廢棄物處置辦法精選(九篇)
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第1篇：廢棄物處置辦法范文
關鍵詞：廢棄化學品；回收；處置；長效機制
高等學校、科研院所的化學實驗室在進行科學實驗和教學過程中每天都會有各類化學污染物產生?；瘜W污染物不同于普通廢物，在排入城市污水管網和大氣之前要先經過無害化處理。實驗室化學污染物成為一種不容忽視的特殊污染源，必須對其進行嚴格的控制和處理[1]。同時，實驗室因年久不能繼續使用的廢棄化學品成為另一個棘手的安全隱患。廢棄化學品既不能繼續使用又不能隨意丟棄，多數實驗室常年擺放在試劑柜里，不但占用空間而且存在安全隱患。實驗室化學污染物主要分為廢液和廢棄固體化學試劑，兩者的存放和處置方式有所不同。目前，廢棄化學試劑的處置成本居高不下，有些甚至高出生產成本許多倍。因此，探索廢棄化學試劑處置的長效機制具有重要意義[2,3]。
1實驗室廢液的分類收集
很多高等學校和科研機構的實驗室里準備了廢液缸或廢液桶，用來收集和存放實驗廢液，但是收集的化學廢液多數沒有嚴格的分類存放。分類收集有利于廢液的后續無害化處理。實驗室產生的廢液一般分為三類，即易燃有機廢液、難燃有機廢液和無機廢液，三者的無害化處理方式不同，因此需要將它們分類收集存放。易燃有機廢液包括大多數常用的有機溶劑和其它液態有機化合物，例如乙醇、甲醇、乙酸乙酯、丙酮、乙腈等；難燃有機廢液主要是含有鹵素的有機廢液，例如四氯化碳、氯仿、二氯甲烷等。易燃有機廢液主要通過充分燃燒進行處理[4]，而含有鹵素的有機廢液不能燃燒或不能完全燃燒，高溫下可以生成有毒的氣體，造成二次污染。無機廢液通常是各種無機鹽的混合水溶液，含有大量金屬陽離子和酸根陰離子，危害較大的成分是重金屬離子和有毒酸根離子。
2廢棄化學試劑的安全存放
2.1歸類存放避免混合
廢棄化學試劑在最終無害化處置之前應該分類清理并安全存放[5]。廢棄化學試劑因為混裝、混存和年代久遠等因素，可能使部分化學品包裝破裂而泄露或外露，各種化學品相互沾染發生化學反應，產生成分更加復雜、毒性和危險性更高的高危不明化學品?？梢园丫哂邢嗳菪缘幕瘜W試劑作為同一類別廢物，首先要檢查包裝是否破損，然后裝箱并在箱體明顯處注明所裝廢物信息。另外，還要注意氧化劑與還原劑必須隔離存放，二者混存有爆炸危險，如果混合存放則倉庫就如同火藥庫。實驗室常見的氧化劑和還原劑見表1。
2.2避光、避免高溫存放
光能和熱能是化學反應進行的重要外部條件。有些化學試劑在光照下會發生分解或爆炸等反應，有時會伴隨著有毒氣體的釋放，對人員健康和安全造成危害，因此廢棄化學品避光存放非常必要。高溫會使化學試劑更加不穩定，試劑在分解過程中如果產生氣體就容易發生爆炸。另外，在較高的室溫下如果試劑的包裝破損，試劑就會以更高的速率與空氣中的氧氣發生反應，極易引發火災。因此，存放廢棄化學試劑的倉庫應避免強光和高溫。
2.3倉庫的通風和防火
化學試劑倉庫一旦有個別試劑發生火災很可能引起連鎖反應，造成嚴重后果。2015年天津港瑞海公司特別重大火災爆炸事故就是一個沉重的教訓。存放廢棄化學試劑的倉庫必須提供足夠的自然通風或機械通風，防止可燃氣體或有害氣體的積聚?？扇細怏w可以由液態化學試劑緩慢揮發產生，也可能由存放的試劑之間的化學反應產生，及時通風能夠使可燃氣體濃度保持在安全范圍內。此外，廢棄化學試劑即使分類存放在條件良好的倉庫內（避光、適宜溫度、通風），也不可能完全排除意外安全事故的發生。因此，廢棄化學試劑倉庫還應當安裝自動監測和火災報警系統，配備必要的消防器材。
3溯源回收處置長效機制
隨著國家環保部門對危險廢棄物管理的日趨規范和更加嚴格，全民的環保意識也在不斷加強。目前，我國實驗室產生的多數是通過有危廢處置資質的環保企業集中處置。廢棄物清理工作包括分類編號、更換或加固包裝、分堆打包和計量登記等步驟。廢棄化學試劑的分類清點需要大量的人力成本，約占到處置成本的一半。從而造成了一種怪現象，就是處理一瓶廢棄化學試劑的花費遠高于購買一瓶新試劑的花費，而且處置危廢的環保手續復雜。于是處置廢棄化學試劑就給各高校和科研院所帶來了很大的壓力。我國從事化學試劑生產和銷售的企業很多，而且規模相差很大。對自己產品的無害化處理是每個化學試劑生產廠家的社會責任。事實上，對化學試劑進行無害化處置最專業的企業就是最初生產該試劑的廠家。從技術和設備的角度看能夠生產試劑的廠家往往最有條件處置相應的廢棄化學試劑。而且可以將回收的廢棄化學試劑經提純后再變成合格的產品。生產企業負責回收處置自己的廢棄化學試劑雖然增加了物流與處置成本，但是同時也降低生產成本，實現變廢物為產品，該過程稱為“溯源回收處置”。廢化學試劑溯源回收處置長效機制的建立將有利于化學試劑生產企業的優化整合，沒有能力對自己生產的試劑進行無害化處置的小企業將會被淘汰，沒有社會責任感的企業也將會逐漸失去市場而被淘汰。廢化學試劑溯源回收處置長效機制將會產生良好的環境和社會效益。最后，安全教育是確保廢棄化學試劑安全管理的有效手段，溯源回收處置辦法是廢棄化學試劑安全管理的長效機制。由于廢棄化學試劑品種繁多、性質各異，管理人員應具備一定的常識，對所涉及的每一種化學試劑的危險特性、防范措施有清楚的認識。此外，管理人員還應具備基本的安全應急常識，保證人員和財產安全。
參考文獻
[1]張翠粉,徐蘇娟.實驗室常見化學廢棄物的危害及處理[J].污染防治技術,2007,20(3):71–72.
[2]朱麗華徐鋒.我國高等學校危險化學品安全管理現狀及對策[J].工業安全與環保,2008,34(3):40–42.
[3]張絢愛.高校毒性化學品的安全管理[J].實驗室科學,2013,16(6):190–192.
[4]趙石楠,消防燃燒實驗室廢棄化學品處置研究[J].當代教育實踐與教學研究,2016,8:242–243.
第2篇：廢棄物處置辦法范文
關鍵詞：城市垃圾，垃圾分類，可持續發展，建議
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
當前，我國多個城市都在積極推進城市生活垃圾分類工作，2000年中國有8個城市成為原建設部生活垃圾分類收集試點城市，但10多年之后仍未取得根本性突破。在10多年的實踐中，既有不成功的嘗試，也積累了許多成功的經驗，但要實現真正意義上的突破，成為市民的生活習慣，還須以政府為引導，制定簡便、易行的分類標準，盡快制定垃圾處理循環利用的產業激勵政策，完善垃圾的末端處置途徑，增強垃圾的末端處置能力，加大公益宣傳的力度，扎實、細致地推進城市垃圾分類工作。依托同濟大學城市可持續發展研究課題，我們經過一系列調研、跟蹤調查和面向公眾的問卷調查，對城市垃圾分類問題及其策略進行了研究。
一、規則的可執行性不足與應對策略
古人云：不立規矩，無以成方圓。規矩能夠實行，必須簡單。英國的戶外垃圾箱總是并列三個，箱體外沒有文字說明，只有圖案標識：一個是玻璃瓶，一個紙袋，一個屑屑粒粒的點，擲棄者一目了然，知道歸類拋物，哪怕不識字的，都會各得其所。在上海，垃圾箱上寫著“有機”“無機”的化學名詞，表示出科技含量。一個垃圾箱，老人、小孩自然不知所云，外來農民工也不知所措，像我這樣也算讀過些書的“知道分子”，只能像下注彩票似地拋擲垃圾，這樣標識的垃圾桶，應該放在化學系、科技館門口?！?/p>
另外，一些城市普遍設置“可回收”與“不可回收”垃圾桶，甚至寫上外語，讓人感覺“先進”，但實際上多數只是擺設。很多人對“可回收”、“不可回收”視而不見；一些守規則的人想“科學”分類，結果左右為難，因為“可回收”、“不可回收”模棱兩可；少數認真的人，發現分類后的垃圾普遍被混合起來收集，因此，積極性備受打擊。以至于市民難免會“腹誹”，生活垃圾分類在當下中國的很多城市，幾乎成了一個噱頭。
規則簡單、明晰，執行才容易。規則不是做給內行看的，而是做給外行看的，讓全社會的相關者都能一目了然，哪怕有些弱智，這是智慧。這樣的管理方式也許會認為是粗線條的，但容易管理，而且為未來的規則擴充、細化提供了空間和基礎。
基于以上觀點，筆者認為生活小區戶外垃圾箱可設置廚余垃圾、塑料垃圾、紙類垃圾、廢棄電池、其它垃圾五種。根據對居民的日常生活習慣考察，廚余垃圾與普通家庭廚房必備垃圾桶的習慣一致，因而方便分類投放。塑料垃圾是重要的污染源，而回收廢品的人員經常只收飲料瓶、洗發水瓶等較大的、便于回收的塑料垃圾，而大量的小塑料瓶、超市售菜用的塑料盒、塑料托盤、小食品的包裝盒、包裝袋等都沒有得以回收，設立專門的塑料垃圾回收箱，一方面可以讓“拾荒者”自然拾走一部分，剩下的則可以集中處理、回收利用。紙類垃圾許多居民已有單獨收集的習慣，與塑料垃圾一樣，單獨設立垃圾箱既方便了“拾荒者”的自然分揀，也避免了混裝帶來的污染，也便于集中處理、回收。廢電池已單獨收集多年，居民對其污染性已有認識，所以延續此做法。
在實施過程中應認真聽取家庭主婦們的意見，尊重居民的生活習慣,例如現有的玻璃品垃圾箱其實不符合當下人們的生活習慣,畢竟對于家庭來說玻璃類的垃圾并不多,過去很多包裝用的玻璃瓶也被塑料等其它包裝材料所取代。
在公共場所的垃圾箱，設置“塑料”、“紙類”、“其它”，方便路人擲棄。一方面與生活小區的垃圾箱設置相對應，另一方面也符合人們的擲棄習慣，并且方便分類回收利用。
“簡便、易行”，對于我們這樣一個人口眾多的國度推廣垃圾分類來說，在初期顯得尤為重要。
二、政府參與的典范與啟發
近期，廣州市政府正在有意把廣州打造成中國大陸第一個市民自覺自愿實施生活垃圾分類的城市。政府高度重視，主要領導親力親為，并宣稱要打一場生活垃圾分類的“人民戰爭”，這個姿態在當下中國十分重要。
“從現代城市治理、公共生活的角度來看，要引導市民在短時間內接納一種先進、環保、可持續的生活理念，促成個人生活習慣、城市風尚的全面進步，沒有誰能比政府在其中發揮出的作用更大。”
日本推廣垃圾分類最早始于1970年代。1970年，日本制定了《廢棄物處理法》，但由于早期垃圾處理以焚燒為主，政府并未積極參與，民間抵觸也比較大。直到1990年代，在證明焚燒處理方式的危害之后，許多政府全面參與了強制生活垃圾分類運動。
韓國開始生活垃圾分類大約是在1990年代初，政府參與更早，行動更加干脆。由于政府果斷介入使得1995年成為分水嶺，大約兩三年時間，生活垃圾分類便已經成為城市居民的一種習慣了。
習慣先天具有頑固性，能夠和它有效對抗的只能是堅持不懈以及全面細致的工作。但由于習慣和個人的自由直接相關，這使得政府在最初發揮引導作用的時候往往只能是鼓勵、循循善誘為主，懲戒為輔。因此政府的引導作用可以用“事無巨細”一詞來形容：除了制定相對完備法律、定制垃圾箱、垃圾袋等等，各種傳媒上幾年如一日的公益廣告，從幼兒、小學開始的基本教育，給臨時租客、游客房間鑰匙的時候同時附帶的一本垃圾分類指南，按時上門的垃圾分類收集車，一旦發現有人亂丟垃圾就會上門的居委會工作人員等……而所有這些工作，都要求政府必須有長期性，能堅持下來，本著務實的態度，把工作做細、做好。
關于垃圾分類的宣傳方面，顯得表面化、不實際，在網上并不能輕松找到垃圾分類對照表，給市民看的垃圾類別與給環衛部門執行的混雜在一起，不明晰。在日本，除了簡略的垃圾分類表，還有供人們查詢的日常生活用品屬于哪個分類的表格。
此外，我們經常會看到一些用廢舊塑料做材料的服裝表演秀、或用廢舊物品做裝飾品之類的展覽，其實這些并非垃圾分類工作的常態和工作重點，這些活動只能是作為垃圾分類主導宣傳的補充。隨著這些年環保、低碳生活觀念宣傳的廣泛深入開展，廣大民眾對生活垃圾分類是有積極性的，政府應該盡快抓住契機，有所作為。
三、垃圾分類方法的導向：適民、利民與可持續
“未受工業化影響時的中國農村，廢棄物的分類、資源化利用非常有效，可稱之為‘有垃圾無廢物’的社會。由于社會變遷、觀念更新，城市垃圾處理較少汲取傳統社會的生態遺產，而一味學習工業化國家做法。事實上，真正可以操作的垃圾分類方法，一定是‘此地’的辦法，無論是傳統農村還是國外成功的垃圾分類，都是建立在當地具體情況基礎上?！?/p>
日本是將垃圾粗略地分為：可燃垃圾、不可燃垃圾、大型垃圾、資源物品、塑料垃圾以及廢棄食用油、廢棄電池、有水銀的體溫計、燈、廢棄燈管等幾種特殊類別的垃圾。在日本的家庭里，一般有分好類的幾個垃圾桶，同一類的垃圾扔進同一個袋子里，方便扔掉。垃圾分類對于日本人來說也不是那么容易，所以，很多家庭都會在冰箱上貼一個垃圾分類表或者查詢表方便查詢，不同的垃圾，會在不同的地方不同的時間扔掉。同樣，人們的冰箱上會貼上這樣的扔垃圾日歷，這個月的幾號扔可燃垃圾，幾號扔不可燃垃圾等等，人們在指定的時間把垃圾扔到指定的地方。
這樣細致的垃圾分類做法，效果自然很明顯，但由于國民性格的差異，我國居民隨意性較強、個性相對懶散自由，因而參照其實施的難度較大，也不太現實。
上海探索垃圾分類投放已有10多年，但進展并不大。復雜多變的分類標準讓很多市民感到無所適從，十年中生活垃圾分類變化了4次，平均兩年多變一次，原有分類標準還未形成習慣，又出臺新的分類標準，居民進行垃圾分類的積極性受到挫傷。同時，垃圾從產生到最終處置是一個完整的系統，垃圾分類投放屬于前端環節，處置屬于末端環節。從經濟角度看，如果沒有適宜的垃圾處置設施，就不需要進行前端分類，否則勞民傷財。從社會動員角度看，做一件費時費力卻沒有意義的事，很容易增加居民的不信任感。因此必須重視前端分類與末端處置的系統整合。
四、垃圾分類的可持續性
上海市政協人口資源環境建設委員會《關于上海生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的調研報告》指出，上海垃圾“三化”處置存在“垃圾全程分類系統未建立”、“垃圾減量缺乏配套機制”、“資源化利用處于初級無序狀態”、“垃圾處理能力相對不足”、“管理體制不順暢”、“市民觀念習慣有待轉變”六大問題。報告指出，“與源頭分類相匹配的分類收集、分類轉運、分類處置設施尚不到位，全程分類的收運系統始終未形成。分類垃圾重新混裝、有毒有害垃圾未單獨收處、裝修垃圾與日常生活垃圾混放等現象仍很普遍?！?/p>
上海作為一座特大型城市，垃圾處置非常急迫，但城市管理層級多，社區內部差異性較大，從當下來看，要達成理想效果，制定科學、合理的階段性目標尤為重要。
筆者認為，廚余垃圾、塑料制品和廢電池的分類收集和回收利用應作為當前工作的重點。從技術角度看，分離廚余垃圾是推進垃圾分類的突破點，分類收集后通過生物工藝處理，生產出生態、高效肥料，再施用于農作物，實現循環利用。從以上幾個突破口出發取得階段性成果有利于提高市民的積極性，同時也為日后垃圾分類進一步細化打下群眾基礎。
如果垃圾處置末端能打通，即使分類有困難，也能逐漸有效推進，且末端的信息反饋會強化前端分類工作。分類中存在的問題從末端處置反映出來，再反饋到前端分類，由問題來推動分類正確率，更可使居民充分理解分類的意義?？梢姡诸惖膶嵺`邏輯是以末端可行的垃圾處置辦法推動前端垃圾分類，而不是目前所通行的由政府或某個機構按照某種意愿，從前端進行宣傳推動。
因此，垃圾分類收集和回收應與資源循環利用緊密結合，盡快制定生活垃圾資源化利用的產業扶持政策和稅收優惠政策，讓技術應用、產業發展形成氣候，從而建立系統化、規范化的處置流程。
五、總結
總而言之，垃圾處置不是一件容易的事，特別是其社會動員的難度可想而知，因此，筆者認為垃圾的分類和減量工作放在一起進行綜合操作的難度太大、過于理想化，想起哪個做哪個，勢必“按下葫蘆起來瓢”最終一項也沒做好，分頭來操作容易見成效，而且最終的綜合效果是一樣的。
在宣傳方面，電視、地鐵等強勢媒體上很少看到關于垃圾分類的公益廣告，實際上，不僅要大力宣傳分類標準，還應該讓市民實實在在地了解垃圾的去向，垃圾回收利用的結果等，這樣才能激發市民進行垃圾分類的動力，同時又將這種動力持續地保持下去，因為這不是一天兩天的事情，而要成為人們日常生活的一部分。
參考文獻：
[1]李大偉.英國，傻瓜式的智慧.新民晚報，2012年2月26日.
第3篇：廢棄物處置辦法范文
關鍵詞：村鎮；建筑垃圾；再生粗骨料
中圖分類號：TU278.3 文獻標識碼：A 文章編號：1678-3198(2009)04-0287-02
0 前言
我國現在正在開展社會主義新農村建設，在村鎮住宅方面提倡節能、經濟和環保，這就需要改善用于村鎮住宅的建筑材料，其中村鎮建筑垃圾再生利用制備混凝土墻體材料是一條重要的途徑。建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設過程中或舊建筑物的維修、拆除過程中產生的。不同時代、不同地區的建筑物，在材料組成上存在著巨大的差異。目前在廣大農村和鄉鎮，磚木結構、磚混結構建筑大量存在，這些建筑結束壽命以后又產生大量的建筑垃圾，成分較城市甚至更為復雜。這些建筑垃圾絕大部分未經處理，直接運往郊外或鄉村采用露天堆放或填埋的方式進行處理，耗用大量的土地征用費、垃圾清運等建設經費。同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染，嚴重破壞了生態環境。如果能有效地將村鎮建筑垃圾回收利用，破碎加工處理成粗骨料用來制備再生混凝土等制品用于建筑工程中，不但能夠解決村鎮建筑垃圾的處置問題，變廢為寶，而且可以保護生態環境，節省天然砂石資源，對減少能源和資源浪費都起到積極的作用。
1 村鎮建筑垃圾再生利用的效益
目前，從經濟性的角度來看，利用再生粗骨料制備再生混凝土要比利用天然骨料昂貴。這主要反映在建筑垃圾的破碎、篩分、強化處理、運輸等各個環節上。然而建筑垃圾的再生利用確實是一條良性循環的符合科學發展觀的經濟模式，有望成為建筑業可持續發展的動力之一。
村鎮建筑垃圾再生利用制備混凝土的技術經濟分析除要考慮其本身的生產成本外，還應綜合考慮垃圾處理的有關費用、規劃、政策和再生粗骨料產生的環保效益以及本地區天然骨料儲量、生產、價格、年需求量。因此應當從再生粗骨料的工程造價和所產生的社會效益、環保效益上綜合考察其經濟指標算大帳。
雖然建筑垃圾再生粗骨料應用于工程施工中是完全可行的。而且其社會效益與環保效益比較可觀，但是不同的國家、不同的城市應用再生粗骨料的經濟條件是不同的，主要取決于以下方面。
(1)允許用作骨料開采的石材資源的緊缺程度，這是推動建筑廢料再生利用的最大動力。如丹麥、荷蘭、日本等一些石料緊缺，依賴進口天然骨料的國家，十分重視建筑廢料的再生利用。同時，再生混凝土的利用程度也與環境保護意識有關。毫無節制的開采山石用作天然骨料，雖然會降低混凝土的生產成本，但必然會使天然骨料資源枯竭，不僅不利于環境保護，而且不利于子孫后代的發展，也不利于社會可持續發展。
(2)處理建筑廢料的設備裝置及工藝技術水平是影響再生粗骨料生產成本的重要因素。如果將建筑廢料集中到某一工廠進行處理，必然會增加建筑垃圾及再生粗骨料的運輸、裝卸成本。根據我國村鎮的實情，采用并加快開發就地回收處理建筑垃圾的裝置，將使再生粗骨料的應用在經濟上更可行。
(3)對建筑垃圾資源再生利用的政策法規及財政上的扶持程度是推廣利用再生混凝土的重要保障。政府需制定對建筑垃圾的利用與施工現場零排放無垃圾等有關法律，強制施工單位增加強環保意識，以促進對廢磚、廢混凝土及其它建筑垃圾的再利用。
2 村鎮建筑垃圾再生利用的推廣建議
由于我國對再生混凝土的認識才剛剛起步，還沒有對其進行系統的研究，對它的性能還缺乏足夠的認識，所以到目前為止還沒有這方面的技術規程可用來指導生產，因此也很難產生規模效應，其實際應用的經濟效益也就難以體現，這對再生混凝土的大面積推廣應用十分不利。建議在進一步系統研究的基礎上，國家盡快出臺有關再生混凝土方面的標準和規程，使再生混凝土的生產和工程應用有章可循。政府還應制定促使循環再生粗骨料發展的稅收政策和補貼政策，從環境保護角度最好能給予一定的政策性補貼。例如對利用建筑垃圾生產再生混凝土的廠家，可以在建設維護稅金中給予折扣，鼓勵廠家積極處理回收和再生利用建筑垃圾。國家和地方還要加強立法，利用經濟杠桿的調節作用制定再生粗骨料推廣應用的強制性措施，以行政法規的力量促使建筑企業加強對建筑垃圾的處理和資源化再利用，這樣利用村鎮建筑垃圾制備再生混凝土的應用才能充分體現它的經濟效益和生態效益。
有試驗表明，利用村鎮建筑垃圾加工制備的再生粗骨料不適合配制高強混凝土，但適合作有保溫隔熱要求的墻體結構。而且再生混凝土導熱系數小，便于建筑節能。其應用符合我國政府2005年5月制訂的《節能中長期專項規劃》與“十一五”十大重點節能工程要求。因此，開展村鎮建筑垃圾再生粗骨料和再生混凝土的研究和應用是有其現實意義的。
3 結論
第4篇：廢棄物處置辦法范文
【關鍵詞】城市排污；解決措施；建議
中圖分類號：TK227文獻標識碼： A
一、前言
城市是一個復雜性的綜合體，其運轉過程中會產生大量的污物，包括污水、污染廢棄物等。如何進行城市排污處理，已經是一個擺在很多城市管理者面前的嚴峻課題，通過科學合理的措施解決城市排污問題意義深遠。
二、城市排污處理的重要意義
我們國家的經濟發展越來越快，環境問題也越來越明顯，特別是城市水環境的不斷惡化，給人民群眾的身心健康帶來很大的影響，也是嚴重制約城市可持續發展的重要因素。對于城市排污的處理，一些發達國家已有了成熟的經驗，而我們國家與之相比還較為落后，要把城市排污處理率提高上去，還需要一定的政策、技術與資金支持。城市排污的處理對于環境保護的建設起到很大的影響，處理城市排污問題成了非常關鍵的問題。我們國家城市人口快速增加，工業生產的規模擴大速度也非常的快，城市工業廢水以及生活的污水排放量越來越多。加強對污水資源化及再生與利用，不但能提升水的利用率，使水資源得到有效的節約，并且還能使城市水資源的良性循環得以實現，并且保證健康的發展。然而，在實際的污水處理中，許多問題并沒有得到解決。
三、影響我國城市排污處理的因素
1.垃圾滲濾液對污水處理廠的影響
我國的許多中小城鎮根本沒有污水處理廠，城市的排污與排水系統仍然沿用傳統的“自然吸收”與“自然揮發”方式，污水隨處可見，污水的滲濾液把污水溝染成了黑乎乎的顏色，讓人觸目驚心。國內一些城市，特別是中小城鎮，當垃圾處理規模不大，且距城市污水處理廠較近時，將垃圾滲濾液經預處理或不經處理自接排入城市污水處理廠。這種情況下，設計城市污水處理廠時，需十分注意山于垃圾滲濾液高濃度廢水的進入而給處理廠進水帶來的水質變化。
2.污水管網設計
無論是工業的還是民用的污水都經過污水管網排泄出去，污水管理網承擔著所有污水的匯集與傳送，這些管網密布城市的地下為我們地面上的清潔默默地工作著。污水管網的設計對于城市的污水處理與后期污水廠的處理都有著重要的影響，污水管網的設計決定了城市的排污能力與順暢度。在大城市污水管理網的設計更是極為重要。
3.污泥的二次污染與臭氣嚴重
污水經過各種小同工藝處理后，出水達到了國家規定的排放標準，但是在污水處理過程中產生的污泥卻未能得到妥善的處置，還會給環境造成二次污染；另外，污水廠的臭氣也是一個棘手的問題，嚴重的臭氣，既影響操作運行人員的身體健康，也給周圍居民生活環境帶來污染，應該多渠道解決除臭裝置，因為污水處理廠本身就是消除污染保護環境的企業。
四、城市排污排洪工程改進措施探析
1.加強排洪排污工程建設的整體規劃
首先，加強城市的排洪排污工程建設，必須首先制定完善的水土保持措施，加強水土規劃，避免在排洪排污過程中建筑物因流失水土出現的次生災害，可加強護坡鞏固、建立土墻，在城市中國多種樹種草等。其次，應從近年以及未來的城市整體規劃建設藍圖出發，對現狀進行綜合考慮，全面仔細進行排洪排污工程全面系統的規劃，保證管道系統的安全與暢通。
2.建立健全雨水調蓄系統，加強設施配置
降低污水洪水對城市的沖擊，加強雨水調蓄設施的配置是十分有效的方法，而有效緩解城市內澇、洪水問題時，合理利用雨水資源也是重要方法之一[3]。如果無法大規模及時對城市排水系統進行改造，則可以添加蓄水設備解決城市的洪水、污水問題。雨水是十分重要的資源，可加強雨水利用設備的使用，例如修建蓄水池、蓄水湖等實現調蓄功能，加強城市內各個區域的分洪能力，為主要城區排洪排污能力的提升創造有利條件。
3.提升雨水滲透程度，加強雨水分離設施的建設
為了降低地面的硬化程度，有效加強雨水滲透的程度，可加強城市開發建設區域綠化面積，利用馬路邊、建筑之間的空地進行花草樹木的栽植，以便延長污水或者紅樹的徑流時間，利用空心轉鋪設在已經硬化的地面位置，以便及時排除洪水，加強雨水的滲透，緩解特殊時期洪水或者污水對市區排數系統的壓力。
4.完善排洪排污常規檢查和管理模式
作為發揮城市管理功能的前提條件，在發展排洪排污工程中加強相關設備的檢查和管理是保障及時解決洪水、污水問題的關鍵所在。例如，保證排水溝、排水管的暢通，加強定期清理維護，才能將蓄存的廢水污水及時進行清理。
五、城市排污處理的相關措施
1.優化污水處理工藝
當前城市污水處理采用的傳統工藝路線較為落后，無論進水為何種水質都同等對待，導致有些特殊污水如難降解有機物含量高的污水、氮磷含量高的污水等經過處理后無法達標，另外大部分污水處理廠都是初級處理方式，出水不經過消毒處理，無法適應如今再生水回用技術的推廣，因此，首先要根據進水水質的不同，為工藝需要配置不同的反應器，從而使其可以適應任何水質的處理，其次要在水處理工藝最后加上離子吸附或消毒等工序，使水資源可以被重復利用，減輕供水負擔。
2.完成污水處理廠市場化轉型
國家或地方政府應當加大對污水處理廠基礎設施的投入，可通過建立股份制企業等方式，完成對污水處理廠從事業單位向企業單位的轉型，充分吸引社會資金，使污水處理廠成為以營利為目的，并在市場競爭下良性發展的企業，這樣有利于改變現今污水處理廠工作效率低下、管理不善等問題，使污水處理從被動處理變為主動處理。
3.建立健全專業人才培養機制
人是污水處理系統能夠運行的核心，因此要加強管理人才和技術人才的培養，建立健全人才培養機制，可采取與科研單位、大專院校校企聯合的方式共同培養理論知識與實踐經驗兼具的人才，以適應污水處理技術和設備的更新換代。
4.加強政府監管力度
城市污水處理工作的健康發展與正常運行，離不開政府的有效監管。目前，在城市污水處理監管方面，還沒有形成完整的監管體系，監管力量薄弱，監管手段落后，監管工作明顯滯后。在工作方法上基本是臨時抽查，“事后評價”，這種監管方式使得監管工作時常處于被動狀態，導致了基礎設施建設不配套、建設資金鋪張浪費以及污水處理系統運行不到位等問題。
六、我國宜采取的排污處理對策
1.轉變觀念，管理和建設并重
政府部門要轉變只關注GDP 增長的片面觀念， 樹立人與自然和諧發展的科學發展觀， 切實落實國家水污染防治法律法規， 加強污水處理設施建設， 促進水資源的可持續利用。在城市文明和發達國家還有差距的情況下，加強公民的宣傳教育，提高公眾對污水集中處理的認可，增強企業和城市居民的節水、護水意識，養成科學用水、節約用水的生產和生活方式。
2.積極吸取國外經驗，制定科學的污水處理投資、收費、運營模式
排污企業聯合投資、由政府或市場投資主體單獨建設、組建污水集中處理股份公司等投資模式能夠充分發揮市場和政府的主觀能動性，既能夠提高污水處理率，又可以激活污水處理領域的發展潛力。收費主體也應從排污企業拓展到機關，學校、個體工商戶和普通居民。
3.建設環保型的污水處理廠，向專業設備國產化方向發展
采用污泥填埋處置工藝，污水處理廠的生活采暖或生產供熱鍋爐配套消煙除塵設備，廠區內進行立體綠化等一系列措施，提高消除污染的力度，將污水處理廠真正建設成為化害為利、造福于民的綠色工程。
4.開拓污泥處置的新思路，開展污泥堆肥和污泥土地利用
污泥土地利用和污泥堆肥都是符合中國國情的環保的兩種有效的污泥處置辦法。污泥的成分中有機物、氮、磷等元素的含量高于一般的農家肥。相比化肥而言，污泥中的有機質可以改善土壤的物理性質，提高土壤肥力和通氣透水性，可以降低農業生產的成本。
七、結束語
綜上所述，城市排污問題并不是不可解決的問題。在對相關問題進行分析的基礎上，通過科學合理的方法能夠很好地解決城市排污的問題。有關部門要科學謀劃，統籌管理，將城市排污的效果做到最優化。
參考文獻：
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[3]陳亢利.德國的噪聲污染防治現狀及歐盟未來的噪聲政策，噪聲與振動控制2011年，第6期：58-59.
第5篇：廢棄物處置辦法范文
第一條（目的和依據）
為了規范農藥經營、使用行為，維護農民和農藥經營者的合法權益，保障農產品質量和人畜安全，保護農、林業的生產及生態環境，根據《農藥管理條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條（適用范圍）
本市行政區域范圍內農藥經營、使用及其相關管理活動，適用本規定。
第三條（監管部門）
市農業行政管理部門負責本市農藥經營、使用的監督管理工作。區、縣農業行政管理部門具體負責本行政區域內農藥經營、使用的監督管理。
工商、質量技監、安全監管、綠化林業、商務、環保等有關部門按照各自職責，做好有關農藥經營、使用的監督管理工作。
第四條（舉報、獎勵）
市和區、縣農業行政管理部門應當設立舉報電話、信箱，接受公眾對經營禁用農藥或者假冒偽劣農藥以及違法使用農藥等行為的舉報。
市和區、縣農業行政管理部門對舉報應當及時受理、調查和依法處理，并為舉報人保守秘密。舉報經調查屬實的，受理部門應當給予舉報人獎勵。
第五條（行業自律）
鼓勵農藥經營服務相關行業組織為會員提供業務指導和服務，在制定行業服務規范、引導會員規范經營等方面，發揮行業自律作用。
第二章農藥經營
第六條（經營條件）
農藥經營單位及其設立的分支機構應當符合下列條件：
（一）屬于《農藥管理條例》第十八條第一款規定的主體范圍；
（二）配備與其經營農藥的品種與規模相適應的農藥相關專業技術人員，其中農藥經營單位的分支機構至少配備1名取得初級以上農藥相關專業的技術職稱證書或者職業技能鑒定證書的人員；
（三）農藥銷售、倉儲場所具備與其經營的農藥相適應的通風、分隔存放等安全防護設施，符合相關法律、法規及強制性標準的要求，并與生活區域相隔離；
（四）有與其經營的農藥相適應的經營管理制度，包括統一配送、進貨查驗、安全銷售、經營臺帳等相關制度；
（五）法律、法規規定的其他條件。
經營的農藥屬于危險化學品的，應當按照有關規定，辦理危險化學品經營許可證。
第七條（營業執照申領材料）
農藥經營單位向市或者區、縣工商行政管理部門申請領取營業執照，應當提交下列材料：
（一）屬于《農藥管理條例》第十八條第一款所規定主體范圍的證明材料；
（二）所在區、縣農業行政管理部門出具的專業技術人員配備、農藥銷售和倉儲場所設施設置等方面情況的證明材料；
（三）根據法律、法規有關企業登記的規定，應當提交的其他材料。
第八條（證明材料的出具）
本規定第七條第（一）項規定的主體證明材料，按照下列規定出具或者提供：
（一）屬于供銷合作社的農業生產資料經營單位，由市商務行政管理部門出具；
（二）屬于植物保護站、土壤肥料站、農業技術推廣機構的，由市農業行政管理部門出具；
（三）屬于林業技術推廣機構、森林病蟲害防治機構的，由市綠化林業行政管理部門出具；
（四）屬于農藥生產企業的，提供農藥生產資格批準文書和營業執照復印件；
（五）屬于國務院規定的其他農藥經營單位的，由相應的行政主管部門出具。
本規定第七條第（二）項規定的人員配備、設施設置證明材料，區、縣農業行政管理部門應當在受理農藥經營單位申請后的10個工作日內，完成現場情況核查和出具證明材料。
第九條（連鎖經營的扶持）
本市鼓勵發展專業化的農藥連鎖經營。經市農業行政管理部門會同市商務行政管理部門認定，農藥連鎖經營單位符合統一采購、統一配送、統一標識、統一定價、統一服務規范等要求的，可以享受相關扶持政策。
扶持農藥連鎖經營的具體辦法，由市農業行政管理部門會同有關部門制定。
第十條（統一配送制度）
農藥經營單位分支機構經營的農藥，應當由所屬農藥經營單位或者該農藥經營單位加入的農藥連鎖經營單位實行統一配送。分支機構不得自行采購、代銷農藥。
第十一條（進貨查驗制度）
農藥經營單位應當建立、實施以下進貨查驗制度：
（一）審驗供貨商的經營資格；
（二）查驗并備存農藥登記證或者農藥臨時登記證復印件，以及農藥生產許可證或者農藥生產批準證書的復印件；
（三）按照《農藥標簽和說明書管理辦法》的規定，驗明農藥產品標簽、說明書的有關內容；
（四）向供貨商按照產品生產批次索要產品質量合格證明或者檢驗報告。
第十二條（安全銷售制度）
農藥經營單位應當設立農藥銷售專區，將農藥置于存放專柜銷售；未上柜銷售的農藥，應當置于專用倉庫或者倉庫專區貯存，按照有關規定采取隔離、隔開、分離等安全保存措施，并指定保管人員。
農藥經營單位不得在農藥銷售場所經營食品、生活用品等商品。
第十三條（銷售溯源制度）
農藥經營單位應當建立農藥經營臺帳，如實記錄農藥進貨時間、產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式，以及配送、銷售的時間、產品名稱、規格、數量等內容。
農藥經營單位應當向農藥購買者出具發票。按照發票管理的規定可以不出具發票，但農藥購買者要求提供發票或者其他銷售憑據的，農藥經營單位應當開具發票或者其他銷售憑據。銷售憑據應當注明售出農藥的名稱、數量、購買時間以及農藥經營單位名稱等信息。
第十四條（銷售告知義務）
農藥經營單位銷售農藥時，應當根據所售農藥的產品標簽、說明書，如實說明產品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等，不得誤導農藥購買者。
第十五條（銷售人員的專業技能）
農藥銷售人員應當掌握農藥安全、合理使用的基本常識，熟悉所售農藥的標簽、說明書的基本內容。
農藥經營單位應當組織農藥銷售人員進行農藥專業知識培訓，建立相應的培訓檔案。
第十六條（高毒農藥經營的要求）
對標簽所標示的毒性為高毒以上的農藥（以下簡稱高毒農藥），農藥經營單位應當采取以下銷售管理措施：
（一）設置高毒農藥分隔存放專柜，并在專柜上設置明顯的警示標識；
（二）由專人負責銷售，并建立高毒農藥經營專用臺帳；
（三）要求購買者告知用途、出示身份證明，并如實記錄；
（四）要求購買者退回高毒農藥使用后的容器、包裝物，并建立回收登記制度。
第十七條（備存資料的保管時間）
農藥經營單位備存下列資料，應當至少兩年：
（一）第十一條規定的有關農藥登記、產品合格檢驗證明或者檢驗報告的資料；
（二）第十三條第一款規定的農藥經營臺帳；
（三）第十六條規定的高毒農藥經營專用臺帳。
第三章農藥使用
第十八條（安全保管）
農藥使用者應當妥善保管農藥，防止誤食誤用。
農產品生產企業和農民專業合作經濟組織應當指定農藥管理員，建立農藥購進、領用臺帳登記等安全保管制度。
第十九條（安全用藥）
農藥使用者應當選擇遠離飲用水源保護區、居民生活區的安全地點配藥，按照產品標簽、說明書規定的劑量配藥，不得任意增加用藥濃度。
農藥使用者應當采取避免農藥中毒或者污染的預防措施，按照產品標簽、說明書規定的防治對象、使用方法、安全間隔期和注意事項施用農藥，不得隨意擴大使用范圍、增加施藥頻次。
第二十條（用藥后的安全事項）
農藥使用者應當妥善處理剩余農藥、施藥器械以及盛裝農藥的容器和包裝物，不得在河流、湖泊、水庫、魚塘和飲用水源保護區等區域傾倒剩余農藥或者清洗施藥器械，不得隨意丟棄盛裝農藥的容器和包裝物。
第二十一條（農藥使用記錄）
農業經濟組織在農作物種植過程中，應當如實記載使用農藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。
農藥使用記錄應當保存兩年以上。
第二十二條（禁用情形）
禁止使用農藥毒殺魚、蝦、鳥、獸等動物。
高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等農作物以及水源涵養林。
第二十三條（指導、服務）
市和區、縣農業、綠化林業行政管理部門及其所屬植保機構應當做好植物重大病、蟲、草、鼠害的預測及相關綜合防治工作，開展植物病蟲害診治為農服務，并通過免費培訓、宣傳資料發放、網上信息、咨詢電話等方式，為農民提供安全、合理使用農藥相關信息。
第二十四條（鼓勵、支持）
鼓勵農民專業合作經濟組織、農業社會化服務組織為農民提供統一用藥等植保服務。
市和區、縣人民政府可以采用購買服務等方式，支持農民專業合作經濟組織、農業社會化服務組織參與重大突發性、流行性植物病、蟲、草、鼠害的防治工作。
第二十五條（農藥品種的輪換、替代及首次推廣使用）
市農業行政管理部門應當組織開展農藥使用防治效果、作物抗藥性等方面的調查、評價活動，做好農藥品種輪換、替代的相關工作。
農藥新品種在本市首次推廣使用的，農業、林業技術推廣機構應當做好大田試驗、示范工作，并適時農藥新品種在本市區域內適應性的相關信息。
第四章其他規定
第二十六條（農藥經營監督管理）
市農業行政管理部門應當對農藥經營單位的農藥質量及經營服務質量進行檢查，建立農藥經營單位誠信檔案。
市和區、縣農業行政管理部門和工商、質量技監、環保等部門之間應當建立農藥經營監督管理信息通報制度。
第二十七條（農藥銷售人員管理）
市農業行政管理部門應當對農藥銷售人員組織開展農藥相關法律規定和專業基礎知識的培訓、考核，建立農藥銷售人員專業技能管理檔案。
第二十八條（安全、高效農藥的推廣）
市農業行政管理部門應當根據植物病、蟲、草、鼠害防治情況和保障農產品質量安全的要求，確定適于本市使用的安全、高效農藥的品種名錄，并做好組織推廣工作。
本市推廣使用的安全、高效新型農藥，對使用農藥的農民和農業經濟組織實行補貼。年度實行補貼的農藥品種目錄應當經過專家論證、評審等程序確定并及時公布；供應補貼品種的農藥生產企業應當由市農業行政管理部門組織進行公開招投標確定。
實行補貼的農藥由銷售網點分布較廣且配備相應銷售設施的農藥經營單位經營，補貼農藥的經營單位名單由市農業行政管理部門根據農藥經營單位的經營條件狀況確定并公布。
第二十九條（農作物農藥殘留監測）
本市規模種植場、蔬菜園藝場、設施菜田、農業標準化示范區（場）等農產品生產基地和農民專業合作社對其生產的農作物，應當在采收上市前進行農藥殘留自檢。
市和區、縣農業行政管理部門應當按照有關規定，做好農作物采收上市前的農藥殘留監測工作，將農產品生產基地的農作物農藥殘留情況納入重點監測范圍，并對農民生產的農作物進行農藥殘留抽檢。農藥殘留監測結果按照國家有關規定予以公布。
第三十條（農作物農藥殘留超標的處理）
農藥殘留超標的農作物不得采收上市。采收上市前的農作物經檢測認定農藥殘留超標的，應當在規定的安全間隔期之后進行復檢，待復檢合格后方可采收上市，但經檢測認定含有違禁農藥成份的農作物，應當按照國家規定予以銷毀。
根據監測發現的農藥殘留超標的情況，市和區、縣農業行政管理部門應當及時跟蹤監查。監測發現農作物含有違禁農藥成份，應當追查違禁農藥來源。
第三十一條（農藥包裝廢棄物的回收、處置）
本市對盛裝農藥的容器和包裝物實行有償回收和集中處置。具體回收和處置辦法，由市農業行政管理部門會同市財政等有關部門制定。
第三十二條（農藥儲備制度）
本市根據植物重大病、蟲、草、鼠害的預測情況，儲備用于預防、控制和撲殺的農藥。
農藥儲備的具體品種和數量，由市農業行政管理部門會同相關部門提出方案，經市發展改革部門會同市農業行政管理部門、市商務行政部門、市財政部門共同審核，按照規定的程序納入市級重要商品儲備體系。對納入市級重要商品儲備體系的農藥，應當按照有關規定進行日常監管、調撥和緊急配送。
第三十三條（從業禁止）
農藥經營使用的監管部門及其工作人員不得從事或者參與農藥經營活動。
第五章法律責任
第三十四條（不符合農藥經營條件的處理）
農藥經營單位及其分支機構不符合本規定第六條有關條件的，出具相關證明材料的部門應當責令其限期改正，逾期不改正的，由相關部門撤回相應的證明材料，并函告市工商行政管理部門；市工商行政管理部門收到函告文件后，應當責令該農藥經營單位辦理變更相關變更登記或者注銷登記手續，逾期不辦理的，依法吊銷其營業執照。
第三十五條（違反農藥統一配送規定的處罰）
違反本規定第十條規定，農藥經營單位對分支機構未實施農藥統一配送的，由市或者區、縣農業行政管理部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。農藥經營單位的分支機構違反規定自行采購或者代銷農藥的，由市或者區、縣農業行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。
第三十六條（違反農藥進貨查驗規定的處罰）
違反本規定第十一條規定，農藥經營單位未實施進貨查驗制度的，由市或者區、縣農業行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。
第三十七條（違反農藥安全銷售管理規定的處罰）
違反本規定第十二條規定，農藥經營單位不符合銷售安全管理要求的，由市或者區、縣農業行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條（違反農藥銷售溯源管理規定的處罰）
違反本規定第十三條第一款規定，農藥經營單位未建立或者執行農藥經營臺帳管理制度的，由市或者區、縣農業行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。
違反本規定第十三條第二款規定，農藥經營單位未按照發票管理有關規定出具發票的，由稅務部門依法處理；未按要求向農藥購買者出具銷售憑證的，由農業行政管理部門責令改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。
第三十九條（誤導農藥使用者的處罰）
違反本規定第十四條規定，農藥經營單位誤導農藥使用者并造成藥害或者中毒事故的，由市或者區、縣農業行政管理部門處以5000元以上5萬元以下罰款。
第四十條（銷售高毒農藥未采取有關措施的處罰）
違反本規定第十六條規定，銷售高毒農藥未采取有關管理措施的，由市或者區、縣農業行政管理部門依法責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。
第四十一條（違反農藥安全使用規定的處罰）
違反本規定第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條有關農藥安全使用規定，造成危害后果的，給予警告，可以并處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重危害后果的，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條（農藥殘留超標農產品上市的處罰）
違反本規定第三十條第一款規定，將農藥殘留超標的農作物采收上市的，依照有關法律、法規的規定予以處罰。
第四十三條（違法經營、使用農藥的民事、刑事責任）
違法經營、使用農藥，造成人畜傷亡或者其他經濟損失的，農藥經營、使用者應當依法賠償受害人的經濟損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
