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目前,電力市場是由電力金融市場和電力現貨市場兩部分構成,而最初電力現貨市場就是電力市場。但是由于在電力現貨市場下,市場成員困于電能的不可儲存性能與電力供需失衡而帶來的市場價格變動劇烈,所以,人們創造出一種新的運行管理模式―電力金融市場。而在新形勢下,電力金融市場的發展將更值得探究。
一、電力金融市場概述
(一)期貨與期權。期貨合約是在甲乙雙方意見達到統一的時候所簽訂的合約,合約內容主要是明確購買或者出售某項資產的具體時間和具體價格。與期貨有所不同的是,期權是對標的物(電力、電力期貨或者是電力遠期合同)交易的時間定義為一個特定的時間段,而出售或者購買的價格也是被詳細確定并列入合同的。期貨的目的是為了實現價格發現和風險規避,其實現的方法為期貨的套期保值。期權的目的是為了控制經濟金融的風險、發現市場盈利的機會并實現資源的優化配置和投資,其實現的方法有很多,例如,跨式期權、差價期權等。
(二)電力期貨交易。電力期貨交易是建立在電力期貨的基礎上的,電力期貨明確了電力交易的時期與交易的電能量。因為電力不具備有效存儲的功能,而用戶用電與電力網絡發電必須維持在實時平衡的基礎上,所以,電力期貨必須明確電力期貨的交割時間、交割地點與交割速率。
(三)電力期權交易。電力期權交易與電力期貨交易和電力遠期合同交易相比,其對電力出售者和電力持有者的權力與義務規定是不同的。對于電力期貨交易和電力遠期合同交易的雙方而言,交易雙方都有對彼此的權利和義務,然而在電力期權交易中,電力期權的持有者只有權利而沒有要履行的義務,而出售者只有必須履行的義務而不享有對方賦予的權利。
(四)電力金融市場的存在價值。電力金融市場由電力期貨市場和電力期權市場兩部分組成,電力金融市場的出現也解決了電力現貨市場沒有解決的難題,它的存在價值不可小覷。電力金融市場一方面通過參考期貨市場內的參與者得到的期貨價格來指示現貨市場的價格和推測未來市場的供求關系,另一方面可以通過采用套期保值的方法規避期貨市場價格的風險和通過一定的策略規避期權市場的電量和電價的風險,從而在大量投資者的支持下提高了電力供應的穩定性。除此之外,電力金融市場憑借自身優勢而引入眾多行業的人參與到電力市場中來,從而促進了電力市場的流通與發展,并增強了電力市場的良性競爭與市場的公平性。
二、電力金融市場建設的誤區
在電力金融市場中,存在著這樣一種十分普遍的現象,那就是企業多采用直接融資的方式籌備資金。目前,很多家企業在擴建其商業規模的過程中,始終秉持著這樣一個融資理念:通過向社會融資,不僅可以提高企業的融資效率,還能屏蔽或者避免因向銀行貸款而無法償還時所導致的信用問題和清償問題。然而,大量的事實證明:這樣的想法往往是對其困境的雪上加霜。因為,大多數企業進行融資的目的都是為了以最簡單有效的方式促進企業的發展,而他們籌集來的這筆資金多是用于新公司的建立。這樣的做法暗示著這些企業企圖通過“資產重組”的方式擺脫債務以求得新公司的進一步發展。這樣的誤區讓他們的計謀不攻自破。這其中的原因主要是由于大量的企業采用這種不道德的經營手段使得商業銀行的資金周轉不開,從而影響其電力金融市場的運行。
三、電力金融市場的建設目標
(一)電力金融市場建設的總目標。依據中國的國情和電力市場的發展形勢,我國電力金融市場建設的總目標是建設一個規范、開放而又活躍的電力金融市場,并在不斷的變化與發展中構建和完善電力市場體系。在電力市場體系的構建過程中,充分發揮電力金融市場的優勢以盡快實現電力市場體系的建設。
(二)電力金融市場建設的階段目標。根據我國的國情和電力市場的發展現狀,對于電力金融市場的建設不是一朝一夕能完成的任務,它需要分階段來實現。所以,電力金融市場建設的目標在總體目標的指引下,其大致分為四個階段:起步階段、第一階段、第二階段和第三階段。起步階段是在現代企業制度的基礎上,逐步實現對現代產權制度的補充與完善。通過對電力實物遠期合約交易和電權交易的規整為電力金融市場建設的實物市場奠定接觸,并為市場的微觀結構建設創造條件。第一階段,電力金融市場通過對實物遠期合約、月度實物合約和發電權交易等電力實物合約的內容規范來實現對跨區和跨省的電子公告板交易市場的進一步完善。第二階段,為金融性遠期合約以及差價合約等金融易創造一個電力交易平臺,以井然有序的完成金融易。其中,建立柜臺交易交易市場是一個很好的選擇。第三階段,在以上條件具備的基礎上,嘗試性的在恰當的時機進行電力金融合約交易,如,電力期貨合約交易、電力期權合約交易等。而對實物遠期合約則適用于實物交易市場中。通過以上的舉措促進柜臺交易交易市場的發展。
四、電力金融市場建設中需要注意的事項
(一)優化資本組成和經營方式。根據我國電力市場發展的現狀,我國的電力企業也朝著多元化的方向發展。鑒于我國電力企業有電力公司、發電廠和供電公司等多種類型,其經營模式和資本組成等方面都有所差異,所以,對于不同類型的電力企業,其在投資改造的過程中,應根據自己企業的屬性來進行資本的優化重組和經營模式的轉變。
(二)充分利用電力企業的閑置資金。電力企業依靠電力財務公司來進行企業融資。電力財務公司可以通過充分利用企業內部閑散資金來進一步解決電力企業的后顧之憂,同時實現金融資本與電力企業的完美結合,促進電力企業的大規模發展。
(三)培養優秀的投資者。電力金融市場的發展除了要具備一些外部的硬件設施之外,還要擁有思路清晰、資質卓越的投資者。因為一名合格的投資者能夠把握時機,在有利的環境下實現投資的最大收益,在不利的環境下將損失降到最低。
(四)建立并健全投資風險管理機制。在較為健全的投資風險管理機制的指導下,投資者能對合理的把握風險指數,從而做出正確的決斷。比較健全的投資風險管理機制需要把握以下幾個制度建立方向:第一,健全投資決策時的風險管理。第二,對項目評審的階段要予以重視。在項目評審階段,通過對該企業還款能力的評估以及經濟效益的計算來確定投資風險的大小。第三,在對企業的資本進行分析時,可以參照基本金制度。基本金制度通過對資本的優化配置和資金到位的督促來解決企業的資本問題。所以,對基本金制度的建立與完善能夠降低企業投資的風險。
總結:電力金融市場建設是一個艱辛而長期的過程,電力企業應在明確電力金融市場建設的目標與注意事項的基礎上,加強對制度的建立與完善,加大對專業人士的培養并做好電力企業的資源優化配置。只有在良好的經營模式的基礎上,電力企業才能得以良好發展,從而促進電力金融市場的發展與繁榮。
參考文獻:
[1] 黃鑒新. 探討新形勢下電力企業經濟發展與對策[J].通訊世界.2014.10(20):127-128.
關鍵詞:離岸金融市場;存在問題;市場構建
離岸金融市場是全球金融一體化和金融自由化的產物,它突破了傳統金融市場的國民屬性,可謂真正意義上的國際金融。早在1989年,我國就開始試辦離岸金融業務。雖然在隨后的20年中,離岸金融市場的建設一直在進行,但是還未發展到一定規模。與世界上成熟的離岸金融中心相比,我國離岸金融市場的建設還有很大差距。針對發展過程中出現的問題,我們應積極尋找解決方案,加以改進,以促進我國離岸金融市場快速發展。
1 我國離岸金融市場的發展歷程回顧
1.1 離岸金融業務的初創階段(1989—1994年)
這一階段,主要只有招商銀行一家銀行經營離岸金融業務,并且取得了非常好的效果。1989—1991年招商銀行的離岸總資產從3073萬美元迅速上升到21012萬美元,離岸存款、貸款、業務利潤等指標都上升較快,離岸金融業務的發展獲得了良好的開端。1994年該行的離岸存款達到32283萬美元,比1991年上升312.52%,離岸貸款達到43766萬美元,比1991年上升222.56%,離岸業務利潤達到1346萬美元,比1991年上升395.88%。離岸業務占全行業務的比重在10%~15%。這一階段,離岸業務各種管理規章制度逐步健全起來,業務發展良好。
1.2 離岸金融業務的迅猛增長階段(1995—1998年)
1994年以后,中國工商銀行深圳市分行與中國農業銀行深圳市分行相繼獲準開辦離岸金融業務,1996年5月,深圳發展銀行和廣東發展銀行深圳市分行也獲準成為辦理離岸金融業務的規范試點銀行。至此,共有5家銀行經中國人民銀行和國家外匯管理局批準經營離岸金融業務。1997年我國的離岸總資產、存款、貸款、利潤分別為26.85億美元、23.2億美元、20.6億美元、5747萬美元,其中招商銀行的離岸存款、貸款、利潤分別為13.5億美元、12.1億美元、3999萬美元,分別占全國離岸存款、貸款、利潤總額的58.19%、58.74%和69.58%。1998年我國的離岸金融業務保持慣性,離岸存款、貸款、利潤分別達到23.21億美元、21.32億美元和5157萬美元。我國的離岸金融業務初具規模。
1.3 離岸金融業務的清理整頓階段(1999—2002年6月)
1997年亞洲金融危機的爆發,對東南亞地區的經濟影響很大,這對以香港為主要市場的我國離岸金融業務來說,無疑是當頭一棒,加之此前一階段的盲目擴張和管理不善,離岸金融業務的風險立刻暴露出來,離岸資產質量不斷惡化。1999年年初,中國人民銀行不得不宣布暫停新的離岸資產業務,離岸業務進入了清理整頓階段,離岸業務的發展也步入了停滯和萎縮期。雖然離岸資產業務的清理整頓取得了較大的進展,但是離岸資產質量問題仍然相當嚴重。
1.4 離岸金融業務在我國目前的發展(2002年6月至今)
中國人民銀行于2002年6月11日重新開放離岸金融,批準交通銀行、招商銀行、浦東發展銀行、深圳發展銀行開辦離岸金融業務。自2002年10月開始,國家外匯管理局陸續批準24個省、自治區、直轄市進行境外投資外匯管理改革試點,同年5月22日,又將試點擴大到全國。2005年8月,深圳發展銀行和招商銀行獲中國銀監會批準,成為我國第一批開辦離岸擔保業務的中資銀行,這也是我國政府有意推動離岸金融業務發展的一項有力措施。
2 我國離岸金融市場存在的問題
2.1 整體業務經營發展不全面
金融支持“兩型社會”建設的理論分析
國家賦予湖南開展“兩型社會”建設試點的歷史使命,旨在通過“兩型社會”建設試點,轉變經濟發展方式,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,使長株潭成為全國“兩型社會”建設的示范區。長株潭城市群開展“兩型社會”建設試點的主題是“兩型”,核心任務是“兩新”,具體目標是把長株潭打造成湖南經濟發展的核心增長極和具有國際品質的現代化生態城市群,引領全省的新型工業化、新型城市化和農業現代化、實現由工業文明向生態文明的轉型。
必須看到,我們是在經濟發展程度相對滯后的條件下,提前開始“兩型社會”建設,這決定著我們面臨“兩型社會”建設內在動力不足的問題。
(一)加速資本積累,滿足建設資金需求。“兩型社會”建設所涵蓋的新型城市化、新型工業化和農業現代化進程需要巨量資金支持,加快資本的形成和積累是“兩型社會”建設的金融基礎。金融系統越發達,金融機制和金融工具提供的選擇機會越多,金融服務越便利,金融功能發揮的效率越高,資本積累的速度就會越快。
(二)優化資源配置,加快產業結構升級。通過引導資金流動,實現資源的有效配置,是金融最基本的功能。在“兩型社會”建設中,通過調整金融政策、創新金融工具,引導資金流向環保風險小、盈利水平高的高新技術產業和優勢產業,或提升改造傳統產業,促進技術革新和清潔生產,實現資源循環利用及內涵式擴大再生產,促進產業結構優化升級。
(三)發揮市場定價功能,降低交易成本。“兩型社會”的核心是轉變經濟發展方式,對現有產業結構和經濟發展模式實現戰略轉型,在這個過程中,單純的行政手段有使經濟硬著陸的風險,純粹的法律手段可能要花費較大的時間成本。因此需要綜合運用經濟金融的、法律的、行政的手段,以減少“兩型社會”建設過程中的交易摩擦,特別是利用現代金融市場及其定價技術可以提高交易效率,降低交易成本,實現帕累托最優。
(四)協整社會利益訴求,激發核心動力。金融業在“兩型”框架內開展業務,不僅有利于樹立良好的市場形象、提高自身的聲譽,有效規避環境風險、社會風險、政策風險,實現自身可持續發展,而且可以通過主動強化社會責任和道德約束,超越僅僅注重財務指標的傳統理念,把“兩型社會”對社會、經濟、自然和人文環境三方面目標的追求統一在金融業自身發展戰略中,并通過金融服務將“兩型社會”的理念傳導給生產者和消費者,引導各方利益主體形成共識,最終達到協整社會各方利益訴求。激發建設“兩型社會”動力的效果。
金融支持“兩型社會”建設的現實約束
近年來,湖南金融業支持長株潭城市群發展力度不斷加大,成效明顯,從2003--2007年,三市貸款余額年均增長15.4%,比全省平均水平快3.3個百分點,占全省總量的比重提高了6.1個百分點。但與“兩型社會”建設的要求相比,還存在許多薄弱環節,金融功能的有效發揮受多方因素制約。從目前的情況來看,約束金融支持“兩型社會”建設的因素主要體現在以下幾個方面。
(一)金融總量較小,融資能力弱,難以滿足“兩型社會”建設的巨大資金需求
長株潭“兩型社會”建設資金需求量巨大,城市交通體系建設、產業投資、污染治理等都需要投入大量資金。據有關部門測算,今后8年長株潭“兩型社會”建設需新增投資1.5萬億元。從現實情況來看,70%以上的固定資產投資資金來源于銀行貸款,由此測算需銀行部門融資1.05萬億元。以近五年長株潭三市15.4%的貸款年均增速計算,今后8年可實現銀行貸款融資7557億元,還存在近3000億元的銀行貸款缺口。這需要銀行、證券、保險業發揮各自的優勢加以解決。然而,現實情況是全省金融總量偏小,融資能力不夠。從占全國的份額來看,2007年末全省存、貸余額、上市公司總市值、保費收入占全國的比重分別為2-3%、2.2%、1%和2.9%,分別比全省GDP占比低1.4、1.5、2.7和0.8個百分點。經濟總量與全省基本相當的福建省、湖北省,其金融發育程度明顯高于我省。
(二)金融結構欠合理,金融資源支持“兩型社會”建設的效率不高
一是金融資源主要集中在銀行業。2007年末,全省銀行機構總資產11051億元,其中法人機構資產為2541億元,而省內泰陽、財富、湘財3家法人證券公司總資產僅為309.8億元,目前全省沒有1家法人保險公司。金融資源過于集中銀行,既加大了銀行業的經營風險,也不利于發揮各金融市場尤其是資本市場的功能,從多渠道籌措建設資金支持“兩型社會”建設。
二是地方金融機構實力不強。從銀行體系內部組織結構看,目前全省僅有一家外資銀行,股份制銀行數量也比較少,國有商業銀行占了存貸款市場的半壁江山。地方法人金融機構雖然數量較多,占全省存、貸款比重的22.8%和21.2%,但相比省內其他銀行業金融機構,資產質量較差,服務功能不強,管理較為薄弱,對中小企業和農村金融服務沒有形成特色和優勢。
三是貸款結構不合理。2007年末全省5000萬元以上貸款大客戶中,礦產采選業、造紙、鋼鐵、電力、化工等“兩高一資”行業的貸款達1049億元,占35.7%。這與長株潭試驗區構建“資源節約、環境友好”型社會的要求產生矛盾,信貸結構調整的壓力很大,任務十分艱巨。
(三)金融資產質量、效益較差,金融支持“兩型社會”建設的后勁欠足
2007年末,全省銀行機構不良貸款率為16.2%,比全國高4.4個百分點,其中農村信用合作機構的不良貸款率為35.3%,比全國高12.3個百分點;全省銀行機構實現賬面盈利107.6億元,在全國排第16位(存貸款余額排第14位)。省內3家證券公司實現經營收入51.5億元,主要來源經紀業務,僅占全國總量的1.92%;投行業務所占市場份額更小。29家省級保險分公司總資產僅415.5億元,平均每家不到15億元;經營總體虧損,其中產險公司虧損6.5億元,壽險公司虧損16.9億元。
金融機構資產質量較差、經營效益較低,自身積累能力較弱,自我發展后
勁不足,支持“兩型社會”建設實力的進一步提高受到制約。而且銀行業金融機構因資產質量問題嚴重影響了總行向其授權授信。
(四)現行金融管理體制不能有效提供金融支持“兩型社會”建設的制度保障
從授權授信管理看,出于金融防范風險的考慮,當前各金融機構普遍實行從上而下層層授權授信管理。而長株潭“兩型社會”建設項目資金需求巨大,遠遠超出了市級、省級金融機構的審批權限,需要層層上報審批。由于各上級行、總行存在信息不對稱、審批時效等因素制約,上、下級行之間溝通協調難度較大,部分項目的合理資金需求可能難以得到滿足。據調查,目前株洲、湘潭等市級金融機構公司業務貸款審批權限基本上收到省分行。
從“綠色金融”管理看,當前省內各金融機構“綠色金融”的標準多為綜合性、原則性的,缺少具體的指導目錄、環境風險評級標準等,商業銀行缺乏綠色信貸管理的專門人才、機構及制度,也未推出相應的激勵約束機制,“綠色金融”的可操作性不強。同時信息溝通機制和有效性有待完善,金融機構還不能提供使用環境信息的反饋情況,沒有真正做到數據共享。一些地方環保部門的企業環境違法信息針對性不強、時效性不夠,不能適應銀行審查信貸申請的具體需要,影響綠色信貸執行效果。
從金融監管體制看,目前金融監管政策對金融創新管制較多,一項金融創新往往需要多個監管部門審批,影響金融創新的成本和時效。同時,全國大一統的監管政策和金融調控政策難以滿足長株潭“兩型社會”試驗區建設的創新需求。
(五)金融生態環境欠佳,“兩型社會”建設面臨的金融外部環境有待改善。
隨著兩型社會建設的不斷推進,市場經濟機制將進一步完善,金融資源配置將更多地取決于金融生態環境的好壞。近年來,全省推進信用體系建設、改善金融生態環境方面取得了較好成效,信用體系建設的“湖南模式”受到國務院肯定。但由于基礎較差,當前長株潭區域金融生態環境整體上仍不盡人意。少數有市(州)政府背景的企業逃廢債務,形成銀行不良資產拉低了當地的信用等級;金融債權維護依然較難,2007年全省金融勝訴案件執行率僅30.7%。
總體來看,金融業的現狀與“兩型社會”建設的要求相比,仍然存在較大差距,金融整體功能較弱,不能有效滿足“兩型社會”建設要求,金融服務兩型社會的廣度和深度有待進一步提升,金融管理水平、創新能力亟待提高,金融生態環境優化任重道遠。
金融支持長株潭“兩型社會”建設的對策
總體思路是:適應“兩型社會”建設的新要求,找準定位,主動作為,借鑒先進經驗,化解現實約束,加快發展壯大,以增強金融支持“兩型社會”建設中的整體功能為目標,以創新管理模式、金融產品、服務方式為途徑,以健全融資平臺、加大有效投入、優化信貸結構、深化金融改革、改善金融生態為重點,為長株潭城市群“兩型社會”改革建設提供強有力的支持。
(一)努力擴大融資總量,滿足新型城市群發展資金需求
抓住“兩型社會”建設的機遇,把金融作為一個重要產業來發展,使全省金融業增加值占GDP的比重逐年上升,力爭5年內達到全國平均水平。力爭到2020年,全省金融業增加值占GDP的比重達到5%左右,其中長株潭三市要爭取達到7%,努力滿足“兩型社會”建設的大量資金需求。
1 拓寬融資渠道。拓展貸款方式。積極運用銀團貸款、金融機構聯合貸款、委托貸款、總行直貨等多種方式擴大貸款的規模,加大對“兩型社會”建設的支持力度。豐富融資品種。支持優質企業發行短期融資券、中期票據、公司債、企業債,拓寬企業資金來源,爭取城市商業銀行等地方法人金融機構通過發行金融債券來籌措資金,支持信托投資公司通過集合資金信托貸款等開展業務。擴大股權融資。大力發展投資銀行業務,重點培育和推介一批優質企業在境內外上市融資,支持已上市企業再融資,加大為符合條件的企業發行公司債保薦、承銷服務力度。規范和引導民間融資,積極發揮其在促進創業投資、緩解中小企業融資困難等方面的作用。
2 搞活區域金融市場。發展產權交易市場。進一步完善湖南省產權交易所功能,推動非證券化股權交易,吸引更多資金來長株潭城市群開展股權投資。積極參與期貨市場,創造條件,推動稻谷、生豬、有色金屬等大宗產品期貨交易,爭取在全省設立更多的大宗產品期貨交割庫。積極拓展保險市場。保險業金融機構尤其是要針對“兩型社會”建設的要求,推出污染治理險、巨災險、創業險等新的保險品種,大力發展政策性農業保險業務,提高保險市場的廣度和深度。
3 增強地方金融實力。推動金融改革和機構重組,以長沙市商業銀行為主體,組建區域性商業銀行;支持民營資本試辦股份制中小銀行和參股金融機構,探索組建農村商業銀行;支持湖南省財信控股公司等信托投資公司發展,推動設立企業財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機構;進一步推進農村信用社改革,加強對農村信用合作社的監管與扶持:充分發揮郵儲銀行在農村地區的儲蓄、匯兌和小額貸款功能,鼓勵和促進郵政儲蓄資金回流農村:穩妥推進村鎮銀行、貸款公司、小額貸款組織、農村資金互助社的試點,健全農村金融組織體系。
(二)積極調整信貸結構,加快新型工業化進程。
1 突出信貸支持重點,優化配置信貸增量。金融機構根據政策導向和產業發展重點,圍繞新型工業化,突出支持長株潭“兩型”試驗區內電子信息、生物醫藥、新材料、環保節能、航空航天等高新技術產業,大力發展商貿、物流、信息、技術研發等服務業,支持包括工程機械、軌道交通、汽車、新能源、文化、旅游產業等優勢龍頭企業,支持基礎設施建設、湘江流域水污染綜合治理、循環經濟園區等重點項目。根據長株潭城市群產業結構特點,把支持發展第三產業特別是擴大消費作為信貸工作的重點之一,為擴大消費拉動經濟發展提供配套的金融服務,進一步提高消費對經濟增長的貢獻率。
2 堅持“綠色信貸”標準,積極推動節能減排。按照“綠色信貸”的要求,建立指導目錄和環評風險等級標準,加強對信貸項目的環保審核,根據不同企業的實際采取有針對性的措施。嚴格控制“兩高一資”、“兩高一剩”行業貸款,壓縮限制性產業、重點污染企業的貸款,對不符合環保要求的企業、項目實行一票否決。對于發展潛力較大且通過技術改造能夠實現環保達標的企業,通過技術改造貸款等方式支持企業節能減排。促使長株潭城市群區域內現有鋼鐵、有色、化工以及陶瓷、煙草、花炮等傳統產業向節能降耗、高附加值發展模式轉變。積極探索長株潭城市群循環
經濟區域的特殊金融政策或產品,大力支持清水塘、竹埠港等重點工業污染區發展循環經濟,提高資源綜合利用水平,努力實現清潔生產。
(三)大力發展弱勢金融,推動中小企業發展和農業現代化
完善中小企業貸款管理制度。建立健全銀行機構中小企業貸款的專門機構以及中小企業信用評級授信、信貸營銷、風險管理、考核激勵等制度,科學合理地設定中小企業貸款標準,適當擴大基層行中小企業貸款審批權限,提高中小企業貸款在全部貸款中的比重。健全中小企業貸款擔保機制。做實中小企業貸款擔保公司、降低擔保收費、完善擔保制度,建立針對中小企業貸款的財政貼息制度,嘗試推出中小企業貸款保證保險等,緩解中小企業貸款擔保難問題。支持中小企業直接融資,通過中小板、創業板,推介優質中小企業上市融資,培育一批中小企業“小巨人”。
完善農村金融基層組織服務體系,引導涉農金融機構端正經營理念,堅持服務“三農”的經營方向,開發適合“三農”發展的信貸產品。
(四)加快金融創新,提升金融服務“兩型社會”的功能
1 創新金融管理制度。探索建立適應“兩型社會”要求的金融管理制度和業務發展機制,在業務創新、貸款額度、項目審批等方面把三市作為一個整體來籌劃和管理,爭取各國有商業銀行和股份制商業銀行在授權授信上把長株潭三市視為同城,達到在整體上提高授信等級、擴大授信權限和授信額度的目的。
2 創新金融服務產品。開展應收賬款質押貸款、林權質押貸款、專利權質押貸款,開辦融資租賃、倉單質押、貨權質押、保理、公司理財和賬戶托管等業務,大力推廣商業承兌匯票,為企業提供“量體裁衣”式的融資服務,滿足多樣化的融資需求。
3 創新金融服務方式。深化湖南金融服務創新綜合試點,推動試點成果運用。完善支付清算體系,搭建滿足全省電子商務發展的支付結算平臺。積極推廣農民工銀行卡、公務卡業務,統一長株潭三市銀聯卡跨城辦理業務收費標準,實現金融同城。創新外匯服務,全面推行結售匯業務準入網上備案,大力推廣“自動核銷”和“遠程核銷”管理方式,推動外匯管理行政許可網上辦理,改進資本項目核準管理流程等,促進貿易投資便利化。
(五)深化信用體系建設,為金融支持“兩型社會”建設營造良好的金融生態環境
在信用體系建設上,始終抓住征信管理這個重點。一是繼續協調配合相關部門,完善“三庫一網一平臺”的信用信息共享機制,重點歸集稅務、環保、質量、節能等信息,豐富企業和個人信用檔案的內容,并不斷提高數據質量。二是努力搭建中小企業融資平臺。完善中小企業信用檔案動態數據更新機制,努力解決銀行與中小企業信息不對稱問題:逐步建立小企業信用評分機制,探索小企業無擔保信用貸款的路子;積極探索應收賬款融資模式,推進企業應收賬款保理、質押貸款等融資發展。三是大力推進企業信用管理制度建設。探索建立企業應收賬款信息采集和信息服務機制,依托征信系統,助推企業信用管理制度建設,促進企業信用交易發展,促進企業直接融資。四是努力推動信用中介服務機構的發展。創造條件,使征信系統逐步向信用擔保、信用保險、信用管理咨詢、商賬追收等信用中介服務機構提供信息查詢和信息加載服務,降低信用中介服務機構信息搜集成本,支撐信用服務業的發展,為企業信用評級向市場化發展創造條件。五是大力推廣企業和個人信用報告在政府行政管理、企業經濟活動和個人社會生活中的應用,強化守信激勵和失信懲戒機制。六是進一步完善金融生態環境評價指標體系,定期對各城市,特別是長株潭城市群信用環境進行評估,促進城市信用環境的不斷完善,引導資金流向,促進形成“資金洼地”效應。
政策建議
1 抓緊研究搭建新型融資平臺。(1)將政府能夠產生足夠現金流、有穩定收益、符合有關條件的優質資產進行組合,作為融資平臺的資產池,積極創造條件發行市政債券。(2)扶持盈利能力強、信用等級高的大型企業發行中期票據。(3)引進民營資本或國際投資者,組建股權投資基金,進行風險投資或創業投資。(4)參照中關村科技園區中小企業信用貸款“信貸快車”的做法,在對長株潭工業園區內中小企業進行信用評級的基礎上,銀行對符合條件、信用良好的企業發放、信用貸款,政府對獲得信用貸款并按期還本付息的企業提供貸款貼息,同時給予銀行風險補貼、探索解決中小企業特別是高新技術型中小企業貸款難問題。
2 建立產業資本與金融資本對接平臺。建議政府有關部門牽頭搭建協調溝通平臺,宣傳產業政策、信貸政策,優質項目、重點工程和金融創新產品,讓銀行、企業在溝通對接中更好地實現雙向選擇和互利雙贏。政府有關部門在制訂區域發展規劃和項目規劃的過程中,充分吸收金融機構的意見,實現產業政策與金融政策的有效對接。
3 加強資源環保信息的披露。建議政府推動有關部門加強資源、環保信息的披露,統一不同級政府的環保標準或要求,提高企業資源環境違法信息的針對性和時效性,為金融機構開展“綠色金融”業務提供完整、準確、有效的節能減排信息。
新發展與新常態:2016年的資產證券化市場
2016年,資產證券化市場(以下稱“ABS市場”)規模保持了快速增長的勢頭。全年發行產品8460.31億元,同比增長37.97%;市場存量為1.2萬億元,同比增長52.66%。在盤活存量資產、提高資金配置效率、服務實體經濟等方面發揮著越來越重要的作用。
(一)信貸資產證券化市場穩健運行
2016年信貸資產證券化市場(以下稱“信貸ABS市場”)運行較為平穩(見圖1),市場基礎資產進一步豐富,并呈現出以下幾個特點:
一是不良資產證券化重啟。全年共有6家試點機構發行156.1億元,占試點額度的31%。基礎資產類型涵蓋了對公不良貸款、零售類不良貸款、個人住房抵押類不良貸款等,拓寬了銀行不良資產市場化處置渠道。
二是個人住房抵押貸款支持證券(RMBS)駛入發行快車道。隨著基礎資產類型增加和產品標準化程度提高,各類產品發行規模趨于均衡化。尤其是RMBS駛入發行快車道,全年發行規模已接近對公貸款資產支持證券(CLO),市場化、規模化特征明顯。
三是綠色資產證券化創新加速。在國家大力倡導綠色金融的背景下,綠色資產證券化業務也取得了突破。2016年1月,興業銀行發行年度首單綠色信貸ABS,發行額26.46億元,基礎資產全部為綠色金融類貸款,盤活的資金也投放到節能環保重點領域。
四是流動性進一步得到改善。信貸ABS現券與質押式回購結算量增長明顯。中央結算公司2016年處理的信貸ABS現券結算量為1435.28億元,是上一年度的2.64倍;信貸ABS質押式回交割量1345.31億元,是上一年度的1.75倍。不過,相比債券市場整體換手率,信貸ABS的流動性依然偏低,這也成為制約市場發展深度的關鍵因素,亟待解決和突破。
(二)企業資產證券化市場快速發展
2016年,企業資產證券化市場(以下稱“企業ABS市場”)發行4385.21億元,同比增長114.90%,存量規模5506.04億元(見圖2)。市場運行呈現以下特點:
一是基礎資產類型豐富。企業ABS涵蓋了較多的基礎資產類型,除租賃租金、應收賬款、信托受益權和小額貸款等主要資產類型之外,還包括企業債權、基礎設施收費權、類REITs產品、保理融資債權、委托貸款、融資融券債權、住房公積金貸款、航空票款、門票收入權和股票質押回購債權等。
二是類REITs產品進一步發展。基礎資產涵蓋了寫字樓、商場等物業類型,呈現出了債權與權益混合的特征。但由于國內尚未頒布嚴格意義上相關領域的法律法規,因此目前發行的都是符合國外成熟市場標準的類REITs產品。相信隨著市場的發展,我國的REITs產品將在資產分散、永續性、稅收等方面取得突破,建立健全符合國情的市場體系。
資產證券化市場發展存在的不足
第一,市場總體規模較小,發起機構動力不足。2016年末我國信貸ABS存量規模6173.67億元,占同期信貸規模的比重僅為0.55%。而同期美國抵押貸款支持證券(MBS)存量為8.92萬億美元,約占同期消費信貸規模的71.70%。雖然中美金融結構有著顯著的差異,但是從數據的對比上仍可觀察到我國ABS市場規模還有較大的發展空間。
第二,信貸ABS市場結構有待平衡。雖然2016年RMBS的發行規模有了較大幅度的增長,但就存量規模而言,CLO依舊是占比最大的產品類型。美國2016年MBS發行規模為1.91萬億美元,占全部ABS規模的90.22%。造成這種差異的原因與我國信貸結構有著直接關系,同時也應鼓勵個人住房抵押貸款、融資租賃資產、消費貸款等類型ABS產品的發行,進一步平衡市場結構。
第三,基礎資產集中程度較高。2016年企業ABS出現首單違約,這提示我們,無論是單一收益權類產品還是基礎資產較少的CLO產品,對于風險集中的資產證券化產品,現金流易受經濟環境和經營情況波動的影響,需要進一步完善項目結構設計、外部增信、跟蹤監控等環節。
第四,信息披露制度需要健全。一方面底層資產披露面臨障礙。國際成熟市場對ABS產品底層資產有逐一披露的要求,而我國目前沒有類似的要求。特別是CLO的特點是基礎資產規模較大、分散相對不足、難以使用大數法則進行風險分析,因此需要打開資產包進行逐筆檢查才可能有效防范基礎資產風險。另一方面現金流披露標準有待提升,中介費用不公開導致無法準確預測產品各檔未來現金流的分布情況,影響投資者對ABS產品的精確分析。
第五,創新與風險需要進一步平衡。企業ABS市場活躍,而信貸ABS市場則不溫不火,二者分化明顯。另外,在創新的同時,也應注意基礎資產現金流的持續穩定性以及資產池的風險分散程度,警惕具有潛在風險特征的“創新”設計和措施,保證市場有序運行。
從供給側進一步助推資產證券化市場發展的建議
2017年是國家實施“十三五”規劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年,資產證券化市場的改革發展也跨入新階段,建議從供給側進一步助推市場發展:
第一,加強基礎資產監管,提升資產質量。基礎資產是證券化產品的核心,資產質量決定了市場的健康和長遠發展。各種證券化技術的應用,無論是風險隔離還是內外部增信等,均是對基礎資產進行重構改造。基礎資產的選擇應遵循“持續、穩定、可預期、有規模”的標準,實現可持續發展。
第二,完善基礎資產變更登記制度。當前“事后變更”的基礎資產變更登記方式存在風險:如果發生糾紛,則善意第三人的受償順位可能會排在受托人的前面;如果采用發起機構贖回,也可能出現替換資產不匹配、替換資產不足或其他無法贖回的情況。這方面有國際成熟經驗。美國抵押權的轉讓登記是通過名為MERS的抵押貸款電子登記系統來完善的。出于完善制度機制的考慮,對于基礎資產物權變動問題,應清晰界定法律關系,健全基礎資產物權變動規則,合理緩釋業務風險。同時發行人也要充分揭示風險。
第三,支持綠色資產證券化發展。一方面應保證募集資金專款專用,保障綠色信貸的嚴肅性和公信力;另一方面應給予信貸規模管理、稅收減免等配套支持政策。完善產業結構,增強綠色經濟意識。
第四,推動上海自貿區ABS產品發行。2016年,上海市政府發行全球首單自貿區債券。隨著債券市場開放步伐加快,可積極推動上海自貿區ABS產品發行,助力資產證券化的國際化。
第五,規范和提高信息披露標準。建議信息披露管理能夠穿透底層資產,披露資產池中單一資產情況,審慎把控基礎資產源頭風險,便于投資者進行系統判斷、風險判斷和更加精準的價值判斷。
一、商業銀行金融市場業務發展背景
近幾年,商業銀行在金融市場業務上保持了健康、平穩、快速發展,市場規模快速增長,市場結構繼續優化,產品、制度和機構創新有效突破,對外開放穩步推進,充分發揮了金融市場業務在保障國家宏觀經濟政策實施、優化金融資源合理配置、推動金融體制深化改革、加大金融支持經濟發展力度等方面的積極作用。
1.商業銀行發展金融市場業務的重要性伴隨著金融脫媒和利率市場化的趨勢,以及債券市場、資本市場等直接融資渠道的日益豐富,商業銀行信貸融資的市場主導地位將逐步降低、利差收入收窄。商業銀行需要大力發展代客、自營金融市場業務,實現經營結構轉型、增加中間業務及交易投資類收入的占比,形成資本節約型的業務發展模式和多元化的盈利增長格局,提升綜合化業務發展能力的內在要求,并滿足客戶快速增長、日益豐富的結算類、投資類金融服務需求。我國國際貿易發展日趨活躍、人民幣國際化進程加快等對商業銀行提出跨境金融服務需求,同時,商業銀行在推進國際化發展的過程中,對發展匯率類業務以及參與境外金融市場交易投資等,也有著廣闊發展空間和戰略布局意義。
2.商業銀行金融市場業務的主要產品范圍商業銀行開展的金融市場業務主要分兩大類,一是代客產品服務;二是自營交易投資。代客產品服務主要是為客戶提供人民幣結售匯、外匯買賣等基礎的貨幣兌換和結算類服務,同時商業銀行也在大力發展代客參與貴金屬交易投資、衍生產品交易等。自營交易投資主要是商業銀行廣泛參與到外匯資金、貨幣市場、債券、衍生產品的投資交易中,實現金融資產的保值增值,豐富銀行收入結構,并實現銀行外幣資金、各類金融市場產品的敞口風險管理,實現資產負債的利率期限管理。自營業務主要的產品有貨幣市場、外匯買賣和貴金屬、人民幣債券、外幣債券、衍生品、資產管理、債券承銷和發行等。金融市場代客交易主要通過為客戶提供統一報價、價格查詢、買賣交易以及商業銀行內部的集中平盤、敞口管理等處理流程,為客戶提供參與金融市場投資和資產增值的途徑。主要的代客交易產品有外匯買賣、結售匯、貴金屬、柜臺債券、結構性存款、衍生品、理財產品等。
二、商業銀行金融市場信息系統建設面臨的挑戰以及工行相關系統建設概況
我國商業銀行目前金融市場業務品種整體還比較單一,產品結構相對簡單,主要集中在本外幣資金交易、貨幣市場、低風險的債券承銷、債券投資交易、初級衍生品等低風險業務,在投行、信托、租賃、保險等非銀行金融領域的綜合經營方面處于起步和探索階段,尚未涉足股票投資、復雜衍生產品交易、高杠桿投資等領域。基于以上現狀,我國商業銀行在金融市場業務系統建設上也面臨著挑戰,主要體現在如下幾個方面。
1.金融市場業務復雜、專業性強,系統建設難度大國內商業銀行金融市場業務系統基本是由在不同階段外購的不同系統組成,系統間相互獨立,難以實現信息交互、數據共享和統一風險管理,也難以實現與商業銀行自身管理、后臺核算系統的有效聯動整合。同時,金融市場業務品種多樣、流程復雜,特別是定價、估值計算等風險計算模型算法的專業性非常強。國內商業銀行在交易管理、產品定價、風險管理等方面的整體業務能力相對薄弱,難以提出全面的系統建設需求。因此,商業銀行在實現外購系統整合、自主研發金融市場業務系統上面臨很大挑戰。
2.金融市場交易高度依賴于交易對手和做市商的交易終端,終端品種多樣,沒有與商業銀行內部風險管理形成聯動和硬控制以“外匯交易”為例,交易終端包括會話方式終端交易和做市商、撮合類交易終端。由于交易終端平臺各異、行業規則差異大、并依賴廠商提供交易接口,商業銀行很難實現將交易環節與銀行系統的交易管理、風險控制系統實時對接,實現交易事前風險管控的難度很大。
3.市場行情波動性強,極易引發客戶集中交易和銀行系統業務量突發性增長,對系統穩定性提出更高要求近年來,我國客戶廣泛參與到金融市場業務產品投資交易中,特別是賬戶、實物貴金屬投資交易活動日益活躍。在此背景下,一旦國際市場行情出現劇烈波動,商業銀行代客交易服務系統和主機核心系統,也直接面臨交易突發性、大幅度增長的壓力。面對上述挑戰,工行堅持“自主研發”原則開展金融市場業務系統建設,總體目標是:構建覆蓋業務產品全面、交易功能完善、服務渠道豐富的代客投資交易系統;構建境內外一體化,涵蓋前臺交易管理、風險控制、后臺賬務處理全流程管理的自營業務管理平臺;實現銀行金融市場代客、自營業務系統與商業銀行基礎的客戶管理、信用風險管理、績效管理、會計核算和清算等系統的有機聯動。2007年,工行開始自主研發金融市場業務管理平臺研究規劃工作,2009年啟動有關項目研發。至2011年,已初步構建起金融市場交易管理、風險管理、產品控制、定價估值平臺,后續還將不斷豐富覆蓋業務品種、完善系統功能,并啟動自主研發金融市場后臺核算系統建設。其中,初步構建了投資品種多樣、交易渠道豐富的全行統一報價和集中平盤代客交易系統平臺,實現了賬戶貴金屬、外匯買賣在部分境外機構的推廣。同時,在自營管理系統方面,在前臺交易管理、風險管理方面已取得階段性進展,將逐步自主研發構建全球一體化、前中后臺全流程的處理平臺。
三、需要關注的問題
[關鍵詞]金融市場;問題;對策
[中圖分類號]F830[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)10-0105-02
[作者簡介]賴黃平(1959-),女,漢族,福建漳州市人,經濟學學士,經濟學副教授,研究方向:金融學、世界經濟的教學與研究。一、我國金融市場發展中存在的主要問題
1.金融創新水平不高
與西方發達國家相比,我國金融業創新步伐緩慢且手段落后。具體表現為創新品種單一、創新內容較膚淺、多注重創新數量擴張,忽視質量提升,特別是金融創新所依托的軟硬件條件較為落后,致使創新水平不高、科技含量較低。
2.金融市場各子市場的發展不平衡且相互分割
首先,我國金融市場的直接融資在融資總額中占比較小,而間接融資占比則較大,導致銀行業金融風險較大。在直接融資中,國有企業占比偏高,民營企業占比則偏低,融資結構失衡。其次,在資本市場中,債券市場的規模偏小僅相當于股票市場規模的1/4遠遠落后于股票市場。第三,金融機構的城鄉布局失衡。這是由于商業銀行從自身的利益考慮,撤掉了原來在農村鄉鎮的大部分營業網點,導致城鄉金融的發展失衡。第四,金融市場各子市場之間互相分割,銀行、證券、保險業仍處于分業經營狀態,致使貨幣市場與資本市場也相互分割,影響了我國金融市場資源的有效配置。
3.金融市場監管法規缺失
目前我國金融法規建設滯后,在金融監管過程中缺乏法律法規的依據。雖然現行的有關金融監管法律法規經過多次的修改已較全面和完善,但由于我國在金融市場建設中缺乏經驗,金融法規的覆蓋面較狹窄,導致金融監管不到位、影響金融市場的規范發展。此外,貨幣市場與資本市場相互分割,阻礙了兩個市場相互之間的聯動,使貨幣政策的傳導機制受到一定的影響和阻礙,貨幣政策的效力無法正常發揮,削弱了金融市場監管獨立性,這對金融市場甚至對整個市場經濟體系都極為不利。
二、對策建議
1.加快貨幣市場建設步伐
目前我國的貨幣市場與資本市場相互分割,導致貨幣市場的作用無法得到充分發揮,應加快貨幣市場建設步伐。貨幣市場主要包括同業拆借市場和商業票據市場,應進一步完善同業拆借市場,特別是建立健全同業拆借市場的交易網絡系統,為同業拆借市場交易提供高效、便捷的技術服務。此外,要對同業拆借市場行為進行規范,使市場操作有序化、規范化,促進同業拆借市場健康、良性發展。同時,還要重視和大力發展票據市場。通過商業票據市場不僅能解決工商企業融資難問題,還可為商業銀行提供優化資產質量的途徑,并為中央銀行貨幣政策的貫徹落實以及我國金融市場的健康發展都具有重要意義。
2.大力發展資本市場
應擴大我國直接融資的比例和規模,特別鼓勵非公有經濟與中小企業進行直接融資,積極為其解決資金問題。適度擴大企業債券的發行規模,健全和完善資本市場,盡快出臺相應的法律法規,適時對現有法規進行補充和修改,進一步規范證券市場行為,為投資者提供暢通的投資渠道。同時也要大力培育和發展機構投資者,以穩定證券市場的運行,使我國的證券市場能更加穩步、健康的發展,
3.加強金融市場監管
由于金融市場特別是資本市場具有高風險特點,依法對金融市場進行有效監管是市場經濟的內在需要,也是金融市場本身高風險性所決定的。而且隨著市場經濟的不斷發展,金融市場規模的進一步擴大,金融市場監管的重要性也日益突顯。所以在金融市場監管方面應加快轉變監管職能,創造良好的金融發展環境,為金融市場主體提供高效的服務。應以宏觀調控為主,間接監管為輔,比如:進行行業規劃、從政策上進行引導、對市場運行進行必要的監管、對市場的準入進行規范等,最大限度地防范并化解金融市場風險,使我國的金融市場能持續、健康、穩定發展。
4.規范證券市場的主體行為
證券市場的主體主要有投資主體、融資主體以及證券公司。對三者在證券市場上的運作行為應進行嚴格規范。證券市場上的投資主體主要是散戶和機構投資者。與國外相比,我國證券市場機構投資者所占的比重仍偏低,投資主體結構不合理,應積極培育機構投資者,進一步優化證券市場的投資主體結構,發展和完善證券投資基金。在融資主體方面,應降低國有企業對間接融資的依賴度,鼓勵企業轉變經營機制、提高經營管理水平,并且要擴大國有企業的債券發行規模,提高直接融資的比重,一旦條件成熟即可上市融資。對于證券公司,應該從多方面入手,建立健全內部控制制度,防止證券公司將客戶的資金挪作它用。同時,對客戶保證金應建立一定的安全保管和受償制度,保證客戶投資的安全性、盈利性。
5.深化國有商業銀行改革
雖然四大國有商業銀行已成功地進行了股份制改革,但仍存在一些與《公司法》的要求不相適應的問題,特別是在經營管理模式上仍受傳統模式的影響,法人治理結構、內控機制尚未健全。所以,國有商業銀行要建立現代企業經營管理體制,完善法人治理結構,按照現代商業銀行的標準健全內機制,提高經營管理水平和盈利能力,提高競爭力,從而保障金融市場的安全與穩定。
總之,隨著市場經濟的發展,我國金融市場已初具規模,并且已經成為我國市場經濟體系的重要組成部分,對國民經濟和金融業的發展發揮著不可或缺的作用。其發展中存在的問題也必須引起高度重視,并積極采取有效地相應的措施加以解決。以確保金融市場持續、健康、穩定發展,為我國經濟建設發揮更大作用。
[參考文獻]
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金融市場是一個用來資金融通的場所。在資金的對換和流轉的過程當中,都存在著一定的風險。這種風險不僅僅是來自于金融市場內部的調控,多半還有來自金融市場外部的影響,以及多種市場因素的缺陷導致的風險。
二、制度缺陷是中國城鎮金融市場風險的根本原因
1.城鎮金融市場微觀基礎薄弱
金融市場的建立,離不開上市公司的基礎建設。上市公司的業績同時也決定著金融市場的良性發展。我國的上市公司普遍規模較小,所流通股份還不足以總股份的20%。這就導致中國的金融市場不能進行及時的產權流動,使金融市場容易控,造成金融風險隱患的存在。在金融市場中,中小型企業不能夠起到良好的基礎建設作用,使我國的城鎮金融市場的基礎薄弱不穩定,不能及時的進行資源優化,導致資金鏈的斷裂,甚至企業虧損等現象的發生。
2.企業產權制度不完善
一個良性發展的企業應制定完善的產權制度。我國大多數的企業的產權制度都存在著不完善的現象,從而導致企業的產權流通性差,也不利于投資者的投資取向,影響投資收益等問題的存在。股票在企業的資金流轉中作為虛擬資本的存在也有著重要的作用,但在現如今的金融市場中,國家股和法人股的封閉性對企業股票的運營造成很大的影響。在不同類型的股票當中,股票的權利和意義也有所不同,企業對股票的監管懈怠也很大的削弱了投資者的投資欲望。還有,股票的所屬關系形成了惡劣的循環。國有資產由于多次的委托,使企業的產權造成主體的缺失,形成了國有股票的無人監管的情形。
三、金融市場不完善是城鎮金融市場不完善直接原因
我國城鎮金融市場的不完善是導致城鎮金融制度形成缺陷的重要形式。
1.城鎮金融市場總體結構不完善
城鎮金融市場結構是金融市場對市場經濟的支撐以及各部分協調、合理發展的重要保證。由于我國的經濟發展結構的不健全以及市場結構的不合理,都是導致金融市場總體結構不完善的關鍵所在。其中,市場結構的不合理是導致金融市場總體結構不完善的重要因素。針對這一原因,我們進行了一些具體的分析。
首先,相對于間接融資而言,直接融資市場發展滯后。從各國金融發展的歷史來看,直接融資往往因為自身的優勢逐漸在融資上占據主體地位,而中國企業在很大程度上仍依賴銀行貸款來維持自身的生存與發展,企業負債率普遍比較高。這種過度依賴間接融資的金融體系難以發揮資金所有者對企業資本的監督作用,企業擁有資產權利卻不承擔相應的義務,導致企業經營者不顧投資人的利益而冒險經營,使股權人與債權人都面臨較大的風險。
其次,相對于股票市場而言,企業債券市場發展滯后。近年來中國證券市場雖然取得了較大的發展,但主要體現在股票市場上,企業債券市場在國家嚴格控制之下發展遲緩。這種畸形的結構使企業在需要短期流動資金時不得不負擔很高的銀行利息成本,而目前多數企業盈利能力有限,高成本的銀行負債無疑增加了企業的經營風險。
2.投資主體不完善
投資者作為企業資金的主要提供者,對金融市場的良性運轉起到了關鍵的作用。由于我國的城鎮金融市場形成時間短,發展速度慢,投資者的素質普遍偏低,導致金融市場的正常健康運行受到了嚴重的影響。企業只有得到投資者大量的長期的有效投資,企業才有運行的資本和動力。投資主體的不完善就會使企業的運行和操作形成阻礙。我國現如今的投資力度弱,強度小,不能夠滿足企業發展的有力條件,這也對我國城鎮金融市場造成一定量的風險。絕大多數的投資者不能進行理性的投資操作,有盲目跟風的現象存在,這也導致了大量的資金浪費,對金融市場的良性發展造成了不利的反作用。
四、關于中國城鎮金融市場風險的對策建議
1.首先要確立和完善企業內部制度,加強企業的運作力度。同時也要恢復國家股和法人股的在金融市場當中的流通,使股民與投資者產生購買和投資的欲望。其次要調整企業的發展方向,強化企業發展理念,從制度上杜絕風險的發生。
2.對我國的城鎮金融市場進行改革,借鑒和學習別國的制度體制。國家要出臺相應的管理政策,嚴格執法,使我國的城鎮金融市場能夠在國家強有力的法律約束下穩定健康的發展。但是在管理的同時,國家要減少政策對市場經濟發展的干預,要讓我國的金融市場有一個完全宏觀的發展空間。
3.要加強對我國城鎮金融市場的監管力度。國家使用強有力的法律作為金融市場規范制度的約束,同時也要對金融機構部門的建立進行嚴格的審查,這就需要在建設金融機構的同時加強內部建設的監管,對存在的風險隱患進行及時的消除。
關鍵詞 農村 金融市場 服務體系
“三農”問題是我國農村農民最為關注的問題,其是改變農村面貌、改善人民生活及建設小康社會的主要途徑。因此需要對農村金融體制進行改革,建立以“三農”為中心的農村金融服務體系,從而充分發揮出農村金融市場的重要職能。
一、農村金融市場的發展現狀
現階段我國縣級農村金融市場的發展比較緩慢,只能為農民與農村經濟提供一些簡單的金融服務,無法在農村大力拓展金融市場規模及經營網絡,基礎問題就是農村金融市場的供需得不到平衡的發展。而且,金融市場上的特有信貸風險問題也會對農村金融市場的發展造成影響。另外就是農村中的“二元金融”結構合并及傳統的原始態服務限制了農村金融市場的發展。而在現代新農村建設中,農村金融服務落后的原因主要包括:(1)缺乏健全的金融市場法律法規;(2)金融市場的政策性和商業性缺乏足夠的融合力;(3)金融資金得不到合理的分配;(4)缺乏科學的農業貸款結構;(5)缺乏創新的服務項目。
二、建立符合現代農村發展的金融體制
社會主義新農村的建設,傳統的 “一盤棋” 金融策略已滿足不了現代農村建設的發展需求。在我國縣級農村中,必須要建立以農民為中心的銀行服務體系,以為新農村建設服務。
2.1加強法律規范作用
目前,我國的法律體系還不夠完善,在農業發展金融機構方面的相關法律還不完善。因此,必須要強化對農村金融的立法工作,使農業金融機構更具規范化,使其能在法律保障下為新農村金融的發展提供服務。嚴格遵循公平、自愿、公開的原則進行相關金融法規的制定,以合理劃分農村金融機構的業務服務范圍與職責,并明確支持生產經營、助學等內容作為金融機構的主要職責,并規定農村金融機構在確保資金安全的基礎上,向當地投放一定的新增存款,以支持當地新農村建設。因此,有關部門必須要加強監督工作,并建立完善的農村資金回流機制,以保證金融機構的資金能落實到農村建筑中去。
2.2農村金融服務體系的完善
農村金融改革的核心就是建立多功能、多元化、布局合理、競爭互補的金融服務體系,這也是符合建設新農村與“三農”發展的主要目標。對農村金融服務體系的完善主要途徑主要有:(1)推進農村金融改革,完善服務體系。在不平衡的農村經濟發展國情下,以建立多形式的金融組織,并在自愿互利的前提下,建立互助互利的資金融通機構,從而體現出農村合作金融組織自愿性、非盈利性、民主管理性及互助共濟性等職能。(2)對當前郵政儲蓄制度的改造。對于當前農村資金大量向城市倒流的現象,必須采取有效措施進行解決。對于郵政儲蓄業務較多、經濟交通發達的地區,在管理規范的前提下,應將郵政儲蓄部門升級為郵政儲蓄銀行,主要從事儲蓄、匯兌、等業務,所涉及的資金都不能再轉存到人民銀行中去收取率差。另外,必要時還通過國家財政進行一定的補貼。而對于郵政儲蓄業務較少、經濟交通比較落后的地區,縣級可將郵政儲蓄部門與當地農村信用社進行合并,以實現統一管理,以將大量的儲蓄資金保留在農村金融市場中,從而為農村金融市場提供充足的資金支持。
2.3增設農業保險組織
首先,可在縣級農村中建立一個農業保險股份合作公司,并融合合作社的相關制度,合作制必須要充分體現出其互助共濟性,主要由國家財政投入與鄉鎮企業、農戶等入股形式建立,但國家財政投入應低于總控股的30%,也就是不能占據控股地位。其次,還可以在省一級建立一家農業保險股份公司,其中,省級財政應投入30%的資本,而各縣級的農業保險股份合作公司則將其總資產的8%作為入股資金,而且省級農業保險股份公司還要按8%對各縣級公司承擔再保險責任。最后,在對原有存貸款、匯兌、等業務進行完善的過程中,還應加大對新業務的擴展,以推動農村經濟的快速發展。通過不斷創新農村的金融產品,大力推廣銀行卡、基金、金融咨詢、農產品期貨及個人理財等金融產品,并根據農民的需求,開發一些如倉單、存欄牲畜抵押等貸款業務,從而滿足農民對農村金融多樣化的需求。這就要求必須做好以下幾點。
2.3.1風險管理體系的建立
農村金融機構必須要清楚地知道風險控制的意義,并建立完善的風險控制機制,以強化風險管理。同時并完善內部控制、法人結構及風險防范機制等,通過完善人事制度,提高員工風險意識,并重視培養員工的創新能力,并加強技能培訓,以提高人員的綜合素質與市場應變能力及市場信息捕捉能力,以降低農村金融組織的投資風險。
2.3.2營銷體系的建立
根據農村金融市場的實際情況與特點,制定金融機構中對當地市場熟悉的工作人員進行新業務的開拓,以簡化申請手續與降低信貸的風險,從而提高工作人員的工作效率及節約成本。
2.3.3強化對人才隊伍的建設
首先,農村金融機構必須重視專業人才的培養與引進,并建立具有激勵與約束機制的人力資源管理體制。其次要建立人才培養制度,加強對員工的專業技能培訓與崗位培養力度,以全面提高農村金融工作隊伍的綜合素質。最后通過對人才管理制度進行完善,以建立健全的人才進機制,始終堅持任人為才、量才適用的原則,對專業人才進行嚴格的考核。
三、結束語
綜上所述,通過調查當前我國縣級農村金融市場的發展現狀及影響其發展滯后的主要因素,以采取加強法律規范作用、完善農村金融服務體系及增設農業保險組織等手段,從而建立其符合現代農村發展的金融體制,對我國縣級農村金融市場的發展具有重要的意義。
參考文獻:
關鍵詞:信息化;農村金融;品牌建設;問題對策
改革開放以來,農村經濟飛速發展,特別是黨的十以來,在信息化時代的背景下,社會主義新農村建設進入了歷史發展的快車道。國家在農村經濟發展上在建設社會主義新農村上給予大力扶持,農村金融服務機構為農村經濟的發展也做出突出貢獻。農村經濟規模總量的增長,對農村金融服務品牌的建設提出新的要求,農村金融服務品牌價值建設成為當前提升農村金融服務水平,創新農村金融市場發展的重要舉措。加快農村金融服務品牌價值建設,對于塑造農村金融機構服務形象,培育和提升農村金融機構核心競爭力以及增強農村金融機構服務“三農”實力,具有重要意義。
一、信息化時代農村金融服務品牌價值建設的重要意義
農村金融服務品牌價值,就是農村金融機構在長期的服務農村金融市場需求中,在長期的服務“三農”過程中,實現金融服務個性化的具體體現,具備傳遞農村金融服務機構的企業價值文化和個的根本內容,是農村金融服務機構適應農村發展形勢,推動農村各項經濟建設的金融產品服務的總結[1]。(一)實現農村金融服務品牌價值建設是適應農村經濟建設和發展的需要。在新的歷史時期,我國的改革已經進入了關鍵階段,在經濟新常態的背景下,農村的經濟改革也在深入進行,加快實施農業經濟結構戰略性調整,成為農村經濟改革的核心。農村金融市場出現了多樣化的市場需求,農村經濟發展環境的變化,使得農村金融機構必須調整經營發展方向,加快農村金融服務品牌的價值建設,大力實施金融工具和產品的創新,以適應農村經濟建設和發展的需要,滿足農村經濟體制改革中對農村金融市場的要求。(二)實現農村金融服務品牌價值建設是滿足農村金融市場個性化服務的需要。個性化的服務已經成為當前服務性行業發展的趨勢,農村金融市場交易主體的變化,使原有的農村金融服務已經無法適應市場需求,隨著信息化時代的發展,廣大的農村金融市場也呈現出金融服務需求多樣化、個性化的態勢。實現農村金融服務品牌價值建設,就是要最大限度的滿足農村金融市場個性化服務的需求,來形成多元化的農村金融市場交易環境,推動農村金融市場交易與市場大環境的有效融合。(三)實現農村金融服務品牌價值建設是提升農村金融服務機構市場競爭力的需要。全球化經濟的發展,構建了全新的經濟發展狀態。我國已經融入世界經濟發展的格局,經濟發展規模總量居世界之首,隨著外部資本市場的進入,已對我國本土的金融企業形成機遇和挑戰。我國的廣大農村作為最具有發展潛力的金融市場,金融機構所面臨的競爭壓力顯而易見,各種全新的發展理念,對我國農村金融機構的發展形成巨大沖擊。在這樣的情況下,農村金融服務機構必須加強金融服務品牌建設,全面提升自身競爭實力,才能在持續做好農村金融服務的同時,在激烈的市場競爭中利于不敗之地。(四)實現農村金融服務品牌價值建設是樹立農村金融服務機構良好社會形象的需要。在金融市場的競爭中,滿足客戶的個性化服務需求,是金融服務機構樹立良好社會形象的關鍵。通過農村金融服務品牌價值建設,突出農村金融服務的個性化特點,牢固樹立農村金融服務品牌價值,并將服務品牌的價值在農村的經濟發展建設中加以體現,就能在廣大農村地區特別是農民中樹立良好社會形象,從而鞏固農村金融服務機構的地位和影響,在為廣大農村地區提供金融服務上,始終處于市場主體地位。因此,加快農村金融服務品牌價值建設,對于農村金融機構突出金融服務品牌效應,鞏固并提升社會形象,具有重要的作用和影響[2]。(五)實現農村金融服務品牌價值建設是農村金融服務機構自身改革和發展的需要。隨著農村金融體系建設和改革的深入,加快農村金融服務機構的改革和發展勢在必行。突出農村金融服務品牌價值建設,是實現農村金融服務機構自身改革和發展的重要手段。當前農村金融服務機構改革的目的就是要強化管理,完善功能,大力增強為“三農”服務的能力,通過金融服務產品的創新和提升,有力促進城鄉經濟統籌協調發展。這些目的和要求,客觀上要求必須加快農村金融服務品牌價值建設,使農村金融機構改革和發展得到落實。
二、農村金融服務品牌價值實現的過程
在為農村金融市場的服務過程中,農村金融服務機構逐漸形成了自身具備優勢的金融服務品牌,通過對金融品牌的推廣和發展,實現了具有農村金融服務特點的農村金融服務品牌價值,并在具體實踐中,努力實現農村金融服務品牌價值的有效開發和利用,在農村金融體系中發揮重要作用。在農村金融服務品牌價值的形成過程中,大體通過三個方面來實現。一是實現金融服務品牌有效拓展。金融產品品牌的延伸,是實施品牌向新業務領域拓展的重要策略。農村金融服務機構通過實施品牌延伸,可以迅速在農村打開市場,同時為品牌價值的實現創造條件[3]。二是注重金融服務品牌深化。農村金融服務品牌價值的增長體現在其品牌深化的過程,針對目前農村金融市場環境的變化,使金融服務更加趨于多元化、多功能,在滿足農村金融消費需求的同時,擴大了農村金融服務機構的業務拓展,提升了企業的經濟效益。三是切實做好金融服務品牌維護。農村金融服務產品價值的實現,需要擁有良好的品牌與客戶的關系,這就需要在加強農村金融服務產品的品牌價值建設中必須通過客戶資料數據庫、分析客戶行為、分析市場趨勢等手段,來盡最大努力為客戶提供最好的金融服務。并牢固形成以客戶為中心和客戶至上的農村金融服務理念和氛圍,凸顯品牌價值,提高金融品牌的影響力。
三、當前我國農村金融服務品牌價值建設存在的問題
長期以來,我國農村金融服務機構立足農村經濟發展,加快實施農村金融服務品牌建設,取得顯著效果,一大批適應農村經濟發展實際,契合農村金融市場格局的金融服務品牌得到創新,金融品牌的價值得到體現,但隨著農村金融市場對金融服務需求的增加,市場需求主體多樣化的變化,在我國當前農村金融服務品牌價值建設上,還存在亟待解決的問題。(一)農村金融服務品牌結構不合理,農村金融服務產品創新不足。長期以來,間接融資一直是金融市場重要交易手段,我國農村金融市場的特殊性,決定了農村金融服務品牌結構不合理,農村金融服務產品創新不足。一是農村金融市場服務結構相對單一。在我國廣大農村地區,農村信用社一直是市場服務的主體,占據農村金融市場服務機構的百分之八十以上,這種具有壟斷局面的農村金融市場結構,制約了農村金融服務機構的自我發展和創新,缺乏金融服務品牌價值建設的積極性和主動性,其單一的以貸款為主的金融服務,已經無法適應農村地區多樣化的金融服務需求,無法保證農村金融供給的有效性。二是其他金融服務機構服務能力不足。除去農村信用社,農業銀行、農業發展銀行,受自身政策體制的制約,服務農村后勁嚴重不足。農業銀行的農村貸款比例呈現逐年下降趨勢,而且農村的服務網點也相對較少,嚴重缺乏金融服務品牌價值建設的動力;農業發展銀行僅僅從事國家政策性的農村金融業務,金融服務產品的范圍偏窄。同時農業發展銀行被嚴格控制于國家的政策監管,沒有獨立的經濟核算能力和利潤來源,不具備有效開發金融產品和實現金融服務品牌價值創新的能力,存在目前如何實現長久可持續發展的問題。(二)農村金融服務品牌價值體現不明顯,金融服務產品特征同質化在農村金融服務品牌價值建設中,突出的問題是其品牌價值體現不明顯,很多農村金融服務產品特征明顯同質化,無法顯現品牌機制的特征。具體分析來看,一是現有的金融。服務產品,基本處于產品開發的基礎層面,同時產品的組合也無法擺脫傳統的金融業務格局,各農村金融服務機構推出的金融服務產品也表現為同質化,沒有特色和創新,這在一定程度上影響了農村金融服務品牌價值在具體實施中的表現。二是“互聯網+金融”的概念已經在我國得到推廣,在廣大的農村地區,特別是國家推行的大學生回鄉創業工程,這一新興的金融消費群體,改變了現有農村金融市場消費格局,特別是信息化技術的應用,信息化的金融消費需求,要求農村金融服務品牌價值建設必須滿足這一新興市場的要求,保證金融品牌建設的多樣性,農村金融消費市場的個性化需求。(三)農村金融服務品牌價值缺乏政策支持,品牌價值建設明顯乏力。對于農村金融服務品牌價值建設,目前還沒有相關正式的國家政策給予有力的支持,這就使得農村金融服務品牌價值建設明顯乏力。農村金融服務品牌價值建設是一項系統的工程,需要來自各層面的精心設計和協調配合,相關政策配套的缺失,會嚴重制約品牌價值建設的進程,而對于服務農村的大部分金融機構,由于不具備獨立法人的身份,在實施農村金融服務品牌價值動力不足。(四)品牌價值建設觀念意識急需增強,農村金融品牌有待認同。在涉及農村金融服務品牌價值建設上,還存在觀念和認有長期的發展戰略,這些現象極大妨礙了農村金融服務品牌價值建設,直接導致農村金融機構金融服務品牌的影響力、公眾認知度與美譽度受到影響;農村金融機構由于缺乏良好的公眾品牌形象,使得農村金融機構的長期健康持續發展受到挑戰,因此,農村金融機構要大力增強品牌價值建設理念,并將理念融入金融服務始終,充分認識到品牌價值的重要作用,認識到品牌價值效應在農村金融發展中的重要地位,認識到品牌價值建設在自身改革和發展中的決定作用。
四、加快農村金融服務品牌價值建設的建議
農村金融服務品牌價值建設,是一項長期系統的工程,在信息化時代的背景下,需要各方面的共同協調和努力。將服務“三農”作為農村金融服務品牌價值建設的核心,并以此作為出發點和著力點,突出農村金融市場需求、市場配置以及市場監管,全方位多角度,實現農村金融服務品牌價值建設的全方位設計,打造適合我國農村經濟發展實際的金融服務品牌,并實現其品牌價值的有效開發和利用。(一)農村金融服務機構經營發展理念要實施創新。要真正實施農村金融服務品牌建設,作為農村金融服務機構,必須在經營發展理念上實現創新,適應農村經濟發展對金融服務的新要求。一是要把服務“三農”作為經營發展的宗旨,通過改善服務方式,強化服務功能,打造農民信賴的金融服務品牌;在金融市場交易上嚴格按照市場規律,堅持實事求是;在經營發展上努力實現多方共贏,為推動地方經濟發展服務。二是在品牌價值建設上與時俱進。實現傳統的服務方向朝現代的服務方向轉變,在金融服務品牌價值上,更多體現出為現代農村、農業服務的轉變,突出品牌價值的時代性;三是在農村金融服務品牌價值建設上,要將突出支持農村農業產業化、農村城鎮化和農民現代化作為重點,集中體現金融服務的推動作用,使農村金融服務機構的金融服務品牌在參與農村經濟建設和發展中,得到進一步的創新。(二)牢固樹立農村金融機構在品牌價值建設中的主體地位。由于我國農村發展的客觀實際,決定了我國農村地區金融服務產品成本高、收益小的特點。因此,傳統的農村金融產品創新離不開國家政策的支持,來自于農村金融服務機構內部的發展動力嚴重不足。在實施農村金融服務品牌建設中,要牢固樹立農村金融機構在品牌價值建設中的主體地位,挖掘自身創新和發展潛力,擺脫依托政策扶持,缺乏主體創新的局面。各級農村金融服務機構,要充分發揮多年來形成的農村地區人緣、地域優勢,立足于農村發展實際,積極開展自主的農村金融服務品牌價值建設,通過自主的創新和發展,逐步擴大農村地區金融服務覆蓋和金融服務水平,積極研發和設計適合當前農村經濟發展,符合農村融資環境運行的金融產品,豐富農村地區金融產品服務內容,為開展農村金融服務品牌價值建設奠定堅實的基礎。(三)金融服務品牌開發要適應農村多元化的金融市場需求。實現農村金融服務品牌價值建設,還要積極做好農村金融服務產品多元化的市場開發,來滿足逐漸增強的農村金融發展需求。一是金融產品的結構多元化。現在的農村金融市場,已經實現多元化需求主體共同存在的格局,開發和創新多元化的農村金融服務產品,形成格局特色的農村金融服務品牌,可以適應農村不同金融需求主體的要求,將農村金融服務品牌價值發揮到最大化。二是農村金融服務產品的創新會刺激農村資本市場的更加成熟。現代農村金融體系,不僅僅是金融產品和服務,更是各類資本疊加的綜合體系。通過農村品牌價值的建設,農村資本市場被注入了活力,刺激更多資本的參與,活躍了農村金融市場交易,優化了農村金融市場的融資環境,實現了農村金融交易主體的多樣化,有利于農村金融市場的綜合發展。(四)建立并完善農村金融服務品牌價值建設的相關機制。農村金融服務品牌價值建設離不開與之相關的制度機制的配套。在相關政策機制的支撐上,一是央行應該建立起以農村金融創新為主題的農村金融服務品牌建設聯動機制,積極協調相關部門共同參與和實施農村金融服務品牌價值建設工作,通過機制來協調和平衡相關部門的協作。二是繼續深入開展農村金融信用體系建設。農村金融信用體系建設是實現農村金融服務品牌價值的根本。在農村金融信用檔案建立、農村信用評價體系建設上,央行要通過機制和政策引導,積極督導和推進各部門共同協作,完成農村金融信用體系的建設,以此來有效推動農村金融服務品牌價值建設的順利實施。綜上,信息化時代農村金融服務品牌價值建設,是實現農村金融體系建設的必要條件,在社會主義新農村的建設和發展中,農村金融服務機構作為中堅力量,發揮著不可替代的作用。注重農村金融服務品牌價值建設,將為創新和發展農村金融服務,實現良好的農村經濟發展融資環境,構建和諧、健康的農村金融交易市場,推動我國農村各項經濟建設的健康、協調、可持續發展發揮積極而重要的作用。
參考文獻
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