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【關(guān)鍵詞】航空安全;文化建設(shè);民航管理
一、相關(guān)概念界定
自航空業(yè)出現(xiàn)以后,歷經(jīng)百年,民用航空作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)要求的行業(yè),與之相伴隨的備受關(guān)注的就是航空安全問(wèn)題。由于民用航空這個(gè)行業(yè)的特殊責(zé)任,不能接受安全形勢(shì)大幅波動(dòng),特別是近幾年來(lái),民航業(yè)的發(fā)展可為如火如荼,因此航空安全問(wèn)題也放在了一個(gè)很高的位置上。之前民航安全主要體現(xiàn)在飛行員技術(shù)和飛行自然環(huán)境,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展,民航飛機(jī)的技術(shù)日益提高,現(xiàn)代航空事故原因主要是人的不安全行為造成的,故把關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到航空安全的文化的建設(shè)上。本文的航空安全主要是指民用航空的安全,包括自然環(huán)境因素、專業(yè)技術(shù)因素、人為因素、公司管理制度和安全文化等引起的安全問(wèn)題。航空安全的概念是指發(fā)生在特定的航空行業(yè)或是由于航空行業(yè)的突發(fā)性事件給社會(huì)公眾造成的巨大損失和損害的事件或狀態(tài)。國(guó)際民航組織1992年指出良好的安全文化由以下因素構(gòu)成:(1)高級(jí)管理層注重安全;(2)全體職員理解工作場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn);(3)高級(jí)管理層愿意接受批評(píng)并以開放的態(tài)度對(duì)待對(duì)立的意見;(4)高級(jí)管理層培養(yǎng)一種鼓勵(lì)反饋的氛圍;(5)強(qiáng)調(diào)有關(guān)安全信息溝通的重要性;(6)對(duì)現(xiàn)實(shí)的、可利用性的安全規(guī)則進(jìn)行發(fā)揚(yáng);(7)確保員工受過(guò)很好的教育和培訓(xùn),保證員工非常理解不安全行為的后果。
二、我國(guó)航空安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著近幾年來(lái),“文化”、“文化軟實(shí)力”這一概念的提出,航空安全文化建設(shè)作為一種特殊文化,開始越來(lái)越受到重視。但相較于國(guó)外比較完善的制度體系,我國(guó)航空安全文化的建設(shè)起步較晚,基本上處于一種邊實(shí)踐、邊借鑒、邊摸索的狀況,跟國(guó)外還有一定的差距。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)航空安全文化的建設(shè)起步比較晚,尚處在起步探索階段。我國(guó)航空安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題主要有,航空安全文化宣傳力度不夠,多數(shù)航空企業(yè)沒有明確的航空企業(yè)文化,航空企業(yè)文化各自為政,航空企業(yè)文化缺乏與時(shí)俱進(jìn),這些問(wèn)題的存在應(yīng)該引起我們高度的重視。
三、構(gòu)建我國(guó)航空安全文化的必要性
首先,安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),十六屆五中全會(huì)提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念,強(qiáng)調(diào)“安全發(fā)展”是可持續(xù)發(fā)展必不可少的組成要素,民用航空發(fā)展十二五規(guī)劃也是實(shí)施民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃,提出了完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全行業(yè)文化保障,進(jìn)一步強(qiáng)化持續(xù)安全理念,開展安全文化建設(shè)。安全文化是影響航空安全的重要因素,安全文化建設(shè)是各類企業(yè)的一項(xiàng)日臻完善、永無(wú)止境的工作,加強(qiáng)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)航空企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展的重要保證。其次,安全文化是企業(yè)文化的主要組成部分,航空安全文化的建立有利于促進(jìn)航空安全管理體系的建立和完善,有利于安全規(guī)章制度的落實(shí),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,有利于提高企業(yè)安全管理的水平,規(guī)范職工的安全行為。為企業(yè)樹立良好的形象,增強(qiáng)航空企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、我國(guó)航空安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題
1.航空安全文化宣傳力度不夠。大多數(shù)航空企業(yè)的員工“安全文化”素質(zhì)偏低,群體安全意識(shí)淡薄。究其原因主要是航空文化宣傳的力度不夠深入,使得航空安全文化難以在整個(gè)航空企業(yè)內(nèi)開展與傳播。最終由于航空安全文化宣傳困難,出現(xiàn)文化斷層,航空企業(yè)缺乏生命力,導(dǎo)致航空企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,所以航空企業(yè)要大力發(fā)展安全文化的宣傳途徑。
2.多數(shù)航空企業(yè)沒有明確的航空企業(yè)文化。沒有明確的企業(yè)文化是企業(yè)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題,當(dāng)然航空企業(yè)也不例外,企業(yè)追求的是高收益率。大多數(shù)的航空企業(yè)并不認(rèn)為企業(yè)文化與業(yè)績(jī)有直接的關(guān)系,固有的一種思想就是“與其建設(shè)企業(yè)文化,不如創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益”。企業(yè)追求短期的經(jīng)濟(jì)利益,忽視了安全文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的隱性推動(dòng)作用,導(dǎo)致航空企業(yè)沒有耐心建立自己的安全文化。
3.航空企業(yè)文化各自為政。企業(yè)文化對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,但企業(yè)的規(guī)模又會(huì)成為企業(yè)文化發(fā)展的一個(gè)瓶頸。企業(yè)的規(guī)模越大,這種問(wèn)題越突出。航空企業(yè)的規(guī)模都是比較大的,所以說(shuō)航空企業(yè)比較容易出現(xiàn)各自為政的航空企業(yè)文化。而且這種分裂的文化主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)文化、員工文化以及其他小團(tuán)體文化,如何解決這種困境就成為當(dāng)前的關(guān)鍵。
4.航空企業(yè)文化缺乏與時(shí)俱進(jìn)。航空事業(yè)是以個(gè)國(guó)際化的行業(yè),快速變化的國(guó)際化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境,求變成為眾多航空企業(yè)尋求持續(xù)發(fā)展的永恒主題,航空企業(yè)文化建設(shè)也不例外,航空安全文化不可能一成不變,但航空企業(yè)文化又不能隨隨便便的改變,航空企業(yè)應(yīng)該如何變?以及怎樣變才能使航空公司更好?這是航空企業(yè)文化發(fā)展的重中之重。
五、推進(jìn)我國(guó)航空安全文化建設(shè)的對(duì)策
1.開展多途徑宣傳航空安全文化。教育在安全文化建設(shè)中發(fā)揮著重作用,只有通過(guò)安全教育,才能優(yōu)化企業(yè)員工的安全觀念和安全意識(shí),提高企業(yè)員工的安全行為素質(zhì)。通過(guò)多種途徑,全方位、多角度的教育形式宣傳公司安全政策、傳播安全文化,提升公司員工安全意識(shí)。培訓(xùn)也是形成良好的安全文化的重要途徑之一,定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外航空安全管理專家到航空企業(yè)進(jìn)行安全文化講座,提升企業(yè)員工的安全管理意識(shí)以及相關(guān)安全技能。發(fā)放安全文化宣傳冊(cè),對(duì)公司全員持續(xù)開展日常的安全教育也是一種很好的宣傳途徑。各航空企業(yè)可以效仿國(guó)外此種做法。
2.建立明確的航空企業(yè)文化。培育良好的安全文化氛圍,把“安全第一”樹立成全體員工的共同信仰,讓員工充分認(rèn)識(shí)到安全文化對(duì)航空企業(yè)發(fā)展的積極作用,讓員工認(rèn)識(shí)到只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是不全面的,是沒有可持續(xù)發(fā)展前景的。這樣使“安全第一”成為整個(gè)航空企業(yè)最基本一種企業(yè)文化要求,從而建立明確的航空企業(yè)文化。
3.整合航空公司文化。航空企業(yè)的規(guī)模影響航空企業(yè)文化,那么如何建設(shè)航空企業(yè)的規(guī)模就成為了一種藝術(shù),首先要建立上下級(jí)之間的一個(gè)整體向?qū)В纬蓪?duì)自己企業(yè)文化的共同理解,避免出現(xiàn)消極的抵抗。其次對(duì)于小團(tuán)體文化,航空企業(yè)的主管部門必須防范企業(yè)可能出現(xiàn)影響航空企業(yè)的亞文化,重視企業(yè)當(dāng)中的小團(tuán)體的作用,引導(dǎo)這些小團(tuán)體的亞文化逐漸向航空企業(yè)的主流文化靠攏。
4.航空企業(yè)文化要與時(shí)俱進(jìn)。航空企業(yè)安全文化不是一成不變的,而是不斷發(fā)展變化的,需要?jiǎng)?chuàng)新,首先需要與時(shí)俱進(jìn)。航空企業(yè)內(nèi)部是一個(gè)有機(jī)的整體,各要素之間相互聯(lián)系,相互影響,特別是關(guān)鍵要素對(duì)整體具有重大影響作用。如果高層管理人員習(xí)慣用經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題,那么很難推動(dòng)航空企業(yè)文化的創(chuàng)新。所以,航空企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要不斷創(chuàng)新觀念,學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)理念,打造具有中國(guó)特色的航空企業(yè)文化。
由此可以看出,我國(guó)的航空文化建設(shè)不可能一蹴而就,因?yàn)槟壳皣?guó)家在這方面的研究尚處于探索階段,但只要采取相應(yīng)有效地措施,借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,一定會(huì)取得重大進(jìn)步,在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的輝煌,逐步縮小與西方國(guó)家的差距,提高我國(guó)航空業(yè)的國(guó)際化水平。
參考文獻(xiàn)
[1]余沖.《航空業(yè)的公共危機(jī)管理》.航空事業(yè)管理概論.航空工業(yè)出版社,2010(158)
[2]余沖.《我國(guó)航空業(yè)公共危機(jī)管理》.企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010(12)
【關(guān)鍵詞】情景意識(shí);航空;安全管理;人為因素
當(dāng)今世界各國(guó),尤其發(fā)展中國(guó)家都在大力發(fā)展民航產(chǎn)業(yè)。隨發(fā)展大潮而來(lái)的,是民航安全問(wèn)題。民航安全包含各個(gè)方面,尤其航空器空中運(yùn)行階段的航空安全問(wèn)題涉及飛行員、管制員、通信監(jiān)視維護(hù)等方面,因而更加受到關(guān)注。資料顯示,70%以上的航空事故都與人為因素有關(guān),作為人為因素中極其重要的環(huán)節(jié),“情景意識(shí)”相關(guān)的研究越來(lái)越受到業(yè)界的關(guān)注。飛行員作為航空器操縱者,在飛行過(guò)程中需要有情景意識(shí);同樣,管制員作為航空器的監(jiān)控指揮者,肩負(fù)著重大的航空安全責(zé)任,因而更需要保持管制工作過(guò)程中的情景意識(shí)。
近幾年,隨著空中交通管制員原因?qū)е碌氖鹿蕯?shù)量的增加,對(duì)管制員情景意識(shí)的研究和培養(yǎng)越來(lái)越引起管理者的注意,良好情景意識(shí)的形成對(duì)于航空安全有著直接的關(guān)聯(lián)。從航空事故或事故征候中探究發(fā)現(xiàn),很多事故都與管制員在工作崗位上不良狀態(tài)的情景意識(shí)有關(guān)。而錯(cuò)誤的情景認(rèn)知、混淆的情景感知、缺失的情景要素,甚至情景意識(shí)的完全喪失,都最終導(dǎo)致管制員指令上的失誤。
何為情景意識(shí)?情境意識(shí),是操作者在特定的時(shí)間和空間內(nèi)對(duì)環(huán)境中關(guān)鍵因素的認(rèn)知,對(duì)它們的意義的理解以及對(duì)環(huán)境未來(lái)變化的預(yù)測(cè)(Endsley ,1995)[1]。一般認(rèn)為,情景意識(shí)是種普遍存在的能力,依靠這種能力可以對(duì)具有一定時(shí)間和空間的環(huán)境中存在的各個(gè)要素進(jìn)行感知,而后進(jìn)行理解,之后對(duì)這些要素未來(lái)態(tài)勢(shì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。所以情景意識(shí)包含了3個(gè)層次:感知要素,整合各要素并理解加工,對(duì)未來(lái)環(huán)境發(fā)展進(jìn)行正確預(yù)測(cè)。感知指的是對(duì)當(dāng)前工作環(huán)境中各種要素的初步認(rèn)識(shí),包括人的狀態(tài)、系統(tǒng)狀況、工作任務(wù)等要素,感知通過(guò)觀察、聽取、文字記錄等方式進(jìn)行。理解指的是匯總這些要素后,深入分析各個(gè)要素的內(nèi)在含義,尋找之間的聯(lián)系,把已經(jīng)獲得的要素進(jìn)行關(guān)聯(lián)得到一個(gè)整體環(huán)境的大圖景。預(yù)測(cè)指的是在環(huán)境大圖景的基礎(chǔ)上預(yù)想未來(lái)的變化,提前在腦海中形成連續(xù)變化的圖景,認(rèn)識(shí)到潛在的沖突危險(xiǎn)等情況
我們探討情景意識(shí)對(duì)航空安全的影響,著眼于情景意識(shí)對(duì)航空安全管理的意義。情景意識(shí)對(duì)于安全有何意義往往在事故或事故征候中體現(xiàn),情境意識(shí)下降或者情境意識(shí)不完善往往會(huì)影響飛行安全、導(dǎo)致飛行延誤、引發(fā)空中或地面事故等。研究空中交通管制員的情境意識(shí),探索改善管制員情境意識(shí)的方法,其意義就在于糾正管制員錯(cuò)誤、控制不安全事件、查找安全管理漏洞、改善管理方式等。不良的情景意識(shí)會(huì)引發(fā)不安全事件甚至事故,而良好的情景意識(shí)使得管制員在任何時(shí)候都能對(duì)各種空中地面交通情況作出正確的回答,這些狀況可能是來(lái)自于航空器的各個(gè)系統(tǒng),也可能來(lái)自于機(jī)組或周圍工作的環(huán)境。只有對(duì)人、機(jī)、環(huán)境有清楚的了解,才能妥善處理工作。在一定程度上,情景意識(shí)水平的高低,決定了管制水平的高低。在充滿漏洞的安全管理方式下產(chǎn)生的情景意識(shí)必然是缺失要素的,必然層次水平低下。而提高情景意識(shí)層次的過(guò)程和方法就會(huì)反映出當(dāng)下安全管理措施與理想中萬(wàn)無(wú)一失的管理的差距。在差距中尋找不足,查缺補(bǔ)漏,就能以合理的方式改善安全管理的方式。
空中交通管制工作過(guò)程中,飛機(jī)多、情況復(fù)雜、信息量大,各種方面而來(lái)的信息處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,這就極其考驗(yàn)管制人員采集處理信息并產(chǎn)生正確情景意識(shí)的能力,也是情景意識(shí)在管制過(guò)程中必須合理應(yīng)用的原因。空中交通管制工作,因崗位的劃分不同,各崗位管制員職責(zé)不同,所產(chǎn)生和具備的情景意識(shí)各不一樣。情景意識(shí)在各種不同崗位和席位上,有不同的應(yīng)用。
舉例說(shuō)明,對(duì)于塔臺(tái)管制員來(lái)說(shuō):塔臺(tái)管制員許可航空器進(jìn)入跑道前,必須全面細(xì)致地考慮各個(gè)信息,包括五邊上是否有進(jìn)近的飛機(jī),進(jìn)近飛機(jī)與跑道的距離、其速度、機(jī)型、尾流間隔;正在脫離跑道飛機(jī)的情況及一邊天氣情況;進(jìn)近飛機(jī)與前機(jī)的間隔;及準(zhǔn)備進(jìn)入跑道的飛機(jī)的機(jī)型和性能等信息,才能在最合理的時(shí)機(jī)飛機(jī)進(jìn)跑道的許可指令;與此同時(shí),塔臺(tái)管制員還要掌握設(shè)備的狀態(tài)、天氣情況、跑道道面情況等要素。進(jìn)近管制員要根據(jù)當(dāng)前扇區(qū)內(nèi)各飛機(jī)相對(duì)位置、各高度層的占據(jù)情況、氣象雷達(dá)顯示的天氣情況,來(lái)分別對(duì)每一架管制目標(biāo)的引導(dǎo)進(jìn)行判斷,即指定目標(biāo)高度層,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)離場(chǎng)程序引導(dǎo),是否雷達(dá)引導(dǎo)直飛定位點(diǎn)等;還要注意各進(jìn)離場(chǎng)飛機(jī)機(jī)型速度等要素,以決定進(jìn)離場(chǎng)航空器的高度穿越和次序的安排。對(duì)于諸如管制區(qū)內(nèi)的飛行動(dòng)態(tài)、沖突點(diǎn)與潛在的飛行沖突等信息,合格的進(jìn)近管制員必須要做到了如指掌。與進(jìn)近管制工作不同的是,區(qū)域管制員要關(guān)注航路上飛機(jī)的航跡、速度、高空風(fēng)向風(fēng)速、云量、雷雨等情況,以保證飛機(jī)不因?yàn)闄C(jī)載導(dǎo)航設(shè)備精度誤差或者繞飛天氣而進(jìn)入、危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)等;特別是軍方有飛行活動(dòng)的時(shí)候,要注意控制航路左右偏置飛行的精度。
情境意識(shí)是決策的重要前提,它為決策提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ),而決策是后來(lái)行動(dòng)(例如發(fā)出指令)的基礎(chǔ)。作為管制員,身上擔(dān)著確保航空運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任,情景意識(shí)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是非常重要的。情境意識(shí)不完全、不精確,即使是訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的管制員,也可能做出錯(cuò)誤的決策;反之,做到了準(zhǔn)確地了解形勢(shì),即使是經(jīng)驗(yàn)并不豐富的管制員也可能做出正確的決策。無(wú)論那種管制崗位上,雖要求的情景意識(shí)不同,但精確完整的情境意識(shí)是必需的、根本的,都需要引起管制員的高度注意。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:目前我國(guó)民航從旅客的總運(yùn)量到飛機(jī)離港率均處在世界第二航空大國(guó)的位置,隨著大型飛機(jī)工程作為國(guó)家意志投人實(shí)施,我國(guó)民航事業(yè)迎來(lái)又一次重大發(fā)展的機(jī)遇,民用航空安全保障體系建設(shè)在我國(guó)未來(lái)民航發(fā)展過(guò)程中的地位愈加突出,中國(guó)民航總局(CAAC)作為我國(guó)民航安全管理的主體,在機(jī)構(gòu)體系和管理模式建設(shè)上成功的借鑒了美國(guó)聯(lián)邦航空局(FAA)的經(jīng)驗(yàn),本文就在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步改善民用航空安全管理水平,以FAA作參照對(duì)象進(jìn)行了對(duì)比研究分析,并給出了相關(guān)建議。
當(dāng)今,世界民用航空業(yè)務(wù)以空前的速度發(fā)展壯大,2007年國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明,以航空公司的旅客運(yùn)輸量排名,前十位中有五位是屬于美國(guó)的航空公司,前三位均為美國(guó)的航空公司,而在如此高密度的航空活動(dòng)中,其航空安全一直保持世界前列水平,這與聯(lián)邦航空局(Federal Aviation Administra-tion以下簡(jiǎn)稱FAA)先進(jìn)的管理模式及管理理念是分不開的。中國(guó)同為航空大國(guó),其民航共有國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)航線1200余條,每天飛行4000多班次,2007年其客運(yùn)總量排名世界第二位,年客運(yùn)量1.9億人次,而這個(gè)數(shù)字正以每年16.3%的速度增長(zhǎng),其中,中國(guó)南方航空公司躋身世界航空公司旅客運(yùn)輸量排名的第四位,隨著大型客機(jī)研發(fā)成為我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),我國(guó)的民航業(yè)將有更大發(fā)展,將有更多民眾享受民航的便利服務(wù),屆時(shí),航空安全問(wèn)題將更為突出。本文擬通過(guò)對(duì)中國(guó)民航總局(The Civil Aviation Administration of China以下簡(jiǎn)稱CAAC)和FAA組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行模式進(jìn)行對(duì)比分析研究,以期提出進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)民航安全管理的可行途徑。
一、聯(lián)邦航空局FAA概況
1. FAA的機(jī)構(gòu)設(shè)置
FAA是美國(guó)聯(lián)邦政府下設(shè)的一個(gè)聯(lián)邦航空局,其實(shí)行三級(jí)管理模式,機(jī)構(gòu)設(shè)置分為總部、地區(qū)機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)三級(jí),總部設(shè)在華盛頓,是國(guó)家的行政立法機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定民用航空政策、頒布航空規(guī)章制度、處理國(guó)際民用航空事務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)各地區(qū)和地方機(jī)構(gòu)的工作。FAA的主要任務(wù)是保障民用航空飛行的安全,促進(jìn)民航事業(yè)的發(fā)展,但不直接經(jīng)營(yíng)民航企業(yè)。其中,F(xiàn)AA總部?jī)?nèi)的部門設(shè)置如下圖:
地區(qū)機(jī)構(gòu)是管理本地區(qū)民用航空業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查、頒發(fā)本地區(qū)民用航空領(lǐng)域內(nèi)各種合格證件和技術(shù)業(yè)務(wù)人員執(zhí)照,對(duì)所轄地方機(jī)構(gòu)實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。在北美大陸的美國(guó)境內(nèi)共劃分為9個(gè)地區(qū),并各設(shè)地區(qū)辦事處。地方機(jī)構(gòu)則是各種不同的民航基層管理設(shè)施,如空中交通管制中心、飛行服務(wù)站、各種質(zhì)量檢查和標(biāo)準(zhǔn)審定辦公室、航空安保機(jī)構(gòu)等。它們直接擔(dān)負(fù)空中交通管制任務(wù),為飛行提供導(dǎo)航服務(wù),接受各種合格證的申請(qǐng),監(jiān)督和檢查安全質(zhì)量,參與調(diào)查飛行事故和違章事件,進(jìn)行飛行現(xiàn)場(chǎng)的安保管理等。下圖為FAA地區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的部門設(shè)置圖:
飛行器的適航認(rèn)證與管理是FAA工作的主要內(nèi)容,適航(Airworthiness),即適航性的簡(jiǎn)稱。民用航空器的適航性是指該航空器各部件及子系統(tǒng)的整體性能和操縱特性在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境和使用限制下安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。該品質(zhì)主要是通過(guò)適航認(rèn)證與管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的,其中適航認(rèn)證管理又包括初始適航管理與持續(xù)適航管理。初始適航管理是對(duì)設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)的控制與管理。持續(xù)適航與初始適航管理不同,持續(xù)適航管理是在航空器獲得適航證、投入運(yùn)行后對(duì)使用、維修的控制與管理。
2. FAA的主要法規(guī)
聯(lián)邦航空條例(FAR)作為FAA的主要法規(guī)屬于美國(guó)的二級(jí)法,,F(xiàn)AR按照數(shù)字排列的順序劃分為章節(jié),編號(hào)從1到199部。數(shù)字排列不是完全連續(xù)的,這是為了給以后的擴(kuò)展留下編排的空間,有些是由過(guò)時(shí)條款被刪除導(dǎo)致的。自從第一次以來(lái),F(xiàn)AR就一直處于不斷的修訂當(dāng)中,它是飛機(jī)必須滿足的最低安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)美國(guó)的航空安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。由于其權(quán)威性和系統(tǒng)性,,F(xiàn)AR對(duì)世界其它國(guó)家產(chǎn)生了較深的影響,很多國(guó)家的航空條例都是在FAR的基礎(chǔ)上結(jié)合自身情況產(chǎn)生的。
美國(guó)聯(lián)邦航空局根據(jù)其所制定的《聯(lián)邦航空條例》直接實(shí)施空中交通管制,為民用航空產(chǎn)品頒發(fā)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證和適航證,為航空運(yùn)輸企業(yè)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,為機(jī)場(chǎng)和各類航空設(shè)施頒發(fā)合格證等,在民用航空領(lǐng)域內(nèi)對(duì)飛機(jī)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維護(hù)以及空中運(yùn)輸、地面保障等進(jìn)行全面的監(jiān)督、控制和管理。FAA正是以適航法規(guī)為依據(jù),通過(guò)適航管理保證其民航運(yùn)輸有較高的安全性。
二、基于FA.A管理體制的CAAC管理體制介紹
1. CAAC的機(jī)構(gòu)設(shè)置
CAAC成立于1949年,為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),其管理模式主要是在八十年代初期成功地借鑒了FAA的管理模式建立起來(lái)的,同樣實(shí)行總部、地區(qū)與地方的三級(jí)管理模式,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也與FAA類似,在職能上,總部主要起到統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)各個(gè)地區(qū)和地方的機(jī)構(gòu)的作用,CAAC的局內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖:
同F(xiàn)AA類似,CAAC將我國(guó)境內(nèi)劃分為七大航空管理區(qū)域,這些地區(qū)與地方管理機(jī)構(gòu)在總局的領(lǐng)導(dǎo)下直接管理著民航安全事務(wù),這種總部、地區(qū)和地方的三級(jí)管理模式可以將一些權(quán)利適當(dāng)?shù)南路牛热缭诟鱾€(gè)航空管理區(qū)域同樣設(shè)立飛行器認(rèn)證辦公室、飛行標(biāo)準(zhǔn)辦公室,由這些辦公室直接對(duì)飛行器進(jìn)行資格審定及適航管理,大大降低了程序的繁瑣度,在很大程度上也提高了工作效率。
2.我國(guó)的民用航空條例CCAR
CCAR作為我國(guó)的民用航空條例,對(duì)我國(guó)的航空安全起到了重要的保障作用。上世紀(jì)80年代我國(guó)正式開始航空規(guī)章的編訂工作,從1985年開始到1992年參照FAR逐步制定了CCAR21部、23部、35部、33部、27部等重要航空規(guī)章,到1992年基本建立了和FAR相當(dāng)?shù)囊?guī)章體系。經(jīng)過(guò)二十多年的借鑒、摸索、交流等實(shí)踐,一大批具有國(guó)際通行安全水平、并具有我國(guó)民航現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的法規(guī)及法規(guī)性文件相繼被批準(zhǔn)生效。CAAC頒發(fā)的CCAR25經(jīng)過(guò)不斷修訂完善,現(xiàn)行有效版本與FAA頒發(fā)的FAR25基本等同并做到同步修訂。由于美國(guó)在航空制造業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和影響,F(xiàn)AA的法規(guī)體系被世界上許多國(guó)家所等同或等效采用,F(xiàn)AR的引進(jìn)就使得我國(guó)的民機(jī)適航管理具備了較高的起點(diǎn),保證我國(guó)民機(jī)適航管理工作具有較高的質(zhì)量,同時(shí)為我國(guó)的航空制造業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供了便利條件。例如,我國(guó)的民用航空器及其部件通過(guò)了CAAC的適航審定,那么就意味著已經(jīng)基本上滿足了FAA及EASA(歐洲聯(lián)合航空局)的適航標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上就容易通過(guò)FAA或者是EASA的適航審定,這樣我們就可以將自己研發(fā)生產(chǎn)的飛機(jī)和零件出口到國(guó)外,同時(shí)也可以接受更多的飛機(jī)和飛機(jī)零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)任務(wù),這對(duì)我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展意義重大。
三、FAA給我們的啟示
1.在機(jī)構(gòu)設(shè)置上給CAAC的啟示
(1)高度統(tǒng)一的空管系統(tǒng)
從FAA與CAAC總部?jī)?nèi)的部門設(shè)置圖可以看出,CAAC總部缺少一個(gè)極其重要的部門—空中交通管理部,對(duì)FAA來(lái)說(shuō),它將美國(guó)的空管系統(tǒng)真正的形成一個(gè)整體。FAA在這方面的做法是先建立各地區(qū)空管辦公室,之后與各地區(qū)辦公室與全國(guó)空管中心相連,使其航管基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)的互聯(lián),而這些設(shè)施都是在一項(xiàng)高度統(tǒng)一的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)下運(yùn)行,這樣,在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,保持了數(shù)據(jù)的一致性和信息的暢通性,同時(shí)也確保空中交通管制的連續(xù)性和高效性。“九五”期間我國(guó)已初步規(guī)劃了京、滬、穗大三角地區(qū)的雷達(dá)管制實(shí)施計(jì)劃和全國(guó)空中交通管制體系的技術(shù)框架,但是各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、工作程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還沒有嚴(yán)格的統(tǒng)一,因此,我們必須按照國(guó)際民航組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格管理,統(tǒng)一執(zhí)行,只有這樣我們的民用航空事業(yè)才能順利與國(guó)際接軌,為民航發(fā)展提供良好的保障。
另一方面,目前我國(guó)民航飛行與軍事飛行的矛盾相對(duì)突出,尤其是在我國(guó)的東南沿海地區(qū)。由于大多數(shù)軍用飛行器沒有按照民航飛行器運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)載導(dǎo)航設(shè)備,因此,在多數(shù)飛行空域內(nèi),軍航還不能完全按照民航的標(biāo)準(zhǔn)由民航空管部門實(shí)施飛行指揮。短時(shí)期內(nèi),只能在部分民航飛行繁忙地區(qū)的航路上,由民航空管部門實(shí)施指揮。同時(shí),空域管理權(quán)力的分配問(wèn)題乃是我國(guó)空管體制中所面臨的困難。我國(guó)軍方空管與民航空管隸屬不同的上級(jí)主管部門,在這方面我們是否可以向FAA學(xué)習(xí),和平時(shí)期由CAAC統(tǒng)一管理,當(dāng)需要在民航空域進(jìn)行軍事飛行,由軍方向CAAC提出申請(qǐng),由CAAC來(lái)協(xié)調(diào)管理。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期移交軍方,當(dāng)需要民事飛行時(shí)由民航向軍方部門提出申請(qǐng)。
(2)人性化的細(xì)節(jié)部門
我們可以看出FAA總部設(shè)有首席咨詢辦公室,它的職責(zé)是向FAA總部、地區(qū)及地方管理組織和人員提供及時(shí)的法律服務(wù),幫助FAA解決爭(zhēng)端,確保FAA各項(xiàng)工作的開展都有法律依據(jù)。與其它法律事務(wù)部門相比,專業(yè)于航空法的法律部門對(duì)與航空業(yè)相關(guān)的法律規(guī)章則更為精通,在涉及到航空類相關(guān)案件時(shí)能更為有效的解決問(wèn)題。目前,在CAAC內(nèi)部未設(shè)置類似機(jī)構(gòu),而該機(jī)構(gòu)將有助于高效合理地解決CAAC所遇到的諸如機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的土地使用權(quán)、飛機(jī)所產(chǎn)生的環(huán)境污染、雇員的權(quán)益等法律問(wèn)題。對(duì)于提高CAAC的運(yùn)行效率,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,更好的實(shí)施航空安全管理將起到重要保障作用。
(3) FAA嚴(yán)密的航空安全數(shù)據(jù)收集與處理系統(tǒng)
FAA十分重視航空安全數(shù)據(jù)的收集與分析,為確保其民用航空安全,F(xiàn)AA運(yùn)行著超過(guò)280個(gè)自動(dòng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。其中主要的數(shù)據(jù)系統(tǒng)包括:事故/事故征候數(shù)據(jù)系統(tǒng)、執(zhí)法信息系統(tǒng)、維修困難報(bào)告系統(tǒng)、航空營(yíng)運(yùn)者數(shù)據(jù)系統(tǒng)、空中交通活動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)、接近空中相撞數(shù)據(jù)庫(kù)等。這些數(shù)據(jù)主要由FAA的飛行標(biāo)準(zhǔn)辦公室、空中交通辦公室及航空安全辦公室這三個(gè)部門進(jìn)行收集和管理。在數(shù)據(jù)的處理方面,F(xiàn)AA有著嚴(yán)格的處理程序,在進(jìn)行航空事故調(diào)查時(shí),對(duì)航空器的損毀程度及人員的傷亡程度都有嚴(yán)格的定義,以便對(duì)航空事故進(jìn)行精確的統(tǒng)計(jì)。通過(guò)對(duì)各種航空數(shù)據(jù)的收集處理,一方面適航部門可以對(duì)各種事故原因進(jìn)行分析研究,針對(duì)此類事故發(fā)出適航指令,避免此類事故的再次發(fā)生,另一方面也可以得到機(jī)場(chǎng)活動(dòng)量的變化趨勢(shì),進(jìn)而及時(shí)合理地安排人員與班次,提高各類資源的利用率,降低運(yùn)營(yíng)成本。
相比之下,我們對(duì)航空信息收集與分析處理的能力還有待提高,相關(guān)的信息收集研究機(jī)構(gòu)還不完備,航空安全數(shù)據(jù)的研究體制還不是很健全。這主要是因?yàn)槲覀兊暮娇瞻踩芾砥鸩捷^晚,信息收集研究的經(jīng)驗(yàn)不夠,加之人力物力投人不足。對(duì)此,我們需要加大資金支持力度,重點(diǎn)扶持幾所研究機(jī)構(gòu),如航空工程大學(xué)、民航大學(xué)、航空安全技術(shù)中心等,以這些機(jī)構(gòu)為依托成立民航安全信息處理中心,加強(qiáng)我國(guó)民航安全信息的收集及分析能力,促進(jìn)民航事業(yè)安全發(fā)展。 2.管理理念上的啟示
FAA之所以成為世界航空安全領(lǐng)域的典范,科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置只是使其走向成功的眾多因素之一,F(xiàn)AA的管理理念對(duì)FAA的成功起到了重要作用。在借鑒FAA機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注重對(duì)民航安全經(jīng)營(yíng)理念的學(xué)習(xí)和理解。
(1)正確的安全觀
目前我們對(duì)航空安全的認(rèn)識(shí)還不全面,對(duì)安全定義的理解還不深刻,許多人認(rèn)為安全就是不發(fā)生事故,其實(shí)不然。零事故記錄并不意味著安全,更準(zhǔn)確的說(shuō)“零事故記錄不等于將來(lái)事故發(fā)生的可能性小”。FAA對(duì)安全作了如下定義:“安全是將所有人類行為中危險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性轉(zhuǎn)化得更低或更能接受的水平。”與我們通常理解的“安全”最大區(qū)別在于:我們通常認(rèn)為“不出事就是安全”,而FAA定義的安全則是“不出事不代表安全”。“冰山理論”認(rèn)為許許多多的Hazard構(gòu)成Risk,Risk又造成Incident,最終冰山露出水面就成了Accident。FAA是通過(guò)分析 Hazard,找出系統(tǒng)中存在的Risk,并通過(guò)適航指令和咨詢通告的形式加以控制,將Accident控制在公眾可接受的水平。而我們習(xí)慣于認(rèn)為沒有Accident就是安全,忽視對(duì)Hazard的分析和對(duì)Risk的控制,所以應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)民航安全觀念的培育,這對(duì)提升我國(guó)民航安全管理水平將會(huì)有重大助益。
(2)嚴(yán)格的考核制度
嚴(yán)格的考核制度是FAA保證其雇員具有高素質(zhì)的重要手段,其雇員不論男女只要是通過(guò)了FAA的各項(xiàng)考核都是出類拔萃的,而且每位員工都能獨(dú)當(dāng)一面,真正做到了人員的簡(jiǎn)而精,這也是美國(guó)航空業(yè)具有高安全標(biāo)準(zhǔn),能夠高效運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)。例如在美國(guó)每年有幾千人報(bào)考空中管制員,他們都要經(jīng)過(guò)面試、基礎(chǔ)考核及體檢等多次篩選,最后有近三千人被送到俄克拉荷馬州的聯(lián)邦航空學(xué)院進(jìn)行11周的培訓(xùn),只有60%的學(xué)員可以通過(guò)考核成為見習(xí)管制員,從見習(xí)管制員到管制員一般要三年時(shí)間,在此過(guò)程中大約有30%的人被淘汰,這樣的考核使FAA最終擁有最出色的雇員。
另一方面,F(xiàn)AA強(qiáng)調(diào)合格證制度的重要性。可以說(shuō),如果不了解合格證制度,就沒有了解FAA。通過(guò)合格證制度,F(xiàn)AA強(qiáng)制航空公司和航空人員貫徹FAA的規(guī)章,其中FAR65部是對(duì)空中交通管制塔臺(tái)調(diào)度員、航行調(diào)度員、機(jī)械員、維修員等人員的資格要求和管理的一部規(guī)章。對(duì)于一個(gè)運(yùn)輸航空公司,需要有三個(gè)合格證才能運(yùn)行。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面的合格證,是由運(yùn)輸部長(zhǎng)辦公室管理,其余兩個(gè)是運(yùn)行合格證和運(yùn)行規(guī)范,由FAA飛行標(biāo)準(zhǔn)司管理。其合格制度的嚴(yán)密性在于,由飛行標(biāo)準(zhǔn)地方辦公室(FSDO)按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查與評(píng)審后頒發(fā)合格證,并在發(fā)證后一直對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督檢查,確保持證人具有持證資格。
(3) FAA十分重視人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)
FAA先進(jìn)的適航技術(shù)與高水平的適航管理與其對(duì)人才的培養(yǎng)密不可分。本文前面介紹了FAA嚴(yán)格的考核制度,而這只是確保FAA雇員高素質(zhì)的因素之一,另一個(gè)重要條件是FAA具有極其完善的培訓(xùn)體制。FAA學(xué)會(huì)是FAA下屬專業(yè)的適航培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)其員工和民航組織進(jìn)行技術(shù)及管理的培訓(xùn),其職能包括制定各種培訓(xùn)課程、策劃維護(hù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃提供管理及咨詢服務(wù)。雇員在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,他們的專業(yè)技能與知識(shí)面都動(dòng)態(tài)的向前發(fā)展。同時(shí),為了克服人的因素所帶來(lái)的安全隱患,F(xiàn)AA也非常強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神的重要性,在雇員培訓(xùn)中注意團(tuán)隊(duì)精神和相互合作意識(shí)的培訓(xùn),使雇員在以后的工作中自覺相互協(xié)助,順暢各部門間的溝通,以實(shí)現(xiàn)不同人員之間信息傳遞零錯(cuò)誤率的目標(biāo),這些都是非常值得我們借鑒的。
四、CAAC與FAA的主要差距與改進(jìn)措施
經(jīng)過(guò)20多年的努力,CAAC已經(jīng)建立較完善的安全管理體制,其安全管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前,我國(guó)的安全管理水平基本上達(dá)到了與國(guó)外先進(jìn)水平接軌的要求,航空企業(yè)的質(zhì)量管理體系正在不斷的完善和發(fā)展。但同時(shí)我們也要清楚地認(rèn)識(shí)我國(guó)民航安全管理與以FAA為代表的國(guó)際先進(jìn)水平的差距,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.適航標(biāo)準(zhǔn)沒有國(guó)際化。適航標(biāo)準(zhǔn)是為保證實(shí)現(xiàn)民機(jī)的適航性而制定的最低安全標(biāo)準(zhǔn),也是民機(jī)走向市場(chǎng)的最后關(guān)卡。適航標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的積累、吸取了歷次飛行事故的教訓(xùn)、經(jīng)過(guò)慎密的驗(yàn)證或論證、公開征求用戶意見制定而成的。美國(guó)具有強(qiáng)大的民機(jī)研制能力,可以說(shuō)FAA具有目前世界上最完善的適航標(biāo)準(zhǔn)。高度國(guó)際化是FAA適航標(biāo)準(zhǔn)最主要的特征之一。國(guó)際上最大的民航組織—國(guó)際民航組織(ICAO),在其適航標(biāo)準(zhǔn)中大量采納了FAA適航標(biāo)準(zhǔn),歐洲最大的民航機(jī)構(gòu)EASA在適航標(biāo)準(zhǔn)方面也與FAA保持密切的合作,而其他國(guó)家的適航標(biāo)準(zhǔn)大多都是在FAA標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定的。要想突破限制我國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,必須加快適航標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。為此CAAC應(yīng)積極開展與ICAO,F(xiàn)AA及EASA的交流與合作,掌握國(guó)際上適航法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài),考慮國(guó)內(nèi)民機(jī)研制的實(shí)際情況,將適航標(biāo)準(zhǔn)的制定與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái),為我國(guó)民機(jī)在國(guó)際上適航取證創(chuàng)造便利條件,為我國(guó)民機(jī)工業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)鋪平道路。
2.管理體系不配套。我國(guó)航空工業(yè)基本沿用蘇式生產(chǎn)管理體系,雖然具有一套可行的質(zhì)保體系,但質(zhì)量保證體系主要是根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)審核驗(yàn)收,沒有按照適航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及指令管理的體系和制度進(jìn)行審核。鑒于生產(chǎn)許可證在民用航空工業(yè)中的重要地位,而完善的質(zhì)量保證體系又是取得生產(chǎn)許可證的關(guān)鍵,所以建立得到適航機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系已經(jīng)勢(shì)在必行。這就要求CAAC督促企業(yè)必須按照質(zhì)量管理的要求,制定質(zhì)量保證體系所包含的標(biāo)準(zhǔn)、程序和文件,使質(zhì)量保證體系的管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的可操作性和可檢查性,做到“無(wú)縫隙”管理的要求。同時(shí),對(duì)一些阻礙生產(chǎn)進(jìn)度的驗(yàn)證程序,CAAC的適航部門可以在統(tǒng)一的適航標(biāo)準(zhǔn)下量體裁衣,針對(duì)不同的民機(jī)研制部門和不同的型號(hào)制定符合其需要的驗(yàn)證程序。例如在很多民航制造業(yè)中,一些適航性標(biāo)準(zhǔn)自檢工作的全部認(rèn)證程序已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了飛機(jī)組裝的進(jìn)度。飛機(jī)組裝過(guò)程中,在飛機(jī)同一區(qū)域內(nèi)鉆孔安裝緊固件,對(duì)5個(gè)不合格的孔按5個(gè)獨(dú)立的問(wèn)題歸檔而不是一個(gè),這樣必然進(jìn)行了重復(fù)的認(rèn)證過(guò)程及書面工作。如果CAAC允許將這5個(gè)孔歸為一類問(wèn)題,那么將會(huì)極大降低驗(yàn)證的繁瑣度,也將有效縮短航空器的研制周期。
3.適航符合性驗(yàn)證方案缺乏。運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)(如CCAR 25.FAR 25 .JAR 25)是民用飛機(jī)進(jìn)行適航審定的基本依據(jù)。CCAR(FAR/JAR)25.1309規(guī)定了民用飛機(jī)必須滿足的設(shè)備、系統(tǒng)與安裝方面的安全性要求,對(duì)于民機(jī)在設(shè)計(jì)過(guò)程中如何滿足CCAR(FAR/JAR)25.1309的要求,國(guó)外已經(jīng)形成了較為完善的理論體系,提出了相應(yīng)的適航符合性驗(yàn)證流程。適航符合性驗(yàn)證是采用實(shí)驗(yàn)方法向適航當(dāng)局證明航空器符合其適航標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)民機(jī)研制起步較晚,民機(jī)安全性設(shè)計(jì)落后,在適航符合性驗(yàn)證方面的研究才剛剛起步,現(xiàn)行方法大都由國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)直接翻譯而來(lái),適用性較差。必須結(jié)合我國(guó)民機(jī)安全性設(shè)計(jì)與適航工作的實(shí)際情況,對(duì)民機(jī)適航符合性驗(yàn)證方法進(jìn)行深人研究,找出與我國(guó)民機(jī)相配套的適航符合性驗(yàn)證方法,初步建立完整的民用飛機(jī)適航符合性驗(yàn)證程序。
4.適航專業(yè)人才奇缺,研究經(jīng)費(fèi)不足。我國(guó)的民用航空工業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模并在不斷擴(kuò)大,我國(guó)自主研制的ARJ-21大型客機(jī)已經(jīng)首飛成功,目前正在處于適航取證階段。隨著航空工業(yè)的壯大,航空器適航管理人才奇缺。而我國(guó)目前只有少數(shù)幾所高校在2007年才開始設(shè)立適航專業(yè),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)航空工業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。相比之下國(guó)外一些高校則具有較成熟的適航專業(yè)。如英國(guó)的索爾福德大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)及克蘭菲爾德大學(xué)、美國(guó)的愛荷華州立大學(xué)、美國(guó)普渡大學(xué)、俄克拉荷馬大學(xué)等都開設(shè)了適航專業(yè)。為適應(yīng)我國(guó)民機(jī)工業(yè)發(fā)展的需要,必須加大航空器適航人才的培養(yǎng)。另一方面,我國(guó)在適航領(lǐng)域投人的研究經(jīng)費(fèi)不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家。如美國(guó)聯(lián)邦航空局的威廉休斯技術(shù)中心有500多個(gè)正式FAA雇員及750名合同人員,經(jīng)濟(jì)上中心預(yù)算超過(guò)3.7億美元,每年FAA工資津貼的發(fā)放超過(guò)一億美元。而在我國(guó)民用航空技術(shù)的研發(fā)過(guò)程中,研究經(jīng)費(fèi)不足使很多項(xiàng)目得不到資金上的保證,一些研究工作無(wú)法正常進(jìn)行,為此,CAAC應(yīng)加大對(duì)適航技術(shù)研究的資金投入力度和適航技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)扶持一些關(guān)鍵性適航技術(shù)的研究,爭(zhēng)取有較大的突破,進(jìn)一步提高適航技術(shù)和管理水平。
1、我特別同意總講的“連鎖反應(yīng)”。大家知道,今年國(guó)際上航空事故頻發(fā),國(guó)內(nèi)的各種自然災(zāi)害頻發(fā),人為事故也是頻發(fā);前段時(shí)間陸地上發(fā)生了很多事情,海洋上也發(fā)生了油船在大連卸油時(shí)漏油爆炸,現(xiàn)在空中又發(fā)生了事故。海、陸、空全部發(fā)生了事故,這往往容易引起連鎖反應(yīng)。所以在這個(gè)時(shí)候、這段時(shí)間,尤其要高度重視和注意安全。我也同意須倫同志提出的“我們的管理人員、管理干部一定要到崗”。我們要采取各種有效措施,拿出硬措施來(lái)解決安全問(wèn)題。這些措施要非常具體,比如前段時(shí)間飛行部制定的“在復(fù)雜天氣情況下,機(jī)長(zhǎng)親自操作飛機(jī)”、“在沒有盲降的時(shí)候,機(jī)長(zhǎng)要親自操作飛機(jī)”,這就是硬措施;機(jī)務(wù)維修的最低放行清單規(guī)定哪些能放行,哪些不能放行,這就是硬措施,管用的措施。希望通過(guò)我們的努力,不發(fā)生事故,不發(fā)生不安全事件。
2、要特別關(guān)注隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)和穩(wěn)定情況。在民航歷史上,每一次飛行事故發(fā)生之后,都有一部分員工對(duì)航空產(chǎn)生一些畏懼、畏難情緒,都有一些人不愿意再飛行,特別是對(duì)剛參加工作不久的乘務(wù)員,對(duì)這些事情還比較害怕。所以這個(gè)時(shí)候,各單位特別是飛行部、客艙部、保衛(wèi)部的領(lǐng)導(dǎo)要掌握好員工的思想動(dòng)態(tài),積極疏導(dǎo),甚至采取心理引導(dǎo)的辦法,讓大家科學(xué)地認(rèn)識(shí)航空安全。只要按規(guī)章執(zhí)行,航空安全是完全有能力、有信心保證的。
3、要做好旅客的解釋工作。這次事故會(huì)成為近期旅客的一個(gè)熱點(diǎn)和重點(diǎn)的討論話題,旅客在這個(gè)期間也會(huì)對(duì)航空器的安全格外關(guān)注和敏感,關(guān)注和敏感的結(jié)果,就可能對(duì)我們的服務(wù)和航班正常產(chǎn)生影響,所以在這個(gè)方面也必須要有思想準(zhǔn)備。我們的值機(jī)、售票、地面服務(wù)、空中服務(wù)等接觸旅客的部門在和旅客打交道的過(guò)程中,要按照有關(guān)要求,做好解釋工作。
(一)嚴(yán)于律已是準(zhǔn)則,作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)。近一年來(lái)我對(duì)自身嚴(yán)格要求,始終把耐得住平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則,始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)腳踏實(shí)地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行,嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,謙虛謹(jǐn)慎,不斷改進(jìn)工作質(zhì)量;堅(jiān)持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的話不說(shuō),積極維護(hù)公司的良好形象。
(二)內(nèi)務(wù)方面事情小,點(diǎn)點(diǎn)滴滴從頭做。對(duì)航安部多年來(lái)的文件材料進(jìn)行了整理、分類和歸類做到了整齊、有序,能方便、迅速地找到所需的文件資料;對(duì)電腦與投影儀的日常維護(hù),做好了會(huì)議前所需設(shè)備的準(zhǔn)備工作。
(三)形象氣質(zhì)要加強(qiáng),自身素質(zhì)要提高。為做好本職工作,我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,以誠(chéng)待人。一是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。我正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值,正確處理苦與樂、得與失、個(gè)人利益和公司利益的關(guān)系,堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)。二是錘煉業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過(guò)半年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步,完成部門新聞稿3篇(《sms是提高公司安全管理水平的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》,《航空安全部順利完成林芝機(jī)場(chǎng)航空保安第三方審計(jì)工作》,《關(guān)注機(jī)場(chǎng)安防工程 運(yùn)籌帷幄合作意向》,及時(shí)有效的部門最新信息,最新動(dòng)態(tài),為公司新聞網(wǎng)頁(yè)添加亮點(diǎn),起到了宣傳的作用。三是講團(tuán)結(jié),講協(xié)作。參與了對(duì)部門制度建設(shè)的修訂,規(guī)范部門工作制度、人員職責(zé)和業(yè)務(wù)管理等工作內(nèi)容,配合運(yùn)營(yíng)部完成公司的制度建設(shè)工作。對(duì)《航空安全部質(zhì)量管理手冊(cè)》進(jìn)行了修改,協(xié)助完成了質(zhì)量認(rèn)證工作。在積極完成部門制度建設(shè)和協(xié)助同事完成《航空安全質(zhì)量管理手冊(cè)》iso9000認(rèn)證的工作中,認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作能夠提高辦事效率和工作質(zhì)量的重要性,汲取了同事的長(zhǎng)處,找到了自己的不足,提高了自身素質(zhì),發(fā)揮了長(zhǎng)處。四是不怕苦,不怕累。通過(guò)參與林芝機(jī)場(chǎng)第三階段的模擬審計(jì)工作,加強(qiáng)和鞏固了專業(yè)知識(shí),增長(zhǎng)了見識(shí)和積累了工作經(jīng)驗(yàn)。林芝機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是我進(jìn)公司接受的第一個(gè)考驗(yàn),無(wú)論是思想、交際能力還是專業(yè)素質(zhì)上。林芝機(jī)場(chǎng)是高原機(jī)場(chǎng),工作環(huán)境惡劣,工作強(qiáng)度大,機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱等特點(diǎn)是對(duì)新人的極大挑戰(zhàn)。但在同事的幫助下,從前期的工作計(jì)劃到后期的實(shí)地工作,我克服了種種困難,較好的完成了工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。在此次工作中,我通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)鞏固了理論知識(shí),同時(shí)對(duì)陌生的機(jī)場(chǎng)有了全面的認(rèn)識(shí),結(jié)識(shí)了許多戰(zhàn)斗在高原艱苦環(huán)境中的同志,感受到了高原人民的工作熱情、艱苦樸實(shí)和可貴敬業(yè)精神,這一切都都值得我學(xué)習(xí),并時(shí)時(shí)刻刻提醒我和鼓勵(lì)我要勇于面對(duì)困難和接受挑戰(zhàn),快速成長(zhǎng)。
(四)文字功底是硬件,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。文字工作是我的核心工作,貫穿于各項(xiàng)工作的始終。文字工作要求多讀書,多練習(xí),多專心,多積累。由于對(duì)新聞稿件的編寫不熟悉,導(dǎo)致了工作上的壓力。我把這種壓力看作是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,工作給予我的歷練。空余時(shí)間注重加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教,認(rèn)真學(xué)習(xí)和琢磨文字的運(yùn)用,反復(fù)鉆研與修改,直到自己覺得滿足為止。尤其是通過(guò)對(duì)《新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)航空保安系統(tǒng)的實(shí)施建議》前言的編寫,經(jīng)過(guò)多次的修改,和同事之間的討論交流,積累了寫作經(jīng)驗(yàn),在語(yǔ)言表達(dá)方面也有了一定的提高。
(五)強(qiáng)化專業(yè)職能培訓(xùn),做好服務(wù)咨詢工作。通過(guò)多次的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)了實(shí)際工作的效率,提高了工作質(zhì)量。同時(shí)參加了公司組織的安全技術(shù)防范基礎(chǔ)培訓(xùn),通過(guò)了考試,取得了考試資格,為今后的業(yè)務(wù)拓展打下了基礎(chǔ),為拓展公司的業(yè)務(wù)范圍起到了積極的作用。
2009年,對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是命運(yùn)多舛的一年,對(duì)公司來(lái)說(shuō)是扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步提高的一年,對(duì)于我而言,也是接受考驗(yàn)、人生轉(zhuǎn)折的一年。時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間已到了年底,到公司工作近五個(gè)月了,感受頗多,收獲頗多。一個(gè)剛出校門的學(xué)生,從幾乎沒有工作經(jīng)驗(yàn)的新手,到現(xiàn)在基本能獨(dú)立地完成一項(xiàng)工作。新環(huán)境、新領(lǐng)導(dǎo)、新同事、新崗位,對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,也是一個(gè)很好的鍛煉和提升自己各方面能力的機(jī)會(huì)。“管理規(guī)范、運(yùn)作有序、各司其職、兢兢業(yè)業(yè)、工作愉快、親如一家”是我這近半年來(lái)切身的感受。在此,首先特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予我的大力支持、關(guān)心和幫助,使我能夠很快地適應(yīng)了公司的管理制度與運(yùn)作程序,努力做好本職工作。進(jìn)入公司工作以來(lái),我認(rèn)真了解了公司的發(fā)展概況,學(xué)習(xí)了公司的規(guī)章制度,熟悉了業(yè)務(wù)流程以及一些專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),在日常工作上與專業(yè)工作上,取得了較大的進(jìn)步。在這幾個(gè)月里,我工作認(rèn)真負(fù)責(zé),勤勤懇懇,按時(shí)并較好的完成領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。 回顧一年來(lái)的工作,總結(jié)如下:
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(一)嚴(yán)于律已是準(zhǔn)則,作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)。近一年來(lái)我對(duì)自身嚴(yán)格要求,始終把耐得住平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則,始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)腳踏實(shí)地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行,嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,謙虛謹(jǐn)慎,不斷改進(jìn)工作質(zhì)量;堅(jiān)持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形
象的話不說(shuō),積極維護(hù)公司的良好形象。
(二)內(nèi)務(wù)方面事情小,點(diǎn)點(diǎn)滴滴從頭做。對(duì)航安部多年來(lái)的文件材料進(jìn)行了整理、分類和歸類做到了整齊、有序,能方便、迅速地找到所需的文件資料;對(duì)電腦與投影儀的日常維護(hù),做好了會(huì)議前所需設(shè)備的準(zhǔn)備工作。
(三)形象氣質(zhì)要加強(qiáng),自身素質(zhì)要提高。為做好本職工作,我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,以誠(chéng)待人。一是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。我正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值,正確處理苦與樂、得與失、個(gè)人利益和公司利益的關(guān)系,堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)。二是錘煉業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過(guò)半年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步,完成部門新聞稿3篇(《sms是提高公司安全管理水平的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》,《航空安全部順利完成林芝機(jī)場(chǎng)航空保安第三方審計(jì)工作》,《關(guān)注機(jī)場(chǎng)安防工程 運(yùn)籌帷幄合作意向》,及時(shí)有效的部門最新信息,最新動(dòng)態(tài),為公司新聞網(wǎng)頁(yè)添加亮點(diǎn),起到了宣傳的作用。三是講團(tuán)結(jié),講協(xié)作。參與了對(duì)部門制度建設(shè)的修訂,規(guī)范部門工作制度、人員職責(zé)和業(yè)務(wù)管理等工作內(nèi)容,配合運(yùn)營(yíng)部完成公司的制度建設(shè)工作。對(duì)《航空安全部質(zhì)量管理手冊(cè)》進(jìn)行了修改,協(xié)助完成了質(zhì)量認(rèn)證工作。在積極完成部門制度建設(shè)和協(xié)助同事完成《航空安全質(zhì)量管理手冊(cè)》iso9000認(rèn)證的工作中,認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作能夠提高辦事效率和工作質(zhì)量的重要性,汲取了同事的長(zhǎng)處,找到了自己的不足,提高了自身素質(zhì),發(fā)揮了長(zhǎng)處。四是不怕苦,不怕累。通過(guò)參與林芝機(jī)場(chǎng)第三階段的模擬審計(jì)工作,加強(qiáng)和鞏固了專業(yè)知識(shí),增長(zhǎng)了見識(shí)和積累了工作經(jīng)驗(yàn)。林芝機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是我進(jìn)公司接受的第一個(gè)考驗(yàn),無(wú)論是思想、交際能力還是專業(yè)素質(zhì)上。林芝機(jī)場(chǎng)是高原機(jī)場(chǎng),工作環(huán)境惡劣,工作強(qiáng)度大,機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱等特點(diǎn)是對(duì)新人的極大挑戰(zhàn)。但在同事的幫助下,從前期的工作計(jì)劃到后期的實(shí)地工作,我克服了種種困難,較好的完成了工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。在此次工作中,我通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)鞏固了理論知識(shí),同時(shí)對(duì)陌生的機(jī)場(chǎng)有了全面的認(rèn)識(shí),結(jié)識(shí)了許多戰(zhàn)斗在高原艱苦環(huán)境中的同志,感受到了高原人民的工作熱情、艱苦樸實(shí)和可貴敬業(yè)精神,這一切都都值得我學(xué)習(xí),并時(shí)時(shí)刻刻提醒我和鼓勵(lì)我要勇于面對(duì)困難和接受挑戰(zhàn),快速成長(zhǎng)。
(四)文字功底是硬件,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。文字工作是我的核心工作,貫穿于各項(xiàng)工作的始終。文字工作要求多讀書,多練習(xí),多專心,多積累。由于對(duì)新聞稿件的編寫不熟悉,導(dǎo)致了工作上的壓力。我把這種壓力看作是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,工作給予我的歷練。空余時(shí)間注重加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教,認(rèn)真學(xué)習(xí)和琢磨文字的運(yùn)用,反復(fù)鉆研與修改,直到自己覺得滿足為止。尤其是通過(guò)對(duì)《新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)航空保安系統(tǒng)的實(shí)施建議》前言的編寫,經(jīng)過(guò)多次的修改,和同事之間的討論交流,積累了寫作經(jīng)驗(yàn),在語(yǔ)言表達(dá)方面也有了一定的提高。
(五)強(qiáng)化專業(yè)職能培訓(xùn),做好服務(wù)咨詢工作。通過(guò)多次的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)了實(shí)際工作的效率,提高了工作質(zhì)量。同時(shí)參加了公司組織的安全技術(shù)防范基礎(chǔ)培訓(xùn),通過(guò)了考試,取得了考試資格,為今后的業(yè)務(wù)拓展打下了基礎(chǔ),為拓展公司的業(yè)務(wù)范圍起到了積極的作用。
在工作中,我虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),尤其加深對(duì)航空保安知識(shí)的學(xué)習(xí)。無(wú)論是內(nèi)務(wù)工作,還是傳統(tǒng)審計(jì)工作,同事們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和一點(diǎn)一滴的工作細(xì)節(jié)中體現(xiàn)出來(lái)的敬業(yè)精神都需要我不斷的學(xué)習(xí),并且讓我受益匪淺。我在學(xué)習(xí)工作上的收獲主要有:
1、恪盡職守、誠(chéng)實(shí)守信的原則:在審計(jì)咨詢工作中(林芝機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目),我認(rèn)識(shí)到了做工作要做到一絲不茍,認(rèn)真負(fù)責(zé),按計(jì)劃辦事。因?yàn)槊恳粋€(gè)小細(xì)節(jié)都關(guān)系著機(jī)場(chǎng)方是否能通過(guò)最后的審計(jì)工作。
2、優(yōu)秀的表達(dá)能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)精神。對(duì)于一個(gè)集體、一個(gè)公司,甚至是一個(gè)國(guó)家,團(tuán)隊(duì)精神都是非常關(guān)鍵性的。今天,當(dāng)我們面對(duì)一個(gè)正在走向全面發(fā)展的時(shí)代時(shí),生活在這樣的群體之中,做出更好的表現(xiàn),得到更多的收獲,是尤為重要的。在公司這樣一個(gè)大集體中,讓我深刻地感受到了什么是團(tuán)結(jié)就是力量。實(shí)際工作:《航空安全部部門制度建設(shè)》和《航空安全部質(zhì)量管理手冊(cè)》的修訂與完善工作。
3、給自己設(shè)定目標(biāo)。在訂立目標(biāo)方面,不要有“寧為雞首,不為牛后”的思想。放開思維,站在一個(gè)更高的起點(diǎn),給自己設(shè)定一個(gè)更具挑戰(zhàn)性的標(biāo)準(zhǔn),有準(zhǔn)確的努力方向和廣闊的前景,只有站得跟高,才能看得更遠(yuǎn)。 共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
4、進(jìn)取的心:積極主動(dòng)的虛心聽取他人的批評(píng)和意見。通過(guò)對(duì)新聞稿件的反復(fù)修改,我知道虛心接受別人的指正,并從中汲取教訓(xùn),力求爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。生活經(jīng)驗(yàn)告訴我,一個(gè)人要保持旺盛的生命力,要取得更大的進(jìn)步,就要永遠(yuǎn)保持一顆進(jìn)取的心。
5、在工作的同時(shí),我尋找到了幾位我特別尊敬的良師:他們不僅僅是傳授我專業(yè)技術(shù)知識(shí),更教育我們?nèi)绾巫鋈恕⑷绾胃愫萌穗H關(guān)系。這些知識(shí)恐怕是在書本上學(xué)不到的,確實(shí)使我受益匪淺。他們除了可以在學(xué)識(shí)上教導(dǎo)我之外,在生活上對(duì)我無(wú)微不至地關(guān)懷之外,還在其他許多方面給我指點(diǎn),包括為人處世,看問(wèn)題的眼光,分析問(wèn)題的角度,考慮問(wèn)題的方法等等。使我成長(zhǎng)的速度更快一些,使我更快地適應(yīng)公司的發(fā)展。
6、對(duì)于工作的熱愛,比爾·蓋茨也曾有過(guò)非常精彩的闡述,他說(shuō):“每天早晨醒來(lái),一想到所從事的工作和所開發(fā)的技術(shù)將會(huì)給人類生活帶來(lái)的巨大影響和變化,我就會(huì)無(wú)比興奮和激動(dòng)。”所謂做一行,愛一行。看到同事們投入到工作的激情,使我深受感染,我同樣懷著一顆熱愛的心投入到工作中去。我希望能夠?qū)ψ约哼x擇所從事的工作充滿激情和想象力,對(duì)前進(jìn)途中可能出現(xiàn)各種艱難險(xiǎn)阻無(wú)所畏懼。
一年來(lái)的工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足,主要是表現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)掌握的還不夠,和有經(jīng)驗(yàn)的同事比較還有一定差距,積極性和主動(dòng)性還有些欠缺。在今后工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
(一)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。面對(duì)部門任務(wù)多、任務(wù)重的工作性質(zhì),不怕吃苦,主動(dòng)找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長(zhǎng)才干。
(二)專業(yè)理論基礎(chǔ)還不夠扎實(shí),動(dòng)手實(shí)際操作能力還較差,實(shí)際和理論知識(shí)還沒有完全
融合。加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,博覽群書,在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營(yíng)養(yǎng)”;同時(shí),講究學(xué)習(xí)方法,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效率,努力培養(yǎng)自己具有扎實(shí)的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點(diǎn)、踏實(shí)的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持多看、多聽、多想、多問(wèn)、多做的方針,不斷提高自身的工作能力和工作效率,力求把工作做得更好,樹立優(yōu)秀員工的良好形象。
(三)當(dāng)好助手。對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出合理化建議和解決辦法供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(四)提高主動(dòng)性與積極性。不再只是被動(dòng)地等待別人告訴我應(yīng)該做什么,而是應(yīng)該主動(dòng)去了解自己要做什么,并且規(guī)劃它們,然后全力以赴地去完成。對(duì)待自己的學(xué)習(xí)和工作,要全力投入,不斷努力。這就是優(yōu)秀員工應(yīng)該有的工作作風(fēng),態(tài)度決定一切,態(tài)度至關(guān)重要。
(五)加強(qiáng)與同事的溝通,營(yíng)造團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。這段時(shí)期讓我深深體會(huì)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神才是工作取勝的要害。辦公室工作偶然會(huì)因同事之間缺乏溝通而導(dǎo)致工作出錯(cuò)或效率低。在以后的工作中,我一定會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事的交流與溝通,在確保工作順利進(jìn)行的同時(shí)提高工作效率。
(六)從細(xì)微工作入手,積極調(diào)整個(gè)人心態(tài)。作為一名新員工,要堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,堅(jiān)信細(xì)節(jié)決定成敗。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī),但在一些方面還存在著不足。對(duì)于一個(gè)剛出學(xué)校們的學(xué)生來(lái)說(shuō),缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是他最大的缺點(diǎn),我也不例外,在工作中未能全面的考慮各方面的因素,不能很圓滑的處理各方面的關(guān)系;以及創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個(gè)別工作做的還不夠完善,服務(wù)意識(shí)沒有上升到一定的高度,這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。隨著對(duì)工作的逐漸熟悉,我要踏上新的征程,任重道遠(yuǎn),我需要加倍努力。我會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力充實(shí)自己,既擁有進(jìn)取心,也保持平常心,快樂地去工作,在工作中尋求成就感!在新的一年里,困難大,挑戰(zhàn)大,機(jī)遇也大,我要以更加飽滿的熱情和充沛的精力投入到工作和學(xué)習(xí)中,努力做好每一件事情,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和栽培,為公司的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的力量,書寫我人生中濃墨重彩的一頁(yè)!
航空安全部2009年 月 日
身在文明古國(guó)與禮儀之邦,講文明、守秩序、懂禮貌、求和氣一直都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,父子有親、君臣有義、夫婦有別、長(zhǎng)幼有序、朋友有信也曾是中國(guó)人始終恪守的人間倫常,不僅人與人的交往要遵從“和為貴”的原則而不可亂了章法,“以德報(bào)怨”、“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空”等師言家訓(xùn)也在勸導(dǎo)人們和善待人。但最近幾十年來(lái),原本溫柔敦厚、怯懦向善的中國(guó)人卻突然變得戾氣十足且極富攻擊性了,愛打架、信奉拳頭才是解決問(wèn)題的最佳途徑,正在成為越來(lái)越多的當(dāng)代中國(guó)人的一大真實(shí)寫照,雖然中國(guó)人的架大都“打時(shí)痛快,打后難受,重則判刑,輕則拘留,罰金罰款,一樣不少”。有分析認(rèn)為,當(dāng)代中國(guó)人大都丟掉了“有話好好說(shuō)”的傳統(tǒng),轉(zhuǎn)而熱衷于“二話不說(shuō)先干一架”,其原因無(wú)外乎這樣幾點(diǎn):一是好面子,即在圍觀者面前誰(shuí)都不愿認(rèn)熊,誰(shuí)的拳頭硬誰(shuí)是英雄:二是法律意識(shí)淡薄,往往受不符合法律規(guī)定的歪理支配而行事,在打架之前完全認(rèn)識(shí)不到自身的違法性;三是個(gè)人英雄主義作祟,即喜歡逞能,做事不計(jì)后果;四是對(duì)社會(huì)規(guī)范的蔑視,即以破壞規(guī)則為榮,常以不受某項(xiàng)規(guī)則制約來(lái)顯示自己的地位……
如今一些愛打架的中國(guó)人還將“戰(zhàn)場(chǎng)”拓展到了飛機(jī)上,將自己變成了歇后語(yǔ)中的那一個(gè)個(gè)武林“高”手,結(jié)果是近幾年來(lái)我國(guó)各地頻繁出現(xiàn)旅客在飛機(jī)上打架滋事、在機(jī)場(chǎng)打砸、毆打機(jī)組或地勤工作人員等嚴(yán)重?cái)_亂民航正常運(yùn)行秩序的行為,部分國(guó)人甚至將這種動(dòng)輒發(fā)飆傷人的陋習(xí)帶到了國(guó)際航班上,從而將“丟人丟到了天上”演進(jìn)為“丟人丟到了國(guó)外”。令人噓唏的是,坐飛機(jī)出行原本是一件很“高大上”的事情,如今卻被一些中國(guó)同胞鬧得跟擠地鐵的感覺一樣,不僅令國(guó)家和國(guó)人的形象受損,也嚴(yán)重威脅著民航飛行安全與空防安全。為此,我國(guó)民航部門已開始對(duì)這樣的行為習(xí)慣說(shuō)“不”!
半月連發(fā)兩起“打空架”
今年元旦節(jié)晚上,在從海南三亞飛往湖北武漢的JD5147次航班上,一名湖北成寧籍男性旅客在正飛行于萬(wàn)米高空的飛機(jī)上揮拳打傷了同機(jī)的一名女性旅客,而這起“打空架”事件的起因竟是本可一笑了之的芝麻小事。當(dāng)飛機(jī)降落后,涉事男子被天河機(jī)場(chǎng)警方拘留。
來(lái)自多家媒體的報(bào)道稱,在2015年的新年第一天晚上,武漢天河機(jī)場(chǎng)公安局航站樓派出所于當(dāng)晚8時(shí)45分突然接到來(lái)自萬(wàn)米高空的警情:“從三亞飛往武漢的JD5147次航班上有旅客打架,目前機(jī)組人員和同機(jī)旅客已將打架雙方分開、控制。”10多分鐘后,該航班準(zhǔn)點(diǎn)降落在天河機(jī)場(chǎng),航站樓派出所民警迅速登機(jī),將涉事人員帶至公安值班室調(diào)查。原來(lái),該航班于當(dāng)晚6時(shí)30分從三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)起飛,飛行了約一個(gè)小時(shí)后,有多名旅客都起身排隊(duì)等候上廁所,56歲的武漢女子張某在排隊(duì)時(shí),身體靠在了過(guò)道旁的座椅上,不小心壓了一名2歲幼兒的腳。孩子的爺爺施某對(duì)此極為不滿,便起身推搡張某,進(jìn)而一拳打在了張某的臉上,將張某的眼鏡給打碎了。張某的丈夫和女兒聞聲趕來(lái),多次欲與施某“理論”,但被機(jī)組人員和同機(jī)旅客及時(shí)制止。機(jī)組人員隨后又將沖突雙方分開,直到航班降落。
機(jī)場(chǎng)警方介紹說(shuō),民航客機(jī)的航行高度為數(shù)千米至萬(wàn)余米,飛機(jī)在起飛前都經(jīng)過(guò)貨倉(cāng)裝倉(cāng)位置、配油等程序,且在飛機(jī)起飛降落時(shí)都要求乘客坐在座椅上并系好安全帶,這些都是為了保證飛機(jī)重量分布平衡。若旅客們?cè)陲w行期間發(fā)生肢體沖突,很可能因破壞飛機(jī)重量平衡而導(dǎo)致嚴(yán)重后果,因此我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明確禁止在航空器內(nèi)打架、酗酒、尋釁滋事等危及飛行安全和擾亂秩序的行為,違者將被給予相應(yīng)的處罰。為此,天河機(jī)場(chǎng)警方依法對(duì)在飛機(jī)上施暴的男性旅客施某作出了行政拘留5天的決定,辦案民警還表示,近期各地不斷曝出發(fā)生在航班上的沖突事件,不僅有損國(guó)人的文明形象,更對(duì)航空安全構(gòu)成了直接威脅,對(duì)這類危及飛行安全的行為,我國(guó)警方將依法從嚴(yán)處理。
在這之前的2014年12月17日上午9時(shí),由重慶起飛前往香港的國(guó)航CA433航班上,也有機(jī)上旅客在飛行途中發(fā)生了肢體沖突,原因是前排的兩名女性旅客嫌坐在后排的小孩太吵,后排的旅客則責(zé)怪前排座椅的靠背放得太低影響到了他們,于是多名旅客便在處于萬(wàn)米高空的飛機(jī)上大打出手,航班差點(diǎn)因此返航。當(dāng)航班抵達(dá)香港后,香港警方立即介入了調(diào)查處理,幾名在飛機(jī)上打群架的內(nèi)地旅客也剛抵達(dá)香港就被警方帶走調(diào)查處理。
從同機(jī)旅客到網(wǎng)上的現(xiàn)場(chǎng)圖片中可見,幾名罔顧機(jī)組人員勸導(dǎo)的內(nèi)地旅客正在機(jī)艙左側(cè)扭打成一團(tuán),其中一名頭發(fā)散亂的女性旅客更是被擠到了行李架上,場(chǎng)面顯得非常混亂,幾乎失去了控制。同機(jī)的不少旅客都為此而提心吊膽,擔(dān)心如此激烈的打斗會(huì)影響到飛機(jī)的正常航行:有關(guān)專家也于事后表示,機(jī)上旅客在飛行途中的肢體沖突可能會(huì)導(dǎo)致飛機(jī)失去平衡,而飛機(jī)在飛行中一旦失去平衡姿態(tài),就可能釀成機(jī)毀人亡的嚴(yán)重后果。
還不到半個(gè)月時(shí)間,國(guó)內(nèi)航班上就接連發(fā)生兩起“打空架”的惡性事件,雖然都沒有造成什么嚴(yán)重后果,但在國(guó)內(nèi)外都已經(jīng)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。為何國(guó)人在飛機(jī)上的“全武行”總是不斷上演?國(guó)人的“火氣”又為何總是這樣大呢?面對(duì)類似的追問(wèn),有網(wǎng)友的回答是,這恰恰體現(xiàn)出了物質(zhì)生活水平大幅提高的國(guó)人,在社會(huì)公德與法治信仰等方面所存在的缺環(huán)——自己的點(diǎn)滴利益都“神圣不可侵犯”,甚至做到了錙銖必較、睚眥必報(bào),在人與人之間的相處中自然就會(huì)少了些理解與包容,而與日俱增的火氣、浮躁與大國(guó)之民那種慣有的“唯我獨(dú)尊”的扭曲心態(tài),則會(huì)促使人們無(wú)視個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)、時(shí)時(shí)刻刻都只會(huì)用拳頭說(shuō)話,再也沒法做到心有所畏、言有所戒、行有所止。飛機(jī)上打架事件近期多發(fā)
作為一種被指“混雜著現(xiàn)代性焦慮、后現(xiàn)代式狂歡、前現(xiàn)代的歇斯底里”的社會(huì)暴力現(xiàn)象,“打空架”事件當(dāng)然已不是第一次出現(xiàn)在公眾的視野里了,而是在近年里日益呈現(xiàn)出突出的多發(fā)性。換句話說(shuō),近年來(lái)每隔上一段時(shí)間,就必然會(huì)爆出一起中國(guó)內(nèi)地旅客在飛機(jī)上打架的驚爆事件,卷入此類事件的人要么是同機(jī)旅客、要么就是機(jī)組人員。
2014年10月29日晚,在河北航空由重慶飛往浙江溫州的NS3316航班上,坐在頭等艙的男性旅客鄭某某不聽機(jī)組人員多次“關(guān)閉手機(jī)”的勸阻,仍強(qiáng)行開機(jī),并辱罵、推搡甚至毆打了飛機(jī)安全員。在被機(jī)組人員及其他旅客強(qiáng)行制服后,鄭某某竟然揚(yáng)言自己是福建省福鼎市市長(zhǎng)的兒子,威脅會(huì)讓其父親報(bào)復(fù)當(dāng)班安全員和證人們。飛機(jī)降落在龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)后,這名23周歲的涉事成年旅客被溫州機(jī)場(chǎng)公安帶走,隨后被處以行政拘留5天的處罰。事后經(jīng)溫州警方和媒體證實(shí),這名“打空架”的旅客確實(shí)是福建省福鼎市常務(wù)副市長(zhǎng)鄭敬國(guó)之子,其所涉違法行為已嚴(yán)重影響了飛行中航空器的秩序。
2014年8月4日晚,在西部航空公司由重慶飛往合肥的PN6305航班上,兩名乘客則在登機(jī)后因座位調(diào)換問(wèn)題發(fā)生沖突,從而大打出手,導(dǎo)致航班延誤近1小時(shí)。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,該航班在登機(jī)完畢后剛剛關(guān)上艙門,突然兩個(gè)坐在一起的成年小伙子便打了起來(lái),由于事發(fā)突然,乘客們都很驚訝,原因是不知道他倆為啥打架,甚至沒聽到他們爭(zhēng)吵。乘務(wù)員很快便將這兩名旅客拉開,并給他們調(diào)換了座位。人們本以為這場(chǎng)“小沖突”就這樣平息了,沒想到在短短十分鐘之后,兩人又在飛機(jī)上打了起來(lái),并且把對(duì)方的衣服都給拉扯破了,周圍的乘客們忙上前拉架,但兩人還是不肯罷手,其中一人還趁機(jī)跳起來(lái)踹了對(duì)方一腳……所幸乘務(wù)員聯(lián)系了地面,幾個(gè)民警很快便上飛機(jī)來(lái)將兩個(gè)人帶走。事后從重慶江北機(jī)場(chǎng)公安局傳出的消息稱,“打空架”的兩個(gè)小伙子都是重慶人,因換座位發(fā)生了糾紛。
2014年4月16日凌晨,在泰國(guó)航空公司由曼谷飛往北京的TG674航班上,三名30歲上下的中國(guó)男性:旅客突然發(fā)生了激烈的言語(yǔ)沖突,進(jìn)而用飛機(jī)上用餐的刀叉互毆了起來(lái),導(dǎo)致有人受傷流血,直到空乘人員趕來(lái)制止后,這場(chǎng)沖突才得以平息。從這三人爭(zhēng)吵的內(nèi)容來(lái)看,應(yīng)該是其中兩名旅客想要睡覺,而與之坐在一起的另一名旅客則要吃飯,前兩名旅客嫌這名吃飯的旅客“聲音太吵”,于是雙方便起了沖突,最終發(fā)展到“兵戎相見”。飛機(jī)降落在首都機(jī)場(chǎng)后,這三名旅客被帶到了機(jī)場(chǎng)派出所接受調(diào)查。
2014年2月16日凌晨,在泰國(guó)的普吉島國(guó)際機(jī)場(chǎng)上,也有兩撥來(lái)自中國(guó)武漢的旅客在等待起飛的飛機(jī)上因換座位問(wèn)題發(fā)生了口角爭(zhēng)吵,一時(shí)間“漢罵”充斥了整個(gè)機(jī)艙,最后還演變成為了一起場(chǎng)面混亂的群毆事件,當(dāng)?shù)鼐节s到后爭(zhēng)斗才得以平息,參與斗毆的多名武漢旅客隨后被泰國(guó)警方登上飛機(jī)帶走,共有29名旅客因此耽誤了回國(guó)行程。事件發(fā)生后,同機(jī)旅行的中國(guó)旅客們無(wú)不感覺到如坐針氈,覺得好似自己的臉上被扇了一記重重的耳光。
有關(guān)媒體還報(bào)道說(shuō),稍有不滿便口角不斷或拳腳相向,這樣的“鬧機(jī)”現(xiàn)象近年來(lái)在民航客艙內(nèi)已屢見不鮮。如2013年8月27日,在從三亞經(jīng)停武漢飛往沈陽(yáng)的C26761航班上,一名女旅客因使用機(jī)窗遮光板與一名男旅客大打出手;2013年7月26日,在一架由廈門飛往北京的班機(jī)即將起飛之際,兩名旅客卻因在機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)牌時(shí)的不快而在機(jī)艙中大打出手,導(dǎo)致航班延誤起飛:2012年10月6日,在川航從南寧經(jīng)停武漢飛往哈爾濱的3U8726航班抵達(dá)武漢后,3名男旅客因在取行李的過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而致其中一人被打傷:2012年9月7日,在四川航空由塞班島飛往上海的航班上,也出現(xiàn)了多位乘客在萬(wàn)米高空互毆的場(chǎng)面,起因是座椅靠背調(diào)整問(wèn)題;2012年9月2日,在從瑞士蘇黎世飛往北京的航班上,兩名中國(guó)籍旅客亦因椅背調(diào)整問(wèn)題爆發(fā)肢體沖突,迫使航班在飛行了6個(gè)小時(shí)后返航……民航警方近將出手消戾氣
有業(yè)內(nèi)人士警告說(shuō),近年來(lái)中國(guó)內(nèi)地旅客在飛機(jī)客艙內(nèi)甚至是在飛行途中打架的案例已比比皆是,但旅客們?cè)谔焐洗蚣芩婕暗囊巡粌H僅是個(gè)人素質(zhì)和道德的問(wèn)題,而是關(guān)乎著所有機(jī)上人員的生命安全,因?yàn)樵陲w行途中,人和物都必須平均地分配在機(jī)艙里以保持平衡,如果機(jī)上旅客發(fā)生了激烈的肢體沖突,必然會(huì)造成客艙內(nèi)的混亂,此時(shí)若再有幾個(gè)旅客上前勸架,飛機(jī)的平衡狀態(tài)就會(huì)受到影響,嚴(yán)重時(shí)甚至可能導(dǎo)致飛機(jī)失事。
由于近期在飛機(jī)上吸煙、打架、滋事等非法干擾行為頻發(fā),因航班延誤等矛盾問(wèn)題引發(fā)的違規(guī)行為也居高不下,這些危害航空安全和破壞民航運(yùn)輸秩序的案件既屬于旅行不文明行為,又觸犯了相關(guān)法律法規(guī),同編造虛假恐怖信息并無(wú)本質(zhì)上的不同,因此從今年1月16日在京閉幕的全國(guó)民航空防安全會(huì)議上傳出消息,中國(guó)民航公安機(jī)關(guān)近期將加大對(duì)此類行為的打擊力度,從而遏制威脅民航飛行安全犯罪活動(dòng)多發(fā)的勢(shì)頭。
關(guān)鍵詞 空管安全;空管安全管理體系;空管安全文化
中圖分類號(hào) V267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)071-0202-01
1 空管安全研究的現(xiàn)狀及前景
目前,在民航空管系統(tǒng)“安全、容量、效率、服務(wù)”的目標(biāo)要求下,國(guó)內(nèi)外對(duì)于空管安全的研究都較為深入,理論研究成果亦較為系統(tǒng)、成熟。例如,國(guó)內(nèi)目前對(duì)空中交通管制安全管理體系的研究要求,安全管理體系的建設(shè)應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
1)完善的報(bào)告系統(tǒng)。
2)科學(xué)的評(píng)估方法。
3)暢順的溝通渠道。
4)高效的培訓(xùn)以及人性化的激勵(lì)機(jī)制等。同時(shí),國(guó)外學(xué)者也指出,人的因素、業(yè)務(wù)環(huán)境、飛機(jī)系統(tǒng)以及管制員技能等都對(duì)航空安全起著重要的作用。歐美當(dāng)局也已經(jīng)開始了飛行機(jī)組研究計(jì)劃,通過(guò)改善信息傳輸以及航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)的信息反饋,實(shí)現(xiàn)在終端實(shí)現(xiàn)安全、靈活、和高效的目標(biāo),提高了空管安全水平。由于空中交通管制安全的重要性,未來(lái)對(duì)空管安全的研究必將更加深入。
2 空管安全主要影響因素的分析
空中交通管制是民航運(yùn)輸?shù)闹匾糠郑展馨踩珓t是航空安全的重要保障。在實(shí)際空管工作中,諸多因素將對(duì)空管安全造成不同程度的影響。其中空管安全中人的因素是最為重要,也是最關(guān)鍵的因素,如果能做好定期檢查、預(yù)防;工作中提高警惕;發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理等等工作,那么空管安全質(zhì)量也會(huì)隨之提高。
2.1 影響空管安全的人為因素
現(xiàn)代空中交通管理系統(tǒng)是以人為決策控制主體的管理系統(tǒng)。人是空中交通安全中最積極、最活躍、最主動(dòng)的也是最不穩(wěn)定的影響因素,系統(tǒng)中人的行為對(duì)空中交通安全管理效能有著舉足輕重的作用。若人在空管工作中出現(xiàn)失誤等人為原因,極有可能導(dǎo)致空管安全事故發(fā)生,對(duì)此我們要特別重視空中交通管理系統(tǒng)中管制員這一重要因素。其中主要包括人員自身的因素以及人與人之間的界面因素[1.2]。
2.2 影響空管安全的解決對(duì)策
2.2.1 加強(qiáng)空管安全培訓(xùn)工作
要想不斷加強(qiáng)空管安全質(zhì)量,首先就要加強(qiáng)空管工作人員的培訓(xùn)教育工作,不斷提升空管安全管理水平。同時(shí),培訓(xùn)期還應(yīng)科學(xué)、系統(tǒng)地展開,改善以往散亂的培訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理系統(tǒng)化,程序化,層層深入得提高空管工作人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)能力。
2.2.2 全面提高人員素質(zhì)
1)在進(jìn)入院校培養(yǎng)之前先對(duì)備選的空管專業(yè)學(xué)生進(jìn)行一系列的基本認(rèn)知能力測(cè)試、心理素質(zhì)測(cè)試以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力測(cè)試等。經(jīng)過(guò)初步測(cè)試合格方可進(jìn)入專業(yè)院校學(xué)習(xí)。
2)在院校的學(xué)習(xí)過(guò)程中,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)合,注重培養(yǎng)空管學(xué)生的管制理念和管制意識(shí),對(duì)管制模擬機(jī)的設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)、練習(xí)進(jìn)行優(yōu)化等等。全面結(jié)合一線管制單位的實(shí)際需求,有針對(duì)性地對(duì)空管學(xué)生的各方面能力與素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和教育。
3)對(duì)于剛剛進(jìn)入空管單位的新管制員,要加強(qiáng)崗前培訓(xùn),培養(yǎng)其對(duì)管制工作的熱愛和責(zé)任心。嚴(yán)把執(zhí)照考試和放單關(guān)卡,一定要待新人足以勝任本單位工作之后再委以單獨(dú)執(zhí)勤的重任。
4)定期召開交流會(huì),組織空管工作人員在會(huì)上交流工作經(jīng)驗(yàn),把自己在工作中遇到的一些問(wèn)題提出來(lái),與其他同事一起討論并解決,相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,以加強(qiáng)空管安全、提高空管工作質(zhì)量為中心,共同提高。
2.2.3 改善人與人之間的協(xié)調(diào)與合作
空管對(duì)相關(guān)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢度和合作有效性要求很高,因?yàn)榭展芄ぷ魇且粋€(gè)團(tuán)體的工作,在這個(gè)團(tuán)體里的每個(gè)人都應(yīng)該以集體、團(tuán)隊(duì)為中心,充分發(fā)揮集體、團(tuán)隊(duì)的力量,全面加強(qiáng)空管安全工作,即使其中個(gè)人出現(xiàn)失誤,也可以及時(shí)彌補(bǔ)。對(duì)此,空管在注重個(gè)人溝通協(xié)調(diào)能力的同時(shí),還要加強(qiáng)不同崗位席位、不同部門之間的溝通與協(xié)調(diào),遵循協(xié)作配合中的換位思考、及時(shí)溝通、相互尊重、平等互助的原則,一旦發(fā)現(xiàn)有不和諧因素應(yīng)立即協(xié)調(diào)處理,以免個(gè)人原因影響大局。另外,還應(yīng)重視TRM建設(shè),加強(qiáng)班組資源管理,建立健全人員技術(shù)檔案,合理分配值班,讓工作人員在良好的工作氛圍下分工協(xié)作、相互監(jiān)督和提醒,實(shí)現(xiàn)1+1>2的合作效能,更好地保障空管安全。
3 進(jìn)一步建議與改善措施
安全管理體系SMS(SafetyManagementSystem)是一套系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理體系,是世界民航業(yè)多年安全工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。它對(duì)于全面提高空管系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)和事故預(yù)防能力,加快與國(guó)際接軌的腳步,安全管理長(zhǎng)效機(jī)制等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)建立空管安全管理體系,其中包括:報(bào)告系統(tǒng)、評(píng)估方法、溝通渠道、安全文化、培訓(xùn)方案、激勵(lì)機(jī)制等的建立和完善。另外,安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,在具體工作應(yīng)不斷更新、持續(xù)改進(jìn)、并堅(jiān)持不懈的進(jìn)行下去,才能逐步掌握安全管理工作的規(guī)律,使安全工作由表及里、由淺入深、由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)[4]。也只有達(dá)到這樣的境界,空管安全管理才算走上了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理軌道,空管安全水平才能穩(wěn)步提高。
4 小結(jié)
綜上所述,在空管工作中,安全非常重要,它猶如一條生命線,關(guān)系著整個(gè)空管的質(zhì)量,然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的改革發(fā)展,空管也必須深化改革,創(chuàng)新發(fā)展,圍繞安全工作這個(gè)中心,進(jìn)一步確保和提高空管安全和質(zhì)量。通過(guò)分析和研究,就如何加強(qiáng)空管安全對(duì)策和建議方面,本課題認(rèn)為應(yīng)該以人為本,加強(qiáng)安全培訓(xùn)與空管安全管理體系的建設(shè),同時(shí)結(jié)合我國(guó)空管行業(yè)的實(shí)際,從精神層面創(chuàng)新建設(shè)富有我國(guó)特色的空管安全文化。使安全意識(shí)與安全理念融入管制員的價(jià)值觀,形成“文化生產(chǎn)力”,從根本上提高空管安全水平。進(jìn)一步而言,對(duì)于空管安全的改善應(yīng)該采取宏觀措施,從宏觀方面整體規(guī)劃。未來(lái)的研究重點(diǎn)也將更加傾向于空管安全管理體系的完善建立,特別是將空管安全自覺化、理念化、意識(shí)化,形成和諧的安全文化,從精神層面、思想層面指導(dǎo)行為
安全。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]交通流量;空管安全;預(yù)警系統(tǒng)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.166
1 前 言飛機(jī)的產(chǎn)生和普及給人類的生活帶來(lái)了巨大的改變,尤其是給人類長(zhǎng)距離出行提供了方便。但是,自從飛機(jī)誕生起到現(xiàn)在,飛機(jī)運(yùn)行的安全問(wèn)題一直是航空領(lǐng)域工作的重中之重,針對(duì)如何保障飛機(jī)安全運(yùn)行的問(wèn)題,航空公司進(jìn)行了大量的研究,尤其是在如何避免飛行失誤的方面。起初,專家仔細(xì)研究空中飛行的安全管理體系,發(fā)現(xiàn)盡管嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)運(yùn)行,飛機(jī)在飛行的過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。之后國(guó)際民航組織提出了航空安全戰(zhàn)略,重新審視了飛行安全問(wèn)題,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到飛行事故的預(yù)防階段,這可以說(shuō)是航空安全領(lǐng)域的一個(gè)重大的發(fā)現(xiàn)。這種安管體系的形成,給國(guó)際民航的發(fā)展注入了新的動(dòng)力,同時(shí)也給飛機(jī)運(yùn)行的安全性提供了一定的保證。
從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,近幾年來(lái),民航交通流量快速增長(zhǎng),航班起降次數(shù)也已經(jīng)突破500萬(wàn)次大關(guān),但是在這樣的背景下,空管安全也面臨著更大的壓力。由此看來(lái),仔細(xì)分析我國(guó)交通流量大幅度增長(zhǎng)的現(xiàn)狀,正確認(rèn)識(shí)交通流量與空管服務(wù)之間的矛盾,逐步構(gòu)建完善的空管安全預(yù)警系統(tǒng)是航空領(lǐng)域非常迫切的一項(xiàng)任務(wù),這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)民航的進(jìn)一步發(fā)展以及完善空管安全管理體系都有著非常重要的作用。下面本文將圍繞空管安全預(yù)警系統(tǒng)的相關(guān)問(wèn)題展開詳細(xì)的研究。
2 研究方法
2.1 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的優(yōu)勢(shì)
系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是一門研究信息反饋的學(xué)科,其在空管安全預(yù)警系統(tǒng)的研究中發(fā)揮了不可替代的作用,在此基礎(chǔ)上能夠構(gòu)建結(jié)構(gòu)、功能的因果關(guān)系模型,對(duì)空管安全的非線性、時(shí)變性等復(fù)雜的問(wèn)題都能夠提供很好的解決方法。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)軟件可以提供仿真模擬功能,通過(guò)仿真模擬,可以更好地把握一些復(fù)雜的系統(tǒng)中各個(gè)元素的變化規(guī)律以及元素之間的聯(lián)系,把這樣的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用在空管安全預(yù)警系統(tǒng)的研究過(guò)程中,會(huì)使研究工作更加順利,比傳統(tǒng)的研究方法更加省時(shí)省力。與傳統(tǒng)的研究方法相比,系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)能夠進(jìn)行更為詳細(xì)的系統(tǒng)分析,即使是在空管安全數(shù)據(jù)庫(kù)還不是十分完善的前提下,也能夠正常進(jìn)行研究。除此之外,系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)在進(jìn)行仿真模擬時(shí),能夠綜合一些重要的主觀因素與意見,以達(dá)到更好的研究效果。
2.2 空管安全預(yù)警模型的構(gòu)建方法
上文中分析了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的研究?jī)?yōu)勢(shì),在交通流量增長(zhǎng)的情況下,如何將這種優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用在空管安全預(yù)警系統(tǒng)的研究之中,是又一個(gè)重要的問(wèn)題。進(jìn)行安全預(yù)警模型的構(gòu)建,首先要做的就是要深入調(diào)研,在獲得正確完善的信息的基礎(chǔ)上,才能夠進(jìn)一步進(jìn)行研究。在獲得完整的信息資料后,根據(jù)具體的實(shí)際情況進(jìn)行合理的假設(shè),對(duì)假設(shè)的情況進(jìn)行進(jìn)一步的分析,深入研究確定出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象研究過(guò)程中得出的因果關(guān)系圖繪制出系統(tǒng)流圖,再進(jìn)行預(yù)警模型的構(gòu)建。在預(yù)警模型構(gòu)建之后,還要再一次運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)進(jìn)行仿真模擬,要對(duì)仿真模擬過(guò)程中得出的結(jié)果進(jìn)行分析,確定空管安全系統(tǒng)的實(shí)用性和有效性。
2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)告警閾值的確定方法
在空管安全預(yù)警系統(tǒng)的研究過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)閾值的確定也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)閾值的確定,對(duì)整個(gè)預(yù)警模型的構(gòu)建都有著不可替代的影響。風(fēng)險(xiǎn)閾值一般分為兩種,單指標(biāo)告警閾值以及系統(tǒng)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估閾值。一般情況下,風(fēng)險(xiǎn)閾值都是根據(jù)專家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)再與實(shí)際的情況相結(jié)合而確定下來(lái)的,這種確定方法會(huì)導(dǎo)致確定值包含一些主觀因素,準(zhǔn)確性上會(huì)有一定的欠缺。因此,通過(guò)系統(tǒng)定力學(xué)的仿真模擬功能,就可以幫助提高風(fēng)險(xiǎn)閾值的準(zhǔn)確性,通過(guò)將單指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)閾值和整體風(fēng)險(xiǎn)閾值的結(jié)合,能夠?qū)⒉煌L(fēng)險(xiǎn)因素中的風(fēng)險(xiǎn)閾值確定下來(lái)。這樣的確定方法,提高了風(fēng)險(xiǎn)閾值的準(zhǔn)確性,而且成本較低,可謂一舉兩得。
3 空管安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力學(xué)預(yù)警模型構(gòu)建
3.1 預(yù)警模型假設(shè)及系統(tǒng)邊界確定
在空管安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型構(gòu)建的過(guò)程中,提出合理的模型構(gòu)建假設(shè)有利于簡(jiǎn)化分析過(guò)程,促進(jìn)模型構(gòu)建的有效性與安全性的提高,一般情況下,模型構(gòu)建的假設(shè)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:航空飛行器的流量以及空域管理能力、風(fēng)險(xiǎn)流在系統(tǒng)要素內(nèi)的變化以及系統(tǒng)外其他風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及管理子系統(tǒng)相關(guān)變量、管制行為的實(shí)現(xiàn)等。在對(duì)模型構(gòu)建進(jìn)行假設(shè)之后,在此基礎(chǔ)上,以行為人管制差錯(cuò)為風(fēng)險(xiǎn)終端,進(jìn)行系統(tǒng)邊界的確定。在系統(tǒng)邊界的確定過(guò)程中,要通過(guò)內(nèi)生因素、外生因素以及不考慮因素三個(gè)方面進(jìn)行確定。其中不考慮因素包括政策因素、社會(huì)因素等,內(nèi)生變量則包括飛行流量、管制壓力、執(zhí)行能力等幾個(gè)方面,外生變量則由工作環(huán)境、空域使用、突發(fā)事件等眾多因素構(gòu)成。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)流圖的構(gòu)建
系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的流圖的繪制是空管安全預(yù)警系統(tǒng)研究中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),這項(xiàng)環(huán)節(jié)要對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的把握與研究,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素之間的關(guān)系以及各種變量的變化規(guī)律等都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),尤其是對(duì)影響系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素要進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控。才能夠保證飛機(jī)運(yùn)行的安全性的穩(wěn)步提升和長(zhǎng)久發(fā)展。在系統(tǒng)繪圖環(huán)節(jié)結(jié)束之后,還要得出所有的反饋回路。空管安全系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素眾多,因此得出的反饋回路也會(huì)有很多,這就要求工作人員對(duì)反饋回路之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分析,以便更好地對(duì)空管安全系統(tǒng)進(jìn)行管理。
3.3 預(yù)警模型中變量函數(shù)關(guān)系的確定方法
在空管安全預(yù)警系統(tǒng)模型的研究與構(gòu)建過(guò)程中,對(duì)參數(shù)的確定是整個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ),也是對(duì)各種變量之間關(guān)系的一種確定。尤其是在近幾年我國(guó)的空中交通流量不斷增長(zhǎng)的前提下,參數(shù)的確定更是尤為重要,就目前的情況來(lái)看,我國(guó)航空領(lǐng)域采取的主要的變量關(guān)系確定方法主要有以下幾種:基本存量及速率變量參數(shù)確定、表函數(shù)關(guān)系為表征的變量參數(shù)確定、以賦權(quán)法進(jìn)行的函數(shù)關(guān)系確定、以統(tǒng)計(jì)回歸進(jìn)行的變量關(guān)系確定。這些方法都是十分有效的變量函數(shù)關(guān)系的確定方法,其應(yīng)用對(duì)預(yù)警模型的構(gòu)建起到了非常重要的積極作用。
總之,在我國(guó)的空中交通流量不斷增長(zhǎng)的前提下,進(jìn)行空管安全預(yù)警系統(tǒng)研究是非常重要的也是必要的一件事情,其研究主要以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)為基礎(chǔ),通過(guò)仿真模擬等方法進(jìn)行深入的實(shí)踐,為預(yù)警系統(tǒng)模型的構(gòu)建提供了很大的便利。
參考文獻(xiàn):
[1]崔嘯,周克成,曹冬冰,等.北京市商品住宅系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型構(gòu)建及其在預(yù)警中的應(yīng)用[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2011(4).
航空工業(yè)是國(guó)家獨(dú)立的柱石,是國(guó)家必須高度重視的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),獨(dú)立的、強(qiáng)大的航空工業(yè),不僅具有重要的政治意義,也是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要支撐點(diǎn)。實(shí)際上,一直以來(lái),部分觀點(diǎn)狹隘地認(rèn)為和國(guó)家利益相關(guān)的是軍用航空,而民用航空公司的發(fā)展被很多人視為局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商業(yè)行為,這種觀點(diǎn)沒有深刻地認(rèn)識(shí)到民用航空領(lǐng)域的特殊性。影響民用航空安全的行為,不能當(dāng)作只是由商業(yè)糾紛引發(fā)的小事。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性日益加強(qiáng),保障民用航空行業(yè)的健康良性發(fā)展,不僅僅出于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要,還和國(guó)家的政治外交,國(guó)家利益和安全息息相關(guān)。
民用航空產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,從事民用航空產(chǎn)品(非軍用航空產(chǎn)品)生產(chǎn)與提供航空服務(wù)的相關(guān)行業(yè)的集合。它是一個(gè)巨大的立體空間體系,從橫向看包括航空運(yùn)輸、飛機(jī)制造、航空維修、航空培訓(xùn)等主干內(nèi)容;從縱向看包括機(jī)場(chǎng)、航空公司、空中管理等具體的運(yùn)營(yíng)部門。
航空工業(yè)的本質(zhì)是軍民結(jié)合,而且只有軍民結(jié)合才能使航空工業(yè)興旺起來(lái),民用航空工業(yè)的成功無(wú)疑與航空運(yùn)輸業(yè)有很大關(guān)系,世界各國(guó)莫不如此。即便是在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由主義的美國(guó),對(duì)于民用航空工業(yè)的支持和干預(yù)卻是持續(xù)不斷的,其中美國(guó)政府在其中起到了很大的作用。美國(guó)政府通過(guò)多部法律限制航空運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)、線路、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)進(jìn)入等,這些規(guī)制保證了航空運(yùn)輸公司的高利潤(rùn),而這些利潤(rùn)又會(huì)有一部分以購(gòu)機(jī)費(fèi)用進(jìn)入航空制造企業(yè)的腰包,進(jìn)而促進(jìn)航空制造業(yè)的發(fā)展繁榮。
民航在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,民航的作用就越突出。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,航空運(yùn)輸不僅是一種交通運(yùn)輸方式,而且因?yàn)榫哂懈纳仆顿Y環(huán)境、增強(qiáng)信息交流、擴(kuò)大流通范圍和提高流通效率的特殊功能,成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道。民航直接輻射投資、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及制造、維修、營(yíng)銷、金融、保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。民航業(yè)的發(fā)展將給這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。發(fā)展民用航空對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縮小地區(qū)差距、意義十分重大。
這幾年來(lái),隨著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)文化等方面交流的日益密切,民航除了在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)交流方面的作用以外,在政治外交、國(guó)家利益等多個(gè)領(lǐng)域也開始顯現(xiàn)越來(lái)越重要的地位。
2010年1月13日,海地發(fā)生73級(jí)淺源強(qiáng)震,破壞異常嚴(yán)重,災(zāi)情百年難遇。中國(guó)立即啟動(dòng)了人道援助救災(zāi)。在這種關(guān)鍵時(shí)刻,國(guó)內(nèi)的民航發(fā)揮了重大的作用。以東航為例,歷經(jīng)了長(zhǎng)達(dá)66個(gè)小時(shí)的艱辛跋涉,飛越了30000多公里的空中航程,飛越了7個(gè)國(guó)家,輾轉(zhuǎn)了4個(gè)城市,不僅運(yùn)送去中國(guó)醫(yī)療防疫救援隊(duì)77人,而且?guī)チ舜蠹s20噸災(zāi)區(qū)嚴(yán)重緊缺的藥品及醫(yī)療設(shè)備物資,最后東航包機(jī)載著滯留在海地的中國(guó)僑民48人安全回國(guó)。
2011年的利比亞撤僑行動(dòng)中,中國(guó)政府共動(dòng)用91架次中國(guó)民航包機(jī),35架次外航包機(jī),12架次軍機(jī),租用外國(guó)輪船11艘,中遠(yuǎn)、中海貨輪5艘,軍艦l艘歷時(shí)12天,成功撤離中國(guó)駐利比亞人員35860人。這是1949年以來(lái)規(guī)模最大的撤離海外中國(guó)公民行動(dòng)。這也是一場(chǎng)集中了海陸空和軍隊(duì)四大力量的大營(yíng)救。這更是一次影響巨大的海外中國(guó)公民救援行動(dòng)。12天,35860人,中國(guó)效率和中國(guó)信譽(yù),再次使世界矚目。而其中承擔(dān)了主要任務(wù)的就是由東航等多家航空公司組成的民航機(jī)隊(duì)。