
(九)超級大班現象嚴重,致使老師超負荷運轉,學生也沒有一個良好的學習環境。
二、影響我校教育教學質量提升的因素
(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執行)有待加強。
目前我校教育教學基本制度已經建立起來,但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經制定出來了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執行打了折扣,降低了制度的權威性,因此,制定出來的制度急需加強執行力。
(二)教師隊伍不穩定。
目前,我校處于發展的關鍵時期,但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。
(三)會議、活動太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒有職業幸福感。
(四)學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分,學生到校后大多在進行清潔大掃除,白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學任務,也沒有太多的時間讓學生讀。
(五)課程的設置不夠科學,不符合農村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材,老師又沒有太多的精力充分準備,學生收效甚微。
(六)教育教學經費投入不足。
教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件,否則談質量提升也只是一句空話。然而,目前我校基本建設尚未完成,對于教育教學的投資力度較小,特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要,這在一定范圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。
(七)超級大班現象嚴重,教師壓力大,同時也不利于學生的身心健康。
三、對提升我校教育教學質量的思考與建議
(一)加強“以人為本”的管理理念,堅持“德治、法治、情治”相結合,增強師生的幸福指數。
在學生層面上,堅持“一切為了學生,為了學生的一切,為了一切學生”,讓所有學生都有不同程度的進步。
在教師隊伍建設上,也要體現“以人為本,發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所,也是教師實現人生價值,感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”,更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值,在“用”中實現教師的職業成就;在“養”上積累教師的精神財富,在“養”中豐富教師的專業內涵。
(二)加強隊伍建設,造就一支和諧、進取,樂于奉獻、勇于創新的教職工隊伍。
提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質,必須構建長效機制,推進制度創新,加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費,采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動,滿足受訓者的不同需求,激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學,建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設,完善骨干教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。
(三)堅定育人為本,德育為先的理念,扎實開展德育工作,提高德育實效。
(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學生行為規范守則,繼續開展長江小學一日行為規范教育,使學生養成良好的道德行為規范。
(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點,積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。
(3)加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格,使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。
(四)堅定教學為主,質量第一的教育觀,規范管理,改革創新,全面提高教學質量
(1)常規教學環節實現整體優化。
一是抓集體備課,發揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質量。鼓勵教師發揮個人特長,形成個人教學風格,配合先進的多媒體教學手段,實現課堂教學優質高效。三是以課堂為主陣地,強化培優輔困,保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋,精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。
(2)探索有效教學課堂的教育教學模式,引導我校教育教學改革深入發展,從理論層面加以深化和提升,操作層面加以細化和實施,從質量層面加以監控,從評價層面抓過程落實與質量創新。
(3)完善教學質量管理。一是抓好教學規范管理,以規范保證質量的落實。二是通過理順教材體系,力求無縫銜接。三是探索適合提高學校教學質量的有效途徑。四是以個別化教學促進全體學生的發
展。五是形成與發展學生的生存能力,為學生的后續教育打下基礎。
(4)以課堂教學為核心,廣泛開展以課例研討為載體的教研活動,通過考核課、公開課、觀摩課、示范課等形式提高教師課堂教學的基本功,增強教研活動的針對性與實效性,提高促進課堂教學效率。
(5)根據課程改革的要求以及課改中形成的經驗,結合我校的實際進行課程改革研究。
(6)加大現代教育技術的運用和研究力度。充分發揮現代教育技術在課堂教學中的獨特作用。
(7)加強理想教育,尋找成功的典范;明確學習目標,加強學習方法指導和良好學習習慣的培養;通過舉辦各種學科競賽活動和組織學生參與各級各類的競賽活動,增加學生的成功體驗,進而增強學習信心,培養學生的學習興趣,提高學生的學習競爭意識與能力。
(五)堅定科研興校信念。
(1)立足教師,加速專業成長。
(2)立足真實課堂,解決教學中的具體問題。
(3)鼓勵教師充分發揮個人特長,揚長補短,并將自己的特長與優勢和學校特色風格相結合。倡導教師在站穩站好講臺的基礎上,積極開展教育教學研究,及時進行教學反思總結,認真撰寫科研論文。
(六)加強學生讀的指導,建設書香校園。一是保證學生晨讀時間,二是多舉行一些朗誦、演講比賽,三是號召各班成立圖書角。
關鍵詞:高職職教育;區域經濟;良性互動機制;
自1985年建校以來,武漢商業服務學院始終圍繞服務業開展專業建設,服務面向明確,辦學目標定位是立足湖北及武漢,面向現代服務業,以管理學為主體,突出服務業管理特色,培養高級應用型人才。形成了鮮明的辦學特色,具有獨特的優勢,該校學科專業建設優勢明顯,旅游與酒店管理專業已經成為行業的知名品牌,同時,順應現代服務業的發展要求,對接湖北及武漢的優勢、支柱、新興產業,該校及時設置了一批符合社會需求的新專業,該校已經具有了較強的辦學實力,在地方經濟社會發展中發揮了積極的作用。武漢商業服務學院學院在區域高等教育結構布局中起到重要的補充和完善作用。筆者以武漢商業服務學院酒店管理專業建設為例,就高職教育與區域旅游經濟發展的良性互動機制問題談點淺見。
一.酒店管理專業人才市場的走向
(一)酒店業發展現狀與趨勢
從全國范圍來看,截至2010年,我國星級旅游飯店共14639家,其中包括:五星級酒店535家、四星級酒店2057家、三星級酒店6215家。我國現有星級酒店14639家,比1999年的3856家激增280%,近11年來年均增幅25%,可謂增長速度迅猛,由于飯店總量的增大,近些年的增長速度有所放緩,維持在10%以上,但是每年新開酒店的數量不斷增加。其中尤以高檔豪華飯店的投資升溫為明顯,如五星級酒店從1989年的3家、1999年的77家,再到如今的535家,預計2015年我國的五星級酒店將達到或超過1000家。從2000年到2011年,國內僅五星級酒店的投資額就增長了361%,四星級飯店投資額增長312%。
總體來說,全國酒店行業發展呈現以下趨勢:高星級酒店發展迅速;酒店集團化進程加快和規模不斷擴大。世界上排名前十位的國際酒店管理公司已經進入我國市場,40多家集團的70多個品牌進入中國,共管理近千家飯店。2010年中國國內飯店管理公司(集團)規模均實現了增長。其中,錦江國際、山東藍海的增長率分別達到了194.5%、178.0%。錦江國際、港中旅維景、首旅建國客房數量均超過2萬間,南京金陵客房數量也已逼近2萬間,這4個集團共擁有客房151169間,占全國29家飯店集團客房總量的42.5%,在規模上較其他集團有一定優勢,形成了我國本土飯店集團的第一陣營,規模向國際水平進一步靠近。
從湖北地域酒店行業來說,2009年全省星級飯店602家,其中包括:五星級飯店11家、四星級60家、三星級226家、總客房52586間,總床位96476張。由于全省旅游經濟的快速發展,我省酒店行業呈現穩步發展的態勢,旅游酒店總量持續增長,高星級酒店繼續增加。2011年全省星級酒店700多家,其中五星級酒店16家,四星級80多家。我校所處的武漢市截止到2011年,現有酒店企業500多家,掛牌五星級酒店有12家;四星級酒店有26家,另有三星級酒店50家。高星級酒店中,香格里拉、華美達光谷、新世界、馬哥孛羅、明珠豪生等5家年收入破億元。
(二)酒店管理專業人才現狀分析
從對武漢市酒店行業的調查來看,年齡結構上,21-30歲這一年齡段的員工最多,占36%;31-40歲的占25%;20歲以下的占17%,41-50歲占12%,50歲以上的最少只占6%,從業人員以青年為主,從性別結構上分析,女性占59%,男性占41%,整個中高級管理層以男性高學歷者居多;從人員層次上來看,整體員工隊伍中,高中或中專學歷所占比例最高為28%,其次是大專占11%,初中居于第三占18%,本科占9%,其中50%以上著名本土酒店總經理、總監級管理人員和部門經理級管理人員中本科及以上學歷者達到了50%以上;從人才類別上看,酒店行業需要經營部門的服務與管理人才、職能管理(如人力資源管理、行政管理)人才、專業技術人才(如廚師、財務人員)、營銷策劃人才、綜合性營運管理人才(如酒店籌備、設計規劃),其中職能管理人才(如人力資源管理、行政管理)、專業技術人才(如廚師、財務人員)、營銷策劃人才中80%是非酒店管理專業出身,目前高職院校酒店管理專業培養的人才為酒店服務與基層管理人才,而綜合性營運管理人才(如酒店籌備、設計規劃)是十分匱乏。
(三)市場需求情況
進入21世紀,國家對農業機械購置進行大量補貼,同時啟動陽光工程培訓,在這大好形勢下,縣農機校抓住培訓時機,對農業機械駕駛員進行系統培訓。充分發揮學校的優勢,為發展農業產業化培養出大量農機技術人才和經營管理人才,為提高農民素質做出了貢獻。
1.明確培養目標,調整教學方向
為了更好地落實國家對農村剩余勞動力轉移陽光工程培訓政策,做好農機職業技能教育培訓,針對面向農業、面向農村、面向農民,適應農業和農村經濟發展的需要,特別是適應以家庭聯產承包經營為基礎的農業產業化經營的需要,培養具備綜合職業能力和全面素質的可直接參與農業生產和管理、創業型人才和新型農民。
為了不影響農民的農業生產,還要讓他們學到新知識,學校派教師下鄉講課,到農機駕駛員家里,到農機修配廠、農機修理部、配件商店,進行一對一講課,圍繞上述培訓目標,適應農村、農業產業化發展需要進行調整與優化,使農業產業的產前、產中、產后諸環節與區域經濟發展相適應,從總體上保證人盡其才,更好地為當地農業經濟發展服務。
2.調整課程結構,優化教學內容
現實職業教育課程結構與教學內容應以當地農業發展的需要為出發點,打破以學科為本的教學模式,樹立以能力為本的教學觀念,圍繞當地農業主導產業,有選擇地開設課程;注重課程與教學內容的科學性、先進性、實用性、靈活性,在傳授給學生以先進知識和實用技能的同時,培養學生的綜合適應能力,自我學習能力、自主選擇能力,以提高其為農業產業化服務的本領。
3.加強實踐教育,注重能力培養
實踐教學是農業職業教育的重要組成部分,是培養學生操作技能、動手能力、動腦能力、銷售能力為一體的主要手段。在實踐教學中,通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務,產教結合。教師既傳授知識,又傳授技能,實地指導生產與經營,學生既學習知識,又直接從事生產經營活動,增加感性認識,掌握生產技能。學生在學中做、做中學、從理論到實踐,再從實踐到理論,既掌握知識和技能,又培養和提高生產經營能力。因此,農業職業教育應加強試驗實習基地建設,創造良好的試驗實習條件,讓學生有更多、更好的實踐機會,培養和訓練實踐技能。要加強考核,提高學生思維能力,動手能力和綜合職業能力。
首批參加跨越式課題的學校共7所:包括5所小學和1所中學的農村試驗區。通過歷時六年多的實踐探索,課題取得了顯著效果,并探索出一套可以大面積復制和推廣的模式和方法。
為推廣課題研究成果從而使更大范圍的豐寧農村孩子受益,在縣教育局領導的高度重視及積極推動下,于2008年9月和2009年9月,分兩次將課題學校從6所擴展到11所,又從11所擴展到32所,幾乎遍及全縣各個區域。共有試驗班110個,試驗教師127人,參與試驗的學生4 535人。小學借助農村現代遠程教育工程模式一、二全部在非網絡環境下進行試驗,中學借助農村現代遠程教育工程模式三在網絡環境下進行試驗。①
本試驗項目通過對河北省豐寧滿族自治縣利用信息技術與學科教學深層次整合,提高農村中小學課堂教學質量的經驗進行探索、總結和提煉,初步探索出一套符合豐寧發展規律、適合農村教育實際情況的“豐寧”發展模式。讓高質量、高效率成為衡量義務教育均衡發展的主要標志,使農村校(或薄弱校)的孩子也享受到和城里名校(或強勢校)學生一樣的良好教育,從而切試推進區域內義務教育的均衡發展。現將豐寧試驗區課題經驗總結如下。
一、聚焦小學主科(語文和英語)的課堂教學質量和效率
將義務教育均衡發展的重心和中心都放在課堂教學質量和效率的提高上,放在學生的學科能力和綜合素質的提高上是豐寧縣域義務教育均衡發展的特色,也是多年來豐寧義務教育均衡發展的核心方向。特色均衡是從學校課堂教學效率、教學特色的視角出發,以學生創造性思維的發展與特色優質數字化課程的建設為核心探索區域內義務教育質量整體提升的新理念。特色均衡理念指導下的區域義務教育倡導突出自身優勢打造品牌效應,使學科教學質量、學生綜合素質以及學校的課程建設等教學特色凸顯出來,在特色中找均衡,在均衡中尋特色,最終將素質教育和教育公平更為直接地體現在學生與教師的和諧發展上。
二、區域內聯片教研
在2009年9月課題試驗學校達到24所這一相當規模時,為了促進試驗區內各學校間的交流和合作,有效整合試驗教師教研資源和課題指導力量,以便在片區更大范圍內實現教師的同伴互助、擴大區域片區內骨干教師的專業引領作用,課題組和縣教育局協作對24所試驗學校實施了多次的聯片教研活動,并形成了一套具有極強操作性的教研模式。聯片教研活動的實施分為如下幾個階段。
同課異構,準備高質量的示范課。每次聯片教研之前,課題組都會選定某一片區中的1~2位教師準備示范課的教學設計方案,所有參加該片區教研的教師都會針對該課進行同課異構,通過QQ或郵箱將自己的設計方案共享出來供全片區內的教師參考。課題組組織整理這些教學設計方案并指導1~2位教師按照這些方案進行備課。
片區教研,以聽課和議課為主要活動形式。課題組成員和該片區的所有教師聽示范課并對示范課進行評議。評議的主要目的不是對該示范課提出不足和修改意見,而是所有參加議課的教師都要說出從這堂示范課中學到了什么以及這堂課與自己準備的課的異同。這樣的片區教研打破了教師之間由于人際關系的原因對議課的表面應付,也更加注重教師學科知識的增長與構建,為教師找到一種快速共享知識、抓住關鍵知識、解決自己課堂教學中實際問題或困惑的新途徑。
獨立上課并改課。片區教研結束之后,片區內的所有教師都按照教研時的上課思路將示范課的內容在本學校按照正常教學進度進行試上,并將試上的教學設計方案在QQ群中或通過群郵件共享。
總結反思。在聯片教研活動結束后,各與會教師需要結合本次活動寫出自己的活動感受或反思,例如結合觀摩課例進行自我剖析、反思收獲以及如何自我改進等,并將反思發表在QQ群論壇上,教師之間互相閱讀并可做出點評。
三、跨區交流
為開闊豐寧試驗領導和教師的教學思路,使試驗教師能較快地理解跨越式發展的相關理念,理清課題研究的思路,對課堂教學的操作模式有進一步的認識,讓課題進展進入快車道,課題組在豐寧區組織了多次跨區交流與研討的活動。2004年至今,課題組組織豐寧區試驗教師及領導參與了跨越式課題暑期研討會、北方區教學交流研討會、基于農遠工程的農村課堂教學研究現場研討會、寧夏永寧參觀交流活動等多項活動。通過這類與教育研究專家、其他試驗校一線教育工作者的跨區域交流,促進了豐寧試驗區的教師和領導進一步學習創新的理論體系、扎試有效的課題實踐方式、豐富多樣的研究成果。并通過與試驗學校間觀摩交流,在課題管理、網絡試驗班教學管理、網絡環境下的發展性教學評估、小學英語、小學語文、中學文科、中學理科等方面都進行了經驗分享,為在豐寧區積極推動跨越式課題發展提供了參照和榜樣。2010年5月,在豐寧縣教育體育局的支持下,豐寧試驗區舉辦了“促進區域內義務教育優質均衡發展創新理論與實踐”研討會。研討會邀請了教育行政領導、教育研究專家和一線教育工作者群策群力,共同商討中國農村整體教育質量提升的途徑與策略,搭建高校、行政、學校“三位一體”系統化推進義務教育均衡發展的協作平臺,讓更多的農村孩子能夠真正享受到優質公平的教育。這些跨區域的交流研討活動十分有效地推進了豐寧試驗區的課題工作的展開。
四、舉辦課堂教學改革研討會
為了進一步推廣課題成果,解決課堂教學的“少、差、慢、費”的問題,課題組和縣教育局舉辦多次課堂教學改革研討會。如2009年4月3日,為了進一步落實有效的低年級課堂教學模式,豐寧區舉辦了全縣小學語文低年級課堂教學研討會。會議的主題是“深化小學語文低年級教學改革,創新小學語文低年級課堂教學模式,落實語文教學擴展閱讀、夯試寫字、提前寫作,培養和規范學生良好的學習習慣,大面積提高語文教學質量”。此次通過現場聽課、講座指導、交流研討、學生現場作文、成果展示等,在構建豐寧縣小學語文低年級教學新模式,探索語文低年級教學中識字教學、寫字教學、落試擴展閱讀和跟進寫作訓練策略與方法,規范學生良好的學習習慣等方面達成共識,為全縣小學語文低年級教學改革步入良性發展提供了引領和示范。
五、發揮進修學校的職能作用
縣教師進修學校充分地發揮了其職能作用,配合課題開展了一系列扎實有效的培訓和教研活動,對全縣的各中小學教學工作進行了有效的專業引領。縣教師進修學校的領導和教師對課題理念、模式、方法、技術不斷地深入學習和探討,積極研讀新教材、新課標,不斷地提高自身的素質和業務能力。當試點校的課題研究已探索出一套能夠有效提升農村課堂教學質量、可大面積復制和推廣的理論、技術、模式和方法時,為了推廣課題成果,以使豐寧更大范圍的農村兒童受益,實現教育的均衡發展,縣教師進修學校對全縣中小學的領導、教師實施了各種形式的繼續教育,包括組織培訓和各種形式的教研活動。通過調查研究了解教學現狀,以“解決教師在教學過程中遇到的問題和改進教師行為”為培訓的出發點,制訂了系統的中小學師資培訓計劃,并根據培訓內容選擇合適的培訓方式,例如課例培訓、交流互動等,從而增強了培訓的針對性和實效性。教研活動開展了包括聽課和評課、組織縣級骨干教師開展“送課下鄉”活動、配合各學區開展區域教研活動等。這些教研活動的開展對于全縣中小學教師尤其是偏遠山區教師、老教師發揮了至關重要的作用,使教師得到了較高水平的專業引領,開闊了視野,促進了教育觀念的更新,激發了教育教學和研究的激情,并擴大了課題的影響面,促進了豐寧縣域教育的均衡發展。
六、家校互動以取得家長和社會力量的支持
課題研究能夠取得現在的成果,離不開學生家長的支持。家長的支持是試驗能夠取得長足發展的原動力。家長的態度和對試驗效果的肯定直接影響學校的聲譽、生源甚至信息化的裝備水平以及后續的資金支援。豐寧三小、一小通過組織家長觀看教學實錄、聯席會等形式,展示了學生的學習成果,得到家長的大力支持,自愿為試驗班班級添置多媒體設備。各校通過召開家長會,主動與家長溝通,取得家長對課題、對學校教學的信任與支持。家長的支持減輕了試驗教師的工作壓力,增強了學校和試驗教師的信心。此外,非試驗班學生家長也通過各種途徑了解支持學校的試驗工作,一種參與、支持試驗的氛圍已經形成。總之,多種形式的家校互動活動成為了積極推進課題順利開展的有效方式之一,它為試驗的順利開展營造了相對較好的社會環境。
注釋: