村安全生產方案及措施精選(九篇)
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第1篇：村安全生產方案及措施范文
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹國務院和省、市、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
成立鄉“打非治違”工作領導小組，由鄉長任組長，人大主席、副鄉長任副組長，負責全鄉“打非治違”組織領導和協調工作，領導小組下設辦公室，由任辦公室主任。
另外還成立5個執法行動組，負責排查打擊各類非法違法行為：
1、煙花爆竹執法行動組：組長，安監站、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站站長負責組織執法行動。
2、非煤礦山執法行動組：任組長，安監站、派出所、國土所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站負責組織執法行動。
3、危險化學品執法行動組：任組長，安監站、農業站、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站負責組織執法行動。
4、道路交通及建設施工執法行動組：任組長，農業站、國土所、安監站工作人員及相關村負責人為成員，由農業站負責組織執法行動。
5、一般工業企業執法行動組：關東升任組長，安監站、綜治辦、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站負責組織執法行動。
三、工作步驟
1、動員部署階段（8月15日前）。各企業、各村及相關站所要全面進行形勢分析、動員部署，針對可能導致安全生產事故的嚴重違法非法行為、影響惡劣的典型非法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，特別是煙花爆竹企業“四超兩改”和非煤礦山超寬超高開采的違法非法行為。各村、各企業要制定“打非治違”專項行動實施方案，8月15日前將“打非治違”的實施方案交鄉政府辦公室。
2、自清自查階段（8月15日至20日）。各村和相關各單位要全面的開展“打非治違”專項活動自清自查，要建立自清自查臺帳，將存在的問題和隱患寫進臺帳并明確整改治理期限，特別是高危企業、非煤礦山等領域，對無論大或小的非法違法行為都要形成臺帳，并上報鄉“打非治違”領導小組，鄉“打非治違”領導小組要根據各村、各單位的自清自查情況進行全面督查和排查，對高危企業的安全生產許可證進行全面清理，并將清理排查的結果存檔。
3、治理整治階段（8月20日至10月10日）。鄉“打非治違”領導小組對各村和相關單位的自清自查臺帳及清理排查的結果進行全面徹底的按要求治理，對各村的非法違法現象限期按要求整改，限期沒有整改或整改不到位的將納入年終考核評分，駐村干部將取消其年終評先評獎資格，對各企業的非法違法現象，將提出具體整改意見，限期整改，限期沒有整改或整改不到位的，除按年初考核細則兌現獎懲外，聯廠領導將取消其年評先評獎資格。
四、工作范圍
1、煙花爆竹：非法生產、運輸、儲存、燃放或超許可范圍生產經營；未取得安全生產許可的單位或個人銷售黑火藥、引火線、笛音；批發企業、零售經營者采購、銷售和儲存非法生產經營煙花爆竹；各煙花爆竹生產企業“四超兩改”及使用低鉀和其它違法違規生產；煙花爆竹生產企業向非定點單位購買半成品的；證照到期而未及時延期申請的。
2、非煤礦山：證照不全或安全生產許可證到期開采礦產資源；露天礦山實行“傘檐”或“一面坡”開采和地下開采未實現機械通風；礦山開采超寬超高超范圍生產影響安全的行為。
3、危險化學品：無證生產經營或超許可范圍生產經營；非法違法運輸危險化學品。
第2篇：村安全生產方案及措施范文
為認真貫徹《*省人民政府辦公廳轉發省安全生產委員會辦公室關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動意見的通知》（浙政辦發[20*]8號）和《*市人民政府辦公室轉發市安委辦關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動實施方案的通知》（金政辦發[20*]19號）以及《*縣人民政府辦公室轉發縣安委辦關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動實施方案的通知》（武政辦[20*]23號）精神，全面落實20*年"安全生產隱患排查治理年"工作要求，有效防范和遏制較大以上事故發生，促進全鎮安全生產形勢穩定，現就在全鎮開展"安全生產隱患排查治理年"活動提出如下意見：
一、工作目標
在20*年重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展"安全生產隱患排查治理年"活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各相關職責部門的監管工作，強化基層基礎，全面落實安全措施；全面排查各行業領域、各生產經營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監控長效機制以及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現我鎮安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。
二、排查治理對象、范圍和內容
（一）排查治理對象和范圍：重點為礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業、道路交通；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、"三合一"場所、出租房以及其他有關行業和領域。
（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防近期手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括：
1、安全生產法律法規規章制度，規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險的押金交納等政策的執行情況；
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）教育培訓等情況；
8、應急預案制定，演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全"三同時"（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
10、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責。現根據本鎮實際，制定具體的工作方案，明確各相關部門職責分工如下：
1、鎮安委會負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的綜合協調、指導和監督。
2、鎮工業經濟發展辦負責組織工業功能區企業、在建工程、礦山及危化企業等行業的安全生產隱患排查治理工作。
3、鎮綜治辦負責組織煙花爆竹行業以及出租房消防安全等安全生產隱患排查治理工作。
4、鎮城建辦負責組織鎮區和王山頭等重點村商場及網吧等第三產業的安全生產隱患排查治理工作。
5、鎮社會事業發展辦負責組織本鎮旅游賓館、飯店、旅游景點以有設施的安全生產隱患排查治理工作。督促總校搞好學校安全生產工作。
6、各工作片、駐村干部負責組織各行政村內家庭作坊、企業、加工點、農村消防及廢棄礦山的安全生產隱患排查治理工作。
7、縣公安（交警大隊）、交通、農業、水利、國土、供電、衛生、質監、文廣等部門由鎮各相關職責部門協助負責做好安全生產隱患排查治理工作。
8、鎮總校負責學校安全生產隱患排查治理工作。
四、排查治理步驟
全鎮安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：
（一）動員部署階段（20*年4月30日前）
1、成立鎮"安全生產隱患排查治理年"活動領導小組。
2、全面部署鎮"安全生產隱患排查治理年"活動工作。
3、召開鎮安委會及安委辦成員組織學習上級關于"安全生產隱患排查治理年"活動的文件精神。
4、制定鎮"安全生產隱患排查治理年"活動具體實施方案。
（二）全面排查治理階段（20*年全年）
1、第一時段（20*年4月底前），各生產經營單位抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于20*年4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要排出計劃，做到責任、措施、資金、時間預案五落實，并加強監控。
2、第二時段（20*年8月至9月）：圍繞汛期和奧運會期間以及自然災害安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。
3、第三時段（20*年10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通、建筑施工、消防等隱患排查治理，防范遏制事故的發生。
（三）督查驗收階段（20*年11月至12月）：各相關職責部門對本領域內開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，并將檢查結果于11月15日前報鎮安委辦。
五、排查治理要求
（一）加強領導，落實責任。鎮政府建立由鎮長任組長，安委會人員為成員的鎮"安全生產隱患排查治理年"活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協調工作，領導小組辦公室設在鎮安委辦。要進一步強化生產經營單位隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人要負總責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改責任和資金等，制訂隱患監控措施，限期整改到位。各相關職責部門對所轄領域內生產經營單位隱患排查治理工作加強監督管理。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出重點，即礦山、交通、建筑施工、危化、特種設備、人員密集場所等重點行業和領域；事故易發、多發區域；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、奧運會期間、惡劣天氣多發季節、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制較大以上事故發生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要加強督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案"五落實"，并加強"一對一"監控。
（三）加強宣傳，廣泛發動。圍繞"安全生產隱患排查治理年"活動，開展形式多樣的安全宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨認能力和防范意識。各生產經營單位要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，對隱患排查治理不力的生產經營單位進行嚴肅查處。
1、各生產經營單位、各行政村利用宣傳畫、標語、黑板報等多種形式"開展安全生產隱患排查治理"活動的宣傳。
第3篇：村安全生產方案及措施范文
各行政村、學校、企事業單位：
當前，我鎮連續出現高溫酷暑天氣，為進一步落實各項安全防范措施，切實防范事故的發生，現就切實做好我鎮夏季高溫期間安全生產防范事故工作，制定宣傳教育方案，請認真抓好落實。
一、加強領導，認真組織
各行政村、學校、企事業單位要進一步提高對開展高溫期間安全生產事故防范的重要意義和認識，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本“的安全發展理念，按照鎮委、鎮政府“建設平安江南、共享品質生活”的總體要求，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項目標，深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，廣泛宣傳貫徹和國家安全生產的方針政策，普及安全生產法律法規和安全知識，提升公眾安全生產法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，加強領導，落實責任，認真組織，為推進全鎮安全生產形勢的穩定好轉，營造強有力的宣傳氛圍。
二、突出主題，力求實效
在夏季高溫期間，各行政村、學校、企事業單位要突出“關愛生命、安全發展”這一主題，針對高溫季節安全生產特點、存在的薄弱環節和突出問題，與當前正在進行的爭先創優活動結合起來，與推進安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育“三項行動”結合起來，與“百千萬”企業安全服務專項行動結合起來，精心策劃，認真組織，充分利用黑板報、墻報、掛圖、標語、研討會、知識競賽、培訓教育、執法檢查、應急演練等形式開展廣泛宣傳。要結合當前安全生產工作，特別要針對存在的突出問題和薄弱環節，通過夏季高溫防范宣傳教育，進一步完善和落實安全生產責任制，深入推進隱患排查治理，加大行政執法和隱患治理力度，廣泛開展安全生產教育培訓，著力解決安全生產難點、熱點問題，推動企業安全基礎建設，積極探索安全生產長效機制。各單位要宣傳“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則，堅持正確的輿論導向，以增強全民安全法制觀念和安全意識，營造與建設、社會發展相適應的輿論環境。
三、夏季高溫期間活動安排
1、組織安全生產執法檢查與隱患排查。
2、開展安全生產宣傳圖片展。
3、宣傳車巡回宣傳等形式搞好宣傳安全用電防范知識。
4、做好各建設工地和農民建房安全宣傳教育。
5、供電所要根據行業特點有針對性地組織宣傳活動。
6、學校做好學生的防溺水淹亡宣傳教育和檢查工作。
7、企業要與員工簽訂夏季安全生產承諾書。
第4篇：村安全生產方案及措施范文
以建設“平安”為目標，以貫徹落實黨的安全保衛工作要求和國家、省、市、區關于安全生產隱患排查治理專項行動關文件精神為依據，堅持綜合治理、預防為主的方針，動員全街道各單位、各部門充分發揮各自職能，密切配合，依法治理安全隱患較大、污染嚴重、無證無照、亂搭亂建等企業，落實各項措施，規范安全生產秩序，確保街道安全穩定。
二、工作目標和重點
工作目標。通過本次安全生產集中整治專項行動，取締和清理整頓一批安全生產達不到要求的企業，消除安全生產隱患，規范安全生產秩序，進一步健全各項規章制度及安全生產管理的長效機制，有效遏制各類安全生產事故的發生，確保全街道安全穩定，為黨的順利召開營造良好局面作出貢獻。
工作重點。一是堅決取締和清理整頓一批安全生產設施極不到位、安全生產條件極差、安全生產隱患較大的企業。二是堅決取締和清理整頓一批非法經營、亂搭亂建、無證無照的企業。三是堅決取締和清理整頓群眾反響較大、污染極為嚴重的企業。
三、方法步驟
這次安全生產集中整治專項行動主要以村、社區為單位組織進行。各單位要在摸清情況的基礎上，突出重點。依據存在的問題和安全隱患制定切實可行的整治方案，真正做到機制健全、責任落實、措施得力、效果明顯，使我街道企業面貌、安全生產形勢得到較大的改善。專項行動分為三個階段：
第一階段：調查摸底階段。各村、社區及有關管理責任單位，要對本轄區內所有企業安全生產狀況進行一次全面的調查摸底。摸清家底，排出重點企業、重點部位，制訂應的計劃和整治方案、措施。
第二階段：集中整治階段。各單位要對排查出的安全生產隱患進行分類，針對街道產業結構特點，重點對家庭作坊、家具類企業的生產經營證照持有、廠房基本安全設施、電氣線路的敷設、設備及配套設施的設置、“三合一”情況、消防通道的通暢、防火間距的規范性、安全生產規章制度健全落實、亂搭亂建等方面存在的問題和安全隱患進行全面整治。依據整治措施及應的法律法規，定責任單位、定目標、定任務、定人員、定時間，一抓到底，務必取得成效。對整治過程中出現的不積極落實整改的企業、單位，街道將組織有關職能部門對其進行全面督查，采取有效措施確保這次整治行動的順利開展。
第三階段：檢查驗收階段。在集中整治的基礎上，街道將組織各關部門對排出的重點企業、突出問題、隱患和薄弱環節，對照整治目標，圍繞組織領導、執行政策、落實措施、社會效果等方面對各單位整治工作進行檢查驗收。對集中整治過程中發現的問題沒有得到糾正解決，未達到整治目標的將依據有關法律法規責成有關企業限期整改，確保這次整治行動取得成效。
四、工作要求
1、強化思想認識，落實工作內容。各單位要把這次整治專項行動提到確保黨召開期間社會穩定和人民生命財產安全的政治高度，局部利益服從整體利益，合理安排工作，組織強有力的隊伍，根據上級的指示精神，落實工作制度，確定工作內容，確實使專項行動工作到位。
2、明確責任，落實整治方案。各村、社區、有關管理部門要建立關的整治領導班子，明確分工，責任落實，制訂行動方案。書記全面負責，行政首長為第一責任人，組織人員根據上級的要求和檢查標準認真落實工作內容，全面檢查所轄區域內生產經營單位的安全生產情況。生產經營單位的法人或負責人為本單位安全生產的第一責任人，對存在的安全生產隱患整改負全面責任。
3、制訂措施，確保成效。對檢查出的各類隱患，必須制訂有效的整治措施，堅決消除隱患。特別是對“三合一”必須立即取締，不得有拖延現象；對重大隱患必須采取強制措施對其實施停產整改；對一時不能立即整改的隱患，應責令關的第一責任人，在規定期限內進行整改；對不落實整改或多次不能整改到位的要報請上級管理部門依法進行處理，直至實施關閉；對無證無照等非法生產經營的單位要集中抄報有關部門處理。在整個整治過程中，對各類隱患的整治必須明確責任單位、責任人、整改內容、整改時間、安全監管、整治整改落實跟蹤人員，使各項整治工作真正落到實處。
第5篇：村安全生產方案及措施范文
一、進一步加強安全生產監督措施
深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施：
（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。
（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓，規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行，每日進行值班情況匯報。
（三）做好監督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作，發現問題及時上報并立即解決。
（四）強化信息溝通與報告，建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系，積極配合開展聯合整治。各村（社區）、站辦所，在日常工作中發現安全問題，立即向分管領導匯報。
三、開展全鎮安全生產專項整治
（一）安全生產專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生產專項整治內容
1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。
2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業人員的持證上崗情況；企業三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環管理情況；各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。
（三）工作環節和安排
各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。
（四）工作要求
第6篇：村安全生產方案及措施范文
一、指導思想
以黨的十精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展理念，以構建安全生產長效機制為目標，著力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，降事故、控指標、保安全，進一步強化安全生產基層基礎工作，為經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
（一）鎮辦安全生產基礎工作主要內容
深入開展安全生產示范鎮辦活動，今年我市要創建1-2個安全生產雙基工作先進鎮辦，以點帶面，點片結合，推動鎮辦安全生產工作上水平。
2013年，力爭40％的鎮辦達到安全生產規范化要求；到2013年底，力爭所有的鎮辦達到安全生產規范化要求。
1、嚴格落實安全生產監管責任。
⑴實行政府主要負責人負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。
⑵建立安全生產責任體系，政府與各村居、村居與各企業逐級簽訂安全生產責任書。
⑶建立安全生產獎懲機制，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
2、加大安全生產投入。
⑴政府要安排與本地經濟發展相適應的安全生產經費。
⑵政府要為安全生產監管機構配備與工作任務相適應的設施和裝備。
3、加強安全生產監管機構建設。
⑴要進一步加強安全生產監管機構建設，確保裝備、人員到位。
⑵村、居委會（社區）要配備專（兼）職安全工作人員，建立鎮辦、村居安全生產管理網絡。
⑶加強安全生產規章制度建設，健全完善相應的檔案資料。
4、加強安全生產宣傳培訓教育。
⑴認真組織開展“安全生產月”集中宣傳活動；開展安全文化進校園、進社區、進農村、進企業活動，積極推進安全社區建設。
⑵充分利用廣播、宣傳欄等形式宣傳安全生產方針政策、法律法規和科普知識。
⑶督促生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和重要崗位人員參加安全培訓。
5、加強對生產經營單位的監督管理。
⑴加強對生產經營單位的執法檢查。按照委托的范圍和內容，全面開展執法監察活動，加大對生產經營單位的巡查力度，打擊各類安全生產非法違法行為。
⑵加強重大危險源的監督管理，建立重大危險源基礎信息數據庫，實行動態管理。
6、加強建設項目安全設施“三同時”工作。嚴格落實建設項目安全生產審批制度，建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。發改、經信、建設等部門要把安全生產條件作為建設項目設立重要條件，沒有經過安全條件審查的，不得立項建設。
7、建立隱患排查治理長效機制。開展重點行業和領域的安全生產隱患排查治理活動；建立隱患排查治理數據庫，落實隱患排查治理督辦制度。
8、做好安全生產舉報受理和事故報告工作。
⑴建立安全生產應急值守制度，完善安全生產應急救援預案并組織演練。
⑵建立安全隱患舉報受理制度，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，及時上報生產安全事故。
9、建立健全鎮辦安全生產各項管理臺帳及登記簿冊。建立本鎮辦安全生產會議記錄簿、生產經營單位基本情況登記簿（一企一檔）、監督檢查記錄簿、安全宣傳培訓簿、事故隱患排查整改登記簿、事故處理情況登記簿，以及特種作業人員、所轄村、居委會（社區）專（兼）職安全員情況登記簿，并建立完善相對應的檔案資料。
（二）生產經營單位安全生產基礎工作主要內容
1、嚴格落實安全生產責任制。
⑴建立健全本單位安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制。
⑵建立安全生產激勵和約束機制，建立企業領導年薪和員工工資與安全掛鉤制度。
⑶建立健全安全生產各項規章制度和安全操作規程。
2、建立健全安全生產管理機構。
⑴按規定設立安全生產管理機構，按規定配足、配齊安全生產管理人員。
⑵安全生產管理機構的辦公場所、儀器裝備和設施應與工作任務相適應。
3、加強安全生產文化建設。
⑴積極開展安全文化示范企業創建活動。堅持以人為本，積極探索有效方法和途徑，營造濃厚的安全文化氛圍。
⑵認真組織開展“安全生產月”集中宣傳教育活動。
4、建立和完善安全生產教育培訓制度。
⑴根據不同崗位特點，制定本年度安全生產教育培訓計劃，開展全員安全培訓教育。
⑵高危生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員依法取得安全資格證。非高危生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員取得安全合格證。
⑶特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書。
⑷建立安全生產教育培訓考核檔案，教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。
5、加大安全生產投入。
⑴生產經營單位安全投入應當納入本單位全年的經費預算并確保落實到位。
⑵高危生產經營單位和道路交通運輸生產經營單位按照國家有關規定，提取和使用安全生產費用。
⑶依法為從業人員繳納工傷保險，積極投保安全生產責任險。
6、依法落實安全生產保障措施。
⑴按照國家標準或者行業標準為從業人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用。
⑵對安全設施、設備按規定進行維護、保養，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉，提高安全設施、設備質量。
⑶積極采用新工藝、新技術、新裝備和新材料，對危險工藝、設備要采用自動控制技術，不斷改善安全生產條件，提高企業本質安全程度和水平。
⑷嚴格執行安全設施必須與主體工程“三同時”制度。
7、加強安全生產管理。
⑴依法組織生產經營活動，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。
⑵積極開展安全標準化建設，推行生產現場精細化管理，促進企業工作規范、管理規范、操作規范、技術規范，從業人員行為規范。
⑶加強重大危險源管理，定期檢大危險源的安全狀況，加強安全監管和動態監控。
⑷建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監控治理措施，確保隱患整改到位。
⑸將生產經營項目、場所和設備發包或者出租給其他單位或個人的，應當符合有關規定。
⑹嚴格落實各級各部門下達的隱患整改指令，并及時上報隱患整改情況。
8、加強安全生產應急管理。
⑴制定生產安全事故應急救援預案，每年至少組織一次演練活動。
⑵高危生產經營單位應當按規定建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備。
9、生產安全事故報告與處理。
⑴發生生產安全事故后，負責人應當采取有效措施組織救援，并在規定時間內向有關部門報告。
⑵發生生產安全事故單位應積極配合或根據政府委托要求認真進行事故調查，落實事故調查處理意見。
⑶發生生產安全事故的單位應當依法妥善處理事故善后工作，按照國家和省有關規定向事故傷亡人員支付賠償金。
（三）安全監管執法基礎工作主要內容
1、要嚴格規范安全生產執法行為及工作程序，認真查處各類安全生產違法行為。
2、要加大執法力度，該處罰的依法處罰，該停產整頓的責令停產整頓，應關閉取締的要提請政府堅決關閉，并在當地媒體予以通告，提高執法權威和執法效率。
3、市安監局要全面啟動委托各鎮辦執法工作，加強對各鎮辦安全生產委托執法工作的指導、檢查與監督，進一步規范鎮辦、開發區、新區、埠口港委托執法行為。
4、抓好執法隊伍的培訓，提高執法人員素質。加強安監系統監管執法人員和鎮辦、村、居委會（社區）安全監管人員的資格培訓及專題業務培訓。要認真組織各鎮辦各部門安全生產監管人員業務培訓班，切實提高執法人員自身素質和執法水平。
三、方法步驟
第一階段：制定措施和部署階段（4月中下旬）。
各鎮辦、開發區、新區、埠口港管委會要根據全縣“安全生產基層基礎年”活動的總體要求，制定各自的“安全生產基層基礎年”活動的實施方案，并將活動實施方案報市政府安委會辦公室。
第二階段：全面推進和檢查指導階段（5月-2014年3月）。
根據“安全生產基層基礎年”活動實施方案，抓好各項工作任務的落實。市政府安委會辦公室應加強工作調度，及時總結推廣典型經驗，推動“安全生產基層基礎年”活動扎實有效地開展。各鎮辦及有關部門應制定年度工作意見，分解工作任務，明確責任分工，確保落實到位。年底結合安全生產目標責任制考核對鎮辦創建活動情況進行達標驗收。
第三階段：總結提高階段（2013年4月份）。
認真總結“安全生產基層基礎年”活動情況，推廣好的經驗和做法，對創建活動先進鎮辦、部門及企業進行通報表彰。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮辦、開發區、新區、埠口港管委要切實加強對“安全生產基層基礎年”活動的領導，主要領導負總責，分管領導具體抓，緊緊抓住“安全生產基層基礎年”活動這條主線，研究制定具體的實施方案，做到目標明確、任務分解、職責到崗、落實到人，確保活動的順利實施。
第7篇：村安全生產方案及措施范文
一、組織領導
成立漁業安全大檢查活動領導小組，組成以縣海洋與漁業局局長任組長、副局長任副組長，局屬有關單位、科室及各鄉鎮政府主要領導為成員的縣漁業安全大檢查活動領導小組，辦公室設在縣海洋與漁業局辦公室，具體負責全縣漁業安全大檢查活動的組織開展和情況調度等工作。各鄉鎮也要成立相應的領導組織，制定檢查活動方案，組織開展好這次漁業安全大檢查活動。
二、活動時間
2012年1月16日至2月28日
三、檢查方式
這次安全大檢查活動主要以各鄉鎮組織排查為主，漁業行政主管部門對活動開展情況進行調度，對重點鄉鎮進行督察。各鄉鎮要成立兩個檢查組，一個由行政領導帶隊、相關人員參加的行政檢查組；另一個由鄉鎮漁監、安監人員組成的專業執法檢查組，深入基層一線，以現場檢查為主，對重點村、漁港、碼頭、作業漁船進行全面排查，要突出海陸聯合執法檢查。同時，縣漁政、漁監組成兩個聯合檢查組，分片檢查。一組檢查北五鄉鎮，另一組檢查南三鄉鎮，重點對12艘魯長漁運船及島與島之間非法載客載貨漁船、漁港碼頭進行檢查。
四、檢查內容
(一)行政檢查組
重點檢查鄉鎮、村、漁養單位。主要檢查內容：
1、是否建立健全安全管理組織機構、配備足夠的漁業安全管理人員、明確安全責任，是否組織開展了各項安全生產檢查活動。
2、漁業安全生產協管員管理職責是否明確，管理責任是否落實到位，對管理漁船的動態是否掌控，是否出現管理空擋；
3、漁船跨海區作業、編隊生產以及禁止漁船非法載客、超載作業等安全管理措施是否落實到位；
4、轄區漁船數量、作業性質、作業海域是否全面掌控；
5、大風天氣預警信息是否逐級傳達到每一條漁船，漁船反港避風、看海人員撤離措施是否落實到位；
6、是否制訂比較全面的漁民培訓和安全教育計劃，并認真組織落實。
（二）專業檢查組
重點檢查漁港碼頭和生產作業漁船。主要檢查內容：
1、漁船安全適航狀況。一是漁船證書證件是否齊全有效；二是船員持證上崗情況；三是漁船救生、消防、通信聯絡等安全設備的配備情況；四是漁船質量及裝載等安全情況。
2、漁港安全監管。一是漁港碼頭與漁船集中停泊點內的船舶安全監督管理措施落實情況；二是船舶進出漁港簽證制度執行情況；三是漁港防風、防火、防碰撞、防凍安全措施落實情況。
3、漁船違法違規行為。一是漁船超航區、超抗風等級、超載出海作業；二是海上從業人員臨水作業不穿救生衣；三是未登記，偽造、套用漁船船號從事漁業生產作業的；四是船證不符的漁船；五是漁船（特別是漁業輔助船）非法載客、載貨。
五、具體要求
1、提高認識，加強領導。春節將至，省市縣“兩會”即將召開，做好這段時間安全生產工作意義重大。各鄉鎮要進一步提高對這次安全大檢查活動重要性的認識，加強領導，精心組織部署，要做到細、實、嚴，即檢查方案要細，內容要細，措施要實，檢查要嚴格，隱患整改要徹底，嚴督細查，確保效果。
2、加大宣傳力度，營造良好活動氛圍。要通過廣播電視、互聯網、報刊等媒體，充分利用漁民會議、宣傳欄、張貼標語等形式，以“治理隱患、防范事故”為主題，對活動開展情況進行宣傳報道，營造良好活動氛圍。同時發動漁民積極參與安全的檢查活動，查找整改存在的安全隱患，自覺做到不安全不生產，生產必須確保安全。
3、上下聯動，嚴格檢查。縣海洋與漁業行政部門及各鄉鎮要按照各自的職責和權限，強化依法監管和行政監管職能，切實抓好檢查和隱患的整改，確保活動取得成效。對易出現險情和事故的重點部位和漁船要反復檢查，不留死角，確保不出問題。各鄉鎮要對照安全檢查主要內容逐項檢查，認真登記填寫和簽字確認，要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”檢查責任，對查出的違規行為要依法從嚴處罰，嚴禁流于形式，走過場。
第8篇：村安全生產方案及措施范文
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，深入貫徹落實科學發展觀。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產責任，消除農業生產安全事故隱患，繼續深化“安全生產年”活動，確保全縣農業農村經濟平穩較快增長。
二、工作目標
實現全局安全生產形勢的持續穩定好轉。深入開展安全生產宣傳教育行動，通過繼續深化“安全生產年”活動的開展。大力提高廣大干部職工及從業人員的安全生產意識和安全防范能力；深入開展農業安全生產執法行動，嚴厲打擊農業生產的非法違法、違規違章行為；深入開展安全生產治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產監管機制建設，進一步落實安全生產監管職責；切實加強安全生產保障能力建設，進一步提高防災減災和安全生產水平；切實加強安全生產監管隊伍建設，進一步提升安全監管能力和執法水平。
三、主要內容
一繼續深入開展宣傳普及安全知識
廣泛宣傳關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產常識，1開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發資料、張貼標語等形式。利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質。
深入鎮、村、組，2加強農業安全生產宣傳教育。充分利用“科技下鄉”安全宣傳日”放心農資下鄉”等載體組織干部職工。扎實開展農業安全生產法律、法規政策的宣傳活動，廣泛宣傳農機安全操作方法、農產品質量安全、農鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產常識，不斷警示和教育廣大農民群眾，提高農民群眾的安全意識。
二深入開展安全生產執法行動
認真實施《拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規范》監管對象向未登記農田作業拖拉機拓展；加強農資市場整頓，認真貫徹落實《安全生產法》道路交通安全法》和農業部《關于加強農機安全監理工作的意見》等規范性文件。加強農資經營單位產品質量的監管，建立農資經營單位監督檢查制度；嚴厲打擊坑農害農行為，以種子、農藥、肥料、農產品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為；進一步完善農資投訴舉報體系，利用12316三農熱線服務電話，暢通舉報渠道。
三深入開展安全生產治理行動
以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業拖拉機為重點，深入開展農機安全生產治理行動。加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關和考試關；進一步加強農產品質量的監管，做好已認定基地的生產控害，建好基地檔案、嚴把生產控害關，實施基地準出與市場準入相結合的監管制度，以蔬菜、水果等主要農產品為重點，強化農產品質量檢測；加大農村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債項目實施為重點，每個項目村要確定一名技術員，指導群眾安全規范使用沼氣，督促鎮、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查，發現漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。
四加強安全生產監管機制建設
摸清家底、掌握情況、分析問題，各股站室要對本單位安全監管情況進行全面總結。提出工作思路；要進一步建立和完善與相關部門的信息交流、聯合執法和安全檢查等制度建設；加快各類應急預案的制定和完善，切實減少因各類災害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發生較大以上安全責任事故的要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任。
五加強安全生產保障能力建設
推動農業保險工作開展，要進一步抓好農業政策性保險的擴面工作。切實提高廣大農民群眾抵御風險能力；完善區域性檢測體系，農業基地、農貿市場建立農產品質量檢測室，配置農產品農藥殘留速測儀等儀器設備，健全檢測室管理制度。
六加強農業安全生產監管隊伍建設
形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制；強化安全監管隊伍的培訓教育，要進一步加強安全生產監管機構建設和人員配備；積極探索在重點企業建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，進一步提高依法監管能力和安全執法水平。
四、進度安排
各股站室要結合實際，局“安全生產年”活動貫穿于全年安全生產工作之中。采取切實有力措施，扎實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。
結合工作實際，一準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求。制定具體的安全生產年”活動實施方案，簽訂安全生產責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。
深入開展“三項行動”切實加強“三項建設”重點組織開展農業安全生產專項整治活動。二深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內容。
認真組織檢查評估和開展回頭看工作，三整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎上。發現和解決存在問題，總結好的做法、推廣典型經驗，切實提高安全生產整體水平。
撰寫上報總結報告，四總結督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結繼續深化“安全生產年”活動開展情況。探索農業安全生產管理長效機制。
五、工作要求
加強領導。各股站室要高度重視，一提高認識。充分認識當前安全生產工作面臨的形勢和開展“安全生產年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。要成立相應組織，落實責任，加強組織領導，確保完成各項目標任務。
第9篇：村安全生產方案及措施范文
一、規范化建設內容
（一）健全監管網絡
1、建立安全生產協調機構。鄉鎮、街道要建立安全生產委員會，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管安全生產工作的負責人擔任，成員由鄉鎮（街道）相關部門、各村（居）主要負責人組成（也可吸納轄區內相關企業負責人參加），辦公室設在安監站（所），承擔安委會的日常工作。
2、設立安全生產監管機構。鄉鎮、街道要設立安全生產監管專門機構，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。縣區屬工業園區或開發區要設立安全生產監管專門機構，配備5名以上安全監管執法和工作人員。開發區的社區要結合實際情況，設立安全生產監管專門機構或明確相關部門承擔安全生產監管職責，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責人+1名具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。
安全生產監管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業園區（工業集中區）的鄉鎮、街道和縣區屬工業園區或開發區要安排不少于15萬元的安全生產經費；其他鄉鎮、街道和開發區的社區安全生產經費應滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施，并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。
3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。轄區內村（居）民委員會要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以上的，應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立安全總監并行使企業副職職權。
（二）推進責任落實
1、明確各級職責。鄉鎮、街道要制訂安全生產工作職責規定，對安監機構、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。
建立健全領導班子全員安全生產責任制，行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區的安全生產工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。
2、加強考核和獎懲。鄉鎮、街道每年應與各村（居）委會、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》，分解、落實上級下達的年度安全生產目標任務。鄉鎮、街道對各單位的目標執行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。
3、嚴格安全生產問責。對不履行或履行安全生產職責不到位的，要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。
（三）加強安全生產監管和執法
1、實行安全生產“網格化”管理。縣區（開發區）安監部門要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小，明確鄉鎮、街道安全監管的范圍和具體對象。鄉鎮、街道要編制安全生產“網格化”管理方案，將轄區劃分為若干個安全管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全生產責任人，規范安全生產巡查檢查工作。
2、實施安全生產委托執法。縣區（開發區）安監部門要制定安全生產委托執法實施辦法，與鄉鎮、街道、工業園區（開發區）簽訂委托執法協議，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托由鄉鎮、街道行使。
三大開發區要創新工作機制，研究破解安全生產監管體制中存在的突出問題，實行安全生產“網格化”管理，推進安全生產執法向基層延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生產會議制度。鄉鎮、街道黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉鎮、街道安全生產分管負責人根據需要，適時主持召開安全生產工作聯席會議，檢查工作措施落實情況，協調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。
2、安全生產監督檢查制度。鄉鎮、街道要制定年度安全生產監督檢查計劃，建立常態的檢查督促工作機制。鄉鎮、街道主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作；鄉鎮、街道安委會在重大節日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。
鄉鎮、街道要按照“網格化”管理要求，對轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業（領域），每月至少檢查1次；對規模以上其他企業每季度至少檢查1次；對其他生產經營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣區（開發區）安全監管部門。
3、安全生產事故隱患排查治理制度。鄉鎮、街道要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制，督促轄區內高危及重點行業（領域）生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業（領域）生產經營單位建立事故隱患周查制度。鄉鎮、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區（開發區）安全監管部門。
鄉鎮、街道要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。
4、重大危險源監控管理制度。鄉鎮、街道要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監控責任，完善實時監控設施，執行定期檢測、評估制度，規范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。
5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。鄉鎮、街道應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理，督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的，要立即報告縣區（開發區）安全監管部門。
6、生產安全事故報告和應急處置制度。鄉鎮、街道對轄區內發生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監管部門報告，主要負責人要迅速趕赴事故現場（市區半小時內，縣域內一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。
7、安全生產宣傳教育培訓制度。鄉鎮、街道要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。
鄉鎮、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄；在主要道路、街區等明顯位置設置永久性宣傳標牌不少于3處。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
鄉鎮、街道要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓；每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、村（居）委安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業人員安全素質。
8、領導干部安全生產聯系點制度。鄉鎮、街道黨政班子成員要按照“網格化”管理模式，建立安全生產聯系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產工作。
9、安全生產舉報獎勵制度。鄉鎮、街道應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。鄉鎮、街道對受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關分管領導簽字并督促落實。鄉鎮、街道應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產值班制度。鄉鎮、街道應建立24小時安全生產值班制度，有帶班領導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節，應堅持每天24小時坐班值班。
（五）建立基本臺帳
1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核，以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。
2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。
5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報，事故統計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。
6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況，職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業場所職業危害因素檢測、監測情況，職業危害申報情況，職業衛生安全許可證號。
7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現場負責人姓名及聯系電話，應急預案制定及演練情況。
8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯系電話。
9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況，值班電話，從業人員數量、主要產品、年產值（營業額）、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類，并建立“一企一檔”。
10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量；從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。
11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。
12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量，生產、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數量，危險源分布及監控情況，預案及演練情況，聯系電話。
鄉鎮、街道在建立安全生產基本臺帳的基礎上，要建立安全生產電子臺帳。市安監局企業安全生產監管系統開發成功后，要積極推廣使用，切實摸清轄區安全生產工作底數，適時更新完善，推進全市安全管理數據庫建設。鄉鎮、街道應根據監管對象實際情況，標繪安全生產監管對象分布圖。
二、規范化建設實施步驟
第一階段，籌劃準備階段（6月5日）。成立鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設領導小組，研究制定規范化建設實施意見和驗收評定實施細則。
各縣、區（開發區）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。
第二階段，組織實施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(開發區)按照市政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鄉鎮、街道安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。
市政府安委會辦公室將同步開展安全生產監管規范化建設試點工作，第三季度組織召開規范化建設推進會，觀摩試點單位規范化建設成果，總結經驗，部署推進規范化建設工作。
第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進行：
第一步，鄉鎮、街道組織自評。10月上旬前，各鄉鎮、街道對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請縣（區、開發區）進行驗收評定。
第二步，縣區（開發區）組織驗收。10月下旬前，各縣區（開發區）對所屬鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設情況進行驗收，確定達標鄉鎮（街道），申報市級示范鄉鎮（街道）。
第三步，市評定示范鄉鎮（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設情況進行驗收評定。對經評定確定的市級示范鄉鎮（街道），由市政府授牌并通報。
三、幾點要求
（一）要高度重視。開展鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格，打牢安全監管基礎；有利于完善基層安全生產工作機制，規范安全監管秩序；有利于落實基層安全監管責任，促進關口前移、重心下移。各級要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。
（二）要落實責任。縣區（開發區）要成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設的組織指導。鄉鎮、街道行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任，切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保實施方案、指導意見中明確的內容都能落實到位。
