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按照省民政廳任務(wù)安排,縣教育基金會參與了縣梭坡鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作,現(xiàn)就我局與縣教育基金會參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅項目開展情況做以下總結(jié)。
一、村情簡介
村位于梭坡鄉(xiāng)東北面,距鄉(xiāng)政府5.8公里,距縣城8.8公里。是我縣20**年摘帽的貧困村,屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為***戶***人,擁有耕地183.7畝,林地2400畝,退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制,我村群眾收入主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及短期外出務(wù)工為主。
二、找準方向,興建釀酒及鮮市葡萄相結(jié)合的葡萄種植產(chǎn)業(yè)
種植業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)之一。我局會同縣教育基金會在村從村情民意入手,為夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動農(nóng)民致富增收,進行了深入細致的工作。一是組織統(tǒng)籌集體土地50余畝,分上下半組實施開墾及管理,其中上半組由村支部書記任組長負責(zé)種植基地的具體實施及安排,下半組由村委會主任任組長負責(zé)種植基地的具體實施及安排。二是加強群眾產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。20**年縣教育基金會先后5次對村進行葡萄種植技能培訓(xùn),(培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了種植技能培訓(xùn)、種植基地選址、場地平整、品種篩選、水肥管理和病蟲害防止等)。三是精準定位。針對村葡萄種植情況,多次深入田間地頭對村已種植的葡萄進行采樣研究。根據(jù)村日照時間長、水果含糖量高的特質(zhì)決定投入資金***萬元發(fā)展村葡萄種植業(yè),并制定了一系列的管理辦法。經(jīng)過考察、調(diào)研、征求該村村支兩委及部分戶主代表同意決定:將在原有種植面積的基礎(chǔ)上新增50畝種植面積,擬定為我縣社會組織參與深度貧困縣脫貧攻堅項目。每畝需求資金***元用于購置基礎(chǔ)材料及開墾荒地。四是組織學(xué)習(xí)。組織村已有種植經(jīng)驗農(nóng)戶前往攀枝花學(xué)習(xí)考察先進種植理念,破除陳舊種植觀念,制定了一系列符合村實際情況的葡萄種植管理辦法,并對其余種植戶進行手把手種植教學(xué),改善種植陋習(xí),提高產(chǎn)量。五是引進外地先進經(jīng)驗,計劃在村葡萄種植基地中打造獨具特色的特色生態(tài)采摘園。
為全面推進綿羊山村脫貧攻堅工作,持續(xù)推進精準識別、精準幫扶、精準脫貧工作落實見效,根據(jù)省、市和縣鄉(xiāng)工作安排,結(jié)合綿羊山村實際,嚴格對照上級各項要求,圍繞貧困人口脫貧、整村脫貧及春季雙基攻堅等工作目標任務(wù),持續(xù)加壓增責(zé),我村脫貧攻堅工作取得較好成效,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、村情及貧困概況
綿羊山村是馬振撫鎮(zhèn)九個貧困村之一,地處馬振撫鎮(zhèn)西北,縣鄉(xiāng)道昝馬路穿村而過,距離縣城25公里,距離鄉(xiāng)政府3公里,全村共8個自然村12個村民小組,全村總戶數(shù)444戶2252人,其中黨員有39名(含駐村第一書記),耕地5760畝,適齡勞動人口約1000人,常年外出務(wù)工人口700多人,農(nóng)作物種植夏糧以小麥為主,秋作物花生為主。
止2019年4月底,我村共有建檔立卡戶41戶80人:其中包括2017年脫貧戶8戶19人,2018年經(jīng)民主評議、核實認可、公示公告等程序,又有16戶32人退出建檔立卡貧困戶行列(脫貧戶脫貧不脫政策),貧困發(fā)生率降至1.38%,低于2%的國家標準。對照貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟收入等11項貧困村退出標準,于2018年底實現(xiàn)整村脫貧,退出貧困村行列。2019年春節(jié)前后死亡建檔立卡五保貧困戶2戶2人(張書祥、曲良義),剩下的17戶29人中,2019年計劃脫貧14戶26人,經(jīng)過今明兩年的精準幫扶相繼脫貧,將全面完成為期五年的脫貧攻堅目標任務(wù)。
脫貧渠道主要有:低保、五保補助;扶貧糧倉分紅;到戶增收分紅;光伏扶貧分紅;眾享農(nóng)機分紅;合作社務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè);安排公益性崗位和農(nóng)業(yè)保險宣傳員穩(wěn)定就業(yè),小額信貸入股分紅等。
二、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)情況
1、村部完善情況。綿羊山村2018年整村退出貧困村行列,除貧困人口退出達標外,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也必須達標。2018年2月村部建設(shè)已完工并通過驗收,其它附屬設(shè)施正逐步完善中。
2、文化廣場及文化大院建設(shè)。2018年我們主要做了下列工作:投入資金30余萬元,止2018年1月底已完成建設(shè)任務(wù)并通過驗收。驗收后,文化廣場面積不太達標,我們又借建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的機會,在張莊自然村建設(shè)文化廣場一座,面積300平方米。
3、村小學(xué)、幼兒園建設(shè)。2017年,開工建設(shè)村小學(xué)和幼兒園教學(xué)樓,投資分別為120萬元和60萬元,已完工并通過驗收,2018年,又完成了村小學(xué)的硬化美化綠化工作。
4、安全飲水。我村村民使用虎山水廠自來水,飲水一直安全,2017年底對管線老化的馬莊、楊莊兩個自然村飲水管網(wǎng)進行改造。目前全村人都用上安全干凈的自來水。
5、生產(chǎn)生活用電。全村電網(wǎng)已改造完畢,達到脫貧條件。
6、村衛(wèi)生室及合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。村衛(wèi)生室2018年改擴建60平方米的業(yè)務(wù)用房,進行達標改造,鄉(xiāng)村醫(yī)生符合條件。
7、寬帶、電視入戶情況。寬帶、電視已通到各自然村,部分農(nóng)戶安裝了寬帶,達到脫貧條件。
8、道路情況。2018年在整村推進項目實施中,我們修建聯(lián)村水泥路10公里,實現(xiàn)了每個自然村有一條入村水泥道路。
9、通天然氣情況。2018年1月。華嘉盛燃氣公司投資150萬元建設(shè)綿羊山燃氣加氣站項目,已免費為貧困戶安裝燃氣入戶管道及燃氣灶具。其他農(nóng)戶可以安裝使用天然氣。
10、整村推進項目建設(shè)。投資約500萬元,新建村內(nèi)道路26010m2,垃圾箱20個,垃圾清運車1輛,太陽能路燈60盞,房屋改造8戶,綠化樹木1338棵,污水管網(wǎng)300米,處理設(shè)施1座。農(nóng)綜開發(fā)項目投資1100余萬元,整治堰塘6口,新建生產(chǎn)道路約5000米,橋梁58座,改善了全村生活生產(chǎn)環(huán)境,滿足了群眾生產(chǎn)生活需要。
11、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年下半年投資280萬元實施綿羊山村張莊自然村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目,硬化道路1800米,建設(shè)文化廣場1000平方米,綠化栽植各類風(fēng)景樹12300余株,立面改造2萬平方米,建成游園1200平方米,村容村貌得到整治,村民滿意度得到明顯提升。
三、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
綿羊山村目前以特色種植業(yè)(夏糧優(yōu)質(zhì)小麥,秋作物優(yōu)質(zhì)花生)為主的生產(chǎn)及深加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我村夏秋作物種植面積5700畝,小麥及花生深加工項目輻射到周邊村鎮(zhèn),能帶動部分村民特別是貧困戶入社就業(yè)。
同時安排了幾項增收措施項目,這些項目實現(xiàn)了所有貧困戶全覆蓋:
一是扶貧糧倉項目。由張振群、李長付兩戶各貸款5萬元投入到項目中,2018年12月兩戶各分紅3300元,其他貧困戶每人各分紅500元。
二是到戶增收項目。2017年有11戶為分散養(yǎng)殖項目,分別是張振群、趙慶新養(yǎng)豬項目,陳付海、李保安、趙長獻、陳漢彬、曲良緒、曲良義養(yǎng)羊項目,白占興、李長付養(yǎng)牛項目,李運強養(yǎng)兔項目。2017年有19戶(除五保戶和上述11戶外)將到戶增收款各5000元投入到鄉(xiāng)扶貧基地紫瑞鑫合作社入股,2017年每戶分紅1500元,2018年每戶分紅2500元。2018年10月,共19戶貧困戶實施特色種植(花生)到戶增收項目,每畝補貼資金300元,共補貼資金41700元。
三是光伏扶貧。該項目2017年11月實施,2018年1月正式投入使用,投資77萬安裝1000平方米光伏板,止12月,已分紅四批次,每個貧困人口合計分紅431.8元。
四是小額貸款。2018年貧困戶曾安英、李運強兩戶各獲得小額貸款5萬元,投入紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,年終入股分紅不低于3300元。2018年12月底,又有閆國杰、李玉蘭、趙慶新、任全興、白占興、張國存、曲良緒等戶簽定了小額貸款協(xié)議,可貸款5萬元,入股縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園眾享農(nóng)機合作社實現(xiàn)分紅。2019年初,眾享農(nóng)機分紅貸款戶每戶分紅3000元,其他貧困戶分紅人均400-500元。
這些項目都經(jīng)過公示,要求所有符合條件的貧困戶都參與進去。
四、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、建立花生加工銷售合作社
2018年3月,由我村致富能人趙慶舉投資1200萬元建設(shè)鎮(zhèn)扶貧基地--紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落戶我村,主要從事花生種植、加工、銷售。項目占地26畝,建筑面積7000平方米,擁有花生米加工生產(chǎn)線2條,1000噸冷庫一座,1500噸標準化糧倉一座,項目基本建成,正在試運行。目前,我鎮(zhèn)參加扶貧產(chǎn)業(yè)基地紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到戶增收項目的貧困戶共有44戶,其中我村有19戶。全鎮(zhèn)共有22戶以小額貸款形式加入紫瑞鑫,其中我村有2戶,每戶入股5萬元,年分紅3300元。
我村有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶15戶17人已和紫瑞鑫簽訂就業(yè)合同,目前正準備組織入社務(wù)工,月工資不低于600元。
2、建立千畝優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地
2019年5月至2019年10月,綿羊山村貧困戶以土地托管形式發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植,成立紅薯種植合作社,打造千畝紅薯基地,在楊莊和余崗兩個自然村共種植紅薯1200畝。貧困戶享受的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金統(tǒng)一集中使用,委托合作社進行經(jīng)營管理,其中每戶貧困戶5000元,單人貧困戶2000元。項目完全由合作社實施,進行紅薯種植、管理、收獲、銷售。
項目運營后收益貧困群眾41戶80人,每戶貧困戶每年分紅不低于1000元,單人貧困戶不低于400元。此外,有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶可以進入合作社務(wù)工,按勞計酬,提高收入,提升群眾滿意度。
3、建立豐隆豫航電子扶貧車間
豐隆豫航電子有限公司是深圳市豐隆電子有限公司下屬子公司,建于綿羊山村,主要經(jīng)營藍牙耳機電池及藍牙耳機組裝業(yè)務(wù),公司規(guī)模80-100人,年生產(chǎn)額達1000萬支,收益額達20-30萬元。計劃總投資150萬元,分兩期進行,一期投資100萬元,二期投資50萬元。一期建設(shè)占地8畝,廠房建筑面積2棟合計3000平方米,配套辦公室、會議室、職工宿舍、職工食堂。建成投產(chǎn)后可帶動貧困戶10-20人就業(yè),月工資收入可達1000元-3000元,增加貧困戶及村民收入,提升生活水平,帶動村集體經(jīng)濟收入,使本村及鄰近村民生活得到質(zhì)的飛躍。
4、建立國儲林基地
以生態(tài)廊道和農(nóng)田林網(wǎng)為重點,實施國儲林基地項目建設(shè),統(tǒng)籌抓好村綠化,新營造林500萬畝,改善人居生態(tài)環(huán)境,提升群眾滿意度和幸福感。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東北部,與市鎮(zhèn)接壤,幅員面積77.4平方公里,轄6村46個村民小組,1583戶,6233人。
2015年12月經(jīng)過精準識別“回頭看”工作,我鄉(xiāng)認真對建卡貧困戶數(shù)據(jù)進行比對,全鄉(xiāng)共識別出貧困戶224戶、732人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.75%,其中,貧困村2個,分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發(fā)生率為15.38%;一般貧困村4個,分別為、、、村,共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉(xiāng)計劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅督查和結(jié)對幫扶工作方法及取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,宣傳發(fā)動無死角,考核獎懲有據(jù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門文件,定期召開鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村干部聯(lián)系會,研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核,對上報的表冊嚴格審核把關(guān),對工作開展情況做到“一月一督查,一季度一通報”,逗硬考核獎懲。
(二)強化思想認識,落實攻堅舉措,注重長遠規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù)來開展、落實,強化責(zé)任擔(dān)當。12月7日以來,多次召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會、群眾會、村民代表會議,研究部署落實具體措施,評定精準扶貧對象,明確要求各級干部要認真盡職履責(zé),同時開展好宣講輔導(dǎo),使率先脫貧奔康、率先實現(xiàn)全面小康“兩個率先”目標成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。并對全鄉(xiāng)2個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)等重點領(lǐng)域進行了年度計劃和長遠規(guī)劃。
(三)狠抓工作重點,扎實推進扶貧攻堅
1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數(shù)據(jù)信息比對工作中,按照“六個精準”和“六個不納入”的要求,與9個部門的數(shù)據(jù)信息進行認真比對,清退不符合對象。并對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制,推行一個貧困村1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農(nóng)技員“五個一加一”制度,縣人大副主任和植保站、農(nóng)廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結(jié)對幫扶對象家庭,開展結(jié)對認親,摸實情,扶真貧,真扶貧,共同規(guī)劃脫貧項目和措施,協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難,并結(jié)合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元,食用油60余斤。實現(xiàn)了貧困村有掛包領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結(jié)對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責(zé)任書、制訂了簽到制度、建立了工作責(zé)任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯(lián)”工作和結(jié)對幫扶,全鄉(xiāng)有2個駐村幫扶隊和1個第一書記(村因第一書記工作調(diào)動,現(xiàn)暫缺)。
3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標任務(wù),建立責(zé)任清單。今年縣上下達我鄉(xiāng)脫貧解困的任務(wù)是100人。對照目標任務(wù)強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責(zé)任人的目標責(zé)任層層落實,對每月工作責(zé)任進行量化。二是強化措施,狠抓落實。為了充分發(fā)揮貧困戶主觀能動性,全面了解脫貧目標、措施等,特制定了“三個知道”和“三個明確”,讓貧困戶知道本戶的脫貧規(guī)劃,明確脫貧目標;知道本戶的幫扶責(zé)任人,明確自己的主體責(zé)任;知道可享受到扶貧政策,明確脫貧路徑。三是爭取項目投入,為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目,推進貧困村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)戶住房等生產(chǎn)生活條件改善;發(fā)放小額信貸資金30萬元,申請周轉(zhuǎn)金20萬元,加快貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、加大政策宣傳力度,讓社保扶貧深入人心。
進一步加大對社會保險扶貧政策的宣傳力度,特別是要把為建檔立卡貧困人員等繳費困難群體代繳城居保參保費的扶持政策,原原本本向老百姓講清楚,調(diào)動他們參保續(xù)保積極性,使其充分享受到黨和政府的惠民政策。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民工集中的建筑行業(yè)等單位,采取通俗易懂的方式,有針對性地解疑釋惑,引導(dǎo)其主動參保,持續(xù)繳費。加強輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測,營造良好社會氛圍。建立貧困人口動態(tài)管理臺賬,緊盯學(xué)生畢業(yè)季,軍人退役月,將符合參保條件的貧困人口及時納入?yún)⒈#龅綉?yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)保盡保,應(yīng)發(fā)盡發(fā),確保圓滿完成社保扶貧目標任務(wù)。
二、落實社保扶貧政策,全面實現(xiàn)應(yīng)代盡代。
積極落實貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳政策。對建檔立卡貧困人口、低保對象、重度殘疾人、特困人員、計劃生育兩證戶等五類困難群體,嚴格按照政策規(guī)定進行甄別和代繳,沒有縮小代繳范圍,代繳資金全部落實到位并在信息系統(tǒng)中逐人完成代繳錄入工作。止8月底,全縣符合代繳條件的建檔立卡貧困人口等繳費困難群體88384人,實際代繳88384人,共代繳參保費883.84萬元,代繳率為100%。其中:建檔立卡貧困人口代繳75619人,代繳參保費756.19萬元;一二級低保、重度殘疾、計生兩戶、五保等其他特殊困難群體代繳12765人,代繳參保費127.65萬元。
三、加強部門協(xié)作配合,加快個人繳費進度。
積極和稅務(wù)部門銜接,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《關(guān)于啟動2019年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費工作的通知》,做好宣傳動員,充分利用金融合作機構(gòu)的保險費收繳窗口,加快參保費收繳進度,目前已繳納本年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保費152593人,繳費2662.52萬元。60周歲以上待遇領(lǐng)取人數(shù)63028人,發(fā)放養(yǎng)老金5681.5萬元,發(fā)放率100%。
為盡快讓貧困群眾擺脫貧困走上致富路,統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線作用,最大限度地集結(jié)資源、匯聚力量,形成聯(lián)動互助的統(tǒng)戰(zhàn)格局,為全區(qū)脫貧攻堅工作提供了強大助力。
一、凝聚共識,民主監(jiān)督創(chuàng)經(jīng)驗
組織各派開展民主監(jiān)督,不斷完善民主監(jiān)督機制,確保脫貧攻堅戰(zhàn)果斐然。一是,建立完善知情機制,了解參與脫貧攻堅工作進展。不斷拓寬知情渠道,以掌握脫貧攻堅工作的安排部署、推進落實等有關(guān)情況,這是開展民主監(jiān)督的基礎(chǔ)。二是,建立完善溝通機制,及時反饋脫貧攻堅工作問題。要與黨委和政府部門進行工作對接,將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,保障渠道的暢通。三是,建立完善保障機制,督促落實脫貧攻堅工作改進,確保民主監(jiān)督出實效,促進我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署落到實處。
二、集聚資源,智力支持彰優(yōu)勢
決策的科學(xué)性需要集思廣益,統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃,可以為脫貧攻堅的科學(xué)決策提供重要的參考依據(jù)。年初,結(jié)合當前扶貧工作的新要求,我部對區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)資源認真進行了調(diào)查摸底,摸清黨外干部、新的社會階層人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等共計182人,并鼓勵其積極參與精準扶貧工作。截至目前,共召開了群體性座談會4次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。
三、扎實推進,行業(yè)幫扶顯實效
深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動。對全區(qū)各非公有制企業(yè)進行動員,廣泛凝聚脫貧攻堅同心思想。工商聯(lián)組織民營企業(yè)與貧困村建立結(jié)對關(guān)系,指導(dǎo)、推動企業(yè)瞄準貧困戶開展幫扶,促進幫扶行動向基層扎實推進,推動工商聯(lián)所屬商會在行動中發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新開展“村企手拉手、共同奔小康”活動,將貧困戶、貧困村生產(chǎn)發(fā)展需求列出“菜單”,引導(dǎo)非公企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際“點菜”,精準選擇幫扶方向,搭建企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶平臺。截至目前鴻發(fā)生物科技有限公司已經(jīng)與扎羅木得村建立結(jié)對關(guān)系,企業(yè)在村建廠工作正在選址當中,建成后將采取吸納就業(yè)、產(chǎn)權(quán)分配、合作入股等形式實現(xiàn)貧困戶增收。
近日來,X鎮(zhèn)深入貫徹落實總書記重要講話和指示精神,全面貫徹落實中央、省市區(qū)各項部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅,以細致的措施、務(wù)實的作風(fēng),從嚴從實從細統(tǒng)籌做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。
一、強化網(wǎng)格管理,織密織細疫情防線。目前,我鎮(zhèn)已解除所有聯(lián)防聯(lián)控疫情檢查站點,進一步強化屬地網(wǎng)格化防控管理,包戶到人,繼續(xù)做好對外市外來人員排查登記、監(jiān)督報告;指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店做好疫情防控工作;利用廣播、流動宣傳車繼續(xù)加強宣傳,增強村民防控意識,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
二、細化工作清單,
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將2019年上半年底母落村脫貧攻堅工作開展情況作如下匯報:
一、工作開展情況
(一)開展入戶走訪排查確保貧困戶信息精準。通過入戶走訪排查和動態(tài)調(diào)整,目前,底母落村建檔立卡貧困戶共45戶163人,未脫貧11戶27人,貧困發(fā)生率1.77%,無貧困人口漏評和錯退,群眾認可度有所提高(貧困戶數(shù)及人數(shù)變動,緣于貧困戶死亡、婚入、婚出等因素)。
(二)著力解決影響“一達標兩不愁三保障”的突出問題。
貧困戶收入達標、吃穿不愁、飲水不愁。經(jīng)入戶走訪核實,底母落村45戶建檔立卡貧困戶中,因修德宏北路、六威高速路得到國家土地賠款有31戶,在省內(nèi)外務(wù)工34戶48人,享受國家政策兜底8戶16人,享受養(yǎng)老金4戶6人,推薦到高中教育城保安、環(huán)衛(wèi)工以及村內(nèi)保潔員等崗位就業(yè)11戶11人,其他未務(wù)工、未就業(yè)貧困戶在家從事種養(yǎng)業(yè)。經(jīng)逐戶核算,45戶建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年全國扶貧標準3747元,收入達標、吃穿不愁、飲水不愁。
(三)抓好落實醫(yī)療保障工作、切實解決群眾看病問題。按照全村全員人口“參合率100%”的工作要求,通過入戶宣傳醫(yī)療政策、收繳合醫(yī)費以及通過包村干部、駐村工作隊個人出錢幫助部分村民交合醫(yī)費(每人出資200元)等方式,完成底母落村395戶1578人新型農(nóng)村合作醫(yī)療費收繳工作任務(wù),確保全村參合率100%。
(四)抓好農(nóng)村適齡兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)信息精準核實,扎實推進“控輟保學(xué)”工作,全面落實國家教育資助政策。近期,村脫貧攻堅轉(zhuǎn)班開展貧困學(xué)生信息大排查,扎實推進“控輟保學(xué)”工作,確保農(nóng)村適齡兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生能正常入學(xué)就讀。目前,38名建檔立卡貧困學(xué)生無因家庭經(jīng)濟困難而錯學(xué),且都享受國家相應(yīng)的教育資助政策。
(五)住房保障工作有序開展。按照“鑒定一批、掛牌一批、改造一批”的工作要求,完成脫貧戶及危房改造戶改造任務(wù),完成底母落村一、二、三組危房鑒定46戶、完成房屋“掛牌”33戶、完成“拆危除雜”15戶、完成舊房拆除5戶、完成透風(fēng)漏雨房屋整治4戶。目前,底母落村所有貧困戶及非貧困戶均有安全住房,無無房戶、無住房面積不達標戶、無易扶搬遷戶。
(六)全力抓好落實脫貧攻堅“一月一評估考核”工作。針對雙戛街道辦事處5—6月在全區(qū)脫貧攻堅“一月一評估考核”“掛末”問題,為確保底母落村在8月迎檢中排位靠前,底母落村務(wù)必在8月6日前,完成以下工作任務(wù):全力抓好落實人居環(huán)境衛(wèi)生整治及串戶路工作。近期,村各專班按照分工要求,參與貧困戶及非貧困戶打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動“三新一清潔”、文明素質(zhì)提升、生活習(xí)慣改變、三改三化”、串戶路等工作。確保所有村民室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈,生活生產(chǎn)用具擺放整齊、干凈有序。目前,全村“串戶路”全部竣工,院壩硬化完成率100%。
扎實推進“一戶一袋及一戶一檔”信息核查工作。一是駐村工作隊按照時間節(jié)點要求,及時更新45戶建檔立卡貧困戶連心卡信息,確保連心卡信息精準無誤、確保“線上線下數(shù)據(jù)”一致;二是根據(jù)“貴州省建檔立卡貧困戶入戶檔案資料目錄”收集完善相關(guān)印證資料,確保資料不缺項、不漏項、應(yīng)有盡有;三是完成非貧困戶信息排查、梳理、匯總、裝檔等工作。
(七)開展地質(zhì)災(zāi)害全面巡查排查。根據(jù)全市、全區(qū)及雙戛街道辦事處第三季度安全生產(chǎn)工作會議精神,成立底母落村安全生產(chǎn)工作專班,明確專人值守,重點對底母落村二組半坡上、三組呂昌達家房屋后、三組耿家塆、三組趙慶林磚廠等隱患點開展全面巡查排查和防范工作,及時研判和上報險情。
二、存在的問題
一是由于駐村新老隊員更替、隊員減少,且新派的2名駐村干部年齡偏大,目前,實際開展脫貧攻堅工作的隊員少,駐村隊員更替導(dǎo)致脫貧攻堅工作任務(wù)分擔(dān)多、工作量大;二是部分貧困戶對脫貧攻堅工作不理解、不支持、不配合,等、靠、要思想仍然存在,影響貧攻堅工作有序開展;三是上級各部門多頭下達工作指令,村級須按指令完成各項工作任務(wù),導(dǎo)致同樣的工作多次重復(fù)做,工作量增加;四是局領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部就工作、生活、困難方面的談心談話時間少、次數(shù)少;五是對照2019年市直部門脫貧攻堅工作共性目標考核評分細則,部分工作還需要作進一步分工、細化和落實。
打好脫貧攻堅戰(zhàn),是我們肩負的重大政治責(zé)任和歷史使命。派海孜墩村作為2018年退出的深度貧困村,2020年以來,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提高了干部的思想認識,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,以精準扶貧、穩(wěn)定脫貧為指導(dǎo),以鞏固和提高脫貧成效為重點,以“兩不愁、三保障”為工作目標,繼續(xù)以“六個一批、三個”加大脫貧路徑為抓手,始終將脫貧攻堅工作作為一項重點工作來抓,通過狠抓問題整改,找出了存在的問題和不足,進一步提高了脫貧成效,為確保我村穩(wěn)定脫貧打好了堅實基礎(chǔ)。
2014年以來全村建檔立卡貧困戶145戶588人;2018年底實現(xiàn)了村退出、140戶貧困戶568人脫貧,另有5戶易地搬遷計20人于2019年脫貧,戶籍已遷出。截止2019年底,我村貧困發(fā)生率已降至零(0)。建檔立卡貧困戶未出現(xiàn)返貧情況。
2019年底經(jīng)摸排確定“監(jiān)測戶”29戶121人,“邊緣戶”16戶59人。根據(jù)“兩類戶”家庭勞動力實際情況,分類制定了幫扶措施,確保穩(wěn)定脫貧。2020年為29戶監(jiān)測戶安排450只多胎羊項目扶持,為28戶辦理小額貼息貸款 84萬元。截止2020年4月,經(jīng)過一系列幫扶措施,我村“監(jiān)測戶”已調(diào)整減少至7戶20人,“邊緣戶”5戶15人。
一、“兩不愁”落實情況:經(jīng)2019年底和2020年一季度兩次入戶核查,全村322戶農(nóng)村戶籍1223人2019年人均純收入超過了3718元貧困線標準;經(jīng)2020年一季度入戶測算,全村322戶預(yù)測人均純收入超過4000元。四季有衣穿、戶戶有糧吃的問題徹底解決。
圍繞著“兩不愁”開展的重點工作:1、緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)兩條主線增加農(nóng)民收入。從核桃林修剪、土地施肥備耕等最基礎(chǔ)性工作抓起,促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效;2、從牲蓄防疫、家庭棚圈建設(shè)、改良畜牧品種做起,狠抓了農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;持續(xù)推進轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,截止4月30日,已實現(xiàn)511人轉(zhuǎn)移就業(yè);3、經(jīng)反復(fù)摸排,為老弱病殘困難群體(即監(jiān)測戶和邊緣戶)申請多胎羊項目、最低生活保障、貼息貸款等方式幫其發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
二、“三保障”落實情況:
1、2014年以來,我村完成安居房建設(shè)306套(戶),抗震房7戶(套)、符合安居房標準的自建房9套,合計322戶(套),有7戶屬于戶在人不在。經(jīng)驗收鑒定,全部達到了安全住房標準。其中,2020年新增16套安居房建設(shè)指標,截止目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。村民安全住房全部得到了解決。已實現(xiàn)通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通廣播電視的要求。
2、2020年,農(nóng)村人口1223人100%參加了農(nóng)村醫(yī)療保險。截止目前,住院治療6人,其中貧困戶4人,治療費報銷比例達到或超過95%;為全村37名不同等級的殘疾人口辦理了殘疾證,對符合標準的29人申請了殘疾補貼或護理補貼,做到了應(yīng)享盡享;對慢病122人實行慢病簽約服務(wù)管理。
3、全村適齡青少年無一人輟學(xué)。其中15年義務(wù)教育階段在校學(xué)生380名。有59名在校大中專學(xué)生,其中21位貧困戶大中專在校學(xué)生享受了每人年最低3000元的“雨露計劃”補助,內(nèi)地援疆助學(xué)資金等。未發(fā)生因?qū)W返貧或因貧輟學(xué)。
三、“六個一批”實施情況:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:2020年核桃種植面積607畝,套播或正播小麥面積850畝。另有玉米135畝,金銀花40畝、另有少量棉花、蔬菜、瓜果種植。家庭養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展,截止4月底,農(nóng)戶家庭牲蓄養(yǎng)殖保有量為,牛500余頭,戶均1.6頭;羊3616(2556+1060)只,戶均 11只;另有雞1518只、鵝416只、鴨162只、鴿子3306羽、驢12頭。通過抓核桃林的合理修剪和科學(xué)施肥,核桃林的提質(zhì)增效成果開始顯現(xiàn),畜牧養(yǎng)殖增收效果明顯。
2018年以來我村共實施入戶扶貧項目十一項,共計262.6.萬元。具體項目為:1、多胎羊109戶1060只;2、牛6戶6頭;3、驢5戶5頭;;4、鵝74戶3160只;5、雞58戶6900只;6、鴨2戶134只;7、鴿子1戶67羽;8、棚圈2戶2座;9、禽舍8戶8座;10、鴿舍2戶2座;11、另有2019年度入戶項目103戶59.6萬元,其中8戶養(yǎng)雞項目折股量化到鎮(zhèn)轄區(qū)新建養(yǎng)雞場,等待受益、99戶庭院經(jīng)濟發(fā)展項目已全部落實到位。入戶項目中的多胎羊和雞、鴨、鵝經(jīng)村民大會表決同意,實行了合作社托養(yǎng)分紅。牛、驢、鴿自養(yǎng)。全村建檔立卡貧困戶中有104人通過發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)等方式脫貧。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè):截止2020年4月,全村17-60歲青壯年勞動力人數(shù)是552人,其中,建檔立卡貧困戶中有青壯勞動能力人數(shù)為252人,按照“雙覆蓋、雙保險”要求,全村實現(xiàn)就業(yè)511人,其中,就近就地就業(yè)(墨玉縣內(nèi))395人,疆外就業(yè)37人、疆內(nèi)(和田以外)79人。建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)為224人,實現(xiàn)了平均一戶一人就業(yè)的目標。通過狠抓就業(yè),農(nóng)戶增收成效顯著。
3、生態(tài)補償:2019年設(shè)置生態(tài)補償轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位23個,有20戶建檔立卡貧困戶88人受益。其中20人從事護林員崗位,3人從事草場管理員崗位。戶均增收約1.5萬元/年。按照“一拖二”脫貧計算,直接受益脫貧66人。
4、易地搬遷:2019年完成了已確認的5戶20人易地搬遷任務(wù)。目前,搬遷戶居住、就業(yè)、就學(xué)、生活等全部安排到位,情緒穩(wěn)定。拆舊復(fù)墾工作已全部完成。
5、土地清理:2019年征收476畝清理出的土地租金37278元,全部用于村里設(shè)置的8個公益性崗位工資支出,有8戶24名建檔立卡貧困人口受益。戶均增收1.44萬元/年,確保20個貧困人口脫貧。
6、社會兜底:2020年全村有120戶243人次享受社會兜底。其中建檔立卡貧困戶 80 戶172人次,一般戶40戶71人次。為老、弱、病、殘等弱勢群體提供了社會兜底保障。
四、對各級推送的問題整改高度重視、細致安排、認真落實。
2020年,本村認領(lǐng)中央第六巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及國家脫貧攻堅成效考核等方面反饋意見整改任務(wù),本村認領(lǐng)49條,為全面貫徹落實中央第六巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改會議精神、 結(jié)合本村實際,為確保各級巡視反饋問題整改落地、落實,我村高度重視,在第一時間召開會議研判認領(lǐng)條目,制定相關(guān)措施,安排落實工作,并認真審核整改情況,使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落實改正,不斷完善和促進了扶貧工作。 通過整改工作的不斷推進,找差距補短板,為今后不斷深入開展各項脫貧攻堅工作打下了扎實基礎(chǔ)。
五、加大了村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升了基本公共服務(wù)功能。
2018年以來,投資約510萬元完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目七項:1、投資約55萬元完成2.4公里的防滲渠項目;2、投資約51萬元完成飲水主、次管網(wǎng)改造項目;3、投資50萬元新建2000平米體育文化廣場項目;4、投資41.4萬元新增一臺垃圾清運車、7個垃圾箱、100個垃圾桶、一處垃圾轉(zhuǎn)運站項目;5、投資約240萬元為四個村民小組鋪設(shè)柏油路面約六公里;6、投資約18萬元完成村主干道太陽能路燈的架設(shè)安裝;7、投資7萬余元村里的小型市場一處。
村第一書記、訪惠聚駐村工作隊、村委會、第一書記助理共同籌集資金約46萬元。實施了約500米村道路靚化改造、村委會院落整治及綠化、硬化、420平米辦公場所屋面防水、室內(nèi)修繕改造、黨員活動室建設(shè)、國語學(xué)習(xí)室照明改造、桌椅配備、電腦、打復(fù)印機、文件柜、辦公桌椅等設(shè)備添置及日常辦公用品保障、工作隊駐地安全防范設(shè)施和冬季供暖設(shè)備采購安裝等;協(xié)調(diào)和田醫(yī)專為村醫(yī)務(wù)室增配價值1萬余元的醫(yī)療設(shè)備和藥品。
六、小額貸款使用和償還情況
2016年-2020年4月建檔立卡貧困戶累計獲得小額貼息貸款127戶575萬元。其中:2016年12戶58萬元,2017年6戶30萬元,2018年81戶403萬元;我村農(nóng)戶小額貼息貸款主要用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、合作社入股和小微企業(yè)投資入股兼就業(yè)。通過跟進指導(dǎo)、監(jiān)管,無違規(guī)使用情況發(fā)生。
截至2019年11月,2016年貸款已全部償還(12戶58萬元);2017年借款有4戶提前部分還款,計7.3萬元,尚未還款22.7萬元;2018年借款已提前償還20戶40.1萬元,尚未還款61戶353.9萬元。到期貸款已全部按期償還完畢。
七、扶貧車間運行情況
我村有一處2018年5月竣工交付使用的扶貧車間,建筑面積約250平方米。曾先后引進本地服裝加工、電子(耳機)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),服裝加工企業(yè)于2018年底因經(jīng)營不善退出;電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目前還在合同期內(nèi),因投資人與關(guān)內(nèi)供貨方之間的經(jīng)濟糾紛問題,現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài),預(yù)測將在疫情結(jié)束后復(fù)產(chǎn);為充分發(fā)揮該車間的效益,自2019年12月份開始,我村主動與鎮(zhèn)轄區(qū)核桃加工合作社合作,作為第四分廠從事核桃粗加工生產(chǎn),解決了20余名村民就近就地就業(yè)。
2019年,我村干部進一步強化了對抓好脫貧攻堅工作的政治站位,不斷提高了思想認識,通過細化、深化扶貧措施,村民增收成效顯著,全面鞏固了2018年脫貧成果。通過加大教育引導(dǎo),全體村民對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的認識到位,目標明確,我要脫貧的意識顯著增強;通過扶貧幫扶入戶項目的實施,“六個一批”脫貧路勁的落實,“兩不愁、三保障”得到了根本解決;通過不斷完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全村生產(chǎn)、生活,特別是出行環(huán)境得到了很大改善;結(jié)合庭院改造和環(huán)境整治,村里的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌徹底改觀。貧困戶幸福指數(shù)和居住環(huán)境均得到了大幅提高和改善,感黨恩意識深入人心、溢于言表,聽黨話、跟黨走形成了共識,打牢了社會穩(wěn)定的根基。
鎮(zhèn)黨委:
圍繞各項工作開展情況,現(xiàn)將近期重點工作匯報如下:
1、工作交接方面。首先,了解和接收脫貧攻堅以來的重要資料和資料存放位置;其次,了解駐村工作隊目前日常性的工作,比如每月上報脫貧戶和“三類人群”人口自然增減情況、每月小程序收入錄入工作等。最后,與原駐村工作隊、現(xiàn)幫扶單位和“村兩委”進行了七姊妹村脫貧攻堅鞏固暨鄉(xiāng)村振興駐村工作對交接座談會,從而更加詳細的了解到目前村基本情況和存在的難點重點問題。