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一、節能的分類動態監督管理
(一)用電管理
1、合理設置空調溫度。除夏、冬季需要時,其他季節不能使用空調,空調溫度設置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度,做到無人時不開空調,非工作時間、節假日不開空調。提倡每天少開1小時空調。
2、辦公室、功能用房等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈。室內亮度足夠時不開燈。離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕長明燈、白晝燈。
3、電腦、打印機、傳真機、飲水機、攝像機、投影儀、電視等設備要隨用隨開,計算機不使用時要設置自動進入低能休眠狀態,減少待機能源消耗,下班后自覺關閉各類電器電源。
4、對復印機、傳真機及其他辦公設施設備,要正確使用和操作,避免因使用或維護不當引起的不必要損耗。
5、關注樓梯、走廊、衛生間等公共場所的照明,做到無人時隨手關燈。
(二)用水管理
1、加強用水設備日常維護管理,嚴禁跑冒滴漏,并且做到隨手關閉水龍頭,避免長流水現象。
2、拖地、打掃衛生要盡量節約用水,禁止用桶裝礦泉水洗茶具、洗手、澆灌花木、潑灑地板等。
(三)辦公耗材管理
1、加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的配備、領用。
2、強化文印耗材的管理工作。推行網絡辦公,盡量在電子媒介上處理文稿,積極推行無紙化辦公。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復打印、復印次數,注重稿紙、復印紙、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備,不使用時關閉辦公設備,減少待機能耗。大力提倡修舊利廢,延長文印設備的使用壽命。
3、文件的發放。嚴格核定印發的份數,盡量避免多印,平常工作文件提倡雙面印制,嚴格控制文件的發放數量和使用傳真的頻率。
4、提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數量;一次性簽字筆做到換芯不換殼。
5、減少浪費。攝影攝像耗材、網絡配件能再次利用的要充分利用,不得隨手丟棄;單位資源不做私人之用。
(四)公務經費管理
1、降低辦公電話費開支。自覺利用內部集群網通話,嚴禁使用辦公電話閑聊、娛樂、信息咨詢、網上注冊、充值活動,嚴禁私人電話與辦公電話捆綁,節約通訊費用。
2、減少辦公經費開支。規范公用經費預算管理,嚴格公用經費支出審批程序,從嚴控制辦公經費支出,嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。
3、嚴格控制報刊書籍訂閱量。充分利用網絡資訊條件,把握必需、必備、有用原則,減少報刊書籍訂閱量;充分發揮書籍的共享功能。
(五)抓好公務車輛節能
嚴格執行公務車輛購置審批制度,控制車輛編制和規模;加快公務用車制度改革的步伐;倡導單位和個人選乘公共交通工具出行,嚴格公務用車使用范圍,實行公務用車節假日封存制度;加強公務用車日常管理,實行定點保險、維修、加油制度;規范公務車輛管理,實行單車能耗核算制度。
(六)加強會務費和接待費管理
1、降低會議成本。控制會議數量,可開可不開的會議盡量不開,能壓縮會議規模的盡量壓縮規模,能合并的會議盡量合并開,能用電話、傳真、行文說清的事情盡量不開會。對確需舉辦的會議,本著節約、高效的原則統籌安排會議地點和有關會務事項,杜絕講排場、擺闊氣等鋪張浪費現象,努力降低會議成本。對需要出縣參加會議的需經局主要領導審核批準,嚴禁借外出開會、學習等名義變相到異地辦私事或旅游,公出時不得入住豪華旅館,進高檔飯店。
2、控制接待標準。公務接待實行派餐單制度,凡接待上級機關、兄弟單位人員,對口科室需到局辦公室領取派餐單,經局主要領導批準同意后,由局辦公室統一安排到指定定點飯店接待,嚴格控制接待標準,控制陪餐人數,避免少客多陪。公務接待要堅持熱情、周到、節儉的原則,接待過程中講究文明禮貌,不要硬性勸酒,反對鋪張浪費。凡違反規定接待的,單位一律不予結算。
(七)節能產品的采購
嚴格遵守《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》,嚴格按照《節能產品政府采購清單》中的產品目錄進行采購,優先購買經國家認證的節能型設備和產品。
(八)廢品的回收利用。
部門各辦公室、功能用房產生的廢品,能利用的繼續利用,不能利用的,設置分類回收器具,由部門安排專人定期處置。
二、監督檢查
(一)節能工作的管理和具體實施。成立節能減排工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,成員由下屬單位負責人組成。領導小組下設辦公室,確保機關節能減排工作責任到位、運行順暢,取得實實在在的成效。
(二)節能宣傳教育工作。做好部門的節能工作,需要全體成員高度重視,廣泛參與,形成合力。要不斷加大宣傳教育力度,以思想教育為切入點,緊密結合實際,組織成員認真學習上級部門關于節能的政策規定和有關文件精神,教育成員從現在做起,從自身做起,從小事做起,節約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢,自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。組織好節能宣傳活動,通過網站節能宣傳專欄開展宣傳工作,形成濃厚的宣傳教育氛圍,努力使節約意識深入人心。
隨著科技進步和市場經濟的發展,化工產業越來越趨向專業化、智能化。空氣化工產品生產企業(以下簡稱生產企業)在空氣化工產品使用單位(以下簡稱使用單位)現場租用場地,建設遠程自動控制的生產裝置或者儲存設施,生產空氣化工產品或者儲存液態、壓縮的空氣化工產品,通過工業管道向使用單位提供空氣化工產品的無人值守生產和供應模式(業內稱之為“現場供氣”模式,以下簡稱“現場供氣”),目前在國內大型鋼鐵、石油化工、煤化工、電子等產業中應用得越來越多。為統一、規范安全監管工作,現就做好“現場供氣”安全生產監督管理工作通知如下:
一、列入危險化學品名錄(目錄)中的空氣化工產品屬于危險化學品,其生產、儲存建設項目和生產活動納入危險化學品生產安全監督管理范疇。
二、“現場供氣”使用單位應將“現場供氣”與其為之配套的建設項目和生產經營活動視為一體。
三、對于“現場供氣”,暫不按照《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全監管局令第10號)實施安全生產許可,實行備案制度。
四、“現場供氣”使用單位應向所在地縣級安全監管部門報送下列備案文件、資料:
(一)“現場供氣”安全生產備案表(見附件1);
(二)“現場供氣”使用單位與生產企業簽訂的安全生產責任協議書,并要明確雙方各自的責任和義務;
(三)“現場供氣”生產企業與使用單位簽訂的供氣合同(復印件);
(四)“現場供氣”生產企業與使用單位的法人營業執照或者營業執照(復印件)。
五、安全監管部門接到“現場供氣”備案文件、資料后,應及時組織有關人員對備案文件、資料進行審查,對符合要求的予以備案,并向“現場供氣”使用單位發出“現場供氣”備案告知書(見附件2),同時抄報上級安全監管部門。
六、“現場供氣”備案告知書有效期為3年,有效期滿后需要繼續使用“現場供氣”的,應當在備案告知書有效期滿前3個月內重新辦理備案手續;備案告知書有效期內備案條件發生變化,應當重新辦理備案手續。
七、“現場供氣”生產企業應當保證“現場供氣”的安全運行,并為“現場供氣”使用單位提供技術服務。
關鍵詞:分戶驗收 村鎮建設 專項治理
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、提高監督人員業務素質和工作水平
作為建設工程的監督方主要包括設計單位、監理單位、建設單位、工程質量監督站等。首先,工作人員符合市場準入的要求和條件;再次,通過不斷學習、培訓提高監督人員的業務素質和工作水平;最后,完善工程質量監督方法和管理形式,進一步提高工程質量監督服務水平。
二、推行和完善住宅工程質量分戶驗收制度,加大對住宅工程質量的監督檢查力度,不斷提高住宅工程質量
分戶驗收應在單位工程竣工驗收前進行,當某一套住宅的一項或幾項具備質量驗收條件時,由建設單位組織監理、施工單位等有關人員按照國家和自治區相關施工質量驗收規范的規定,對所涉及建筑結構及尺寸偏差,門窗安裝質量,墻面、地面和頂棚面層質量,防水工程質量,給水、排水、采暖系統安裝質量,室內電氣工程安裝質量等內容進行檢查驗收。已選定物業公司的,物業公司應當參與分戶驗收,已經出售的住宅應邀請用戶參加住宅工程質量分戶驗收。分戶驗收全部合格后,建設單位方可組織單位工程竣工驗收。分戶驗收不合格的,建設單位不得組織單位工程驗收。
三、進一步加強村鎮建設工程質量管理
各級建設行政主管部門,要依據國家及自治區有關法律法規,嚴格村鎮建設工程質量安全管理。村鎮公共建筑工程設計文件未經施工圖審查的,一律不得使用;承擔村鎮共建工程勘察設計、施工和監理的單位及人員,應當具備相應的資質資格,并嚴格遵守法定基本建設程序;有關部門必須依照《建設工程質量管理條例》、《住宅建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和新版驗收的標準規范等,組織對村鎮公建項目進行竣工驗收。
四、深入開展專項治理活動,治理工程質量通病
(一)專項治理現澆混凝土樓板裂縫
各地建設行政主管部門和質量監督機構要將現澆樓板裂縫專項治理作為質量監管工作的一項重要內容;工程設計單位要嚴格執行工程建設強制性技術標準,優化、細化現澆樓板易產生裂縫部位和節點的設計,強化構造措施;施工單位應結合工程實際,嚴格執行設計圖紙會審交底制度,針對易發生裂縫的現澆板關鍵部位、工序,制定詳細的施工方案和針對性較強的技術措施;監理單位應加強工序質量控制和事前控制,對施工組織設計中防止現澆板裂縫的具體實施方案和措施等進行審核,對施工中易產生裂縫的現澆板部位和工序,嚴格落實旁站監理等措施;預拌混凝土攪拌站采取調整配合比和外加劑摻量等方法,在不影響預拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比,不斷提高預拌混凝土質量,積極配合防止現澆混凝土樓板裂縫。
(二)加強對建筑節能工程質量的監督檢查,民用建筑實施節能外墻打底和使用中空玻璃
在建筑節能工程施工過程中,不同程度的存在質量問題:保溫層與基層粘結不牢,磚墻墻面不平整直接粘貼,保溫層表面接縫明顯不平整等,使用單層雙玻璃窗,達不到節能要求,根據國家《建筑節能工程施工質量驗收規范》(GB50411-2007)和塔城地區民用建筑節能工程質量管理辦法》,從2009年起,要求我區所有建筑節能工程在施工過程中,外墻保溫板在粘貼之前,必須先打底找平,單層雙玻璃窗使用中空玻璃。
(三)2010年自治區建筑工程質量專項治理確定建筑護欄和扶手、住宅低窗護欄、建筑散水、建筑變形縫以及砌體結構外觀質量為工作重點。
1、建筑工程樓梯扶手欄桿、住宅低窗護欄治理措施
嚴格控制地面標高,減少誤差;樓梯正式安裝前在建筑首層先做樣板段,每種類型的樓梯樣板段長度不少于連續兩跑,低窗護欄正式安裝前在建筑內先做樣板間,每種類型的低窗至少做一個;各單位工程項目均應制定相應的專項治理實施方案和質量通病防治措施;施工圖審查機構應將樓梯欄桿扶手和住宅低窗欄桿設計列為圖紙審查的重點內容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土質量符合規范要求,填土必須分層夯實、分層隱蔽,分層做土工試驗,散水基土均應密實,壓實系數應符合設計要求,不宜小于0.92;建筑散水與建筑物之間留出10-20mm寬的縫隙,縫內填嵌柔性密封材料,水泥混凝土必須設置縱向伸縮縫,一般其沿長間距不宜大于3m;監理單位應在施工過程中對散水基土進行隱蔽驗收,并如實填寫隱蔽驗收記錄。
3、建筑變形縫治理措施
設計文件中明確室內外墻面、樓地面、天棚、屋面及女兒墻等相應變形縫的具體做法;施工單位進行變形縫的施工時,其做法(含細部構造)必須符合設計要求;在施工過程中監理單位應對變形縫進行隱蔽驗收并如實填寫隱蔽驗收記錄。
4、砌體結構外觀質量
關鍵詞:質量監督;管理;創新
引言:
隨著全國各地城市建設規模的迅速擴大,工程質量事故頻發,社會及媒體也給予了高度關注。如何正確把握形勢,切實加強和改進工程質量監督工作,防范重大工程質量事故,是呈現在工程質量監督機構面前的一個新的課題。本文根據本人多年在株洲縣建設工程質量安全監督管理站的實際工作經驗,就本站如何強化內部管理,進一步提升監督工作效能,提高建筑工程質量監督管理水平進行了闡述。
1 引進人才,重視培訓和調研,提高隊伍素質
本站始終堅持在發展實踐中凝聚人才、培育人才的原則,采取切實有效的措施,全力保證人才隊伍的穩定和水平的提高。
一是積極開展業務培訓和調研,提高隊伍素質。每年堅持利用春節后的一周時間進行全員業務培訓,針對熱點、難點問題聘請資深專家授課。對新技術、新規范和新的要求,適時進行繼續教育培訓;定期組織中層以上干部外出調研,到管理先進或有特色的兄弟單位交流;堅持開展干部競崗交流、人員定期輪崗,優化隊伍結構,提高隊伍素質和能力。
二是樣板引路,在觀摩、研討、學習中提高監督業務管理能力。本站每年根據工程質量管理方面的一些關鍵問題,多次組織全體人員現場觀摩,例如,在創優治劣、精品示范工程創建、監理平行檢驗工作、深基坑監測技術等方面,選擇幾個質量管理突出的工程項目,以直觀的形式現場觀摩學習。根據某一時期焦點問題開展研論,由監督專家對國內形勢及案例進行點評,警鐘長鳴,激發監督人員不斷學習的積極性和主動性,保證隊伍的理論高度和科學素養。
2 加強信息化建設,建立規范化監管體系
本站數字質監平臺集工程建設所涉及到建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測、材料等單位與政府質量監督機構以及相關人員為一體,對散布在各區域范圍內的建設工程、責任主體、人員等質量信息實行動態跟蹤和實時監管。平臺管理系統的主要研究內容分為三大部分:工程質量監督規范化運作體系、統一可操作的建筑工程質量評價體系、建筑工程參建各方信用監管體系。主要亮點如下:
一是實現了監督流程的標準化和規范化。對質量監督檢查內容、問題性質判定、處理意見等,實現了基本無文字輸入的程序化監督。內控流程,外設預警,實現了質量監督的完整和閉合。對質監員、工程、責任主體、質量問題(投訴)等信息進行分析,并指導研究出臺相關規定。交互運作,數據共享,建立了較完備的質量通病庫、法律法規規范數據庫,實現了現場電子數據檢索。
二是應用站內外雙平臺,實時交互和數據信息。系統同時開發了站內使用的質量監督平臺和站外使用的申報查詢平臺。站內平臺設置質量監督、監督管理、查詢統計等主要模塊。站外平臺針對不同用戶開發了不同的界面,包括質量報道、網上辦公、單位概況等主要模塊。監督數據和站外申報數據實現了無縫對接,既方便參建單位了解監督情況和質量形勢,也便于站內實時掌握參建單位和在建項目信息。
三是設置工程質量評價體系,實現差異化管理。系統建立并完善了工程責任主體的單位和項目負責人信息數據庫,不僅可調閱其業績,也可對其在建項目進行質量監控。每次監督檢查中,系統根據質監員錄入的信息,對實體質量、行為和資料等進行得分計算。系統設置了合理的評價指標,建立了完整的數據收集處理單元,構建了多元空間評價模型,形成了較成熟的質量評價體系。
3 修訂完善業務制度,強化考核,持續改進監督工作
一是組織專題警示座談,持續改進監督工作。召開工程事故警示與改進監督工作座談會,講解、分析全國范圍內 20 余起保障房、深基坑等工程的重大工程質量事故案例,就如何加強和改進工程質量監督工作、防范重大工程質量事故和監督責任風險以及完善監督模式等問題進行深入座談交流,進一步解放思想,以更加堅定、飽滿的信心大膽開展工作。
二是強化工作考核管理,進一步提升執行力。從監督信息化水平、監督工作閉合情況、監督工作規范性和嚴謹性、監督工作量和質量等方面,加強日常監督工作檢查、督查及考核工作,并組織召開講評通報會,及時通報考核情況。同時,強化監督工作執行力建設要求,健全完善監督工作報表制度,每月召開辦公會督促檢查監督工作完成情況,并將檢查結果與考核掛鉤。通過加強日常考核,一方面有效統一了監督尺度和工作內容,進一步規范和嚴謹監督工作;另一方面,有效檢查、考核了工作人員工作成效,進一步提升了監督工作執行力。
4 妥善處理投訴,促進和維護社會和諧與穩定
近年來,本站一方面繼續強化首問負責制等投訴處理及 投訴熱線辦理工作機制,切實解決群眾關注的熱點、難點問題;另一方面未雨綢繆地做好宏觀調控政策影響下投訴應對工作,召開相關案例反思研討會,提出改進工作建議和要求,保持了自 2006 年以來投訴量年均下降 40%以上的良好態勢,未出現行政訴訟及敗訴事件,有效促進和維護了社會和諧與穩定。同時,加強對工程質量投訴的定期分析工作,通過對質量投訴動態變化的密切關注,從中抓住主要問題并及時加以解決。對因建設、施工、監理等單位實施分戶驗收意識不強、措施不力導致同一個住宅小區投訴達到 2 次以上的,及時約見建設單位(分管)領導進行談話,對于情節嚴重的予以不良行為記錄和網上公示。
5 優化監督資源配備,重點保障民生重點工程
堅持高配監督人員和實施駐場監督相結合制度,突出做好民生、重點工程監督工作。配合以市級統籌集中建設為主,區縣分散建設為輔的保障房工程建設模式,采取了市級統籌保障房集中監督、區屬保障房分科室監督的模式。針對市級統籌保障房,本站抽調 技術業務骨干,設立專門科室,安排監督人員現場駐點監督,采取“日常監督 + 集中巡查”、“集中培訓講評 + 樣板引路”機制和“監督簡報、快報”制度,強化監督工作力度。針對重點工程和區屬保障房項目,本站將其列為科室監督工作重點,高配監督人員,由科室負責人擔任責任監督員,取得了較好的監督效果。
6加強建筑原材料管理,從源頭把好工程質量關
近年來,因建筑材料引起的工程質量問題時有出現,產生較大社會影響。建筑原材料的質量狀況,在不同時期呈現出不同的特點。從本站巡查和檢查情況來看,2011 上半年,混凝土多孔磚和實心磚、蒸壓加氣混凝土砌塊等材料的不合格率較高,通過采取各種措施,加大監督檢查力度,有效控制和解決了這方面的問題;2012 年上半年,監督檢查中發現保溫節能材料不合格率較高,為此,本站在加大定期巡查、檢查力度的同時,創新性地采取了一系列監管措施。
一是擴大原材料登記管理類別和范圍。進一步加大建筑材料質量監督力度,規范材料使用行為,擴大材料登記管理類別和范圍,從 6 大類擴大到12 大類,依據監督抽檢情況,實現進場材料動態和常態化管理,并將登記的材料信息通過網站向社會公布,為社會選用建筑工程材料提供信息服務,有效避免了不合格材料進入施工現場。
二是加大原材料進場管理力度。加大對包括鋼筋原材在內的影響結構安全和重要使用功能的原材料、構配件的監督抽查、抽檢力度,嚴格按比例抽檢。制定相關材料專門技術要求,加強預控管理監管措施,取得了較好的效果。
7 推廣優質示范戰略,發揮引領輻射作用
一是創建激勵機制建設,做好項目培育工作。加強優質示范工程創建激勵機制建設,以發文和網上公示等形式,加大對示范創建項目和參建單位的宣傳力度,進一步提高參建單位創建積極性;強化對各項目示范亮點的梳理,加強考察和引導,積極做好新示范項目培育工作。
二是嚴格優質結構評審。通過過程檢查、實體質量檢測、現場評審,對強度、混凝土碳化深度等檢驗超標的工程,要求一律不得評為優質結構工程。
三是示范創建效應顯著。2010 年至 2011 年,成功創建優質示范工程 6 個,2012 年新明確創建試點工程10 個,充分發揮了戰略引領一片、帶動一片的示范輻射作用,促進全縣工程質量顯著提升。通過實施戰略,企業申報優質結構工程的積極性顯著提高。
8 加大監督檢查執法力度,監督落實參加方責任
一是建立監督巡查制度,提高執法力度。本站歷來重視開展監督執法專項巡查工作,把它作為一項非常重要的監督手段,每年年初制定巡查計劃,每次巡查前充分準備并制定具體巡查實施方案,同時根據社會突發事件以及具體形勢需要,經常及時組織專項、專題巡查活動。巡查利用計算機信息化管理手段,充分發揮全站整體技術優勢,由站主要領導帶隊,對具有普遍性的質量問題開展針對性檢查,重點檢查責任主體對法律法規及強制性標準的執行情況,同時加大對質量問題和不良行為的處理力度。
二是強化監理平行檢驗檢查,規范監理履職行為。為促進監理單位加強對項目部的管理,規范監理工作,提升履職能力,本站根據目前多數監理單位對平行檢驗工作不重視,問題較嚴重的現狀(2012 年 3 月份巡查中,監理平行檢驗工作存在問題的占涉查工程的 80%),以此為突破口,強化對監理平行檢驗的檢查和復核工作。
三是強化分戶驗收,嚴把竣工驗收關,落實質量責任。自實施住宅工程分戶驗收工作以來,本站采取多項措施,有效解決了滲漏、空間幾何尺寸、裂縫、空鼓等質量通病,取得了顯著效果,工程質量投訴量連續六年年均下降超過 40%。在此基礎上,2011 年下半年,本站在保障房項目上試點開展外墻淋水試驗,力求切實解決住宅工程外墻滲漏問題。對住宅工程竣工驗收監督實行驗監分離,嚴格復核參建單位對分戶驗收要求的落實情況,一旦發現分戶驗收工作存在弄虛作假或檢查疏漏的,堅決予以否決,除責令整改外,還將對相關責任單位、個人進行不良行為記錄。
9 質量監督模式改革探索
為實現工程質量監督工作的規范化,增強工作的可復核性,加大質量問題處置的威懾力,并促進相關責任主體管理能力和工程實體質量水平的提高,本站對質量監督模式進行了積極探索,力求在差異化質量監督、重點檢查與隨機抽查相結合、抽查與節點解剖相結合、對質量問題科學分類,統一監督尺度等方面取得突破。
一是差異化質量監督:對工程的性質、責任主體質量意識、管理能力、工程質量水平等情況進行綜合判斷,將監督項目進行分類,確定好差工程,對差的項目加大監督深度、頻次。
二是重點檢查與隨機抽查相結合:把影響工程結構安全、重要使用功能與觀感的檢查內容確定為重點檢查內容,要求在監督過程中必須檢查到;通過對不同施工階段、不同部位的隨機抽查,實現對重點抽查內容的檢查。
三是抽查與節點解剖相結合:強調以點代面進行抽查監督,通過確定并標記部位、解剖節點(有懷疑時要打開隱蔽),實現對重點檢查內容的檢查。無論是抽查行為、實體還是資料方面的問題,都要體現出解剖性、追索性的工作特點,真正找出、找準所存在的質量問題。
四是對質量問題科學分類,統一監督尺度:對各種工程質量問題進行科學分類,并加以歸納,針對不同類別的質量問題制定對應的處置標準,力爭實現監督工作尺度統一。
參考文獻:
關鍵詞:公路工程;監督管理;方法;原則
最近幾年隨著我市一大批新建項目的陸續開工,地方公路事業得到了快速發展,市區以及周邊縣區的道路交通狀況得到了明顯地改善,路容路貌較前幾年有了較大的改觀。然而,在大力推進公路建設快速發展的同時,如何做好公路工程的質量監督工作,確保工程更快更好地建設,成為了擺在我們這些質量監督管理者面前一個不得不引起重視的問題。本人結合自身參與質量監督管理工作的實踐經驗,針對在開展質量監督管理工作中應做好哪些關鍵性問題的控制提出了一些個人的建議和看法,以供各位業內同行相互勉勵共進。本文將以公路工程的實體質量是否形成為界限,將一個工程項目劃分為施工前、施工過程中、及竣工后三個主要時期來分別概述質量監督工作的主要監管重點。
1 施工前的監督管理
公路工程施工前的質量監督管理主要涉及以下三個方面:
1.1 加強對勘察設計單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對勘察設計文件的審查把關上。若發現有違反相關法律、法規和強制性標準條文的勘察、設計文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔其失誤疏忽或有意所造成的設計質量責任。通過對勘察、設計單位的監督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責任主體和責任人的信譽檔案,形成信用約束力,促使建設主體改進質量管理保證體系,有效促進質量體系良性循環,規范所有主體各層次、各環節的質量行為,嚴格內部質量管理制度和質量檢查制度,實現勘察和設計文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準條文的要求。
1.2 加強對招、投標活動的監督管理,重點是施工、監理、重要材料、設備采購的招投標監督,實現市場監督與質量監督的有效結合,通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監督的有效性。三是對合同文本的監督,重點是對施工、監理、重要材料、設備采購合同的監督,把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容審查監督,實現政府對公路工程建設質量實施過程的預控監督。
1.3 在施工前所有的質量監督管理內容中,最為主要的內容歸根到底是對業主質量行為的監督管理。因為業主才是整個項目建設的組織者、決策者,從這一點上來看,這也是規范項目業主質量行為和活動結果的重要措施。
2 施工過程中的監督管理
在新的經濟體制下,工程質量監督管理工作方式,應當符合建設工程質量政府監督管理工作性質和內容的要求,質量監督機制是以委托機關的名義監督執法,應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作,對委托機關負責,由委托機關承擔執法后果。建設工程質量監督機構和質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任,建設工程質量監督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質量監督管理。
公路工程建設過程中質量監管主要圍繞三大部分:現場監督,開展事前、事中和事后巡回監管。三大部分主要是針對隱蔽工程、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中,重點是做好對隱蔽工程、及主體結構等影響安全性使用部位的質量監督工作。對于現場實體質量的檢查方式,應該采用科學先進的監測儀器和設備,并能提供出準確可靠、具有一定說服力的檢測數據來,從而來增強政府對工程質量監督檢查的科學性和權威性。此外,還可以通過監督抽查,來保證強制性標準的貫徹執行,來保證公路建設項目依法依規進行,從宏觀上把握了建設工程質量和結構使用安全。
監督機構在進行監督檢查工作的布置時,還應注意一點,即不能忽略對除業主之外的其它各參建單位在從事工程建設時有關建設行為的監督,質量監督機構應站在執法的角度上,通過加強對參與工程建設各方主體質量行為的監督檢查,查處各行為責任者的違規行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業整體素質,保證工程質量。此外,為了適應當今社會的高速發展,作為質量監督主體,我們在保留一些較為傳統的檢測手段、檢測方法的同時,還應跟上時代的發展潮流,應逐步利用計算機技術、信息技術以及網絡技術來替代原來某些落后的工作模式,從而實現監督管理科學化、自動化。
公路工程建設過程中的監督管理主要是以工程實體為主要監管對象,并以驗收監督和隨機抽查作為主要的監督形式。我們通過在工程建設過程中實行質量監督,從而來有效規范業主、監理、設計、施工單位等各參建主體的質量行為,并保證了工程質量處于受控狀態。
3 竣工后的監督管理
竣工后的質量監督管理,是公路建設工程在投入使用前的把關監督管理。首先,在平時開展監督管理工作的過程中,應經常性地對各部分己完工程進行檢查檢測,并對在檢查過程中發現的不符合質量要求的單位工程,必須嚴禁投入使用,以避免劣質工程對國家以及公共財產安全造成直接危害和經濟損失。其次,要及時督促施工單位做好內業竣工資料的收集整理,嚴格對其竣工驗收資料進行審查、監督,以確保竣工資料的真實性、可靠性和有效性。第三,是要對缺陷責任期內的遺留問題進行跟蹤整改監督,以確保按圖整改到位,確保工程交付使用后能安全使用。
4 監督工作中應注意的監督原則和監督方法
公路工程建設質量的監督管理,代表的是政府職能而不是責任主體,是任何單位和部門不可代替和越位的。國家之所以實行工程質量監督,主要目的是為了督促工程建設各參建單位搞好工程質量建設。對此,在開展質量監督管理工作的過程中,本人結合多年工作經驗,通過反復摸索,總結了以下幾條監督原則和監督方法:
4.1 在日常的質量監督管理工作開展過程中,應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
4.2 要積極、充分地發揮政府監督的職能作用,以權制權,以確保工程項目的投資效益和社會效益。
4.3 在公路工程建設過程中實行全過程、全方位的綜合治理,從而確保工程建設質量。
4.4 監督工作要注意把握好執法為民、監督與幫助相結合的原則。
4.5 在公路工程建設過程中,應結合本地區、本工程項目的實際情況,有針對性地制定質量監督措施,并要經常研究監督工作的有效性,緊緊圍繞住工程使用安全的監督管理這個重點。
5 結束語
綜上所述,代表政府行為、履行監督職責的質量監督行為,其監管力度的到位與否,以及監管措施的適當與否,將給整個建設項目的質量實施狀況帶來深遠影響。無論是從工程實施的初期階段如施工圖設計、招投標過程,還是到施工階段,以至竣工階段,都在扮演著重要的監督角色,發揮著重要的監督作用。本人認為,作為一名專門從事公路工程質量監督管理的工作人員,做好地方公路工程的質量監督工作,其重中之重,是針對公路工程各個實施階段的不同特點,有針對性、有目的性地制定一套嚴密齊全的質量監督計劃,并得以貫徹落實,才能為
公路工程的順利建設起到畫龍點晴之效。
參考文獻
關鍵詞:建筑施工 質量 管理
中圖分類號:TU712.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)02(b)-0000-00
隨著我國建筑行業的快速發展,對于建筑施工的質量和監督也變的更加的重要。特別是建筑工程的在社會中的特殊用途,直接關系到人民的生命財產安全,對于國民經濟的發展和社會的穩定具有重要的影響。高度重視和加強建筑施工過程中的質量監督管理工作,是建筑單位的責任和義務。
1 建筑施工質量監督管理工作中存在的問題分析
雖然我國的建筑行業得到了快速的發展,但是施工質量管理工作仍然存在不少的問題,給建筑物的質量帶來了潛在的安全隱患,主要表現在以下幾個方面:
1.1 建筑施工監督管理制度上的問題
建筑施工質量監督管理中的制度問題主要表現在對相關的法律法規在整個建筑質量的體系中過低,沒有詳細的規定建筑施工質量監督的管理辦法和處罰措施,之規定了一般的建筑質量管理的要求。而關于建筑施工質量的監督制度和方法只能夠依靠地方上的規章制度,在內容上這些規定已經不能夠適應市場經濟下的管理要求,不能滿足建筑施工過程中質量監督的需要[1]。依靠建筑單位的自律不能夠達到質量監督的需要,部分建筑施工單位在施工的過程中存在著先施工后申報等違規行為,已經成為了影響工程質量問題的根本原因。我國的建筑市場和國外相比,相關的法律制度都不夠完善,同時也缺乏足夠有力的監督和管理機制,使我國的建筑施工過程中存在很多的問題。
1.2 人為因素的影響
人為因素對于建筑施工質量具有重要的影響,因為建筑工程的建設都依靠人的力量。但是在建筑施工的過程中如果不能夠有效的對操作人員的施工過程進行管理,就容易對施工質量產生重大的影響。在建筑施工的過程中由于施工人員的個體素質和技術方面的不同,以及施工管理人員的素質高低等都會影響到施工的質量[2]。同時部分施工單位在施工的過程中片面的追求施工速度和工期,注重過程項目的經濟效益,對于工程質量的管理工作不夠重視。在施工的過程中存在違反操作,不按照施工流程操作,技術操作不當等原因,造成工程質量低下,質量事故不斷發生等。部分施工單位為了追求經濟利益,在施工的過程中存在偷工減料,建筑材料以次充好等都影響了建筑施工質量。部分管理人員的素質和水平不夠完善,不能夠滿足建筑施工的質量管理需要,也不能夠保證工程建設的質量。
1.3 片面的追求經濟效益
部分建筑單位為了趕工期,減少資金的投入,而片面的追求最短工期,這也影響到了建筑施工的質量。對于工程項目來說,合理的事故速度和角度既能夠有效的保證施工的質量,同時也能夠取得良好的經濟效益,做好其中的平衡是非常重要的。部分建筑工程為例迎接某個大型活動或者檢查,為了早日的完成施工,不結合施工的具體情況而一味的追求施工的進度[3]。
2 加強施工質量監督管理的辦法分析
為了有效的提高工程的建設質量,提高建筑施工質量的監督和管理工作,可以做好以下幾個方面的工作:
2.1 不斷的完善施工質量監督方面的法律法規
為了有效的做好建筑施工過程中的質量監督管理工作,應當從法律的角度建立完善的制度和技術標準,使施工質量監督管理工作能夠有法可依、有法必依。通過制定質量監督管理的相關法律和制度,使它們建筑施工質量管理工作規范和依據,對于提高質量管理的效率具有重要的意義。現階段,應當跟隨市場發展的要求,及時的修改和市場發展相違背的法律法規,使建筑質量監督管理方面的法律法規能夠滿足現實管理的要求;同時還應當提高建筑施工質量管理法律法規的層次,特別是制定具有行業標準的相關制度。通過完善建筑施工監督方面的法律法規體系,使建筑施工質量管理工作能夠納入到法制化的軌道。
2.2 加強人才隊伍建設,提高相關人員的個人素質
要按照國家相關部門的規定,對施工單位的施工過程提出基本的要求和條件。應當不斷的完善質量監督機構和人員的認證制度,對個人的執業資格進行嚴格的監管。可以借鑒其它質量監督工作的制度,從根本上來提高質量監督人員的個人素質,例如可以考慮質量監督人員在取得、注冊建筑師、建造師等技術注冊資格之后才能進行質量監督工作。
2.3 加強對施工單位的約束和管理
對于建筑工程來說,其質量管理的范圍非常的寬廣,除了施工質量之外,還包括其它方面的質量管理。如果建筑質量出現了問題,不僅施工單位需要承擔相關的責任,其它單位都要承擔部分責任[6]。施工單位是建筑建設的主體,要對進入工程領域的相關單位進行嚴格的管理,確保其具有從事建筑行業的技術儲備和管理要求。
3 結束語
建筑施工質量的監督和管理是為了保證工程的質量,建筑工程的質量和人民的生活和利益具有密切的關系,同時也影響到了社會的穩定和發展。施工單位和工程監督管理應當加強彼此之間的合作,施工單位應當加強內部的自我約束,自覺的按照施工的工序和相關標準進行施工;監督管理部門要按照相關的規定對施工單位的施工過程進行嚴格的監管,確保施工質量。
參考文獻
[1] 宋世堂.淺析建筑工程項目施工質量的監督管理[J].建材與裝飾,2013,(10):229-230.
關鍵詞:建筑工程、質量監督、質量管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑施工質量的監督和管理是為了保證工程的質量,建筑工程的質量和人民的生活和利益具有密切的關系,同時也影響到了社會的穩定和發展。施工單位和工程監督管理應當加強彼此之間的合作,施工單位應當加強內部的自我約束,自覺的按照施工的工序和相關標準進行施工;監督管理部門要按照相關的規定對施工單位的施工過程進行嚴格的監管,確保施工質量。
1、建筑工程質量的基本要求
建筑工程的質量在建筑行業總量中占有非常大的分量,所以我們必須對其給予足夠的重視并認真的對待。為了達到有效監督和管理的目的,我們需要從工程質量的一些基本要求著手,對監督與管理的工作程序進行非常嚴格的控制,以此來實現保障建筑質量這一最終的目標,同時也增加施工企業與建筑公司的美譽度。
1.1建筑工程質量的可靠性
建筑工程質量是建筑各方追求的目標,要想使建筑工程質量可靠必須從建筑工程項目的設計工作入手在重點做好建筑工程施工的基礎上形成對建筑施工過程和重點的保證。
1.2建筑工程應該具有經濟性
在我們進行工程施工的時候,我們應該在效益、質量與速度之間找到盈虧平衡點。實施合適規范的建筑技術與工藝能夠降低工程的成本,并且能夠在一定程度上提高其建設綜合的經濟效益,有利于打造建筑的精品,為社會的發展更好的服務。
1.3建筑工程的耐久性
建筑工程耐久性是各方主體關注的主要性能,如果沒有建筑工程的耐久性建筑工程也就談不上可靠性和適用性更不能奢談建筑工程的質量和安全。在建筑工程施工中材料、技術會影響建筑工程的耐久性是建筑工程地域自然侵蝕、理化損害的基礎。建筑工程耐久性越高建筑工程質量就越高建筑工程的價值也就越大。
1.4建筑工程應該具有適用性
在我們進行工程施工的時候,建筑是否具有適用性是其質量的一個重要參數,也是其價值實用性具體的體現,簡而言之就是其可靠性與使用性集中的表現。換句話來說,商業建筑的適應性就是能夠滿足社會進行物資交換的一個程度; 住宅建筑的適用性就是住宅項目能夠滿足人們需求的一個程度;公共建筑的適用性就是能夠滿足人們溝通需要與交流需要的一個程度。
2、建筑工程質量監督與管理的方法
2.1加強建筑有關人員的法律意識
對于開發商和承包商來說,一定要按照《建筑法》來加強對其的法律意識,使得他們在整個建造項目的施工過程中按照法律法規來規范和約束自己的行為,同時對于整個工程項目的負責人,一定要做好崗前法律培訓,確保其在工作按照法律規定執行操作,同時做好整個工程項目中的規定施工步驟。對于施工人員也要加強法律教育,提高其法律意識,使得其在施工過程中,不斷地按照既定的要求開展施工工作,最終做好施工質量管理控制。
2.2不斷地完善相關的質量監督體系
的建設工程項目建設過程中,質量監督體系是保證工程項目質量的重要保證,質量監督體系的建立能夠很好地保證工程開發和質量監督管理互相之間的有效配合,確保整個工程項目以質量為目標,按期完工。
2.3確保建筑工程的材料質量
建筑材料是建筑工程施工的物質基礎,建筑工程的質量問題都不是由于人為原因導致的,絕大多數是因為建筑材料不合格導致的。在建筑工程質量的監督工作中加強對施工材料的質量把關是非常必要的。在進行施工材料的選購時廠定要貨比三家選擇質量最好的。尤其是對工程關鍵部分的施工材料最好通過科學合理的招投標來完成,并且要保證招投標過程的公平性和合法性。與此同時建筑材料在進場時廠定要進行嚴格的質量檢測工作。必要時可以進行復試取樣廠定要保證建筑材料合格。
2.4 推行建筑工程動態監管
在我們施工的過程中,工程的監督與管理應該從設計這個階段就開始嚴格執行。具體來說,我們應該從驗收階段至施工,甚至到最后的竣工階段,都必須設立動態的監督體系,預防施工過程中出現質量方面的問題。除此之外,工程項目的管理人員一定得常常到施工的現場進行檢查監督,對比圖紙嚴格的審核工程實施的實際情況。如果發現質量的問題,監管人員一定得詳細的記錄下來,并告知施工的單位及時的處理問題。
2.5做好現場施工管理
現場管理過程中,主要是監理工程師一定要對現場施工所有的工作項目做好管理,主要包括施工人員管理,施工技術管理,施工現場的管理等工作,對于工程項目的施工人員要不斷地加強其素質教育,提高其質量管理意識,樹立責任心,不斷地引進先進的施工技術,確保施工工程的質量得到改善,同時對于現場中施工材料、設備的質量和擺放位置,以及施工雜物等都必須做好相應的管理,從而確保整個施工現場的施工工作的有序開展。
2.6加大監督執法度,確保建筑工程質量
各級建設行政主管部門都應給予高度重視和大力支持,確保監督工作的全面開展。工程質量監督和管理機構要加大對工程建設的全過程質量的監管,尤其要加大對工程質量的違法、違規行為的執法力度,監督過程中一旦發現違法違規行為,要依法嚴肅處理,切實做到執法必嚴,違法必究,使工程參建單位牢固樹立質量意識,這樣才能使建筑工程的質量進一步得到保障,使建筑工程順利進行。
現代科技引入建筑工程質量管理和監督引進現代化技術是建筑工程質量的根本保障,當前的任務是促進建筑工程質量監督手段的現代化、法律化這對建筑工程的質量監督和管理工作來講具有重要的意義。
2.7改進監督手段,提高監管效率
質量監督必須不斷提高監管手段的科技含量,提高監管效率。在監督手段上由定性檢查轉變為定量檢查,做到儀器檢測,改變過去檢測手段采用眼看手摸的落后方法。工程質量監督機構必須配置鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光測距儀、激光定位儀、便攜式樁基動測儀等設備,重點對承重構件的混凝土強度、主要受力鋼筋的數量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度等進行監督抽測,對工程內在質量進行科學定量地分析判斷,加大監督抽測的頻率,樹立監督工作的技術性、科學性和權威性,也使質量控制點有效前移,通過設備檢測及時發現和處理問題,使預控防范能力大為提高。
2.8增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。所以,監督隊伍人員素質水平的高劣,執法力量的強弱,便成了能否搞好工程質量監督的基礎關鍵,提高整體監督隊伍的素質,確保監督工作及時有效、公平公正的進行。
結束語
經濟和市場的發展給建筑業提供了發展的良機,當前建筑工程規模和數量出現與日俱增的趨勢,建筑工程質量受到各界重視在這樣的大背景下應該從建筑業全面可持續發展的角度出發,在有效提升建筑工程質量的基礎上,形成對建筑工程技術、質量、監督、管理各項工作的強化,以期在未來形成對建筑工程發展的全面支撐在擴大市場份額和改善經濟狀況的基礎上,形成對建筑企業長期發展的促進。
參考文獻
[1],尤建鋒. 建筑工程質量監督與管理分析探討[J]. 中華民居(下旬刊),2014,02:344.
【關鍵詞】建筑工程;質量監督;管理
0.前言
隨著我國城市建設的高速發展,建筑業也得到了蓬勃發展。在蓬勃發展的建筑業中,建筑工程的質量越來越受到大家的關注,怎樣保證并不斷提高建筑的質量安全是每一位工程項目管理者應不斷探究的課題。本文分析了當前影響建筑工程質量管理中的因素,并對如何做好建筑工程質量監督管理工作的對策進行了論述,以供同仁參考。
1.當前影響建筑工程質量管理中的因素分析
1.1建筑市場行為不規范
我國市場經濟起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監督約束和管理。市場行為不規范造成了建筑市場混亂,突出表現在:無證或越級設計與承建;施工單位將承建的工程層層轉包或以包代管;建設單位在招標中肆意壓價,或將工程肢解后分包給多個企業施工,管理混亂、各自為政,嚴重的影響工程質量。
1.2各方質量責任主體,尤其是施工單位質量控制措施得不到落實
①當前,施工單位在工程項目施工過程中,管理人員對施工質量重視不足,對質量的管理過分依賴于政府質量監督機構和社會監理單位,從而忽視了自身質量管理體系的構建和人員安排,企業內部質量管理隊伍不斷萎縮、大量流失,導致施工企業內部質量自我檢查、自我監督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現大幅度滑坡,從而致使工程質量無法保障。②建設單位的質量控制責任制落實不到位。突出表現在忽視施工規律、盲目趕進度搶時間、壓縮工期、壓價墊資等。導致施工單位為保證企業利潤暗地里偷工減料,從而產生質量隱患。③監理單位的質量安全生產責任制落實不到位。監理單位未建立健全安全監理責任制,對施工單位編制的施工組織設計及各項方案審查把關不到位,不能及時發現質量安全隱患和對隱患建立整改機制,沒有發揮監理單位應有的作用。
1.3政府質量監管力量薄弱、監管力度有待加強
有些建筑工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些分包工程,其分包單位的企業資質和分包合同審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,材料使用方面以次充好、偷梁換柱,采取不正當的手段降低成本,給建筑工程留下很多質量和安全隱患。
2.加強建筑工程質量安全監督管理的對策
2.1規范建筑市場,從源頭上加強監管
凡是建筑工程、建設項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業資質,查明該企業有無不良記錄,是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。
2.2加強對各方質量責任主體(建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位)和檢測單位的監管
①建設單位處于整個建設過程中的重要地位,對項目施工質量起著重要的作用。作為質量監督機構要認真按《建設工程質量管理條例》規定,嚴格執行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監督手續時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執行施工圖審查制度,可使勘察、設計質量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質量。②為保證建筑工程施工質量,施工單位應重視施工質量安全管理,建立完善的建筑工程施工質量保證體系,為每項工程施工現場配備固定的項目經理、技術負責人、施工員、質檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質量責任意識。作為質量監督機構,應按項目類型和規模,明確規定施工企業平配備上述管理人員的數量和資質,提高對企業質量管理人員的素質要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質量是否符合國家質量驗收規范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內容是否符合國家規范及設計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質量管理工作,未嚴格按照質量施工規范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關機構和個人的責任。③對于監理單位,同樣要求其按項目類型和規模,配備相應的總監、專業監理及監理員。監理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質進行審批,并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現場進行旁站監理,發現的質量安全隱患要責令施工企業進行整改,并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監理資料。作為質量監督機構在檢查中要重點檢查監理資料及監理人員是否履職到位,對監理資料缺失、沒有履職到位的監理單位應進行嚴肅處理,從而提高監理單位的質量責任意識。④對于設計單位及勘察單位,首先應審查單位資質有無超范圍經營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。⑤對于檢測單位,除對其資質及經營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發現檢測報告作假的情況,應對其嚴肅查處。
2.3規范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣,并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質量能夠得到有效控制,在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。
2.4加強施工過程監督檢測
監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣,科學定量分析其內在質量,及時發現和消除質量隱患,確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質量監督工作。用科學數據對結構實體質量進行判定,實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測,強化工程質量監督的過程控制。
2.5嚴格竣工驗收監督,把好備案關和交付使用關
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告,審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告;(2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督,重點監督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質是否符合要求。審查工程質量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數量,通過嚴格竣工驗收監督,可確保工程質量。建筑工程經竣工驗收合格后,方可交付使用;(3)工程竣工驗收合格之日起15個工作日內,建設單位應及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設行政主管部門(及備案機關)備案。
3.結束語
總之,建筑工程質量安全監督管理是一個繁瑣的工作過程,涉及在其中的人員和設備,材料很多,這就要求在我們在每一個環節中進行質量管理,同時提高工作人員的質量管理意識,監管人員要充分發揮管理職能,各盡所能,各負其責,才能保證建筑產品的質量安全。
【參考文獻】
關鍵詞:事業單位;財務管理;內控制度;風險防范;研究
前言
在當前中國社會不斷發展的過程中,事業單位財務管理工作的有效開展能夠幫助單位內部的良好的發展,并且能夠有效的保證內部經濟資源的安全以及資源的合理配置,從而更好的促進事業單位的全面發展。但是現階段在事業單位的實際發展過程中,財務管理工作的內控制度建設與風險防范存在一定的問題,這些問題的影響了單位內部的科學發展。因此,事業單位要對其進行有效的分析,從而促進自身的可持續發展。
一、當前事業單位開展財務管理內控制度的建立以及風險防范的意義
隨著全球經濟的不斷發展,事業單位在發展過程中有效開展財務管理內部控制制度的建立以及采取合理的風險防范措施能夠有效幫助事業單位經濟活動安全系數的提升,能夠有效幫助事業單位提升內部發展的動力,從而在實際開展的過程中,事業單位要對其進行充分的認識以及重視,全面促進自身的有效發展。首先,在當前的事業單位工作開展過程中,針對財務管理的內部控制制度能夠有效的幫助內部開展經濟活動實際減少風險,并且導致了實際開展經濟活動的過程中能夠有效規避風險,也能夠在實際開展內部控制的過程中真正做到有制可依,從而有效促進事業單位內部的責任劃分,推動事業單位內部結構的完善。其次,現階段在事業單位開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠更好的推進事業單位內部的整體建設。事業單位的內部建設能夠有效提升員工綜合素質的提升,事業單位在實際開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠有效提升員工的綜合素質,促進事業單位內部的文化建設,從而促進員工在實際開展工作的過程中能夠不斷提升凝聚力,在整體上促進事業單位內部建設。因此,現階段事業單位在開展財務管理工作的過程中有效建立內控制度以及進行風險的有效防范是具有重要意義的,能夠在整體上有效促進事業單位的全面發展。
二、當前事業單位在實際開展財務管理工作過程中存在實際問題
隨著社會經濟的不斷發展,事業單位對于內部的財務管理工作已經有了初步的認識,了解了財務管理中內控制度的建以及風險的防范能夠有效促進事業單位的整體發展。但是現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中存在著一定的問題,事業單位要對自身存在的問題進行充分了解,才能夠在實際的制度建立以及風險防范工作開展過程中更好的進行有效的改革。現階段在事業單位實際開展財務管理工作過程中存在部分事業單位對于自身的財務管理工作重視程度不足,使得事業單位在實際開展財務管理工作的過程中沒有一個系統的流程,也就導致了現階段事業單位開展財務管理工作的過程中難以充分發揮財務管理工作的意義。因此,現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中要對自身存在的現狀進行有效的了解,才能夠更好的開展內部控制制度的建立,以及風險的有效防范。
三、事業單位如何有效開展財務管理內控制度的建立以及風險防范
現階段事業單位在實際的發展過程中開展財務管理工作是具有重要意義的,同時事業單位也要采取合理的措施有效開展內控制度的建立以及風險的有效防范,從而促進事業單位的全面發展。
1.事業單位要充分重視財務管理內控制度的建立以及風險的有效防范
在現階段事業單位的實際發展過程中,其要充分的重視財務管理工作的開展對自身內部建設的積極意義,以及現階段在市場經濟不斷發展的過程中,事業單位有效充分重視財務管理內控制度的建立以及經濟風險的有效防范,從而促進事業單位的經濟活動風險的降低,并且能夠促進事業單位財務管理工作的更好的運營。
2.事業單位要不斷完善財務管理工作的內控制度,建立監督制度
現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中,要不斷建議健全財務管理內部控制制度,并且建立切實有效的監督制度,以更好的保證財務管理工作內部控制措施的有效的運營,并且能夠有效的責任到人,促進內部控制制度充分發揮其自身的作用,從而在整體上保證事業單位經濟資源的合理分配,并且能夠保證事業單位經濟信息的正確,通過監督的方式促進事業單位內部財務管理工作能夠更加順利的展開。
3.事業單位要有效加強內部控制,做好經濟預算
在事業單位實際開展財務管理的過程中,事業單位要不斷加強內部的控制,并且合理的做好經濟預算,從而在整體上有效促進事業單位內部控制工作的開展,同時事業單位在進行預算制作的過程中能夠更好的開展對于經濟活動的風險預測,在整體上有效促進事業單位更好的發展。
四、結語
綜上所述,在時代不斷發展的過程中,事業單位的財務管理的內控制度的建立以及風險的有效防范是具有重要意義的。現階段在市場經濟的發展過程中,事業單位有效開展財務管理工作能夠有效幫助事業單位的發展,促進事業單位開展經濟活動的風險的降低,并且能夠在整體上有效促進事業單位內部結構的優化,以及內部資源的優化配置,在整體上有效促進事業單位的全面發展。但是現階段在實際開展財務管理內控制度的建立以及風險的防范過程中存在一定的實際問題,這些問題的存在影響了其自身的作用的發揮。因此,事業單位要針對自身的實際情況,采取合理的措施有效開展實際的內部控制制度以及體系的建立,有效規避風險。
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