食品質量安全管理措施精選(九篇)
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第1篇：食品質量安全管理措施范文
民以食為天，食以質為先。當前，食品安全問題變得十分突出，一旦發(fā)生食品質量安全事件，就會對消費的身體健康與合法權益構成威脅。為從根源上控制食品質量，應重視對整個供應鏈的管控，從食品生產與加工到銷售的整個過程，都要做好審核與管理工作。新時期，伴隨著食品供應鏈的逐步延伸，在食品質量安全上，不僅僅針對食品生產的某個環(huán)節(jié)，還要放眼整個食品供應鏈，進而提高食品質量安全系數。
1食品安全與食品供應鏈間的關系
食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害[1]。從世界衛(wèi)生組織的具體定義來看，食品安全問題是指食物中含有有害、有毒物質，對人體的健康影響的公共衛(wèi)生問題。部分學者認為，食品安全就是食品質量安全，認為在食品中不應該存在可能損害人體健康的有害、有毒物質，以免消費者患上慢性或急性疾病，或者帶來系列疾病隱患。食品供應鏈主要是從食品剛生產到消費的過程進行管理，重視對各利益主體的保護，以實現對食品質量安全的管控。整個食品供應鏈是由多個環(huán)節(jié)與組織載體所組成的，包含生產加工、包裝、運輸、儲藏、銷售等的全面管理，進而做好對各個環(huán)節(jié)的把控，將食品質量安全風險予以排除[2]。食品質量安全貫穿供應鏈的整個過程，這就需要在每個環(huán)節(jié)都要滿足食品安全的具體要求。在供應鏈中，主要包含食品來源、生產與加工、流通者（運輸、存儲）、銷售（零售、批發(fā)等）、消費者等幾道工序。從以上的供應鏈來看，整個鏈條比較長且相對復雜，做好每個環(huán)節(jié)的食品質量安全管控，以求保證消費者餐桌上的食品安全。
2基于供應鏈的食品質量安全管理措施
2.1構建完善的食品質量安全標準
食品質量安全標準體系主要包含生產、加工、產品流通與消費等環(huán)節(jié)，進而實現對食品質量安全的科學管理[3]。國家衛(wèi)生部需要與相關部門合作，共同推出與制定食品安全國家標準與地方標準，讓國家標準管理委員來統(tǒng)一立項、審查、編號與批準。此外，還要及時完成食品質量、衛(wèi)生、農產品等標準的制定工作，構建與現代社會相適應的食品質量安全標準，從而滿足人們的健康需求[4]。
2.2完善食品安全法律法規(guī)體系
為更好地確保食品安全，應構建完善的食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全質量管理水平，從而為社會穩(wěn)定提供保障。伴隨著社會經濟與科學技術的不斷發(fā)展，人們在食品安全上有了深度的認知，但相關的法律體系卻存在著嚴重不足，在食品供應鏈上的法律內容相對缺失。為提高食品質量安全管理水平，需要從食品安全法律法規(guī)角度出發(fā)，嚴格制定關于食品質量安全、食品供應鏈等的法律法規(guī)，以求從根本上提高食品質量安全管理水平。2009年6月1日，我國的《食品安全法》得以正式實施[5]，該部法律旨在規(guī)范市場中的食品質量安全，對食品安全質量進行全面監(jiān)管，以求為食品質量安全管理提供保障。為完善整個法律體系，還應出臺關于食品生產企業(yè)在生產許可、食品添加劑、生產加工與管理等方面的法律內容。為實現經濟社會的進一步發(fā)展，應對當前的法律法規(guī)體系予以完善與修改，及時將法律體系中的不良要素予以摒棄，查漏補缺，及時整合各類松散的法律法規(guī)，構建多層次、科學性、全方位與規(guī)范化的食品質量安全管理系統(tǒng)，從而為食品質量安全管理提供保障。
2.3重視食品質量安全監(jiān)管工作
在開展食品質量安全管理工作時，應發(fā)揮好企業(yè)相關人員的重要作用，對食品質量進行安全監(jiān)管。增強企業(yè)的質量誠信意識，增強企業(yè)的法制觀念與社會責任感，構建完善的食品質量監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責，獎罰分明，以調動監(jiān)管者參與的積極性與主動性。
3結語
為順應時代的發(fā)展趨勢，為人們提供健康的食品，應重視對食品質量安全管理，重視對整個供應鏈的管理，做好對鏈條中每個節(jié)點的質量管控，從而提高食品質量安全管理水平。新時期，基于供應鏈的食品質量安全管理工作，應增強食品質量安全管理意識，構建完善的食品質量安全法律體系，重視對食品質量的安全監(jiān)管，對食品質量安全標準進行完善與優(yōu)化，從而提高食品安全管理水平，以打造和諧、健康的社會發(fā)展環(huán)境。
參考文獻：
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第2篇：食品質量安全管理措施范文
食品供應鏈管理與食品質量安全之間的關系
食品物流與安全。在食品供應鏈管理上，食品物流管理是第一環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)中主要針對食品的生產原料、運輸、包裝、儲藏、配送和銷售。食品原材料的采購質量決定著食品后期食用的安全，在該環(huán)節(jié)的管理工作中比較混亂?；谑称饭湹墓芾?，需要保障食品“從農田到餐桌”的全過程食品安全，對于原材料的管理至關重要。據報道，食品的主要原材料時的質量安全水平抽檢合格率僅為70%，三分之一的產品不合格，使得農產品在生產的源頭上出現質量不合格的情況。
食品生產與安全。食品生產是對于食品原材料的深加工，在該環(huán)節(jié)中最為容易出現食品質量問題，如在食品生產環(huán)節(jié)中增加添加劑、加工環(huán)境惡劣等情況。食品生產環(huán)節(jié)中的質量安全問題大部分為來自于小作坊、小型的生產企業(yè)。在此環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理力度不到位將會引發(fā)比較嚴重的社會悲劇。
食品儲藏、配送與安全。食品的儲藏和配送是食品管理的最后環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)能夠與消費者直接基礎。該環(huán)節(jié)涉及到很多技術因素，如，對于食品的冷餐、保鮮等。很多蔬菜、水果、肉類等都比較容易出現腐爛等情況，食品儲藏環(huán)節(jié)中，溫度環(huán)境控制不好將會出現比較多的損失。在食品配送環(huán)節(jié)中，需要注意食品的保護，如很多水果、蔬菜等不能在碰撞下保存。因此，在食品的儲藏和配送環(huán)節(jié)中需要格外注意安全。
食品供應鏈模式下食品質量安全問題的解決對策
強化食品物流基礎理論的研究?；谑称饭湽芾砟Ｊ较碌氖称焚|量安全管理，需要在食品物流理論基礎上，在食品質量管理環(huán)節(jié)中引入新技術、新工具。食品物流理論基礎對于食品質量管理具有積極的意義，國際上很多食品專家對于食品物流理論格外重視，對于多方面的技術研究比較深入，而與保障我國食品質量安全方面的技術也越來越多。如，對于冷鏈物流下的溫度、濕度、初級農產品的運輸工具選擇。這些技術能夠結合我國食品生產、運輸的實際情況，強化食品物流鏈應用。
注重食品供應鏈基礎設施的建設。促進食品供應鏈管理下的食品質量管理水平提升，需要注重食品供應鏈的基礎設施建設。首先，交通基礎設施的建設。在很多區(qū)域中，其食品輸送需要經過遠距離的路途，在區(qū)域經濟不發(fā)達，交通網絡堵塞的情況下，食品運輸成本提升，食品質量安全難以得以保障。因此，在食品供應鏈下，需要盡可能的打開食品運輸產地的交通網絡，以四通八達的交通，為食品配送提供便利；其次，建立食品“生產―直銷”的管理模式，減少食品生產之后運輸路途、配送環(huán)節(jié)，食品生產完成之后，直接基礎客戶，以直銷的模式讓客戶購買到第一手產品。例如，桃李面包生產商在全國范圍內認籌零售直銷點，與各大超市、便利店等建立直銷站點聯(lián)系，當產品生產完成之后，直接配送到便利店中，省去了產品的儲存等環(huán)節(jié)。實現了面點“一天一送，三天一消”，保障消費者所購買到的面點是當天生產的產品；最后，加快建立食品供應鏈標準體系，完善法律法規(guī)，在食品物流標識標準體系方面、食品運輸設備標準化方面、食品供應鏈各個環(huán)節(jié)標準化方面、食品供應鏈管理標準化方面等，保障標準體系建立完善。
RFID技術在食品質量安全管理中的應用。將RFID技術應用到食品質量安全管理體系中，能夠保障任何供應鏈下的產品數據交流，使得食品行業(yè)能夠實現兩個重要目標：第一，徹底從源頭上實施了食品追蹤解決方案，保障了食品源頭上的安全；第二，在食品供應鏈中提供完全透明度的能力。RFID系統(tǒng)能夠為供應鏈中的實際的貨品的各自位置、身份、儲運歷史、目的地等重要信息進行分析，保障食品的不同環(huán)節(jié)質量，使得各個生產、運輸等環(huán)節(jié)的信息可查詢。
第3篇：食品質量安全管理措施范文
關鍵詞：食品；食品安全；質量管理
在社會主義市場經濟逐漸完善的前提下，人們的生活水平較以往得到明顯的提高，人們對食品安全衛(wèi)生的追求也逐漸提高?，F階段我國在食品衛(wèi)生安全質量管理中，致力于提高食品監(jiān)督機構的工作效率，全面促進食品安全質量管理的進步，在食品安全管理改革中取得不小的進步，但是在發(fā)展中仍然存在很多不足，阻礙食品安全質量管理在我國的發(fā)展，本文就當前食品安全質量管理的有效途徑以及必要性作相關的分析，希望對我國的食品質量安全管理具有正面作用。
1食品安全質量管理的必要性分析
在傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式下，人們只是注重經濟收益而忽視了食品的安全管理，以至于造成很多食品安全事故，例如劣質奶粉、假酒等惡性事件，這些現狀的存在都要求我國注重食品安全衛(wèi)生質量管理，只有注重食品安全衛(wèi)生管理，我國的食品安全才能有效提高，國家才能持續(xù)發(fā)展。這是因為，在我國，食品安全事故大多是由于食品安全監(jiān)督機制不完善以及現代化食品加工技術掌握不熟練以及農藥的不正確使用等因素造成的，例如農民在種植農作物時，存在化合物放得越多植物的成長越好的觀念，這使得農作物所含有的化學物質成倍提高，化肥在土壤中殘留的份量也逐漸加重，以至于人體在食用該農作物以后發(fā)生出汗、肌肉顫動以及呼吸困難等中毒現象，輕的中毒現象會給病人的身體造成損失，嚴重的甚至會喪失生命，給社會造成不必要的損失。這說明，我國的食品安全質量管理不僅是國家社會經濟安全發(fā)展的要求，更是國家、社會和諧發(fā)展的強烈要求，對我國的社會經濟、國家安全發(fā)展等都具有十分重要的作用。
2食品安全質量管理的有效措施
2.1建立健全國家相關法律法規(guī)
法律是國家發(fā)展的重要后盾，因此，食品安全質量管理應該加快建立健全相關的法律法規(guī)，讓食品質量管理有法可依。在國家食品安全質量管理中，《食品安全法》作為我國現有的一部重要法律，旨在保護我國的食品安全質量，促進國家的全面發(fā)展，但是在社會經濟的快速發(fā)展下，人們的生活環(huán)境以及生活條件都發(fā)生了較大的變化，這要求國家食品安全相關的法律工作者要能夠對食品安全有相關認識，國家要能夠及時對不合時展的法規(guī)作出調整，完善我國的食品安全保障制度。此外，在食品安全質量管理中，最重要的是《食品安全法》的實施，這要求國家加大執(zhí)法的力度，對食品安全衛(wèi)生事故加大打擊力度，嚴懲違法行為，讓食品生產商明白法律的不可違背性，讓相關的商家嚴格按照法律辦事，全面推進我國的食品安全質量管理的發(fā)展，促進我國社會發(fā)展。
2.2相關工作機構提高食品安全標準
對食品安全有效的辦法是提高食品的安全標準。在以往的食品安全監(jiān)測中，存在一些不嚴格的監(jiān)測方法，這種情況的存在要求相關的監(jiān)測部門在對食品進行安全監(jiān)測時，應該改變原來的不合理的監(jiān)測手段，使用先進的監(jiān)測設施進行檢測，并全面健全食品安全標準體系，此外，我國是發(fā)展中國家，對食品監(jiān)測技術的使用可以借鑒發(fā)達國家，取長補短，完善自己的不足，全面提高食品安全監(jiān)測的標準，在檢測中，要從食品的全面監(jiān)控著手，把食品安全監(jiān)測延伸到食品生產的每一個環(huán)節(jié)。除此之外，食品安全管理質量的提高還可以通過將食品監(jiān)測的認證工作納入法律規(guī)范內，在法律的規(guī)范下進行食品的安全監(jiān)測，這種做法不僅可以有效提高食品安全質量的監(jiān)測水平，還可以降低食品監(jiān)測的違規(guī)性可能?？傊?，我國的食品安全質量管理在發(fā)展中還存在很多不足，我國的食品安全質量管理要想發(fā)展，必須全面建立健全我國的食品安全質量制度建設，提高食品的安全質量標準，只有這樣，我國的食品安全質量管理才能有效全面提高。
參考文獻：
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第4篇：食品質量安全管理措施范文
關鍵詞：食品質量安全 問題 健康
中圖分類號：TS262 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0042-01
食品是人類賴以生存的最基本的物質條件，食品的安全問題一直是人類發(fā)展的一個重要課題。隨著食品生產規(guī)模的擴大，安全問題也被受矚目，一些不合格的食品不僅危害人們的健康，損害消費者的利益，而且還影響到食品的市場競爭力和國際影響力。為了提高產量和追求經濟利益，在豬飼料中摻上“瘦肉精”，甚至有人用稻草漚水兌上色素和鹽當醬油，2008 年的“三聚氫氨”重大奶粉事件讓人觸目驚心，根據官方公布的相關數據表明，因食用三鹿嬰幼兒奶粉而接受門診治療累計達到39975 人，而對這起事件進行密切追蹤更讓人感到恐慌。隨之而來的是“蘇丹紅”事件和“毒青菜”事件等等，食品質量問題不斷涌出，而且呈愈演愈烈之勢。在看到這些食品安全存在問題的同時，我們應該清醒的認識到食品安全法律體系的不足，在加強和完善食品安全法律體系的同時，更要與時俱進。
1 食品質量安全中存在的問題
（1）種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染：化肥、農藥和生長調節(jié)劑從源頭上給食品質量安全帶來了極大的隱患，我國每年氮肥使用量達3000萬噸，農藥超過150萬噸，單位面積使用量超過世界平均水平4倍。過量的使用化肥，會造成蔬菜中形成亞硝酸，亞硝酸導致癌癥威脅了人的生命。質監(jiān)部門對有害物質殘留進行定點檢測，總體合格率僅為50%，其中農藥殘留超標率達到30%。同時由于受到養(yǎng)殖環(huán)境的污染，所生產的畜禽產品不僅對人體健康造成直接危害，還直接導致疫病的流行。
（2）食品加工過程中的污染。濫用食品添加劑，如：萘酚、奶油黃、大量的色素、鹽酸、食堿、漂白劑等，這些添加基因如果過量使用都會導致人體致癌、致畸。食品加工過程中如果違規(guī)操作，添加過量的添加劑，或者是很多強化劑共同使用時，則會產生有害物質，這些問題也受到人們和政府的關注。
2 造成食品質量安全的原因分析
造成食品質量安全事件的原因是多方面的，在食品質量安全問題中，食品企業(yè)在食品安全信息占有上處于優(yōu)勢，造成了生產者和消費者之間的信息不對稱，導致生產者從利益最大化出發(fā)，傾向于行為方式，為了增進自身效用給消費者帶來損失。首先是由于食品安全管理不到位：企業(yè)市場份額的競爭造成食品生產企業(yè)盲目追求利潤，使得企業(yè)為了謀求利益，不惜一切代價的降低生產成本，從而在食品加工過程中不嚴格按照操作工藝流程進行加工，致使出現有害物質殘留物，這些殘留物又會對人們身體健康產生不良的影響。如：食品加工廠濫用各種添加劑，在飲料中過量添加香精，用量有的超過標準的2倍以上，食品生產企業(yè)置法律法規(guī)于不顧，重視生產，忽略管理，導致出售過期食品等。再者就是由于監(jiān)管體系不夠完善，食品質量與安全市場監(jiān)管不到位，基層檢測存在與食品生產企業(yè)互相勾結的現象，使得許多不合格的食品流入市場。其次是在管理模式也影響到食品質量安全：政府規(guī)制關于食品質量安全問題的相對于其他國家來說比較少，國外發(fā)達國家大多建立了適合本國的食品質量安全管理體系，橫向管理體系以預防性控制體系為基礎，縱向管理體系強調制度手段與行政手段等多種手段的組合，而國內關于食品質量安全的研究，僅僅限于對促進食品質量信號的有效傳遞，而缺少政府監(jiān)管機制。
3 確保食品質量安全的對策
（1）出臺強有力的措施與法律法規(guī)。建立健全更為全面合理的食品質量標準，提高相關部門工作人員的執(zhí)法素質，做到執(zhí)法必嚴，違法必究讓食品生產企業(yè)無機可乘。
（2）提高食品生產企業(yè)的生產結構。加強食品加工企業(yè)內部質檢人員的技術水平，聯(lián)合相關部門加大檢查力度，對企業(yè)的負責人、質檢技術人員免費培訓，同時對食品生產企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策， 使企業(yè)從源頭上堵塞食品質量與安全問題的形成。
（3）建立食品安全風險管理的機制.食品安全監(jiān)管是監(jiān)管于一體的過程?，F行的食品安全監(jiān)管要有明確監(jiān)管、事中監(jiān)管和事后的關系和側重，在食品安全監(jiān)管上建立事前監(jiān)管的制度，考慮到事前的預警機制，在平常的監(jiān)督管理中采取產品抽查等手段來實現對食品安全的管理。同時將食品質量安全管理的關口不斷前推移，逐漸建立起“從農田到餐桌” 的全過程無縫隙式管理，實施事前的預警機制和事中的監(jiān)管協(xié)調一致。加強食品流通領域的質檢工作，在食品推向市場之前要進行嚴格的審查，相關部門也應不定時地對市場食品進行檢測，在市場中建立統(tǒng)一協(xié)調的市場機制，并且需要相關部門要通力配合并且相互監(jiān)管。
（4）加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入。從食品安全保障體系中來看，檢測工作應當作為食品原料和生產加工的重要手段，食品中安全衛(wèi)生指標限量值的逐步降低，要求檢測技術應向高技術化、速測化和信息化的方向邁進。系統(tǒng)的食品檢測系統(tǒng)應該逐步社會化，提高我國食品檢測能力，盡快將研究成果轉化成具體應用，完善檢驗檢測體系，為食品市場準入制度提供有力的技術支持。
參考文獻
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第5篇：食品質量安全管理措施范文
關鍵詞：食品產品質量安全管理工作質量成果
“民以食為天”，食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件。“食以安為先”，食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生。本文試從新的角度和切入點，對加強食品安全的管理工作進行探討：社會發(fā)展是以人的發(fā)展為核心的，食品安全問題本質上就是人的發(fā)展問題，要解決食品安全問題就必須從人入手。
一、從企業(yè)生產員工入手――把好質量第一關
目前，我國食品生產企業(yè)絕大多數為小型企業(yè)，而且食品作為傳統(tǒng)行業(yè)，生產工藝相對簡單、技術含量較低、行業(yè)平均利潤率低、員工薪酬不高，難以吸收高素質人才進入，企業(yè)從業(yè)人員素質普遍偏低，質量法制意識薄弱，質量保證能力較弱，流動性較強。我院多年來的檢測數據顯示，有近50％的不合格食品樣品是由于食品添加劑使用不當造成，除極個別是企業(yè)故意濫用外，大部分是因為企業(yè)相關人員不了解食品添加劑使用標準和管理規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑造成的。
食品生產的員工是把好產品質量關第一要素，若企業(yè)每一員工都牢牢控制住了產品質量，對后續(xù)工作的影響將是十分重要的。因此，要提高食品質量和安全水平，必須落實企業(yè)主體責任，企業(yè)要加強對員工培訓，使員工們一定清楚地認識到自身對于食品質量和安全的重要性。同時，作為食品企業(yè)的從業(yè)人員應清楚自身與食品安全的關系，時刻提醒自己，任何一個人的工作不到位，都有可能導致最終的產品質量不合格，從而自覺地增強自身的法律意識和工作責任感。
二、從企業(yè)負責人入手――強化法律責任意識和質量安全責任意識
許多事實表明，食品安全事故發(fā)生的深層次原因，往往是企業(yè)負責人和管理者缺乏誠信與質量意識，對食品安全相關法律、法規(guī)、標準等了解甚少，對違法后果的嚴重性和可能承擔的法律責任認識不夠，唯利是圖，用添加非食用物質、濫用添加劑等手段違法生產食品，造成極大危害。
食品生產企業(yè)是整個食品質量安全環(huán)節(jié)中最重要的一個環(huán)節(jié)，同時也是食品質量和安全實施的主體。因此，企業(yè)負責人要強化法律責任意識和質量安全責任意識，做到：
（一）對待自己的產品就要像對待自己的孩子一樣。我們常說，企業(yè)的產品就像是企業(yè)的孩子，孩子的成長與企業(yè)的發(fā)展密切相關，作為企業(yè)，首先應建立產品質量安全的企業(yè)文化核心，并能夠通過宣傳和培訓，使之能夠深入到每一位員工的頭腦當中，讓產品質量的管理工作變得緊湊、嚴密，富有時效性。
（二）對上崗的員工要進行嚴格的考察和培訓。之所以這樣做主要是讓員工們知曉其所負的質量安全責任，并能夠通過“責任教育”使其在工作中盡職盡責，這樣做也有利于企業(yè)對員工的深入了解和統(tǒng)一管理，增強企業(yè)的凝聚力。
（三）建立健全全面的食品質量管理體系。企業(yè)生產過程中，必須嚴格執(zhí)行食品質量和工藝等相關標準，確保生產出符合質量要求的食品；必須嚴格執(zhí)行從產品研發(fā)、原輔材料驗收、生產操作、產品驗收、包裝運輸、出廠檢驗等生產加工過程中各環(huán)節(jié)的全程控制；必須嚴格執(zhí)行國家對添加劑等食品輔助原料的使用規(guī)定。
（四）建立誠信企業(yè)，扎實推進產品質量安全工作的進行。誠信原則是食品生產企業(yè)履行社會責任、對人民生命安全負責任、保障食品產品質量和安全的堅實基礎。企業(yè)要將誠信體系建設作為企業(yè)發(fā)展的一項重要任務，以加強質量誠信為核心，以加強企業(yè)誠信制度建設為重點，切實貫徹實施《食品安全法》，努力打造誠信企業(yè)。
三、從監(jiān)督和管理人員入手――嚴守食品產品質量安全的最后一道大門
食品安全問題要得到有效遏制，就目前我國的現狀和國情，完全指望所有食品生產企業(yè)和從業(yè)人員“更換”道德血液，進而寄希望其能夠遵守法律法規(guī)，生產經營能夠保證人民群眾健康的食品，顯然是極不可靠的。因此，要建立有效的監(jiān)督和管理機制，以提高監(jiān)督和管理人員的技能和水平，提升監(jiān)督和管理效能，保障食品監(jiān)督和管理工作的正常開展。
（一）切實有效的發(fā)揮行業(yè)作用，充分發(fā)揮行業(yè)管理人員的重要作用，加強食品生產企業(yè)的自律性。作為行業(yè)管理人員，不僅要在整個行業(yè)中大力宣傳和貫徹實施《食品安全法》，在行業(yè)內部倡導和建立遵紀守法、信守誠信的良好行業(yè)風氣，大范圍地組織并展開各企業(yè)的普及法律法規(guī)活動、貫徹產品質量和安全標準；要積極地建立健全行業(yè)規(guī)定制度，加強各個企業(yè)之間關于質量承諾及質量安全的相互交流，認真地指導并督促企業(yè)建立和完善相應的管理機制，爭取促進企業(yè)內部形成先進的管理模式。
（二）要進一步完善和強化責任制度與問責制度，食品安全監(jiān)管人員要敬業(yè)盡責，推動食品安全監(jiān)管工作順利進行。食品安全監(jiān)管部門工作人員要以對人民群眾生命高度負責的態(tài)度，進一步增強抓好食品安全工作責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，有效解決食品安全工作中的熱點、難點問題；堅決貫徹和落實法律法規(guī)的要求，采取最有力的措施，對食品安全領域各種違法生產經營的行為嚴肅查處，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴；指導企業(yè)加快推行先進的質量管理方法，建立全面的產品質量安全管理體系，切實承擔起食品質量安全的主體責任，確保食品質量安全。
（三）充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，使公民、消費者成為食品質量安全的監(jiān)督者。食品安全關系千家萬戶，要筑牢食品安全防線，就要全民動員、全民參與，通過多種形式廣泛深入開展食品安全宣傳教育活動，引導人民群眾健康消費、理性消費，在人民群眾中樹立正確的食品安全觀；同時，要暢通舉報渠道，暢通公共輿論監(jiān)督途徑，對食品安全違法事件及時曝光，形成嚴厲打擊非法生產和銷售問題食品的高壓態(tài)勢。
結語：
總書記強調：“民以食為天，食以安為先。食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。”隨著企業(yè)的食品質量管理工作和員工自我認知的提高，政府監(jiān)管工作的強化，消費者對食品產品安全問題意識的增強，在全社會的共同努力下，相信食品質量安全會得到有效的改善。
參考文獻：
[1] 袁先鈴.“三鹿奶粉事件”對我國乳品行業(yè)的影響［J］.食品與發(fā)酵科技，2009，(01).
第6篇：食品質量安全管理措施范文
關鍵詞： 食品安全標準食品安全
三鹿奶粉事件國務院啟動重大食品安全事故I級響應，給國人的震動不亞于汶川大地震。三鹿奶粉事件有企業(yè)本身管理的嚴重缺陷,但現行鮮乳標準及乳粉衛(wèi)生標準的缺陷也是不可否認的，這一問題說明，健全食品標準體系，提高食品質量安全刻不容緩。
一、標準化戰(zhàn)略在食品安全中的地位和作用
1、標準化為食品質量安全把好第一關。由于工業(yè)“三廢”的增加，農用化學物質的大量施用和城市生活垃圾的大量聚集，農業(yè)生態(tài)環(huán)境正在惡化，污染已由城市向農村蔓延，由局部向整體蔓延。據資料顯示，我國因固體廢棄物堆集而占用和毀壞的農田面積約14萬公頃，遭受不同程度大氣污染的耕地約540萬公頃，用污水灌溉的農田面積約占總灌溉面積的7％。沒有安全的生態(tài)環(huán)境，就不可能生產出安全的食品。因此，建立農產品質量安全標準體系，大力推進農業(yè)標準化，對保證食品質量安全至關重要。
2、標準化是提高企業(yè)核心競爭力的有效措施。標準化戰(zhàn)略是指企業(yè)運用標準和標準化原理，在技術競爭和市場競爭中謀求利益最大化的方略，其內容包括標準與科技協(xié)調發(fā)展、標準與知識產權結合、標準的制修定、實施和監(jiān)督管理等。企業(yè)的核心競爭力是由技術能力和組織能力組成。實施標準化戰(zhàn)略是一個不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程，其結果是企業(yè)產品標準水平和質量管理水平的不斷提升，最終目的是為了打造企業(yè)的核心競爭力，直接帶動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。食品企業(yè)應將質量安全作為核心競爭力，加強食品生產標準化，嚴格食品原輔材料和產品質量檢測，通過建立和完善企業(yè)內部食品安全檢測、監(jiān)察體系，將食品安全風險降到最低。
3、標準化是食品行業(yè)與國際先進技術水平接軌的必由之路。近年來，日本、歐盟等主要食品進口國大幅提高農獸藥殘留檢測標準，有些標準幾十、幾百倍地嚴于我國。如日本“肯定列表制度”設定了進口食品、農產品中可能出現的799種農藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標準，對涉及264種產品種類同時規(guī)定了15種不準使用的農業(yè)化學品。目前，國內僅制定137種農藥的477項殘留限量標準，98種獸藥的658項殘留限量標準。標準水平的差異是造成我國產品競爭力不強的一個很重要原因。今年全國質量工作會議上，王歧山副總理講到一個事例，北京一家接待五國元首的裝修豪華的賓館，但是這個賓館最終沒能派上用場，原因是室內刺激性氣味大，但經檢測各項安全指標均符合國家標準，而我們的室內裝修有害物質限量標準低于國際標準?？偫碓谌珖|量工作會議上，對加快食品質量標準體系建設提出明確要求：“及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，加快完善國家標準，主要指標要符合國際標準。當前，要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統(tǒng)一權威的食品安全標準體系，實現從農田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理?！?/p>
二、加快標準化戰(zhàn)略在食品安全工作中的緊迫性
從當前國際國內食品安全監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢看，標準化工作存在著“五大缺位”：一是國內外標準的差異，二是我國現行標準的落后老化，三是國際標準和國外先進標準的普及率不高，四是企業(yè)執(zhí)行標準的不到位；五是標準監(jiān)管的不力。目前我國產品標準水平仍然不高，采用國際標準的不足60%，許多重要工業(yè)產品采用國際標準或國外先進標準低于50%。我們缺少知名的、有影響力的自主品牌和國際品牌。我國制造業(yè)總量已居世界第四位，是名符其實的制造業(yè)大國，但從質量和競爭力來看，還不是制造業(yè)強國，包括一些核心技術仍受制于人。這正應驗了“三流企業(yè)賣產品，二流企業(yè)賣技術，一流企業(yè)賣標準”的企業(yè)發(fā)展法則。這也是造成我國產品競爭力不強的一個很重要的原因。一些企業(yè)忽視質量，不按標準組織生產，有的甚至唯利勢圖，惡意制假售假，嚴重危害健康安全，在社會上產生了極壞影響，小企業(yè)、小作坊食品的合格率更低，問題很突出。企業(yè)存在自檢自控體系不完善、自律意識不強、不按標準生產、不能持續(xù)滿足衛(wèi)生注冊要求等情況。種植養(yǎng)殖源頭問題仍然很多，疫情疫病和農獸藥殘留問題尚未得到明顯解決。
三、加快食品標準體系建設，為食品質量安全提供技術保障
1、加快農產品標準體系建設。以主導農產品、特色農產品質量安全標準為重點，加快建立和完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準相配套的，技術上先進、經濟上合理的農業(yè)標準體系；
2、加快完善的農業(yè)標準化示范推廣體系。創(chuàng)建一批“農業(yè)標準化示范縣”、“農業(yè)標準化示范鄉(xiāng)”、“農業(yè)標準化示范村”，大力推廣“公司＋基地＋標準＋農戶”的經營模式，提升農業(yè)產業(yè)化水平；
3、加快引導食品企業(yè)建立食品標準體系，創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”。2003年以來，國家質檢總局和國家標準委了《GB/T 15496-2003企業(yè)標準體系 要求》、《GB/T 15497-2003企業(yè)標準體系 技術標準體系》、《GB/T 15498-2003 企業(yè)標準體系 管理標準和工作標準體系》系列標準，為創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)奠定了基礎。質量技術監(jiān)督部門應積極幫助食品生產加工企業(yè)標準體系建立以技術標準為主體、以管理標準為支撐、以工作標準為手段的標準體系，并督促其實施和持續(xù)改進，確保其持續(xù)有效。
4、加快構建食品質量安全認證體系
隨著全球食品安全形勢的日益嚴峻及經濟全球化的發(fā)展，為了保障本國的食品安全，越來越多的國家和地區(qū)要求出口國食品生產加工企業(yè)開展基于HACCP的食品安全管理體系認證；同時，隨著全球食品行業(yè)第三方認證制度的興起，急需制定一項全球統(tǒng)一、整合現有與食品安全相關的管理體系、既適用于食品鏈中的各類組織開展食品安全管理活動、又適用于審核與認證的食品安全管理體系國際標準?；谏鲜銎惹行枰?，2005年9月1日ISO正式了《ISO 22000:2005食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》，2006年我國等同采用為國家標準，并于當年7月1日正式實施。該標準對提高食品生產加工企業(yè)食品安全管理水平、完善食品安全標準體系、滿足食品安全認證認可和促進食品國際貿易、消除技術性貿易堡壘等具有重要意義。質量技術監(jiān)督部門應采取有效措施，引導食品生產加工企業(yè)貫徹實施GB/T 22000-2006 ，構建從“農田到餐桌”全過程的食品安全管理體系并有效運作，切實保障食品質量安全。
5、加快政府部門標準檢測監(jiān)管體系建設
一是加快標準更新、覆蓋和檢測指標的完善。標準化主管部門部門及時將標準更新信息發(fā)送到各檢測機構，提高檢測機構標準水平；二是加強裝備建設。政府出資，在每個縣建立一個標準化的食品安全檢測機構，防止檢測資源浪費，加大人才培訓力度，確保新標準的貫徹實施；三是出據科學報告，為決策提供參考，為企業(yè)做好導向。
綜上所述，食品標準體系的健全和完善是一項戰(zhàn)略性任務、基礎性工作，國內外形勢迫使我國的食品安全標準體系必須盡快和國際接軌，努力縮短和聯(lián)合國糧農組織、世界衛(wèi)生組織等國際標準的差距。我國食品安全標準體系必將為我國的食品質量安全的提高，發(fā)揮日益重要的作用。
參考文獻：
1、日本肯定列表制度研究和實用指南中國標準出版社
2、李凱年逯德山歐美等發(fā)達國家加強食品安全管理做法及啟示
第7篇：食品質量安全管理措施范文
歐盟《通用食品法》(EC178/2002)的定義是指在生產、加工及銷售的各個環(huán)節(jié)中，對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的追溯或追蹤能力［3］。《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》(ISO22005:2007)中將“可追溯性”定義為:跟蹤飼料或食品在整個生產、加工和分銷的特定階段流動的能力［13］。在我國，《質量管理和質量保證———術語》(GB/T6582-1994)將可追溯性界定為:追溯所考慮對象的歷史、應用情況或所處場所的能力［3］。中國良好農業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)中對可追溯性的要求是:通過記錄證明來追溯產品的歷史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的來源、產品的加工歷史、產品交貨后的銷售和安排等)［8］。可追溯體系流程(見圖1)。圖1可追溯體系示意圖可追溯體系是可追溯性概念在產品安全管理方面的理論表述。歐盟《通用食品法》(EC178/2002)認為是追蹤食品從生產到流通全過程的信息系統(tǒng)，目的在于食品質量控制和出現問題時召回［3］。國際食品標準委員會(Codex)將可追溯體系定義表述為食品市場各個階段的信息流的連續(xù)性保障體系［7］。美國農業(yè)部第830號農經調查報告首次將食品可追溯體系按照“深度、寬度和精確度”三個標準進行評價，其中寬度指系統(tǒng)所包含的信息范圍，深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精確度指可以確定問題源頭或產品某種特性的能力［9］。中國物品編碼中心從技術角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC系統(tǒng)對食品原料的生產、加工、儲藏及零售等供應鏈各個環(huán)節(jié)上的管理對象進行標識，通過條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現衛(wèi)生安全問題，可以通過這些標識追溯到問題食品的源頭［9］。
國內外農產品質量安全追溯體系建設概況
自英國出現首例瘋牛病以來，世界各國更加重視農產品和食品質量安全，紛紛采取措施防止相關問題再次出現。目前，全世界己有多個國家和地區(qū)成立專門機構，并實行相關法律法規(guī)，建立相應追溯體系，對農產品和食品質量安全生產過程進行嚴格地監(jiān)控、跟蹤與追溯。農產品質量安全可追溯體系的建立源于20世紀80年代歐洲瘋牛病的爆發(fā)，最初主要針對牛肉等畜產品［2］。1985年4月英國肯特郡出現第一例記錄，科學家檢驗追查出瘋牛病感染源可能是養(yǎng)牛飼料［10］。1990年英國政府成立“瘋牛病研究調查專門委員會”，追溯調查研究引發(fā)瘋牛病病源，進而產生肉牛生產履歷制度雛形［10］。1991年歐盟頒布《歐洲有機法案》，要求為每一地塊建立農藥、肥料等的使用情況，以監(jiān)控有機農產品的生產過程［3］。2000年1月，歐盟了食品安全白皮書，首次引入了從“農場到餐桌”的概念［11］。同年7月，歐盟制定了(EC)NO1760/2000法令《關于建立?？苿游餀z驗和登記系統(tǒng)、牛肉及牛肉制品標簽問題》，第一次從法律的角度提出牛肉產品可追溯性要求，并在歐盟及其成員國建立牛肉產品溯源系統(tǒng)［3］。在這個基礎上，2002年歐盟又頒布了(EC)NO178/2002法規(guī)《食品法規(guī)的一般原則和要求》，進一步把追溯的范圍擴大到全部食品，并明確提出禁止進口非追溯產品［11］。2006年初，開始實施《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，突出強調了食品從農場到餐桌的全過程控制管理和可追溯性［11］。國際標準化組織(ISO)為確保消費者食品安全，建立了新的可追溯性的國際化食品標準ISO22005。此標準在ISO22000基礎上添加了食品管理體系，其中ISO22005∶2007為策劃和執(zhí)行食品可追溯系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的原則和要求，對食品供給鏈的每一步包括原料的流通途經，產品的追蹤以及供貨商等信息提供都作了規(guī)定［12］。為了推動農產品質量安全追溯體系快速應用于生產實際，國際物品編碼協(xié)會相繼出版了《牛肉產品追溯指南》、《生鮮農產品追溯指南》、《魚類產品追溯指南》、《香蕉供應鏈追溯指南》、《葡萄酒供應鏈追溯指南》、《GS1可追溯性實施指南》以及《GS1可追溯性標準》等可追溯性應用指南和標準［13］。美國于2002年通過生物反恐法案，即《公共衛(wèi)生安全和生物恐怖準備與反應行為》，將食品安全上升到國家安全戰(zhàn)略的高度，提出“實行從農場到餐桌的風險管理”，要求企業(yè)必須建立食品可追溯制度［5］。2003年5月，美國《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運輸、配送和進口的企業(yè)要建立并保全相關食品流通的全過程記錄［11］。2009年，美國相繼通過《2009年食品安全加強法》和《FDA食品安全促進法》，加強對食品加工廠商的檢查與監(jiān)督，提高食品藥品監(jiān)督管理局的權限，包括賦予該機構制定農場初級原料生產標準和召回追溯系統(tǒng)、強制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個地區(qū)的不安全食品流通以及就可能違規(guī)情況索取相關數據等［3］。日本引入歐盟所推動的“食品可追溯制度”，于2001年建立了肉?？勺匪菹到y(tǒng)［5］。2002年5月，日本制定了牛肉身份證制度，并逐步延伸至大米、牡蠣等產業(yè)。消費者通過大米包裝上的電子標簽可以了解大米的產地、生產者、生產過程中使用農藥和化肥以及加工等具體信息［11］。2005年底，建立了糧農產品認證制度，對進入日本市場的農產品實施身份編碼識別制度，要求提地、生產者、化肥及農藥使用等詳細信息，方便消費者查詢［14］。2008年12月，日本農林水產省WTO/TBT通報，擬建立大米的可追溯體系［15］。到目前為止，日本對所有農產品實施可追溯管理模式已逐漸建立起來，在農產品質量可追溯系統(tǒng)的應用方面，日本不僅制定了相應的法規(guī)，而且在零售終端，大部分超市已經安裝了產品可追溯終端，供消費者查詢產品信息［16］。世界其他國家和地區(qū)也做了大量卓有成效的工作。加拿大2001年開始實施“食品召回計劃”，2004年建立了國家食品追溯體系［5］，并制定《食品追溯數據標準第一版》和《食品追溯良好規(guī)范》，以保證絕大部分國產食品從原料到零售終端都能夠實現追溯［17］。澳大利亞作為一個畜牧業(yè)大國，于2001年在國家層面上建立國家牲畜標識計劃，并成立配套的管理機構［18］。韓國于2005年6月對農產品質量控制法令進行了補充修訂，引入了全方位的農產品追溯程序，并于2006年1月開始在全國范圍內執(zhí)行。2007年12月公布了牛與牛肉可追溯性法案［19］。印度于2006年出臺的《食品安全及標準法案》明確了食品安全追溯制度，要求食品生產者提供食品生產過程信息，提供原材料的企業(yè)信息，必須貼上追溯標簽，以確保食品的可追溯性［3］。越南朔莊省2010年表示將建立水產品可追溯體系，以打造全球最主要的水產品供應商［3］。目前，世界主要發(fā)達國家已開發(fā)出很多成功應用于實際生產的農產品追溯系統(tǒng)，在追溯體系建設方面積累了豐富的經驗。英國率先建設了基于互聯(lián)網的牲畜跟蹤系統(tǒng)(CTS)，實現了牲畜整個生命周期的情況記錄［20］。歐盟各國普遍采用由國際物品編碼協(xié)會(EAN)推出的“EAN•UCC系統(tǒng)來開展質量安全追溯［21］，旨在對農產品供應鏈生產過程進行有效標識，建立起對各個環(huán)節(jié)信息的管理、傳遞和交換，實現對農產品有效的追溯［22］。美國于2009年推出NAIS項目，以保證牛肉的可追溯性［23］。荷蘭建立了禽蛋商品理事會的綜合質量系統(tǒng)(IKB)，旨在保證生產鏈中所有重要活動都在受控情況下進行［24］。澳大利亞于2001年在國家層面上建立國家牲畜標識計劃(NLIS)，即畜產品質量安全追溯系統(tǒng)，采用由NLIS認證的瘤胃標識球或耳標對牛、羊進行標識，來實現對牲畜的標識和追溯［3］。我國農產品食品質量安全追溯體系建設仍然處于研究和起步階段，但近年來我國對農產品質量安全追溯理論與實踐進行了積極探索，在追溯管理和體系建設上取得了顯著進展。國家相繼出臺了《國務院關于加強食品安全工作的決定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于進一步加強農產品質量安全工作的意見》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》等綱領文件，出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)及《農產品產地安全管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。我國各級政府高度重視農產品、食品追溯體系技術規(guī)范的建設，逐步建設建立健全各項農產品食品追溯體系技術規(guī)范，以保證追溯系統(tǒng)的有效實施。在借鑒歐盟國家經驗的基礎上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施指南》、《農產品追溯編碼導則》、《農產品質量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農產品質量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農產品質量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農產品質量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運會食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農產品質量安全追溯生產單位代碼規(guī)范》、《果品質量安全追溯產地編碼技術規(guī)范》、《亞運會食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標識規(guī)范》等相關指南和標準，旨在建立農產品質量安全例行監(jiān)測制度和質量安全追溯制度，強化“從農田到餐桌”的全程監(jiān)管［3，14，25-27］。中國物品編碼中心在借鑒了歐盟國家成功經驗的基礎上，相繼制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》、《我國農產品質量快速溯源過程中電子標簽應用指南》以及《食品安全追溯應用案例集》、《牛肉質量跟蹤與溯源系統(tǒng)實用方案》等規(guī)范和應用指南［3］。這些技術規(guī)范的實施，切實有效推動了我國農產品食品質量安全追溯工作的順利展開。近幾年，隨著國家加大對農產品食品質量安全監(jiān)管力度，嚴肅查處制假造假事件，逐步建立農產品產業(yè)鏈追溯體系。各省、市政府也將保證農產品食品安全納入政績考核;在龍頭企業(yè)和部分農產品紛紛構建農產品食品質量安全追溯體系，以便實施從“農場到餐桌的全過程”安全控制和可追溯性，確保了農產品食品的質量安全和消費安全。國家質檢總局于2003年啟動了“中國條碼推進工程”。在中國物品編碼中心積極開展食品跟蹤與追溯的情況下，國內部分畜產品、糧食、果蔬、中藥材等開始擁有屬于自己的身份證［21］。農業(yè)部實施“城市農產品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點工作”，重點開展了農產品質量安全追溯體系建設［28］。國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合7部委確定肉類行業(yè)作為食品安全信用體系建設試點行業(yè)，啟動肉類食品追溯制度和系統(tǒng)建設項目等［1］。國家條碼推進工程辦公室在山東省壽光市田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實施蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)研究及應用示范工程［29］。北京市農業(yè)局與河北省農業(yè)廳建設完成的北京市農產食品質量安全追溯管理信息平臺，對農產食品質量安全的管理橫跨生產、包裝、加工及零售等各個環(huán)節(jié)，并覆蓋蔬菜、水果、畜禽和水產等多個領域［27］。北京市2008年全面啟用奧運食品安全監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，實施奧運食品安全追溯制度，實現奧運食品從生產基地到最終消費地的全程監(jiān)控［1，28］。上海市建立“上海食用農副產品質量安全信息平臺”，于2007年基本建成全覆蓋的農產品身份網上查詢系統(tǒng)［27］。天津市在全國率先實施豬肉和無公害蔬菜安全追溯制度，推出網上無公害蔬菜訂菜服務［30］。江蘇南京市建立以農產品質量安全網站為監(jiān)管平臺，全面啟動農產品質量IC卡管理體系。海南、福建等省及中國物品編碼中心積極推動EAN-UCC系統(tǒng)在農副產品跟蹤與追溯方面的應用，也取得了很好的效果［27，30］。此外，國內一些大型的農副產品企業(yè)也積極采用RFID技術建設內部產品質量安全追溯體系。如北京市京裕大紅門肉類食品有限公司、北京市第五肉聯(lián)廠及上海五豐上食食品有限公司等［21］。其中典型性農產品追溯系統(tǒng)有中國產品電子監(jiān)管網(/websiteserv/web/index.jsp)、國家食品安全追溯平臺(/)、農墾農產品質量追溯系統(tǒng)()、北京市農業(yè)局食用農產品質量安全追溯系統(tǒng)(/)、中國肉牛全程質量安全追溯管理系統(tǒng)()、上海市食用農產品流通安全追溯系統(tǒng)()和食品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務平臺(/)［3，28］。
第8篇：食品質量安全管理措施范文
美國：健全法律法規(guī)實行產品召回制度
在美國，地方衛(wèi)生局和聯(lián)邦政府的許多部門都雇用流行病學專家、微生物學家、食品檢查員以及其他食品科研專家，采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，對食品供應的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，構成了覆蓋全國的聯(lián)合監(jiān)管體系。聯(lián)邦和地方食品安全執(zhí)法機構則采取簽署協(xié)議、人員培訓交流等方式，加強相互之間的協(xié)調和聯(lián)絡。
與這種監(jiān)管體系相對應的是涵蓋食品產業(yè)各個環(huán)節(jié)數量繁多的法律和產業(yè)標準，這些法律既有綜合性的(如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《公共健康服務法》)，也有非常具體的(如《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》和《聯(lián)邦肉類檢查法》等)。
美國還設立了食品召回制度，作為對食品安全監(jiān)控的補充。在美國，食品外包裝上都有一個編號。標明產品的各種信息，如原料來源地、生產廠家、出廠日期等，好比是產品的身份證，一旦出現問題，能很快找到廠家，甚至具體的加工責任人。法律規(guī)定，企業(yè)在發(fā)現產品存在缺陷時可以主動召回，或者在監(jiān)管者發(fā)現問題時立刻“接受教誨”而召回。如有不從，則可能面臨“吃不了兜著走”的命運。
英國：食品標準局獨立執(zhí)法
食品標準局是英國政府為解決近年來日益嚴重的食品安全問題而專門設立的一個監(jiān)督機構。
幾年來，食品標準局忠實履行職能，并向議會報告工作。這種不掛靠任何政府部門的機構設置方式。保證了它的獨立性和代表消費者的立場。根據法律。食品標準局對其檢測結果，除依法不得公開的外，一律向公眾公布，并向廠家或商家提出具體要求。在“蘇丹紅”風波中，食品標準局除了提供信息外。還列出了幾百種相關食品的名單，并要求在幾天之內全部下架。由于品種繁多而且數量可觀，倫敦一些大型超市一度出現大面積的空貨架。食品標準局的權威由此可見一斑。
英國關于食品安全的法律法規(guī)也是非常嚴格的。1990年出臺的《食品安全法》規(guī)定，凡是銷售和供應不適合人類食用的食品。以及使用虛假和誤導消費者的食品標簽，都屬于非法行為?！妒称钒踩ā穼Ω鞣N食品、飲料所包含的具體成分和衛(wèi)生標準作出了詳細規(guī)定。具體執(zhí)法工作主要由地方政府的官員們承擔。而食品標準局的主要職能之一，就是對其他食品安全監(jiān)管機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督、評估和檢查。一旦發(fā)現違法行為，法律的制裁將是無情的，罰款動輒就是幾萬英鎊，情節(jié)嚴重的甚至會遭到。
法國：在食物生產過程中下工夫
早在1905年，法國就制定了有關食品衛(wèi)生安全的法律。到現在已形成了一套相對完整的食品衛(wèi)生安全體系。法國對食品衛(wèi)生實行“從農場到餐桌”的一條龍安全管理，從初級生產(包括動物保護和健康方面)和動物飼料生產，到最終向消費者銷售食品。在食物供給鏈的每個組成部分上下工夫。比如，屠宰場要保留動物的詳細資料，并標定宰殺后的牲畜的來源。牲畜要蓋上有關屠宰場的印記。畜肉上市都帶一份“身份證”，標明其來源和去向。
如此操作，一旦發(fā)生食品安全問題。風險管理人員能夠迅速認定有關食品。設法準確地禁售禁用危險產品、通知消費者或負責監(jiān)測食品的單位和個人，必要時沿整個食物鏈追溯問題的起源，并加以糾正。
新西蘭：制定詳細嚴格的法規(guī)
新西蘭自1974年開始實施《食品衛(wèi)生條例》，1994年4月又進一步通過了《食品安全法》，它規(guī)定食品必須安全，必須符合質量要求；食品一旦發(fā)生安全和質量問題，消費者有權要求銷售商或者生產商承擔責任，如果雙方發(fā)生分歧，可提請仲裁法庭解決。
上述法規(guī)在具體執(zhí)行中轉化為等級評估制度。在新西蘭的最大城市奧克蘭，食品安全監(jiān)測部門將飯館、酒店按照不同衛(wèi)生等級。分為A、B、D、E四級。A級符合高標準，B級符合標準，D級僅符合標準，E級不符合標準。這些標準在網站上公示，顧客可以據此選擇餐館。一般而言，被評為E級的餐廳生意冷清，很快被迫關張。在這種等級評估制度下，幾乎每個餐館都對食品安全和衛(wèi)生非常重視，并視為頭等大事。
日本：政府支持、法律完善
日本擁有較完備的食品安全法律，食品質量安全立法主要有5個方面：食品質量衛(wèi)生；農產品質量；投入品(農藥、獸藥、飼料添加劑等)質量；動植物防疫；植物保護。
日本的食品質量安全管理所需的費用均列入政府財政預算中，尤其是檢驗檢疫經費，一律根據當年計劃由財政部門足額解決。因此。日本食品質量安全檢測機構儀器設備精度高、門類全、配套齊、適合大批量檢驗，多項目、高精度檢驗需要其檢驗人員也非常優(yōu)秀，檢驗人員開支也納入政府預算。2001年日本政府撥給農林水產省消費技術中心的經費達49億日元。
日本政府在2003年制定并開始實施《食品安全基本法》。同年7月，日本又成立了“食品安全委員會”。該委員會直屬內閣，由7位公認“能不受他人左右”的專家組成，他們擁有向農林水產省、厚生勞動省提出建議。并對其進行監(jiān)督和檢查的權力。
與此同時，日本政府還對違反食品安全法律法規(guī)的行為施以更加嚴厲的處罰措施。《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，違法者最高可判處三年有期徒刑和300萬日元罰款，對企業(yè)法人最高可處以1億日元的罰款。
韓國：對違法廠商實行嚴罰
韓國政府十分重視食品安全，很早就頒布了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》。韓國政府加大了對食品安全的管理力度，主要從以下四方面采取措施：
第一，加強政府內部協(xié)調，減少行政管理扯皮現象。以前，韓國與食品安全相關的部門有8個。2005年3月，韓國政府正式成立了國家食品安全政策委員會。這個委員會由總理直接領導，相關內閣部門的長官都是該委員會成員，委員會負責協(xié)調各部門的業(yè)務，也負責處理緊急重大的食品安全事件。
第二，加重對違法廠商的處罰力度。韓國政府將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，故意制造、銷售劣質食品的人員將被處以重刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，5年內將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領域從事經營活動。另外，還附以高額罰款。
第三，韓國政府規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)管人員在完成驗收過程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗收的食品發(fā)生安全問題就要追究責任。此外，負責食品安全的地方政府部門今后也將按照統(tǒng)一的標準，對食物中的農藥殘留量等一系列安全指標進行量化評分，從而杜
絕各地在食品安全標準上的寬嚴不一現象。
第四，設立舉報電話，任何人撥打“1399”這個號碼都可以向政府舉報食品安全問題，一旦被證實，舉報人可以獲得高額獎勵。
此外，韓國的保健福利部給予了食品藥品安全廳的監(jiān)督人員更大的權利――“迅速處罰權”?！把杆偬幜P權”讓直屬中央政府的監(jiān)督人員一旦發(fā)現問題就可以當場拍板決定暫時查封。
新加坡：地處熱帶食品干凈
新加坡地處熱帶，被譽為“花園城市”。新加坡環(huán)境的干凈衛(wèi)生是出了名的，而這種衛(wèi)生同樣表現在食品上。在保證食品安全方面，新加坡的經驗是：以嚴密的法律體系、嚴格的執(zhí)法檢查和誠信的商業(yè)環(huán)境。來保證消費者吃得放心。
新加坡有關食品安全的法律主要有《環(huán)境公共衛(wèi)生(食物衛(wèi)生)條例》和《食品出售條例》；執(zhí)法部門包括環(huán)境部、國家發(fā)展部下屬的農糧食品和獸醫(yī)局(簡稱農糧局)。執(zhí)法部門每年要進行近2萬次執(zhí)法檢查，平均每天數十次的臨檢和常規(guī)檢查與鑒定。新加坡的食品衛(wèi)生執(zhí)法部門的權力很大，執(zhí)法隊伍也很有威懾力。經營者深知一旦因為違規(guī)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，經營者將永遠無法再從事這一行業(yè)。
丹麥：從政府到全民的自覺安全意識
丹麥是一個國民教育程度較高的國家，國民都養(yǎng)成了很好的環(huán)境意識、衛(wèi)生習慣和極度認真的工作態(tài)度，全民高素質教育是食品安全的根本保證。丹麥食品的安全意識，是從政府到全民的自覺行為意識。隨著科學技術的發(fā)展，各企業(yè)設備都不斷更新，最大限度地采用先進技術，保證安全系數不斷增加，并從安全管理中降低成本，要效益。
丹麥食品無論哪個行業(yè)，在食品質量安全體系上都進行了長期的研究和采取了有效的措施。如豬肉生產行業(yè)已達到世界最高級衛(wèi)生標準。在屠宰場，所有生豬必須經過由政府雇用的獸醫(yī)嚴格檢查。方能屠宰。
第9篇：食品質量安全管理措施范文
關鍵詞：食品安全；食品出口；監(jiān)管；秦皇島
中圖分類號：R155.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2015)024-000498-01
一、秦皇島市出口食品概況
秦皇島市地處河北省東北部，是我國首批沿海開放城市和重要的港口城市。憑借著秦皇島港和周邊的港口，秦皇島有便利的出口條件，從80年代開始就有了頻繁的食品外貿活動。截止2014年年底，已在秦皇島檢驗檢疫局注冊備案的出口食品企業(yè)有66家，另有出口水產品備案養(yǎng)殖場16個，出口食品原料種植場備案22個。對外食品貿易中貨值較髙的國家和地區(qū)有韓國、歐盟、美國、日本等;出口的食品包括動物源性食品、植物源性食品和工業(yè)食品等三大類，出口量較多的有冷凍水產品、淀粉、葡萄酒、薯干、粉絲、板栗等10余個品種。目前秦皇島的出口食品企業(yè)大多分布在昌黎縣和撫寧縣，出口食品主要為冷凍水產品。2015年上半年，以水產品出口企業(yè)為代表的食品企業(yè)共完成出口2億美元，比去年增長65.9%。
二、秦皇島市出口食品質量安全管理的現狀
秦皇島市出口食品安全監(jiān)管的主體是秦皇島出入境檢驗檢疫局。目前秦皇島市出口食品質量安全管理的整體框架如下：依托法律法規(guī)體系，依法檢驗。秦皇島市的出口食品檢驗監(jiān)管是以《中華人民共和國食品安全法》、《出入境動植物檢疫法》、《進出口商品檢驗法》等法律法規(guī)為基礎，一個模式+十項制度的工作制度，一個模式，就是出口食品“公司＋基地＋標準化”生產管理模式。十項制度包括：對種植養(yǎng)殖基地實施檢驗檢疫備案管理制度、企業(yè)分類管理制度、農獸藥殘留監(jiān)控制度等。強化化企業(yè)生產資質審查，實施注冊考核和管理。重視定期日常監(jiān)管，今年秦皇島出入境檢驗檢疫局對轄區(qū)內水平品、淀粉、葡萄酒等企業(yè)實施現場監(jiān)管80余次，提出不合格項30余項，企業(yè)限期整改率100%。
三、出口食品監(jiān)管存在的主要問題
(一)不能及時有效應對新時期下新的出口要求
目前對于進口食品，各進口國家和地區(qū)不斷出臺食品安全新要求，如日本“肯定列表制度”、韓國“進口食品安全管理特別法”、歐盟新食品安全法規(guī)、美國FDA食品安全現代化法案等。信息的不暢，導致出口貿易在技術層面或出現所謂的偽“技術壁壘”。
(二)工作量大，存在漏洞
但隨著外貿經濟的不斷發(fā)展，出口企業(yè)數量逐年增多，種類繁雜出貨周期越來越快，加上檢驗監(jiān)管的要求更加專業(yè)化和精細化，檢力不足的情況依然存在，影響了檢驗監(jiān)管的效果。秦皇島檢驗檢疫局負責食品企業(yè)監(jiān)管任務的職能人員僅十余人，負責轄區(qū)食品企業(yè)和基地近百家，包括日常監(jiān)管和定期監(jiān)管，在旺季時候，抽樣，查驗平均每人每天需要趕赴5-8個企業(yè)，容易導致撒芝麻鹽式的走過場、走流程，通常難以發(fā)現企業(yè)自檢自控體系的質量安全隱患。
(三)企業(yè)快速通關時效要求與抽批檢驗周期長的沖突
隨著對外貿易的繁榮，當前進出口食品對交易時效性有了更快的要求。而目前的出口食品檢驗流程規(guī)定，對于抽中批的檢驗流程一般包括企業(yè)自檢、報檢、官方現場抽檢、實驗室檢測、合格判定放行等環(huán)節(jié)，周期相對較長。因為時效問題，很多食品企業(yè)不敢貿然接受訂單，只能望洋興嘆。“爭分奪秒”快速出貨與“按部就班”檢驗放行之間的矛盾日益凸顯。
四、提高出口食品質量安全監(jiān)管有效性的對策
(一)強化企業(yè)的主體責任，安全生產降低質量安全事故
檢企攜手，通過加強對出口食品企業(yè)的全過程監(jiān)管，第一時間發(fā)現并指出企業(yè)存在的問題，提出整改要求，不斷完善企業(yè)質量保證體系管理，督促企業(yè)嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范組織生產。國家檢驗檢疫機構有義務就最新國外政策、標準、警示通報等相關時訊及要求，為企業(yè)及時答疑解惑。可嘗試舉辦培訓班、搭建交流平臺等方式解決信息不對稱的問題。食品生產者對于食品質量安全有著不可推卸的重要責任，在日常監(jiān)管工作中，對其安全衛(wèi)生質量管理體系的運行進行監(jiān)督，保證其正常運轉，并對企業(yè)的監(jiān)測與檢測能力進行對比驗證，以提高其自檢自控能力。
(二)創(chuàng)新檢驗檢疫模式，重點嚴控高風險出口食品企業(yè)
傳統(tǒng)的檢驗檢疫模式比較死板，工作量大，效率低，可以推廣風險分析和評估的方法。對食品本身質量穩(wěn)定、安全衛(wèi)生因素風險小、在其安全衛(wèi)生質量體系運行良好并進行有效監(jiān)管的情況下，實行分類管理減少檢驗頻率，可大幅度減少工作量。對于此類出口食品，檢驗檢疫部門不再針對具體批次的報檢產品另行抽樣檢測，直接放行出口。對于獲得檢驗檢疫部門備案未滿1年、有出口實績未滿1年或發(fā)生過質量安全問題的出口企業(yè)列為高風險出口食品企業(yè)，在檢驗檢疫上重點嚴控。
(三)加強自身檢測能力建設，適當引入第三方檢驗認證機構
加強自身的檢驗與檢測能力，是檢驗檢疫工作的基礎條件之一。目前特別急迫的就是提高對進出口食品有害殘留、農獸藥殘、微生物等項目的檢測能力，不僅要準而且要快，以滿足進出口食品檢測的需求，促進對外貿易的發(fā)展。因此，要盡快提高藥物殘留的檢測能力和技術水平。為解決檢驗時效問題，可以嘗試建立引入第三方檢驗認證結果等效機制，例如：對大多數中低風險產品只進行日常抽查檢驗，出口報檢環(huán)節(jié)采信企業(yè)自檢自控或委托第三方檢測的結果，不再進行檢驗檢測，實現快速放行。
參考文獻：
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